necesidad de crear nuevas carreras académicas
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FACULTAD INTEGRAL CHIQUITANA
“Necesidad de implementar nuevas Carreras Académicas en la Facultad Integral Chiquitana de la UAGRM”
Por: Abog. José Frontanilla Cámara
Trabajo practico presentado a la Unidad de Postgrado de la Facultad Politécnica de la U.A.G.R.M
Docente: Ing. M. Sc. Edison Coímbra Gutiérrez
Oficina Decanatura Avenida Santa Cruz Nº 436 tel.: 3962-2531 Cel.:770-091178 – Campus Universitario Av. Viador
Moreno, esquina JunínEmail: [email protected] San Ignacio de Velasco – Santa Cruz - Bolivia
INTRODUCCIÓN
La situación actual de la economía Chiquitana, reflejaun desarrollo casi exclusivamente relacionado con ladotación de sus recursos naturales y culturales, conbajas inversiones que no generan un mayor valoragregado y competitividad, así como con una demandaregional y nacional básicamente como materia prima.
Ámbito Forestal.-
De las 6 principales regiones productoras forestales deBolivia, 3 se localizan en la Mancomunidad de Municipiosde la Gran Chiquitania y alcanzan 14,3 millones de Ha (50%a nivel nacional).
Ámbito Ganadero.-
Un tercio del hato departamental y potencialidades parasu crecimiento y competitividad.
Ámbito Turismo cultural.- Las Misiones Jesuitas,“Patrimonio Cultural de la Humanidad”, incluyen 43atractivos turísticos de interés internacional.
Turismo ecológico. 3 Parques Nacionales y ÁreasProtegidas, con valiosa biodiversidad yreconocimiento internacional.
Ámbito Minero.- 9 zonas de interés mineroidentificadas en el Precámbrico, conoportunidades de descubrimientos de grandesdepósitos de oro, hierro, níquel, cobre, piedraspreciosas y otros. Existen exploraciones paraexplotar oro y la “bolivianita” que ya se lacomercializa internacionalmente.
El 16 de septiembre de 2010, en los predios de laUnidad Académica de Yapacaní, el Ilustre ConsejoUniversitario aprueba la RESOLUCION DEL I.C.U. Nº066 – 2010, creando la FACULTAD INTEGRALCHIQUITANA, de acuerdo al informe Nº 08/2010 de laComisión Académica del Ilustre Consejo universitariodel 13 de septiembre de 2010, dando cumplimiento alArtículo 3 de la Resolución I.C.U. Nº 064 del 11 deseptiembre de 2010.
Actualmente están concluidos y prestando servicios dos módulos, el primero contres aulas y el segundo con cuatro aulas adecuadamente separadas y construidas conestructura arquitectónica Chiquitana para conservar la esencia cultural de las tierrasbajas del oriente boliviano.
La capacidad de cada aula alcanza para un promedio de 70 estudiantes o sea unestándar de 490 alumnos por hora clase. Esta infraestructura fue construida al igualque el Tercer Módulo, gracias al convenio firmado entre la Universidat SenseFronteres, La Universidad Politécnica de Catalunya, el Gobierno Municipalautónomo de San Ignacio de Velasco y la Facultad Integral Chiquitana (FAICHI).Convenio renovado recientemente para continuar con la ejecución de otrosproyectos.
El financiamiento corre a cargo del Centro de Cooperación para el desarrollo de laUniversidad Politécnica de Catalunya, el ayuntamiento de L’Hospitalet de Llobregat,el trabajo voluntario ad honorem de Sandra Bestraten, Emilio Hormias, AnnaAltemir, Xavier Botet, Laura Martínez, Enric Martínez y Oriol Roig.
Carreras 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Derecho 86 78 67
Ofimática 103
Zootecnia 50 48 43 43 60 159
Educación a Distancia 158 155 140 137 125 118
Comunicación 51 44 43 40 38 36
Total 259 247 226 306 340 483
FUENTE: Facultad Integral Chiquitana
Elevado índice de estudiantes que emigran a la capital de departamento
Estudiantes formados profesionalmente en la capital, ya no retornan a su tierra de origen.
Esta fuga de capital humano calificado repercute negativamente en los proyectos de desarrollo de la región Chiquitana.
Mercado de profesionales insatisfechos especialmenteen las áreas de la agronomía, forestal, agroforesteria,agrosilvocultural y turismo.
A B
C D
Problemas Objetivos
(PP) Falta de Carreras Académicas queexige el mercado de profesionales de laregión Chiquitana.
(OP) Crear las Carreras de Ingeniería enAgronomía, Forestal y sus ramasesenciales, turismo y salud, acordes alas necesidades de las tierras bajas.
(PS1) Elevado índice de estudiantesmigrantes a la capital de Departamento.
(OS1) Identificar el porcentaje deestudiantes migrantes.
(PS2) Bajo rendimiento en los proyectosmicro y macro de desarrollo integral dela Chiquitania.
(OS2) Identificar el mercado deprofesionales que requiere laChiquitania.
(PS3) Falta de apoyo de la máximaautoridad de la U.A.G.R.M.
(OS3)Analizar las causas de la falta deapoyo, para la creación de las Carreascitadas.
OBJETIVO GENERAL:
Evaluar el nivel de prioridad y necesidad de las Carreras de Ingenieríaen Agronomía, Forestal sus ramas esenciales, Turismo y Salud para medirsus efectos en el desarrollo sostenible y sustentable de la GranChiquitania.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Identificar el porcentaje de estudiantes migrantes a la capital deDepartamento.
Identificar el mercado de profesionales.
Analizar la necesidad y prioridad de las Carreras Académicas aimplementarse en la FAICHI.
TIPIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El método de investigación a utilizar es el analítico-comparativo-cuantitativo
A través de las estadísticas se analizara la cantidad de alumnosmigrantes, las causas predominantes que causan su no retorno,permitiendo así demostrar la importancia de crear las CarreasAcadémicas citadas y proponer la exigencia como mínimo laimplementación de estas en la FAICHI, una vez que se cuenta con lainfraestructura para albergar estudiantes.
OBJETIVO: demostrar la importancia de crear las Carreas Académicascitadas y proponer la exigencia como mínimo la implementación de estas enla FAICHI, una vez que se cuenta con la infraestructura para albergarestudiantes.
OBJETIVO GENERAL:
Evaluar el nivel de prioridad y necesidad de las Carreras de Ingeniería enAgronomía, Forestal sus ramas esenciales, Turismo y Salud para medir susefectos en el desarrollo sostenible y sustentable de la Gran Chiquitania.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Identificar el porcentaje de estudiantes migrantes a la capital deDepartamento.
Identificar el mercado de profesionales.
Analizar la necesidad y prioridad de las Carreras Académicas aimplementarse en la FAICHI.
TIPIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El método de investigación a utilizar es el analítico-comparativo-cuantitativo
A través de las estadísticas se analizara la cantidad de alumnos migrantes,las causas predominantes que causan su no retorno, permitiendo así
Variables DefiniciónConceptual
Dimensiones Indicadores InstrumentosdeRecolecciónde Datos
Aliadosinstitucionaleslocales,departamentaleseinternacionales.
Que la facultadintegralChiquitana seconvierta en elactor central de laUniversidadAutónomaGabriel RenéMoreno.
La formacióncontínua deprofesionalesaptos para lasnecesidades delmercadoChiquitano.
Socializar esteemprendimientoen toda lamancomunidadChiquitana.Contarmínimamentecon el apoyo de lamáximaautoridad de laU.A.G.R.M.
Obtenerinformación aldetalle de todaslas entidadeslocales,departamentales,nacionales einternacionalesinvolucrados enlas áreas deprotección delmedio ambiente,la salud y elturismo.
FUNDAMENTACIÓN PARA LA CREACION DE LAS CARRERAS DE INGENIERIAFORESTAL, AGROPECUARIA Y TURISTICA EN LA FAICHI
La Facultad Integral Chiquitana toma para si los planteamientos del Capítulo 3 delPlan de Acción Ambiental Municipal 2011 – 2015, que plantea los siguientesaspectos que fortalecen la necesidad de contar con las Carreras de ingenieríaForestal, Agropecuaria, Turismo y Enfermería, tomando como ejemplo elmunicipio de San Ignacio de Velasco y por analogía los restantes municipiosChiquitanos por su similitud sociopolítica y geográfica.
De esta arista se plantea:
LA FORMACIÓN ACADÉMICA DE PROFESIONALES SE BASA EN LASSIGUIENTES FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
1. Buen estado de conservación de sus bosques y ecosistemas.
2. Mantiene la funcionalidad ecológica y servicios ambientales
3. En las comunidades cercanas al Parque Noel Kempff Mercado existe unaclara conciencia de conservar y defender ésta área protegida.
4. Existe la voluntad política de los Gobiernos municipales de dar énfasis a latemática ambiental y canalizar los recursos que ello demande.
1. El buen estado de conservación de sus bosques y ecosistemas hace que los
Municipios sean un espacio altamente valorado a nivel departamental, nacional einternacional.
2. Presencia de instituciones ambientalistas especializadas y muy interesadas en laconservación del bosque.
Debilidades Amenazas
1. Alta concentración poblacional en las cabeceras decuenca lo que puede afectar la hidrología de las mismas
2. Débil control forestal para detener la enorme actividadde explotación irracional del bosque.
3. Ausencia de control sobre prácticas ganaderas quese realizan en base a la sobrecarga animal
4. La dimensión ambiental aún es una políticamunicipal concentrada en la gestión de residuos sólidos
5. Escaso conocimiento de buenas prácticas en el manejoen la agricultura (prevalencia del modelo chaqueo);en la ganadería y sobre todo en lo forestal.
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DEBILIDADES
1. Poca claridad en las políticas nacionales de conservación
2. Modelo de gestión de la áreas protegidas con poca o ninguna tuiciónpor parte de los Gobiernos Municipales
3. Incremento de áreas de “colonización” con poblaciónespecializada en agricultura intensiva.
4. Aumento de la rentabilidad de la actividad ganadera y presenciade importantes masas de capital extranjero que pone endesventaja a los bosques frente a los pastos cultivados
5. Construcción de frigorífico y aeropuerto que facilitará lascondiciones para el incremento de la actividad ganadera.
6. Actitud extractivista de los actores económicos sobre todo en elsector forestal.
7. Pérdida de conectividad entre bosque seco Chiquitana yamazónico debido a la construcción de carreteras de alto tráfico y laampliación de monocultivos (pastos) en la región central / sur delterritorio
8. Creciente uso de agroquímicos en las actividades agrícolas yganaderas Plan de Desarrollo Municipal (2011 – 2015)
2 VISIÓNLa visión resultante del proceso de consulta a los
diferentes actores de los municipios, es la siguiente:Se tiene un medioambiente sano porque: se ha
logrado detener el proceso de deforestación en losmunicipios Chiquitanos; se han iniciado procesos derecuperación de áreas degradadas; se ha logradoarticular y coordinar un sistema de gestión ambientalde las principales áreas protegidas del Municipio;finalmente, en los principales centros urbanos se hanconsolidado sistemas de gestión de los residuos sólidosy vertidos.
La población está sensibilizada / concienciada sobrela necesidad de ser respetuosa del medioambiente ycuenta con información actualizada sobre nuevastecnologías para el desarrollo de actividades económicas.
3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1) Mantener el buen estado de conservación de la naturalezafacilitando e invirtiendo en la consolidación de las áreasprotegidas de la región Chiquitana (tanto las áreas mayores comolas áreas de protección menores); facilitando y apoyando lageneración de condiciones para mantener y fortalecer laconectividad entre el bosque seco Chiquitano y el bosqueamazónico.
2) Reducir los niveles de contaminación ambiental de loscomponentes agua, aire y suelo de los municipios Chiquitanos,controlando los incendios forestales, estableciendo sistemas degestión de residuos sólidos y controlando el uso de agroquímicosen la agricultura y ganadería
3) Mejorar la disponibilidad de agua para consumo humanoprotegiendo las fuentes tradicionales de agua (puquios ycurichis) y haciendo un uso racional de las aguas subterráneas ysuperficiales.
4) Establecer un sistema de uso, ocupación y manejo de latierra planificado y ordenado, mediante la operativización delos instrumentos de ordenamiento territorial (PMOT, PLOT yPOP); establecimiento un marco normativo para lasactividades agropecuarias y forestales; el apoyo para eldesarrollo de tecnología amigable con la naturaleza en laperspectiva de sentar las bases para un nuevo modelo dedesarrollo rural sostenible.
5) Desarrollar la capacidad institucional del GM para lagestión ambiental y de conservación en dos perspectivas:capacidad institucional (estructura, recursos humanos yfinancieros) y capacidad instrumental (sistemas deplanificación, monitoreo y evaluación ambiental).
CARRERA DE INGENIERIA FORESTAL Y AGROPECUARIA
Las Carreras de Ingeniería Agropecuaria y Forestal ayudarán a la consolidación y gestión de áreasprotegidas
Mantenimiento de la conectividad del corredor Chiquitano – amazónico Regulación y control del usode flora y fauna
Socializar y valorar la pertinencia del enfoque de bosque modelo
Para el Objetivo 2
Control de incendios forestales
Saneamiento ambiental
Gestión de residuos sólidos
Normar y controlar el uso de agroquímicos
Para el Objetivo 3
Incorporar el enfoque de cuenca en el desarrollo municipal
Protección de fuentes de agua
Manejo de aguas superficiales y subterráneas
Para el Objetivo 4
Promoción de instrumentos de ordenamiento territorial (PMOT yPOP)
Regulación de uso del suelo y recursos naturales
Prácticas eficientes y sostenibles de manejo de recursosnaturales para fines agrícola, ganadero y forestal
Control y monitoreo de los conflictos de uso de suelo con relaciónal PLUS
Para el Objetivo 5
Fortalecimiento organizacional del GM (estructura, recursoshumanos y recursos financieros)
Desarrollo del sistema de planificación y monitoreo ambiental
LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
Para la sustentabilidad y sostenibilidad de las Carreras Académicascitadas se pretende establecer una mesa de concertación entre losGobiernos Municipales, entidades especializadas en medio ambiente,las organizaciones de los pueblos indígenas, sectores económicosorganizados para definir políticas de protección de la biodiversidad yel medioambiente ,desde la tuición de la FAICHI.
Organizar el financiamiento que canalizan las entidades dedesarrollo especializadas en medioambiente en la perspectiva defortalecer La FAICHI.
Que Las Carreras del ramo se conviertan en la atalaya y el centro deformulación de planes permanentes de capacitación, concienciación yde sensibilización sobre la temática ambiental dirigido a lapoblación en general y, particularmente, a los jóvenes y niños delMunicipio.
Se propone que la Carrera de Ingeniería Forestal e IngenieríaAgropecuaria asuman la formación de monitoresambientales en cada una de las comunidades de losMunicipios con las siguientes competencias:
° Capacitación y sensibilización de las familias de lacomunidad
° Seguimiento a las prácticas agrícolas y ganaderas que serealizan
° Acompañamiento de evaluaciones de impacto ambientaldentro de su territorio comunal y/
o de su distrito
° Seguimiento a las prácticas agrícolas y ganaderas de lasestancias vecinas de su
comunidad y / o su distrito
Con relación a la actividad económica Apoyar la construcción deun sistema municipal de monitoreo y control de lasactividades económicas (agrícola, forestal, ganadera), conbase a las competencias municipales y en coordinación conentidades departamentales y nacionales.
Establecer una normativa y su sistema de monitoreo yfiscalización para las actividades caza y pesca.
Introducir el enfoque de manejo de cuencas para laplanificación del desarrollo agropecuario dentro del Municipiode SIV, sobre todo relacionado con el uso del agua y vegetación.
Apoyar procesos de desarrollo de nuevas tecnologías yprocesos de innovación tecnológica que garanticen un usoeficiente y sostenible de los RRNN y que permitan laadaptación al cambio climático.
2 VISIÓN
La visión resultante del proceso de consulta a losdiferentes actores de los municipios, es la siguiente:
Se tiene un medioambiente sano porque: se halogrado detener el proceso de deforestación en losmunicipios Chiquitanos; se han iniciado procesos derecuperación de áreas degradadas; se ha logradoarticular y coordinar un sistema de gestión ambientalde las principales áreas protegidas del Municipio;finalmente, en los principales centros urbanos se hanconsolidado sistemas de gestión de los residuos sólidosy vertidos.
La población está sensibilizada / concienciada sobre lanecesidad de ser respetuosa del medioambiente y cuentacon información actualizada sobre nuevas tecnologíaspara el desarrollo de actividades económicas.
3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1) Mantener el buen estado de conservación de la
naturaleza facilitando e invirtiendo en la consolidación delas áreas protegidas de la región Chiquitana (tanto las áreasmayores como las áreas de protección menores);facilitando y apoyando la generación de condiciones paramantener y fortalecer la conectividad entre el bosqueseco Chiquitano y el bosque amazónico.
2) Reducir los niveles de contaminación ambiental de loscomponentes agua, aire y suelo de los municipiosChiquitanos, controlando los incendios forestales,estableciendo sistemas de gestión de residuos sólidos ycontrolando el uso de agroquímicos en la agricultura yganadería
3) Mejorar la disponibilidad de agua para consumohumano protegiendo las fuentes tradicionales de agua(puquios y curichis) y haciendo un uso racional de lasaguas subterráneas y superficiales.
4) Establecer un sistema de uso, ocupación ymanejo de la tierra planificado y ordenado, mediantela operativización de los instrumentos deordenamiento territorial (PMOT, PLOT y POP);establecimiento un marco normativo para lasactividades agropecuarias y forestales; el apoyo para eldesarrollo de tecnología amigable con la naturaleza enla perspectiva de sentar las bases para un nuevo modelode desarrollo rural sostenible.
5) Desarrollar la capacidad institucional del GM parala gestión ambiental y de conservación en dosperspectivas: capacidad institucional (estructura,recursos humanos y financieros) y capacidadinstrumental (sistemas de planificación, monitoreo yevaluación ambiental).