Noviembre 2015

NECESIDADES DE CURRÍCULUM EN ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS

Francisco León

AGENDA1. OFERTA ACADÉMICA EN EL ECUADOR

2. PERTINENCIA DE CONTAR CON NUEVAS CARRERAS QUE AYUDEN A LA ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS

3. DETERMINACIÓN DE LAS NUEVAS CARRERAS

4. PROPUESTA PLANTEADA

1. OFERTA ACADÉMICA EN EL ECUADOR

Actualmente Ecuador cuenta con 450 títulos universitarios, tras la medida adoptadapor el Consejo de Educación Superior (CES) se reducirán a 163, después del procesode Rediseño Curricular y Acreditación de todas las Carreras de las IES.

Reglamento de Armonización de la Nomenclatura de Títulos Profesionales y Grados Académicos

CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL NORMALIZADA DE EDUCACIÓN (CINE)

• Un marco de trabajo para facilitar las comparaciones deestadísticas educativas entre países.

• Una metodología para traducir programas educativos (ycertificaciones resultantes) en un conjunto de categoríasinternacionalmente comparables.

• Desarrollada por la UNESCO

Movilidad nacional e

internacional

Consolidar

CAMPO AMPLIOCAMPO

ESPECÍFICOCAMPO

DETALLADOCARRERAS DE

GRADOTITULACIONES DE

GRADO

03Ciencias Sociales, Periodismo, Información y Derecho

1Ciencias sociales y del comportamiento

82 Geografía y Territorio AGeografía y Territorio

01Licenciado en Geografía y Territorio

05Ciencias Naturales, Matemáticas y Estadística

2 Medio Ambiente

1 Medio Ambiente A Ecología 01 Licenciado en Ecología

B Gestión Ambiental 02Licenciado en Gestión Ambiental

2Recursos Naturales Renovables

A Recursos Naturales Renovables

01Ingeniero en Recursos Naturales Renovables

3 Ciencias Físicas

1 Química A Química 01 Químico/a

2 Ciencias de la Tierra

A Geología01 Geólogo

02 Ingeniero Geólogo

B Geografía 03 Ingeniero Geógrafo

C Hidrología 04 Ingeniero Hidrólogo

D Meteorología 05 Ingeniero Meteorólogo

E Oceanografía 06Ingeniero Oceanográfico

F Geotecnia 07 Ingeniero en Geotecnia

3 Física A Física 01 Físico/a

07Ingeniería, Industria y Construcción

1Ingeniería y profesiones afines

2Tecnología de Protección del Medio Ambiente

A Ingeniería Ambiental

01 Ingeniero Ambiental

3Arquitectura y Construcción

2Construcción e Ingeniería Civil

A Ingeniería Civil 01 Ingeniero Civil

10 Servicios 2Servicios de protección

1Prevención y gestión de riesgos

AGestión de Riesgos y Desastres

01Licenciado en Gestión de Riesgos y Desastres

Nomenclatura de Títulos Profesionales de Grado

SITUACIÓN ACTUAL FORMACION CARRERA /PROGRAMA UNIVERSIDAD CIUDAD

Pregrado Ingeniería Geográfica y del Medio Ambiente

ESPE Sangolquí

Pregrado Ingeniería Geográfica en Planificación Territorial

PUCE Quito

Posgrado Maestría en Ordenamiento Territorial y Diseño Urbano

UTPL Loja

Posgrado Maestría de Investigación-DesarrolloTerritorial Rural

FLACSO Quito

Posgrado Maestría de Investigación-DesarrolloLocal y Territorial

FLACSO Quito

Posgrado Maestría en Planificación y Ordenamiento Territorial para el Desarrollo

PUCE Quito

Posgrado Maestría en Diseño Urbano y Territorial PUCE Quito

Posgrado Maestría en Geomática con Mención e Ordenamiento Territorial

UDA Azuay

CARRERAS Y PROGRAMAS

0

1

2

3

4

5

6

7

TÉCNICAS TECNOLÓGICAS GRADO POSGRADO

2. PERTINENCIA

NUEVAS CARRERAS / PROGRAMAS QUE AYUDEN A LA ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS

FORMACIÓN CAPACITACIÓN

CURSOS QUE AYUDEN A LA ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS

NIVEL DE FORMACIÓN

CAMPO AMPLIO

CAMPO ESPECÍFICO

CAMPO DETALLADO

CARRERA TÍTULO CÓDIGOACUMULADO

55 07 3 2 A 01 550732A01

TecnológicoSuperior

Ingeniería Industria y

Construcción

Arquitectura y Construcción

Construcción e Ingeniería Civil

Tecnología Superior en

Catastro

Tecnólogo Superior en

Catastros

REGLAMENTO DE ARMONIZACIÓN DE TÍTULOS PROFESIONALES

Codificación Carreras Técnicas y Tecnológicas

NIVEL DE FORMACIÓN

CAMPO AMPLIO CAMPO ESPECÍFICO CAMPO DETALLADO

CARRERA TÍTULO CÓDIGOACUMULADO

54 03 1 82 A 01 543182A01

Grado Ciencias Sociales, Periodismo,

Información y Derecho

Ciencias sociales y del

comportamiento

Geografía y Territorio

Geografía y Territorio

Licenciado en Geografía y Territorio

54 05 3 2 B 03 540532B03

Grado Ciencias Naturales, Matemáticas y

Estadística

Ciencias Físicas Ciencias de la Tierra

Geografía Ingeniero Geógrafo

Codificación Carreras de Grado

PROPUESTA PLANTEADA

Etapa 1Plan de Trabajo

detallado y validado

Etapa 2Diseño de Estudio de

Pertinencia

Etapa 3Presentación de Resultados del Estudio de Pertinencia

Etapa 4Elaboración Propuesta

Diseño Curricular

Etapa 5Validación Propuesta Diseño Curricular

Etapa 6Elaboración y Presentación de documento

final del Diseño Curricular

FORMULACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA

Objeto de estudio todos los GADsMunicipales del país 221

Muestra representativa:68 GADs Municipales

(77 respuestas)

RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

• Entrevistas a expertos• Encuestas• BD previa entregadas por el CNC• Información ofrecida en la página Web

de Trámites Ciudadanos (www.tramitesciudadanos.gob.ec)

• Una comunicación vía telefónica con los GADs Municipales para identificar los datos de contacto específicos de los encargados del Catastro en cada GAD Municipal.

0

10

20

30

40

50

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9

Nú

mer

o d

e ca

nto

nes

po

r zo

na

s

Agendas Zonales

Número de Cantones por Agendas Zonales.

TEMAS ENTREVISTAS A EXPERTOS

TEMAS SUBTEMAS

Datos del

entrevistado

Nombre del entrevistado

Institución y cargo del

entrevistado

Formación Académica

Creación

Carrera

Tecnológica en

Catastros

Preparación de los GADs para el

nuevo sistema catastral del país

Importancia de la creación de la

Carrera en Catastros para los

GADs

Perfil del

Tecnólogo en

Catastro

Tipo de conocimientos en

Catastro Multifinalitario según los

expertos

Tipo de conocimientos en

Catastro Multifinalitario según los

consultores

27%

21%

6%12%

34%

Años de Servicio

Menos de 1 año

1 - 3 años

3 - 5 años

5 - 10 años

Más de 10 años

22%

8%

1%55%

14%

Estado Laboral ContratoOcasionalContratoProfesionalContrato porProyectoNombramiento

Otra Figura

1%3% 1%

3%10%

70%

12%

Última Formación AcadémicaPrimaria

Secundaria

Formación Técnica

Formación Tecnológica

Formación UniversitariaincompletaFormación Universitariacompleta

Preferencias y Disponibilidad

Tendencias en el desarrollo científico y tecnológico en el campo o los campos del conocimiento correspondiente a la

carrera.

Aspectos del Catastro Multifinalitario

ERBA D. (2015)

Aspectos del Catastro Multifinalitario

ERBA D. (2014)

AVANCE TECNOLÓGICO…..EL FUTURO

NUEVAS TÉCNICAS DE MEDICIÓN

LIDAR

Necesidades del desarrollo nacional, regional y local

Contribución del catastro a las políticas de ordenamiento y desarrollo territorial (uso y ocupación del suelo)

El catastro moderno contribuye a sentar las bases del conocimiento y de

información sobre el territorio, su ocupación, apropiación y patrones de

desenvolvimiento urbano-rurales. Dotado de tecnologías de avanzada para

el acopio, procesamiento y análisis de la información, genera datos

organizados que permite mejorar los puntos de vista de los planificadores,

ordenadores y gestores del territorio.

El disponer de geodatabases asociadas a una infraestructura de datos

espaciales (IDE), posibilita generar insumos para la compresión acerca de las

dinámicas y estructura del crecimiento, así como de la conformación

espacial, urbana y rural. Esta información reviste gran utilidad en el diseño,

ejecución, ajuste y revisión de los Planes de

Ordenamiento Territorial (POT). Los POTs, en tanto dan la expresión física y

espacial de los procesos y decisiones sociales, así como de las políticas

acerca del uso y apropiación del territorio complementan y dan dimensión

territorial y financiera a los Planes de Desarrollo Económico y Social de las

entidades territoriales. Por ello los aportes de la información resultado de

las actividades de gestión catastral se extienden al diseño, ejecución y

evaluación de tales instrumentos y productos de la planificación.

Necesidades del desarrollo nacional, regional y localContribución del catastro a la protección de la propiedad colectiva de grupos indígenas y

étnicos.Los resguardos indígenas y las tierras comunitarias habitan en predios de

propiedad colectiva de grupos étnicos y como tales son objeto de

reconocimiento predial. En esta contribución se identifica su localización

espacial, se calcula el área y se precisan los linderos o se detectan los

conflictos que estas presentan. Además, se cotejan los títulos y

escrituras que dan cuenta de su situación jurídica y se realiza el avalúo

del terreno y mejoras.

Contribución del catastro a las políticas de asentamientos humanos y al desarrollo y controlurbano/rural.

La información catastral contribuye a establecer y hacer operativos

los instrumentos de intervención y gestión del suelo en sus cuatro

principales categorías: urbano, rural, de expansión y de protección. La

gestión catastral genera información útil para posibilitar el uso de

instrumentos de gestión del suelo, de desarrollo y ordenamiento

urbano y rural. Especialmente resulta conveniente para establecer la

distribución de cargas y beneficios, las intervenciones en las

estructuras prediales y sobre la propiedad, así como el financiamiento

y gestión urbana. Por otro lado, la información del catastro asiste a los

objetivos de política relacionados con la solución de los problemas de

ocupación y posesión de áreas de distintas vocaciones que permiten

instrumentalizar las políticas de desarrollo urbano.

Estudios del mercado laboral y de empleabilidad de los graduados

Actores sociales, intereses y competencias profesionales

Partes interesadas Interés/necesidad Competencias profesionalesProfesionales que practicanavalúos inmobiliarios en lossectores públicos y privados.

Gestión Valorativa Integral urbana y rural (terreno, construcción,plantaciones, semovientes, mejoras adheridas, recursos naturales)

Técnicos, laboratoristas,docentes, e investigadores enprocesos catastrales

Gestión de la docencia, investigación y vinculación con lacomunidad.

Profesionales que planifiquen,ejecuten, evalúen y mejoren losprocesos de Gestiónadministrativa y Gestión Catastralurbana y rural; que apoyen a losprocesos de toma de decisionesde las autoridades municipalesen temas inmobiliarios

Medición del Control Básico y suplementarioGeneración de Cartografía Catastral Urbana y ruralEjecución de Censo Catastral e individualización de la propiedadDiseño y aplicación de los Modelos de valoración de suelo yconstrucción.Procesamiento y automatización de la información catastral gráficay alfanumérica.Asistencia técnica para mantenimiento y actualización catastralGestión Administrativa de la información CatastralMantenimiento y actualización del Sistema de informaciónCatastral.Administración del Patrimonio inmobiliario Municipal (propiedadMunicipal)Realización de Avalúos especiales.Preparación de informes de expropiaciones y afectaciones de lapropiedad inmueble

Estudios del mercado laboral y de empleabilidad de los graduados

Actores sociales, intereses y competencias profesionales

Partes interesadas Interés/necesidad Competencias profesionalesProfesionales con experiencia que apoyen laprestación de servicios de asistencia técnica aGADs

Gestión de Servicios de asesoría y asistenciatécnica en temas Catastrales y valorativos.

Profesionales que operacionalicen los objetivosdel PNBV en el nivel Municipal.

Gestión Operativa de proyectos Catastrales(Ejecución del proyecto, seguimiento delproyecto)

Profesionales que apoyen la producción y laInvestigación en ciencias de la tierra.

Gestión de la Investigación y apoyo en laproducción: geodésica, cartográfica,geomática, fotogramétrica, IDEs.

Profesionales que apoyen la creación,mantenimiento y administración deInfraestructura de datos geoespaciales (IEDG).

Administración de la Infraestructura de datosCatastrales.Servicios web catastrales

Profesionales que apoyen la ejecución de losinventarios patrimoniales

Catastro de Bienes Patrimoniales

Profesionales con conocimiento de: GESTION DEPROYECTOS CATASTRALES GPC

Gestión Administrativa financiera deproyectos catastrales.Auditoria de proyectos catastrales.

EL CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR CES. RPC·SE·13·NO.OS1·2013

NIVELES DE FORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

El sistema de educación superior se organiza a partir de los siguientes niveles de formación:

Técnica

Tecnológica

Grado

Postgrado

EL CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR CES. RPC·SE·13·NO.OS1·2013

• Propiciar la adquisición de habilidades y destrezas (Aplicación de conocimientos teóricos y técnico-instrumentales)

• Desarrollar operaciones básicas (Aplicación de técnicas especializadas)

• Ejecutar funciones vinculadas a contextos laborales referidos a oficios específicos de unidades de producción de bienes y servicios.

• Asignaturas: máximo 24

• Carga horaria: 3200 horas

• Periodos académicos: 4

Técnica

• Educar profesionales capaces de diseñar, ejecutar y evaluar funciones y procesos relacionados con la producción de bienes y servicios.

• Asignaturas: máximo 30

• Carga horaria: 4500 horas

• Periodos académicos: 5

Tecnológica

NIVELES DE FORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

ESTRUCTURA ADECUADA DE LOS GADs

TÉCNICO TECNÓLOGO INGENIERO

JEFE DE EQUIPO DIRECTOR DE LA SECCIÓN

DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO

Ejecución operativa de los subprocesos técnicos valoración

Planificación, seguimientoy la evaluación operativa de los procesos técnicos de: ValoraciónIntervenciónSI Catastrales.

Gestión Técnica del Proyecto (Diseño y control)

Ejecución operativa de los subprocesos técnicos intervención catastral

Ejecución operativa de los subprocesos técnicos Sistema de Información Catastral.

MODALIDADES DE ESTUDIOS O APRENDIZAJE

• Contacto directo in situ y en tiempo real

Presencial

• Combinando actividades in situ y virtuales en tiempo real o diferido

Semi presencial

• En entornos institucionales educativos como en entornos laborales reales, virtuales y simulados

Dual

• Empleando el uso de tecnologías informáticas y entornos virtuales

En línea

• Empleando el uso de tecnologías y entornos virtuales y por la articulación de múltiples recursos didácticos (físicos y digitales).

A distancia

Componente de docencia y prácticas de los aprendizajes:

DEMANDA A NIVEL NACIONAL

Si extrapolamos estas cifras a los 221 GADsMunicipales del país, aproximadamente serequeriría la formación de unos 565 profesionales.

21%

36%21%

10% 12%1 Profesional

2 Profesionales

3 Profesionales

4 Profesionales

5 Profesionales

TIEMPO ESTIMADO EN EL QUE SE PRETENDE CUBRIR LA DEMANDA

Años mínimos necesarios para formar a 565 profesionales en función de los paralelos simultáneos que se desarrollen + 2.5 años de formación (número medio de alumnos por paralelo: 25)

DATOS GENERALES DE LA CARRERA

NOMBRE COMPLETO DE LA CARRERA

• Tecnología Superior en Catastros

TÍTULO QUE OTORGA LA CARRERA

• Tecnólogo Superior en Catastro (550732A01)

NIVEL DE FORMACIÓN: TÉCNICO / TECNOLÓGICO

• Tecnológico Superior

ÁREA DEL CONOCIMIENTO DE LA CARRERA

• Campo amplio: Ingeniería, Industria y Construcción

SUB-ÁREA DEL CONOCIMIENTO DE LA CARRERA

• Campo específico: Arquitectura y Construcción

• Campo detallado: Construcción e Ingeniería Civil

MODALIDAD DE ESTUDIOS• Modalidad de aprendizaje

SemipresencialNÚMERO DE HORAS INCLUIDO PROCESO DE TITULACIÓN• 4500 horasNÚMERO DE PERIODOS ACADÉMICOS (incluido proceso de titulación)• Cinco (5)