municipio de loja gerencia de gestiÓn ambiental … · gerencia de gestiÓn ambiental ......
TRANSCRIPT
MUNICIPIO DE LOJA
GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL
“AMPLIACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
TELEFÉRICO DEL PARQUE COLINAS DEL PUCARÁ DE LA
CIUDAD DE LOJA”
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CATEGORÍA II
MARZO – 2015
P á g i n a | 1
1
INDICE
FICHA TÉCNICA INFORMATIVA 2
1. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. 3
2. ACTIVIDAD ECONÓMICA. 3
3. DATOS GENERALES. 3
4. MARCO LEGAL REFERENCIAL 7
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 9
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO: 11
7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN. 12
7.1 ÁREA DE IMPLANTACIÓN FÍSICA 12
7.2 ÁREA DE IMPLANTACIÓN BIÓTICA. 14
7.3 ÁREA DE IMPLANTACIÓN SOCIAL 15
8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES. 17
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). 18
9.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. 18
9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. 21
9.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. 24
9.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. 26
9.5 PLAN DE CONTINGENCIAS. 27
9.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. 30
9.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. 33
9.8 PLAN DE REHABILITACIÓN. 34
9.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA. 35
10. MEDIOS DE INFORMACIÓN SOCIAL. 36
11. CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO. 37
12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 38
13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. 38
14. FIRMA DE RESPONSABILIDAD. 39
P á g i n a | 2
2
FICHA TÉCNICA INFORMATIVA
Ficha técnica de identificación
Nombre del Proyecto: AMPLIACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
TELEFÉRICO DEL PARQUE COLINAS DEL PUCARÁ DE LA CIUDAD
DE LOJA
Proponente MUNICIPIO DE LOJA
Representante Legal Dr. José Bolívar Castillo
Dirección / Teléfono Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.
Ficha técnica del equipo consultor
TIPO DE ESTUDIO PARQUE COLINAR – PODOCARPUS (TELEFÉRICO)”
DEPARTAMENTO: Gerencia de Gestión Ambiental-Municipio de Loja
DIRECCIÓN: Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.
TELÉFONOS: 07257-04-07
EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIDAD ACTIVIDAD
Ing. María del Cisne Jaramillo Ingeniera Ambiental
Levantamiento de línea base
Arq. Jorge Navas Ingeniero Civil Información Técnica
Ing. Diana Ochoa Ingeniera Ambiental
Elaboración del plan de manejo ambiental
Ing. Matilde Inés Montoya Ingeniera Forestal Levantamiento de flora Dr. Daniel Sempertegui Abogado Componente legal
P á g i n a | 3
3
x
1. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. 2. ACTIVIDAD ECONÓMICA.
AMPLIACIÓN, REHABILITACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL TELEFÉRICO
DEL PARQUE COLINAS DEL PUCARÁ
DE LA CIUDAD DE LOJA
MAE-RA-2015-124816 CCAN: 23.4.9.1.12 Ampliación, rehabilitación y mejoramiento de teleféricos
3. DATOS GENERALES.
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S.
Este (X): 700044
700341
700128
700245
699939
700383
700218
700383
700356
700194
700197
700374
700524
700428
700602
700614
700602
700578
700386
700569
700467
Norte (Y): 9557069
9557030
9557003
9557003
9556979
9556961
9556955
9556895
9556820
9556811
9556784
9556778
9556676
9556592
9556559
9556484
9556364
9556280
9556265
9556262
9556241
Altitud: (msnm) 2124
2157
2135
2151
2118
2154
2151
2163
2180
2156
2156
2172
2208
2204
2246
2263
2243
2224
2181
2221
2193
Estado del proyecto, obra o actividad: Construcción: x Operación: x Cierre: x Abandono:
Dirección del proyecto, obra o actividad: Parroquia San Sebastián
Cantón: Loja Ciudad: Loja “Parque Pucará ” Provincia: Loja
Parroquia: Urbana: x Rural: x
Zona no delimitada: “Parque Pucará” Periferia: Parque Pucará
Datos del Promotor: Municipio de Loja
Domicilio del promotor: Bolívar y José A. Eguiguren
Correo electrónico: [email protected] Teléfono:2570492
P á g i n a | 4
4
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.
Longitud del proyecto : 800 m Infraestructura: Remodelación
a. infraestructura física
Construcción de la estación de partida, Construcción de la estación de
llegada. Construcción del Alcázar Mirador, senderos.
b. Implementación del teleférico
Torre de partida, Torre de llegada, Dos torres intermedias, Doble cable
de sustentación.
Mapa del sitio:
LEVANTAMIENTO PLANIMÉTRICO DEL ÁREA DEL PROYECTO
Fuente: Técnicos, área de influencia Ciudad de Loja
P á g i n a | 6
6
EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A INSTALAR.
1.- Tubería 3.- Hidrantes 5.- Herramientas menores
2.- Válvulas de corte 4.- herramientas mecánicas del teleférico
6.- Compactador mecánico
Observaciones:
DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.
Arena, grava, cemento, agua, acero de refuerzo, cables
REQUERIMIENTO DE PERSONAL.
Personal técnico: 3 personas
Obreros: 10 personas
ESPACIO FÍSICO PARA LA CONSTRUCCIÓN / IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.
Espacio físico (m2): área 17 ha. Consumo de agua: agua de la captación 30m3
Tipo de terreno: Área recreativa Consumo de energía eléctrica: tienen, pero no se utilizará
Telefonía: Celular Acceso vehicular: Vías de primer orden y senderos.
Facilidades de transporte: Vehículos particulares.
Observaciones:
ACUERDOS DE NEGOCIACIÓN DE TIERRAS.
Alquiler: Compra:
Comunitarias: Zonas restringidas:
Observaciones: se rehabilitará el área en zona recreativa
DATOS GENERALES (COORDENADAS) DE LA ZONA DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO.
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S para la creación de un polígono de implantación.
X: Y: Z:
700044 9557069 2124
700341 9557030 2157
700383 9556961 2154
700218 9556955 2151
700383 9556895 2163
700356 9556820 2180
700194 9556811 2156
700614 9556484 2263
700602 9556364 2243
700578 9556280 2224
700467 9556241 2193
700044 9557069 2124
P á g i n a | 7
7
4. MARCO LEGAL REFERENCIAL
MARCO LEGAL
Constitución de la República del Ecuador (R.O. Nª 449 – 20 de octubre de 2008) La Constitución de la República del Ecuador, Capítulo 5 de los derechos colectivos, Sección Segunda Del Medio Ambiente, en los Artículos del 86 hasta el 91, considera el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable; en especial que garantice la preservación del medio ambiente, la prevención de la contaminación y la explotación sustentable de los recursos. Establece la obligatoriedad en cuanto a la aplicación de los reglamentos existentes, sobre la conservación de los recursos como el aire, agua y suelo. Ley de Gestión Ambiental (R.O. Nº 245 de 30 de julio de 1999) Se estable en esta ley que las actividades que supongan riesgos ambientales, deben contar con su respectiva licencia ambiental, previa la presentación y aprobación por parte de las autoridades competentes, de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo. La licencia ambiental es otorgada por el Ministerio del Medio Ambiente al peticionario, que ha realizado un proyecto, el mismo que debe estar dentro de un marco de regulación ambiental, que condiciona y obliga al peticionario o beneficiario de la licencia ambiental, para que cumpla con el control, prevención, mitigación, corrija y compense los daños ambientales negativos, de igual manera demuestre los impactos positivos por la ejecución del proyecto propuesto. La Licencia Ambiental contendrá las obligaciones provenientes de los procedimientos de participación ciudadana y demás de naturaleza ambiental que el promotor debe cumplir. Ley de Prevención y Control de la Contaminación, con sus respectivos reglamentos Esta Ley es uno de los cuerpos jurídicos que se respalda en cuatro reglamentos que contienen normas de conducta y parámetros de control para los elementos ambientales agua, suelo, aire y ruido. Estos reglamentos forman parte de aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y se encuentran inmersos en el Texto unificado de Gestión Ambiental; y son los siguientes:
Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Agua (R. O. No. 204 del 5/VI/89);
Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo concerniente a la emisión de ruidos (R.O. No. 560 del 12/XI/90);
Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus métodos de medición (R.O. No. 726 del 15/VII/91);
Reglamento para Prevención de la Contaminación Ambiental en lo referente al recurso Suelo (R.O. No. 989 del 30/VII/92).
Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre Registro Oficial No. 64 de 24 de agosto de 1981, Reforma a la Ley, publicada en el Registro Oficia l No. 495 de 7 de agosto 1990. Reformada por Ley 91 publicada en el Registro Oficial No. 495 de 7 de agosto de 1990. Esta Ley regula y arbitra las actividades forestales de las personas naturales y jurídicas; establece criterios específicos en relación a las características ecológicas propias del país, su alta biodiversidad y su conservación y manejo, observando sus condiciones de banco genético, alta calidad económica, complejidad socioeconómica e importancia ambiental en el conjunto del planeta. La ley es ejecutada por el Ministerio del Ambiente, y tiene el propósito básico de proteger y establecer zonas de protección de áreas silvestres (TITULO II, Áreas naturales y de la flora y fauna silvestres). Ley de aguas. Decreto ejecutivo No. 369, publicado en el Registro Oficial No. 69 de 30 de Mayo de 1972. En este cuerpo legal, determina la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos. La ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente El TULSMA es una recopilación, ordenamiento y enlace de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderará el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA). El Libro I trata sobre la Autoridad Ambiental, el Libro II sobre la Gestión Ambiental y el Sistema Descentralizado Nacional de la Gestión Ambiental. Especial importancia para el Estudio de Impacto Ambiental para la AMPLIACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE DE LA PARROQUIA CHUQUIRIBAMBA, en el Libro VI, que trata sobre la Calidad Ambiental encontrando los Reglamentos a la Ley de Gestión Ambiental y los reglamentos para gestión de residuos, prevención y control de la contaminación, la prevención y control de desechos peligrosos. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo: Mediante
P á g i n a | 8
8
Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986. La finalidad que tiene este reglamento es la de salvaguardar seguridad en cuanto a la prestación de primeros auxilios a los trabajadores en caso que fuera necesario, y saber cómo trasladar de manera correcta al enfermo o accidentados a una centro de salud; de igual forma se preocupa por las condiciones ambientales que existan en los locales de trabajo tales como: el calor, la iluminación, la distribución interior de los locales, pasillos, corredores, puertas, ventanas, y la utilización de medios de protección personal, lo cual es obligatorio que se dé cumplimiento puesto que es muy trascendental tanto para el medio ambiente, como para las personas que laboran en diferentes empresas existentes en nuestro medio. Así mismo se determina en base al número de trabajadores que se debe contar con un Plan mínimo de prevención de riesgos cuando se tiene una cantidad menor a diez trabajadores. Reglamento sobre participación ciudadana y consulta previa. Decreto ejecutivo 1040, de mayo del 2008, que define los procedimientos de participación social de la ley de gestión ambiental y el instructivo correspondiente de aplicación. Que en el Artículo 8, de los Mecanismos de participación social en la gestión ambiental, se reconocen: audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; talleres de información, capacitación y socialización ambiental; campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de medios de comunicación; comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; participación a través de entidades sociales y territoriales reconocidas; todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al medio ambiente; mecanismos de información pública; reparto de documentación sobre el proyecto; página web; centros de información pública. La participación social se la define como el elemento transversal y transcendental de la gestión ambiental, que debe integrarse principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente lo relacionado con la revisión y evaluación de impacto ambiental, donde se considerará e incorporará los criterios y observaciones de la ciudadanía, espacialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los EIA y PMA, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales. Se efectuará, de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación, en coordinación con el promotor del proyecto o actividad, de manera previa a la aprobación del EIA. Acuerdo Ministerial Nº 066, publicado en el Registro Oficial Nº 36 del lunes 15 de julio de 2013, que expide el instructivo al reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en el decreto ejecutivo nº 1040. El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS), que deberán realizarse en todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV. El Ministerio del Ambiente (MAE), se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS), en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. Aquellos proyectos en ejecución que no hayan iniciado el PPS a la firma del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo. Los PPS que hayan iniciado antes del presente Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al procedimiento anterior hasta su culminación. La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, Auditorías Ambientales de Cumplimiento, siempre y cuando sean base Acuerdo Ministerial Nº 006 El presente Acuerdo Ministerial N°006 reforma el Título I y IV del Libro del texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y deroga el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1:2013 Colores, señales y símbolos de seguridad
Ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, actividades o proyectos en la provincia de Loja. Con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, con el fin de contribuir con el desarrollo sustentable de la población y cumpliendo con las normas de protección ambiental el Gobierno Provincial de Loja formuló la ordenanza; instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia. El EsIA podrá ser realizado por personas naturales o jurídicas legalmente habilitadas y técnicamente especializadas para prestar este servicio, Art. 19. Las organizaciones ciudadanas y las personas naturales directamente afectadas podrán informarse del contenido del EsIA y de todos los documentos que lo acompañen según el Art. 20. Finalmente dentro del Art. 21 se recibirán observaciones u oposiciones de las personas que se vean afectadas o aludidas por la ejecución del proyecto, de haber fundamento en alguna oposición se seguirá el procedimiento establecido en el Art. 12, como requisito previo para que la autoridad ambiental emita su decisión aceptando o rechazando el EsIA
P á g i n a | 9
9
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Parque Colinas del Pucará tiene una superficie de 73 Has, con una altura máxima de 2.283 msnm,
sus coordenadas son las siguientes:
79°11'35,8" 4°00'37,3" S
El parque Colinas del Pucará se constituye en la entrada urbana desde la ciudad Ecológica de Loja
hasta el Parque Nacional Podocarpus. Uno de los principales atractivos del parque lo constituirá el
teleférico que tendrá un recorrido de 775 m y su capacidad de transportación estará dada por dos
cabinas metálicas con cabida para seis personas cada una, con una vista panorámica; desde donde se
podrá vislumbrar la ciudad y la belleza escénica del sector.
COMPONENTES
a. Construcción de la infraestructura física
Actividades:
Construcción de la estación de partida,
Construcción de la estación de llegada.
Construcción del Alcázar Mirador. Es importante considerar que el Alcázar Mirador se comunica con el Alcázar Mayor o estación de llegada del teleférico a través de un pasadizo o caminería de 2.5 m de ancho y una longitud de 40.65 m.
b. Implementación del teleférico
Actividades:
Torre de partida de 14,50 m de alto (incluye 2,50m de estructura de cimentación),
Torre de llegada de 8,50 m de alto (incluye 2,50m estructura de cimentación),
Dos torres intermedias de 27,50m de alto (incluye 2,50m de estructura de cimentación); y,
Doble cable de sustentación.
ESTACIÓN DE LLEGADA
La estación de llegada ofrecerá los siguientes servicios: recepción; restaurante cafetería; información
turística y venta de artesanías; galería, en la que se expondrá todo lo referente al Parque Nacional
Podocarpus; baterías sanitarias; mirador, donde se instalarán visores telescópicos tarifados, y su
función primordial que es la de constituirse en estación de llegada del teleférico.
Los componentes son los siguientes:
1. COMPONENTES INTERNOS: PLANTA NIVEL – 2.00
Cuarto de maquinas - Generador - Transformador - Utilería o bodegaje
Cuarto de control. PLANTA NIVEL ± 0.00
2. COMPONENTES EXTERNOS:
Vestíbulos de Acceso
Miradores
Circulación
Torres Auxiliares de Góndolas. AREA DE CONSTRUCCIÓN, NIVEL ± 0,00: 487 m2
ALCÁZAR MIRADOR
P á g i n a | 10
10
Recepción Información - espera
Cabina de control – Boletería.
Abordaje
Baterías sanitarias
Vestíbulo PLANTA NIVEL + 3.33
Información Turística
Vestíbulo
Estar PLANTA NIVEL + 6.66
Restaurante - Cafetería - Cocina - Despensa - Mostrador - Área de mesas - Baterías Sanitarias
PLANTA NIVEL + 9.99
Restaurante – Cafetería (MEZANINE) - Área de mesas - Baterías Sanitarias
PLANTA NIVEL + 13.32
Galería de información Turística del Parque Podocarpus
Stand de exposición
Información turística PLANTA NIVEL + 13.32
Galería de Museo
Exposición turística del Parque Podocarpus
Stand de exposición PLANTA NIVEL + 20.00
Mirador
BASE DE MASTIL de Bandera (Ecuador).
COMPONENTES INTERNOS:
PLANTA NIVEL – 3.00
Cuarto de máquinas hidráulicas
Cuarto de máquinas eléctricas - Generador - Transformador - Utilería o bodega.
PLANTA NIVEL ± 0.00
Recepción Información – espera.
Vestíbulo - Mirador.
Grada exterior. PLANTA NIVEL + 3.42
Información Turística.
Stand de exposición
Balcón mirador.
Grada exterior. PLANTA NIVEL + 6.84
Grada caracol interna
Vestíbulo
Galería. PLANTA NIVEL + 10.26
Mirador 180º. PLANTA NIVEL + 13.68
Mirador 180º. COMPONENTES EXTERNOS:
Vestíbulos – Mirador.
Circulación – vinculación.
Alcázar mayor – Estación teleférico.
Torres Auxiliares de Góndolas. AREA DE CONSTRUCCIÓN TOTAL, NIVEL ± 0,00:
102.38 m2
P á g i n a | 11
11
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:
Interacción en el Proceso
Materiales, insumos, equipos Fase del Proceso Impactos Potenciales
Actividades de Construcción
Maquinaria y Equipos: Excavadora, motoniveladora, volquetas, rodillo, Concretera, palas, picos, martillo, soldadora Insumos: Cemento, arena, grava, piedra, hierro, agua, insumos eléctricos, pintura, cerámica, madera
Construcción de la bodega de construcción
Construcción del monumento a la Virgen
Construcción de áreas deportivas
Cimentación de las estructuras, mampostería de ladrillo y cubiertas
Construcción de los parqueos generales
Adecuación de senderos
Generación de ruido y material particulado por el uso de maquinaria.
Generación de desechos sólidos.
Generación de efluentes. Generación de escombros
Contaminación del suelo por derrame de combustibles.
Generación de empleo.
Actividades de remodelación y mejoramiento
Maquinaria y Equipos: Volquetas, concreteras, palas, picos, martillo, soldadora Insumos: Cemento, arena, grava, piedra, hierro, agua, insumos eléctricos, pintura, cerámica, madera
Mejoramiento de la edificación existente
Ampliación y readecuación de las torres de llegada y salida
Adecuación de senderos
Generación de emisiones gaseosas, ruido y material particulado, vibraciones
Generación de desechos sólidos
Generación de efluentes Generación de escombros Cambio del uso del suelo
Generación de empleo
Actividades de operación
Productos comestibles perecibles y no perecibles
Alimentación Generación de desechos
Generación de efluentes
Generación de empleo
Insumos de oficina Funcionamiento de las áreas administrativas
Seguimiento y mantenimiento de infraestructura
Control de instalaciones
P á g i n a | 12
12
7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN.
7.1 Área de implantación física
El sector de Pucará, se encuentra ubicado entre las coordenadas: N 9557009 E 700019 y N 9556507 E
700580, el Barrio Pucará pertenece a la urbe Lojana, situada al Nor-occidente de la ciudad de Loja,
frente al Terminar Terrestre.
Superficie del área de influencia: 17 ha.
Altitud: 2120 msnm
Clima
Los valores medios mensuales de temperatura varían en un rango comprendido entre 14.7 °C y 16.0 ºC,
con un promedio de 15.6 °C; la humedad relativa varía entre 67.8 y 80.3 %, con un promedio de 76.9 %;
la nubosidad registrada alcanza un promedio de 36.2 %. La precipitación media multianual es de 842.4
mm, con precipitaciones máximas en febrero y marzo, y el mes de menor precipitación en septiembre.
(PDOT, Loja 2012)
Geología, geomorfología
Geología.
Pucará se encuentra situado dentro de la formación San Cayetano; Está expuesta al este de la falla de cobijadura a lo largo del Río Zamora. La formación puede ser dividida en tres miembros con límites transicionales. El miembro inferior de areniscas, contienen capas de areniscas y algunas pequeñas capas de conglomerados y varias capas de carbón. Una capa intermedia del miembro limonitas que contiene lutitas laminado de color gris y blancos, con abundantes capas de diatomita y algunos piroclastos horizontales, El miembro superior de areniscas tiene una litología similar a la intermedia, pero generalmente muestran una tendencia de depositación estrato creciente. Tiene una edad del Mioceno Tardío a último. (Tamay, 2004)
Geomorfología. La cuenca de Loja, forma parte del relieve de la Cordillera de los Andes. Su morfologia presenta relieves
variados desde estados juveniles de desarrollo hasta etapas de madurez, PDOT Loja, 2012.
La topografía de este sector es relativamente pronunciada con pendientes menores al 30%, El sector consolidado tiene una planificación urbanística buena y la mayoría de la población se asienta junto a las calles existentes, la gran mayoría de las viviendas son de estructura hormigón armado.
Ocupación actual del área de implantación
El barrio Pucará, tiene una calidad paisajística alta, debido a la zona de ubicación del sector, en los
alrededores del parque recreativo, todo el área se encuentra consolida a excepción de la parte alta,
misma que tiene un alto grado de conservación.
Pendiente
Este sector se caracteriza por pendientes un poco elevadas que van de 0 a 30%; la ruta o sendero para
llegar a los miradores o torres están ubicados en terrenos que no supongan riesgos para la misma; en lo
posible busca ubicarse en estratos rocosos firmes, en donde no se evidencien movimientos en masa
(PDOT, Loja 2012).
P á g i n a | 13
13
Hidrología, aire, ruido
Hidrología
A 300 metros, del área de rehabilitación del proyecto, se encuentra la Q. s/n que nace a la altura del barrio la Pradera al nororiente de la ciudad de Loja, quebrada que conduce sus aguas hasta desembocar en el Rio Malacatos (PDOT, Loja 2012). Drenaje y permeabilidad En el sector de estudio la capacidad de drenaje es medio, debido a que tiene un relieve un tanto accidentado, con elevaciones poco prominentes; y sobre todo por la clase textural de suelo arenoso permite su rápida infiltración. Aire
Debido a que en el área en estudio no existen empresas o industrias cuyas actividades estén alterando la calidad del aire, se realizó la descripción visual y técnica del área del proyecto, determinando que la velocidad del viento en la hoya de Loja es de 3,0 m/s; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para la vida vegetal, animal ni la convivencia humana. Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento entre 9 y 10 m/s en julio y agosto. En el valle de Loja predominan los vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados por la apertura hidrográfica del río Zamora hacia la Amazonía hecho que contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y suroccidentales (PDOT, Loja 2012). Ruido
En las mediciones de ruido realizadas en el parque Pucará, sector donde se rehabilitará el proyecto turístico “teleférico”, el valor promedio más alto de ruido registrado fue de 48.5 dBA, generado principalmente por los automotores y actividades que se desarrollan en el área de la bodega de la UMAPAL; y de 37.8 dBA en la parte superior que contempla el proyecto, sin embargo las dos mediciones se encuentra dentro de los Límites Permisibles de Ruido según el uso del suelo “Zona residencial mixta” en el Libro VI, Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Insumos requeridos
Se ha previsto el uso de 40m3 de agua con fin de elaboración de hormigón, agua proveniente de la red pública y el consumo de energía eléctrica dentro del proyecto, será amigable con el ambiente, en vista que se utilizará paneles solares.
P á g i n a | 14
14
Área de implantación biótica.
Cobertura vegetal y fauna asociada
El área cuenta con las siguientes especies.
Cuadro 1. Especies arbóreas encontradas
NOMBRE
COMÚN
NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA USO
Cedro Cedrela adórate MELIACEAE Madera
Romerillo Bidens pilosa L. ASTERACEAE Madera
Sauce Salix alba SALICÁCEAS Leña
Aliso Alnus glutinosa BETULCEAS Madera, leña
Laurel Laurus nobilis L. LAURÁCEAS Madera, leña
Chilca Baccharis salicifolia ASTERACEAE Leña
Acacia Acacia Mill. FABACEAE Leña
Nogal Junglans neotropica Diels JUGLANDACEAE Madera, leña
Arrayan Luma apiculata MIRTÁCEAS Alimento
Eucalipto Eucaliptus globulus Labill MYRTACEAE Madera, leña
Guayacán Tabebuia guayacan BIGNONIACEAE Madera
Achicoria Cichorium intybus L. LEGUMINOCEAE Pasto
Cola de caballo Equisetum arvense L. EQUISETÁCEAS Medicinal
Achupalla Puya clava BROMELIACEAE Comestible
Cana agria Costus spicatus ZINGIBERÁCEAS Medicinal
Mosquera Crotonmenthoduros Benth EUPHORBIACEAE Medicinal
Pedorrera de campo Hyptispectinata (L.) Poit. LAMIACEAE Medicinal
Matico Piperaduncum L. PIPERARACEAE Medicinal
Mora RubusurticifloiusPoir ROSACEAE Comestible
Higuerón Ficus sp. MORACEAE Madera
Cabuya Agave americana AMARILLIDACEAE Artesanías
Mortiño Solanum nigrum L. SOLANACEAE Medicinal
Llashipa Hymenophyllumfucoides HYMENOPHILLACEAE
Ortiga Loasasp LOASACEAE Medicinal
Carrizo bicolor Arundodonax POACEAE Artesanía
Guácimo Guazumaulmifolia ULMACEAE Forraje
Kikuyo Pennisetum clandestinum Hochst. Ex Chiov. POACEAE Forraje
Fuente: PDOT Loja, 2012
En la actualidad las especies de animales a medida que ha pasado el tiempo se han ido extinguiendo, y
hoy en día estas son escasas y algunas ya no existen, pero sucede que debido al desequilibrio que existe
en la naturaleza por las malas prácticas agropecuarias y expansión urbana, se han presentado especies
que han migrado de otros lugares y que se encuentran viviendo en esta zona.
Cuadro 2. Especies encontradas de aves, reptiles e insectos
AVES
Familia Nombre científico Nombre común
CRACIDAE ENDÉMICA Penelope barbata Pava barbada
FAISANIDOS Alectoris rufa Perdiz
TITÓNIDOS Tyto alba Lechuza
COLUMBIDAE Columba subrinacea Paloma
TROCHILIDAE Archilochus colubris Colibrí
PICIDAE Melanerpes formicivorus Carpintero
FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus Chilalo
TURDIDAE Molothrus bonariensis Tordo
CUCULIDAE Crotophaga sulcirostris Garrapetero
P á g i n a | 15
15
TROGLODYTIDAE Campylorhynchus Sucaca
GRALLARIIDAE Grallaria gigantea Gralaria
EMBERIZIDAE Zonotrichia capensis Copetón crestioscuro
HIRUNDÍNIDOS Hirundo rustica Golondrina
TURDIDAE Turdus serranus Mirlo
ANPHIA Y SAUROPSIDA (REPTILIA)
Familia Nombre científico Nombre común
GEKKONIDAE Enyaliodes microlepis Lagartija
LEPTODACTYLIDAE Caudiverbera caudiverbera Linné. Rana chilena
COLUMBRIDAE Clelia clelia Colambo
COLUMBRIDAE Trachybog Culebra
INSECTOS
Familia Nombre científico Nombre común
COCCINELLIDAE Coccinella septempunctata Mariquita
FORMICIDAE Lasius sp. Hormiga
APIIDAE Apis mellifera Abeja
SCARABAEIDAE Oryctes nasicornis Escarabajo rinoceronte
DANAIDAE Danaus plexippusLinneo Mariposa
MASTOFAUNA
Familia Nombre científico Nombre común
SCIURIDAE Paleohispánico Ardillas
LEPORIDAE Sylvilagus Conejo de campo
Fuente: PDOT Loja, 2012
Medio perceptual
Es importante mencionar que en el sitio, la vegetación actual es secundaria y típica de zonas alteradas,
en la parte alta del proyecto, el área se encuentra con leve grado de conservación, esto por encontrarse
junto a centros poblados y carreteras donde la vegetación natural ha sido destruida.
Sin embargo, el proyecto se constituye en la entrada urbana desde la ciudad Ecológica de Loja hasta el
Parque Nacional Podocarpus. Uno de los principales atractivos del parque lo constituirá el teleférico que
tendrá un recorrido de 775 m y su capacidad de transportación estará dada por dos cabinas metálicas
con cabida para seis personas cada una, con una vista panorámica; desde donde se podrá vislumbrar la
ciudad y la belleza escénica del sector.
7.2 Área de implantación social
Demografía
Para el presente estudio, se ha considerado el área de influencia en base al sector censal realizado en
2010, para lo cual se ha tomado los datos del código 110150032006.
La población corresponde a 166 personas, 79
hombres y 87 mujeres, la misma que se encuentra
registrado por los siguientes grupos etarios.
Fuente: Equipo técnico
P á g i n a | 16
16
Descripción de los principales servicios
Los servicios básicos analizados evidencian que el número total de viviendas es de 57, mientras que el
número de hogares es de 43, la mayoría de estas viviendas 98,4% está conformando por casas, villas o
departamentos. La generalidad de la población tienen vivienda propia con un porcentaje del 92,4% y el
hacinamiento llega al 65,6%.
Los servicios residenciales básicos es de 99,1%, ya que la mayoría de servicios básicos están cubiertos y
cuentan con: recolección de basura, agua potable, alcantarillado, telefonía, servicio eléctrico, etc.
Actividades socio-económicas
Para el sector de Pucará, las personas cuentan con relación laboral en un 13,29%; el 11,24% se dedican a
la actividad privada, el 8,18% están bajo dependencia del estado. Y en menor porcentajes se dedican en
cuenta propia, no remunerados, sociales, etc.
Fuente: Equipo técnico
Aspectos Socio-cultural
El sector Pucará se ha convertido en un espacio conocido y recorrido por la mayoría de los moradores de
la ciudad de Loja, en vista que se encuentra el parque pucará, que brinda un espacio para esparcimiento
de todas las personas que lo visitan. Así mismo cabe mencionar que en su interior aparte de las áreas
recreativas y de juegos, existe un área para cafetería y oficinas que son administradas por
departamentos del Municipio de Loja.
Organización Social
Es importante una descripción de las instituciones y organizaciones del área por cuanto la mayoría de las
actividades de los pobladores del sector conocen, y es así que se tiene en sus alrededores del área
P á g i n a | 17
17
implantar existe, diferentes urbanizaciones, la Zonal 7 de Educación, el colegio de Ingenieros civiles, el
centro militar, Cabo Minacho, etc.
8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO / NEGATIVO ETAPA DEL PROYECTO
SUELO
Compactación del suelo Negativo Construcción, operación
Arrastre y dispersión del
excedente de excavación , Negativo
Construcción, operación
Alteración del paisaje Negativo Construcción, operación
Erosión Negativo Construcción, operación
Contaminación por residuos
sólidos Negativo
Construcción, operación
Contaminación por derrame de
combustibles Negativo
Construcción, operación
AIRE Y RUIDO
Emisión de polvo Negativo Construcción, operación
Contaminación del suelo Negativo Construcción, operación
Contaminación del agua Negativo Construcción, operación
Emisión de gas Negativo Construcción, operación
Generación de malos olores Negativo Construcción, operación
Aumento de los niveles de ruido Negativo Construcción, operación
AGUA
Contaminación por residuos
sólidos Negativo
Construcción, operación
Contaminación por derrames
de combustibles Negativo
Construcción, operación
FLORA Alteración Ninguna Construcción, operación
FAUNA Alteración Ninguna Construcción, operación
SOCIAL
Aumento de fuentes de trabajo Positivo Construcción, operación
Reclamos de la comunidad Negativo Construcción, operación
Incremento de servicio de agua Positivo Operación
Mejoramiento de la calidad de
vida Positivo Operación
Mejoramiento de la salud Positivo Operación
PERCEPCIÓN
Contaminación visual Negativo Construcción, operación
Recuperación de zonas
afectadas Positivo Construcción
Mejoramiento del paisaje Positivo Cierre
SALUD Generación de accidentes leves Negativo operación, Cierre
P á g i n a | 18
18
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Prevenir y controlar la contaminación producida por las actividades realizadas durante la readecuación del teleférico
LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará “Teleférico”
RESPONSABLE: Contratista y Municipio de Loja
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
SUELO
Compactación del suelo
Alteración del paisaje
Erosión
Contaminación por
residuos sólidos
1. Programación adecuada de la obra de
manera que el área donde se
construirá la construcción de obras
civiles emergentes, permanezca en
condiciones adecuadas de orden,
limpias y seguras.
2. Evitar molestias o posibles accidentes
causados por la mala ubicación y
almacenamiento de materiales de
construcción u objetos de la obra,
para ello se deberá utilizar
señalización.
3. Los excedentes que no sean utilizados, deberán ser transportados y depositados en sitios identificados por la Fiscalización de la Obra y autorizados por el Municipio de Loja.
4. La Fiscalización deberá controlar en
1. Porcentaje de áreas ocupadas
con excedentes de excavaciones
en la fase de construcción.
2. Puntos críticos de acumulación
de residuos
3. Puntos críticos de acumulación
de escombros
Fotografías y constatación
física de acopio de
residuos y escombros
Registros fotográficos de
áreas ordenadas y libres de
desechos.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 19
19
forma estricta el cumplimiento de la
prohibición de vertimientos de
material de desalojo en los canales de
aguas lluvias.
5. Los materiales deberán estar
dispuestos en un lugar fuera del área
de tránsito peatonal y vehicular.
6. Los materiales se almacenarán por
separado, de manera ordenada, así se
facilitará su uso y manipulación.
7. El área en donde se disponga los
materiales deberán ser firmes y
resistentes.
8. El área de almacenamiento de
excedentes de excavación, deberán
tener protección, para ello se debe
cubrir el material con plástico o lona,
para evitar el lavado o arrastre por
aguas lluvias. De igual manera para el
transporte de material en volquetas,
deberá estar cubierto.
9. Cuando se trate de materiales pesados
como tuberías se deberá contemplar
las especificaciones para el transporte
como para el almacenamiento.
10. No se permitirá realizar lavado,
reparación ni mantenimiento de
vehículos y maquinaria dentro de la
zona de la obra, ni en las vías públicas.
RUIDO Incremento de ruido
1. Realizar el mantenimiento de
maquinaria, equipos y vehículos en
talleres aptos para esta actividad, con
la finalidad que al momento de
Porcentaje de población expuesta
a niveles de ruido ambiental
perjudiciales. (Niveles diurnos
Fotografías de monitoreo
de fuentes generados de
ruido
Durante los
tres meses
P á g i n a | 20
20
realizar el monitoreo no excedan las
normas ambientales vigentes, como lo
establece el Texto Unificado de
Legislación Secundaria.
2. Exigir la utilización de silenciadores en
los escapes de los vehículos,
maquinaria y equipo
3. Entrega de tapones auditivos para
personas expuestas a niveles altos de
ruido
>50dBA)
Número de fuentes móviles y fijas
que sobrepasan los límites
máximos permitidos de ruido.
Número de protectores
auditivos al personal que
está expuesto
AIRE
-Emisiones de gases
-Incremento de polvo en
el ambiente
1. Empleo de agua en época seca.
2. Todo vehículo para transporte de
materiales, debe contar con balde
adecuado y encontrarse en buen estado.
3. El material transportado no debe
sobresalir de la altura del
compartimiento de carga o altura de los
lados del balde.
5. Cubrir el balde de las volquetas, con
plástico o lona para evitar que el
material se disperse durante el
recorrido.
Número de vehículos equipados
con lonas para el acarreo de
excedentes de excavación.
Registro fotográfico Durante los
tres meses
SOCIAL Reclamos de la
comunidad
1. El contratista deberá guiarse por lo
que establece los documentos
contractuales y en especial el Plan de
Manejo Ambiental.
2. La Fiscalización de la obra, deberá
comprobar la ejecución de cada una
de las medidas de mitigación
ambiental en base al cronograma
establecido.
Número de quejas o denuncias
presentasen la fase construcción.
Registro de denuncias o
quejas.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 21
21
9.2 Plan de Manejo de Desechos.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Evitar los riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los desechos generados durante la rehabilitación y operación del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará "Teleférico"
RESPONSABLE: Fiscalización de la obra – Municipio de Loja
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
SUELO
Compactación del suelo
Alteración del paisaje
Erosión
Contaminación por
residuos sólidos
11. Programación adecuada de la obra de
manera que el área donde se
construirá la construcción de obras
civiles emergentes, permanezca en
condiciones adecuadas de orden,
limpias y seguras.
12. Evitar molestias o posibles accidentes
causados por la mala ubicación y
almacenamiento de materiales de
construcción u objetos de la obra,
para ello se deberá utilizar
señalización.
13. Los excedentes que no sean utilizados, deberán ser transportados y depositados en sitios identificados por la Fiscalización de la Obra y autorizados por el Municipio de Loja.
14. La Fiscalización deberá controlar en
forma estricta el cumplimiento de la
4. Porcentaje de áreas ocupadas
con excedentes de excavaciones
en la fase de construcción.
5. Puntos críticos de acumulación
de residuos
6. Puntos críticos de acumulación
de escombros
Fotografías y constatación
física de acopio de
residuos y escombros
Registros fotográficos de
áreas ordenadas y libres de
desechos.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 22
22
prohibición de vertimientos de
material de desalojo en los canales de
aguas lluvias.
15. Los materiales deberán estar
dispuestos en un lugar fuera del área
de tránsito peatonal y vehicular.
16. Los materiales se almacenarán por
separado, de manera ordenada, así se
facilitará su uso y manipulación.
17. El área en donde se disponga los
materiales deberán ser firmes y
resistentes.
18. El área de almacenamiento de
excedentes de excavación, deberán
tener protección, para ello se debe
cubrir el material con plástico o lona,
para evitar el lavado o arrastre por
aguas lluvias. De igual manera para el
transporte de material en volquetas,
deberá estar cubierto.
19. Cuando se trate de materiales pesados
como tuberías, equipos y maquinarias
del teleférico, etc se deberá
contemplar las especificaciones para
el transporte como para el
almacenamiento.
RUIDO Incremento de ruido
En caso de requerir maquinaria
pesada se deberá considerar:
1. Realizar el mantenimiento de
maquinaria, equipos y vehículos en
talleres aptos para esta actividad, con
la finalidad que al momento de
realizar el monitoreo no excedan las
Porcentaje de población expuesta
a niveles de ruido ambiental
perjudiciales. (Niveles diurnos
>50dBA)
Número de fuentes móviles y fijas
que sobrepasan los límites
Fotografías de monitoreo
de fuentes generados de
ruido
Número de protectores
auditivos al personal que
está expuesto
Durante los
tres meses
P á g i n a | 23
23
normas ambientales vigentes, como lo
establece el Texto Unificado de
Legislación Secundaria.
2. Exigir la utilización de silenciadores en
los escapes de los vehículos,
maquinaria y equipo
3. Entrega de tapones auditivos para
personas expuestas a niveles altos de
ruido
máximos permitidos de ruido.
AIRE
-Emisiones de gases
-Incremento de polvo en
el ambiente
1. en caso de ejecutar la obra en verano
se deberá emplear agua
2. Todo vehículo para transporte de
materiales, debe contar con balde
adecuado y encontrarse en buen estado.
3. El material transportado no debe
sobresalir de la altura del
compartimiento de carga o altura de los
lados del balde.
5. Cubrir el balde de las volquetas, con
plástico o lona para evitar que el
material se disperse durante el
recorrido.
Número de vehículos equipados
con lonas para el acarreo de
excedentes de excavación.
Registro fotográfico Durante los
tres meses
SOCIAL Reclamos de la
comunidad
3. El contratista deberá guiarse por lo
que establece los documentos
contractuales y en especial el Plan de
Manejo Ambiental.
4. La Fiscalización de la obra, deberá
comprobar la ejecución de cada una
de las medidas de mitigación
ambiental en base al cronograma
establecido.
Número de quejas o denuncias
presentasen la fase construcción.
Registro de denuncias o
quejas.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 24
24
9.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS: Capacitar a los trabajadores que laboran en la obra sobre las actividades que generan riesgo, las medidas de seguridad que se debe aplicar y el correcto uso de equipo de protección personal. Informar adecuadamente a los habitantes del área de influencia sobre el proyecto, las posibles molestias y las medidas ambientales que se considerarán durante las diferentes actividades. LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará "Teleférico"
RESPONSABLE: Municipio de Loja
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
AGUA Contaminación del agua 1. Por ningún motivo estos desechos serán arrojados a los cuerpos de agua cercanos a la obra, o en lugares no autorizados para este uso.
Número de limpieza de causes
Registro Fotográfico,
verificación física, registro
de seguimiento.
Al tercer mes
SUELO
Contaminación del suelo
Proliferación de vectores
(roedores, moscas,
mosquitos, cucarachas,
etc.)
Alteración y afectación
del espacio público o
privado.
1. El centro de acopio deberá mantenerse ordenado, debidamente señalizado y deberá ser limpiado semanalmente. 2. Se definirá un área destinada a la recolección de desechos biodegradables, en esta área se dispondrá de un recipiente contenedor, cuya ubicación debe asegurar que el recipiente se mantenga resguardado de la lluvia. 3. Capacitar a los trabajadores sobre la importancia de reciclar. 4. Capacitar a los trabajadores a NO
Número de depósitos para residuos no peligrosos, ubicados en el frente de trabajo. Al mes de iniciada la obra se contará con los depósitos para desechos no peligrosos. Número de servicios de recolección de los desechos generados en el frente de trabajo
Registro Fotográfico,
verificación física de los
depósitos
Registro en libro diario de
la recolección de los
desechos
Al primer
mes
Durante los
tres meses
P á g i n a | 25
25
abandonar desechos generados en el área de trabajo 5. Ubicar en un solo sitio los desechos. Indicar a los trabajadores que será prohibida la disposición directa al suelo o al curso de agua. 6. Bajo ninguna circunstancia se permitirá la quema de los materiales combustibles de desecho. 7. Cubrir con plástico los escombros que se generen en el sitio del proyecto, para evitar el levantamiento de polvo o material particulado. 8. Disponer los residuos en lugares apropiados y autorizados (Escombreras) que sean identificadas por la Fiscalización de la obra. 9. informar a Higiene del Municipio de Loja para coordinar la recolección de basura.
AIRE
Contaminación del aire
por olores.
Contaminación visual.
1. Los obreros diariamente y luego de cada jornada de trabajo harán la recolección y preclasificación de los residuos generados en el frente de trabajo.
Numero de focos contaminantes identificados en el frente de la obra.
Registro Fotográfico,
verificación física, registro
de seguimiento.
Al tercer mes
P á g i n a | 26
26
9.4 Plan de Relaciones Comunitarias.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE COMPENSANCIÓN
OBJETIVOS: Fomentar la conservación del ambiente y el cuidado adecuado del proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará "Teleférico"
RESPONSABLE: Contratista/Municipio de Loja
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SOCIAL
Molestias a los
moradores
1. Receptar quejas, observaciones y
denuncias en relación a la fase de
construcción del proyecto.
2. La empresa Contratista en coordinación
con la MUNICIPIO DE LOJA, programará y
realizará una *Reunión informativa
(Previo inicio de los trabajos de
construcción) con el objetivo de dar a
conocer los contenidos básicos del
proyecto, las características más
importantes de la obra, duración, horarios
de trabajo y procedimientos de atención a
las inquietudes de la ciudadanía.
3. Las áreas afectadas serán atendidos por el
contratista tal como lo establece las
Especificaciones Técnicas.
Número de quejas presentadas
durante la fase de construcción
Numero de áreas afectadas y
restauradas durante la fase de
construcción
Registro fotográfico del
taller
Registro de asistencia
Durante los
tres meses
P á g i n a | 27
27
9.5 Plan de Contingencias.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Establecer las acciones a seguir para afrontar de manera rápida, eficiente y segura accidentes, incidentes o emergencias que pudieran suscitarse durante la construcción y rehabilitación del proyecto turístico “Teleférico”
LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará "Teleférico"
RESPONSABLE: Contratista/Municipio de Loja
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
-SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Accidentes eventuales
en la operación de
maquinaria
1. La maquinaria utilizada para la
ejecución de actividades del proyecto,
será manejada únicamente por el
personal autorizado para este fin, el
mismo que deberá contar con la
experiencia necesaria para el correcto
manejo de estos y en el caso de
vehículos los conductores portarán
licencias profesionales.
2. La maquinaria deberá ser mantenida
periódicamente, se contará con un
cronograma de mantenimiento
preventivo de las unidades.
3. Estará totalmente prohibido dejar la
maquinaria pesada obstruyendo la vía,
sin la colocación de la señalización
Número de eventualidades emergentes presentadas durante la fase de construcción. Daños generados por la mala manipulación de la maquinaria en la fase de construcción.
-Registro de contingencias ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia. -Registro fotográfico.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 28
28
correspondiente.
4. Los conductores de los vehículos no
conducirán bajo efectos del alcohol y/o
drogas, además tendrán que respetar los
límites de velocidad establecidos.
5. Vigilar cuidadosamente el
comportamiento de la maquinaria y
equipos, a fin de detectar cualquier
riesgo o peligro; los cuales al ser
detectados serán comunicados
oportunamente a su jefe inmediato para
que este proceda a corregir cualquier
falla humana, física o mecánica o riesgos
del ambiente que se presenten en la
realización del trabajo.
6. Los trabajadores que operan
máquinas equipos con partes móviles,
no usarán: ropa suelta, anillos, argollas,
pulseras, cadenas, relojes, entre otros.
-SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Generación de caídas, lumbalgias, atrapamientos, aplastamientos y cortaduras.
1. Comunicar al responsable de la obra acerca del accidente suscitado, señalando su localización, tipo de accidente y nivel de gravedad.
2. En medida de lo posible y siempre que
no se comprometa la vida del afectado, se deberá brindar al herido los primeros auxilios, para ello, las personas más capacitados en este tema actuarán de manera calmada y con rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
Número de accidentes en obreros,
durante la fase de construcción
Registro de accidentes ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia. -Registro fotográfico.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 29
29
3. Dependiendo de cómo se presente la situación y la magnitud del accidente se dará aviso inmediato al servicio médico o al centro de salud más cercano.
4. En caso de que se llegue a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de primeros auxilios que tenga como insumos básicos:
- Tijera. - Algodón absorbente estéril. - Analgésicos - Gasas. - Ungüento para quemaduras - Agua oxigenada. - Alcohol - Merthiolate - Vendas para torniquetes - Aspirinas - Antiinflamatorios - Esparadrapo - Guantes quirúrgicos - Mascarillas
-SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Riesgos potenciales sobre el ambiente y a terceros causadas por la presencia de eventualidades.
1. En caso de presentarse eventualidades a terceros dentro del frente de trabajo del proyecto y si no es grave la afección, se le brindará apoyo, caso contario se deberá solicitar atención al centro de salud más cercano.
2. Se aplicará las mismas mediadas para eventualidades del personal que labora en el proyecto.
Número de accidentes externos, durante la fase de construcción
Registro de contingencias ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia.
-Registro fotográfico.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 30
30
9.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Informar la política de seguridad laboral y salud ocupacional, para la prevención de accidentes y control de riesgos. Asegurar que los frentes de trabajo, cuenten con las debidas condiciones de seguridad laboral y salud ocupacional. Proporcionar seguridad a los trabajadores y moradores del proyecto, para evitar la ocurrencia de accidentes. Aplicar la normativa ambiental y laboral vigente. LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará "Teleférico"
RESPONSABLE: Contratista, trabajadores y Municipio de Loja
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
-SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Accidentes laborales
1. Se dotará a cada uno de los
trabajadores el equipo de protección
necesario con el fin de evitar
accidentes que puedan suscitar
durante la jornada de trabajo.
2. Se obligará al personal a portar de
forma permanente el EPP.
3. El EPP dependiendo de la actividad
que realice el trabajador constará de:
botas de caucho, chaleco Reflectivo,
casco de seguridad, mascarilla, gafas,
Número de EPP, entregado al
personal que labora en el
proyecto.
-Registro de entrega de
EPP
-Registro fotográfico
Durante los
tres meses
P á g i n a | 31
31
guantes y protector auditivos
-SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Accidentes laborales, por
falta de señalización
1. Los elementos de señalización deberán ser colocados principalmente en las áreas de riesgo: zanjas abiertas, cercanías en donde se encuentre operando la maquinaria, área de acopio de materiales de construcción, recipientes metálicos donde almacenarán desechos peligrosos, centro de acopio para desechos no peligrosos. Estos elementos deberán contener material Reflectivo y estar ubicado en zonas visibles.
2. Se considerará como medios de seguridad: los conos de seguridad, cintas de seguridad, letreros fijos informativos y preventivos según lo establecido en la norma INEN 439 de señales y símbolos de seguridad.
3. Se deberá incorporar en el área de trabajo un botiquín de primeros auxilios y estará ubicado estratégicamente.
4. Se deberá ubicar un extintor dentro del área de trabajo.
5. En caso de ubicarse una batería sanitaria deberá contar con la respectiva señalización; o si no se deberá hacer uso de las baterías sanitarias públicas que se encuentran en la parroquia Chuquiribamba.
Número y tipo de señales utilizadas durante la fase de construcción.
-Señalización colocada en los frentes de trabajo. - Registro fotográfico.
Durante los
tres meses
-SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Accidentes laborales por
el mal uso de las
maquinarias y equipos
1. Revisar los manuales, especificaciones técnicas y advertencias a fin de tener identificadas cada una de sus partes y funciones de la maquinaria y equipo, evitando con esto las malas prácticas
Número de trabajadores
facultados para manipular la
maquinaria durante la fase de
Registro de accidentes y/o incidentes provocados por el mal manejo de maquinaria y equipo.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 32
32
de uso y potenciales riesgos humanos. 2. Usar la maquinaria y equipo
únicamente cuando se encuentre en perfecto estado y en las funciones para las que fueron diseñados.
3. Durante la operación de maquinaria y equipo deberán usar las prendas y elementos de protección personal y los posibles riesgos que su manipulación conlleve.
4. En el caso de herramientas manuales, los trabajadores siempre usarán herramientas que se encuentren en buen estado, sin desgastes ni defectos que dificulten su operación.
5. Usar siempre las herramientas apropiadas para la función que van a realizar.
6. No deberán colocar las herramientas manuales en lugares elevados, para evitar su caída sobre ellos mismos o sus compañeros.
construcción.
-SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Daños en el sistema de funcionamiento del teleférico
1. Durante la rehabilitación del proyecto teleférico, todo el personal que intervenga deberá contar con su respectivo equipo de protección personal
Número de trabajadores que
intervino en el daño
Registro fotográfico Informe del daño presentado
Durante los
meses de
construcción
y en las fases
de operación
P á g i n a | 33
33
9.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MITIGACIÓN -PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Verificar el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará "Teleférico"
RESPONSABLE: Municipio de Loja
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
PERCEPCIÓN Abandono de equipos Reclamos de la comunidad Contaminación de agua y suelo Contaminación visual Contaminación del aire Falta de registro
1. Verificar el cumplimiento del PMA,
elaborando herramientas como hoja
de control que le permitan dar
seguimiento y verificación de las
medidas propuestas.
2. La fiscalización deberá comprobar la
ejecución de cada una de las medidas
en su momento oportuno, conforme al
cronograma establecido.
3. La Fiscalización deberá mantener un
control permanente del personal, del
uso de los implementos y equipos de
seguridad laboral, como son: casco,
guantes, tapones de oído, chaleco
Reflectivo.
4. Informe anual de cumplimiento del
plan de Manejo ambiental
Número de medidas cumplidas
durante la fase de construcción.
- Registros de control. - Informes de seguimiento. - Registro fotográfico.
Durante los
tres meses
AGUA Contaminación a los cuerpos de agua.
1. Monitoreo de la calidad de agua en las
áreas intervenidas, a través de un
laboratorio acreditado OAE.
- Identificación de contaminantes
al agua.
-Número de parámetros que
sobrepasan los límites máximos
permisibles
Análisis de laboratorio Al año.
P á g i n a | 34
34
9.8 Plan de Rehabilitación.
PLAN DE REHABILITACIÓN
PROGRAMA DE MITIGACIÓN
OBJETIVOS: Restaurar las afectaciones al ambiente, propiedad pública o privada que se vea alterada en la fase de rehabilitación del proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará "Teleférico"
RESPONSABLE: Constructor y Municipio de Loja
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
PERCEPCIÓN Afectaciones a la
cobertura vegetal,
predios públicos,
privados o daños a
terceros.
Recuperación de zonas
afectadas
Finalizadas las tareas de montaje, se procederá a limpiar y reacondicionar las áreas afectadas, principalmente las vías. En la recomposición del área se adoptará la práctica normal de reconstrucción de alambrados y cercas, reparación de pavimentos y lastre de los caminos, energía eléctrica, reparación de daños a terceros. El costo de recomposición, reparaciones, reconstrucción, reinstalaciones, etc., estarán incluidos en los costos de la ejecución de la obra, y no se realizará ningún pago por estos conceptos en forma separada. En la fase de mantenimiento, los trabajos que se realicen serán puntuales, donde el Municipio de Loja deberá hacer cumplir el Plan de buenas prácticas ambientales para este tipo de actividad.
Número de afectaciones
rehabilitadas durante la fase de
construcción.
- Registros de control. - Registro fotográfico.
Durante los
tres meses
P á g i n a | 35
35
9.9 Plan de Cierre, abandono y entrega del área.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA DE MITIGACIÓN-PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Habilitar el área donde se amplié las redes, a fin de que las vías queden transitables y sin ningún contratiempo.
LUGAR DE APLICACIÓN: Parque Pucará "Teleférico"
RESPONSABLE: Constructor y Municipio de Loja
PCA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SALUD Riesgos a la salud y
seguridad humana
Retiro de todo material ajeno al entorno natural del área, con el fin de evitar posibles accidentes en el futuro, luego de terminar la obra.
Porcentaje de cumplimiento de las recomendaciones dispuestas en el programa de abandono.
- Registros de
desalojo en libro
diario de la ejecución
de la obra.
- Registro fotográfico.
Al tercer mes
SUELO Contaminación del suelo 1. Retiro de toda la maquinaria y herramientas (palas, picos, etc.) utilizadas durante la fase de construcción de la obra civil. 2. Retiro de restos de materiales de construcción como: material pétreo, restos de madera, alambres, entre otros. 3. Limpieza del área de la obra, para evitar causar impacto en las condiciones ambientales del sector, así como en la salud y seguridad de las personas.
AGUA Contaminación del agua Limpieza del cauce natural dentro del área de la obra.
AIRE Contaminación del aire 1. La disposición final de los desechos generados en el abandono, se realizará en el relleno sanitario y en las escombreras identificadas.
PERCEPCIÓN Contaminación visual 1. Retiro de rótulos de señalización ubicados a lo largo del proyecto.
P á g i n a | 36
36
10. MEDIOS DE INFORMACIÓN SOCIAL.
El propósito de incorporar la Participación Social durante la ejecución de la Ficha y Plan de Manejo, es el de mantener informada a la ciudadanía de los procesos que se van a realizar en la elaboración de la presente Ficha ambiental y poner a consideración sobre todo el Plan de Manejo Ambiental. Dicha consulta se la llevará a cabo por medio de un Taller en el que, la ciudadanía conocerá los aspectos más relevantes del proceso de Estudio y las decisiones que le podrían afectar, opinarán informalmente del análisis ambiental de su interés y aportará diferentes puntos de vista al proceso de decisión. La consulta pública será en base al Decreto 1040 y Acuerdo Ministerial 066, dicha difusión se realizará mediante un taller participativo en el que asistirán la población del área de influencia directa del sector del parque Pucará y las autoridades locales y provinciales competentes. La rehabilitación de Teleféricos, corresponde a la categoría II cuyas actividades de impacto ambiental son bajo, por lo cual se determina únicamente un proceso de información social, el mismo que constará:
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
2. OBJETIVOS
3. MARCO LEGAL APLICABLE
4. DESARROLLO DEL PROCESO
5. Evaluación y Conclusiones del PPS
6. Análisis de Potenciales Conflictos socio-ambiental
7. Conclusiones
8. Recomendaciones
9. Anexos
Listado de Actores Sociales del área de influencia
Registro fotográfico de Difusión Pública
Apertura de punto de centro de información
Cierre de punto de información
Registro de asistencia
Participación ciudadana en foro de diálogo
Comentarios y sugerencias de la comunidad de la Ciudadela Colinas del Pucará
Firma de actas
P á g i n a | 37
37
11. CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO.
ACTIVIDADES MESES
Ampliación, rehabilitación y mejoramiento de proyecto PARQUE COLINAS DEL PUCARÁ (TELEFÉRICO) 1 2 3
Construcción de la bodega de construcción x
Construcción del monumento a la Virgen de El Cisne x
Construcción de áreas deportivas x
Cimentación de las estructuras, mampostería de ladrillo y cubiertas x x
Construcción de los parqueos generales
x x
Adecuación de senderos
x x
Mejoramiento de la edificación existente x x
Ampliación y readecuación de las torres de llegada y salida x x
Cierre de la obra. x x
P á g i n a | 38
38
12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Cronograma valorado del plan de manejo ambiental
PMA Aspecto
Ambiental MES
1 MES
2 MES
3 MES
4 MES
5 MES
6 MES
7 MES
8 MES
9 MES 10
MES 11
MES 12
Presupuesto
Plan de Mitigación y Prevención
Suelo y agua
x x x x x x x x x x x x
** Ruido x x x x x x x x x x x x
Aire x x x x x x x x x x x x
Social x x x x x x x x x x x x
Plan de Manejo de Desechos
Agua – Suelo y Aire
x x x x x x x x x x x x **
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
Social (capacitación escuela)
x
2815
Social (Socialización)
x
Plan de Relaciones Comunitarias
Social x x x x x x x x x x x x 815
Plan de Contingencia
Seguridad y Salud Ocupacional
x x x x x x x x x x x x
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
Seguridad y Salud Ocupacional
x x x x x x x x x x x x 2650
Salud x x x x x x x x x x x x **
Plan de Monitoreo y Seguimientos.
Percepción
x x x x x x x x x x x x 3120
Plan de Rehabilitación
Percepción
x x x x x x x x x x x x **
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área.
Salud, Suelo, Agua, Aire y Percepción
x 250
Total = Nueve mil setecientos diez dólares americanos $9,710
13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
AGUIRRE, Z.; AGUIRRE, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios en comunidades
vegetales. Universidad Nacional de Loja. Serie Herbario N5. Loja.EC. AGUIRRE Z. et al. 2006. Guía de Familias de Árboles, Arbustos y Hierbas del Sur del
Ecuador - Universidad Nacional de Loja.
P á g i n a | 39
39
Canter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la
elaboración de los estudios de impacto. Editorial McGraw-Hill/Interamericana de
España. Garmendia, A. Salvador, A., Crespo, C. & Garmendia, L. 2005. Evaluación de Impacto
Ambiental. Pearson Educación S.A. Madrid, España. Bustos, F. 2010. Manual de Gestión
y Control Ambiental (Tercera edición ed.).
Instituto Nacional de Estadística y Censo INEC, 2010
Memoria Técnica del proyecto “PARQUE COLINAR – PODOCARPUS (TELEFÉRICO)” PDOTQ “Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Loja 2012” Estudio geológico de la ciudad de Loja, Tamay 2004.
14. FIRMA DE RESPONSABILIDAD.
Inés Montoya INGENIERA FORESTAL
RGST. SENESCYT:
C.I.
P á g i n a | 42
FOTOS DEL SECTOR
¨Vista panorámica de la ciudad de Loja Panorámica con torre
Sendero Sendero y Torres