municipio de obando
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4. PRODUCTOS4.1. INFORMACIÓN GENERAL DE LOS MUNICIPIOS4.1.1. Municipio de Obando4.1.2. PRESENTACIÓN
LOCALIZACIÓN MUNICIPALVALIDACIÓN MAPA DE INFRAESTRUCTURA 1ACUEDUCTO 1ALCANTARILLADO 4MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 5ENERGIA ELECTRICA 7VÍAS DE COMUNICACIÓN 8MATADERO MUNICIPAL 9TELEFONIA 10RADIO Y COMUNICACIONES 10TIPOLOGIA DE VIVIENDA 11INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA 13VALIDACIÓN MAPA ECONOMICO ECOLÓGICO 25ASPECTOS ECONOMICOS 25COMPONENTE ECOLÓGICO 27VALIDACIÓN MAPA RELACIONES Y CONFLICTOS 30VALIDACIÓN MAPA SOCIAL 38VALIDACIÓN MAPA DE FUTURO 47ANEXOS 55DATOS ESTADÍSTICOS 56RESUMEN COMPARATIVO EOT PLAN DE DESARROLLO 57APARTES ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 64SITUACIÓN PROBLEMAS CRITICOS 73
i
PRESENTACIÓN
El presente documento contiene el informe del proceso llevado a cabo en el
municipio de Obando, identificado por el FOREC como área de Reconstrucción, a
raíz del sismo de 1999.
La Corporación Fondo de Solidaridad del Valle, organismo encargado de la
atención en el Departamento del Valle del Cauca, contrató a la Unión Temporal
Adelante Norte del Valle para desarrollar el Proyecto ¨Gestar Ciudadanía:
Cartografía Social¨, cuyo propósito fundamental fue recuperar la confianza, la
credibilidad y el ejercicio de la ciudadanía a través de un ejercicio de participación
democrática, el empoderamiento de las organizaciones sociales y comunitarias en
cada uno de los municipios; así mismo, dejar sentadas las bases de unas
relaciones directas entre los ciudadanos y las administraciones municipales, a
partir del conocimiento de los habitantes sobre la realidad municipal, herramienta
imprescindible para una planeación efectiva.
El documento presenta la sistematización de los talleres de validación realizados
durante los meses de agosto a noviembre del 2001, valorando en grado sumo la
participación de la gente, unos en representación de organizaciones de base,
otros a titulo individual, que decidieron apropiarse de la metodología para hacerse
“Mejores Ciudadanos” según lo expresaron ellos mismos y a quienes
agradecemos su colaboración. A continuación los relacionamos:
1. Alberto Reyes2. Aleida Molina3. Amparo Cortes4. Amparo Lopez5. Araceli Cardona6. Betty Diaz7. Blanca Nury Cardona8. Carlos Arturo Jaramillo9. Carmen Rosa Sanchez10. Cesar Gaviria Correa11. Cindy Y. Valencia12. Claudia A. Carvajal13. Delia Upegu14. Derinson Gaviriai15. Diana Patricia Patiño16. Doceyda Cadavid17. Edgar A Tabares18. Edilma Correa19. Eduar A. Arango Lopez20. Eduar Andres Arango L.21. Eliana Rendon R.22. Fabian Jaramillo23. Fernando Antonio Agudelo24. Gloria Ines Paz M25. Gloria Ines Perez26. Hernando Medina27. Homero Bedoya28. Javier Usechi29. Jennifer Restrepo Casierra30. Jorge Eliecer Hernandez31. Jose B. Diosa G.32. Jose Netali Cardona Osorio33. Jose Oliver Restrepo34. Jose Ovidio Galviz35. Lesly Abadía36. Lina Marcela Hernandez37. Lindalia Ramirez38. Lindarcy Ramírez39. Luz Marina Morales40. Luis Angel Llanos
41. Luis Gonzaga Soto42. Luz Dary Rojas43. Luz Marina Insues44. Luz Marina Villa Muñoz45. Luz Stella Correa46. Margarita Rivero R47. Margarita Tinaca.48. Maria Alexandra Velez B.49. Maria Edilma Correa50. Maria Eugenia Copete51. Maria Ligia Rendon R.52. Maria Yurledy Libreros53. Martha Ligia Bedoya54. Maria Elena Sánchez55. Maryely Gomez56. Meller Escalante L.57. Mercedes Rios58. Milton A. Hernandez59. Mindalia Agudelo G.60. Monica Pulgarin61. Natalia Londoño B.62. Nelson Herrera63. Nadia Beltran64. Octavio Arboleda65. Ofelia Gutierrez66. Omar Valencia Lopez67. Oscar Andres B.68. Oscar Andres Paredes69. Oscar Eduardo Arredondo70. Pablo Quiroz71. Pastora Osorio Sanchez72. Paula Andrea Velez73. Pedro Jose Arroyave74. Raul Zuñiga75. Ricardo Andres G.76. Rosalba Correa L.77. Victor Posada Espitia78. Viviana Valencia79. Yessica L. Casierra80. Yohana Yannel Llano
Equipo ejecutor del proyecto:Entidad : FEDESOL
Coordinador: Luis Gonzaga GiraldoProfesional de apoyo:
Humberto Morales R.Profesional de apoyo: Alba Lucía Cano
LOCALIZACIÓN MUNICIPAL
El municipio de Obando está localizado al Nororiente del Valle del Cauca, a una
altura de 917-1700 msnm, cuenta con una extensión de 22.588,49 Has, ubicadas
en la zona plana 9.773,64 Has y en ladera 12.814,85
Tiene una población total de 15.436 habitantes los cuales se encuentran en la
cabecera municipal 7.101 y en la zona rural viven 8.335 personas.
El municipio de Obando limita al norte con el municipio de Cartago, al oriente con
el municipio de Alcalá, al occidente con los municipios de Toro y la Unión y al sur
con el municipio de La Victoria. Sus dos grandes cuencas hidrográficas la
componen los ríos Cauca y La Vieja.
MAPA DE INFRAESTRUCTURA
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
ACUEDUCTO
La planta de tratamiento del agua para el Municipio de Obando funciona como
planta convencional desde el año 1977, cuando ACUAVALLE entró a
administrarlo. En 1946 el acueducto del municipio era administrado por,
INSFOPAL, con un estado de redes regular.
Hoy ACUAVALLE, cuenta con dos fuentes de abastecimiento la primera es la
quebrada El naranjo y la segunda el Pozo profundo ubicado en el corregimiento El
pleito a 7 kilómetros de la planta. Tiene tres tanques de almacenamiento con una
capacidad de 534,87 m3 cada uno. El sistema de tratamiento que utiliza es la
potabilización.
Los daños de mayor frecuencia son los deterioros en las redes de las zonas más
antiguas.
INSTALACIONES
La bocatoma cuenta con:
Dos bombas de ocho pulgadas de succión y motor de 30 HP
Dos cámaras flowladoras de 45 m3 cada una (90m3).
Tres unidades de sedimentación (244 m3, 47m3 y 47m3).
Dos unidades de filtración de 12 m2 área filtrante.
Un tanque de concreto cloro, 60m3 automático.
CAPACIDADA agosto de 2001hay 2.819 suscriptores activos, con un consumo de
66.358m3. El total de la población atendida es de 9.095 personas. Tiene una
capacidad máxima de atención de 3.000 suscriptores y una máxima capacidad de
bombeo de 51lps. Obando es participante y beneficiario del Proyecto BRUT.
COBERTURA:El servicio a la comunidad por parte de la empresa es del 100% y es de óptima
calidad para el consumo humano durante las 24 horas del día ya que la empresa
tiene buenas instalaciones para el almacenamiento de agua y potabilización de .la
misma, cuenta con capacidad suficiente para los suscriptores activos pero existen
deficiencias por la calidad de la tubería de conducción y ya casi llega a su tope
maximo
Material de redes de acueducto
Las redes de conducción se componen de asbesto, cemento, hierro, y una
pequeña parte en PVC a presión, la conducción en hierro se encuentra en su
totalidad para reposición por no cumplir con los requerimientos del RAS 98.
COMENTARIO
“Fue difícil encontrar el lugar para construir este pozo; fue construido allí gracias
al espíritu de colaboración de la señora DEMETRIA VIRGEN Q.E.P.D. Quien
ofreció el terreno para su construcción, en vista de la situación por la que
atravesaba el pueblo en el año 1990; Los habitantes de nuestro municipio
pasaron por una situación muy difícil, tocaba salir a recibir agua del carro de
bomberos y de los carros vecinos a nuestro municipio; pues a las casas no
llegaba agua de la planta , es de anotar que el pozo fue construido para una vida
útil de 20 años y ya lleva diez, es por esto que debemos todos colaborar con la
reforestación de la quebrada El Naranjo”, Afirma un participante.
El municipio está creciendo, se ha aumentado el número de viviendas sin tener en
cuenta que las redes de acueducto y alcantarillado son insuficientes, presentando
problemas en algunos barrios como La Esperanza que tiene un servicio deficiente
puesto que el flujo se tiene sólo en horas de la noche. Esta misma situación se
presenta en el Barrio San Rafael I etapa.
ANÁLISIS
El tener una planta de tratamiento de óptima calidad en su infraestructura interna,
como la que está instalada, no significa que el agua llegue a las redes
domiciliarias con una calidad excelente, puesto que sus redes están construidas
en un material inadecuado (asbesto, cemento y tubería de hierro) que tiene unas
características negativas y unas contraindicaciones para la salud.
Todo el conjunto de tubería es obsoleto, situación que ocasiona daños en la
cimentación de las casas al originarse la filtración del agua, por lo que han sido
reubicadas algunas casas.
CONCLUSIONES
Se requiere que la comunidad fortalezca los procesos de organización comunitaria
para la participación en los programas y realizar una planeación participativa en
los modelos de desarrollo del municipio en lo referente a saneamiento básico y así
poder gestionar con las autoridades departamentales y nacionales los recursos
para el cambio de todas las redes del acueducto que cuenta con una antigüedad
aproximada de cincuenta años y que se ha convertido en una amenaza para la
salud de la población obandeña.(Ver Mapa de Acueducto)
ALCANTARILLADO
Es insuficiente puesto que todo el municipio no cuenta con el servicio de
alcantarillado para aguas lluvias. El establecido recoge las aguas servidas y las
aguas lluvias, sin tener la capacidad necesaria. Sólo en un sector del Barrio El
Prado hay un corto canal de aguas lluvias, en los demás sectores van al
alcantarillado de aguas negras o a los zanjones.
COBERTURA
La cobertura no alcanza a ser el 100%, puesto que hay sectores donde no hay
alcantarillado convencional sino pozo séptico en pésimas condiciones, porque no
se hace mantenimiento.
En el sector de la calle primera, en la vía que va al corregimiento de San Isidro y la
calle que va hacia la planta del acueducto, las aguas negras de las viviendas
ubicadas en este sector, van a una zanja que desemboca a la quebrada El
Naranjo.
MATERIAL DE REDES
Por lo general las redes domiciliarias de alcantarillado son de cemento de 8
pulgadas. En la zona suroccidental, en urbanizaciones nuevas el material de la
redes domiciliarias es PVC de cuatro pulgadas.
DISPOSICIÓN FINAL
La disposición final de las aguas negras y las aguas lluvias del Municipio de
Obando es el Río Cauca.
COMENTARIO
“La calidad del servicio es regular , porque como carecemos de alcantarillado para
aguas lluvias, cuando caen aguaceros muy fuertes las recámaras y los sifones se
rebozan, causando inundaciones en las casas y en algunos sitios específicos de
los barrios”. Concluye el grupo de la zona 1.
ANALISIS
Un municipio que se construye con una mínima cobertura sanitaria no puede tener
una comunidad saludable ya que los desechos líquidos, sobre todo en época de
lluvia, se convierten en amenaza para toda una población.
CONCLUSIÓN
Esta situación demanda de la comunidad una actitud crítica y decidida en torno a
mejorar y superar una problemática importante.(Ver Mapa Red de Alcantarillado)
Manejo de residuos sólidos
En el Municipio de Obando no se hace separación de residuos reciclables o no
reciclables en la fuente.
RECORRIDO
Para realizar el recorrido de recolección el municipio se divide en dos zonas, cada
una cubre un 50% del municipio. En cada una de las dos zonas se hace el
recorrido un día en la semana. En algunos puntos críticos como la galería o central
de abastos, el colegio, se hace recolección un día más (el viernes).
EQUIPO TÉCNICO
El municipio cuenta con una volqueta para la recolección de las basuras de la
zona urbana. También tiene una retroexcavadora para el barrido y relleno del
basurero.
Tiene un equipo humano de cinco personas, incluye un conductor, dos
recolectores y dos que reciben en la volqueta.
DISPOSICIÓN FINAL
El sitio de disposición final es una finca privada ubicada en la salida a la vereda
Yucatán.
TRATAMIENTO
Realmente no hay un tratamiento adecuado a los residuos sólidos que genera el
municipio. Lo que se realiza es un barrido con la retroexcavadora y posteriormente
se cubre con afirmado o con caliza. No hay tratamiento a lixiviados por lo que
estos se expanden por zanja que desemboca a una quebrada, convirtiéndose en
una grave amenaza de contaminación de aguas subterráneas y fuentes de
consumo humano y animal.(Ver Mapa Relaciones y Conflictos)
ENERGÍA ELECTRICA
La energía eléctrica llega al Municipio de Obando, hace aproximadamente, cuarenta años,
cuando aún este servicio en su parte de generación, transmisión y distribución era
operado por las pequeñas plantas de generación municipal.
En la actualidad este sistema está interconectado nacionalmente y en el Valle del
Cauca opera el sistema la empresa de Energía del Pacífico, EPSA.
El municipio cuenta con torres de transmisión de 13.200 voltios y con redes
secundarias de 2.200 voltios, que generan la reconversión a 110 voltios para las
redes domiciliarias. El sistema cubre el 100% de la población urbana.
El municipio cuenta con 33 transformadores de 25 y 37.5 kilovatios, 141 postes
que soportan las líneas de transmisión de energía.
En los recorridos realizados por los equipos zonales se pudo observar que
algunos postes se encuentran muy congestionados y otros con el cableado muy
bajo.
Para mayor comprensión de lo efectuado surgió la idea de codificar todo lo que
hubiese en los postes, con números. Ejemplo, los que tienen pararrayos con el
número 21, los que tienen transformador con el número 7 y así sucesivamente
todo fue codificado desde el doble cero hasta el 21.(Ver Mapa Red de Energía
eléctrica )
Por no haber sido posible adquirir los mapas en las oficinas de EPSA en este
municipio, no se pudo entregar con los datos técnicos correspondientes.
ANALISIS
Al no existir una subestación en el municipio ocasiona que en los momentos de
lluvias fuertes los circuitos se salgan provocando apagones constantemente,
produciéndose cargas altas y bajas con lo cual los equipos eléctricos residenciales
y comerciales son susceptibles a sufrir daños frecuentemente.
COMENTARIO
La subestación que alimenta de fluido eléctrico al Municipio está ubicada en el
Municipio de Zarzal y cualquier daño que se origine debe ser superado por
cuadrillas que se trasladan a Obando una vez reportado. Existe una oficina que
atiende exclusivamente recaudos y reclamos, por dos días a la semana.
CONCLUSIÓN
Demanda de la población la solicitud a la EPSA de la construcción de una
subestación, ya que el municipio viene creciendo urbanisticamente.
Estado de Vías de Comunicación y material de construcción
La vía panamericana que cruza el municipio está construida en asfalto. En este
momento está siendo reparada en algunos tramos. Su estado general es bueno.
Las principales vías del municipio están construidas en concreto y sus estado es
bueno.
La vía que conduce al parque recreacional tiene un tramo destapado cuyo
cimiento es rocamuerta o afirmado.(Ver Mapa División política, barrios y ejes
viales)
El ancho de las vías oscilan entre 5 y 6 metros
La construcción de las vías ha sido paralela al crecimiento del municipio.
Algunas calles se encuentran construidas en forma de batea por la topografía del
terreno y para evitar que las aguas lluvias se expandan por las calles. Existe
preocupación municipal por mantener en buen estado las vías.
MATADERO MUNICIPAL
Se encuentra ubicado al suroccidente del municipio en el Barrio La Esperanza.
Tiene una estructura antigua de dos corrales, dos embudos, dos cocheras, un
corral para veintitrés reses y desgolladero con un tanque de agua. Tiene un piso
de cemento rústico en mal estado, sin puerta ni cielo raso.
Al lado derecho se encuentra una construcción nueva con pisos y mesones
recubiertos en enchape paredes repelladas, cocheras instaladas. Aún se
encuentra sin adecuación para ser utilizado.
El administrador y encargado de los oficios varios del matadero señor Gustavo
Vélez comentó: “entre sábados y domingos se sacrifican veintitrés reses y en
semana los días martes y miércoles se sacrifican dos. El sacrificio de cerdos
semanalmente oscila entre catorce y dieciséis”.
El matadero no posee alcantarillado como infraestructura, las aguas de desecho y
el estiércol animal salen por una zanja que va desde dicha construcción al lado
derecho hasta un potrero y luego bordea la carretera hasta llegar al Zanjón de las
Jaguas.
Este matadero cuenta con una vivienda de bahareque, teja de barro en mal estado
al igual que su batería sanitaria.
Telefonía
El servicio de comunicación telefónica lo presta la empresa TELECOM, que lleva
38 años de funcionamiento en el municipio. Tiene un cubrimiento del 51% de la
población, con 1.250 suscriptores en el municipio. La calidad del servicio es
buena. Para la expansión del servicio existe un proyecto.
Cuenta con tres empleados auxiliares de servicios generales, un vigilante y un
jefe de oficina.
Su infraestructura se encuentra en buenas condiciones, posee cinco cabinas y
seis teléfonos públicos monederos, ubicados dos cabinas en la bomba Terpel y
una en el Hospital.
Otra empresa que empieza a incursionar en este municipio en el área de las
telecomunicaciones es la ERT, que en este momento solo cuenta con servicio de
llamadas a larga distancia desde su propia oficina, tiene seis cabinas. No tiene
servicio de líneas residenciales ni comerciales (suscriptores).
Sistema de radio y comunicaciones
Este sistema lo posee el hospital local y es utilizado para comunicarse con otros
hospitales de la región, para hacer remisiones de pacientes. Solo lo utilizan los
médicos. Su frecuencia es la No. 5.
En ACUAVALLE poseen un radioteléfono de banda ciudadana, funciona
ocasionalmente, sólo se pueden comunicar a la planta, al bombeo y al pozo. En
este momento no tiene comunicación con la oficina; su frecuencia es la No. 26.
En la droguería Panamericana poseen un radioteléfono que es utilizado para
comunicarse con las demás droguerías existentes en el municipio. Es utilizado en
cualquier frecuencia. (Ver Mapa redes de energía eléctrica y Comunicación)
OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Canal comunal y antena parabólica: funcionó como empresa privada desde 1993
hasta 1998. En 1998 inició a funcionar como canal comunitario, cuenta con una
cobertura del 60%.
Pregonero: sólo hay un pregonero. Se desplaza en un vehículo automotor, y se
apoya de un megáfono. Presta el servicio en todo el municipio.
COMENTARIO
“Cuando inició a funcionar la antena parabólica en nuestro municipio fue un
servicio muy costoso, la gente debía de llenar un formulario y someterse a pagarla
por cuotas; ahora la instalación tiene un costo de $30.000.00. y una cuota mensual
de $5.000.00”. Es el comentario de algunos habitantes.
Tipología de vivienda
En el Municipio de Obando hay 1842 predios de los cuales 1766 son casas y 76
son lotes, entre ellos seis cultivados. En total hay 82 casas de dos pisos.(Ver
Mapa de Tipología de Vivienda)
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN:
Hay 1571 casas construidas en concreto, ladrillo y cobertura de teje de
barro.
Catorce (14) casas construidas en concreto, ladrillo y teja de eternit.
109 casas construidas en Bahareque y cobertura de zinc o teja de barro.
COMENTARIO
“Es de anotar que el terremoto ocurrido el 25 de enero de 1999, fue una
oportunidad para el municipio, pues debido a ello fue incluido dentro de los
municipios beneficiados por el FOREC para la reparación y reconstrucción de gran
parte de las viviendas afectadas y de algunas de las instituciones como Cuerpo de
Bomberos, la Defensa Civil, el Palacio Municipal, la Casa de la –cultura, algunas
escuelas, el Hogar Infantil y el Colegio San José”. Se puede observar que hay
cuadras donde la mayoría de las viviendas fueron reparadas.
Además se lograron construir algunas urbanizaciones para familias que deben ser
reubicadas por encontrarse en zonas de alto riesgo y otras que se encontraban
viviendo en hacinamiento.
ANÁLISIS
La crisis hay que mirarla como una oportunidad y esta es la que se ha venido
dando en el municipio de Obando. La reconstrucción de la parte física en primera
instancia, y posteriormente la construcción del tejido social, hoy se continua en
ese proceso con la construcción de la cartografía social, que desde luego, si la
comunidad como actor e interlocutor de esta metodología, la sabe aprovechar se
constituirá en una alternativa cierta para el desarrollo de la vida comunitaria del
municipio.
.
Infraestructura comunitaria (Ver Mapa Social)
PARQUES:
PARQUE PRINCIPAL PEDRO HERIBERTO QUINTERO: Se encuentra ubicado
entre la calle 2ª y 3ª y carreras 1ª y 2ª . Existen 36 bancas en cemento y 12 en
hierro. Hay 59 árboles, una fuente en el centro del parque, una palomera, una
biblioteca, móvil; en este mismo lugar existe un polideportivo que es muy
concurrido y utilizado por la comunidad para eventos deportivos.
PARQUE DEL BARRIO EL PRADO: tiene cinco bancas, veintidós árboles. Se
encuentra en regular estado.
PARQUE INFANTIL : ubicado en la carrera primera entre calles segunda y tercera.
Tiene un área de 3680m2. Equipamiento regular. No todo funciona. 1970 año de
construcción.
PARQUE RECREACIONAL: ubicado en la carrera 3 con calle 1 norte. Tiene
4200m2. El estado es regular. Fue construido en Febrero de 1995.
CANCHAS DEPORTIVAS
En total hay seis canchas:
Una en el barrio San Rafael II etapa
Dos en el Colegio San José. Una de football y otra de baloncesto.
Una cancha de fútbol en la escuela General Santander.
En el barrio villa Europa hay una cancha de baloncesto
En la estación hay una de fútbol
POLIDEPORTIVOS:
En el Parque principal hay uno. Tienen canchas múltiples.
Coliseo Álvaro Agudelo Sánchez. Tiene canchas m’múltiples básicamente
baloncesto y microfútbol.
Estadio Helí Copete. Cancha de fútbol y pista de atletismo.
COLISEO MUNICIPAL ALVARO AGUDELO SANZ
Ubicado en la calle 5ª con carrera 1ª esquina; su estructura está en buen estado,
es utilizado para eventos culturales y deportivos, su construcción es de dos
plantas las cuales se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
En la primera planta posee la vivienda para el vigilante y tres salones, tiene
además trece baños sanitarios en mal estado, ocho duchas y tres orinales.
En la segunda planta tiene cuatro salones y una sala de juntas, cuatro baños
sanitarios en buen estado y uno fuera de servicio.
En esta edificación funciona la UMATA, la Secretaría de Educación Municipal y la
oficina de la parabólica. También la oficina de la presidencia del Concejo
Municipal.
IGLESIAS
IGLESIA CRISTIANA MISIÓN MARANATA: Se encuentra ubicada en la carrera 3ª
# 3-15, con personería jurídica #2332. Es coordinada por una pareja de pastores,
cuya misión es predicar el evangelio, llevan aproximadamente 4 años en el
municipio. Los días sábados y domingos se reúnen alrededor de 100 personas.
Esta iglesia no tiene local propio, el sitio donde se reúnen es arrendado.
CAPILLA PENTECOSTAL UNIDA DE COLOMBIA: Ubicada en la carrera 2ª con
calle 5ª # 4-67 dirigida por un pastor. Tiene treinta y dos años en el municipio. Los
fines de semana se reúnen aproximadamente 220 personas. El local donde
funciona es propio.
SALON DEL REINO DE LOS TESTIGOS DE JEHOVA: Ubicado en la carrera 3ª #
5-23. Son dirigidos por un grupo de ancianos. El sitio donde se reúnen es propio.
ASOCIACION DE LA CRUZADA ESTUDIANTIL Y PROFESIONAL DE
COLOMBIA: No poseen local propio, en el momento se encuentra ubicada en la
carrera 2ª # 4-31. Tienen un grupo político independiente llamado el C4
(compromiso cívico cristiano con la comunidad), dirigido por un Senador. En este
municipio llevan 8 años. Existen 60 personas realmente comprometidas, pero en
ocasiones se reúnen hasta 100 personas.
IGLESIA PENTECOSTES UNIDA INTERNACIONAL: Ubicada en la carrera 5ª #
8-04. Es la más antigua después de la iglesia católica en el municipio.
IGLESIA CRISTIANA DEL MOVIMIENTO MISIONERO MUNDIAL: Ubicada en el
Barrio el Llano. Cra 5 con séptima.
CENTROS CULTURALES
CASA DE LA CULTURA: Ubicada en la calle 2ª con carrera 2ª esquina; ésta se
encuentra en construcción con auxilios del FOREC. Tiene 750 m2
BIBLIOTECA MUNICIPAL: Ubicada en la carrera 2ª al lado del Colegio San José.
Tiene tres mesas grandes, un escritorio, seis estantes para libros y una batería
sanitaria. Es muy funcional; su infraestructura se encuentra en muy buen estado.
Transitoriamente está en la sede del Colegio San José.
PARADOR DE LECTURA: Se encuentra ubicado a un lado del parque principal,
funciona eventualmente en horas de la tarde, los libros son infantiles. Fue donado
por la Primera Dama Nhora Puyana de Pastrana.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIO: Ubicado en la carrera 2ª entre calles 3ª
y 4ª. Llevan 25 años de vida bomberil. Está dotado de dos maquinas extintoras y
una camioneta. Su infraestructura se encuentra en muy buenas condiciones, está
recién remodelada por el FOREC. 25 personas. Otras entidades son:
CLUB DE LEONES: 26 SOCIOS.
CRUZ ROJA: 48 Socorristas
DEFENSA CIVIL: con 39 socorristas
ASOCIACIÓN DE CONSTRUCTORES: 40 asociados
ASOC COMERCIENTES: 23 asociados
FUNDENAVI: 75 asociados
TRANSPORTADORES INDEPENDIENTES: 20 asociados
ASOCOTEL : 4 personas.
CENTROS COMUNITARIOS
CASA DEL INDIGENA: Es una casa construida por el municipio con el objetivo de
que sirva de albergue a los indígenas, consta de dos salones grandes y un baño;
carecen de otros espacios como cocina, patio y lavadero. Su infraestructura es
muy regular; allí vive una anciana que es la encargada de este lugar cuando no
hay indígenas.
CASA DEL ANCIANO AMANDA VELEZ: Se encuentra ubicada en la calle 4ª
# 3-20, allí viven doce ancianos; once hombres y una mujer; además de estos el
ancianato presta atención a otros 18 externos, que van esporádicamente y reciben
una ración mensual de alimentos. El sostenimiento de esta entidad depende del
municipio, el programa revivir y caridad pública.
La planta física se encuentra en muy mal estado y consta de 2 plantas, en la parte
de abajo se encuentra ubicada la cocina, el comedor, la sala de televisión, una
oficina, siete alcobas, dos baños, un lavadero y un patio muy amplio; en la
segunda planta hay cuatro alcobas, un baño, una cocineta y un lavadero. Este
local aún no es propio, puesto que se han presentado algunos inconvenientes
para que pueda tener su escritura.
GRUPO DE TERCERA EDAD LOS QUIMBAYAS: Este grupo hace sus reuniones
en el Hotel Iskidara; esta conformado por treinta y tres personas; dos hombres y
treinta y un mujeres, se reúnen semanalmente.
GRUPO DE LA TERCERA EDAD BELLO ATARDECER: 148.8M2. Ubicado en el
Barrio Villa Europa.
CASETA Comunal San Fernando: Tiene 129.5 m2.
Caseta Comunal de Las Brisas: 133m2
Caseta Comunal Barrio el Prado: 168m2
Caseta Barrio El Llano: 120m2
Caseta del Barrio Los Almendros: 180m2
HOGARES DE BIENESTAR:
En la zona 2 hay 3: uno tradicional y 2 fami , el hogar de bienestar tradicional se
encuentra ubicado en la carera 2ª # 5-60. Este hogar es manejado por una madre
comunitaria encargada de prestar atención en su casa a 12 niños en una jornada
completa de 8:00 a 4:00p.m.
Los Hogares Fami se encuentran ubicados, uno en la carrera 2ª 3 5-69 y el otro en
la calle 4ª # 1-46. Esta modalidad consiste en que la madre comunitaria debe
encargarse de escoger doce familias que deben estar integradas por madres
gestantes o tener niños menores de dos años y medio, quienes reciben una ración
mensual de alimentos; la madre comunitaria debe dictar charlas y efectuar dos
visitas mensuales a cada familia
Este programa es adscrito al sistema Nacional de Bienestar Familiar, quien aporta
los recursos para el sostenimiento de este programa; dichos recursos son
administrados por una asociación. Es de anotar que en el municipio existen en
total 16 hogares de bienestar, 8 fami y 8 tradicionales.
CENTROS EDUCATIVOS
ESCUELA GRAN COLOMBIA: Ubicada en la calle 2ª con carrera 1ª esquina;
cubre una cobertura de 412 alumnos matriculados; allí laboran 14 docentes: 7
laboran en la jornada de la mañana, 6 en la tarde y 1 directora docente para las
dos jornadas. Se encuentra distribuida de la siguiente manera: 7 aulas, una sala
de profesores, una sala de televisión, una tienda escolar, una oficina y una
vivienda para una familia ; cuenta con área de recreación de 495 mts2, es de
anotar que esta área es insuficiente para la cobertura que manejan y deben
recurrir a otros espacios como: el parque infantil y las canchas múltiples del
parque principal. La unidad sanitaria se encuentra en buen estado, cuenta con un
baño para profesoras y 10 tasas sanitarias que son acordes con el número de
niños. Su infraestructura y mobiliario se encuentran en buen estado.
ESCUELA RICARDO NIETO: Se encuentra ubicada en la carrera 2ª con calle 2ª
esquina, tiene un área de 11.5 por 24 mts; su cobertura es de 168 alumnos
matriculados, el personal que allí labora se encuentra dividido así: 6 docentes y
una directora, manejan solo una jornada y es en horas de la mañana. Su dotación
y su infraestructura se encuentran en mal estado, necesitan construir un aula para
el grado cero, ya que el lugar donde es atendido este grupo es antipedagógico, se
necesita la reparación de ventanales y cielo raso en todo el plantel. Su unidad
sanitaria se encuentra en buen estado, pero necesita las tapas de los tanques que
fueron hurtados. Cuenta con 10 tasas sanitarias, 10 para niños y 10 para niñas,
son acordes con el número de niños. Tiene un área de recreación den 299.29
mts2, dicha área es insuficiente para la cobertura que maneja, por lo que recurre a
otros espacios.
COLEGIO SAN JOSE: Ubicado en la carrera 2 entre calles 5 y 7, . Tiene una
cobertura de 986 alumnos matriculados. Su estructura se encuentra en buenas
condiciones, fue recién reparada con recursos del FOREC. Allí laboran 31
docentes y 3 directivos docentes. Tiene tres jornadas. Consta de diez aulas para
clase, un laboratorio; salas de mecanografía, audiovisuales, profesores y una sala
de cómputo que consta de 20 computadores, Internet. Cuenta con una batería
sanitaria de 14 baños para alumnos y siete para profesores y personal
administrativo. Las áreas de recreación son insuficientes.
Los otros centros educativos son tres escuelas de primaria:
Escuela Hilario López
Escuela Ricardo Nieto
Escuela General Santander
Sistema de educación y capacitación
En el área urbana del Municipio de Obando hay seis establecimientos educativos,
cinco escuelas de educación básica primaria cuya población estudiantil es de 1332
alumnos y un colegio de básica secundaria que tiene una población estudiantil de
986 jóvenes en las tres jornadas.
Según la edad de la población estudiantil, se puede agrupar así:
EDAD GRADO NUMERO DE NIÑOSDe cero a un año Materno (hogar fami) 144De uno a cinco años Jardín 399De cinco a diez años Primero bás. Prim. 328De cinco a diez años Segundo bás. Prim. 258De cinco a diez años Tercero bás. Prim. 232
De cinco a diez años Cuarto bás. Prim. 203De cinco a diez años Quinto bás. Prim. 192De once a diecisiete años Sexto secundaria 171De once a diecisiete años Séptimo secundaria 143De once a diecisiete años Octavo secundaria 113De once a diecisiete años Noveno secundaria 115De once a diecisiete años Décimo secundaria 88De once a diecisiete años Once secundaria 90
En la básica primaria se cuenta con cincuenta docentes y en la secundaria hay
treinta y un docentes y tres directivos docentes.
Centro educativo No. de estudiantes No. de profesoresEsc. Hilario López 163 8Esc. La Gran Colombia 412 14Esc. Ricardo Nieto 168 7Esc. Gral Santander 276 11Esc., Manuela Beltrán 313 10Colegio San José 986 31
ANÁLISIS
La Constitución política del país, obliga a que la política social sea ejecutada
mediante parámetros de mercado. Vale decir, que en materia de educación hoy el
alumno se constituya en cliente como cualquier producto del mercado.
El acto legislativo 01 del 2001 acabó con el situado fiscal y con las participaciones
de los Municipios como porcentajes de los ingresos corrientes de la nación, al
establecer una “BOLSA COMUN” o sistema general de participaciones de las
entidades territoriales (SGPT), responsable de la financiación de la totalidad de los
servicios a cargo de las regiones, entre las cuales se incluye la Educación y la
salud. Así las cosas el acto legislativo recorta el presupuesto para la educación y
la salud, salvo la concurrencia, la cual obliga a la cofinanciaciòn. De esta manera
se presiona para que haya una política de autofinanciamiento ,en momentos en
que la deuda territorial es muy grande y en los que se aplican los planes de
desempeño, los cuales exigen reformas tributarias locales, privatizaciones,
despidos mediante reformas municipales, cierre de escuelas, eliminando plazas
de educación, desmejora de la cálida, contratación a destajo e incremento de la
carga académica.
CONCLUSIONES
Es de preguntarse básicamente a qué motivaciones corresponde este plan
sectorial de la educación?¿Será que responde a las necesidades de una política
estatal, o a un modelo económico global? La educación, al Igual que todos los
programas sociales no pueden estar desligadas de un contexto general en la
sociedad.
Salud
El Municipio de Obando tienen un hospital de nivel II. Cuenta con el siguiente
personal:
Dos médicos
Un odontólogo
Una bacterióloga
Una jefe de enfermería
Cinco auxiliares de enfermería
Dos promotoras de salud urbana
Un auxiliar de laboratorio
Un auxiliar de odontología
Un auxiliar en salud familiar
Un auxiliar en salud comunitaria
Catorce empleados en área administrativa.
Servicios que presta Consulta médica externa.
Urgencias
Ginecostetricia
Consulta odontológica.
Laboratorio clínico
Ecografías
Electrocardiogramas
Pediatría
Estadística.
Citología
Farmacia
Hospitalización
PROGRAMAS QUE TIENE IMPLEMENTADOS
Control de hipertensión arterial.
Control prenatal.
Control de crecimiento y desarrollo hasta los siete años.
Planificación Familiar
PAI (Programa Ampliado de Inmunizaciones)
Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
Programa de tuberculosis (T.B.C)
HANSEN (Lepra)
PROBLEMAS
Violencia familiar
Drogadicción
Embarazos precoces
Medio ambiente contaminado
Alcoholismo
Dermatitis
Desnutrición presencia de vectores (ratas, moscas, zancudos, cucrachas,
etc.)
Alto porcentaje de VIH y enfermedades de transmisión sexual
Infecciones respiratorias
Hipertensión
Problemas cardio cerebro vasculares
Enfermedades diarreicas
Poca divulgación de los servicios de salud
prostitución
Morbilidad
En el Municipio de Obando las enfermedades que más se presentan son:
Afecciones en las vías respiratoria
Cuadros diarréicos
Enfermedades virales
Alcoholismo y se ha incrementado el número de pacientes VIH positivo.
Mortalidad
Las causas de mortalidad en el municipio de Obando son:
La violencia
Accidentes de tránsito
Hipertensión
MAPA ECOLÓGICO ECONOMICO
ASPECTO ECONOMICO
Las principales actividades económicas del municipio se basan en la
agricultura y la ganadería seguida de el comercio.
Los negocios ubicados en la zona urbana del municipio son: (Ver la siguiente
Tabla).
Tipo de negocio cantidadHotel 1Panaderías 9Estanquillos 11Fruterías 4Supermercados 6Almacenes de bicicletas 4Bares y cantinas 12Restaurantes 14Tiendas 56Almacenes de ropa 2Talleres 22Almacenes generales 21Droguerias 3Carnicerías 15Chatarrerias 5Fotocopiadoras 3Montallantas y vulcanizadoras 7Marqueterías 4Ferreterías 5Billares 2Bailaderos 3Bancos 1Almacenes avícolas 2Floristería 3Criadero de cerdos 7Compra de café 2Areperías 7Expendio de gas 6Arenera 1Almacén veterinario 1Funerarias 3Compras de grano 5Galpones de pollo 15Expendio de gasolina 2lechería 1Juegos de azar 5Agencia de madera 1Misceláneas 3artesanías 1servicios 8Piqueteaderos móviles 5Laboratorio clínico 1Consultorios odontólogicos 4Consultorio medico 1prenderías 2Peluquerías unisex 9Venta de pollos 7
Transporte
El municipio de Obando tiene cuatro oficinas de transporte intermunicipal. Una
oficina que pertenece a la Empresa Cooperativa La Victoria, tres oficinas que
pertenecen a la Cooperativa de Transportes de Cartago.
El Parque Automotor de la Cooperativa de Transportes de Cartago consta de diez
taxis y veinte camperos.
Además hay veinte carros piratas que transportan pasajeros al Corregimiento de
Molina y al Municipio de La Victoria. (Ver Mapa Económico-Ecológico)
COMPONENTE ECOLOGICO
Espacio Público en la zona urbana
El Municipio de Obando cuenta con cuatro parques que son el área verde del
municipio. También hay seis canchas (fútbol y microfútbol). algunos polideportivos.
Zonas de Riesgo
Zona El Llano: en esta zona hay remoción de masa, debido a la filtración
subterránea que humedece la cimentación de las casas. Esto ha ocasionado la
reubicación de viviendas.
El Parque Recreacional: En éste hay un nacimiento natural y en la piscina se
presenta un hundimiento. Por el abandono en que se encuentra este sector, el
grado de erosión es alto y constante (Ver Mapa Económico-Ecológico).
El Barrio Bello Horizonte: se inunda por el desbordamiento de la Quebrada El
Naranjo.
Amenaza por incendio: A nivel del área urbana hay una amenaza constante y
es la ubicación en una sola cuadra de una bomba de gasolina, un expendio de
gas, un depósito de madera y un depósito de carbón.
Amenaza de contaminación de aguas subterráneas: el hecho de no tener un
relleno sanitario con las mínimas condiciones como es una capa de material que
no permita el paso de lixiviados al subsuelo, y el tratamiento debido a los lixiviados
es una amenaza directa e importante a un recurso que en los suelos del valle del
cauca se encuentra con gran facilidad y se utiliza para el consumo humano y
animal. También las características de alcantarillado insuficiente y obsoleto que
normalmente presenta filtraciones y que en época de lluvia no es suficiente, es un
contaminante directo peligroso de las aguas subterráneas.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
La contaminación ambiental que se presenta en el municipio de Obando está
constituida por actividades humanas tales como vertimientos de aguas residuales,
residuos sólidos, la quema constante de los cultivos de caña. El cultivo de
especies menores en el área urbana.
Contaminación por residuos sólidos
La contaminación por residuos sólidos es casi en todas las casa, pues a pesar de
que hay el servicio de recolección de basuras, algunas familias mantienen la
costumbre de enterrar las basuras en el patio de sus casas o almacenarlas a
manera de compost con el propósito de convertirlas en abono orgánico para el
mejoramiento de sus cultivos que normalmente hacen en sus patios o terrazas.
También hay contaminación clara y preocupante en sitio final de los residuos
sólidos del municipio, ya que no hacen el tratamiento debido a este material
ocasionando contaminación por lixiviados, por mal olor, por proliferación de
insectos y roedores y contaminación visual por el aspecto desagradable que estos
lugares proporcionan.
Es puntual y se encuentra concentrada en el sitio que se tiene como depósito de
basuras (relleno sanitario), sin embargo las condiciones actuales del depósito no
son las apropiadas ya que no cuenta con las implementaciones mínimas técnicas
para el tratamiento de lixiviados que están yendo a ensenadas de las cuales el
ganado va a beber.
Contaminación atmosférica
En el Municipio de Obando el contaminante atmosférico que más se presenta es la
contaminación por ceniza, producida por la quema de la caña de azúcar bien
sea en pre o poscosecha, que además repercute directamente en la salud
humana.
MAPA DE RELACIONES Y CONFLICTOSMUNICIPIO DE OBANDO
Relaciones:
De Educación. Al Municipio de la Victoria es el lugar externo donde más jóvenes
de Obando van a estudiar. El Colegio Industrial y Académico Manuel A. Bonilla, la
concentración rural y el Colegio de niñas Santa Teresa de Jesús, reciben
aproximadamente a 175 jóvenes de Obando.
Al Municipio de Cartago se desplazan pocos estudiantes de bachillerato de
Obando debido a que el transporte es muy elevado. En cuanto a educación
superior, en las sedes alternas de Univalle y la Universidad Antonio Nariño se
forman algunos habitantes de Obando. Meyer de Ingles - CESC de Tecnologías
en educación no formal, el Sistemplus y el COTENOVA reciben a 120 estudiantes
de este Municipio.
En la Unión, el Instituto Técnico Diversificado “Argemiro Grajales” recibe a diez
(10) alumnos de Obando.
Al Municipio de Roldanillo asisten cinco (5) alumnos de Obando a la Universidad
Antonio Nariño.
Salud
El Hospital del Municipio de Obando es nivel I. A los Municipios de Cartago, Tulúa
y Cali se envían los pacientes graves y de alta cirugía por no contar con recurso
humanos, e infraestructurales especializados. Cuenta con el siguiente personal:
Dos médicos
Un odontólogo
Una bacterióloga
Una jefe de enfermería
Cinco auxiliares de enfermería
Dos promotoras de salud urbana
Un auxiliar de laboratorio
Un auxiliar de odontología
Un auxiliar en salud familiar
Un auxiliar en salud comunitaria
Catorce empleados en área administrativa.
Servicios que presta:
Consulta médica externa.
Urgencias
Ginecostetricia
Consulta odontológica.
Laboratorio clínico
Ecografías
Electrocardiogramas
Pediatría
Estadística.
Citología
Farmacia
Hospitalización
PROGRAMAS QUE TIENE IMPLEMENTADOS
Control de hipertensión arterial.
Control prenatal.
Control de crecimiento y desarrollo hasta los siete años.
Planificación Familiar
PAI (Programa Ampliado de Inmunizaciones)
Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
Programa de tuberculosis (T.B.C)
HANSEN (Lepra)
Problemas
Violencia familiar
Drogadicción
Embarazos precoces
Medio ambiente contaminado
Alcoholismo
Dermatitis
Desnutrición presencia de vectores (ratas, moscas, zancudos, cucarachas,
etc.)
Alto porcentaje de VIH y enfermedades de transmisión sexual
Infecciones respiratorias
Hipertensión
Problemas cardio cerebro vasculares
Enfermedades diarreicas
Poca divulgación de los servicios de salud
prostitución
Morbilidad
En el Municipio de Obando las enfermedades que más se presentan son:
Afecciones en las vías respiratoria
Cuadros diarreicos
Enfermedades virales
Alcoholismo y se ha incrementado el número de pacientes VIH positivo.
Mortalidad
Las causas de mortalidad en el municipio de Obando son:
La violencia
Accidentes de tránsito
Hipertensión
Trabajo
La Agroindustria del Ingenio Río Paila brinda trabajo aproximadamente a 150
personas residentes en Obando.
En la Empresa vitícola Grajales de “La Unión” laboran personas residentes enObando.
Fuera del Perímetro urbano, en la zona plana y montañosa rural algunos
pobladores tienen sus parcelas de donde derivan su sustento y otros pocos
trabajan en oficios transitorios especializados.
Dentro del perímetro urbano trabajan personas que viven en municipios vecinos
como docentes y empleados públicos. Así mismo para la ejecución de obras
civiles de la reconstrucción por el sismo o por otras obras de oficios transitorios,
sociales o mantenimientos técnicos, Obando alberga un número flotante de
alrededor de 20 personas.
La tendencia histórica de Obando “CAMPAMENTO DE TRABAJADORES” hace
depender las oportunidades de trabajo de ofertas externas. El nivel de
desocupación, cotejada la población en edad de laborar – P.E.A – (hombres y
mujeres) contrastada con la oferta puede estar en un 30% permanente, porque la
flotabilidad de la oferta transitoria y las labores de subsistencia amortiguan y
disfrazan una realidad; la pobreza en estratos 2 y 3 y la miseria en el 1.
Comercio: El mayor comercio del Municipio de Obando de tipo externo proviene
de Pereira, Cali y Cartago.
Las Empresas productoras por medio de sus distintos mecanismos de mercadeo,
surten al comercio Obandeño. Los materiales de construcción llegan de Cali y
Cartago.
Los insumos agrícolas llegan de la ciudad de Cali y Cartago. Los alimentos
(granos, abarrotes), telas, ropa y medicamentos provienen de los municipios de
Cartago y Pereira.
Del Municipio de Obando salen productos agropecuarios para los municipios de
Cartago, La Victoria, Zarzal, Buga, La Unión, Toro y Cali. En estos mismos
municipios venden el mayor flujo de productos elaborados en Obando, como
Reciclaje, Ropa elaborada, Artesanías, carne equina, etc.
La Organización comercial del Mono Audón es reconocida como la surtidora de la
mayoría de tiendas del municipio. Es decir, es el mayor intermediario comercial
reconocido en Obando.
Entidades Financieras: En el Municipio de Obando existe una sucursal del Banco
Bancafé, en el que se ejecuta el mayor volumen de operaciones financieras.
También se realizan transacciones en los municipios de Cartago y La Victoria.
Prestamistas privados usan el denominado sistema “Gota a Gota” para movilizar
recursos de capital entre la comunidad.
Tres prenderías también ejercen labor de movilizar recursos de capital con prenda
hipotecaria.
Recursos de ahorro llegan a algunos habitantes enviados por familiares radicados
en países extranjeros como E.E.U.U. y de Europa, especialmente España. Los
presentes no identifican otro tipo de relacionamiento.
Conflictos: En el Municipio se han venido reconociendo conflictos que están
señalados en el plan de desarrollo y en el esquema de ordenamiento territorial
como:
Acueducto y Alcantarillado (Ver Mapa de Relaciones y Conflictos)
• Redes antiguas y en material no recomendable.
• Redes de alcantarillado empatadas en la línea del vecino.
• Baja presión del agua para subir a viviendas de zonas altas. La solución del
Barrio San Rafael II ha sido más costosa para los usuarios.
• En la zona donde esta ubicada la planta de tratamiento y almacenamiento del
acueducto se esta presentando remoción de masa interna que afecta la
cimentación de las construcciones.
• El barrio del acueducto no tiene alcantarillado.
• En el territorio donde esta ubicado el parque recreacional la comunidad
identifica una zona de nacimientos de aguas y por tanto es área deleznable.
Ahí mismo unas aguas son conducidas y vertidas por un zanjón hasta la
quebrada El Naranjo.
• El Barrio Bello Horizonte ubicado al costado nor – oriental y toda esa zona
aledaña presenta inundaciones cuando en épocas de lluvia La Quebrada
tutelar “El Naranjo” se desborda. CVC propuso en el E.O.T. un muro de
contención. La carretera panamericana, por Casa Roja es el lindero.
• Desde el Barrio San Fernando y pasando por el Centro de la población se
reciben las aguas de escorrentía pluvial y la sedimentación que arrastran.
• En el trayecto hacia la carrera 5 o parte baja, se introducen al sistema de
aguas servidas y lo colapsan por lo que las cajas o calles quedan taponadas
con la sedimentación arrastrada.
• En la parte Oriental del Barrio El Lago, existió un lago que tiene una madre
vieja y una acequia destapada en algunos tramos y en otros cubierta, atraviesa
de oriente a occidente partes pobladas del área urbana, buscando entregar a la
quebrada El Naranjo y el Río Cauca las aguas que conduce.
• Sobre la parte occidental en la línea del ferrocarril todos sus actuales barrios
tienen conflictos con aguas estancadas.
• En el sitio de la Carrera 5 con calle 4 rellenaron o taponaron una salida de
agua hacia la zona baja y ello ocasiona desbordamiento.
• En el barrio Las Brisas el canal conductor de aguas lluvias no es suficiente y no
presenta en buen desnivel de escorrentía, represando las aguas.
• Olores de las granjas avícolas, especialmente de noche.
• Cocheras y crías de aves de corral en los solares contaminan el medio
ambiente, siendo necesario mitigar este conflicto social.
• Las cenizas de la quema de caña de azúcar.
• Los químicos esparcidos en los cultivos aledaños.
• Los vertimientos en el recorrido de la quebrada. El Naranjo de donde se surte
el acueducto.
• Depósitos de basuras y escombreras en el perímetro urbano. El polvo y cisco
del ganado del matadero.
Conflictos con el Estado
• En el Ancianato la documentación legal de compraventa no esta cerrada
legalmente y este edifico fue adquirido con recursos de los contribuyentes.
• Algunos expendios de gas propano están cercanos a una bomba de Gasolina y
agencias de madera.
• Los hidrantes instalados no son suficientes para una emergencia.
• En la zona del estadio, que no tiene barreras naturales ni físicas, el viento ha
cobrado el derrumbe del encerramiento y del techo del estadio en épocas
diferentes. Las Futuras inversiones deben contar con una veeduría de la
comunidad en la planeación y ejecución de las obras de infraestructura. En el
Municipio de Obando se ha aclimatado una mayor opción de convivencia. En
el desarrollo del programa de cartografía social, se observó que se otorgó el
perdón, pero no el olvido ya que la criminalidad es demasiado elevada.
La Administración Municipal manifiesta un comportamiento autocrático y
cerrado, presentándose de esta manera un conflicto con la Institucionalidad, al
no existir un interlocutor en la Resolución de los conflictos que se presentan
entre Autoridad municipal y comunidad.
• La Iglesia o cultos conviven manteniendo latentes sus diferencias
MAPA SOCIAL MUNICIPIO DE OBANDO
Los diferentes grupos en que se zonificó el municipio, han reconocido en los
diferentes recorridos la ubicación de los lugares donde se encuentra situada la
infraestructura social del municipio.
CENTROS CULTURALES
Obando tiene una tradición de practicantes innatos de las artes como Poetas,
Músicos, Escultores, Danzantes, Pintores y una veta para la oralidad creativa.
La nueva sede de la casa de la cultura es amplia y debe cumplir un papel
importante en el rescate del entretejido social especialmente en planificar a
mediano y largo plazo toda una política cultural que involucre a los diferentes
actores responsables.
En Obando ha habido diferentes etapas para la Banda de músicos, las décadas
del 30 al 60 dieron mucho para ser reconocida en otros lugares como excelentes
músicos.
Los actuales pobladores recuerdan con nostalgia la Banda de Músicos (1964 –
1968) que a su regreso de un corregimiento entre Bolívar y Naranjal se accidentó
y la mayoría de sus integrantes falleció. La nostalgia invadió a los artistas y no
volvió Obando a tener una Banda de Músicos y ninguna administración ha
impulsado su renacer.
La actual Biblioteca, adscrita temporalmente al Colegio San José mantiene un alto
índice de estudiantes consultantes pero no de lectores.
Las tertulias musicales y poéticas son cultivadas con asiduidad.
La cartografía social escuchó que en los corregimientos y veredas existe una muy
importante tradición y cultura de las artes.
Uno puede decir que las expresiones culturales latentes pueden y deben contribuir
a jalonar procesos de entretejido social extraviado en las brumas de fuerzas
transitorias y coyunturales, en la falta de reconocimiento de respeto de autoestima
para una práctica de pertenencia, de empoderamiento de los habitantes por su
territorio, de responsabilidades políticas de sus gobernantes para diseñar y
generar procesos reales de desarrollo sostenido que se inserten a la nuevas
tendencias sociales - económicas y políticas de la nación, promulgadas en la
constitución como mandato.
IGLESIAS
La Religión Católica ha estado vinculada a Obando desde la época de la Colonia.
Las tierras donde se trazó, por Cartagueños y Toreños, la plaza principal en 1.700
y su poblamiento hasta 1.760 pertenecían a la iglesia y fueron cedidas por ella.
Hacia la década de 1.970 se instalaron otros cultos religiosos y merced al
reconocimiento constitucional de la libertad de cultos, ahora son parte social
importante. Al momento de la cartografía (2001) siete (7) cultos cristianos tienen
sede en Obando y promedian creyentes de 150 por cada uno.
La Iglesia Católica, situada en el costado nororiental del parque principal data su
construcción del año 1.700 y su arquitectura es obviamente colonial: cimientos en
piedra, paredes gruesas en piedra y barro crudo de 50 CMS de espesor, techo en
madera y teja, anden lateral en piedra, pisos en cemento (reconstruidos) y
vivienda y oficina en madera con amplios corredores y patio interior, puertas y
ventanales en madera; como mayores rasgos característicos.
La atiende un sacerdote y de la iglesia depende además el cementerio católico y
es propietaria de toda la manzana donde funcionan tres (3) oficinas y un (1)
parque recreacional infantil.
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
El Hospital municipal, las escuelas, el Colegio, el Hogar Infantil, doce Hogares
tradicionales para niños entre 2 y 6 años y doce madres Fami para acompañar a
madres lactantes.
Aunque la sede municipal se encuentra en reconstrucción por el FOREC, el
despacho del alcalde, Planeación Municipal, Desarrollo Comunitario y Secretaría
de Gobierno, realizan la actividad en el despacho municipal. Existen algunas
dependencias que vienen realizando transitoriamente sus operaciones por fuera
del edificio (sede de secretaría del deporte y de recreación, el núcleo educativo y
la Umata).
La sede del juzgado promiscuo municipal, la sede de la inspección de policía y la
cárcel municipal.
La sede actual de la policía, de la personería municipal y de la comisaría de
familia.
La sede de la notaria del circuito; También ubican las iglesias o cultos religiosos
actualmente en el casco urbano.
La sede de la registraduría municipal y de los organismos de atención y desastres
como: Bomberos, Defensa civil y Cruz roja.
Seis sedes de igual número de juntas de Acción comunal urbanas de las quince
(15) juntas activas a la fecha en el perímetro urbano. Identifican una sede del
grupo de adultos mayores “Bello atardecer” y el lugar donde el grupo “Los
Quimbayas” ejercita reuniones de manera provisional.
El sitio donde esta ubicado el Ancianato “Amanda Vélez” la casa indígena y la del
artesano, la sede de la asociación de comerciantes e identifican otros organismos
comunitarios que despachan desde las casas de sus representantes legales como
FUNDENAVI, Asoconstructores, Asociación de Transportadores independientes,
Fundación Amor Humanidad y Ciudadanía (FUNDAMHUC).( Ver Mapa Social)
El plan de desarrollo del actual alcalde promete construir la casa del campesino,
un centro de acopio y una terminal de transportes como equipamiento social e
institucional.
La gente conoce que el área urbana de expansión se redujo a 87.03 hectáreas de
acuerdo al E.O.T. vigente, dato entregado en el taller previo. Asimismo que la
densidad poblacional de Obando pasaría a situarse en 81.19 habitantes por
hectárea y que 707 soluciones de vivienda nuevas planeadas a ejecutar hasta el
2002 modificaría estadísticas y necesidades.
La gente conoce que la expansión para el equipamiento Socio – Económico esta
hacia el oriente y el occidente del municipio.
El recorrido les arrojó:
Vivienda en bahareque – teja o zinc 109
Vivienda en concreto – ladrillo y teja 1.571
Vivienda en concreto – ladrillo y eternit 14
Vivienda de dos pisos 82 1.776
Lotes desocupados 70
Lotes cultivados 6
El 40% de las casas tienen solares amplios (Ver Mapa Tipología de Vivienda).
Capacitación en Futuro
El profesional de apoyo Humberto Morales plantea que una vez terminado el
ejercicio de reconocimiento de la realidad del municipio, es necesario construir una
mirada a largo y mediano plazo, para así ubicar qué es lo que se desea hacia el
futuro ligado, claro está, al desarrollo del territorio. En este sentido se apoya en el
esquema de ordenamiento territorial capítulo séptimo “El Municipio de Obando y
su proyección al 2009”.
De conformidad con esta aspiración se reitera que es necesario pintar en el mapa
de futuro deseado por parte de cada grupo, relacionándolo con los anteriores
mapas para que nos permita tener una idea clara de los esfuerzos que hemos
venido realizando, es decir, lo deseado con lo posible.
En la plenaria pusimos en consideración los mapas elaborados para que en
conjunto interactuemos y construyamos un mapa en común.
Contrastamos esta información que se resume así:
TALLER DE FUTURO
E.O.T.
• Desconocimiento por los habitantes de los sistemas ambientales (Ecosistemas)
• Capacitación a los docentes y funcionarios públicos responsables para el
manejo ambiental del municipio.
Vías vehiculares – peatonales y andenes
• Desarrollar la política enunciada en el E.O.T.
• Cuantificar el número de vehículos permanentes en el perímetro urbano,
circulación de las rutas de carros, terminal de transportes.
• Garantizar agua para uso comercial masivo e industrial (mediana industria).
• Acueducto y Alcantarillado E.O.T. pagina 241-242 solución plan maestro.
• P.T.A.R., manejo de lodos por compostaje.
• Energía, E.O.T. subestación en La Unión interconectada al circuito de Obando
(Zarzal - La Victoria) cambio de redes conductoras y la instalación de un
regulador de voltaje entre Obando - La Victoria.
• Separación de basuras en la fuente – Compostaje y lombricultura para un
vivero cercano.
• Educación para una cultura de separación de materiales en la fuente
(reciclaje). (Asocomunal y Asocotel.)
• Escombrera - clasificar materiales para otros usos y comercializarlo
(asoconstructores – paleros).
Educación
• Mejorar la infraestructura post, catástrofe. Zonas de recreación, dotación,
programas empresariales en la vocación municipal.
• Deporte y recreación, Estadio, Canchas barriales, Coliseo, zonas verdes,
(INOBADER).
Salud
• Mejorar equipamiento post – catástrofe y desarrollar programas sociales en
prevención sanitaria – psicológica - intra familiar (Fundenavi – Fundación
Amor Humanidad y Ciudadanía.
• Vivienda, (veedurías, gremios, asociaciones comunales). Vigilar cumplimiento
de recomendaciones de INGEOMINAS, CVC, y estudios Geotécnicos para las
nuevas zonas de construcciones en las zonas de expansión (E.O.T. PAG. 254-
55)
• Amenazas naturales y antrópicas (E.O.T. pag. 258).
Social
• Adultos mayores, lúdica productiva, centro recreacional especifico.
• Capacitación deberes y derechos ciudadanos (desarrollo de la constitución del
91) crear una empresa especializada.
• Construir Ciudadanía (tejido social) cultura del proyecto – visión futura
compartida. (Estado, empresarios – comunidad) Pág. 289 E.O.T.
Económico
• Mejorar las vías rurales para explotar miradores, casas, Haciendas,
proyectos agropecuarios intensivos, Estancias rurales interconectar con el
Departamento del Quindío en visión de territorio.
• Al eje de centralidad no se le puede invertir infraestructura grande turística en
la perspectiva de futuro (doble calzada, La Paila – Pereira)
Las mesas de trabajo de “Construir Ciudadanía” identificaron 39 ideas (bomberos,
leones, jume, asocotel, comerciantes, asocomunales, clubes deportivos, consejo
de ordenamiento territorial, grupo ecológico, artesanos, poetas, docentes, adultos
mayores, fundenavi, mujeres cabeza de hogar, etc.). Así mismo identificaron
componentes de “Un Plan de Acción Social” que es un complemento o perspectiva
de desarrollo de las políticas generales enunciadas en el E.O.T. cuya vigencia es
hasta 2.009, salvo las modificaciones que la comunidad presione para estudiar por
el concejo municipal.
La Cartografía social entregó a 38 personas una capacitación teórico-práctica en
la metodología para entretejer procesos diferentes que pertenecen a uno solo. El
desarrollo de una comunidad en un territorio, un espacio y un tiempo.
Los días 31 de Octubre, 2, 15 y 16 de Noviembre fueron convocados los líderes
más representativos de las organizaciones para discutir con ellos los temas
relacionados con los proyectos que irían a realizar y así tener una visión clara en
el momento de asistir a los talleres sobre priorización, identificación y formulación
de proyectos.
El día 9 de noviembre la administración municipal convocó a los líderes del
municipio para analizar el esquema de ordenamiento territorial y los planes de
desarrollo y formular planes que le permitan a la comunidad mejorar sus
condiciones de vida.
Finalmente se entregaron algunas informaciones consideradas importantes para
formular planes de desarrollo:
Área urbana 171.26 Ha. en 1993, el E.O.T. las redujo a 87.03 para el 2.000.
En el perímetro urbano las N.B.I. de acuerdo al censo del 93
PERSONAS HOGARES43.4 – 13.7 35.5 – 10.1
Ahora son 707 viviendas nuevas que puede aumentar la población hasta alrededor
de 1.500 personas, habida cuenta que la totalidad de los usuarios (Forec-Inurbe)
habitaba en hacinamiento dentro del mismo perímetro urbano y otros son
beneficiarios del programa V.I.S.
La densidad poblacional urbana en el 2.000, el E.O.T. la calcula en 81.19
Habitantes por hectárea dado que el perímetro de expansión urbana se redujo,
E.O.T. PAG. 67.
Equipamiento Social: Vivienda, salud, educación, deporte, recreación,
organismos comunitarios.
Equipamiento Institucional: Gobierno, justicia, seguridad, veeduría y control.
Relaciones civiles (iglesia, registraduria, familia,
atención y desastres).
Equipamiento Económico: Agropecuario, comercio, pequeña industria,
(abastecimiento bienes y servicios)
VALIDACION DEL MAPA DE FUTURO MUNICIPIO DE OBANDO
La cartografía social identificó en cada uno de los mapas la actual
infraestructura, sus falencias y los otros mapas fueron ubicando y reconociendo
relaciones y conflictos. Redes de comercio y comercialización, problemas
ambientales que afectan el entorno y la calidad de vida de los habitantes del
Municipio, corresponde ahora colocar en prospectiva todo nuestro empeño,
voluntad y conocimiento para que saquemos adelante el futuro del municipio en un
corto, mediano y largo plazo.
Colocado el mapa de futuro en la mesa, todos los asistentes fueron señalando sus
inquietudes y plasmándola en el mapa mediante una Visión compartida.
El señor Luis Felipe Acevedo interviene para exponer que el deterioro social de
la comunidad esta minando todo el tejido social, que se entrelaza entre el poder
público, las organizaciones públicas institucionales y las organizaciones de la
comunidad y plantea cuatro líneas de intervención en el orden prioritario.
Social: fortalecer las relaciones entre los habitantes. (Tejido social).
Económica: Impulsar vocación agroindustrial y turística
Salud: Salud física, moral.
Espiritualidad o trascendencia del ser.
Se continúa intercambiando impresiones sobre la infraestructura en redes vitales
del relacionamiento para disfrutar del derecho a la calidad de vida digna.
Se toma el agua: Acueducto y alcantarillado.
Guillermo Santamaría y Álvaro Velasco intervienen para guiar sobre como
vincular el presente actual al futuro deseado. La cartografía entregó elementos
ciertos del presente. Los mapas y la validación anterior los tiene enunciados,
plasmados. Como lograr que cada peso o recurso económico genere sinergia
que se geste ciudadanía.
Que todo desarrollo tenga tres (3) dimensiones:
Ambiental: Relación con los cuatro elementos, agua, aire, tierra, fuego, con los
reinos naturales animal, vegetal, animal.
Económica: Red de relaciones productivas
Político Administrativo: Con el estado, región ( Departamento – Municipio -
Vecinos).
Es necesario actuar ahora en solucionar los niveles de conflictividad para no
comprometer en el futuro otros niveles más complejos, usando las formas y
personas que actualmente permanecen en la comunidad, tejiendo solidariamente,
armónicamente, redes actuantes donde cada uno hace lo suyo.
Continúan los señores Morales y Luis Gonzaga trabajando sobre el tema
anterior y contrastando, evaluando, lo expuesto por el Esquema de Ordenamiento
Territorial y finalmente los presentes son más conscientes y formulan acciones
y estrategias de visión futuro.
INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL EXTERNA A LA COMUNIDAD
Acueducto y alcantarillado ( Acuavalle) - Plan maestro del E.O.T.
Acciones: Conocerlo a fondo, socializarlo formularle ajustes desde la comunidad
usuaria y compradora de los servicios. Reposición de redes- planta de
tratamiento- aguas servidas PTAR – tratamiento de lodos.
Zona de mitigación del ferrocarril (ferrovías) área libre desde el eje ( 35 m. a cada
lado).
Energía Eléctrica (Epsa): Sub estación, cambio de redes conductoras instalación
de regulador de voltaje.
Salud ( Nación –Departamento)
- Mejorar el equipamiento para alcanzar otros niveles superiores.
- ICBF Mayor presupuesto para la cobertura de la niñez – lactante
Educación ( Nación – Departamento)
Mejoramiento de la dotación y fortalecer programas empresariales desde el P.E.I.
para apalancar enfoques económicos de la vocación municipal. Estructurar una
mejor calidad de la educación y de docentes, especialmente en los niveles
superiores.
Recreación y Deportes – (Entes departamentales)
Terminar la actual infraestructura Estadio, Coliseo, Centros de Recreación
Ambiental- ( C.V.C – Corpocuencas)
Programas de mitigación en las orillas y conservación de las fuentes hídricas.
Educación en reconocimiento y conservación de los ecosistemas y para el
manejo ambiental.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL URBANA
Vías vehiculares,- peatonales, andenes
Oficina, políticas y acciones para un desarrollo urbanístico armónico relacionado
con la superación de las amenazas naturales y antrópicas.
Garantizar los estándares de zonas verdes y de relacionamiento social de la
comunidad.
Basuras: Estructurar un plan sostenible desde los recorridos – lote para depósito-
tratamiento de gases y lixiviados – aprovechamiento técnico del reciclaje y
educación desde la fuente (hogares). Compostaje – vivero.
Vivienda social: Desarrollo urbanístico armónico. Normas sismo resistentes para
zona de sismicidad comprobada.
Solución de conflictos en zanjones del casco urbano central y periférico.
Educación: Dotar de zonas deportivas o recreativas a las escuelas que no las
tienen.
Mejorar la capacidad operativa, modernizando los equipos de las dependencias
municipales y departamentales de relacionamiento institucional ( Gobierno-
Justicia- civiles).
Analizar más a fondo la inversión de la “ terminal de transporte”, donde la
comunidad haga sus aportes en la planeación.
Garantizar más apoyo institucional a la infraestructura comunitaria.
Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja; Juntas Comunales, artesanos o centro
empresarial, galería, matadero, centro de acopio, casas de paso del indígena y
del campesino, O.N.Gs, empresas de economía solidaria, Club de Leones, adultos
mayores.
INFRAESTRUCTURA DE PROCESOS SOCIALES
Establecer redes fluidas de desarrollo económico. Visión futuro compartido entre
Estado – Empresarios - Comerciantes – Comunidad (cultura de los proyectos).
Mercadeo- posicionamiento productos agropecuarios- desarrollos
microempresariales – acompañamiento profesional
Garantizar la capacitación a la comunidad en los deberes y derechos
constitucionales.
Construir redes para entrelazar tejido social y construir ciudadanía.
Desde la educación en salud- formal académica- tecnológica empresarial- y
fortalecer aprehensiones colectivas de prevención a todos los niveles pero
mayormente en superar los conflictos actuales.
Impulso a la casa de la cultura. Artes- lúdica- lúdica productiva
Trabajar en programas institucionales con proyectos gestionados desde la
comunidad para fortalecer el tejido social, acciones avaladas y apoyadas desde
la administración pública municipal, enfatizando en los barrios o urbanizaciones
post catástrofe que permita mitigar conflictos y la inserción menos traumática a
la corriente vivencial del municipio.
El énfasis en el trabajo del tejido social debe comenzar desde el hogar, las
escuelas y colegios para subsanar desvíos actuales.
Se hizo un receso a las 5:00 P.M y se termina a las 7:45 P.M.
Se hace constar la validación del trabajo de las jóvenes del grado 11º del Colegio
San José “Miradas desde la perspectiva del joven”, trabajo presentado en el
primer taller de Proyectos del día 1º de noviembre y cuyo registro de asistencia
avala su presencia y la socialización. Apartes importantes son:
CULTURA: Faltan más y mejores procesos culturales
TALENTOS: Son apropiados por otros
Les bajan la autoestima
Necesitan más estímulos
No los escuchan
Tienen una honda preocupación sobre su futuro
Creen que deben construir en equipo
EDUCACIÓN: La biblioteca necesita más y moderna actualización de Libros. Un
mejor espacio de lectura y ganar en valorar el lugar. Como de reflexión e
investigación y no trastocar su función en salón de recreo.
Ubicar y manejar bien los problemas sociales de los Educandos y su entorno
ECONOMIA: Mejor manejo administrativo
Capacitación empresarial
Invertir más en educación y salud
Fomentar microempresas
RECREACIÓN Y DEPORTE: Sitios y dotación en mal estado
Mejores espacios públicos
ESTRATEGIAS
Apertura regional
Impulsar el desarrollo rural y urbano, en el contexto de la oferta natural regional,
facilitando y dinamizando las inversiones privadas y públicas, con medidas
fiscales, administrativas de servicios y de construcción de imagen regional, con
proyección nacional e internacional.
Es importante resaltar que Obando a nivel regional hace parte de los municipios
afectados por el sismo del 25 de enero de 1999, los cuales conforman una región
bien definida con base en su vocación de una tercialización de la economía y
producción limpia, que logre un escenario de Sostenibilidad y visión de futuro.
Esta región esta constituida por cuatro corredores de desarrollo, como son:
• Región cordillerana central
• Ciudad Región y Ciudades Satélites
• Centros de Apoyo Satélites
• Valle geográfico del río Cauca
Esta estrategia se concreta con los siguientes proyectos:
• Impulsar el desarrollo rural y urbano de Obando dentro del contexto regional,
haciendo parte de los Centros de Apoyo Satélites con los municipios de
Quimbaya, Montenegro, Ulloa, Alcalá y La Victoria, por medio del
fortalecimiento en los sistemas de infraestructura, principalmente con la red vial
municipal, que comunica al municipio con el Eje Cafetero.
• Apoyar las gestiones para consolidar y avanzar con la asociación de
municipios del Norte del Valle.
Organización institucional para el Desarrollo
Fortalecer y adoptar un enfoque de Estado eficiente, eficaz y participativo para que
por medio de instrumentos de gestión se optimicen recursos y se agilice
procedimientos que faciliten la articulación de Obando a las iniciativas regionales
de instituciones o de asociación con otros municipios. Esta estrategia se concreta
con los siguientes proyectos:
• Elaborar e implementar un sistema de revisión y control interno permanente de
los trámites y procedimientos administrativos, para lograr el cabal
funcionamiento de los distintos organismos de la administración Municipal,
aumentando su eficiencia.
• Estructurar y fortalecer la Oficina de Planeación de Obando para que realice la
implementación del Esquema de Ordenamiento del Municipio, adoptando un
sistema de información geográfico que facilite la determinación, seguimiento y
toma de decisiones acordes a el objetivo de desarrollo municipal. (Ver Mapa de
Futuro)