Negociaciones del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ITA)

Contenido • El ITA es un acuerdo plurilateral de la OMC, que establece la eliminación total de los

aranceles aduaneros a una lista específica de productos relacionados con esta industria.

• El ITA, firmado en 1997, contiene la declaración de los Ministros sobre la eliminación de aranceles aduaneros, las modalidades que se aplican y dos apéndices que definen el alcance del acuerdo:

• Apéndice A: Lista de las partidas arancelarias del Sistema Armonizado o las partes de las mismas que están comprendidas en el acuerdo.

• Apéndice B: Productos específicos que están comprendidos en el acuerdo, cualquiera que sea la partida del Sistema Armonizado en la que estén clasificados.

1997 20111996

Suscripción 29 miembros83% del comercio

Vigencia40 miembros (CR)90% del comercio

+70 miembros97% del comercio

Países miembros

Cobertura• De escritorio, portátiles, unidades de entrada/salida, disco duroComputadoras

• Transistores, circuitos integrados, microprocesador, microestructuras electrónicasSemiconductores

• Máquinas de encapsulación, aparatos de inspecciónEquipo de manufactura de semiconductores

• Teléfonos, aparatos de radiomensajes, fax

Aparatos de telecomunicación

• Cajas registradora, calculadoras eléctricas, cajeros automáticos, contestadores telefónicos, videocámaras, fotocopiadoras, visualizadores planos (plasma, LDC)

Aparatos e instrumentos

• CD’s, disquetes, software en soporte físicoProductos para el

almacenamiento de datos y software

• Partes y accesorios de las otras categoríasPartes y accesorios

Apéndice A, Sección 1: 148 líneas arancelarias Apéndice A, Sección 2: 42 líneas arancelarias Apéndice B: 13 tipos de productos

• En los años 80, se dio una reducción de las barreras a la importación de material informático, lo cual favoreció áreas como la educación.

• En los años 90, se vislumbró que la informática traería eficiencia y desarrollo a otros sectores.

• Costa Rica buscó ser parte de ese cambio, siendo el primer país latinoamericano en suscribir el ITA en 1997.

• La suscripción fue un paso decisivo para vincular al país a la economía del conocimiento.

¿Por qué Costa Rica lo suscribió?

Las exportaciones industriales pasaron de 46,8% del total en 1995 a 64,2% en el 2012.

Las exportaciones de productos ITA representaron un 3% del total en 1996, mientras que en el 2012 alcanzaron un 23%. En cuanto a las exportaciones industriales, los productos ITA pasaron del 5% al 36%, en estos mismos años.

Importancia para Costa Rica

Contribuyó significativamente al viraje en la composición de nuestras

exportaciones.

Promovió la diversificación y sofisticación de las exportaciones del

país.

Importancia para Costa Rica

Fuente: elaboración propia, con datos de PROCOMER.

1996 20120%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

3%

23%

5%

36%

Costa Rica: participación relativa de los productos ITA en las exportaciones

Exportaciones Totales Exportaciones Industriales

• Estimuló la atracción de inversión en manufacturas de alto valor agregado, como es el caso de INTEL y de otras empresas, dedicadas a la producción de alta tecnología.

• Favoreció la integración de la producción costarricense a las cadenas globales de valor de manufactura.

• Coadyuvó a que Costa Rica ocupara el primer lugar en América Latina (y 4º a nivel mundial), entre los países con mayor participación de los productos de alta tecnología en sus exportaciones industriales.

• Contribuyó a crear nuevas oportunidades de exportación para Costa Rica, como las del sector de electrónica cuando China se adhirió a la OMC.

Importancia para Costa Rica

¿Por qué Costa Rica apoya su ampliación?

• La tecnología de la información avanza de forma vertiginosa.

• La falta de actualización del acuerdo:• Genera confusión sobre las reglas aplicables.• Restringe el acceso de nuevos productos a los mercados.• Limita la disponibilidad de nuevas tecnologías.

• Es necesario ampliar la cobertura de productos del Acuerdo y buscar que más países lo suscriban.

Ejemplos de productos no incluidos

Circuitos integrados de varios componentes, algunas impresoras láser, e impresoras multi-propósito (con fax, escáner y fotocopia).

Dispositivos médicos.

Baterías de teléfonos o cartuchos de tinta de impresoras.

Reproductores de CD y DVD, parlantes, micrófonos y pantallas de televisión, para computadora.

Negociaciones en curso

• Las negociaciones tienen sustento en el párrafo 3 del Anexo del acuerdo.“Los participantes se reunirán periódicamente (…) a fin de examinar los productos comprendidos (…) para incorporar productos adicionales.”

• En mayo del 2012 se presentó una iniciativa para la ampliación del número de productos incluidos en el acuerdo, apoyada por Canadá, Corea, Japón, Malasia, Estados Unidos, Singapur, Taiwán y Costa Rica.

• El 15 de mayo del 2012 se realizó la primera reunión del grupo de trabajo, con la participación de estos 8 Miembros.

• El 31 de mayo Costa Rica realizó una consulta pública para conocer los intereses de la industria y conformar la lista de productos de interés del país.

Negociaciones en curso

• Se han realizado 10 reuniones de negociación del grupo de trabajo y participan 23 miembros.

• Se cuenta con una lista consolidada:– Apéndice A: alrededor de 300 líneas a nivel de 6 dígitos.– Apéndice B: cinco productos.

• Se espera tener una lista “pre acordada” para enviar a consulta a los Miembros que participan en el grupo de negociación y a los otros Miembros del ITA, antes de agosto de este año.

• Se espera tener un resultado de esta negociación para la IX Conferencia Ministerial a celebrarse en Bali.

Resultados esperados

• Incrementar la cobertura de productos de exportación de alta tecnología con acceso libre de aranceles.

• Aumentar el número de miembros signatarios del acuerdo, lo cual permitiría que las exportaciones costarricenses tengan acceso libre de aranceles a una mayor cantidad de mercados, mejorando su competitividad.

• Contar con reglas con un mayor nivel de transparencia y claridad en cuanto a los productos que se encuentran cubiertos por el acuerdo, para evitar la incertidumbre en el tratamiento arancelario a nivel de aduanas.

• Atraer una mayor cantidad de IED al sector, así como alcanzar una mayor sofisticación y diversificación de las exportaciones.

• Lograr que las nuevas tecnologías sean asequibles para todos los consumidores, facilitar el acceso de los diferentes sectores a las nuevas tecnologías para favorecer su eficiencia; así como promover la investigación, el desarrollo y la innovación.

/comexcr

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