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SERIE DE DESARROLLO DE RECUR808 HUMANOS No. 71
NORMAS DE EDUCACION SOBRE ENFERMERIAEN LA COMUNIDAD CARIBENA DE HABLA INGLESA
RESPONSABILIDAD
PROGRAMA DE PERSONAL DE SALUDORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUDOficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de laORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD1986
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SERIE DE DESARROLLO DE RECURSOS
NORMAS DE EDUCACION SOBRE ENFERMERIA
EN LA COMUNIDAD CARIBEÑA DE HABLA INGLESA
RESPONSABILIDAD
PROGRAMA DE PERSONAL DE SALUDORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUDOficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de laORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD1986
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HUMANOS No. 11
PREFACIO
INTRODUCCION
HIPOTESIS
FILOSOFIA DE LA EDUCACION SOBRE ENFERMERIA
METAS
NORMAS
Escuela
Estudiantes
Programa de Estudios
Personal Docente
LINEAMIENTOS SOBRE APLICACION Y EVALUACIONDE LAS NORMAS DE EDUCACION SOBRE ENFERMERIA
INDICE
Pág.
ii
iii
2
3
7
7
21
34
55
67
NOTA
El Programa de Personal de Salud de la OPS/OMS
ha estimado importante traducir el presente documento,
versiín original en inglés "Standards for Nursing
Education in the Co=nonwealth Caribbean - Accountabilitv",
por considerarlo un documento de referencia valioso para
los países tanto de América Latina como del Caribe de
habla hispana.
- i -
PREFACIO
Al evaluar las necesidades relacionadas con la educación sobre enfer-
mería como un requisito previo para el desarrollo y/o el fortalecimiento de
dicho tipo de educación en la Comunidad Caribeña de Habla Inglesa, se hizo
evidente la necesidad de normas que orientaran ese proceso de desarrollo.
Con el objeto de elaborar dichas normas, la Organización Panamericana
de la Salud convocó a una reunión de un grupo selecto de profesionales de
enfermería de nivel superior de la Región, que se celebró en Montego Ba:,
Jamaica, del 24 de mayo al 5 de junio de 1982. La Srta. Una Reid, Asesora
de la OPS/OMS en Educación sobre Enfermería para el Caribe, fue la
Coordinadora de la reunión. Este documento - "Normas de Educación sobre
Enfermería en la Comunidad Caribeña de Habla Inglesa" - representa el
resultado de dicha reunión.
Las normas definen las principales metas educativas en el campo de
educación sobre enfermería a los niveles básico, post-básico y de
desarrollo del personal, y constituyen un instrumento para el control
constante de la calidad de los programas de educación sobre enfermería a
dichos niveles.
La Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la
Salud agradece la excelente contribución de todas las personas que partici-
paron, junto con la Srta. Reid, en la elaboración de las normas.
La Organización agradece asimismo a quienes interrumpieron sus copio-
sas actividades para revisar este documento y presentar numerosas sugeren-
cias de gran valor.Mervyn HenryCoordinador, Programa del Caribe, OPS/OMS
- ii -
INTRODUCCION
A la profesión de enfermería le cabe la responsabilidad de determinar
la naturaleza, el ámbito y la calidad de la educación de quienes proporcio-
nan servicios de enfermería. Por lo tanto, el cuerpo profesional asegura y
custodia tanto la calidad de la educación de sus miembros como los servi-
cios ofrecidos a la sociedad.
En su actual etapa de desarrollo, es necesario que la educación sobre
enfermería en la Comunidad Caribeha de Habla Inglesa desarrolle sus propias
características y términos de referencia, a fin de poder juzgar en qué
medida atiende las necesidades de la Región. De lo anterior se deriva la
necesidad de elaborar normas de educación sobre enfermería que sirvan de
base para formular juicios al respecto.
Una de las responsabilidades de la Organización Panamericana de la
Salud, por intermedio del Proyecto de Educación sobre Enfermeria, consiste
en fortalecer dicha área educativa en la Comunidad Caribeña de Habla
Inglesa, en los niveles básico, post-básico y de desarrollo del personal.
Esta responsabilidad se ha concretado en diversas actividades de educación
sobre enfermería orientadas a la Región. La formulación de estas normas es
una de esas actividades.
Las normas proporcionarán orientación adicional para el desarrollo de
la educación sobre enfermería en la Comunidad Caribefa de Habla Inglesa.
Por lo tanto, en colaboración con los Ministerios de la Salud de la
Región, la Organización organizó un Grupo de Trabajo integrado por profe-
sionales de enfermería de nivel superior del Caribe , con el propósito de
que elaborara dichas normas. La Organización aportó financiación.
- iii -
El Grupo de Trabajo formuló las Normas de Educación sobre Enfermería
para los niveles básico, post-básico y de desarrollo del personal, y
estableció lineamientos para la aplicación y la evaluación de dichas
normas.
Se utilizó un enfoque correspondiente a Garantía de Calidad de la
Educación sobre Enfermería, integrado por Criterios sobre Estructura,
Proceso y Resultados (E.P.R.)2, como formato para la formulación y la
organización de las normas en torno a las siguientes áreas relacionadas con
educación sobre enfermería:
(a) Escuela
(b) Alumnos
(c) Programa de estudios
(d) Personal docente
Las normas pueden ser adaptadas por las escuelas/los departamentos
responsables de la capacitación/educaci6n de otras categorías de personal
que preste servicios de enfermería.
2 Las letras E, P o R al final de cada norma se refieren a Estructura,
Proceso y Resultados.
- iv -
HIPOTESIS
Las Normas de Educación sobre Enfermería se basan en las siguientes
hipótesis:
1. Los educadores de enfermería son responsables de todos los
aspectos de los programas de educación sobre enfermería.
2. Los educadores de enfermería son responsables de su práctica
y sus programas.
3. Todos los programas de educación sobre enfermería existentes
en la Comunidad Caribeña de Habla Inglesa forman parte del núcleo
central de la educación general.
4. A los estudiantes de enfermería se les otorgan los mismos
derechos y privilegios que a los demás estudiantes de otras
áreas.
5. Los servicios de enfermería (comunitarios y hospitalarios) y el
personal docente en el área de enfermería comparten la
responsabilidad de seleccionar las actividades de aprendizaje,
la docencia clínica y la evaluación.
6. Los programas de educación de enfermería reflejan las
tendencias actuales en los campos de enfermería y atención
de la salud, al igual que otros cambios sociales importantes.
7. Las educación básica sobre enfermería proporciona la
base de la educación post-básica y continua en este campo.
8. Los requisitos de ingreso al sistema de educación general son
adecuados para la educación sobre enfermería de nivel más
avanzado.
- 2 -
9. Existen los recursos necesarios - humanos, fíisicos, financieros
y materiales didácticos - para la organización y la dirección
apropiadas de la educación sobre enfermerla.
-3 -
FILOSOFIA DE LA EDICACION SOBRE ENFEMER~IA
Tenemos las siguientes convicciones:
1. El hombre es un ser bio-psicosocial que tiene necesidades
básicas de carácter físico, social, espiritual y
emocional.
2. Las condiciones de salud del hombre dentro del continuo salud-
enfermedad dependen del grado en que se satisfagan las
necesidades humanas.
3. El estado de salud del ser humano se ve influenciado por
factores ambientales, biológicos, psicosociales y relacionados
con costumbres y, asimismo, por el sistema de atención de la
salud.
4. El hombre tiene derecho a gozar de un estado óptimo de salud
y a recibir atención de la salud y servicios sociales para si
mismo y su familia.
5. La comunidad está integrada por unidades familiares que
interactúan dentro de los límites socio-culturales, políticos
y económicos, y la comunidad tiene valores, creencias y
prácticas comunes.
6. La atención de la salud es una prioridad.
7. El acceso a la atención de la salud de calidad adecuada
es un derecho humano básico.
8. La atención de la salud debe ser accesible y aceptable y
estar a disposición de todos los individuos, independientemente
de su capacidad para pagar por dicha atención.
- 4 -
9. La atención de la salud debe ser integral, continua y
coordinada en los niveles primario, secundario y terciario.
10. La atención de la salud debe proporcionarse con los
recursos de la comunidad.
11. En conjunto con el sistema de atención de la salud, cada
individuo es responsable de la conservación de su salud, la
de su familia y la salud de la comunidad.
12. A fin de que la calidad de la atención de la salud sea
adecuada es preciso que la comunidad participe en su evaluación,
planificación, provisión y evaluación.
13. La enfermería es una profesión.
14. La enfermería es un elemento fundamental de la provisión
de atención integrada de la salud en los niveles primario,
secundario y terciario.
15. Dentro de los equipos multidisciplinarios, los profesionales de
enfermería desempeñan sus funciones en forma independiente,
interdependiente y dependiente.
16. Los profesionales de enfermería actúan como clínicos,
educadores, administradores/directores, agentesde cambio,
investigadores y encargados de relaciones públicas/comunitarias
en cualquier estructura de atención de la salud.
17. La enfermería contribuye de una manera única a la provisión
de atención de la salud mediante el desempeño de su función.
-5-
18. La educación sobre enfermería permite adquirir los
conocimientos, las habilidades, las actitudes y las técnicas
de solución de problemas que se necesitan para dar asistencia
a los clientes (individuo, familia y comunidad) con respecto a
la atenci6n de sus necesidades relacionadas con salud.
19. Las técnicas para efectuar exámenes y evaluaciones son
importantes para determinar la competencia de los estudiantes
de enfermería que van a recibir su título profesional. 3
20. La educación continua sobre enfermería es necesaria para
asegurar que quienes ejercen esta profesión mantengan su
competencia durante toda su carrera.
3 Blueprint for ReRional Examinations for Nurse Registration in
the Commonwealth Caribbean, Organismo Regional de Enfermería,
CARICOM, Georgetown, Guyana, 1982.
- 6-
BETAS
Las metas de la educación sobre enfermería son las siguientes:
1. Desarrollar programas relacionados con las necesidades de
salud y sociales de la sociedad, y con las tendencias actuales
en los campos de atención de la salud y enfermería.
2. Seleccionar a postulantes que sean capaces de lograr los
propósitos y objetivos de un programa, y que tengan el
compromiso de dedicarse a la enfermería como una carrera.
3. Preparar profesionales que tengan la competencia necesaria
para dar asistencia a la comunidad y a sus integrantes respecto
de la solución de sus problemas de salud y problemas
conexos.
4. Desarrollar recursos humanos para el sistema de provisión
de atención de la salud.
5. Dar preparación a un equipo de educadores en el área de
enfermería a fin de contribuir a su continuo desarrollo.
6. Estimular el estudio sistemático de la enfermería y del
sistema de atención de la salud.
7. Desarrollar la capacidad del personal de enfermería en relación
con métodos y técnicas de evaluación.
8. Crear entre los graduados de enfermería un notable grado de
conciencia en cuanto a los valores de la profesión de enfermería
y un sentido de compromiso con el desarrollo nacional.
9. Establecer un sistema realista de control de calidad.
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LINEAMIENTOS SOBRE APLICACION Y EVALUACION DE LAS NORMAS
DE EDOCACION SOBRE ENFERMERIA
La responsabilidad de la aplicación y evaluaci6n de las Normas de
Educación sobre Enfermería corresponde a cada escuela/departamento y a su
Cuerpo Directivo. Para la ejecución de dichas actividades se puede procu-
rar la asistencia de entidades/organizaciones tales como la Organización
Panamericana de la Salud, el Organismo Regional de Enfermería, etc.
El objetivo de las normas es perfeccionar y asegurar la calidad
constante de la educación sobre enfermería en la Comunidad Caribefa de
Habla Inglesa. Las normas dan asistencia a cada escuela con respecto a su
autoevaluación, identificando sus aspectos positivos y sus deficiencias, y
a la planificación relacionada con su mejoramiento.
Cada norma es pertinente, alcanzable y cuantificable. Por lo tanto,
las normas mismas constituyen los elementos de una lista de control.
En la lista de control se consideran todas las normas, indicando si su
observancia ha sido
(a) total
(b) parcial
(c) nula, y
(d) los comentarios necesarios
La Lista de Control, a la cual se adjuntan un Cuestionario y una Hoja
de Información Adicional, son los mecanismos4 utilizados para evaluar el
estado de las normas en relación con cada escuela/departamento.
4 Véase el Apéndice I.
- 68 -
El Cuestionario contiene información correspondiente a la escuela/el
departamento que permite su identificación.
En la Hoja de Información Adicional se solicita evidencia relativa a
determinada información indicada en las columnas sobre Condiciones
Necesarias del Documento sobre las Normas; por ejemplo, Plan/Política
Nacional de Salud, etc.
El Documento Normas de Educación sobre Enfermeria de la Comunidad
Caribeña de Habla Inglesa debe utilizarse en conjunto con la Lista de
Control y la Hoja de Información Adicional.
Los resultados de la evaluación de las normas en relación con la
escuela/el departamento se entregarán a la escuela/el departamento y al
Cuerpo Directivo.
Habrá dos (2) tipos de evaluación, a saber:
(1) Evaluación interna. La escuela/el departamento y/o el Consejo
General de Enfermería deberá(n) realizar esta evaluación todos
los años. Los mecanismos requeridos son los siguientes:
(a) Las Normas de Educación sobre Enfermería de la
Comunidad Caribeña de Habla InRlesa
(b) la Lista de Control
(c) la Hoja de Información Adicional
(d) el Resumen
(2) Evaluación externa. Esta evaluación debe realizarse 3-5 años
después de la aplicación de las normas.
Los mecanismos que deben utilizarse son los siguientes:
(1) Las Normas de Educación sobre Enfermería de la
Comunidad Caribeña de Habla Inglesa
- 69 -
(2) el Cuestionario de Identificaci6n
(3) la Lista de Control
(4) la Hoja de Informaci6n Adicional
(5) el Resumen
La evaluación externa deberá estar a cargo de una entidad/organización
externa como la Organizaci6n Panamericana de la Salud, el Organismo
Regional de Enfermería, etc.
- 70 -
- 71 -
PARTICIPANTES DEL GRUPO DE TRABAJO
Barbados
Sylvia NorvilleChief Nursing Officer
Dominica
Agnes BrooksPrincipal Tutor (Ag.)School of Nursing
Grenada
Gwendolyn NoelDirectorSchool of Nursing
Guyana
Enid HallPrincipal Nursing Officer
Montserrat
Florence DaleyPrincipal Nursing Officer
Jamaica
Daphne DunstanPrincipal Tutor (Ag.)School of NursingUniversity Hospital of the
West Indies
Shirley EmbdenDirectorKingston School of Nursing
Dorie PattersonPatient Care Coordinator
University Hospital of theWest Indies
Jamaica (Cont.)
Ellice WatsonNursing Instructor (Ag.)West Indies School of Public Health
Shirley Wright-RusselSenior TutorKingston School of Nursing (Midwifery)
San Kitts
Maureen ByronPrincipal TutorSchool of Nursing
Santa Lucia
Andreita LouisSenior TutorSchool of Nursing
San Vicente
Patricia IsraelSenior Nursing OfficerNursing Education
Universidad de las Indias Orientales
(West Indies University)
Syringa Marshall-BurnettLecturerAdvanced Nursing Education Unit
Organismo Regional de EnfermeríaCARICOM(Regional Nursing Body - RNB)Marion HardingExecutive Secretary
- 72 -
Organización Panamericana de la Salud/Organizaci6n Mundial de la Salud
Una V. ReidAdvisor, Nursing Educator(Asesora y Coordinadora del Grupo de Trabajo)
Winsome DeereSecretary
OBSERVADORES
Asociación de Enfermeras de Jamaica
Genevieve ShawDepartmental SisterCornwall Regional Hospital
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