nacionalizacion hidrocarburos
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Propuesta del Partido ObreroTRANSCRIPT
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POR UNA SALIDA QUE BENEFICIE AL PUEBLO
NACIONALIZACION DE LOS
HIDROCARBUROS BAJO CONTROL
OBRERO SIN INDEMNIZACION PARA LAS
MULTINACIONALES ENERO 2012
En el
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Crisis energética como consecuencia de las
políticas privatizadoras
La crisis energética por la que atraviesa
nuestro país no es más que una consecuencia
de las políticas de privatización de los sectores
claves de la economía nacional.
Es importante analizar todo el proceso de
enajenación de nuestras riquezas para entender
los resultados de las políticas implementadas
en la década del ’90 con el menemismo que
coronó una serie de acciones privatistas que
arrancan con el endeudamiento de la Petrolera
estatal YPF gestada en el gobierno militar
pasando luego por el Plan Houston en el
gobierno radical de Alfonsín que entregó 165
aéreas para la exploración y explotación a las
privadas justificando esa medida con la
necesidad de incrementar las reservas de
crudo del país. Al momento de la
implementación del Plan Houston por parte
del gobierno radical las reservas eran de 390
millones de m3
y en el año 88 eran de 362
millones, es decir que la entrega de aéreas fue
un fracaso total.
Luego, con la creación por parte del
menemismo de una estructura jurídica de leyes
y decretos se modificó sustancialmente el
escenario petrolero. Ya que se creó un
mercado libre de petróleo, se concesionaron
áreas de interés secundario cuya producción
diaria no superaba (en 1988) los 200 m3 de
petróleo. Se permitió la asociación de
empresas privadas con YPF en las áreas
centrales. Se determinó la libre disponibilidad
del crudo producido por las empresas privadas
desregulando la instalación de refinerías y
bocas de expendio, liberando además los
precios de todos los productos derivados.
Asimismo se eliminaron los aranceles de
importación y exportación del petróleo y
derivados. Finalmente a través de la ley
24.145, del 6 de noviembre de 1992, se
determinó la privatización de YPF y la
federalización de los hidrocarburos. Esta ley
otorga a las provincias el dominio de los
yacimientos a las provincias en cuyos
territorios se encuentren, la concesión a YPF
de ciertos oleoductos y poliductos, la
transformación empresaria y el mecanismo de
venta de las acciones, así como el destino de
los fondos de dicha venta.
Kirchner-Sapag-Romero:
el triángulo menemista de la entrega
En los '90, el principal grupo de presión para
la privatización de YPF fue la Organización
Federal de Estados Productores de
Hidrocarburos (Ofephi), presidida por
Kirchner, y que agrupaba a las provincias de
Chubut, Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza,
Neuquén, Salta y Santa Cruz. Dentro de esta
organización de corte patronal, los
gobernadores de Salta, Romero, y de Neuquén,
Sapag, fueron los más activos impulsores,
junto a Kirchner, de la entrega de YPF. El
quórum se logró con maniobras impensadas,
como la de Kirchner, que mandó el avión de la
gobernación de Santa Cruz para que traslade al
diputado Rafael Flores, que estaba enyesado,
para que levante la mano y lograr la
privatización de la petrolera estatal. De
conjunto, estas provincias recibieron más de 3
mil millones de dólares por "regalías mal
liquidadas", por ejemplo, Santa Cruz embolsó
654 millones de dólares y Neuquén 614
millones de dólares. Cifras similares el resto
de las provincias.
La burguesía argentina, por medio de sus
representantes, ha puesto a los hidrocarburos
en función del lucro empresarial. Desde el
menemismo, con la complicidad de Sapag
(padre), Kirchner y Romero, han convertido a
las provincias en lugares de saqueo
garantizado, y generado grandes negociados
para las multinacionales.
Cien años de explotación petrolera
coronadas por una crisis energética
descomunal
En la Argentina el 90 % de la energía primaria
consumida proviene de los hidrocarburos. En
todas las cuencas argentinas, la declinación de
las reservas probadas es una manifestación del
saqueo de las multinacionales sobre la base de
la explotación mayoritaria de los pozos
existentes, que fueran descubiertos por los
trabajos de exploración de la división Sísmica
de YPF. Las inversiones en nuevas
exploraciones, comparativamente con la
cantidad de pozos descubierto por la petrolera
estatal, son casi nulas. En 1988 Argentina hizo
103 pozos exploratorios; en 1998 se hicieron
75 pozos exploratorios; en el 2009 se hicieron
sólo 54 pozos exploratorios (Fuente: Secretaría
de Energía e Informe Estadístico IAPG).
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En las actuales condiciones el
autoabastecimiento energético es impensable,
por lo que la tendencia es la importación de
gas y petróleo. A las multinacionales les
interesa, y lo está logrando, que el precio de
los hidrocarburos en nuestro país vaya
alcanzando el nivel de los precios
internacionales, para vender las reservas
existentes con mejores dividendos. La alta
dependencia de la matriz energética nacional
de los hidrocarburos desnuda otro problema
que abarca a las centrales de generación
eléctrica que funcionan con gas o fuel oíl. A
esto se suma la subvención estatal de las
tarifas y las inversiones que el estado hace en
las prestatarias de servicio eléctrico manejadas
por grupos privados. La eliminación de los
subsidios encubre una maniobra que no
termina con el lucro empresarial ya que por
otras vías se trasladan a los bolsillos de los
trabajadores como tarifazo. El tarifazo
apuntala a un sistema privatizado de servicios
que exige precios internacionales y que
sostiene un sistema petrolero que se embolsa
una renta enorme (la diferencia entre costos
internos y precios internacionales
especulativos), que termina girándose a las
casas matrices de las operadoras de aéreas.
Todo indica que los gobiernos nacional
y provinciales van a mantener una política
hidrocarburifera orientada al beneficio de las
multinacionales. La concesión de las aéreas
secundarias por parte de las provincias con
exenciones impositivas y todo tipo de
“estimulos” a la actividad privada es un claro
ejemplo de ello. Incluso en lo que concierne a
las llamadas “no convencionales” como el
Shale Gas, Tigh Gas , y similares, en el caso
del gobierno de Neuquén , ya salieron a buscar
“inversores”. Tal es la presentación de G&P ,
Gas y Petróleo de Neuquén, en Houston para
atraer a los “inversores” en una modalidad de explotación que conlleva una serie de daños
ambientales que seguro serán ocultados.
Alta Desocupación y rebeliones populares
La desocupación como consecuencia de la
merma en la actividad petrolera arranca con la
privatización de de YPF cuando se `produjo la
csantia masiva de trabajadores altamente
capacitados laboralmente. En el Yacimiento
Norte quedaron sin trabajo cerca de 3500
obreros, los que a u vez generaban trabajos
adicionales en sus casas a pintores electricistas
plomeros etc, por lo que además de los
despidos directos en YPF se corto la
posibilidad de trabajar de miles de
cuentapropistas y trabajadores de diferentes
servicios por lo que la cifra de desocupación
trepó por encima de las 10.00 personas.
Situacion similar fue la de los otros
yacimientos y poblaciones enteras afectadas
por la política privatizadora. Tal es el caso de
la cuenca neuquina donde las manifestaciones
de protestas masivas tuvieron un pico en lo
que se conoció como el Cutralcazo en
referencia a las puebladas de Cutral Co – Plaza
Huincul en el año 96. Al año siguiente ls
pueblada de Tartagal-Mosconi quedaron como
uno de los momentos mas importantes de las
luchas obreras y populares de la historia
argentina, donde las asambleas obreras
marcaron formas de organización de neto
contenido clasista. A partir de la entrega se
modificaron sustancialmente las formas de
trabajo en la industria petrolera. Jornadas de
12 horas produjeron recortes en la planta de
personal de las privadas que hoy continúan
con las suspensiones y los despidos.
Burocracia Sindical pilares de las acciones
patronales
Desde el antiguo SUPE, que fue uno de los
pilares donde se apoyó el menemismo para
imponer la privatización de YPF hasta el
actual Sindicato del Petróleo y Gas Privado, la
acción sindical es de neto corte patronal. Esta
burocracia fue sobrepasada por la acción de
delegados en Santa Cruz donde imponentes
asambleas de trabajadores asentadas en el
funcionamiento de comisiones de delegados y
debates en las bases obreras van marcando una
tendencia. En la actualidad, las protestas de los
desocupados ya se dirigen también a la
burocracia tal el caso de los desocupados de
Tartagal Mosconi que se encadenaron frente a la sede gremial. La Directiva del Sindicato del
Petróleo y Gas Privado sostiene que la medida
en la vereda del sindicato constituye una falta
de respeto al gremio y a los trabajadores que
hoy se encuentran en los yacimientos. Sin
embargo defendieron a la empresa San
Antonio como una de las mejores empresas de
la zona. Es decir los trabajadores faltan el
respeto y las petroleras se merecen los mejores
halagos. Pero no se reservaron palabras a la
hora de reclamar la nivelación de los precios
del gas y del crudo a los valores
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Internacionales. Ni mencionaron las paritarias,
ni los índices de aumento salarial que
reclamarían para los trabajadores. Los
trabajadores petroleros deben impulsar
Agrupaciones Clasistas que vayan a una
disputa por la conducción del gremio y ponga
al mismo en función de las necesidades de los
trabajadores y del interés del pueblo argentino,
Se puede crear trabajo repartiendo las
horas de trabajos existentes
Todo indica que el horizonte petrolero sólo es
prometedor para las transnacionales. Y como
contrapartida, lo que se vislumbra para los
trabajadores del sector en particular, y para los
habitantes de las zonas productoras no es nada
alentador. Los recursos naturales deben ser
puestos al servicio de las masas trabajadoras y
no de los especuladores internacionales y
locales. La energía no debe llegar a los
trabajadores por la vía de tarifazos y con
consecuencias irreversibles de la depredación
ambiental que ocasionan las petroleras. En la
emergencia, la salida para los despidos y
suspensiones pasa por el reparto de las horas
de trabajo disponibles sin afectación del
salario de los trabajadores en actividad. Las
ganancias que tienen las petroleras deben ser
puestas en función de la implementación de un
tercer y cuarto turno para crear los puestos de
trabajo que reclaman legítimamente los
desocupados.
Pongamos fin al saqueo
El problema del petróleo, de la renta petrolera,
de la desocupación en el sector, de la actividad
de las multinacionales no debe verse como un
problema exclusivamente de los trabajadores
petroleros. Es imprescindible comprender que
la orientación de esta actividad debe ser hacia
el beneficio del pueblo argentino en general y
en particular el de las zonas productoras. Al
tratarse de un recurso estratégico, de un resorte
clave de la economía nacional, donde las
grandes inversiones las hizo el estado
argentino, y por lo que se avizora, seguirá
haciéndolo, este recurso es de importancia
superlativa para todos los trabajadores
argentinos. El saqueo sistemático de este
recurso por parte de las multinacionales cuenta
con, en complicidad de los gobiernos de turno,
tanto provinciales como nacional y que cuenta
además con la complicidad de la burocracia
sindical cuyos dirigentes son hoy hombres
ricos más preocupados por las empresas que
por los trabajadores.
La comprensión de que el manejo de este
recurso debe estar en función de las
necesidades del pueblo nos tiene que llevar
indefectiblemente a impulsar la
nacionalización de los hidrocarburos, bajo
control de los trabajadores, sin indemnización
para las multinacionales
LOS HIDROCARBUROS DEBEN SER EXPLOTADOS EN FUNCION DE LAS NECESIDADES DEL PUEBLO ARGENTINO Y NO DE LAS MULTINACIONALES IMPULSEMOS LA NACIONALIZACION BAJO CONTROL DE LOS TRABAJADORES SIN NINGUN TIPO DE INDEMNIZACION A LAS PETROLERAS En el