niÑez guatemalteca
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NINtildeEZ
La nintildeez es un teacutermino amplio aplicado a los seres humanos que se encuentran
en fases de desarrollo comprendidas entre el nacimiento y la adolescencia o
pubertad
Nintildeo desde el punto de vista de su desarrollo psicobioloacutegico es la denominacioacuten
utilizada a toda criatura humana que no ha alcanzado la pubertad Como
sinoacutenimo de infantil o pueril el teacutermino se aplica a quien no es considerado
adulto Tambieacuten el teacutermino se aplica a quien previa a la adolescencia vive su
nintildeez
En funcioacuten de su evolucioacuten psicoafectiva psicomotriz y cognitiva a los recieacuten
nacidos y durante la primera etapa de su vida se los denomina comuacutenmente
bebeacutes para distinguirlos de los que han alcanzado una cierta autonomiacutea En
teacuterminos generales o juriacutedicos nintildeo es toda persona menor de edad nintildeo o nintildea
Definicioacuten legal de nintildeo La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo en vigor
desde el 2 de septiembre de 1990 sentildeala que se entiende por nintildeo todo ser
humano menor de dieciocho antildeos de edad salvo que en virtud de la ley que le
sea aplicable haya alcanzado antes la mayoriacutea de edad2 Las edades
consideradas fluctuacutean seguacuten el contexto aunque el teacutermino nintildeo suele emplearse
para designar a los menores de entre 12 a 14 antildeos llamaacutendose joacutevenes o
adolescentes a los que han superado dichas edades
El Diacutea Universal del Nintildeo se celebra todos los antildeos el 20 de noviembre El
concepto de infancia variacutea considerablemente a lo largo de la historia y en las
diversas sociedades y culturas
Historia de la infancia La vida de los nintildeos sigue ciertos patrones propios de la
madurez psico-bioloacutegica pero tambieacuten se ve afectada por los modelos culturales
predominantes Este fenoacutemeno ha dado pie a una considerable produccioacuten
antropoloacutegica historiograacutefica y socioloacutegica que da cuenta de las variaciones que
se observan en las diferentes culturas y en las diferentes eacutepocas Margareth Mead
fue una de las primeras autoras en cuestionar la validez de teoriacuteas universales
sobre las caracteriacutesticas de la transicioacuten entre la nintildeez y la adultez Pero una
mayor influencia ha ejercido el historiador franceacutes Philippe Ariegraves
Uno de los temas maacutes poleacutemicos que ha rodeado esta produccioacuten acadeacutemica es
la reconstruccioacuten de la forma en que la sociedad se ha relacionado con los nintildeos y
los valores predominates en cada eacutepoca Para Ariegraves por ejemplo la infancia seriacutea
un invento de la modernidad seguacuten esta idea la eacutepoca premoderna no habriacutea
tenido una concepcioacuten de la infancia es decir un conjunto de espacios
diferenciados espectativas sociales hacia los nintildeos y un estatus especiacutefico que
les otorgara una distincioacuten frente a los adultos Esta idea habiacutea sido esbozada por
Norbert Elias en su estudio sobre el proceso civilizador El creciente control
sobre la educacioacuten de los nintildeos habriacutea sido el primer paso en la construccioacuten del
concepto de infancia
Otras interpretaciones sobre la historia de la infancia provienen de la
psicohistoria la que ha intentado explicar fenoacutemenos como el infanticidio a lo
largo de la historia Una demostracioacuten de las transformaciones que
ha experimentado la experiencia de los nintildeos a lo largo de la historia y de las
culturas queda en evidencia si se comparan los juegos la literatura infantil las
poliacuteticas puacuteblicas y el surgimiento de los derechos del nintildeo El siglo XX es el que
ha mostrado mayores cambios en este aspecto lo que fue anticipado por Ellen
Key al anunciar en 1900 que esta centuria se constituiriacutea en el siglo de los
nintildeos
El nintildeo en la sociedad Desde el siglo XIX han surgido varias organizaciones a
nivel internacional y nacional que promueven la proteccioacuten del nintildeo La mayoriacutea
de ellas surgieron a fines de esa centuria y comienzos de la siguiente como Save
the Children En el siglo XX las poliacuteticas puacuteblicas se han visto fuertemente
influidas por la accioacuten de la OIT sobre todo en relacioacuten con el trabajo o
explotacioacuten infantil y luego por la UNICEF en torno a la alimentacioacuten y la
escolarizacioacuten
Diversas manifestaciones esteacuteticas en el cine la pintura y la literatura dan
cuenta de las concepciones que han surgido hacia la infancia
En general la sociedad ha construido desde el siglo XIX una visioacuten idealizada de la
infancia (herencia del romanticismo y la Eacutepoca victoriana) tendencia que se
refleja por ejemplo en Charles Dickens En el uacuteltimo tiempo han surgido
manifestaciones maacutes complejas sobre la naturaleza humana como se evidencia
en El sentildeor de las moscas (1954) de William Golding y en The Cement Garden
(1978) de Ian McEwen
En deacutecadas recientes en Estados Unidos y en Europa ha surgido una disciplina
especiacutefica que estudia la relacioacuten entre el nintildeo y la sociedad denominada
sociologiacutea de la infancia La antropologiacutea tiene una tradicioacuten maacutes larga al
respecto que se remonta a los claacutesicos (Maine Frazer Boas) quienes estudiaron
las estratificaciones de acuerdo a las edades asiacute como los ritos de pasaje (Van
Gennep) y la transicioacuten de la infancia a la adultez (Mead) Sin embargo la
infancia como tema central se ha introducido maacutes tardiacuteamente La econonomiacutea
por otra parte ha estudiado el peso que tienen los nintildeos en la sociedad de
consumo
FUENTE httpeswikipediaorgwikiNiC3B1o
ADOLESCENCIA
La adolescencia es un continuo de la existencia del individuo en donde se
realiza la transicioacuten entre el infante o nintildeo y el adulto Etimoloacutegicamente
la palabra deriva del verbo latino adolescere que no significa adolecer o carecer
de algo sino crecer
La transicioacuten o cambio se efectuacutea no solamente desde el punto de vista bioloacutegico
(aumento de peso talla y secreciones hormonales) sino que se extiende a esferas
psiacutequicas sociales intelectuales y sexuales En la adolescencia se inicia la
preparacioacuten del ser humano al final de su infancia para ser el adulto de la
especie Esta preparacioacuten de cuerpo y mente proviene no solamente de siacute
mismo sino que se conjuga con su entorno el cual es trascendental para que los
grandes cambios que la naturaleza produce en eacutel lo hagan llegar a la edad adulta
A diferencia de la pubertad que comienza a una edad determinada (a los diez
antildeos en las nintildeas y once en los nintildeos aproximadamente) debido a cambios
hormonales la adolescencia puede variar mucho en edad y en duracioacuten en cada
individuo pues eacutesta relacionada no solamente con la maduracioacuten de la psiquis del
individuo sino que depende de factores psico-sociales maacutes amplios complejos
originados principalmente en el seno familiar
La adolescencia es un fenoacutemeno bioloacutegico cultural y social por lo tanto sus
liacutemites no se asocian solamente a caracteriacutesticas fiacutesicas El tiempo se identifica
con cambios importantes en el cuerpo junto con progresos en la psicologiacutea y la
carrera acadeacutemica de una persona En el inicio de la adolescencia los nintildeos
terminan la escuela primaria y se incorporan generalmente la educacioacuten
secundaria o ensentildeanza media Muchas culturas difieren en cuaacutel es la edad
en la que las personas llegan a ser adultas En muchos pueblos el paso de la
adolescencia a la edad adulta va unido a ceremonias o fiestas
La pre-adolescencia desde las 8 hasta las 11 antildeos Crecimiento desigual
de huesos muacutesculos y oacuterganos puede dar una apariencia algo torpe Supone el
inicio de la pubertad para la mayoriacutea Pensamientos loacutegicos y tendencia a
despreciar pensamientos imaginativos de la infancia Capacidad para acumular
grandes conocimientos y aplicar nuevos conceptos Mayor intereacutes para aprender
habilidades de vida (cocinar reparar)Egoceacutentrico en general aunque ya tiene
conciencia Comprende los conceptos lo que es justo y la negociacioacuten No siempre
se ve reflejada su capacidad moral en su comportamiento
En gran medida influido por las relaciones con los miembros de su familia
profesores y cada vez maacutes por sus compantildeeros Muchos nintildeos tienden a imitar el
estereotipo masculino El auto-imagen de muchas nintildeas puede sufrir con la
llegada de la pubertad Mayor afaacuten de hacer planes y cumplir con objetivos
Tendencia a ser desorganizados
Relacioacuten de afecto y dependencia de ambos padres Deseo de participar maacutes en
decisiones que les afecta Tendencia a discutir sobre tareas deberes y orden
Conflictos con hermanos Eligen amigos con mismos gustos y aficiones
Nintildeas tienden a tener menos amigas maacutes iacutentimas que nintildeos En esta etapa se
forman pandillas de amigos que pueden excluir a otros nintildeos
Segunda etapa de la adolescencia desde las 11 hasta las 15 antildeos
Llegada de la pubertad con velocidad distinta dependiendo de cada adolescente
Aumento de apetito en eacutepocas de crecimiento Necesitan dormir maacutes Desarrollo
de los oacuterganos sexuales cambios en la voz posible olor corporal Desarrollo
de nuevas capacidades para ver las cosas en teacuterminos relativos y abstractos y
para pensar Sentido de humor puede estar maacutes centrado en la ironiacutea y el sexo
Eacutepoca de mayor conflicto con padres
Tendencia hacia el egocentrismo Buscan la aprobacioacuten social de sus
compantildeeros Aunque entienden los conceptos relacionados con el orden social a
esta edad suelen cuestionar ciertos principios sociales morales yo eacuteticos a
veces sobre todo los que tienen los padres
Depende de coacutemo aceptan los cambios que ocurren durante la pubertad
Tendencia a conformarse con estereotipos de hombre o mujer Preocupacioacuten con
problemas de peso piel altura y el aspecto fiacutesico en general Atencioacuten centrado
en si mismo Preocupacioacuten por la opinioacuten de otros Necesitan maacutes intimidad en el
hogar Sufren cambios muy fuertes de humor y pueden pasar de la tristeza
absoluta a la alegriacutea desbordada en cuestioacuten de horas sin saber muy bien por
queacute
Tendencia a olvidar todoSuele ser la etapa de mayor conflicto con los padres
mientras buscan una identidad propia dentro de la familia maacutes allaacute que la del nintildeo
o la nintildea de antes Busca maacutes compantildeiacutea de sus compantildeeros Rechaza a veces
muestras de carintildeo aunque las sigue necesitando Deseo de tomar sus propias
decisiones y rebelar contra las limitaciones de la disciplina de padres aunque la
siguen necesitando Los cambios de la pubertad y coacutemo reaccionan los
compantildeeros pueden condicionar las amistades Mayor tendencia a compartir
confidencialidades y formar grupos de 2 a 6 amigos Se despierta el deseo sexual
y algunos empiezan ya a formar parejas
Tercera etapa de la adolescencia desde las 15 hasta las 18 antildeos Mayor
homogeneidad entre sus compantildeeros porque la mayoriacutea ya ha pasado por la
pubertad y durante esta etapa llegan a su altura y peso de adulto Mayor
capacidad para pensar de forma abstracta e hipoteacutetica sobre el presente y el
futuro Al poder entender y compartir mejor los acontecimientos que les rodean y
que ocurren maacutes allaacute de su circulo social inmediato pueden adoptar una nueva
conciencia social Menos egocentrismo y mayor eacutenfasis sobre valores abstractos y
principios morales
Como el desarrollo emocional y el desarrollo cognitivo no van al mismo paso es
posible que los mismos adolescentes que reivindican ciertos valores los violan a
la vez En este sentido es una etapa algo contradictoria Es la etapa en la que los
adolescentes forman su propia identidad Experimentan con distintos aspectos
papeles valores amigos aficiones Nintildeas con problemas de peso pueden tener
tendencia a la depresioacuten Cierta vulnerabilidad ante posibles preocupaciones
depresiones y trastornos como la anorexia
Conforme se van avanzando por esta uacuteltima etapa de la adolescencia suele
haber menos conflictos entre hijos y padres y mayor respeto porque los hijos ya
pueden ver sus padres como individuos y comprender que sus opiniones se basan
en ciertos valores y esto produce una mejoriacutea en las relaciones familiares Siguen
discrepando con algunos liacutemites impuestos por los padres (como dinero tareas en
casa hora de llegar a casa apariencia) aunque la existencia de estos limites
les beneficiaraacuten mucho a largo plazo Las amistades entre chicos y chicas
empiezan a ser maacutes frecuentes y la influencia de los amigos sigue siendo clave
en el desarrollo personal de una identidad propia Los amigos anti-sociales
pueden aumentar un comportamiento antisocial en el adolescente
FUENTE httpwwweuroresidentescomadolescentesetapas-adolescenciahtm
NINtildeEZ GUATEMALTECA
Los primeros antildeos de vida para cualquier nintildeo o nintildea es crucial y determinante en
su capacidad de desarrollarse sanamente en la vida adulta Para un alto
porcentaje de la nintildeez guatemalteca los primeros antildeos son a veces de vida o
muerte porque debe hacer frente a la pobreza las enfermedades una nutricioacuten
deficiente un medio ambiente deteriorado y a muacuteltiples otras amenazas
ambientales sociales y econoacutemicas Por ello para un nintildeo o una nintildea
guatemalteca alcanzar los cinco antildeos de edad es un gran logro y puede
considerarse un verdadero sobreviviente La mortalidad infantil en
Guatemala auacuten es muy alta comparada con otros paiacuteses de Ameacuterica Latina
alcanzando 44 por mil nacidos vivos es decir que por cada 1000 nintildeos o nintildeas
que nacen 44 de ellos mueren siendo la mayoriacutea de estas muertes prevenibles
ya que son causadas principalmente por diarreas y enfermedades respiratorias
agudas
La desnutricioacuten croacutenica (tallaedad) en nintildeos y nintildeas menores de cinco antildeos es
particularmente alarmante Se ha incrementado de un 464 en el antildeo 2000 a un
493 en el antildeo 2002 El 213 de los nintildeos y las nintildeas guatemaltecas padece
de desnutricioacuten croacutenica en grado severo y son particularmente vulnerables los
nintildeos y las nintildeas menores de 3 antildeos En las aacutereas rurales los nintildeos lactantes
comprendidos entre los seis meses y un antildeo de edad soacutelo reciben el 16 de las
caloriacuteas requeridas 35 de proteiacutena y 2 de hierro En cuanto al acceso a
alimentos el 60 de los hogares guatemaltecos no tienen ingresos suficientes
para cubrir el costo de la canasta baacutesica
APROBADA LEY DE ADOPCIONES EN GUATEMALA
El decreto 77-2007 Ley de Adopciones fue aprobado en el Congreso de la
Repuacuteblica con 109 votos a favor y 1 en contra en tercera lectura La ley seraacute
vigente a partir del 31 de Diciembre del antildeo 2007 y establece que el proceso de
adopcioacuten debe ser dictado por un juez de la nintildeez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales psicoloacutegicos y meacutedicos del nintildeo y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacioacuten del nintildeo con su familia
La ley tambieacuten establece que la situacioacuten de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcioacuten al nintildeo Debido a que la
adopcioacuten es una institucioacuten social se prohiacutebe
- La obtencioacuten de beneficios indebidos materiales o de otra clase para las
personas instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcioacuten
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado
- A los padres bioloacutegicos o representantes legales del nintildeo disponer
expresamente quieacuten adoptaraacute a su hijo o hija salvo que se trate del hijo del
coacutenyuge conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado
- A los padres adoptivos disponer de los oacuterganos y tejidos del adoptado para fines
iliacutecitos
- Que el consentimiento para la adopcioacuten sea otorgado por una persona menor de
edad padre o madre sin autorizacioacuten judicial entre otros aspectos
FUENTE httpnoticiascomgtgobierno20071214-aprobacion-ley-adopciones-
congreso-guatemala
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NINtildeO- CDN
La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo CDN es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas 192 paiacuteses la
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
fue una de las primeras autoras en cuestionar la validez de teoriacuteas universales
sobre las caracteriacutesticas de la transicioacuten entre la nintildeez y la adultez Pero una
mayor influencia ha ejercido el historiador franceacutes Philippe Ariegraves
Uno de los temas maacutes poleacutemicos que ha rodeado esta produccioacuten acadeacutemica es
la reconstruccioacuten de la forma en que la sociedad se ha relacionado con los nintildeos y
los valores predominates en cada eacutepoca Para Ariegraves por ejemplo la infancia seriacutea
un invento de la modernidad seguacuten esta idea la eacutepoca premoderna no habriacutea
tenido una concepcioacuten de la infancia es decir un conjunto de espacios
diferenciados espectativas sociales hacia los nintildeos y un estatus especiacutefico que
les otorgara una distincioacuten frente a los adultos Esta idea habiacutea sido esbozada por
Norbert Elias en su estudio sobre el proceso civilizador El creciente control
sobre la educacioacuten de los nintildeos habriacutea sido el primer paso en la construccioacuten del
concepto de infancia
Otras interpretaciones sobre la historia de la infancia provienen de la
psicohistoria la que ha intentado explicar fenoacutemenos como el infanticidio a lo
largo de la historia Una demostracioacuten de las transformaciones que
ha experimentado la experiencia de los nintildeos a lo largo de la historia y de las
culturas queda en evidencia si se comparan los juegos la literatura infantil las
poliacuteticas puacuteblicas y el surgimiento de los derechos del nintildeo El siglo XX es el que
ha mostrado mayores cambios en este aspecto lo que fue anticipado por Ellen
Key al anunciar en 1900 que esta centuria se constituiriacutea en el siglo de los
nintildeos
El nintildeo en la sociedad Desde el siglo XIX han surgido varias organizaciones a
nivel internacional y nacional que promueven la proteccioacuten del nintildeo La mayoriacutea
de ellas surgieron a fines de esa centuria y comienzos de la siguiente como Save
the Children En el siglo XX las poliacuteticas puacuteblicas se han visto fuertemente
influidas por la accioacuten de la OIT sobre todo en relacioacuten con el trabajo o
explotacioacuten infantil y luego por la UNICEF en torno a la alimentacioacuten y la
escolarizacioacuten
Diversas manifestaciones esteacuteticas en el cine la pintura y la literatura dan
cuenta de las concepciones que han surgido hacia la infancia
En general la sociedad ha construido desde el siglo XIX una visioacuten idealizada de la
infancia (herencia del romanticismo y la Eacutepoca victoriana) tendencia que se
refleja por ejemplo en Charles Dickens En el uacuteltimo tiempo han surgido
manifestaciones maacutes complejas sobre la naturaleza humana como se evidencia
en El sentildeor de las moscas (1954) de William Golding y en The Cement Garden
(1978) de Ian McEwen
En deacutecadas recientes en Estados Unidos y en Europa ha surgido una disciplina
especiacutefica que estudia la relacioacuten entre el nintildeo y la sociedad denominada
sociologiacutea de la infancia La antropologiacutea tiene una tradicioacuten maacutes larga al
respecto que se remonta a los claacutesicos (Maine Frazer Boas) quienes estudiaron
las estratificaciones de acuerdo a las edades asiacute como los ritos de pasaje (Van
Gennep) y la transicioacuten de la infancia a la adultez (Mead) Sin embargo la
infancia como tema central se ha introducido maacutes tardiacuteamente La econonomiacutea
por otra parte ha estudiado el peso que tienen los nintildeos en la sociedad de
consumo
FUENTE httpeswikipediaorgwikiNiC3B1o
ADOLESCENCIA
La adolescencia es un continuo de la existencia del individuo en donde se
realiza la transicioacuten entre el infante o nintildeo y el adulto Etimoloacutegicamente
la palabra deriva del verbo latino adolescere que no significa adolecer o carecer
de algo sino crecer
La transicioacuten o cambio se efectuacutea no solamente desde el punto de vista bioloacutegico
(aumento de peso talla y secreciones hormonales) sino que se extiende a esferas
psiacutequicas sociales intelectuales y sexuales En la adolescencia se inicia la
preparacioacuten del ser humano al final de su infancia para ser el adulto de la
especie Esta preparacioacuten de cuerpo y mente proviene no solamente de siacute
mismo sino que se conjuga con su entorno el cual es trascendental para que los
grandes cambios que la naturaleza produce en eacutel lo hagan llegar a la edad adulta
A diferencia de la pubertad que comienza a una edad determinada (a los diez
antildeos en las nintildeas y once en los nintildeos aproximadamente) debido a cambios
hormonales la adolescencia puede variar mucho en edad y en duracioacuten en cada
individuo pues eacutesta relacionada no solamente con la maduracioacuten de la psiquis del
individuo sino que depende de factores psico-sociales maacutes amplios complejos
originados principalmente en el seno familiar
La adolescencia es un fenoacutemeno bioloacutegico cultural y social por lo tanto sus
liacutemites no se asocian solamente a caracteriacutesticas fiacutesicas El tiempo se identifica
con cambios importantes en el cuerpo junto con progresos en la psicologiacutea y la
carrera acadeacutemica de una persona En el inicio de la adolescencia los nintildeos
terminan la escuela primaria y se incorporan generalmente la educacioacuten
secundaria o ensentildeanza media Muchas culturas difieren en cuaacutel es la edad
en la que las personas llegan a ser adultas En muchos pueblos el paso de la
adolescencia a la edad adulta va unido a ceremonias o fiestas
La pre-adolescencia desde las 8 hasta las 11 antildeos Crecimiento desigual
de huesos muacutesculos y oacuterganos puede dar una apariencia algo torpe Supone el
inicio de la pubertad para la mayoriacutea Pensamientos loacutegicos y tendencia a
despreciar pensamientos imaginativos de la infancia Capacidad para acumular
grandes conocimientos y aplicar nuevos conceptos Mayor intereacutes para aprender
habilidades de vida (cocinar reparar)Egoceacutentrico en general aunque ya tiene
conciencia Comprende los conceptos lo que es justo y la negociacioacuten No siempre
se ve reflejada su capacidad moral en su comportamiento
En gran medida influido por las relaciones con los miembros de su familia
profesores y cada vez maacutes por sus compantildeeros Muchos nintildeos tienden a imitar el
estereotipo masculino El auto-imagen de muchas nintildeas puede sufrir con la
llegada de la pubertad Mayor afaacuten de hacer planes y cumplir con objetivos
Tendencia a ser desorganizados
Relacioacuten de afecto y dependencia de ambos padres Deseo de participar maacutes en
decisiones que les afecta Tendencia a discutir sobre tareas deberes y orden
Conflictos con hermanos Eligen amigos con mismos gustos y aficiones
Nintildeas tienden a tener menos amigas maacutes iacutentimas que nintildeos En esta etapa se
forman pandillas de amigos que pueden excluir a otros nintildeos
Segunda etapa de la adolescencia desde las 11 hasta las 15 antildeos
Llegada de la pubertad con velocidad distinta dependiendo de cada adolescente
Aumento de apetito en eacutepocas de crecimiento Necesitan dormir maacutes Desarrollo
de los oacuterganos sexuales cambios en la voz posible olor corporal Desarrollo
de nuevas capacidades para ver las cosas en teacuterminos relativos y abstractos y
para pensar Sentido de humor puede estar maacutes centrado en la ironiacutea y el sexo
Eacutepoca de mayor conflicto con padres
Tendencia hacia el egocentrismo Buscan la aprobacioacuten social de sus
compantildeeros Aunque entienden los conceptos relacionados con el orden social a
esta edad suelen cuestionar ciertos principios sociales morales yo eacuteticos a
veces sobre todo los que tienen los padres
Depende de coacutemo aceptan los cambios que ocurren durante la pubertad
Tendencia a conformarse con estereotipos de hombre o mujer Preocupacioacuten con
problemas de peso piel altura y el aspecto fiacutesico en general Atencioacuten centrado
en si mismo Preocupacioacuten por la opinioacuten de otros Necesitan maacutes intimidad en el
hogar Sufren cambios muy fuertes de humor y pueden pasar de la tristeza
absoluta a la alegriacutea desbordada en cuestioacuten de horas sin saber muy bien por
queacute
Tendencia a olvidar todoSuele ser la etapa de mayor conflicto con los padres
mientras buscan una identidad propia dentro de la familia maacutes allaacute que la del nintildeo
o la nintildea de antes Busca maacutes compantildeiacutea de sus compantildeeros Rechaza a veces
muestras de carintildeo aunque las sigue necesitando Deseo de tomar sus propias
decisiones y rebelar contra las limitaciones de la disciplina de padres aunque la
siguen necesitando Los cambios de la pubertad y coacutemo reaccionan los
compantildeeros pueden condicionar las amistades Mayor tendencia a compartir
confidencialidades y formar grupos de 2 a 6 amigos Se despierta el deseo sexual
y algunos empiezan ya a formar parejas
Tercera etapa de la adolescencia desde las 15 hasta las 18 antildeos Mayor
homogeneidad entre sus compantildeeros porque la mayoriacutea ya ha pasado por la
pubertad y durante esta etapa llegan a su altura y peso de adulto Mayor
capacidad para pensar de forma abstracta e hipoteacutetica sobre el presente y el
futuro Al poder entender y compartir mejor los acontecimientos que les rodean y
que ocurren maacutes allaacute de su circulo social inmediato pueden adoptar una nueva
conciencia social Menos egocentrismo y mayor eacutenfasis sobre valores abstractos y
principios morales
Como el desarrollo emocional y el desarrollo cognitivo no van al mismo paso es
posible que los mismos adolescentes que reivindican ciertos valores los violan a
la vez En este sentido es una etapa algo contradictoria Es la etapa en la que los
adolescentes forman su propia identidad Experimentan con distintos aspectos
papeles valores amigos aficiones Nintildeas con problemas de peso pueden tener
tendencia a la depresioacuten Cierta vulnerabilidad ante posibles preocupaciones
depresiones y trastornos como la anorexia
Conforme se van avanzando por esta uacuteltima etapa de la adolescencia suele
haber menos conflictos entre hijos y padres y mayor respeto porque los hijos ya
pueden ver sus padres como individuos y comprender que sus opiniones se basan
en ciertos valores y esto produce una mejoriacutea en las relaciones familiares Siguen
discrepando con algunos liacutemites impuestos por los padres (como dinero tareas en
casa hora de llegar a casa apariencia) aunque la existencia de estos limites
les beneficiaraacuten mucho a largo plazo Las amistades entre chicos y chicas
empiezan a ser maacutes frecuentes y la influencia de los amigos sigue siendo clave
en el desarrollo personal de una identidad propia Los amigos anti-sociales
pueden aumentar un comportamiento antisocial en el adolescente
FUENTE httpwwweuroresidentescomadolescentesetapas-adolescenciahtm
NINtildeEZ GUATEMALTECA
Los primeros antildeos de vida para cualquier nintildeo o nintildea es crucial y determinante en
su capacidad de desarrollarse sanamente en la vida adulta Para un alto
porcentaje de la nintildeez guatemalteca los primeros antildeos son a veces de vida o
muerte porque debe hacer frente a la pobreza las enfermedades una nutricioacuten
deficiente un medio ambiente deteriorado y a muacuteltiples otras amenazas
ambientales sociales y econoacutemicas Por ello para un nintildeo o una nintildea
guatemalteca alcanzar los cinco antildeos de edad es un gran logro y puede
considerarse un verdadero sobreviviente La mortalidad infantil en
Guatemala auacuten es muy alta comparada con otros paiacuteses de Ameacuterica Latina
alcanzando 44 por mil nacidos vivos es decir que por cada 1000 nintildeos o nintildeas
que nacen 44 de ellos mueren siendo la mayoriacutea de estas muertes prevenibles
ya que son causadas principalmente por diarreas y enfermedades respiratorias
agudas
La desnutricioacuten croacutenica (tallaedad) en nintildeos y nintildeas menores de cinco antildeos es
particularmente alarmante Se ha incrementado de un 464 en el antildeo 2000 a un
493 en el antildeo 2002 El 213 de los nintildeos y las nintildeas guatemaltecas padece
de desnutricioacuten croacutenica en grado severo y son particularmente vulnerables los
nintildeos y las nintildeas menores de 3 antildeos En las aacutereas rurales los nintildeos lactantes
comprendidos entre los seis meses y un antildeo de edad soacutelo reciben el 16 de las
caloriacuteas requeridas 35 de proteiacutena y 2 de hierro En cuanto al acceso a
alimentos el 60 de los hogares guatemaltecos no tienen ingresos suficientes
para cubrir el costo de la canasta baacutesica
APROBADA LEY DE ADOPCIONES EN GUATEMALA
El decreto 77-2007 Ley de Adopciones fue aprobado en el Congreso de la
Repuacuteblica con 109 votos a favor y 1 en contra en tercera lectura La ley seraacute
vigente a partir del 31 de Diciembre del antildeo 2007 y establece que el proceso de
adopcioacuten debe ser dictado por un juez de la nintildeez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales psicoloacutegicos y meacutedicos del nintildeo y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacioacuten del nintildeo con su familia
La ley tambieacuten establece que la situacioacuten de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcioacuten al nintildeo Debido a que la
adopcioacuten es una institucioacuten social se prohiacutebe
- La obtencioacuten de beneficios indebidos materiales o de otra clase para las
personas instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcioacuten
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado
- A los padres bioloacutegicos o representantes legales del nintildeo disponer
expresamente quieacuten adoptaraacute a su hijo o hija salvo que se trate del hijo del
coacutenyuge conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado
- A los padres adoptivos disponer de los oacuterganos y tejidos del adoptado para fines
iliacutecitos
- Que el consentimiento para la adopcioacuten sea otorgado por una persona menor de
edad padre o madre sin autorizacioacuten judicial entre otros aspectos
FUENTE httpnoticiascomgtgobierno20071214-aprobacion-ley-adopciones-
congreso-guatemala
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NINtildeO- CDN
La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo CDN es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas 192 paiacuteses la
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
Diversas manifestaciones esteacuteticas en el cine la pintura y la literatura dan
cuenta de las concepciones que han surgido hacia la infancia
En general la sociedad ha construido desde el siglo XIX una visioacuten idealizada de la
infancia (herencia del romanticismo y la Eacutepoca victoriana) tendencia que se
refleja por ejemplo en Charles Dickens En el uacuteltimo tiempo han surgido
manifestaciones maacutes complejas sobre la naturaleza humana como se evidencia
en El sentildeor de las moscas (1954) de William Golding y en The Cement Garden
(1978) de Ian McEwen
En deacutecadas recientes en Estados Unidos y en Europa ha surgido una disciplina
especiacutefica que estudia la relacioacuten entre el nintildeo y la sociedad denominada
sociologiacutea de la infancia La antropologiacutea tiene una tradicioacuten maacutes larga al
respecto que se remonta a los claacutesicos (Maine Frazer Boas) quienes estudiaron
las estratificaciones de acuerdo a las edades asiacute como los ritos de pasaje (Van
Gennep) y la transicioacuten de la infancia a la adultez (Mead) Sin embargo la
infancia como tema central se ha introducido maacutes tardiacuteamente La econonomiacutea
por otra parte ha estudiado el peso que tienen los nintildeos en la sociedad de
consumo
FUENTE httpeswikipediaorgwikiNiC3B1o
ADOLESCENCIA
La adolescencia es un continuo de la existencia del individuo en donde se
realiza la transicioacuten entre el infante o nintildeo y el adulto Etimoloacutegicamente
la palabra deriva del verbo latino adolescere que no significa adolecer o carecer
de algo sino crecer
La transicioacuten o cambio se efectuacutea no solamente desde el punto de vista bioloacutegico
(aumento de peso talla y secreciones hormonales) sino que se extiende a esferas
psiacutequicas sociales intelectuales y sexuales En la adolescencia se inicia la
preparacioacuten del ser humano al final de su infancia para ser el adulto de la
especie Esta preparacioacuten de cuerpo y mente proviene no solamente de siacute
mismo sino que se conjuga con su entorno el cual es trascendental para que los
grandes cambios que la naturaleza produce en eacutel lo hagan llegar a la edad adulta
A diferencia de la pubertad que comienza a una edad determinada (a los diez
antildeos en las nintildeas y once en los nintildeos aproximadamente) debido a cambios
hormonales la adolescencia puede variar mucho en edad y en duracioacuten en cada
individuo pues eacutesta relacionada no solamente con la maduracioacuten de la psiquis del
individuo sino que depende de factores psico-sociales maacutes amplios complejos
originados principalmente en el seno familiar
La adolescencia es un fenoacutemeno bioloacutegico cultural y social por lo tanto sus
liacutemites no se asocian solamente a caracteriacutesticas fiacutesicas El tiempo se identifica
con cambios importantes en el cuerpo junto con progresos en la psicologiacutea y la
carrera acadeacutemica de una persona En el inicio de la adolescencia los nintildeos
terminan la escuela primaria y se incorporan generalmente la educacioacuten
secundaria o ensentildeanza media Muchas culturas difieren en cuaacutel es la edad
en la que las personas llegan a ser adultas En muchos pueblos el paso de la
adolescencia a la edad adulta va unido a ceremonias o fiestas
La pre-adolescencia desde las 8 hasta las 11 antildeos Crecimiento desigual
de huesos muacutesculos y oacuterganos puede dar una apariencia algo torpe Supone el
inicio de la pubertad para la mayoriacutea Pensamientos loacutegicos y tendencia a
despreciar pensamientos imaginativos de la infancia Capacidad para acumular
grandes conocimientos y aplicar nuevos conceptos Mayor intereacutes para aprender
habilidades de vida (cocinar reparar)Egoceacutentrico en general aunque ya tiene
conciencia Comprende los conceptos lo que es justo y la negociacioacuten No siempre
se ve reflejada su capacidad moral en su comportamiento
En gran medida influido por las relaciones con los miembros de su familia
profesores y cada vez maacutes por sus compantildeeros Muchos nintildeos tienden a imitar el
estereotipo masculino El auto-imagen de muchas nintildeas puede sufrir con la
llegada de la pubertad Mayor afaacuten de hacer planes y cumplir con objetivos
Tendencia a ser desorganizados
Relacioacuten de afecto y dependencia de ambos padres Deseo de participar maacutes en
decisiones que les afecta Tendencia a discutir sobre tareas deberes y orden
Conflictos con hermanos Eligen amigos con mismos gustos y aficiones
Nintildeas tienden a tener menos amigas maacutes iacutentimas que nintildeos En esta etapa se
forman pandillas de amigos que pueden excluir a otros nintildeos
Segunda etapa de la adolescencia desde las 11 hasta las 15 antildeos
Llegada de la pubertad con velocidad distinta dependiendo de cada adolescente
Aumento de apetito en eacutepocas de crecimiento Necesitan dormir maacutes Desarrollo
de los oacuterganos sexuales cambios en la voz posible olor corporal Desarrollo
de nuevas capacidades para ver las cosas en teacuterminos relativos y abstractos y
para pensar Sentido de humor puede estar maacutes centrado en la ironiacutea y el sexo
Eacutepoca de mayor conflicto con padres
Tendencia hacia el egocentrismo Buscan la aprobacioacuten social de sus
compantildeeros Aunque entienden los conceptos relacionados con el orden social a
esta edad suelen cuestionar ciertos principios sociales morales yo eacuteticos a
veces sobre todo los que tienen los padres
Depende de coacutemo aceptan los cambios que ocurren durante la pubertad
Tendencia a conformarse con estereotipos de hombre o mujer Preocupacioacuten con
problemas de peso piel altura y el aspecto fiacutesico en general Atencioacuten centrado
en si mismo Preocupacioacuten por la opinioacuten de otros Necesitan maacutes intimidad en el
hogar Sufren cambios muy fuertes de humor y pueden pasar de la tristeza
absoluta a la alegriacutea desbordada en cuestioacuten de horas sin saber muy bien por
queacute
Tendencia a olvidar todoSuele ser la etapa de mayor conflicto con los padres
mientras buscan una identidad propia dentro de la familia maacutes allaacute que la del nintildeo
o la nintildea de antes Busca maacutes compantildeiacutea de sus compantildeeros Rechaza a veces
muestras de carintildeo aunque las sigue necesitando Deseo de tomar sus propias
decisiones y rebelar contra las limitaciones de la disciplina de padres aunque la
siguen necesitando Los cambios de la pubertad y coacutemo reaccionan los
compantildeeros pueden condicionar las amistades Mayor tendencia a compartir
confidencialidades y formar grupos de 2 a 6 amigos Se despierta el deseo sexual
y algunos empiezan ya a formar parejas
Tercera etapa de la adolescencia desde las 15 hasta las 18 antildeos Mayor
homogeneidad entre sus compantildeeros porque la mayoriacutea ya ha pasado por la
pubertad y durante esta etapa llegan a su altura y peso de adulto Mayor
capacidad para pensar de forma abstracta e hipoteacutetica sobre el presente y el
futuro Al poder entender y compartir mejor los acontecimientos que les rodean y
que ocurren maacutes allaacute de su circulo social inmediato pueden adoptar una nueva
conciencia social Menos egocentrismo y mayor eacutenfasis sobre valores abstractos y
principios morales
Como el desarrollo emocional y el desarrollo cognitivo no van al mismo paso es
posible que los mismos adolescentes que reivindican ciertos valores los violan a
la vez En este sentido es una etapa algo contradictoria Es la etapa en la que los
adolescentes forman su propia identidad Experimentan con distintos aspectos
papeles valores amigos aficiones Nintildeas con problemas de peso pueden tener
tendencia a la depresioacuten Cierta vulnerabilidad ante posibles preocupaciones
depresiones y trastornos como la anorexia
Conforme se van avanzando por esta uacuteltima etapa de la adolescencia suele
haber menos conflictos entre hijos y padres y mayor respeto porque los hijos ya
pueden ver sus padres como individuos y comprender que sus opiniones se basan
en ciertos valores y esto produce una mejoriacutea en las relaciones familiares Siguen
discrepando con algunos liacutemites impuestos por los padres (como dinero tareas en
casa hora de llegar a casa apariencia) aunque la existencia de estos limites
les beneficiaraacuten mucho a largo plazo Las amistades entre chicos y chicas
empiezan a ser maacutes frecuentes y la influencia de los amigos sigue siendo clave
en el desarrollo personal de una identidad propia Los amigos anti-sociales
pueden aumentar un comportamiento antisocial en el adolescente
FUENTE httpwwweuroresidentescomadolescentesetapas-adolescenciahtm
NINtildeEZ GUATEMALTECA
Los primeros antildeos de vida para cualquier nintildeo o nintildea es crucial y determinante en
su capacidad de desarrollarse sanamente en la vida adulta Para un alto
porcentaje de la nintildeez guatemalteca los primeros antildeos son a veces de vida o
muerte porque debe hacer frente a la pobreza las enfermedades una nutricioacuten
deficiente un medio ambiente deteriorado y a muacuteltiples otras amenazas
ambientales sociales y econoacutemicas Por ello para un nintildeo o una nintildea
guatemalteca alcanzar los cinco antildeos de edad es un gran logro y puede
considerarse un verdadero sobreviviente La mortalidad infantil en
Guatemala auacuten es muy alta comparada con otros paiacuteses de Ameacuterica Latina
alcanzando 44 por mil nacidos vivos es decir que por cada 1000 nintildeos o nintildeas
que nacen 44 de ellos mueren siendo la mayoriacutea de estas muertes prevenibles
ya que son causadas principalmente por diarreas y enfermedades respiratorias
agudas
La desnutricioacuten croacutenica (tallaedad) en nintildeos y nintildeas menores de cinco antildeos es
particularmente alarmante Se ha incrementado de un 464 en el antildeo 2000 a un
493 en el antildeo 2002 El 213 de los nintildeos y las nintildeas guatemaltecas padece
de desnutricioacuten croacutenica en grado severo y son particularmente vulnerables los
nintildeos y las nintildeas menores de 3 antildeos En las aacutereas rurales los nintildeos lactantes
comprendidos entre los seis meses y un antildeo de edad soacutelo reciben el 16 de las
caloriacuteas requeridas 35 de proteiacutena y 2 de hierro En cuanto al acceso a
alimentos el 60 de los hogares guatemaltecos no tienen ingresos suficientes
para cubrir el costo de la canasta baacutesica
APROBADA LEY DE ADOPCIONES EN GUATEMALA
El decreto 77-2007 Ley de Adopciones fue aprobado en el Congreso de la
Repuacuteblica con 109 votos a favor y 1 en contra en tercera lectura La ley seraacute
vigente a partir del 31 de Diciembre del antildeo 2007 y establece que el proceso de
adopcioacuten debe ser dictado por un juez de la nintildeez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales psicoloacutegicos y meacutedicos del nintildeo y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacioacuten del nintildeo con su familia
La ley tambieacuten establece que la situacioacuten de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcioacuten al nintildeo Debido a que la
adopcioacuten es una institucioacuten social se prohiacutebe
- La obtencioacuten de beneficios indebidos materiales o de otra clase para las
personas instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcioacuten
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado
- A los padres bioloacutegicos o representantes legales del nintildeo disponer
expresamente quieacuten adoptaraacute a su hijo o hija salvo que se trate del hijo del
coacutenyuge conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado
- A los padres adoptivos disponer de los oacuterganos y tejidos del adoptado para fines
iliacutecitos
- Que el consentimiento para la adopcioacuten sea otorgado por una persona menor de
edad padre o madre sin autorizacioacuten judicial entre otros aspectos
FUENTE httpnoticiascomgtgobierno20071214-aprobacion-ley-adopciones-
congreso-guatemala
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NINtildeO- CDN
La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo CDN es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas 192 paiacuteses la
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
preparacioacuten del ser humano al final de su infancia para ser el adulto de la
especie Esta preparacioacuten de cuerpo y mente proviene no solamente de siacute
mismo sino que se conjuga con su entorno el cual es trascendental para que los
grandes cambios que la naturaleza produce en eacutel lo hagan llegar a la edad adulta
A diferencia de la pubertad que comienza a una edad determinada (a los diez
antildeos en las nintildeas y once en los nintildeos aproximadamente) debido a cambios
hormonales la adolescencia puede variar mucho en edad y en duracioacuten en cada
individuo pues eacutesta relacionada no solamente con la maduracioacuten de la psiquis del
individuo sino que depende de factores psico-sociales maacutes amplios complejos
originados principalmente en el seno familiar
La adolescencia es un fenoacutemeno bioloacutegico cultural y social por lo tanto sus
liacutemites no se asocian solamente a caracteriacutesticas fiacutesicas El tiempo se identifica
con cambios importantes en el cuerpo junto con progresos en la psicologiacutea y la
carrera acadeacutemica de una persona En el inicio de la adolescencia los nintildeos
terminan la escuela primaria y se incorporan generalmente la educacioacuten
secundaria o ensentildeanza media Muchas culturas difieren en cuaacutel es la edad
en la que las personas llegan a ser adultas En muchos pueblos el paso de la
adolescencia a la edad adulta va unido a ceremonias o fiestas
La pre-adolescencia desde las 8 hasta las 11 antildeos Crecimiento desigual
de huesos muacutesculos y oacuterganos puede dar una apariencia algo torpe Supone el
inicio de la pubertad para la mayoriacutea Pensamientos loacutegicos y tendencia a
despreciar pensamientos imaginativos de la infancia Capacidad para acumular
grandes conocimientos y aplicar nuevos conceptos Mayor intereacutes para aprender
habilidades de vida (cocinar reparar)Egoceacutentrico en general aunque ya tiene
conciencia Comprende los conceptos lo que es justo y la negociacioacuten No siempre
se ve reflejada su capacidad moral en su comportamiento
En gran medida influido por las relaciones con los miembros de su familia
profesores y cada vez maacutes por sus compantildeeros Muchos nintildeos tienden a imitar el
estereotipo masculino El auto-imagen de muchas nintildeas puede sufrir con la
llegada de la pubertad Mayor afaacuten de hacer planes y cumplir con objetivos
Tendencia a ser desorganizados
Relacioacuten de afecto y dependencia de ambos padres Deseo de participar maacutes en
decisiones que les afecta Tendencia a discutir sobre tareas deberes y orden
Conflictos con hermanos Eligen amigos con mismos gustos y aficiones
Nintildeas tienden a tener menos amigas maacutes iacutentimas que nintildeos En esta etapa se
forman pandillas de amigos que pueden excluir a otros nintildeos
Segunda etapa de la adolescencia desde las 11 hasta las 15 antildeos
Llegada de la pubertad con velocidad distinta dependiendo de cada adolescente
Aumento de apetito en eacutepocas de crecimiento Necesitan dormir maacutes Desarrollo
de los oacuterganos sexuales cambios en la voz posible olor corporal Desarrollo
de nuevas capacidades para ver las cosas en teacuterminos relativos y abstractos y
para pensar Sentido de humor puede estar maacutes centrado en la ironiacutea y el sexo
Eacutepoca de mayor conflicto con padres
Tendencia hacia el egocentrismo Buscan la aprobacioacuten social de sus
compantildeeros Aunque entienden los conceptos relacionados con el orden social a
esta edad suelen cuestionar ciertos principios sociales morales yo eacuteticos a
veces sobre todo los que tienen los padres
Depende de coacutemo aceptan los cambios que ocurren durante la pubertad
Tendencia a conformarse con estereotipos de hombre o mujer Preocupacioacuten con
problemas de peso piel altura y el aspecto fiacutesico en general Atencioacuten centrado
en si mismo Preocupacioacuten por la opinioacuten de otros Necesitan maacutes intimidad en el
hogar Sufren cambios muy fuertes de humor y pueden pasar de la tristeza
absoluta a la alegriacutea desbordada en cuestioacuten de horas sin saber muy bien por
queacute
Tendencia a olvidar todoSuele ser la etapa de mayor conflicto con los padres
mientras buscan una identidad propia dentro de la familia maacutes allaacute que la del nintildeo
o la nintildea de antes Busca maacutes compantildeiacutea de sus compantildeeros Rechaza a veces
muestras de carintildeo aunque las sigue necesitando Deseo de tomar sus propias
decisiones y rebelar contra las limitaciones de la disciplina de padres aunque la
siguen necesitando Los cambios de la pubertad y coacutemo reaccionan los
compantildeeros pueden condicionar las amistades Mayor tendencia a compartir
confidencialidades y formar grupos de 2 a 6 amigos Se despierta el deseo sexual
y algunos empiezan ya a formar parejas
Tercera etapa de la adolescencia desde las 15 hasta las 18 antildeos Mayor
homogeneidad entre sus compantildeeros porque la mayoriacutea ya ha pasado por la
pubertad y durante esta etapa llegan a su altura y peso de adulto Mayor
capacidad para pensar de forma abstracta e hipoteacutetica sobre el presente y el
futuro Al poder entender y compartir mejor los acontecimientos que les rodean y
que ocurren maacutes allaacute de su circulo social inmediato pueden adoptar una nueva
conciencia social Menos egocentrismo y mayor eacutenfasis sobre valores abstractos y
principios morales
Como el desarrollo emocional y el desarrollo cognitivo no van al mismo paso es
posible que los mismos adolescentes que reivindican ciertos valores los violan a
la vez En este sentido es una etapa algo contradictoria Es la etapa en la que los
adolescentes forman su propia identidad Experimentan con distintos aspectos
papeles valores amigos aficiones Nintildeas con problemas de peso pueden tener
tendencia a la depresioacuten Cierta vulnerabilidad ante posibles preocupaciones
depresiones y trastornos como la anorexia
Conforme se van avanzando por esta uacuteltima etapa de la adolescencia suele
haber menos conflictos entre hijos y padres y mayor respeto porque los hijos ya
pueden ver sus padres como individuos y comprender que sus opiniones se basan
en ciertos valores y esto produce una mejoriacutea en las relaciones familiares Siguen
discrepando con algunos liacutemites impuestos por los padres (como dinero tareas en
casa hora de llegar a casa apariencia) aunque la existencia de estos limites
les beneficiaraacuten mucho a largo plazo Las amistades entre chicos y chicas
empiezan a ser maacutes frecuentes y la influencia de los amigos sigue siendo clave
en el desarrollo personal de una identidad propia Los amigos anti-sociales
pueden aumentar un comportamiento antisocial en el adolescente
FUENTE httpwwweuroresidentescomadolescentesetapas-adolescenciahtm
NINtildeEZ GUATEMALTECA
Los primeros antildeos de vida para cualquier nintildeo o nintildea es crucial y determinante en
su capacidad de desarrollarse sanamente en la vida adulta Para un alto
porcentaje de la nintildeez guatemalteca los primeros antildeos son a veces de vida o
muerte porque debe hacer frente a la pobreza las enfermedades una nutricioacuten
deficiente un medio ambiente deteriorado y a muacuteltiples otras amenazas
ambientales sociales y econoacutemicas Por ello para un nintildeo o una nintildea
guatemalteca alcanzar los cinco antildeos de edad es un gran logro y puede
considerarse un verdadero sobreviviente La mortalidad infantil en
Guatemala auacuten es muy alta comparada con otros paiacuteses de Ameacuterica Latina
alcanzando 44 por mil nacidos vivos es decir que por cada 1000 nintildeos o nintildeas
que nacen 44 de ellos mueren siendo la mayoriacutea de estas muertes prevenibles
ya que son causadas principalmente por diarreas y enfermedades respiratorias
agudas
La desnutricioacuten croacutenica (tallaedad) en nintildeos y nintildeas menores de cinco antildeos es
particularmente alarmante Se ha incrementado de un 464 en el antildeo 2000 a un
493 en el antildeo 2002 El 213 de los nintildeos y las nintildeas guatemaltecas padece
de desnutricioacuten croacutenica en grado severo y son particularmente vulnerables los
nintildeos y las nintildeas menores de 3 antildeos En las aacutereas rurales los nintildeos lactantes
comprendidos entre los seis meses y un antildeo de edad soacutelo reciben el 16 de las
caloriacuteas requeridas 35 de proteiacutena y 2 de hierro En cuanto al acceso a
alimentos el 60 de los hogares guatemaltecos no tienen ingresos suficientes
para cubrir el costo de la canasta baacutesica
APROBADA LEY DE ADOPCIONES EN GUATEMALA
El decreto 77-2007 Ley de Adopciones fue aprobado en el Congreso de la
Repuacuteblica con 109 votos a favor y 1 en contra en tercera lectura La ley seraacute
vigente a partir del 31 de Diciembre del antildeo 2007 y establece que el proceso de
adopcioacuten debe ser dictado por un juez de la nintildeez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales psicoloacutegicos y meacutedicos del nintildeo y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacioacuten del nintildeo con su familia
La ley tambieacuten establece que la situacioacuten de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcioacuten al nintildeo Debido a que la
adopcioacuten es una institucioacuten social se prohiacutebe
- La obtencioacuten de beneficios indebidos materiales o de otra clase para las
personas instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcioacuten
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado
- A los padres bioloacutegicos o representantes legales del nintildeo disponer
expresamente quieacuten adoptaraacute a su hijo o hija salvo que se trate del hijo del
coacutenyuge conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado
- A los padres adoptivos disponer de los oacuterganos y tejidos del adoptado para fines
iliacutecitos
- Que el consentimiento para la adopcioacuten sea otorgado por una persona menor de
edad padre o madre sin autorizacioacuten judicial entre otros aspectos
FUENTE httpnoticiascomgtgobierno20071214-aprobacion-ley-adopciones-
congreso-guatemala
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NINtildeO- CDN
La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo CDN es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas 192 paiacuteses la
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
llegada de la pubertad Mayor afaacuten de hacer planes y cumplir con objetivos
Tendencia a ser desorganizados
Relacioacuten de afecto y dependencia de ambos padres Deseo de participar maacutes en
decisiones que les afecta Tendencia a discutir sobre tareas deberes y orden
Conflictos con hermanos Eligen amigos con mismos gustos y aficiones
Nintildeas tienden a tener menos amigas maacutes iacutentimas que nintildeos En esta etapa se
forman pandillas de amigos que pueden excluir a otros nintildeos
Segunda etapa de la adolescencia desde las 11 hasta las 15 antildeos
Llegada de la pubertad con velocidad distinta dependiendo de cada adolescente
Aumento de apetito en eacutepocas de crecimiento Necesitan dormir maacutes Desarrollo
de los oacuterganos sexuales cambios en la voz posible olor corporal Desarrollo
de nuevas capacidades para ver las cosas en teacuterminos relativos y abstractos y
para pensar Sentido de humor puede estar maacutes centrado en la ironiacutea y el sexo
Eacutepoca de mayor conflicto con padres
Tendencia hacia el egocentrismo Buscan la aprobacioacuten social de sus
compantildeeros Aunque entienden los conceptos relacionados con el orden social a
esta edad suelen cuestionar ciertos principios sociales morales yo eacuteticos a
veces sobre todo los que tienen los padres
Depende de coacutemo aceptan los cambios que ocurren durante la pubertad
Tendencia a conformarse con estereotipos de hombre o mujer Preocupacioacuten con
problemas de peso piel altura y el aspecto fiacutesico en general Atencioacuten centrado
en si mismo Preocupacioacuten por la opinioacuten de otros Necesitan maacutes intimidad en el
hogar Sufren cambios muy fuertes de humor y pueden pasar de la tristeza
absoluta a la alegriacutea desbordada en cuestioacuten de horas sin saber muy bien por
queacute
Tendencia a olvidar todoSuele ser la etapa de mayor conflicto con los padres
mientras buscan una identidad propia dentro de la familia maacutes allaacute que la del nintildeo
o la nintildea de antes Busca maacutes compantildeiacutea de sus compantildeeros Rechaza a veces
muestras de carintildeo aunque las sigue necesitando Deseo de tomar sus propias
decisiones y rebelar contra las limitaciones de la disciplina de padres aunque la
siguen necesitando Los cambios de la pubertad y coacutemo reaccionan los
compantildeeros pueden condicionar las amistades Mayor tendencia a compartir
confidencialidades y formar grupos de 2 a 6 amigos Se despierta el deseo sexual
y algunos empiezan ya a formar parejas
Tercera etapa de la adolescencia desde las 15 hasta las 18 antildeos Mayor
homogeneidad entre sus compantildeeros porque la mayoriacutea ya ha pasado por la
pubertad y durante esta etapa llegan a su altura y peso de adulto Mayor
capacidad para pensar de forma abstracta e hipoteacutetica sobre el presente y el
futuro Al poder entender y compartir mejor los acontecimientos que les rodean y
que ocurren maacutes allaacute de su circulo social inmediato pueden adoptar una nueva
conciencia social Menos egocentrismo y mayor eacutenfasis sobre valores abstractos y
principios morales
Como el desarrollo emocional y el desarrollo cognitivo no van al mismo paso es
posible que los mismos adolescentes que reivindican ciertos valores los violan a
la vez En este sentido es una etapa algo contradictoria Es la etapa en la que los
adolescentes forman su propia identidad Experimentan con distintos aspectos
papeles valores amigos aficiones Nintildeas con problemas de peso pueden tener
tendencia a la depresioacuten Cierta vulnerabilidad ante posibles preocupaciones
depresiones y trastornos como la anorexia
Conforme se van avanzando por esta uacuteltima etapa de la adolescencia suele
haber menos conflictos entre hijos y padres y mayor respeto porque los hijos ya
pueden ver sus padres como individuos y comprender que sus opiniones se basan
en ciertos valores y esto produce una mejoriacutea en las relaciones familiares Siguen
discrepando con algunos liacutemites impuestos por los padres (como dinero tareas en
casa hora de llegar a casa apariencia) aunque la existencia de estos limites
les beneficiaraacuten mucho a largo plazo Las amistades entre chicos y chicas
empiezan a ser maacutes frecuentes y la influencia de los amigos sigue siendo clave
en el desarrollo personal de una identidad propia Los amigos anti-sociales
pueden aumentar un comportamiento antisocial en el adolescente
FUENTE httpwwweuroresidentescomadolescentesetapas-adolescenciahtm
NINtildeEZ GUATEMALTECA
Los primeros antildeos de vida para cualquier nintildeo o nintildea es crucial y determinante en
su capacidad de desarrollarse sanamente en la vida adulta Para un alto
porcentaje de la nintildeez guatemalteca los primeros antildeos son a veces de vida o
muerte porque debe hacer frente a la pobreza las enfermedades una nutricioacuten
deficiente un medio ambiente deteriorado y a muacuteltiples otras amenazas
ambientales sociales y econoacutemicas Por ello para un nintildeo o una nintildea
guatemalteca alcanzar los cinco antildeos de edad es un gran logro y puede
considerarse un verdadero sobreviviente La mortalidad infantil en
Guatemala auacuten es muy alta comparada con otros paiacuteses de Ameacuterica Latina
alcanzando 44 por mil nacidos vivos es decir que por cada 1000 nintildeos o nintildeas
que nacen 44 de ellos mueren siendo la mayoriacutea de estas muertes prevenibles
ya que son causadas principalmente por diarreas y enfermedades respiratorias
agudas
La desnutricioacuten croacutenica (tallaedad) en nintildeos y nintildeas menores de cinco antildeos es
particularmente alarmante Se ha incrementado de un 464 en el antildeo 2000 a un
493 en el antildeo 2002 El 213 de los nintildeos y las nintildeas guatemaltecas padece
de desnutricioacuten croacutenica en grado severo y son particularmente vulnerables los
nintildeos y las nintildeas menores de 3 antildeos En las aacutereas rurales los nintildeos lactantes
comprendidos entre los seis meses y un antildeo de edad soacutelo reciben el 16 de las
caloriacuteas requeridas 35 de proteiacutena y 2 de hierro En cuanto al acceso a
alimentos el 60 de los hogares guatemaltecos no tienen ingresos suficientes
para cubrir el costo de la canasta baacutesica
APROBADA LEY DE ADOPCIONES EN GUATEMALA
El decreto 77-2007 Ley de Adopciones fue aprobado en el Congreso de la
Repuacuteblica con 109 votos a favor y 1 en contra en tercera lectura La ley seraacute
vigente a partir del 31 de Diciembre del antildeo 2007 y establece que el proceso de
adopcioacuten debe ser dictado por un juez de la nintildeez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales psicoloacutegicos y meacutedicos del nintildeo y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacioacuten del nintildeo con su familia
La ley tambieacuten establece que la situacioacuten de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcioacuten al nintildeo Debido a que la
adopcioacuten es una institucioacuten social se prohiacutebe
- La obtencioacuten de beneficios indebidos materiales o de otra clase para las
personas instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcioacuten
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado
- A los padres bioloacutegicos o representantes legales del nintildeo disponer
expresamente quieacuten adoptaraacute a su hijo o hija salvo que se trate del hijo del
coacutenyuge conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado
- A los padres adoptivos disponer de los oacuterganos y tejidos del adoptado para fines
iliacutecitos
- Que el consentimiento para la adopcioacuten sea otorgado por una persona menor de
edad padre o madre sin autorizacioacuten judicial entre otros aspectos
FUENTE httpnoticiascomgtgobierno20071214-aprobacion-ley-adopciones-
congreso-guatemala
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NINtildeO- CDN
La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo CDN es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas 192 paiacuteses la
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
siguen necesitando Los cambios de la pubertad y coacutemo reaccionan los
compantildeeros pueden condicionar las amistades Mayor tendencia a compartir
confidencialidades y formar grupos de 2 a 6 amigos Se despierta el deseo sexual
y algunos empiezan ya a formar parejas
Tercera etapa de la adolescencia desde las 15 hasta las 18 antildeos Mayor
homogeneidad entre sus compantildeeros porque la mayoriacutea ya ha pasado por la
pubertad y durante esta etapa llegan a su altura y peso de adulto Mayor
capacidad para pensar de forma abstracta e hipoteacutetica sobre el presente y el
futuro Al poder entender y compartir mejor los acontecimientos que les rodean y
que ocurren maacutes allaacute de su circulo social inmediato pueden adoptar una nueva
conciencia social Menos egocentrismo y mayor eacutenfasis sobre valores abstractos y
principios morales
Como el desarrollo emocional y el desarrollo cognitivo no van al mismo paso es
posible que los mismos adolescentes que reivindican ciertos valores los violan a
la vez En este sentido es una etapa algo contradictoria Es la etapa en la que los
adolescentes forman su propia identidad Experimentan con distintos aspectos
papeles valores amigos aficiones Nintildeas con problemas de peso pueden tener
tendencia a la depresioacuten Cierta vulnerabilidad ante posibles preocupaciones
depresiones y trastornos como la anorexia
Conforme se van avanzando por esta uacuteltima etapa de la adolescencia suele
haber menos conflictos entre hijos y padres y mayor respeto porque los hijos ya
pueden ver sus padres como individuos y comprender que sus opiniones se basan
en ciertos valores y esto produce una mejoriacutea en las relaciones familiares Siguen
discrepando con algunos liacutemites impuestos por los padres (como dinero tareas en
casa hora de llegar a casa apariencia) aunque la existencia de estos limites
les beneficiaraacuten mucho a largo plazo Las amistades entre chicos y chicas
empiezan a ser maacutes frecuentes y la influencia de los amigos sigue siendo clave
en el desarrollo personal de una identidad propia Los amigos anti-sociales
pueden aumentar un comportamiento antisocial en el adolescente
FUENTE httpwwweuroresidentescomadolescentesetapas-adolescenciahtm
NINtildeEZ GUATEMALTECA
Los primeros antildeos de vida para cualquier nintildeo o nintildea es crucial y determinante en
su capacidad de desarrollarse sanamente en la vida adulta Para un alto
porcentaje de la nintildeez guatemalteca los primeros antildeos son a veces de vida o
muerte porque debe hacer frente a la pobreza las enfermedades una nutricioacuten
deficiente un medio ambiente deteriorado y a muacuteltiples otras amenazas
ambientales sociales y econoacutemicas Por ello para un nintildeo o una nintildea
guatemalteca alcanzar los cinco antildeos de edad es un gran logro y puede
considerarse un verdadero sobreviviente La mortalidad infantil en
Guatemala auacuten es muy alta comparada con otros paiacuteses de Ameacuterica Latina
alcanzando 44 por mil nacidos vivos es decir que por cada 1000 nintildeos o nintildeas
que nacen 44 de ellos mueren siendo la mayoriacutea de estas muertes prevenibles
ya que son causadas principalmente por diarreas y enfermedades respiratorias
agudas
La desnutricioacuten croacutenica (tallaedad) en nintildeos y nintildeas menores de cinco antildeos es
particularmente alarmante Se ha incrementado de un 464 en el antildeo 2000 a un
493 en el antildeo 2002 El 213 de los nintildeos y las nintildeas guatemaltecas padece
de desnutricioacuten croacutenica en grado severo y son particularmente vulnerables los
nintildeos y las nintildeas menores de 3 antildeos En las aacutereas rurales los nintildeos lactantes
comprendidos entre los seis meses y un antildeo de edad soacutelo reciben el 16 de las
caloriacuteas requeridas 35 de proteiacutena y 2 de hierro En cuanto al acceso a
alimentos el 60 de los hogares guatemaltecos no tienen ingresos suficientes
para cubrir el costo de la canasta baacutesica
APROBADA LEY DE ADOPCIONES EN GUATEMALA
El decreto 77-2007 Ley de Adopciones fue aprobado en el Congreso de la
Repuacuteblica con 109 votos a favor y 1 en contra en tercera lectura La ley seraacute
vigente a partir del 31 de Diciembre del antildeo 2007 y establece que el proceso de
adopcioacuten debe ser dictado por un juez de la nintildeez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales psicoloacutegicos y meacutedicos del nintildeo y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacioacuten del nintildeo con su familia
La ley tambieacuten establece que la situacioacuten de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcioacuten al nintildeo Debido a que la
adopcioacuten es una institucioacuten social se prohiacutebe
- La obtencioacuten de beneficios indebidos materiales o de otra clase para las
personas instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcioacuten
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado
- A los padres bioloacutegicos o representantes legales del nintildeo disponer
expresamente quieacuten adoptaraacute a su hijo o hija salvo que se trate del hijo del
coacutenyuge conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado
- A los padres adoptivos disponer de los oacuterganos y tejidos del adoptado para fines
iliacutecitos
- Que el consentimiento para la adopcioacuten sea otorgado por una persona menor de
edad padre o madre sin autorizacioacuten judicial entre otros aspectos
FUENTE httpnoticiascomgtgobierno20071214-aprobacion-ley-adopciones-
congreso-guatemala
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NINtildeO- CDN
La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo CDN es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas 192 paiacuteses la
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
NINtildeEZ GUATEMALTECA
Los primeros antildeos de vida para cualquier nintildeo o nintildea es crucial y determinante en
su capacidad de desarrollarse sanamente en la vida adulta Para un alto
porcentaje de la nintildeez guatemalteca los primeros antildeos son a veces de vida o
muerte porque debe hacer frente a la pobreza las enfermedades una nutricioacuten
deficiente un medio ambiente deteriorado y a muacuteltiples otras amenazas
ambientales sociales y econoacutemicas Por ello para un nintildeo o una nintildea
guatemalteca alcanzar los cinco antildeos de edad es un gran logro y puede
considerarse un verdadero sobreviviente La mortalidad infantil en
Guatemala auacuten es muy alta comparada con otros paiacuteses de Ameacuterica Latina
alcanzando 44 por mil nacidos vivos es decir que por cada 1000 nintildeos o nintildeas
que nacen 44 de ellos mueren siendo la mayoriacutea de estas muertes prevenibles
ya que son causadas principalmente por diarreas y enfermedades respiratorias
agudas
La desnutricioacuten croacutenica (tallaedad) en nintildeos y nintildeas menores de cinco antildeos es
particularmente alarmante Se ha incrementado de un 464 en el antildeo 2000 a un
493 en el antildeo 2002 El 213 de los nintildeos y las nintildeas guatemaltecas padece
de desnutricioacuten croacutenica en grado severo y son particularmente vulnerables los
nintildeos y las nintildeas menores de 3 antildeos En las aacutereas rurales los nintildeos lactantes
comprendidos entre los seis meses y un antildeo de edad soacutelo reciben el 16 de las
caloriacuteas requeridas 35 de proteiacutena y 2 de hierro En cuanto al acceso a
alimentos el 60 de los hogares guatemaltecos no tienen ingresos suficientes
para cubrir el costo de la canasta baacutesica
APROBADA LEY DE ADOPCIONES EN GUATEMALA
El decreto 77-2007 Ley de Adopciones fue aprobado en el Congreso de la
Repuacuteblica con 109 votos a favor y 1 en contra en tercera lectura La ley seraacute
vigente a partir del 31 de Diciembre del antildeo 2007 y establece que el proceso de
adopcioacuten debe ser dictado por un juez de la nintildeez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales psicoloacutegicos y meacutedicos del nintildeo y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacioacuten del nintildeo con su familia
La ley tambieacuten establece que la situacioacuten de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcioacuten al nintildeo Debido a que la
adopcioacuten es una institucioacuten social se prohiacutebe
- La obtencioacuten de beneficios indebidos materiales o de otra clase para las
personas instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcioacuten
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado
- A los padres bioloacutegicos o representantes legales del nintildeo disponer
expresamente quieacuten adoptaraacute a su hijo o hija salvo que se trate del hijo del
coacutenyuge conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado
- A los padres adoptivos disponer de los oacuterganos y tejidos del adoptado para fines
iliacutecitos
- Que el consentimiento para la adopcioacuten sea otorgado por una persona menor de
edad padre o madre sin autorizacioacuten judicial entre otros aspectos
FUENTE httpnoticiascomgtgobierno20071214-aprobacion-ley-adopciones-
congreso-guatemala
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NINtildeO- CDN
La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo CDN es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas 192 paiacuteses la
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
vigente a partir del 31 de Diciembre del antildeo 2007 y establece que el proceso de
adopcioacuten debe ser dictado por un juez de la nintildeez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales psicoloacutegicos y meacutedicos del nintildeo y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacioacuten del nintildeo con su familia
La ley tambieacuten establece que la situacioacuten de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcioacuten al nintildeo Debido a que la
adopcioacuten es una institucioacuten social se prohiacutebe
- La obtencioacuten de beneficios indebidos materiales o de otra clase para las
personas instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcioacuten
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado
- A los padres bioloacutegicos o representantes legales del nintildeo disponer
expresamente quieacuten adoptaraacute a su hijo o hija salvo que se trate del hijo del
coacutenyuge conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado
- A los padres adoptivos disponer de los oacuterganos y tejidos del adoptado para fines
iliacutecitos
- Que el consentimiento para la adopcioacuten sea otorgado por una persona menor de
edad padre o madre sin autorizacioacuten judicial entre otros aspectos
FUENTE httpnoticiascomgtgobierno20071214-aprobacion-ley-adopciones-
congreso-guatemala
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NINtildeO- CDN
La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo CDN es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas 192 paiacuteses la
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
han ratificado Desde su entrada en vigor el mundo ha asumido que los nintildeos
nintildeas y adolescentes tienen derechos especiacuteficos referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos La
Convencioacuten fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica No 27-90 Desde entonces
la CDN es parte de la legislacioacuten nacional dado que seguacuten la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del antildeo 1985 un Tratado o Convencioacuten de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional
Derechos de la nintildeez Como consecuencia de la vigencia de la Convencioacuten se
ha fomentado en el paiacutes un debate alrededor de los derechos de la nintildeez La
visioacuten asistencialista enfocada en la atencioacuten de nintildeos y nintildeas en ldquocircunstancias
especialmente difiacutecilesrdquo ha venido gradualmente debilitaacutendose para dar paso a la
aplicacioacuten de la nueva visioacuten de proteccioacuten integral de la nintildeez y adolescencia en
la cual las nintildeas y los nintildeos son sujetos de derecho
Legislacioacuten La ratificacioacuten de la Convencioacuten hizo necesario
readecuar la legislacioacuten nacional en materia de nintildeez Guatemala desarrolloacute un
intenso esfuerzo en torno a la elaboracioacuten y aprobacioacuten de un Coacutedigo de la Nintildeez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacioacuten Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que duroacute 12 antildeos marcado por
posturas divergentes Este proceso culminoacute con el consenso y la aprobacioacuten de la
Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia en junio 2003 seguacuten
Decreto 27-2003 La Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
incorporado principios soacutelidos que permitiraacuten la creacioacuten de un sistema nacional
de proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia en el paiacutes
Atencioacuten Integral a la Primera Infancia Para garantizar un buen comienzo en
la vida UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencioacuten Integral a la
Primera Infancia que consiste en brindar un paquete miacutenimo de servicios de
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
salud nutricioacuten agua saneamiento proteccioacuten y educacioacuten a nintildeos y nintildeas entre
0 y 6 antildeos de edad y a sus padres
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo poliacuteticas puacuteblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nintildeos y nintildeas de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencioacuten a la poblacioacuten infantil
Maacutes concretamente UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades maacutes pobres de Guatemala con asistencia teacutecnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios baacutesicos materno infantiles de salud y
nutricioacuten contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares
apoya fuertemente la educacioacuten inicial y la pre primaria e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar comunitario y municipal vinculaacutendolos a
acciones concretas de proteccioacuten como el registro civil de los nintildeos y las nintildeas
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacioacuten de Juntas Municipales de
Proteccioacuten de la Nintildeez y la Adolescencia
iquestHace cuaacutento tiempo trabaja UNICEF en Guatemala
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacioacuten con el Gobierno de Guatemala
Soacutelo tres antildeos despueacutes de la fundacioacuten de UNICEF a nivel mundial (1946)
Guatemala fue elegida en 1949 como sede de la Oficina de Aacuterea para Centro
Ameacuterica y Panamaacute aunque el Acuerdo Baacutesico de Cooperacioacuten se firmoacute recieacuten en
1955
iquestCuaacuteles son las metas que persigue UNICEF en Guatemala
La cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los proacuteximos
cuatro antildeos entre el 2005 y el 2008 quiere contribuir de manera especiacutefica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la nintildeez la adolescencia y las
mujeres conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas UNDAF
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
Por ello UNICEF en Guatemala se centraraacute durante los proacuteximos antildeos en los
siguientes aspectos
1 Hacer visible a la nintildeez y sus familias en las poliacuteticas macro-econoacutemicas y
de inversioacuten social especialmente para reducir la desnutricioacuten croacutenica
infantil y la pobreza extrema
2 Contribuir a mejorar el acceso a servicios baacutesicos integrados de calidad y a
la universalizacioacuten de la educacioacuten primaria cultural y ambientalmente
apropiados para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad
3 Promover la participacioacuten libre expresioacuten y la capacidad de auditoriacutea social
de la nintildeez la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisioacuten
a nivel nacional y local
4 Desarrollar mecanismos de prevencioacuten sancioacuten y erradicacioacuten de todas las
formas de explotacioacuten y violencia que afectan a los nintildeos nintildeas y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres
5 Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con eacutenfasis en la
reduccioacuten de la discriminacioacuten contra la nintildeez la adolescencia y las
mujeres en el contexto de los Acuerdos de Paz
iquestCuaacuteles son las aacutereas de trabajo de UNICEF en Guatemala
El Programa de Cooperacioacuten de UNICEF con el Gobierno de Guatemala estaacute
estructurado en dos componentes y cinco aacutereas de trabajo Existe un
componente referido a Poliacuteticas Puacuteblicas y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales incluye las aacutereas de Poliacuteticas Sociales Integradas y la Atencioacuten
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo
El Aacuterea de Poliacuteticas Sociales estaacute orientada a apoyar la planificacioacuten la gestioacuten el
manejo de informacioacuten y el monitoreo por parte de las entidades
gubernamentales Tambieacuten colaboraraacute en hacer maacutes eficiente la inversioacuten puacuteblica
en la nintildeez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de poliacuteticas puacuteblicas Desde el Aacuterea referida a la Atencioacuten
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
Integrada UNICEF se suma a los esfuerzos de extensioacuten de cobertura de servicios
de salud nutricioacuten y saneamiento La atencioacuten materno-infantil los cuidados de
la primera infancia el apoyo a la inmunizacioacuten extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa Asimismo UNICEF seguiraacute colaborando
en la prevencioacuten de la desnutricioacuten croacutenica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestioacuten de micro nutrientes Tambieacuten se respaldaraacuten los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccioacuten del
ambiente
La Proteccioacuten de la Nintildeez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales
vigentes en Guatemala asiacute como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social Esta Aacuterea tambieacuten busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil la explotacioacuten sexual comercial la
trata y el traacutefico de nintildeos y adolescentes promoviendo su acceso al sistema
educativo
En materia de Educacioacuten el Programa respalda la poliacutetica nacional de ampliacioacuten
de cobertura y universalizacioacuten de la educacioacuten primaria fortaleciendo
programas de Educacioacuten Bilinguumle con eacutenfasis en la educacioacuten de la nintildea indiacutegena
y rural y promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos
municipales Se apoya tambieacuten el disentildeo de un curriacuteculum flexible para la
educacioacuten secundaria La incorporacioacuten de la Educacioacuten para la Paz en sus
muacuteltiples formas tambieacuten forma parte de este Programa Finalmente en
materia de Comunicacioacuten este Programa propone hacer un trabajo sustantivo
con los medios de comunicacioacuten para promover un adecuado tratamiento a los
temas de la infancia asiacute como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de
expresioacuten sobre todo para nintildeos adolescentes y mujeres UNICEF tambieacuten
contribuiraacute con la sensibilizacioacuten de diversos sectores empresariales
acadeacutemicos poliacuteticos y religiosos para promover el cumplimiento de los derechos
de los nintildeos y fomentar su participacioacuten tanto en la familia como en la
comunidad y en la sociedad en su sentido maacutes amplio Esta forma de
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
estructurar la cooperacioacuten de UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas
prioritarias facilitar la complementariedad y la sinergia de las acciones asiacute como
establecer mecanismos claros de monitoreo y evaluacioacuten para medir los
resultados en cada una de las aacutereas definidas
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishsupporthtml
SAVE THE CHILDREN ldquoGUATEMALArdquo
(SALVEMOS A LOS NINtildeOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Nintildeez y Participacioacuten Ciudadana en los siguientes municipios Canillaacute Quicheacute
Cubulco Baja Verapaz El Estor Izabal Tacanaacute San Marcos y se da
acompantildeamiento a organizaciones locales de Ixcaacuten Quicheacute San Manuel
Chaparroacuten Jalapa y zonas 6 18 y 24 de la Ciudad Capital Guatemala Se estaacute
iniciando el trabajo en el municipio de Liacutevingston Izabal y durante el 2007 se
iniciaraacute a trabajar en tres nuevos municipios
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocioacuten y Cumplimiento de los Derechos de la Nintildeez la
Participacioacuten Ciudadana y el Poder Local
En derechos de la nintildeez se incluye
larr Acciones para que se cumplan diez derechos de la nintildeez priorizados por
SCG
larr Promotores Infantiles de Derechos de la Nintildeez de Medio Ambiente etc
larr Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos
larr Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Comisiones Municipales de Nintildeez y Adolescencia
larr Juntas Municipales de Proteccioacuten de la Nintildeez
larr Educacioacuten con Calidad Educacioacuten Pre Primaria y Primaria Estimulacioacuten
Oportuna Bibliotecas Centros de Aprendizaje
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
En participacioacuten ciudadana se incluye
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Nintildeez
larr Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres
larr Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos
Municipales de Desarrollo
larr Fortalecimiento de Organizaciones Municipales yo Iacutenter comunales de
Nintildeez y Mujeres
larr Coordinadoras de Organizaciones Municipales
larr Planes de desarrollo municipal
larr Marco Juriacutedico que favorece la Participacioacuten Ciudadana
larr Promocioacuten de la Participacioacuten conciente de la poblacioacuten en diversos
espacios a nivel Comunal Municipal y Nacional
URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y
EMOCIONAL DE LOS NINtildeOS NINtildeAS ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el paiacutes y especialmente
en contra de la nintildeez adolescencia y juventud Save the Children expresa su
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
preocupacioacuten por tan alarmante situacioacuten Tan solo en el primer trimestre maacutes de
40 nintildeos y nintildeas han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital
seguacuten registros del Organismo Judicial
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la nintildeez guatemalteca evidenciada en los siguientes hechos
Viernes 17 de marzo un nintildeo de 5 antildeos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduciacutea hacia el
sur de la ciudad capital el menor se encuentra recluido en un centro asistencial
Lunes 20 de marzo un menor de 1 antildeo 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conduciacutean en un vehiculo particular El hecho ocurrioacute en la Av Centroameacuterica
zona 1 el menor se encuentra recibiendo atencioacuten meacutedica
Jueves 23 de marzo 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban en este incidente fallecioacute una nintildea de 11 antildeos de edad
Lunes 27 de marzo un nintildeo de 11 antildeos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza auacuten portaba su uniforme escolar su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro zona 16
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger que se
tomen medidas urgentes que garanticen la seguridad de la poblacioacuten
guatemalteca siendo prioridad el cumplimiento y aplicacioacuten de la justicia y en
especial que se proteja la integridad fiacutesica y emocional de los nintildeos y nintildeas
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales grupos religiosos
instituciones puacuteblicas instituciones privadas y medios de comunicacioacuten social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas no importando su clase social Por
uacuteltimo instamos a la ciudadaniacutea en general para que desde sus aacutembitos de
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA
NINtildeEZ ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro paiacutes
FUENTE httpportalsavethechildrenorggt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia Los adolescentes son particularmente
vulnerables a las dinaacutemicas de violencia que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG el 80 de las
viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza
reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas
menores de edad en la capital En este contexto se inserta el fenoacutemeno de
joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen diferentes estadiacutesticas sobre el
nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que las integran La Alianza para la
Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero entre 150000 y 200000
miembros de pandillas
Existe una inadecuada comprensioacuten del fenoacutemeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades asiacute como de la sociedad civil Por las raiacuteces
profundas del fenoacutemeno es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacioacuten entre pobreza y desigualdad un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccioacuten integral y no de mera represioacuten Entre
las causas principales de la violencia en el paiacutes destaca una historia violenta y el
conflicto armado una cultura de la violencia ausencia del Estado violencia
organizada pobreza y desigualdad migraciones y destruccioacuten de las instituciones
sociales
De cada 10 nintildeos que ingresan al sistema educativo soacutelo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria El 175 de nintildeos y
nintildeas entre 7 y 14 antildeos de edad no estudia ni trabaja De acuerdo con algunos
estudios son 418027 los y las adolescentes entre 15 y 17 antildeos que trabajan y
700000 los que estaacuten en riesgo social ya que carecen de oportunidades
educativas vocacionales y laborales (500000 en aacutereas rurales y 200000 en
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
aacutereas urbanas) Casa Alianza llevoacute a cabo una investigacioacuten en el antildeo 2004 que
cifra en maacutes de 600 las nintildeas que trabajan en prostiacutebulos de la capital De los
284 prostiacutebulos que Casa Alianza visitoacute en la capital y otras zonas del paiacutes
encontroacute a 179 nintildeas menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinaacutemicas de violencia
que afligen al paiacutes Seguacuten la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG el 80 de las viacutectimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 antildeos Casa Alianza reportoacute en el antildeo 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital En este contexto
se inserta el fenoacutemeno de joacutevenes integrantes de pandillas y maras Existen
diferentes estadiacutesticas sobre el nuacutemero de pandillas en el paiacutes y los joacutevenes que
las integran La Alianza para la Prevencioacuten del Delito APREDE estima el nuacutemero
en unos 200000 miembros de pandillas
Garantiacuteas procesales para los joacutevenes Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantiacuteas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial No existiacutea una ley que regulara la forma
especiacutefica y que respetara las garantiacuteas de un adolescente en conflicto con la ley
En la actualidad la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacioacuten contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especiacutefico de esta legislacioacuten
y de este procedimiento especial ya que la uacutenica sancioacuten que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento Estaacute demostrado que eacutesta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito
El nuacutemero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los
150 y 200 varones por mes El de mujeres se situacutea alrededor de unas 50 En el
2003 habiacutea 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de
la Secretariacutea de Bienestar Social con la Ley de Proteccioacuten esta cifra bajoacute en 2004
a 130 adolescentes internados Desde el antildeo 2000 se viene impulsando la
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
implementacioacuten de sanciones alternativas a la caacutercel ya que seguacuten la
Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las directivas de Naciones Unidas sobre
adolescentes en conflicto con la ley establecen que la privacioacuten de libertad
deberiacutea ser una medida excepcional En esa direccioacuten estaacute orientada la Ley de
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia y son los mecanismos que se
promueven UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas
colaboran con el Ministerio de Gobernacioacuten para apoyar los temas relacionados
con nintildeez viacutectima y adolescentes en conflicto De manera especiacutefica se apoya la
creacioacuten de la Unidad de Atencioacuten a la Nintildeez dentro de la Policiacutea Nacional Civil
Sus funciones especiacuteficas son la atencioacuten a la viacutectima la prevencioacuten del delito y la
investigacioacuten criminal en casos de violencia contra nintildeos
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la nintildeez y adolescencia que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia LPINA
El proyecto ha dado frutos evidentes los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces UNICEF trabaja tambieacuten en la
implementacioacuten de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley
seguacuten los principios de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacioacuten de libertad Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del paiacutes y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretariacutea de Bienestar Social el antildeo
2003 con fondos gubernamentales Ambos programas se han implementado en 5
regiones del paiacutes y desde el 2001 han atendido a maacutes de 600 adolescentes
FUENTE httpwwwuniceforgguatemalaspanishchildren_1161htm
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIOacuteN DE LAS NINtildeAS
NINtildeOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIOacuteN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMEacuteRICA
En el 2002 ECPAT International en colaboracioacuten con organizaciones no
gubernamentales de Ameacuterica Central inicioacute un proyecto de tres antildeos cuyo
propoacutesito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacioacuten del marco
legal existente para fortalecer la proteccioacuten de las personas menores de edad
ante la explotacioacuten sexual comercial (ESC) Los socios locales con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International llevan a cabo el proyecto en Costa Rica El
Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Este proyecto ha sido financiado por
la Unioacuten Europea y Ayuda Irlanda
En el caso de Guatemala se haraacute un mayor eacutenfasis en la trata de nintildeasos y
adolescentes con fines de su explotacioacuten sexual ya que Guatemala es un paiacutes
considerado como expulsor receptor y de traacutensito por las redes de explotadores
Antecedentes El Proyecto surge en seguimiento a la investigacioacuten realizada
por ECPAT International y Casa Alianza Latinoameacuterica que se llevoacute a cabo
durante los antildeos 2000 y 2001 y evaluoacute el alcance del problema de la explotacioacuten
sexual comercial de nintildeas nintildeos y adolescentes (ESCNNA)ndashen sus distintas
manifestaciones incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los
paiacuteses antes mencionados y tambieacuten en la regioacuten fronteriza de Meacutexico con
Ameacuterica Central La investigacioacuten sirvioacute como base para identificar entre otras
cosas brechas en la legislacioacuten y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nintildeas nintildeos y adolescentes de la explotacioacuten sexual comercial
Otro aspecto aportado por la investigacioacuten fue el anaacutelisis hemerograacutefico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los perioacutedicos principales de circulacioacuten
nacional en Guatemala y una investigacioacuten sobre la utilizacioacuten de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regioacuten Centroamericana
En Guatemala los sectores en los que se desarrolloacute la investigacioacuten fueron la
ciudad de Guatemala Tecuacuten Umaacuten (cabecera municipal de Ayutla San Marcos
situada en la frontera sur Guatemala-Meacutexico) Poptuacuten el Peteacuten (zona de paso de
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
migrantes hacia la Repuacuteblica Mexicana por la frontera norte) el municipio de San
Benito El Peteacuten (Centro turiacutestico y ecoloacutegico de la ruta Maya) Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre) el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango
Con base en la informacioacuten recabada en las aacutereas de estudio sentildealadas se hizo
un anaacutelisis general de los siguientes componentes
1 Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacioacuten Sexual Comercial de Nintildeas
Nintildeos y Adolescentes) en Guatemala
2 Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA
3 Perfil del Nintildeoa y adolescente en el marco de la explotacioacuten sexual
4 Perfil de las y los explotadores
5 Las redes de ESCNNA
6 Las respuestas Institucionales ante la problemaacutetica
7 Anaacutelisis Juriacutedico
Situacioacuten general de la ESCNNA en Guatemala Las historias de vida de
las viacutectimas sentildealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel
principal en su incorporacioacuten al circuito de la explotacioacuten sexual Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza la exclusioacuten
social desamparo maltrato intrafamiliar explotacioacuten laboral abandono abuso
sexual baja escolaridad desempleo y patrones sociales patriarcales entre otras
bull En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayoriacutea pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indiacutegenas predominan las adolescentes de 17 y 18 antildeos y la mayoriacutea alcanzoacute
alguacuten grado de la educacioacuten primaria
bull En relacioacuten a la escolaridad el estudio indica que la mayoriacutea de las entrevistas
(66) tienen alguacuten grado de escolaridad habiendo concluido la primaria el 38 y
la secundaria el 24
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
bull La nacionalidad de las entrevistadas es variada El 68 dijeron ser
guatemaltecas el 20 de salvadorentildeas y 12 hondurentildeas
bull En cuanto a las guatemaltecas provienen de 13 departamentos diferentes maacutes
del 50 del total de los departamentos del territorio nacional
bull En lo que corresponde a la vivienda el 68 de las entrevistadas indicoacute que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32 indicoacute vivir fuera de
este lugar
bull En estos centros de explotacioacuten sexual comercial a las nintildeasos y adolescentes
se les priva de su libertad por mecanismos coercitivos sistemas de
endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje
bull Existen estudios investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nintildeas nintildeos y adolescentes dedicados al comercio sexual que
operan en Centroameacuterica Se trata de redes criminales que se movilizan a traveacutes
de los paiacuteses particularmente en El Salvador Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y ldquoengancharrdquo a las nintildeasos y adolescentes maacutes vulnerables a quienes
inducen a traveacutes de engantildeos y falsas promesas de trabajo en Meacutexico o en los
Estados Unidos
bull Una vez que las nintildeasos y adolescentes ya estaacuten en territorio guatemalteco la
mayoriacutea son ubicadas en bares y centros de explotacioacuten sexual de distintas
ciudades del paiacutes y el resto en centros de explotacioacuten sexual de comunidades
mexicanas a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecuacuten Umaacuten La
Mesilla y El Naranjo y en Belice a traveacutes de la frontera de Melchor de Mencos
bull Las personas que se encargan del traslado de las nintildeasos y adolescentes de un
paiacutes a otro y de una ciudad a otra en interior del paiacutes estaacuten directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacioacuten sexual comercial Esta actividad
la ejercen traileros camioneros y conductores de autobuses extraurbanos
utilizando las siguientes estrategias
1048707 Las esconden en los camarotes de los camiones
1048707 Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nintildea o adolescentes para su uso sexual
1048707 Otras son abandonadas sin documentacioacuten ni dinero algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
bull La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
paiacuteses de la regioacuten y al interior de estos paiacuteses Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades
bull Los intermediarios son actores que facilitan la dinaacutemica de explotacioacuten sexual
comercial El grupo maacutes fuerte de intermediarios son algunos taxistas algunos
policiacuteas vendedores ambulantes ademaacutes de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores turiacutesticos entre otros
bull Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares parejas y algunos
policiacuteas
bull Por las caracteriacutesticas de la dinaacutemica en la que estaacuten involucradas estas
personas menores de edad asiacute como por los escenarios en los que permanecen
se pueden ubicar en cuatro grupos el grupo en la calle el grupo en explotacioacuten
maacutes encubierta el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada como por ejemplo las salas de masaje
bull El uso de drogas y bebidas alcohoacutelicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacioacuten sexual comercial
bull A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente en algunas instituciones puacuteblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nintildeasos y adolescentes no existen poliacuteticas claras ni
programas de atencioacuten integral para contrarrestar este problema
bull La Policiacutea Nacional no cuenta con los recursos econoacutemicos logiacutesticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difiacutecil acceso
bull Algunos funcionarios de instancias puacuteblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencioacuten de la nintildeez y la adolescencia orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente maacutes que
hacia los adultos que cometen el delito
bull La mayoriacutea de iniciativas y programas preventivos de atencioacuten directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales apoyadas
financieramente por agencias internacionales
bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
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ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
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bull Los intermediarios proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la
pobreza en que viven la mayoriacutea de adolescentes en explotacioacuten sexual
comercial para valerse de la manipulacioacuten o engantildeo para trasladarlas fuera del
paiacutes o a otras zonas del interior maacutes que de la violencia expliacutecita
bull Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacioacuten para que sus hijasos se vayan con los explotadores sexuales ya
sea porque medie alguacuten beneficio econoacutemico o por que son engantildeados
bull Existe la produccioacuten de materiales pornograacuteficos en el paiacutes aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusioacuten Ademaacutes su simple tenencia no estaacute tipificada como delito en
la legislacioacuten nacional pese a que el Estado ratificoacute el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nintildeos (as) la Prostitucioacuten Infantil y la
Utilizacioacuten de Nintildeos (as) en la Pornografiacutea que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido
FUENTE httpwwwecpatnetengEcpat_interprojectscentral_america_project
publications
ADOLESCENTES COMUNICADORES PORTAVOCES DE SUS DERECHOS
El proyecto Adolescentes Comunicadores Portavoces de sus Derechos ha
cumplido desde su inicioacute (2004 ndash 2005 ndash 2006) con la misioacuten de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la nintildeez y adolescencia a traveacutes de
programas de radio en vivo hechos adolescentes
En este periodo los 50 adolescentes comunicadores que han participado han
producido 500 programas en vivo que se transmiten semanalmente Ademaacutes
28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente En
estos programas de radio los adolescentes han informando sobre sus derechos
las Poliacuteticas Puacuteblicas Municipales a favor de la nintildeez y adolescencia y temas que
a ellos les interesa compartir
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
informacioacuten de transmisioacuten
FUENTE httpportalsavethechildrenorggtindexphpoption
Con este proyecto se ha logrado la participacioacuten protagoacutenica de nintildeos nintildeas y
adolescentes haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresioacuten a la
libertad de asociacioacuten y al acceso a la informacioacuten
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una guiacutea pedagoacutegica para la
produccioacuten de programas de radio para nintildeas y nintildeos Basados en esta guiacutea se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional desde el 2004 en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas Este
formato incluye todos los geacuteneros sondeos entrevistas mesas redondas
radioteatros reportajes noticias caacutepsulas informativas chistes adivinanzas
En el 2006 han producido segmentos radiales para el programa ldquoChispas al
Airerdquo de Save the Children Noruega el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional En este programa participan nintildeos y nintildeas comunicadores
organizados de otras instituciones
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son Canillaacute
Quicheacute Cubulco Baja Verapaz Tacanaacute San Marcos El Estor Izabal Ixcaacuten
Quicheacute San Manuel Chaparroacuten Jalapa San Carlos Alzatate Jalapa Ciudad de
Guatemala zona 6 San Miguel Chicaj Baja Verapaz A continuacioacuten la
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