normativa de medio ambiente en el marco … · de medio ambiente en soportes papel y electrónico....
TRANSCRIPT
María Colmenares PlanásÁrea de Medio Ambiente IndustrialMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
La integración del sector porcino en su entorno
VIC 30 de noviembre de 2006
NORMATIVA DE MEDIO AMBIENTE EN EL MARCO GANADERO
OBJETIVO DE LA LEY 16/2002OBJETIVO DE LA LEY 16/2002
ALCANZAR UN NIVEL ELEVADO DE PROTECCIÓN DEL ALCANZAR UN NIVEL ELEVADO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE CONSIDERÁNDOLO EN SU MEDIO AMBIENTE CONSIDERÁNDOLO EN SU
GLOBALIDADGLOBALIDAD
AIRE
VEGETACIÒN
SUELO
SUBSUELO
FAUNA AGUA
INSTALACIONES IPPC EN ESPAÑA = 5.024(Marzo 2006)
440440
12781278
661661
225225106106
204204
103103
432432
6868
736736
274274
1616
Canarias:Canarias: 3737
162162
159159
6464
5858
Ceuta y Melilla 1Ceuta y Melilla 1
Comunidad Autónoma 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Total C A % C AAndalucía 20 27 154 24 56 7 3 320 2 613 12,60%Aragón 5 43 21 34 8 6 611 3 731 15,02%Asturias 8 23 16 6 6 1 1 4 1 66 1,36%Baleares 4 1 8 1 2 16 0,33%Canarias 9 1 3 1 6 2 22 44 0,90%Cantabria 4 20 8 12 8 2 1 7 2 64 1,32%Castilla La Mancha 10 8 61 5 6 1 37 1 129 2,65%Castilla y Leon 10 27 26 15 22 7 314 10 431 8,86%Cataluña 10 80 75 249 86 37 16 4 711 11 1.279 26,28%Ceuta 0 0,00%Extremadura 1 8 7 5 9 76 106 2,18%Galicia 6 24 22 15 17 4 110 3 1 202 4,15%La Rioja 1 7 9 5 24 6 52 1,07%Madrid 2 57 16 23 20 3 27 6 154 3,16%Melilla 1 1 0,02%Murcia 4 4 6 12 7 1 65 4 103 2,12%Navarra 4 29 8 6 8 7 2 93 3 1 161 3,31%País Vasco 7 129 16 30 40 23 1 19 9 274 5,63%Valencia 2 36 197 41 27 14 18 1 95 9 440 9,04%TOTAL 106 488 456 437 305 101 24 4 2442 61 2 4866 100,00%% Sector 2,2% 10,0% 9,4% 9,0% 6,3% 2,1% 0,5% 0,1% 50,2% 1,3% 0,0% 100,0%
Instalaciones afectadas por la Ley IPPC (Datos EPER-España)
Nº instalaciones por categoría de la Ley 16/2002 por Comunidad Autónoma
(Fecha última actualización Octubre 2005)
CataluñaINSTALACIONES PORCINAS en EPER
94Cerdas 7509.3.c418Cerdos 2000(+30 kg)9.3.b
Nº instalacionestipoEpígrafe Ley 16/2002
Aspectos Ambientales en el sector porcino
Contaminación del:aire: NH3, CH4, N2O, CO2,Olor, Polvoaguas subterráneas: Nitratosaguas superficialessuelos: metales pesados
ResiduosConsumo de agua y energía
CARACTERISTICAS TECNICAS DE INSTALACION
VALORES LIMITE DE EMISION Y MEJORES TECNICAS DISPONIBLES
AUTORIZACIONAMBIENTALINTEGRADA(AAI)
ESTABLECEVALORES
LIMITES DEEMISION, VLE
BASANDOSE EN
MEJORES TECNICAS
DISPONIBLESMTD o BAT
TOMANDO ENCONSIDERACION
NATURALEZA DE LAS EMISIONES Y SU
POTENCIAL TRASLADO DE UN
MEDIO A OTRO
PLANES NACIONALESINCIDENCIA SOBRE LA SALUD
VALORES LÍMITES EXISTENTES FIJADOS POR NORMATIVA
IMPLANTACION GEOGRAFICA
CONDICIONES LOCALESDEL MEDIO AMBIENTE
DIRECTIVA 96/61/CE IPPCASPECTOS TÉCNICOS
Introduce mecanismos que, de manera gradual, contribuyan a un mejor
equilibrio en el plano tecnológicode la Unión Europea.
Se parte de un marco común para la definición de las
Mejores Técnicas Disponibles.
LEY 16/2002=DIRECTIVA IPPCBAT=MTD
Mejores, las más eficaces para alcanzar un alto nivel de protección del medio ambiente en su conjunto.
Técnicas, la tecnología utilizada junto con la forma en que la instalación está diseñada, construida, mantenida, explotada y paralizada.
Disponibles, aplicación en condiciones económicas y técnicamente viables.
??
??
??
EmisionesEmisiones
NumeroNumerode de PlantasPlantas
MTDMTD
¿QUÉ SE DEBE CONSIDERAR UNA MTD? ¿QUÉ SE DEBE CONSIDERAR UNA MTD?
Intercambio de información sobre MTDs- BATs
Intercambio de información sobre MTDs- BATs
Requisito de la Directiva (art. 16.2)Apoyo a las autoridades competentesPublicación de Documentos de Referencia sobre MTDs (BREFs) para cada sector. Documentos disponibles en web eippcb.jrc.es y eper-es.esParticipantes: DG Env, EIPPCB, IEF, TWGsDebe tenerse en cuenta para las condiciones del permiso
Participación española en el intercambio de información europeo sobre MTDs
Ministerio de Medio Ambiente
COMISION EUROPEACOMISION EUROPEA
FORO DE FORO DE INTERCAMBIOINTERCAMBIOINFORMACIONINFORMACION
ASOCIACIONES ASOCIACIONES INDUSTRIALESINDUSTRIALES IPTSIPTS
SevillaSevilla
TWGsTWGs
MºIndustria
POSICIONPOSICIONESPAÑOLA ESPAÑOLA
SOBRE MTDs SOBRE MTDs SECTORIALESSECTORIALES
Mº AgriculturaMº EconomíaMº Economía
Grupos de trabajo en funcionamiento: 33
Asociaciones industriales implicadas>60
RESULTADOS28 documentos BREF completos
24 aprobados por la Comisión
RESULTADOS28 documentos BREF completos
24 aprobados por la Comisión
INTERCAMBIO DE INFORMACION SOBRE MTDs=BREFs DIRECTIVA IPPC)
BREF CRIA INTENSIVA
• Inicio Grupo de Trabajo en IPTS mayo 1999• Ministerios: MAPA Y MMA• Asociaciones: Anprogapor, Aseprhu, Proinserga• 1er borrador de BREF febrero 2000• 2º borrador de BREF julio 2001• Borrador final octubre 2002• Aceptado por IEF 12 noviembre 2002• Aprobación por la CE 7 julio 2003 • Revisión prevista para 2008
TWG Documents Revisions
Pulp and Paper manufacture BREF (12.01) MR (11.06)
Iron and Steel production BREF (12.01) 2005
Cement and Lime production BREF (12.01) MR (09.05)
Cooling Systems BREF (12.01)
Chlor-Alkali manufacture BREF (12.01)
Ferrous Metal processing BREF (12.01) 2007
Non-Ferrous Metal processes BREF (12.01) 2007
Glass manufacture BREF (12.01) 2006
Tanning of hides and skins BREF (02.03) 2007
Textile processing BREF (07.03)
Monitoring systems BREF (07.03)
Refineries BREF (02.03)
Large Volume Organic Chemicals BREF (02.03)
Smitheries and Foundries BREF (05.05)
Intensive Livestock Farming BREF (07.03)
Emissions from storage of bulk or dangerous materials
BREF (07.06)
waste water and waste gas treatment in the chemical sector
BREF (02.03)
TWG Documents
Economic and cross media issues under IPPC BREF (07.06)
Large Combustion Plant BREF (07.06)
Large Volume Inorganic Chemicals - Ammonia, Acids & Fertilisers
MR FD(10.06)
Large Volume Inorganic Chemicals - Solid & Others
MR BREF (10.06)
Slaughterhouses and Animal By-products BREF (05.05)
Food, Drink and Milk processes BREF (08.06)
Ceramics MR FD (09.06)
Management of Tailings and Waste-Rock in Mining Activities
MR BREF (07.04)
Surface treatment of metals BREF (08.06)
Surface treatments using solvents MR FD (11.06)
Waste Incineration BREF (08.06)
Waste Treatments BREF (08.06)
Speciality inorganic chemicals MR BREF (04.06)
Organic fine chemicals BREF (08.06)
Polymers MR BREF (07.06)
Energy Efficiency MR D1 (04.06)
= workstarted.
= WorkingDraftBREF;
= Final DraftBREF;
= BREF finalised;
= BREF formallyadopted;
Guía de Mejores Técnicas Disponibles en España, por sectores (MMA)
Nombre Documento Formato Tamaño Descargar
BORRADOR FINAL GUÍA MTD PRODUCTOS DEL MAR 0.8 Mb Descargar
BORRADOR FINAL GUÍA MTD MATADEROS Y TRANSFORMADOS DE POLLO Y GALLINA 0.96 Mb Descargar
BORRADOR FINAL GUÍA MTD PVC, DCE,CVM 0.45 Mb Descargar
BORRADOR FINAL GUÍA MTD QUÍMICA FINA ORGÁNICA 1.99 Mb Descargar
BORRADOR FINAL GUÍA MTD VIDRIO 2.01 Mb Descargar
Guía MTD en España Transformados Vegetales 12.01 Mb Descargar
Guía MTD en España Sector Curtidos 2.15 Mb Descargar
Guía MTD en España Sector Cemento 0.93 Mb Descargar
Guía MTD en España Sector Azucarero 4.1 Mb Descargar
Guía MTD en España Sector Cárnico 2.77 Mb Descargar
Guía MTD en España Sector Cervecero 2.27 Mb Descargar
Guía MTD en España Sector Lácteo 1.63 Mb Descargar
Guía MTD en España Sector Refino 6.29 Mb Descargar
Guía MTD en España Sector Textil. 2.4 Mb Descargar
Documentos Bref
Nombre Documento Formato Tamaño Descargar
BREF Aguas y Gases residuales en Ind.Quimica 3.99 Mb Descargar
BREF Cemento y cal 0.98 Mb Descargar
BREF Cloro-sosa 5.45 Mb Descargar
BREF Curtidos 2.05 Mb Descargar
BREF Efectos Cross-Media 1.77 Mb Descargar
BREF Emisiones en Almacenamientos 7.33 Mb Descargar
BREF Forja y Fundición 13.57 Mb Descargar
BREF Grandes Instalaciones de Combustión 20.77 Mb Descargar
BREF Granjas 9.23 Mb Descargar
BREF Granjas (Versión en castellano) 5.19 Mb Descargar
BREF Inceneración de Residuos 9.96 Mb Descargar
BREF Industria Alimentaria 6.48 Mb Descargar
BREF Industria Textil 8.57 Mb Descargar
BREF Metalurgia férrea 5.02 Mb Descargar
BREF Metalurgia férrea (Versión en Castellano) 5.13 Mb Descargar
BREF Metalurgia no férrea I 4.57 Mb Descargar
BREF Metalurgia no férrea II 3.67 Mb Descargar
BREF Metalurgia no férrea I (Versión en Castellano) 3.08 Mb Descargar
BREF Metalurgia no férrea II (Versión en Castellano)
3.48 Mb
Descargar
BREF Mataderos 4.35 Mb Descargar
BREF Monitorización Emisiones 0.81 Mb Descargar
BREF Monitorización Emisiones (Versión en castellano) 3.14 Mb Descargar
BREF Pasta y papel 5.78 Mb Descargar
BREF Química Orgánica de Gran volumen de producción 3.95 Mb Descargar
BREF Química Orgánica Fina 7.41 Mb Descargar
BREF Refinerias 4.24 Mb Descargar
BREF Refrigeración y Vacio 3.67 Mb Descargar
BREF Siderurgia 4.6 Mb Descargar
BREF Tratamiento Residuos Industriales 4.49 Mb Descargar
BREF Tratamientos Superficiales 6 Mb Descargar
BREF Vidrio 1.98 Mb Descargar
BREF Vidrio (Versión en castellano) 3.78 Mb Descargar
• TRADUCCIÓN DE DOCUMENTOS BREF
Realizadas, publicadas y enviadas a CCAA:• MONITORIZACIÓN DE EMISIONES • CRÍA INTENSIVA DE AVES Y CERDOS• FABRICACIÓN DE VIDRIO• METALURGIA NO FÉRREA• METALES FÉRREOS
En realización:• Producción de papel en edición• Mataderos• Forja y fundición• Química orgánica de gran volumen de producción• Tratamiento de residuos• Incineración de residuos• Efectos económicos y cruzados
PUBLICACIONES DEL MMA SOBRE MTDs. BREFs
Guías de MTDs en España: Realizadas por Ministerio de Medio Ambiente• CEMENTO• REFINO DE PETRÓLEO• CURTIDOS• TEXTIL• VIDRIO
Agroalimentarias, MMA en colaboración con CCAA, Mº Agricultura y Fiab:• Cerveza: Castilla la Mancha, Andalucía, Cerveceros España, heineken, Ainia• Productos del Mar, C.A. Galicia, C.A. Madrid, Ainia, Pescanova, Prodmar.• Preparación de Pollo, Castilla-León, Extremadura, Ainia, Propollo, • Fabricación de Azúcar , Andalucía, Castilla-León, Soluziona, Ebro,
Azucareras reunidas de Jaén, Asociación fabricantes de azúcar, • Transformados Vegetales, CTC Ebro y CTC Murcia, Valencia, Murcia,
Navarra, Asozumos, Bonmacar, Asevec, Fnacv, Agrucom• Cárnicos: Cataluña, Madrid, Valencia, Asocarne, Confecarne, Ainia• Lácteos: Cataluña, Galicia, Fenil, Bonmacor, Ainia• En realización:
» PVC» Química Orgánica Fina» Tratamiento de superficies metálicas.
PUBLICACIONES DEL MMA SOBRE MTDs.guías MTDs en ESPAÑA
Guías MTDs del MAPA Cría Intensiva de aves y cerdos
Estudio del MAPA de algunas MTDs para España en:
• Alimentación• Alojamiento• Manejo del estiércol y purines• Almacenamiento• Abonado en suelos agrícolas
GUÍAS DE MTDs EN ESPAÑA
Información base
Recogen la información disponible sobre Mejores Técnicas Disponibles y datos del sector en España:
Documentos BREFs si se han elaborado para ese sectorGuías tecnológicas españolas que se hubiesen elaboradocomo aportes a los TWGs de Sevilla.Documentos suministrados por las asociacionesindustriales del sector tanto nacionales como internacionales.
otros documentos y publicaciones disponibles.
GUÍAS DE MTDs EN ESPAÑA¿Quien participa?
Elaborados por un grupo de trabajo compuesto:Ministerio Medio Ambiente-- coordinadorRepresentantes de algunas CC.AA.CEMA (Centro para la empresa y el Medio Ambiente Generalitat)Asociación/es industriales del sector
Suelen recoger la información de sus industriasy comentarios y revisión en sus comités de Medio Ambiente.
Redactor técnico.Instituto/Universidad
supervisa la fiabilidad técnica y objetivos ambientales en nombre del Ministerio
GUÍAS DE MTDs EN ESPAÑA
¿Como se pueden obtener los documentos?
• Son publicaciones oficiales del Ministerio de Medio Ambiente en soportes papel y electrónico.
•Los relativos a la industria agroalimentaria y ganadera se realizarán conjuntamente con el Mº de Agricultura.
•Se ponen a disposición pública en las páginas web del Ministerio de Medio Ambiente y en la www.eper-es.es
GUÍAS DE MTDs EN ESPAÑA
• OBJETIVO
• Reflejar el panorama español del sector.
• Proporcionar información de MTDs en documentossencillos a las Autoridades Competentes para las
AAI.
• Servir de base a las autoridades e industria en lasmediciones tanto propias como inspección externa.
• Recogen aspectos prácticos, recopilan informaciónsobre VLEs españoles y A.V. y pueden reflejaraspectos recogidos en diferentes BREFs.
Guías de MTDs en ESPAÑAINDICE DEL DOCUMENTO
CAPÍTULO I: Información general del sector en EspañaCAPÍTULO II: Procesos y técnicas aplicadas.CAPITULO III: Niveles actuales de consumo y emisiones. Rangos en
Europa y en España CAPITULO IV: MTD´s y valores de emisión asociados.
costes asociadoscondiciones locales
CAPITULO V: Sistemas de medida. Estimaciones y control.Valores límite existentes en legislación española o europea
aplicables a la industria. Referencia a los contaminantes específicos que figuren en las
sublistas EPER, para ese sector industrial.CAPITULO VI: Otras técnicas emergentes y en desusoANEXOS: Acuerdo voluntario nacional si existiese o autonómicos
Ley 16/2002 anejo 1 categoría 9.3
Instalaciones destinadas a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos que dispongan de más de:
a 40.000 emplazamientos si se trata de gallinas ponedoras o del número equivalente para otras orientaciones productivas de aves.
b 2.000 emplazamientos para cerdos de cebo de más de 30 Kg.
b 750 emplazamientos para cerdas
Ley 16/2002 modificada porLey 27/2006
Instalaciones destinadas a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos que dispongan de más de:
a 40.000 plazas si se trata de gallinas ponedoras o del número equivalente para otras orientaciones productivas de aves.
b 2.000 plazas para cerdos de cebo de más de 30 kg.c 2.500 plazas para cerdos de cebo de más de 20 kg.
750 plazas para cerdas reproductoras.530 plazas para cerdas en ciclo cerrado.
d En el caso de explotaciones mixtas, en las que coexistan animales de los apartados b y c de esta Categoría 9.3, el número de animales para determinar la inclusión de la instalación en este Anejo se determinará de acuerdo con las equivalencias en Unidad Ganadera Mayor (UGM) de los distintos tipos de ganado porcino, recogidas en el Anexo I del Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.
BORRADOR REGLAMENTO IPPC
1. Para este tipo de instalaciones se establece un procedimientosimplificado de solicitud. Los datos a incluir en el proyecto básico que acompañará a la solicitud de autorización ambiental integrada serán, como mínimo, los que aparecen en el anexo IV.
2. Debido a las características especiales de estas instalaciones, y conforme a lo dispuesto en el punto 4 del artículo 7 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, para cumplir los valores límite de emisión de contaminantes podrá requerirse la aplicación de medidas técnicas, como por ejemplo que la instalación cuente con una o varias de las técnicas consideradas MTDs, que estarán basadas en los documentos de MTDs elaborados por la Administración General del Estado, en colaboración con las comunidades autónomas, o por otros organismos de referencia de la Unión Europea.
Disposición adicional segunda. Régimen aplicable a las instalaciones ganaderas incluidas en la categoría 9.3 del anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
Procedimiento simplificado de solicitud: para este tipo de instalaciones los datos a incluir en el proyecto básico que acompañará a la solicitud de autorización ambiental integrada serán, como mínimo, los siguientes:
• Información gráfica– Plano de situación, relativa a la zona de influencia de las instalaciones con respecto a:
• Núcleos urbanos• Otras explotaciones ganaderas e industrias cárnicas• Red viaria• Captaciones de aguas de consumo humano y aguas superficiales
– Plano de las edificaciones e instalaciones con identificación de los puntos donde se generan emisiones y, en su caso, de los sistemas previstos para reducir o controlar las mismas.
• Información descriptiva, con el apoyo, si procede, de información gráfica– De las infraestructuras de la explotación con detalle de:
• Superficie de las instalaciones y de la finca donde se ubican• Accesos a las instalaciones• Sistema de suministro de agua y energía, y consumos anuales previstos• Infraestructura medioambiental
– Sistema de recogida/limpieza de las deyecciones y aguas residuales si procede– Estercolero y/o balsas de purines– Sistemas de tratamiento de estiércoles aplicados en la explotación
• Infraestructura sanitaria (cerramiento, vado sanitario...)• Instalaciones auxiliares
– De la actividad proyectadas:• Tipo de ganado y capacidad de alojamiento, expresada en número de plazas para cada tipo de ganado• Descripción detallada de todos los ciclos productivos que se llevan a cabo en la explotación• Capacidad productiva de la instalación. Se indicarán el número de unidades productivas (animales) de acuerdo
con el sistema de explotación de la instalación propuesto.• Sistema de explotación que comprenda, como mínimo datos sobre:
– alimentación– bebida– ventilación– calefacción– en su caso, equipos de gestión: ponedoras, incubadoras,...
BORRADOR REGLAMENTO IPPC ANEXO IV (1)
• Información sobre residuos y emisiones – Deyecciones (purines, estiércol, gallinaza).
• Plan de gestión de las deyecciones ganaderas donde se especifique su descripción, la cantidad generada, la aplicación, el tratamiento, las características y capacidad de los sistemas de almacenamiento.
• Destino final. En el caso de que el destino sea el aprovechamiento agrícola como fertilizante en tierras de cultivo propias ó concertadas, se debe acreditar su disponibilidad y su suficiencia mediante un programa de abonado.
• En el caso de que la totalidad o parte de los purines y estiércoles producidos se entreguen a un gestor para su tratamiento y/o aplicación, se indicarán el plan de entrega y la identificación del gestor.
– Animales muertos• Producción estimada anual• Sistema de gestión de la explotación, acorde con el Reglamento CE/1174/2002.• Destino final
– Residuos especiales (zoosanitarios, fitosanitarios):• Producción: tipo de residuos y volumen o peso de producción anual para cada uno de ellos• Sistema de gestión y destino final
– Emisiones a la atmósfera, exceptuando las difusas: • Caracterización• Sistema de tratamiento, con descripción de las instalaciones• Sistema de control
– Datos sobre emisiones de ruido:• Medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el RD 1135/2002 de 31 de octubre
relativo a las normas mínimas para la protección de cerdos.• Adecuación a la normativa sectorial
– Normativa de bienestar animal en las explotaciones• Medidas adoptadas para dar cumplimiento a los dispuesto en el R.D. 1135/2002 de 31 de octubre relativo a
las normas mínimas para la protección de cerdos y en especial en lo referente al diseño de los alojamientos.
BORRADOR REGLAMENTO IPPC ANEXO IV (2)
