¿Cuáles son y cómo se determinan?

17/11/2014 1

Victor Gonzálvez

Sociedad Española de Agricultura Ecológica

(SEAE) www.agroecologia.net

Necesidades y prioridades de investigación e innovación “agroecológicas” y de la AE

Necesidades ¿De quién?

¿Investigadores?

¿Asesores de los operadores?

¿Operadores?

¿Cómo las determinamos?

- ¿Por la cantidad de investigaciones?

- ¿Por una encuesta?

- ¿Por los fondos disponibles?

Resultados de consulta SEAE 2013 Cómo se determinan las necesidades de investigación AE

Discusión entre investigadores

No contestan

Diagnóstico Participativo

Estudio previo

Informe de un experto

Sondeo

A la buena de Dios

Discusión entre investigadores, propuesta empresas

Estudio previo, convivencia, observación

Lineas prioritarias CCAA

Observación in situ

Estado de la investigación en AE en España

Cuestiones generales

• No es una prioridad. Los paneles de expertos evaluadores de las propuestas, no hay especialistas en AE

La participación de entidades de investigación españolas en proyectos de investigación en AE de la UE es irrelevante Muy pocos grupo de investigación de España, está coordinando proyectos UE de investigación AE

• España se integró al proyecto UE “Core Organic” de promoción de la coordinación de la investigación en AE hace poco.

Escasa coordinación con Latinoamérica en investigación agroecológica,

¿Cómo está la investigación en AE en España

SITUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1. Escasa

2. Desorganizada

3. Subsidiaria

Cómo está la investigación en AE Situación según SEAE

1) Escasa…

en investigaciones realizadas,

grupos de investigación,

medios humanos y materiales,

pocos centros de investigación dedicados a ello.

poco apoyo público alcanzado. Como consecuencia,

la excelencia de los investigadores está acreditada

sólo en un número no muy amplio, dado además que

con este tipo de investigación no se consigue ni

financiamiento, ni méritos investigadores.

Investigación en España Situación actual

Desorganizada Poco contacto entre grupos de investigación (los Congresos de SEAE

son un punto de encuentro importante entre investigadores)

Muy pocas acciones concertadas entre investigadores españoles entre

sí y con el extranjero, salvo excepciones.

No están marcadas las prioridades del investigación, cada cual

investiga lo que cree conveniente, originándose carencias muy graves en

determinados áreas o cultivos clave (hortofrutícolas, control integrado de

plagas, tratamiento enfermedades o tecnología de alimentos ecológicos

No existen publicaciones que den salida a la producción científica (a

través de ese instrumento no se marcan prioridades ni se da a conocer los

resultados más relevantes de la investigación. – Revista Agroecología, primera publicación académica (SEAE y UM )

Investigación en AE Ausencia de apoyos públicos por su emergencia y por

3) Subsidiaria Requiere enfoques científicos transdisciplinares que rompen formas de

proceder habituales, cuyos especialistas son los que evaluan los proyectos

de las convocatorias; la falta de evaluadores en AE y en su enfoque

agroecológico transdisciplinar, es un serio obstáculo al progreso

La AE levanta oposición entre ciencias agrarias convencionales y el

establishment de algunos investigadores y casas comerciales de insumos;

(negación estatus científico a la investigación y práctica de la AE).

Muchos conocidos investigadores en AE, han obtenido financiación y

apoyos públicos con proyectos donde esta temática no es objeto principal

de la investigación o es un subproducto de ella.

En muchas ocasiones, la investigación en AE se ha hecho fuera del

sistema de financiación público.

La financiación…

Fondos para la investigación

España aparece entre los países de la Unión Europea que menos apoya la investigación en agricultura ecológica (AE), a pesar de ser el primer país en superficie dedicada a la AE Nuestro país dedica muy poca financiación a la investigación en AE. (¿3 %?) No hay información accesible sobre los fondos públicos de investigación (CSIC, MEC, Mº Industria, CCAA, destinados a proyectos de investigación en AE, ni su proporción con relación a otras temáticas, como la biotecnología

¿Qué se investiga en AE en España?

Análisis de 1.087 presentados en eventos SEAE

–Conceptos, políticas, formación, desarrollo rural 26 %

–Manejo suelo, fertilización, prácticas de cultivo (22,4 %),

–Protección vegetal y prácticas de cultivo (16 %).

–Recursos naturales, biodiversidad, c climático (11,7 %).

–Calidad alimentaria, elaboración, certificación, comercio (9,4 %)

–Ganadería y apicultura ecológica (9,10 %).

Qué se investiga en AE en España

Cultivos y ganadería (538)

Trabajos específicos presentados: 538 Hortícolas y tubérculos (21,18 %), Olivar ecológico (13%); cítricos (10,96 %); cereales y leguminosas (10, 40 %) Semillas y viveros (8,5 %); Ganadería ecológica (7,43 %); Subtropicales y plátano (7%); Apicultura (5,57 %).

¿Que se investiga en AE en España?

Análisis sobre trabajos presentados en eventos SEAE

Existe una evolución de temáticas desde una preocupación por las técnicas de la AE hacia un enfoque más agroecológico, que integra la dimensión social y política . Destacan los trabajos sobre hortícolas y tubérculos (21,18 %). Otros trabajos se han concentrado en otros cultivos (olivar, cítricos, cereales y leguminosas, semillas y viveros, subtropicales y plátano), y ganadería apicultura ecológicas. No se encuentra una relación directa entre importancia de la actividad agropecuaria (superficie, nº cabezas, explotaciones) con los trabajos presentados. No se identifica un modelo para establecer prioridades. Desde los años 1990 hay un creciente interés en Universidades por la investigación en AE. Se han incrementado los trabajos desarrollados entre distintos centros de investigación y con la Universidad Hay una apuesta dispar entre CCAA, algunas que apenas aportan trabajos y otras tiene mayor intensidad.

Demandas y prioridades en investigación en AE Instrumentos para establecerlos en España

En España, no existen instrumentos para establecer prioridades de investigación en AE (temáticas, áreas) Las áreas temáticas en los que se realiza investigación en AE, son aquellos donde existe oportunidad de financiamiento Parecen existir problemas en la difusión de los resultados de la poca investigación en AE, aunque menos que en la AC No hay información sobre la adopción de resultados de la investigación AE Analizando los aportes a los Congresos de SEAE, se observa que hay poca investigación en temas socio-políticos, sobre los beneficios comparativos de la AE (contribución al desarrollo rural, mitigación del cambio climático, ahorro por no contaminar, etc.). En otras áreas se investiga poco (pe. elaboración de alimentos, calidad alimentaria, etc. ) Hay algunas áreas en las que se investiga con un enfoque opuesto (p. e. coexistencia con los OMG´s)

Prioridades de investigación en AE Algunas ideas

Algunos operadores ecológicos consultados por SEAE demandan apoyo de la investigación en 4 áreas:

a) Manejo de plagas, enfermedades y adventicias;

b) Manejo post-cosecha de alimentos;

c) Comercialización y mercados: actitudes del consumidor

d) Innovación tecnológica en la producción y elaboración Otros aspectos (mejora semillas, incremento biodiversidad, ahorro agua…) También la salud del suelo y su vinculación a la sanidad vegetal o el bienestar animal en ganadería ecológica, requiriere mayor atención. Por último, los aspectos relacionados con el impacto medioambiental de la AE, también son prioritarios.

15

Única Plataforma Tecnológica Europea para la

investigación en alimentación y agricultura ecológica

y agroecológica

Única PT que recoge el enfoque sistémico hacia

la agricultura y los canales alimentarios

Única PT estrechamente vinculada con las

organizaciones de la sociedad civil

Establecida en 2008 – reconocida en 2013

(no constituida formalmente sin estatutos)

¿Cómo se hace a nivel de la UE?: TP Organics

Desarrollar la agenda de investigación e innovación en AE

11/19/2014 16

Miembros de la TP Organics

Espejos Nacionales

Internacionales

Only Theme 2

Cooperation with the Agri Food sector group of the Enterprises Europe Network in terms of knowledge

management and technology transfer.

Representantes Empresas

OSC Europeas

Network of universities Network of scientists

Involvement of advisory

services

Ent Ciencia Formac

17

TP Organics: una historia exitosa Campamento Vision

Establece Secretaria en Bruselas

Publiica Documento de Vision

Publica Agenda

Invesiigación e

innovación

Publica Plan de Acción

Primeros resultados

concretos del lobby

Emplea Coordinador Cientifico

TP Organics 2020

Reconocimietno

oficial de la CE

18

I. Agenda actual necesita adaptarse a

1. Horizonte 2020

2. Asociación Europea de Innovación (AEI) y

3. nuevos retos que han emergido en el sector ecológico

II. Permanecen 3 temas de investigación e innovación de la 1ª versión:

1. Empoderamiento de áreas rurales (investigación socio-ecónomica),

2. Intensificación eco-funcional (producción alimentos y manejo

ecosistema)

3. Alimentación para la salud & bienestar (consumo sostenible, salud,

calidad alimentaria).

III. Capitulo especial destinado a grandes retos de nueva propuesta de

Reg AE y nuevo Plan de Acción UE de Comisión Europea en Marzo 2014).

Presentación version final Agenda I + i, 3 Diciembre, Bruselas

Agenda estratégica UE de investigación e innovación (I+ i): Razones para su revisión, contenidos

19

Enero-Junio 2014. Equipo de expertos de TP Organics elabora primer

borrador.

Foro de Partes interesadas 1 Julio, 2014.- Se recogieron aportes de

miembros y partes interesadas sobre los temas propuestos.

Consulta pública Online multilingual July 1-1September 2014. – Se

hizo con las PT Nacionales para dara a todos la posibilidad de priorizar

los tópicos de investigación e innovación propuestos por el equipo de

expertos

Consulta con otras PT Europeas Otoño 2014.- Para identificar posibles

areas de cooperacion.

Foro de Partes Interesadas organizado en 2013. ´Se desarrolló una

discusión explotoria sobre posible nuevas temáticas a incluir en la

revisión de la Agenda Estratégica de Investigación e Innovación

Taller consula Congreso Mundial de AE (Estambul).- Retroalimentación

de a pesrpectiva internacional – extra UE- (Mediterranea, Central, Este,

Sur y Oeste Africa, Asia, Norte y Sur America).

Agenda Estratégica I + i.

El proceso de elaboración y consulta

Investigadores 36%

ONG 9%

Admon Pública

10%

Financiadores 4%

Consultores1%

SME 28%

Otros 8%

Universidad 1%

Organizaciones consumo

3%

Consulta pública - 4 lenguas (ES, IT, EN, NL) - 335 Respuestas

20

Resultados de la consulta de TP Organics:

Gran necesidad de Programas de Investigación e Innovación en el

Horizon 2020 para ayudar al sector ecológico a superar los cambios

regulatorios esperados del nuevo Reglamento y de la aplicación del

Plan de Acción UE en AE.

Interes en mejorar la contribución de la AE a todo el sistema

alimentario y su interacción con otros dominios tecnológicos y

cuestiones internacionales .

ERA-Net CORE Organic, herramienta exitosa para apoyar la mejora

de la AE, pero no suficiente para cubrir necesidades de un sector en

crecimiento

21

Prioridades de TP Organics para el “Programa de investigación e innovación ” 2016-2017 :

Alternativas a insumos criticos usados en AE.- enfocadas a desarrollar alternativas a

insumos permitidos en Reg UE de AE, no completamente en sintonía con principios de la

AE (pe.. cobre, estiércol convencional, o sulfitos).

“La Comisión sugiere dedicar mas atención a desarrollos concretos del sector : a) Métodos

innovadores para el manejo de plagas, enfermedades y adventicias; b) Alternativas a

productos cúpricos para cultivos ecológicos”

Disponibilidad de semillas ecológicas – Hacia el 100% de semillas ecológicas, para

ayudar al sector ecológico a cumplir el fin del régimen de excepciones, previsto en la

propuesta legislativa del nuevo Reg AE.

Producción eco-eficiente de alimentos animales a nivel local. Ayudar a incrementar

la producción local de culivos forrajeros y protéicos ecológicos, con particular

atención a proteinas para aves y cerdos. Esto es por el hecho de que la propuesta de la

Comision de nuevo Reglamento de AE incrementa signiificativamente los % de alimento

animal que provengan de la propia finca o región y elimina las reglas excepcionales que

permiten usar hasta el 5% de proteína animal convencional en avicultura y

porcinocultura.

“...la limitaciones se refieren a nutricion animal nutrition, mas especificamente al suministro de proteinas y micronutrientes, y a

la disponibilidad de semillas ecológicas. Estos obstáculos deberán abordarse y superarse con vistas a un posible

abandono de lciertas excepeciones y derogaciones de las reglas”

1/2

22

Prioridades TP Organics para el “Programa de investigación e innovación” :

Conceptos de elaboración de alimentos ecológicos y sus tecnologías.- Enfocadas a una demanda de largo

alcance de alimentos elaborados ecológicos para un código de Practicas que ofrezca criterios para la toma de

decisiones para seleccionar las tecnologícas mas apropiadas para la elaboración ecológica. Este tema se ha vuelto

mas relevante por el tema de que la propuesta legislativa de nuevo Reg de AE prevee que las empresas de

elaboración de alimentos deben implantar un sistema de gestión ambiental para mejorar su perfil ambiental.

“La Comisión sugiere mas atención dedicada a aspectos concretos de desarrollo del sector : a) Métodos

innovadores de manejo de plagas, enfermedades y adventicias; [...] e) mejora del uso de energia [...] g)

Ingredientes y técnicas compatibles con la elaboración de alimentos ecológicos”

Apoyo al desarrollo de un sector ecológico diverso , tópico multi-ambito:

A. Desarrollo de políticas de AE en el futuro –> “usar el marco de la legislación de Desarrollo rural `para

apoyar la AE (p. 5), seguimiento y evaluación de la política de UE hacia la AE (p. 9)”

B. Mejorar la certificación en AE -> “Garantizar la confianza en la producción AE de la UE (p.10)”

C. Mejorar más la transparencia de la AE -> “recolección, analisis y difusión de datos para incrementar

la transparencia del mercado de la AE (p. 10) y refuerzo de la dimensión externa p.11

D. Mejor comparación de datos de mercado benchmarking para planificaciin de agricultores ecológicos ->

reducir los obstáculos relativos a la AE(p. 7)

E. Incremento del % de productos ecológicos en los establecimientos públicos> promover la producción

ecológica a través de la compra pública (p.7)

“..........”

2/2

23

Prioridades TP Organics para contribuir a los retos sociales de Europa de la AE:

Herramientas TIC innovadoras para los sistemas de cultivo ecológicos: orientados por la

necesidad de hacer que las operaciones de campo en AE sean menos intensivas en mano de obra.

“Cross-ETP (cross-technological) cooperation with different sectors”

Internet of things technology to improve efficiency in the agro-food sector addresses the need

to make fuse new technology in order to benefit of big data e easier decisional making process.

“Cross-ETP (cross-technological) cooperation with different sectors”

Efectos beneficiosos en la Salud pública y en los sistemas alimentarios en Europa. addresses

the lack of data on the relation between public health and organic food production and consumption.

This topic has been included because promoting health is a central principle of organic agriculture.

“The Europe 2020 strategy aims to turn the EU into a smart, sustainable and inclusive economy

promoting growth for all – one prerequisite of which is a population in good health”

Patrones de AE y agroecológicos para mejorar la seguridad alimentaria y desarrollo rural en

el Africa Sub-Saharan y Asia del Sur contributes to the EU's Agricultural Research for

Development policy. It looks at the conditions under which organic farming and agro-ecological

practises reduce the pressure on food and nutrition security, and what role certified production and

international trade have in this context.

“ to take into account international outreach of research innovation activities in related

international aspect...”

.

24

Conclusiones:

Necesidad de fortalecer la investigación, el intercambio y la

utilización de resultados de investigación a través de medidas

específicas para el sistema de AE altamente especializado a través

de un programa de investigación e innovación específica

Identificación clara de medidas tales como las acciones de

investigación e innovación, redes temáticas y otros tipos de

"Cooperación y acciones de apoyo" para cumplir la nueva

propuesta legislativa y la posible supresión paulatina de

determinadas a las reglas existentes

Necesidad de contar con programas complementarios, de

investigación transnacional, como ERA-Net (co-financiado) u otros

instrumentos para que la investigación sea una oportunidad de

innovación real para el sector.

Recomendaciones para fortalecer la investigación en AE en España

Mayor acercamiento entre técnicos investigadores y productores de alimentos ecológicos para ayudar a definir objetivos comunes e intercambiar experiencias Adoptar la metodología de investigación participativa que se adecua mas a la AE, ya que en ella los agricultores pueden aportar e incorporar su experiencia y conocimiento Establecer y priorizar líneas especificas de investigación en AE en los programas nacionales. Integrar a representantes del sector AE en los órganos consultivos de investigación oficiales (MEC, CSIC, INIA, etc.) Incrementar presupuestos destinados a proyectos de investigación en AE, considerando su importancia estratégica Integrar expertos en AE en paneles de expertos evaluadores de las propuestas de proyectos de investigación en AE Fortalecer la cooperación con entidades y países Iberoamericano en investigación en Agroecología

Gracias