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Índice de Gestión Presupuestaria

Dirección de Evaluación y Calidad del Gasto Público

Enero 2019

República Dominicana

• Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública

• Contexto

• Componentes o Sub-Indicadores

• Sistema de Consecuencias del SMMGP

• Preguntas y Respuestas

Tabla de Contenido

Fundamentos del Sistema de Monitoreo

• El Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública (SMMGP) tiene como

finalidad, fomentar la transparencia, eficiencia y eficacia de la gestión, cumpliendo

con la legislación existente en materia de administración financiera del Estado.

• Hemos seguido un proceso que va de lo simple a lo complejo, transitando el camino

del cumplimiento cuantitativo al cualitativo de los marcos legales.

Vista del Cuadro de Mando Integral

DirecciónGeneral X

NuevosAmpliación de criterios

Objetivo IGP:

Medir trimestralmente el grado en la que las instituciones llevan una gestión presupuestaria eficaz,

eficiente y transparente, de acuerdo a la correcta aplicación de normativas vigentes y mejores prácticas

presupuestarias. Se compone del:

• Sub-Indicador de Eficacia

• Sub-Indicador de Correcta Publicación de Información Presupuestaria

¿A quién mide el IGP?

La intención es medir a todas las instituciones del Sector Público. Sin embargo, solo aplican para la medición aquellas instituciones que cumplen con los siguientes criterios:

• Utilizar el SIGEF como sistema de gestión financiera• Tener portal de transparencia institucional regulado por la DIGEIG• Contar con programación de producción de bienes y servicios (presupuesto físico) en la DIGEPRES

Marco Legal de los Indicadores

Sub-Indicador de Eficacia• Ley 423-06 y reglamento de aplicación 492-07

• Artículos 40, 41, 49, 59 y otros

• Resoluciones de DIGEPRES al respecto (todos los años desde 2014)

Sub-Indicador de Correcta Publicación de Información Presupuestaria• Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública (Art. 3)

• Resoluciones 1-2013 y 1-2018 de DIGEIG

• Ley 423-06 Orgánica de Presupuesto (Art. 26)

• Ley 5-07 sobre el SIAFE (Art. 9)

• Resolución 63-2014 del Ministerio de Hacienda

Sub-indicador de Eficacia

Indice de Gestión Presupuestaria


• IGP01 – Sub-indicador de Eficacia

El Sub-Indicador de Eficacia mide el porcentaje de cumplimiento de las

metas físicas establecidas por la institución en el Presupuesto General del

Estado.

Para esto se utilizan los datos de la programación y ejecución de su

producción de bienes y servicios, que las mismas instituciones deben

registrar a más tardar 15 días despues de cerrado cada trimestre.


• IGP01 – Sub-indicador de Eficacia

• El sub-indicador de eficacia de un trimestre y para un producto, se calcula

de la siguiente forma:

Eficacia (%) = (meta ejecutada trimestre n / meta programada trimestre n) x 100

ProductoUnidad de

medida

Meta

formulada

anual

1er trimestre

Meta

programada

Meta

ejecutada

Eficacia

(%)

Capacitaciones en

manufacturas y

actividades relacionadas

a mujeres de escasos

recursos

Mujeres

capacitadas 6,185,681 1,548,356 1,438,422 92.9

Ejemplo:

Sub-Indicador de Correcta Publicación de Información Presupuestaria



• IGP02 – Sub-Indicador de Correcta Publicación de Información Presupuestaria

Mide la apertura y validez de la información presupuestaria puesta a disposición de la ciudadanía por la institución. Este

indicador se evalúa comparando la información presupuestaria publicada por las instituciones con la registrada en el SIGEF

entre los días 1 y 30 o 31 del mes, tomando en cuenta el correcto uso de los clasificadores presupuestarios vigentes.

En este sentido, se toman en cuenta 6 criterios:

Formulación

1. Publicación de información presupuestaria para etapa de formulación

2. Correspondencia de los datos publicados con SIGEF para etapa de

formulación

3. Uso correcto de los clasificadores presupuestarios para etapa de

formulación.

Ejecución

4. Publicación de información presupuestaria para etapa de ejecución

5. Correspondencia de los datos publicados con SIGEF para etapa de

ejecución

6. Uso correcto de los clasificadores presupuestarios para etapa de

ejecución


• IGP02 – Sub-Indicador de Correcta Publicación de Información Presupuestaria

Ejemplo:

Institución / Criterios

Formulación Ejecución

Promedio IGP02Publicación de informaciónpresupuestaria

Correspondencia de los datos publicados con SIGEF

Uso correcto de los clasificadores presupuestarios

Publicación de informaciónpresupuestaria

Correspondencia de los datos publicados con SIGEF

Uso correcto de los clasificadores presupuestarios

Dirección General X

1 1 0 1 0 1(1+1+0+1+0+1) 66.70%

6

6 Criterios para evaluar IGP02

Consideraciones importantes a tomar en cuenta en las publicaciones:

• Publicación datos: antes del día 10 de cada mes

• Clasificación Presupuestaria: los datos deben presentarse en la Clasificación por Concepto del

Gasto (mejor conocida como objetal) hasta nivel de cuenta y de acuerdo al Manual de

Clasificadores Presupuestarios vigente a la fecha de publicación.

• En el caso de la ejecución presupuestaria deberá ser:

• una publicación mensual (no un solo archivo con la ejecución actualizada)

• con información mensualizada (no acumulada)

• estas publicaciones deben realizarse de acuerdo al momento del devengado (no preventivo,

compromiso, libramiento o pagado)

• Fecha de registro entre el 1ero y último día del mes publicado.


Medición General: El IGP ha sido concebido para que se componga, mediante

promedio simple, de sus 2 sub-indicadores como se muestra a continuación:

Sub-Indicador Medición Meta Ponderación

Eficacia𝐸𝑓𝑖𝑐𝑎𝑐𝑖𝑎 =

𝑀𝑒𝑡𝑎 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑡𝑎𝑑𝑎

𝑀𝑒𝑡𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎*100 100% 50%

Correcta Publicación de Información Presupuestaria

Promedio simple de la medición dicotómica de 6 criterios.

100% 50%

Semaforización

Rango Superior Verde 80-100

Rango Medio Naranja 60-79

Rango Bajo Rojo 0-59

Sistema de consecuencias SMMGP



Indicadores Frecuencia de MediciónEntidad Responsable

MediciónPeso

Metas Presidenciales Mensual / Trimestral Ministerio de la Presidencia 100

Sistema de Consecuencias para los Indicadores

SISMAP TrimestralMinisterio de Administración Pública

10

ITICge TrimestralOficina Presidencial de las Tecnologías de la

Información y Comunicación (OPTIC)10

NOBACI Trimestral Contraloría General de la República 15

Cumplimiento de la Ley 200-04 Mensual / TrimestralDirección General de Ética e Integridad

Gubernamental15

Gestión Presupuestaria Trimestral Dirección General de Presupuesto 15

Uso del Sistema Nacional de

Contrataciones PúblicaTrimestral Dirección General de Contrataciones Públicas 15

Transparencia Gubernamental TrimestralDirección General de Ética e Integridad

Gubernamental20

Medición Indicadores – Órganos Rectores 100

Reconocimientos y Sanciones

RECONOCIMIENTOS

Diamante - 1er lugar

Reconocimiento con placas y certificados a los equipos

Oro - 2do lugar

Reconocimiento con placas y certificados a los equipos

Plata - 3er lugar

Reconocimiento escrito.

SANCIONES

Ley No. 41-08 de Función Públicay su Reglamento No. 523-09 de Relaciones Laboralesen la Administración Pública:

Artículo 81, y siguientes que establecen el régimendisciplinario de los servidores públicos, dependiendode la gradualidad de las faltas:

1er. Grado: Amonestación Escrita. Artículo 82,numeral 1: “Descuidar el rendimiento y la calidaddel trabajo.”2do. Grado: Suspensión hasta por 90 días sindisfrute de sueldo. Artículo 83, numeral 1:“reincidir en la comisión de faltas de primergrado.”3er. Grado: Destitución del cargo. Artículo 84,numeral 16: “Incumplir las instrucciones delórgano central de personal...”


Diciembre 2018

Rep. Dom.

Dirección de Evaluación y Calidad del Gasto Público

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