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MUNICIPIO DE FLORESTA DESPACHO ALCALDIA

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e-mail [email protected] ________________________________________________________________________________

Carrera 4 N 4-51 Palacio Municipal Gestión Pública y desarrollo social 1


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INTRODUCCION

Floresta el pueblo más bonito de Boyacá, implementado su programa de gobierno

gestión pública y desarrollo social del alcalde municipal el doctor Luis Mario Vargas

Bernal, convencido en que la juventud y la niñez no son el futuro de nuestro municipio

sino hace parte del presente ha sido garante en cumplir en el cada uno de los capítulos

que lo componen da cuenta de las categorías establecidas de los derechos de niños,

niñas y adolescentes: Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección.

Son muchos los esfuerzos y dedicación para cumplir con cada uno de los derechos de

nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes de Floresta que cabe destacar: La

participación activa del señor alcalde como es la creación de la banda juvenil sinfónica,

escuela de guitarra, talleres de pintura creación de escuela deportiva del municipio que

buscan ocupar en actividades extracurriculares para que nuestros niños, niñas y

adolescentes puedan tener mayor ocupación previniendo así la deserción escolar,

ocupación en actividades sanas atacando la delincuencia juvenil, manejo de tiempo

libre, el trabajo infantil y fortaleciendo la salud mental preparando a los niños, niñas y

adolescentes competencias artísticas y culturales . Además a lo anterior cabe destacar la

buena implementación de los recursos para la primera infancia con la creación del

hogar grupal que con este busca una mayor prestación del servicio, implementando

espacios de alta calidad para nuestros niños y niñas creando habiente sano, propicio

para el buen desarrollo biopsicosocial agregando a lo anterior la buena la formulación

de políticas públicas siempre buscando mejorar la política pública de infancia,

adolescencia y juventud que se encuentra en proceso de construcción.

En cumplimiento a nuestro deber presentamos nuestro informe de gestión sobre el

cumplimiento de la garantía de derechos de los niños, niñas adolescentes y jóvenes en

el municipio de Floresta dando cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad vigente,

específicamente en la Constitución Política de Colombia, y la ley de Infancia y

Adolescencia 1098 de 2006 y la Estrategia Hechos y Derechos.

Según requerimiento por parte de procuraduría se realiza análisis desde 2005 hasta el

2010 en el cumplimiento de las estrategias definidas en el plan de desarrollo y en los

planes y proyectos sectoriales.


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El resultado de las políticas públicas para la protección de los derechos de los niños,

niñas ya adolescentes lo comprende este documento que evidencia los resultados

obtenidos y el compromiso por el cambio respecto al tema frente al conocimiento de las

necesidades del municipio evaluando cada tema y tratando de mejorar para la garantía

de derechos de los niños, niñas y adolescentes del municipio.


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ALCANCE

La rendición publica de cuentas sobre la garantía de los derechos de los niños, niñas,

adolescentes y jóvenes del municipio de Floresta ha sido elaborado, a partir de la

información generada a través de fuentes oficiales Nacionales como DANE y MEDICINA

LEGAL, fuentes municipales (SICAPS, tesorería, secretaria de planeación municipal,

comisaria de Familia información generada por cada sector del municipio).

El denominador poblacional utilizado para el cálculo de los indicadores, corresponde al

censo 2005 y las proyecciones de población de derivadas de esta fuente. Tal como lo

establece la Estrategia hechos y derechos, la tendencia para algunos indicadores, se

realizó a partir del 2005 al 2010, de acuerdo a la disponibilidad de la información.

La información analizada se realizó a partir de los indicadores sociales y financieros

propuestos por la estrategia Hechos y derechos, los objetivos planteados en el plan de

desarrollo del municipio “gestión publica y desarrollo social”, la percepción de la

sociedad civil adulta, niños, niñas, adolescentes y jóvenes y análisis de las quejas,

peticiones o acciones emprendidas por la comunidad, relacionadas con el tema.

La mayor limitante en la realización del informe es la dificultad en la consecución y

organización de los datos, por la carencia de un sistema de información confiable, lo

que se constituye en una oportunidad de municipio en su plan de mejoramiento.


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CAPITULO 1

INFORMACION DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL


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CONTEXTO TERRITORIAL

CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

El municipio de Floresta Dista a 74 Km. De la capital del departamento de Boyacá Tunja,

y 14 Km. Del municipio de Santa Rosa de Viterbo, hace parte de las nueve poblaciones

de la provincia del Tundama, El municipio se encuentra ubicado en el altiplano

cundiboyasence sobre la cordillera oriental a una altura aproximada de 2500 m.s.n.m. y

presenta 17 °C de temperatura promedio, y su superficie aproximada es de 82 Km.

Limita por el oriente con el municipio de Betéitiva y el municipio de Busbanzá, por el

Norte con el municipio de Cerinza y el municipio de Belén por el sur con el municipio

de Nobsa y el municipio de Busbanzá y por el occidente con el municipio de Santa Rosa

de Viterbo y el municipio de Nobsa.


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GASTO PÚBLICO SOCIAL

Al analizar sobre la inversión social para la infancia y adolescencia, se aprecia que no

existe una identificación clara del gasto asignado para acciones concretas que

contribuyan al cumplimiento de los derechos de los niños y niñas. Que si bien es cierto

se ha ejecutado presupuesto para la calidad de vida de los niños, niñas, adolescentes y

juventud no existe un rubro específico para tal fin, lo que dificulta el análisis de este

tema y se constituye en una oportunidad de mejoramiento para el municipio.

En este a parte se presentará la información correspondiente a los indicadores de gasto

social establecidos: De referencia, ciclo vital y sectorial.

Indicadores de Referencia

Ilustración No Temas e indicadores trazadores. Gasto Público Social. Indicadores de

Referencia

Fuente: Adaptación “indicadores básicos para hacer medición y seguimiento al gasto

público social en los Departamentos. Convenio marco de cooperación y apoyo, UNICEF-

CGR.- Rendición Pública de Cuentas en Infancia Adolescencia y Juventud 2005 - 2010.

JOSE ROZO MILLAN, Gobernador de Boyacá 2008-2011

indicadores de Referencia

Gasto público social (GPS) como

prioridad macroeconomica

Gasto público social (GPS) per

cápita

Gasto público social (GPS) como

prioridad fiscal


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Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS) Inicial Vs Definitivo

En la inversión del Gasto Público Social se consideraron principalmente los sectores

básicos como son: salud, educación, agua potable, además de los sectores: vivienda,

recreación, cultura y medio ambiente.

El Municipio de Floresta en los años de análisis (2005-2010) desde su presupuesto

inicial hasta la apropiación final ha dado prioridad al Gasto Público Social superando

ampliamente el 50% de Inversión en este aspecto.

En las apropiaciones definitivas del Municipio de Floresta en Gasto Publico Social se ha

mantenido en los presupuestos de estos años un incremento desde $1.686.670.817 en

2005 hasta $2.818.248.027 en el año 2010. Lo mismo se había mostrado en los

presupuestos iniciales que pasó de $801.051.398 en el 2005 a $1.717.481.210 en el

2010

Las inversiones de gasto público social se financian con las asignaciones y transferencia

de los recursos del sistema general de participaciones (SGP) complementándose con

recursos propios de libre destinación. Además de lo que se ha gestionado a nivel

departamental y nacional para la realización de diferentes proyectos de inversión

(construcción y mejoramiento de vivienda, mejoramiento de vías, saneamiento básico,

mejoramiento de planteles educativos, etc.)


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Ilustración No Prioridad Gasto Público Social Municipio de Floresta 2005-2010

(inicial)

Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal

Ilustración No Prioridad Fiscal Gasto Público Social Municipio de Floresta 2005- 2010

(final)


0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

Monto Total GPS Inic.

Monto Total Pto Mpal Inic.

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500000

1000000

1500000

2000000

2500000

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3500000

4000000

4500000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Monto Total Gps Def.

Monto Total Pto Mpal Def.


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Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS) Ejecutado

El Municipio ha tratado de mantener su Gasto Público Social superando el 50%, lo cual

indica que Municipio ha invertido sus recursos hacia en los proyectos de inversión

pública contemplados en el Plan de Desarrollo, manteniendo más o menos estable a

través de los años esta inversión.

Ilustración No Prioridad fiscal. inversión municipal ejecutado 2005 – 2010


Los recursos del Municipio se han canalizado a la inversión pública en proyectos de

mejoramiento de vivienda, construcción y mejoramiento de escenarios deportivos,

mejoramiento de planteles educativas, construcción y mejoramiento de acueductos

plantas de tratamiento, alcantarillados y redes, mejoramiento y mantenimiento del

centro de salud, programas de salud mental, salud infantil, cobertura régimen

subsidiado, programas de prevención de la mortalidad infantil, construcción,

mejoramiento y mantenimiento de la red vial, en mejoramiento escenarios culturales y

bibliotecas, convenio con la casa del menor, programas implementación del código de

0

500000

1000000

1500000

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2500000

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

Monto Total GPSEjecutado

Monto Total Pto MpalEjecutado


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infancia y adolescencia, programas de saneamiento ambiental, programas de

saneamiento básico y otros.

En cuanto al grado de participación de la inversión en gasto público social, a través del

periodo en estudio se ha mantenido sobre el 50%l presentándose variaciones que van

desde un 51.46% en en el 2008 hasta un pico superior en el 2005 de 76.87%.

Prioridad macroeconómica del Gasto Público Social del Departamento (GPS)

Teniendo en cuenta que la participación del Gasto Público Social como proporción del

PIB Municipal y en relación al Departamental, se observa que el Municipio en el

transcurso de estos años ha hecho el esfuerzo por mantener en forma creciente su

participación en el PIB Municipal y respecto al Departamental está por debajo.

Ilustración N Prioridad Macroeconómica Gasto Público Social Municipio de Floresta

2005-2010


0

1

2

3

4

5

6

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Departamental

Municipal


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Gasto Público Social Per - cápita

Analizando como ha sido el comportamiento de la inversión per cápita, en el año 2005

el gasto público social por persona ascendió a $286.780,52 y para el año 2010 alcanzó

una inversión per cápita de $385.962,61, en los años intermedios se refleja un ascenso

hasta el 2007, un descenso hasta el 2009 y vuelve a aumentar para el 2010 como se

observa en la siguiente grafica.

Ilustración No Gasto Público Social Per Cápita Municipio de Floresta 2005-2010


Comparativamente se puede establecer que frente al promedio per cápita

Departamental el Municipio supera dicha inversión en 2005 ($286.780,52), frente al

Departamento que fue de $258.134 pero ya para el año 2010 el departamento tiene

una inversión per cápita de $542.738, superior a la del Municipio que es de

$385.962,61.

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

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450000

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Per cápita Municipal

Per cápita Municipal


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Prioridad del Gasto Público social en Primera Infancia, Infancia y Adolescencia

El gasto público social en los ciclos vitales (primera infancia, infancia y adolescencia),

representa en estos años (2005 - 2010) más del 50% de la inversión realizada por el

Municipio. En razón a la prioridad que en el plan de desarrollo se otorga a la atención

de estos grupos poblacionales, en salud, educación, vivienda, agua potable, recreación y

deportes, cultura y medio ambiente.

Ilustración No Participación Infancia y Adolescencia en el Gasto Público Social

Municipio de Floresta 2005-2010


Gasto público social –GPS- en salud

En este sector, se ha incrementado gradualmente la participación del gasto en Salud en

estas poblaciones, pasando del 44.99% en el año 2005 a 48.62% en el 2008.

Observándose que el grupo poblacional que tiene mayor participación es la juventud

seguido de la infancia y primera infancia.

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50000000

100000000

150000000

200000000

250000000

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

Primera Infancia

Infancia

Adolescencia

Juventud


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Ilustración No Participación de Primera Infancia, Infancia, adolescencia y Juventud en

el Gasto Público Social en Salud Municipio de Floresta 2005 – 2010


Participación del Gasto en Educación para la primera Infancia, Infancia y Adolescencia

en GPS

En el Municipio como se observa su mayor participación ha sido para la juventud,

seguida de la infancia. En este sentido el Municipio de Floresta en su presupuesto

municipal ha incrementado la apropiación en el rubro subsidio de pensiones a

población vulnerable de $6.000.000 en el año 2008, con lo que tenían que cobrar

matrícula y pensión a algunos estudiantes a $17.000.000 con lo que se logra el acceso

gratuito a la educación por parte de estos grupos poblacionales.

Se observa un pico alto en el año 2008 debido a que se gestionaron y consiguieron

recursos del nivel departamental para la adecuación y ampliación centros educativos

0

20000000

40000000

60000000

80000000

100000000

120000000

140000000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Primera Infancia

Infancia

Adolescencia

Juventud


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municipales, los cuales se invirtieron en la Institución Educativa Héctor Julio Rangel

Quintero en la sección Secundaria.

Hay total cubrimiento en alimentación escolar y transporte estudiantil.

Ilustración No Participación de Gasto público Social en Educación. Municipio de

Floresta, año 2005 – 2010


Ilustración No Participación del gasto en vivienda en el gasto público social.

El Municipio de Floresta ha apoyado programas de mejoramiento de vivienda en la zona

rural principalmente, favoreciendo familias que viven en casos de extrema pobreza y

también a familias afectadas por desastres naturales. El gasto público social en vivienda

ha aumentado de 2.07% en el año 2005 a 10.31% en el 2008 y volviendo a descender

de este valor a 2.88% en el 2010. El Municipio ha apoyado y presentado proyectos para

la construcción de vivienda en lote propio y para la construcción de vivienda de Interés

social por autoconstrucción ante el Departamento de Boyacá, esperando se den los

resultados de esta gestión.

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Primera Infancia

Infancia

Adolescencia

Juventud


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Ilustración No Participación de Gasto público Social en Vivienda. Municipio de Floresta,

año 2005 - 2010


Participación del gasto en agua potable y saneamiento básico en el gasto público social.

En Floresta la cobertura en servicios públicos es buena en el área urbana, siendo inferior

en el sector rural y para mejorar esto el Municipio ha gestionado y conseguido

proyectos de inversión en construcción de unidades sanitarias para familias de estratos

1 y 2, construcción de baterías sanitarias escolares. Como se puede observar en el

siguiente gráfico, la participación del gasto en agua potable en el total del gasto público

social para 2005 fue de 11.88% y del 2010 fue de 18.84%.

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Primera Infancia

Infancia

Adolescencia

Juventud


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Ilustración No Participación del gasto en agua potable y saneamiento básico en el gasto

público social. 2005-2010


Participación del gasto en saneamiento ambiental en el gasto público social.

En el siguiente gráfico nos damos cuenta que la participación del gasto en saneamiento

ambiental en el total del gasto público social fue de 22.21% en el 2005, 7.13% en el

2006, 10.21 en el 2007, 5.48 en el 2008, 5.26 en el 2009 y 2.16 en el 2010.

Ilustración No Participación del gasto en saneamiento ambiental en el gasto público

social 2005-2010.


-

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Primera Infancia

Infancia

Adolescencia

Juventud

0

5000000

10000000

15000000

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35000000

40000000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Primera Infancia

Infancia

Adolescencia

Juventud


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Participación del gasto en recreación y deporte en el gasto público social.

El Municipio de Floresta en estas últimas vigencias principalmente promueve, impulsa y

contribuye al desarrollo de la población en sus diferentes ciclos de vida, mediante la

estimulación al desarrollo del deporte, para mejorar la calidad de vida, con el desarrollo

de un proyecto que consiste en la construcción del coliseo municipal con una inversión

de más de $700 millones para su primera etapa, financiado con recursos de SGP y un

empréstito con una entidad particular. Además se está apoyando la continuación de una

escuela de formación deportiva.

La participación del gasto en recreación y deporte sobre el total del gasto público social

fue de 21.87% para el 2010 con relación al 2005 que fue de 4.37%, diferencia muy

significativa.

Ilustración No Participación del Gasto Público Social en Recreación y Deporte


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10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Primera Infancia

Infancia

Adolescencia

Juventud


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Participación del gasto en cultura en el gasto público social.

La participación del gasto en cultura en el total del gasto público social fue de 7.62%

para el 2010 y un promedio de 5.46% en los años 2005 a 2010 con proyección en

ascenso como se puede observar en el gráfico. Porcentaje de participación en esta área

muy importante pues se han adelantando y llevado a cabo proyectos tan importantes

para nuestra cultura como la creación, puesta en marcha y continuidad de la escuela de

formación musical en las áreas de pre orquesta para niños menores de once años y

orquesta para los demás niños y adolescentes de la localidad; enseñanza de bellas artes

en la modalidad de música de cuerda a los niños, niñas, adolescentes y población en

general del Municipio de Floresta; enseñanza de bellas artes en las modalidades de

pintura y dibujo artístico; enseñanza de bellas artes en la modalidad de danzas,

creándose el grupo de danzas Tobasá; creación implementación y puesta en

funcionamiento del museo de historia natural I Etapa (Sensibilización y Gestión) del

Municipio de Floresta. Lo anterior garantiza a nuestros pobladores contar con nuevas

oportunidades para la formación de los niños, niñas y jóvenes, generando espacios para

la sana convivencia y mejor utilización del tiempo libre.

Ilustración No Participación de Gasto público Social en Cultura. Municipio de Floresta,

año 2005 - 2010


0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Primera Infancia

Infancia

Adolescencia

Juventud


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CAPITULO 2

CALIDAD DE VIDA DE LAS NIÑAS, LOS NIÑOS, ADOLESCENTES Y JOVENES


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ANÁLISIS POR CICLO DE VIDA

Ilustración No Ciclos de vida.

PRIMERA INFANCIA

0 a 5 años

INFANCIA

6 a 11 años

ADOLESCENCIA

12 a 17 años

JUVENTUD

18 a 25 años


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PRIMERA INFANCIA

Es la etapa del ciclo vital humano, y comprende desde la gestación y hasta los cinco

años. En la misma los niños y niñas forman sus capacidades, habilidades y

potencialidades y por eso es importante por los diferentes procesos que el ser humano

como el mayor desarrollo neuronal, las capacidades para las relaciones vinculares y

afectivas se determinan, Se desarrollan las habilidades básicas para el lenguaje y la

motricidad fina y gruesa. Se da el reconocimiento de sí mismo-a y del entorno físico y

social, que luego se refleja en la construcción de su auto concepto, su autoimagen y sus

relaciones e interacciones con su mundo; Se sientan las bases para los procesos de

comunicación individual y colectiva y Se desarrollan las habilidades básicas para el auto

cuidado.

Aunque no se excluye para el resto de la vida estos procesos, se reconoce que es en la

primera infancia, cuando se realiza el mayor desarrollo de capacidades y habilidades

del ser humano


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A continuación se presentaran los indicadores que permiten apreciar la garantía de

derechos de niños, niñas en este ciclo vital1.

Ilustración No CATEGORÍAS:

1Rendición Pública de Cuentas en Infancia Adolescencia y Juventud 2005 - 2010. JOSE ROZO MILLAN, Gobernador de Boyacá 2008-

2011

•Todos participando en espacios sociales

•ninguno sin registro

•ninguno maltratado, ni abusado ni victima del conflicto armado interno generado por grupos al margen de la ley

•Ninguno en actividad perjudicial

•adolescntes acusados de violar la ley penal con su debido proceso

•Ninguno sin educación

•Todos jugando

•Todos capaces de manejar afectos

•Todos vivos

•Ninguno desnutrido

•Todos saludables

•Ninguno sin familia

Existencia Desarrrollo

Ciudadania Proteccion


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CATEGORIA: EXISTENCIA

Con este se tiene cuatro objetivos de política que se encuentran contemplados en esta

categoría:

a. Todos vivos.

b. Ninguno desnutrido.

c. Todos saludables.

d. Ninguno sin familia.

Todos Vivos.

Tabla No Primera Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política Todos Vivos

OBJETIVO DE POLITICA

PUBLICA TEMA INDICADOR

Todos vivos

mortalidad materna razón de mortalidad materna

mortalidad infantil (menores de

un año) tasa de mortalidad en menores de una año

mortalidad en la niñez

tasa de mortalidad en niños y niñas menores de

5 años

causas de defunción en los niños y niñas

menores de una año

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Todos Vivos. Guía

para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del

desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio

El objetivo Expresa los avances del estado y el municipio en buscar la protección de la

familia desde temprana edad es decir a sus niños, niñas menores de 5 años y madres

gestantes, así como enfocar en el manejo de enfermedades previsibles y riesgo de

accidentes.


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En este objetivo se analiza la mortalidad materna, mortalidad infantil que corresponde a

menores de un año y tasa de mortalidad infantil entre las edades de 1 a cinco años,

además de las principales causas de muerte.

Mortalidad materna

La mortalidad materna se define como la defunción de una mujer durante la gestación,

el parto o durante los siguientes 42 días siguientes a la terminación del embarazo. Se

encuentra relacionada con múltiples factores entre los que se encuentran desigualdad

económica, nivel educativo de las mujeres, carencia de oportunidades, problemas de

acceso, oportunidad, calidad de los servicios de salud y estado de la salud de la

materna.

A continuación se presenta la tendencia de mortalidad materna Departamental y

municipal entre el año 2005 y el año 2010.

Ilustración No mortalidad materna

Tabla No mortalidad materna


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AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Casos presentados Boyacá 78 70,1 112.2 67.7 64.7 61

Casos presentados floresta 0 0 0 0 0 0

Fuente: Centro De Salud Floresta SIVIGILA 2005-2010 Departamental y Municipal Provincia Municipio N° de

En el grafico se observa el comportamiento de la mortalidad materna a nivel

departamental, durante los últimos 5 años ha venido disminuyendo gradualmente en

el, a excepción del año 2007, que presenta 112.2 muertes maternas; lo que motivo

la intensificación de actividades, procedimientos e intervenciones para la detección

temprana de las mujeres en edad fértil hacia los servicios de control prenatal,

planificación familiar, atención del parto a nivel institucional. Para el año 2010, la

reducción fue significativa, pasando a una Razón de Mortalidad Materna de 61 por

cada 100.000 nacidos vivos.

Para el municipio de Floresta no se presentaron casos de muerte materna durante este

periodo contribuyendo a la disminución significativa de la razón de mortalidad materna

para el departamento, intensificando las actividades programadas en los convenios de

Vigilancia en Salud Publica municipal y Plan de Intervenciones colectivas municipales,

haciendo fuerte énfasis en el seguimiento y control de los programas de control prenatal

y planificación familiar en la población adolescente y joven.

Estrategias adoptadas para fortalecer la Seguridad Materna

Las estrategias propuestas por el departamento son adoptadas en la E.S.E Centro de

Salud Floresta por medio de los convenios de Vigilancia en Salud Publica y Plan de

Intervenciones Colectivas que se realizan cada año, siendo estas desarrolladas en la

actualidad continuas en el tiempo, por tal razón no se clasifican en corto, mediano y

largo plazo.


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El municipio adopto una mayor continuidad y control en las actividades de

promoción y prevención de la salud, con la participación de un profesional rural

de enfermería con el fin de realizar actividades que demanden la salud publica

en el municipio adquiriendo así un seguimiento en la oportunidad de detección

de mujeres en edad fértil para la atención en planificación familiar y control

prenatal, en lo cuales se desarrolla la prestación de servicios en asesorías de

planificación familiar, métodos de planificación familiar, toma de la citología

cervicouterina, planificación de emergencia; en cuanto a control prenatal:

procesamiento de paraclínicos solicitados en cada consulta prenatal, valoración

medica y psicológica, participación del curso de preparación para la maternidad

y paternidad.

Se realiza mensualmente reuniones COVE (Comité de vigilancia epidemiológica)

a nivel institucional y municipal con el fin de comentar los casos que se

presenten de muerte materna en el municipio, para tomar medidas de

seguimiento, control y realizar planes de mejoramiento que contribuyan a la

seguridad materna, teniendo el cuenta las causas presentadas correspondientes a

las muertes que se presenten. Así mismo también dentro de estas reuniones se

socializan protocolos, normas técnicas y guías a los profesionales de la salud

implicados en la atención de materna en forma continua y de acuerdo al nivel de

atención del servicio que se requiere para la atención integral Materno y

Perinatal sin barreras y con calidad

En la institución se realiza el manejo de los riesgos relacionados con la

maternidad segura: Historia CLAP, Complicaciones Hipertensivas asociadas al

embarazo, Complicaciones hemorrágicas asociadas al embarazo (Código Rojo),

Procesos infecciosos durante el embarazo, parto, puerperio, Mortalidad Materna,

Morbilidad Materna Extrema, emergencias obstétricas, violencia sexual,

interrupción voluntaria del embarazo, Sífilis Gestacional y congénita, VIH


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Materno-Perinatal. De acuerdo a lo establecido en la Resolución 0412 del 2000,

y Vigilancia en Salud Pública Decreto 3518 de 2006. Años 2008-2011.

Se realiza participación intersectorial con las EPS-S que existen en el municipio,

programas sociales como familias en Acción, Hogares de ICBF e instituciones

educativas para el fortalecimiento de la educación brindada a la salud materna, y

educación en la población adolescente y joven con el fin de eliminar las barreras

económicas y sociales que limitan a las mujeres más pobres y con mayores

riesgos para su salud de hacer uso adecuado de los servicios de salud.

El municipio adopto por medio del Plan de Intervenciones Colectivas los servicios

de salud amigables para adolescentes y jóvenes, modalidad consulta diferenciada,

con el fin de brindarles información acerca de sus derechos sexuales y

reproductivos, concientizándoles de los riesgos y consecuencias de adquirir un

embarazo no planeado o a temprana edad, socializándoles métodos para la

prevención de infecciones de transmisión sexual y métodos de planificación

familiar como estrategia para disminuir embarazos en adolescentes. Estas

actividades son realizadas por medio de jornadas educativas lúdicas y en las

instituciones educativas. La prestación de los servicios mencionados se asignaron

los días jueves de 3 a 5 de la tarde en las instalaciones de la E.S.E. Al igual que la

captación de mujeres en edad fértil en estado de embarazo por SICAPS, por el

cual se realiza control y seguimiento en la inasistencia al programa de control

prenatal.

Fortalecer el equipo de salud permitiendo su actualización y capacitación en

seguridad materna, multiplicando la información a los demás profesionales con

el fin de garantizar la calidad en la atención prenatal y atención en planificación


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familiar, siendo estos dos servicios primordiales en la disminución de las

complicaciones de la salud materna.

Mortalidad Infantil

La mortalidad infantil es un indicador importante del desarrollo de los países y un

reflejo de sus prioridades y valores. Invertir en la salud de los niños y sus madres no solo

es primordial desde el punto de vista de los derechos humanos; también es una decisión

económica sensata y una de las maneras más seguras en que los países pueden

encaminarse hacia un futuro mejor (Unicef 2008).

Tendencia de razón mortalidad en menores de 1 año (mortalidad infantil) Boyacá-

floresta 2005-2010

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tasa presentados Boyacá 17,4 17,0 13,8 14,6 11,3 NO

REGISTRA

Tasa presentados Floresta 4,87 3,6 0 1,8 2,3 0

FUENTE: DANE. Estadísticas vitales, departamentales y Municipales años 2005 a 2009.


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Se observa para el departamento de Boyacá una disminución notable de la mortalidad

infantil en los últimos 5 años, pasando de 17.4 muertes por cada mil nacidos menores

de 1 año en el año 2005 a 11.3 en el 2009 y de 21,9 por mil nacidos vivos menores de

5 años en 2005 a 14,6 en 2009; situación que de acuerdo a las proyecciones para el año

2010 tendrá una tendencia al descenso.

Para el municipio de Floresta se observa que para el año 2005 se presentaron dos

muertes infantiles por 100 NV (se presentaron 41 nacidos en el año 2005), para el año

2006 se presentaron también 3 muertes infantiles por 100 NV (se presentaron 42

nacidos para el año 2006); para el año 2009 se presento 1 muerte infantil por 100 NV

(Se presentaron 42 nacidos en este año) y para el año 2008 se presento 1 muerte

infantil por 100 NV (se presentaron 55 nacidos vivos para el 2008), evidenciándose que

en relación con el departamento, tiende a un descenso para el año 2010.

Estrategias adoptadas para fortalecer la disminución de la mortalidad infantil (muertes

perinatales)

Las estrategias para la disminución de la mortalidad infantil se basan las actividades

mencionadas anteriormente, ya que las muertes maternas y perinatales se relacionan

por los agentes causales de esas muertes:

El municipio adopto una mayor continuidad y control en las actividades de

promoción y prevención de la salud, con la participación de un profesional rural

de enfermería con el fin de realizar actividades que demanden la salud publica

en el municipio adquiriendo así un seguimiento en la oportunidad de detección

de mujeres en edad fértil para la atención en planificación familiar y control

prenatal, en lo cuales se desarrolla la prestación de servicios en asesorías de

planificación familiar, métodos de planificación familiar, en cuanto a control


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prenatal: procesamiento de para clínicos solicitados en cada consulta prenatal,

valoración medica y psicológica, participación del curso de preparación para la

maternidad y paternidad y control de crecimiento y desarrollo, donde se realiza

el tamizaje de peso y talla para el diagnostico oportuno de casos de desnutrición

o alteraciones en la salud del recién nación o infante que ameriten atención en

segundo nivel de complejidad.

El municipio por medio del convenio de Plan de Intervenciones colectivas maneja

una estrategia llamada AIEPI (Atención Integral Enfermedades Prevalentes de la

Infancia), donde se desarrollo conjuntamente con el componente clínico y

comunitario, basados en la detección temprana de los menores de 1 año y 5 años

a controles de crecimiento y desarrollo, servicios de vacunación, participación de

las madres lactantes por medio de la estrategia IAMI (Instituciones Amigas de la

Mujer y la Infancia), la cual se esta llevando a cabo para ser acreditados como

institución que brinda apoyo a los servicios de salud materna e infantil y el

programa de Amor y Nutrición PAN, donde se inscriben niños identificados con

riesgo de DNT, sumistrandoles una leche llamada NUTRILETT por SESALUB por 6

meses o en caso tal remitir al centro recuperación nutricional de Duitama, como

apoyo intersectorial.

Se realiza mensualmente reuniones COVE (Comité de vigilancia epidemiológica)

a nivel institucional y municipal con el fin de comentar los casos que se

presenten de muertes perinatales en el municipio, para tomar medidas de

seguimiento, control y realizar planes de mejoramiento que contribuyan a la

seguridad materna, teniendo el cuenta las causas presentadas correspondientes a

las muertes que se presenten. Así mismo también dentro de estas reuniones se

socializan protocolos, normas técnicas y guías a los profesionales de la salud

implicados en la atención de materna en forma continua y de acuerdo al nivel de


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atención del servicio que se requiere para la atención integral Materno y

Perinatal sin barreras y con calidad.

Mortalidad en la Niñez

La mortalidad en la niñez (niños y niñas menores de 5 años) al igual que la mortalidad

infantil ha presentado una considerable reducción en los últimos 5 años.

Tendencia de razón mortalidad en niñ@s de 1 a 5 años (mortalidad en la niñez)

Boyacá-floresta 2005-2010

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tasa presentados Boyacá 21,9 20,7 17,8 18,20 14,6 NO

REGISTRA

Tasa presentados Floresta 3,7 7,4 0 0 0 0

FUENTE: DANE. Estadísticas vitales, departamental y municipal años 2005 a 2009


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Para el municipio de Floresta se presentaron en el 2005 2 muertes en niños menores de

5 años por 542 niños en este rango de edad por 1000 NV para el 2006 se presentaron 4

muertes en niños menores de 5 años por 542 en este rango de edad, por 1000 NV

proyectándose para los años siguientes un aumento de muertes, pero en lo registrado se

observa que no se presentaron muertes en niñas y niños menores de 5 años.

Estrategias adoptadas para fortalecer la disminución de la mortalidad en la niñez

El municipio por medio del convenio de Plan de Intervenciones colectivas maneja

una estrategia llamada AIEPI (Atención Integral Enfermedades Prevalentes de la

Infancia), donde se desarrollo conjuntamente con el componente clínico y

comunitario, basados en la detección temprana de los menores de 1 año y 5 años

a controles de crecimiento y desarrollo, donde se les realiza tamizaje de peso y

talla, con el fin de identificar enfermedades de la infancia tales como

desnutrición, seguido de neumonía, síndromes convulsivos, maltrato infantil,

diarrea, disminuyendo de esta manera las complicaciones de sintomatología

asociadas a dichas enfermedades y por consiguiente la disminución de la tasa de

razón de muertes en la niñez. Se brinda también educación continua a padres de

familia, madres comunitarias, docentes de las escuelas como AIEPI comunitario,

sobre las 16 practicas familiares claves en el cuidado del niño menor de 5 años y

la canalización de niños y niñas insistentes a los programas de controles de

crecimiento y desarrollo, vacunación, odontología o que presenten alguna

sintomatología de las enfermedades nombradas por medio de la estrategia

SICAPS.

Se está realizando un seguimiento y control de la identificación de enfermedades

respiratorias en niños menores de 5 años debido a las olas invernales presentadas

en el país, donde se manejan salas de ERA y se atienden allí de forma

ambulatoria los niños con sintomatología asociada a infecciones respiratorias,


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permitiendo así la no contaminación y propagación de la enfermedad a otros

niños sanos que acuden diariamente a la institución, brindando también

educación a la familia sobre medidas de prevención frente a este evento.

El Centro de salud de floresta maneja la estrategia IAMI (Instituciones Amigas de

la Mujer y la Infancia), la cual se esta llevando a cabo para ser acreditados como

institución que brinda apoyo a los servicios de salud materna e infantil, el la cual

se brinda educación, comunicación e información a madres lactantes, padres de

familia, cuidadores de niños menores de 5 años, con el fin de concientizar la

importancia de el alimento natural de la madre a sus bebes como lo es la

lactancia materna, celebrando su semana mundial en el mes de agosto,

realizando en ella actividades lúdicas y de aprendizaje sobre el tema. También se

enfatiza la importancia de la asistencia a controles de crecimiento y desarrollo

como estrategia de evaluación del crecimiento y desarrollo de la salud de sus

hijos así como la demanda a los servicios de vacunación.

La SESALUB asociada a la estrategia AIEPI, crearon un programa de nutrición

llamado AMOR Y NUTRICION PAN donde se inscriben niños identificados con

riesgo de DNT, sumistrandoles una leche llamada NUTRILETT por SESALUB por 6

meses o en caso tal remitir al centro recuperación nutricional de Duitama, como

apoyo intersectorial a la disminución de la desnutrición en los niños y por ende

las muertes en la niñez, estrategia acogida por el centro de salud del municipio.


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Ninguno desnutrido.

Tabla No Primera Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política Ninguno

Desnutrido

OBJETIVO DE

POLITICA PUBLICA TEMA INDICADOR

Ninguno Desnutrido.

Anemia Nutricional

Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de

anemia nutricional

Bajo peso al nacer. Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer

Lactancia Materna Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten

a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben

lactancia materna exclusiva

Nutrición en niños, niñas

Porcentaje de niños, niñas valorados con desnutrición

crónica

Porcentaje de niños, niñas valorados con Desnutrición

Global

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno desnutrido.

Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación

del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio

El Departamento de Boyacá tiene las condiciones necesarias para que ninguno de sus

habitantes sufra de hambre o desnutrición, no obstante existe población que aun padece

de este flagelo y que en muchos casos corresponde a población vulnerable por su edad y

condición, como son los niños y niñas menores de 5 años, escolares, mujeres gestantes y

adultos mayores, lo que hace que esta situación sea inaceptable, Y sea por tanto

prioridad en los planes de gobierno.


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El monitoreo del objetivo se da a partir de los temas que se presentan a continuación

Mujeres gestantes con anemia nutricional

En cuanto a este indicador, para el departamento de Boyacá, la anemia en Gestantes es

identificada como diagnostico relacionado en los Registros Individuales de

Procedimientos en Salud (RIPS) siendo el diagnostico principal (que es el que cuenta en

la estadística) embarazo. En este sentido, el departamento estudiara la metodología

adecuada en la consecución de este indicador, debido a que en la actualidad no cuenta

con fuentes de información específicos para este evento. Sin embargo (y en aras de la

precisión que los indicadores de la Rendición Pública de Cuentas requieren) se sugiere

definir políticas nacionales para el registro e inclusión de dichos indicadores desde la

prestación de los servicios de salud individuales, de tal manera que puedan ser

correctamente evaluados y comparados.

Para el municipio de Floresta durante el periodo de 2005 a 2010 a la revisión de RIPS

no se notificaron ni se reportaron casos de Anemia Nutricional en mujeres gestantes, lo

que indica que el municipio se relaciona con lo establecido por el departamento, al no

tener el patrón de estrategias o medidas que permitan el seguimiento o identificación de

eventos relacionados con anemia nutricional en las gestantes, ya que no se ha

estandarizado una guía o sistema de información para este evento.

Fuente: Informe de Gestión Infancia, Adolescencia y Juventud Boyacá 2005-2010/-RIPS

2005-2010-ASIS 2006-2010


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Niños y Niñas con Bajo peso al nacer

Ilustración No Recién nacidos con bajo peso al nacer boyacá años 2005 -2008 y floresta

años 2005-2010

Para Colombia la tasa de bajo peso al nacer (menor de 2.500 gr) fue del 8.8% de

nacidos vivos, según el DANE 2008. En la gráfica siguiente se observa para el

departamento de Boyacá que el porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer ha

venido en ascenso, pasando en el año 2005 de 8,4% de los nacidos vivos a 9,2% para el

año 2008, fenómeno relacionado con el aumento de las gestantes en edad adolescente y

el precario estado nutricional de la madres, lo cual resalta la necesidad de continuar

trabajando en programas nutricionales dirigido a poblaciones de gestantes y de la

primera infancia del Departamento de Boyacá.

Fuente: DANE 2008; Informe de Gestión Infancia, Adolescencia y Juventud Boyacá

2005-2010


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Para el municipio de Floresta se reporto un caso de bajo peso al nacer en un recién

nacido, el cual estuvo relacionado con la salud de la madre, lo que indica que el

municipio debe continuar cooperando con la reducción de casos de bajo peso al nacer

intensificando la captación oportuna de madres gestantes a su control prenatal y

valoración oportuna con ginecología, a pacientes que tengan un estado nutricional

desfavorable para la salud tanto materna como fetal que impida el crecimiento

adecuado del bebe dentro del vientre materno y por ende la aparición de niños y niñas

con bajo peso al nacer.

Fuente: RIPS (Registro Individual de Procedimientos en Salud) E.S.E Centro de Salud

Floresta (medio físico y Magnético) 2005-2010/SICAPS 2009-2010

Porcentaje de niños y niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y

desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva

En cuanto a éste indicador definido por la mesa Técnica Nacional para el monitoreo del

objetivo de política “NINGUNO DESNUTRIDO “los Registros Individuales de

Procedimientos en Salud (RIPS) no reportan con las dos condiciones señaladas. Por lo

anterior, se sugiere definir políticas nacionales para el registro e inclusión de dichos

indicadores desde la prestación de los servicios de salud individuales.

Promedio de duración total de la lactancia materna en meses

La leche materna es el primer alimento natural de los niños, proporciona toda la energía

y los nutrientes que necesitan durante sus primeros meses de vida y sigue aportándoles

al menos la mitad de sus necesidades nutricionales durante la segunda mitad del primer


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año y hasta un tercio durante el segundo año de vida; promueve el desarrollo sensorial y

cognitivo, además de proteger al bebé de enfermedades infecciosas y crónicas, reduce la

mortalidad infantil por enfermedades de la infancia, como la diarrea o la neumonía, y

favorece un pronto restablecimiento en caso de enfermedad; contribuye a la salud y el

bienestar de la madre, ayuda a espaciar los embarazos, disminuye el riesgo de cáncer

ovárico y mamario, incrementa los recursos de la familia y el país, es una forma segura

de alimentación y resulta inocua para el medio ambiente.

La Secretaria de Salud de Boyacá basada en la evidencia científica y en los lineamientos

de la Organización Mundial de la Salud12. Para el conjunto de la población se

recomienda la lactancia materna exclusiva durante los seis primeros meses de vida y a

partir de entonces su refuerzo con alimentos complementarios al menos hasta los dos

años.

Un logro importante para Boyacá ha sido el establecer un sistema de información que

permite la medición de cada una de las variables asociadas con el tema. La prevalencia

de lactancia materna se mide a través del sistema de información con base comunitaria

(SICAPS) implementado en el año 2009 y en el cual se logro aplicar ficha de

identificación de riesgos a cerca de 233.000 familias (60%) de las cuales 3.810 fueron

niños y niñas entre 6 y 11 meses de edad. Al preguntar a las madres si habían

amamantado a su hijos y durante cuantos meses, la primera cohorte mostró que el


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64,1% amamantó a sus hijos hasta los 6 meses de vida de forma exclusiva, cifra superior

teniendo en cuenta que el referente nacional esta en 47% según la ENSIN del año 2005.

Fuente: Informe de Gestión Infancia, Adolescencia y Juventud Boyacá 2005-2010

Ilustración N Porcentaje De Niñ@S Que Asisten A Ccyd Y Que Recoben Leche Materna

Excluisa De 0-6 Meses Floresta 2009-2010

Fuente: SICAPS Municipal 2009-2010

En el municipio de Floresta se puede que para los años 2009 a 2010, comparado con el

departamento, no se tienen políticas departamentales implementadas para la

identificación de este proceso en lactancia materna para niños de 0 a 6 meses, por tanto

la información para este indicador de años anteriores no se tiene; sin embargo el

municipio cuenta también a partir del 2009 con el Sistema de Información SICAPS, el


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cual consiste en medir variables en la salud de la población, donde se tiene en cuenta

este indicador, por medio del cual obtuvimos para el año 2009 5 niños de 0-6 meses

que asistieron a control de crecimiento y desarrollo, de los cuales ninguno reporto

lactancia materna exclusiva; para el año 2010 se registraron 6 niños que también

asistieron a control de crecimiento y desarrollo, donde solo uno recibió lactancia

materna exclusiva.

Porcentaje de niños, niñas menores de 5 años valorados con desnutrición crónica

El Departamento de Boyacá tiene las condiciones necesarias para que ninguno de sus

habitantes sufra de hambre o desnutrición, no obstante existe población que aun padece

de este flagelo y que en muchos casos corresponde a población vulnerable por su edad y

condición, como son los niños y niñas menores de 5 años, escolares, mujeres gestantes y

adultos mayores, lo que hace que esta situación sea inaceptable, y sea por tanto

prioridad en los Planes de Gobierno.

Ilustración N Prevalencia de desnutrición crónica y global prevalencia dnt cronica en <

de 5 años

En menores de 5 años Boyacá 2005 y 2010 Floresta 2006-2010


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FUENTE: SICAPS Departamental 2009, 2010/ASIS Municipal 2006-2010/ SICAPS

Municipal 2009-2010

Se puede observar en las tablas que para el departamento la DNT Crónica en menores

de un año para 2005 fue del 30,05 y para 2010 reduciéndose a casi la mitad 16,7; para

el municipio de Floresta en el año 2005 no se evidenciaron casos de DNT en este rango

de población; al siguiente año 2007 se presento 7,02% de casos con DNT crónica,

comparado con el año 2010 se presento el 4,75% reduciéndose a la mitad. El

comportamiento de la DNT Global en el departamento se vio reflejado en el 2005 en un

8,38% y para el 2010 en un 3,2; en floresta para el año 2006 se presento un 6,95%

para DNT Global y para el año 2010 un 13% notándose un aumento de la mitad.

Se aprecia entonces una notable disminución para la DNT Crónica donde se evidencia el

impacto de las estrategias adoptadas al municipio por el departamento, y en DNT Global

se observa un notable aumento donde se evidencia la importancia de seguir

fortaleciendo estas estrategias de recuperación nutricional que se han venido

desarrollando y realizando un seguimiento riguroso gracias al SICAPS Municipal.

Situación nutricional de niños y niñas menores de 5 años. Municipio de Floresta año

2009

Tabla No Situación nutricional de niños y niñas menores de 5 años. Municipio de

Floresta año 2009

EVENTO

MENORES 1 AÑO 1 A 4 AÑOS MENORES DE 5 AÑOS

numero % numero % numero %

Desnutrición Crónica 2 10,52 14 7,69 19 9,45

Desnutrición Global 2 10,52 4 2,19 20 9,95


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Fuente: Sistema de Información comunitario de Atención Primaria en Salud Municipal

2009

En los cuadros presentados se observa que para Boyacá la situación nutricional en niños

de 1 a 5 años es del 28.3% para el año 2009 evidenciado por DNT Crónica, y para el

municipio de Floresta de observa que el casi el 10% en todos los rangos de edad se

evidencia la DNT Crónica, y para DNT Global también el 10% pero en niños de 1 y 5

años de edad para el 2009.

Estrategias adoptadas para fortalecer la disminución de la DNT en gestantes y niños

menores de 5 años

La E.S.E Centro de Salud Floresta, realiza continuamente operatividad con la

atención en la remisión y contra remisión de niños y niñas con DNT grave a los

centros de Recuperación Nutricional, actualmente se opera con el CRN del

Hospital Regional de Duitama, donde se evidencia con el control de remisiones y

contra remisiones de estos niños, con el fin de complementar la atención

brindada a niños y niñas en la consulta de control de crecimiento y desarrollo

evitando así la desnutrición y tratamiento oportuno al diagnostico

Como se menciono anteriormente la E.S.E maneja el Programa Nutricional PAN y

Amor para niños y niñas menores de 5 años y gestantes de bajo peso donde se les

entrega la leche NUTRILETT suministrada por la SESALUB a partir del año 2009,

y que actualmente se encuentra vigente para el fortalecimiento de la situación

nutricional de esta población objeto. También se desarrollan programas sociales

de alimentación como lo son los desayunos infantiles y escolares que se entregan

por medio de la alcaldía municipal como complemento y ayuda a la disminución

de la desnutrición en la población infantil del municipio.

Se ha realizado capacitación a los profesionales de la salud que participan en el

proceso de la atención de la niñez y la infancia, recibiendo asistencia Técnica por


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SESALUB sobre la estrategia AIEPI clínico y comunitario de forma integral,

recordando que AEIPI maneja la Desnutrición como una enfermedad prevalente

de la infancia, así como capacitación a las auxiliares SICAPS que operan en el

municipio y valoran el estado físico del niño o niña menor de 5 años que

encuentran en cada visita familiar, realizando a su vez canalización a niños y

niñas insistentes a control de crecimiento y desarrollo y remisión a programa de

nutrición PAN y a otros programas de promoción de la salud.

El Centro de salud de floresta maneja la estrategia IAMI (Instituciones Amigas de

la Mujer y la Infancia), la cual se esta llevando a cabo para ser acreditados como

institución que brinda apoyo a los servicios de salud materna e infantil, el la cual

se brinda educación, comunicación e información a madres lactantes, padres de

familia, cuidadores de niños menores de 5 años, con el fin de concientizar la

importancia de el alimento natural de la madre a sus bebes como lo es la

lactancia materna, celebrando la semana mundial en el mes de agosto,

importancia de la asistencia a los controles prenatales y curso de preparación

para la maternidad y paternidad; realizando en ella actividades lúdicas y de

aprendizaje sobre el tema. También se enfatiza la importancia de la asistencia a

controles de crecimiento y desarrollo como estrategia de evaluación del

crecimiento y desarrollo de la salud de sus hijos así como la demanda a los

servicios de vacunación.

Se realiza a través de la estrategia AIEPI y control de crecimiento y desarrollo

suministrar a los niños menores de 5 años Vitamina A y Sulfato ferroso jarabe

para prevenir la anemia y fortalecer la visión de los mismos; también en el

control prenatal a las gestantes se les entrega multivitaminicos vitales para el

crecimiento y desarrollo del feto durante toda la gestación (40 semanas) los

cuales son acido fólico, sulfato ferroso suministrado para evitar anemias

dilusionales del embarazo y carbonato de calcio.


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Todos saludables

Tabla No Primera Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política Todos

Saludables.



Todos saludables.

Coberturas de Vacunación

Cobertura de inmunización contra el BCG

en < de 1 año

Cobertura de inmunización contra el polio

en <de 1 año

Cobertura de inmunización contra el DPT

en <de 1 año

Cobertura de inmunización contra la

Hepatitis B < 1 año

Cobertura de inmunización contra el

rotavirus < 1 año

Cobertura de inmunización contra el

neumococo < 1 año

cobertura de inmunización contra la triple

viral <1 año

cobertura de inmunización contra la

influenza <1 año

Comportamiento en VIH – SIDA materno infantil

% de mujeres gestantes que asistieron a

control prenatal y que se practicaron la

prueba de VIH (Elisa) tasa de transmisión

materno infantil de VIH

Sífilis

% de mujeres gestantes con sífilis que han

sido diagnosticadas y tratadas antes de la

semana 17

Tasa de sífilis congénita

Morbilidad en menores de 5 años

Cinco primeras causas de morbilidad en

menores de 5 años

Tasa de mortalidad por EDA (Enfermedad

Diarreica Aguda) en menores de 5 años

Tasa de mortalidad por ERA (Enfermedad

Respiratoria Aguda) en menores de 5 años

Niños de 0 a 10 años en controles de crecimiento y desarrollo

% de niños, niñas entre 0 y 10 años que

asisten a controles de crecimiento y

desarrollo


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Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno desnutrido.


del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio

El Estado debe garantizar que todos los niños, niñas y adolescentes cuenten con buena

salud y cuando la pierden tengan acceso oportuno y eficaz a los servicios que les

permitan recuperarla, así como promover su cuidado, los hábitos saludables, la

prevención de riesgos y adicciones.

Ningún niño, niña o adolescentes debería morir por causas identificables y previsibles

tales como la Desnutrición, Accidentes, Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA), la

Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) o desnutrición.

El objetivo de esta política pública es garantizar que todos los niños, niñas y

adolescentes cuenten con buena salud y cuando la pierden tengan acceso oportuno y

eficaz a los servicios que les permitan recuperarla, así como promover su cuidado, los

hábitos saludables, la prevención de riesgos y adicciones.

Bajo la premisa “Todos Saludables” el municipio el Departamento de Boyacá ha venido

desarrollando diferentes proyectos encaminados a mejorar las condiciones de vida de la

población más vulnerable en ámbitos rurales y urbanos de los Municipios, con la

construcción de acueductos, sistemas de solución para la recolección y tratamiento de

aguas residuales, construcción de sistemas de potabilización y programa ampliado de

inmunizaciones PAI, entre otros.

Este objetivo se monitorea a partir de 20 indicadores trazadores que consideran

coberturas en vacunación fundamentalmente para menores de 1 año; comportamiento

en VIH-SIDA materno infantil, embarazos en mujeres adolescentes, sífilis, morbilidad y

coberturas de agua, saneamiento básico y agua potable.


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Histórico Coberturas Administrativas De Vacunación, Boyacá 2005 – 2010

Ilustracion N Histórico Coberturas Administrativas De Vacunación, Boyacá 2005 –

2010

Fuente: Elaborado Secretaria de Salud de Boyacá/Dirección Técnica de Salud Pública /

Programa ampliado de inmunizaciones

La grafica anterior muestra la evolución de las coberturas administrativas de

vacunación en Boyacá desde 2005 hasta 2010, que ha sido satisfactoria, aun sin

alcanzar la meta Nacional (mayor ó igual al 95% en todos los biológicos del Programa

Ampliado de Inmunizaciones .-PAI); así, se ha mantenido un promedio del 91% de

coberturas administrativas en los últimos años con todos los biológicos, aunque, al

compararlo con las encuestas de monitoreo rápido de coberturas de vacunación el

promedio anual en los últimos cinco años ha sido superior al 96%; y, el comportamiento


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de la Vigilancia de enfermedades prevenibles por vacunas ha sido satisfactorio en el

mismo periodo indicado.

Ilustración N Histórico Coberturas Administrativas De Vacunación, Floresta 2005 –

2010

Fuente: AZ PAI 2005-2010-ASIS 2006-2010/PAI Departamental 2005-2010

Tabla N Histórico Coberturas Administrativas De Vacunación, Floresta 2005 – 2010

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

BCG<1AÑO 21,59 10,42 1,19 0 0 0

POLIO <1AÑO 86,36 98,9 52,38 50,03 49,06 52,02

DPT<1AÑO 87,5 98,9 59,52 50,03 49,06 52,02

HEPATITIS B<1AÑO 87,5 98,9 59,52 50,03 49,6 52,05

TRIPLEVIRAL <1AÑO 77,42 69,79 53,41 52 52,03 56,32


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La grafica anterior muestra la evolución de las coberturas administrativas de

vacunación en Floresta desde 2005 hasta 2010, que fue satisfactoria, en los años 2005 y

2006, iniciando un descenso de vacunación para los siguientes años observándose

coberturas críticas de vacunación relacionadas con la población según DANE a vacunar

la cual no se ajusta a la real a partir del año 2007 y la emigración de las familias del

municipio a otros lugares, perdiéndosela oportunidad de vacunación a niños y niñas

objeto del programa ampliado de inmunización

Cobertura De Inmunización Contra El Bcg En Niños Y Niñas Menores De 1 Año

Tabla N Cobertura De Inmunización Contra El Bcg En Niños Y Niñas Menores De 1 Año

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 21.59% 10.42% 1.19% 0 0 0

Ilustracion N Cobertura De Inmunización Contra El Bcg En Niños Y Niñas Menores De

1 Año

0

5

10

15

20

25

2005 2006 2007 2008 2009 2010


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Fuente: AZ Registros SIS 151 PAI Municipal 2005-2010/ASIS 2006-2010

Para el año 2005 se vacunaron 19 niños menores de 1 año de BCG, según la población

a vacunar era de 88 niños. En el 2006 la población DANE se incremento a 91 de los

cuales se vacunaron solo 5 niños con BCG. En el año 2007 se disminuyo la población

DANE a 84 niños donde solo se vacuno 1 niño con BCG. A partir del 2008 al 2010 la

ESE no reporto niños vacunados con BCG debido a que no se atienden partos y la

vacuna se administra luego del nacimiento

Cobertura De Inmunización Contra El Polio En Niños Y Niñas Menores De 1 Año

Tabla No Cobertura De Inmunización Contra El Polio En Niños Y Niñas Menores De 1

Año

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 86.36% 98.90% 52.38% 50.03% 49.06% 52.02%

Ilustración No Cobertura De Inmunización Contra El Polio En Niños Y Niñas Menores

De 1 Año

0102030405060708090

100

2005 2006 2007 2008 2009 2010

porcentaje 86 99 52 50 49 52


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Para el año 2005 se vacunaron 76 niños menores de 1 año de Polio, según la población

a vacunar era de 88 niños. Alcanzando en este año coberturas no útiles en vacunación.

En el 2006 la población DANE se incremento a 91 de los cuales se vacunaron 90 niños

menores de 1 año con polio, alcanzando coberturas útiles en vacunación. En el año

2007 se disminuyo la población DANE a 84 niños donde se vacunaron 44 niños con

polio siendo una cobertura de vacunación crítica en el municipio. A partir del 2008 la

ESE vacuno alrededor de la misma población del año anterior manteniéndose en

coberturas criticas de vacunación. En este año la ESE reporto menos niños vacunados en

el 2007, donde se establece la cobertura critica de vacunación en el municipio, debido a

que la población DANE no se ajusta a la población real, los niños a vacunar residen en

otros municipios y son captados para el servicio por ellos, siendo esta una perdida de

metas para el municipio. Para el 2010 la ESE alcanza metas similares del año 2007,

manteniéndose en coberturas criticas debido a lo expuesto anteriormente, donde está

claro que no se están tomando medidas correctivas en cuanto a la población de sale del

municipio en busca de una estabilidad económica mejor para su familia, ya que el

municipio no la ofrece, trayendo como consecuencia la disminución en la demanda de

vacunación a los niños exigidos a garantizar los biológicos por el DANE.

Cobertura De Inmunización Contra El Dpt En Niños Y Niñas Menores De 1 Año

Tabla N Cobertura De Inmunización Contra El Dpt En Niños Y Niñas Menores De 1

Año

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 87.50% 98.90% 59.52% 50.03% 49.06% 52.02%

Ilustración N Cobertura De Inmunización Contra El Dpt En Niños Y Niñas Menores De

1 Año


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Para el año 2005 se vacunaron 77 niños menores de 1 año con DPT, según la población

a vacunar era de 88 niños. Alcanzando en este año coberturas no útiles en vacunación.


menores de 1 año con DPT, alcanzando coberturas útiles en vacunación. En el año 2007

se disminuyo la población DANE a 84 niños donde se vacunaron 50 niños con DPT

siendo una cobertura de vacunación crítica en el municipio. A partir del 2008 la ESE

vacuno alrededor de la misma población del año anterior manteniéndose en coberturas

criticas de vacunación. En este año la ESE reporto menos niños vacunados en el 2007,

donde se establece la cobertura critica de vacunación en el municipio, debido a que la

población DANE no se ajusta a la población real, los niños a vacunar residen en otros

municipios y son captados para el servicio por ellos, siendo esta una perdida de metas

para el municipio. Para el 2010 la ESE alcanza metas similares del año 2007,

manteniéndose en coberturas criticas debido a lo expuesto anteriormente, donde está

claro que no se están tomando medidas correctivas en cuanto a la población de sale del

municipio en busca de una estabilidad económica mejor para su familia, ya que el

municipio no la ofrece, trayendo como consecuencia la disminución en la demanda de

vacunación a los niños exigidos a garantizar los biológicos por el DANE.

2005 2006 2007 2008 2009 2010

87

99

60 50 49 52


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Cobertura De Inmunización Contra La Hepatitis B En Niños Y Niñas Menores De 1 Año

Tabla No Cobertura De Inmunización Contra La Hepatitis B En Niños Y Niñas Menores

De 1 Año

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 87.50% 98.90% 59.52% 50.03% 49.06% 52.05%

Ilustración No Cobertura De Inmunización Contra La Hepatitis B En Niños Y Niñas

Menores De 1 Año


Para el año 2005 se vacunaron 77 niños menores de 1 año con Hepatitis B, según la

población a vacunar era de 88 niños. Siendo esta una cobertura no útil de vacunación.


con Hepatitis B, alcanzando cobertura útil de vacunación para este año. En el año 2007

se disminuyo la población DANE a 84 niños donde se vacunaron 50 niños con hepatitis

B, encontrándose una cobertura crítica de vacunación. A partir del 2008 la ESE reporto

2005 2006 2007 2008 2009 2010

87 99

60 50 49 52

Porcentaje


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un porcentaje similar al año anterior pero con la diferencia que se vacunaron menos de

50 niños, lo que indica que este año se mantuvo una cobertura de vacunación crítica. A

partir del año 2009 la ESE reporto menos niños vacunados en el 2007, donde se

establece la cobertura critica de vacunación en el municipio, debido a que la población

DANE no se ajusta a la población real, los niños a vacunar residen en otros municipios y

son captados para el servicio por ellos, siendo esta una pérdida de metas para el

municipio. Para el 2010 la ESE alcanza metas similares del año 2007, manteniéndose en

coberturas criticas debido a lo expuesto anteriormente, donde esta claro que no se están

tomando medidas correctivas en cuanto a la población de sale del municipio en busca

de una estabilidad económica mejor para su familia, ya que el municipio no la ofrece,

trayendo como consecuencia la disminución en la demanda de vacunación a los niños

exigidos a garantizar los biológicos por el DANE

Cobertura De Inmunización Contra El Rotavirus En Niños Y Niñas Menores De 1 Año

Tabla No Cobertura De Inmunización Contra El Rotavirus En Niños Y Niñas Menores De

1 Año

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 0 0 0 0 49.06% 52.05%


En el año 2005, la vacuna contra el Rotavirus aun no estaba vigente para adaptarla al

esquema regular de vacunación en los niños y niñas menores de un año. Para el 2006,

igualmente la vacuna contra el Rotavirus aun no estaba vigente para adaptarla al

esquema regular de vacunación en los niños y niñas menores de un año. En este año

continuaba el proceso de adaptación de la vacuna contra el Rotavirus para ingresarla al

esquema regular de vacunación en los niños y niñas menores de un año. En este año

continuaba el proceso de adaptación de la vacuna contra el Rotavirus para ingresarla al


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esquema regular de vacunación en los niños y niñas menores de un año. En el año 2009

se implemento la vacuna contra el rotavirus, donde se inicio vacunado a los niños

menores de un año con dos dosis una a los dos meses y otra a los 4 meses; la ESE reporto

una cobertura critica de vacunación en el municipio, debido a que la población DANE

no se ajusta a la población real, los niños a vacunar residen en otros municipios y son

captados para el servicio por ellos, siendo esta una perdida de metas para el municipio.

Para el 2010 la ESE alcanza metas un 3% mas en las coberturas comparadas el año

anterior, manteniéndose en coberturas criticas debido a lo expuesto anteriormente,

donde esta claro que no se están tomando medidas correctivas en cuanto a la población

de sale del municipio en busca de una estabilidad económica mejor para su familia, ya

que el municipio no la ofrece, trayendo como consecuencia la disminución en la

demanda de vacunación a los niños exigidos a garantizar los biológicos por el DANE. De

igual manera a partir del 2009 las coberturas de vacunación a nivel departamental

comienzan a descender por diversas causas que afectan a los municipios dentro de ellas

las expuestas

Cobertura De De Inmunización Contra El Neumococo En Niños Y Niñas De 1 Año

Tabla No Cobertura De De Inmunización Contra El Neumococo En Niños Y Niñas De 1

Año

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 0 0 0 0 4% 0%


En el año 2005 al año 2008 la vacuna contra el Neumococo aun no estaba vigente para

adaptarla al esquema regular de vacunación en los niños y niñas menores de un año. En

el año 2009 se continuaba el proceso de adaptación de la vacuna contra el Neumococo

para ingresarla al esquema regular de vacunación en los niños y niñas menores de un

año En este año se implemento la vacuna contra el neumococo, donde se tenia en cuenta


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requisitos de la salud del niño para su aplicación e igualmente solicitud; en este año solo

4 niños se beneficiaron de la vacuna porque fue ordenada por el medico debido a su

estado de salud.

A partir del 2010 según el MPS y el PAI a nivel nacional, ordeno aplicación de

neumococo a los niños nacidos a partir de enero de este año, donde se deben aplicar tres

dosis siendo una de ella el refuerzo al año. Debido a lo anterior para el 2010 se cuenta

con un 0% de niños de 1 año vacunados contra el neumococo porque ellos cumplen el

año para su refuerzo en el 2011.

Cobertura De Inmunizacion Contra Triple Viral En Niños Y Niñas De 1 Año

Tabla N Cobertura De Inmunizacion Contra Triple Viral En Niños Y Niñas De 1 Año

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 77.42% 69.79% 53.41% 52.00% 52.03% 56.32 %

Ilustración N Cobertura De Inmunización Contra Triple Viral En Niños Y Niñas De 1

Año


En el año 2005, la población según DANE a vacunar era de 93, de los cuales se

vacunaron 77 niños alcanzando cobertura crítica de vacunación. Para el 2006, la

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2005 2006 2007 2008 2009 2010


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población DANE a vacunar era de 96 niños de los cuales se vacunaron 67 niños,

disminuyendo el porcentaje de cobertura en un 7%, obteniendo nuevamente una

cobertura crítica de vacuna. En este año la población DANE a vacunar era de 88 niños

de los cuales se vacunaron 47 niños, maniéndose la cobertura critica de vacunación

para el municipio. En el 2007 se vacunaron menos de 47 niños manteniéndose la

cobertura crítica de vacunación para el municipio. Para el 2008 se mantuvo el mismo

valor para el porcentaje de la cobertura de vacunación, debido a la población DANE

exigida a vacunar y comparada con la real del municipio no existen debido a lo

expuesto anteriormente. tuvo un aumento del 4% en vacunación pero igual se mantiene

en coberturas criticas de vacunación donde esta claro que no se están tomando medidas

correctivas en cuanto a la población de sale del municipio en busca de una estabilidad

económica mejor para su familia, ya que el municipio no la ofrece, trayendo como

consecuencia la disminución en la demanda de vacunación a los niños exigidos a

garantizar los biológicos por el DANE. De igual manera a partir del 2009 las coberturas

de vacunación a nivel departamental comienzan a descender por diversas causas que

afectan a los municipios dentro de ellas las expuestas

Cobertura De Inmunización Contra La Influenza En Niños Y Niñas Menores De 1 Año

Tabla N Cobertura De Inmunización Contra La Influenza En Niños Y Niñas Menores De

1 Año

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 90.03% 99.05% 60.06% 53.00% 56% 63.05%


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Ilustración N Cobertura De Inmunización Contra La Influenza En Niños Y Niñas

Menores De 1 Año


En el año 2005, se vacuno a la población objeto contra influenza siendo esta aplicación

debido a las jornadas de intensificación contra la gripe organizadas por SESALUB, que se

programan tres veces en el año. Aquí se alcanzo una cobertura no útil llegando a ser

útil, donde se garantizo la vacuna a los niños menores de 1 año. Para el 2006, las

jornadas de vacunación tuvieron un gran impacto en la población objeto donde se logro

vacunar a toda la población, contra influenza garantizando así la disminución de

morbilidad de IRA que afecta a la población infantil. En el año 2007 la cobertura de

vacunación fue crítica debido a que la población vacunada fue menor a los dos años

anteriores. Para el 2008 siguió en disminución la cobertura de vacunación contra

influenza continuando crítica. En este año se mantiene la cobertura crítica en

vacunación contra influenza. En el año 2010 se realizaron dos jornadas de vacunación

donde se vacunaron niños menores de 1 año y 23 meses de edad, lo que indica que el

porcentaje de vacunación para menores de un año n fue útil pero no critica.

2005 2006 2007 2008 2009 2010

90 99

60 53 56

63


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Estrategias Adoptadas para el mejoramiento en las coberturas de vacunación

En vacunación a nivel municipal, se ha evidenciado que las coberturas de

cumplimiento oscilan en coberturas útiles pero no criticas en un tiempo, y en las

metas del nuevo milenio se ha observado que se han convertido en coberturas

criticas de vacunación. Es importante concientizar a la población las ventajas que

trae que sus hijos e hijas de tener completo el esquema regular de vacunación,

acorde con la edad de cada uno y que ese esquema sea oportuno, todo con el fin

de reducir la incidencia o aparición de casos de enfermedades que se encuentran

en erradicación y eliminación a nivel nacional, garantizando de esta manera la

salud infantil segura sin complicaciones y muertes a temprana edad.

También es necesario que el comité PAI municipal se reúna mensualmente con el

fin de analizar estas coberturas de vacunación y se realicen planes de

mejoramiento, con el fin de obtener evidencias sobre el no cumplimiento de las

metas otorgadas por SESALUB para el municipio, y quede constancia del trabajo

que se realiza es efectivo y que en realidad la población ajustada al DANE no es

acorde con la población real a vacunar y que la existente este vacunada completa

y oportunamente.

Realizar continuamente y según cronograma por el PAI Departamental, las

encuestas de monitoreo de vacunación con el fin de detectar oportunamente y

evaluar el impacto de las jornadas de vacunación en el municipio con el fin de

socializar los resultados y fortalecer y plantear estrategias que ayuden a lograr

coberturas útiles en vacunación.


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Porcentaje De Mujeres Gestantes Que Asistieron A Control Prenanatal Y Que Se

Practicaron La Prueba De VIH (Elisa)

Tabla N Porcentaje De Mujeres Gestantes Que Asistieron A Control Prenanatal Y Que Se

Practicaron La Prueba De VIH (Elisa)

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 100 100 100 100 100 100

Fuente: RIPS 2006-2010 E.S.E Centro de Salud Floresta/SICAPS 2009-2010

Durante los años 2005 y 2010 todas las gestantes inscritas y captadas para el control

prenatal, se realizaron la prueba de VIH, enfatizándoles la importancia del examen para

la salud materna y del bebe. Todo este apoyo con las actividades de Vigilancia en Salud

Publica y el plan de intervenciones colectivas y los cursos psicoprofilacticos como

actividad complementaria a los controles prenatales en promoción y prevención.

Tasa De Transmisión Materno infantil De VIH

En cuanto al indicador de tasa de transmisión materno infantil de VIH en el municipio

corresponde a 0%, ya que no se presentaron casos de VIH gestacional ni congénito en lo

transcurrido de 2005 a 2010.

Esto debido a que las estrategias para la captación de maternas al programa de controles

prenatales fueron y siguen siendo efectivos, con el apoyo de la intensa captación y

seguimiento de ellas por medio del contrato de Vigilancia en Salud Publica que se

realiza cada año a cargo de la E.S.E y contratado por SESALUB.

Fuente: RIPS 2006-2010 E.S.E Centro de Salud Floresta/SICAPS 2009-2010/ASIS 2006-

2010

Cinco Causas De Morbilidad En Menores De 5 Años


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AÑO 2006

1 OTALGIA

2 OTRAS ENTERITIS VIRALES

3 OTITIS MEDIA SUPURATIVA AGUDA

4 GINGIVOESTOMATITIS Y

FARINGOAMIGDALITIS HERPETICA

5 OTRAS ENTERITIS VIRALES

Año 2007

1 ELULITIS DE OTROS SITIOS

2 RONQUIOLITIS AGUDA DEBIDA A VIRUS

SINCITIAL RESPIRATORIO

3 RONQUIOLITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA

4 DESNUTRICION PROTEICOCALORICA LEVE

5 LUXACION CONGENITA DE LA CADERA,

BILATERAL

1 AÑO 2009

2 CADERA INESTABLE

3 DERMATITIS DEL PAÑAL

4 DESNUTRICION PROTEICOCALORICA

SEVERA, NO ESPECIFICADA

5 OTRA OTITIS MEDIA AGUDA, NO

SUPURATIVA

OTITIS MEDIA SUPURATIVA AGUDA


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Año 2010

1 ESNUTRICION PROTEICOCALORICA

MODERADA

2 DERMATITIS DEL PAÑAL

3 DEFORMIDAD CONGENITA DE LA CADERA,

NO ESPECIFICADA

4 OTRA OTITIS MEDIA AGUDA, NO

SUPURATIVA

5 OTRAS INFECCIONES INTESTINALES

ESPECIFICADAS

Tasa De Morbilidad Por Era (Enfermedad Respiratoria Aguda) Morbilidad Por Eda

(Enfermedad Diarreica Aguda) En Menores De 5 Años

Las enfermedades prevalentes en la infancia que quizá más incidencia presenta el

municipio de Floresta corresponden a la Enfermedad diarreica aguda y a la enfermedad

res

El siguiente cuadro muestra como a través de la aplicación de la encuesta SICAPS, se ha

logrado establecer la morbilidad sentida en menores de cinco años con estas patologías

lo que permite mayor concientización de la población para acudir a los servicios

médicos de una manera temprana y evitar complicaciones


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Tabla N Tasa De Morbilidad Por Era (Enfermedad Respiratoria Aguda) Morbilidad Por

Eda (Enfermedad Diarreica Aguda) En Menores De 5 Años

PATOLOGIA 2009 2010

Casos EDA 3 5

Casos ERA 10 5

Comportamiento De La Morbilidad Por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) En

Menores De 5 Años

Tabla N Comportamiento De La Morbilidad Por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda)

En Menores De 5 Años

AÑO 2006 2007 2008 2009 2010

EVENTOS 104 64 41 76 101

POBLACION < 5 años 499 493 488 477 461

TASA X 10000 <5AÑOS 210 129 84 76 101

FUENTE: RIPS ESE Centro de salud Floresta

La tabla muestra como la morbilidad por ERA aumento considerablemente en el

2010, hay que considerar que la población infantil del municipio esta ubicada en las

zona rural y que a pesar de los esfuerzo de las autoridades sanitarias y municipales

existe dificultades de hacinamiento en un alto porcentaje de viviendas, también es


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evidente que la ola invernal del 2010 a contribuido al aumento de enfermedades

respiratorias

Ilustracion No Relación eventos de ERA respecto a población menor de cinco años

Fuente: Datos Rips ESE Centro de salud Floresta

Comportamiento De La Morbilidad Por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) En Menores

De 5 Años

Tabla N Comportamiento De La Morbilidad Por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) En

Menores De 5 Años

AÑO 2006 2007 2008 2009 2010

EVENTOS EDA 30 30 23 42 34

POBLACION < 5 AÑOS 499 493 488 477 461

TASA X 1000 < DE

5AÑOS

60,1 60,8 47,13 88,05 73,75

Fuente: Datos Rips ESE Centro de salud Floresta

0

100

200

300

400

500

2006 2007 2008 2009 2010


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Relación De La Tasa De Morbilidad De Eda Por Año Municipio De Floresta

Ilustración

No Tasa De

Morbilidad De Eda Por Año Municipio De Floresta

La grafica muestra como ha sido el comportamiento por EDA en el municipio, se

observa que el a sido mínima la variación que presenta la frecuencia de la patología sin

embargo se siguen manteniendo las medidas necesarias para evitar muertes por esta

enfermedad.

Estrategias implementadas para reducir la ERA (Enfermedad Diarreica Aguda)

Morbilidad Por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) EN MENORES DE 5 AÑOS

Las estrategias que se viene utilizando para prevenir las EDA y la ERA hacen parte de

las directrices que maneja el programa AIEPI Atención Integrada a las enfermedades

Prevalentes en la Infancia , este programa lo conforma un componente clínico y un

componte comunitario el cual a través de la visita domiciliaria del agente educativo en

salud se convierte en una herramienta básica para educar la familia del menor,

2006 2007 2008 2009 2010

60,1 60,8

47,13

88,05

73,75

TASA X 1000 < DE 5AÑOS


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evitando re consultas por acciones prevenibles desde el hogar y a la vez se detecta

tempranamente los casos que se pueden complicar. Se destaca que como parte integral

del componente comunitario del programa AIEPI, se viene formado agentes

comunitarios que a través de las Unidades de Atención comunitaria en prevención de

EDA y ERA pueden remitir a la IPS con signos de alarma rápidamente un menor.

El Programa de Amor y Nutrición, ha sido soporte fundamental para conocer los signos

y síntomas de los niños con riesgos de desnutrición, la toma permanente de medidas

antropométricas en menores que involucra este programa ha mejorado

considerablemente la detección de casos de niños a riesgo de desnutrición, situación que

alerta a las partes interesadas a aunar esfuerzos y corregir estas alteraciones.

La salas de ERA es una respuesta a la atención ambulatoria que descongestiona los

servicios de consulta externa, donde se lleva control de sintomatología asociada a la

Enfermedad Respiratoria en menores de cinco años y población en general, esta salas

han sido dotas por SESALUD con medicamentos y dispositivos médicos situación que ha

permitido mejorar la eficiencia y oportunidad en el tratamiento farmacológico

El programa PAN en los últimos dos años han suministrado continuamente

micronutrientes (Leche nutrilett) a niños menores de cinco años y a gestantes (Acido

Fólico, carbonato de calcio y sulfato ferroso) de bajo peso logrando la recuperación

nutricional ambulatoria en la totalidad de niños inscritos en le programa disminuyendo

la vulnerabilidad a la presencia de EDA y ERA en estos menores.

La vacunación oportuna, previene enfermedades que puede llevar a la muerte infantil y

con su estrategia de vacunación casa a casa ha coadyuvado a identificar menores con

signos y síntomas de EDA o ERA que son tratados de manera rápida y las familias de

estos menores ha sido educada para saber como proceder ante los signos de alarma.


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Control de Factores de Riesgo del Ambiente con énfasis en la Vigilancia de la calidad del

agua para consumo humano, las cuales se han articulado fuertemente con la

implementación como se ha reiterado con profundidad a lo largo de la descripción de

los diferentes indicadores de la categoría de derecho a la existencia, en los objetivos

todos vivos, ninguno desnutrido y todos saludables, con la Política Departamental a

través de la implementación de las Ordenanza Atención Primaria en Salud con enfoque

en Salud Familiar sancionada con el Numero 023 de 2010, en la cual se articula la

gestión de los diferentes actores del Sistema General de Seguridad en Salud del

departamento con mirar a desarrollar el componente de salud en el marco de la Política

publica también sancionada mediante el No 026 de 2010, nuevo ciudadano Boyacense.


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Objetivo de política: Ninguno sin familia

Tabla No Primera Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política Ninguno sin

familia



Ninguno sin familia.

Adopción en niños, niñas

Número de niños, niñas declaradas en situación de

adoptabilidad

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes declarados

adoptables, dados en adopción

Menores de 5 años en

situación de calle Número estimado de personas menores de 18 años en

situación de Calle

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin familia.


del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio.

La ley 1098 de 2006 código de infancia y adolescencia establece medidas concernientes

a la no vulneración, amenaza de los derechos de los niños, niñas y adolescentes para el

restablecimiento de derechos se encuentra la declaración de adoptabilidad del niño,

niña o adolescente, encargando de esta función única y exclusivamente el Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar, aunque con la obligatoriedad de la creación de las

comisarías de familia y su función subsidiaria de realizar las funciones del defensor de

familia en el municipio donde no existe el ICBF, como es para el municipio de Floresta

la comisaria de familia es la encargada de realizar dicha función de investigar y

restablecer los derechos de los niños que se encuentran en vulnerabilidad, aunque se

limita la funciones en la declaración de adoptabilidad única y exclusivamente a los

defensores de familia por lo tanto la información reposa en ICBF.


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Para el municipio de Floresta según reporte de ICBF no se ha declarado en

adoptabilidad ni mucho menos se ha adoptado un niño, niña o adolescente, al parecer

según información conjunta con la comisaria de familia que entro en funcionamiento a

partir de 2008 , se tiene conocimiento de un solo niño declarado en adoptabilidad para

el año 2009, de esta información se deduce que bienestar familiar no tuvo presente el

lugar del origen del niño sino el centro zonal donde se declaró la adoptabilidad, siendo

difícil acceder a una base de datos anteriores a 2008 aunque sería más fácil si existe un

apoyo por parte del ICBF ya que se nota la ausencia en el sentido a que no brinda la

colaboración necesaria como el apoyo técnico que necesita la comisaria de familia

recientemente creada.

Siendo un objetivo específico en el plan de desarrollo del municipio fortalecer la

comisaria de familia para brindar la protección necesaria a los niños y adolescentes.

Dentro de las cuales deben existir profesionales idóneos como mayor asignación de

recursos referente a la prestación del servicio comunitario como es tener un trabajador

social, psicólogo fuera del comisario de familia.

Menores de 18 años en situación de calle

Referente a esta situación no se han reportado casos de niños menores de 5 años en

situación de calle el ICBF centro zonal duitama no reporta ningún caso, aunque existe

en la comisaria de familia un solo caso para el año 2009 En el que la madre ejerce

mendicidad en la ciudades de Sogamoso y Duitama hecho reportado en la comisaria de

Familia y se tomaron las acciones correspondientes para que este caso no se vuelva a

presentar con una niña.


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CATEGORÍA: DESARROLLO

Objetivo de política: Ninguno sin educación

Tabla No Primera Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política Ninguno sin

educa

ción

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin familia.


del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio.

La importancia de este objetivo es tener a nuestros niños niñas y adolescente con

cobertura total de educación debido a que si todos están vinculados a estudiar es el

desarrollo sostenible de ese niño preparándose para el futuro Es debido a esto que todos

los esfuerzos del gobierno departamental y municipal en materia educativa estuvieron

orientados a mejorar los niveles de cobertura, calidad y educación integral para la

primera infancia.

Educación inicial

Se refiere a la primera etapa o ciclo de vida de los niños que comprende en la edad de

los 0 a 5 años para desde temprana edad desarrollar a los niños de nuestro municipio

cognitiva, emocional y social.



Ninguno sin Educación. Educación Inicial Porcentaje de niños, niñas vinculados a

programas de educación inicial


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Las políticas a nivel nacional con el CONPES 109. Política Pública Nacional de Primera

Infancia, indica que los entes territoriales deben incorporar en los Planes de Desarrollo,

programas, metas, indicadores, inversión y estrategias sectoriales e intersectoriales, que

permitan abordar y priorizar el tema de la primera infancia, formular la política

departamental, municipal o distrital de primera infancia, teniendo en cuenta los

lineamientos de política establecidos en el mencionado Conpes.

La política debe formularse articulando acciones y recursos con los sectores de salud y

protección, con el fin de garantizar el desarrollo integral de la primera infancia.

Ilustración No % de niños y niñas vinculados en educación inicial

En el Municipio de Floresta el desarrollo de la primera infancia se realizó la

implementación del hogar grupal para los hogares de bienestar familiar, con este se

busca darle a nuestros niños un espacio adecuado para las necesidades de los niños este

cuenta con cinco grupos cada uno de ellos han aumentado el cupo de vinculación de

14,51292247

19,2 20,12195122 20,49180328

21,5932914 22,51082251

2005 2006 2007 2008 2009 2010

% de niños y niñas vinculados en educacion inicial

% de niños y niñas vinculados en educacion inicial


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niño por lo tanto significa que subió la cobertura además que la calidad de las

instalaciones donde se encontraban eran en las mismas casas de las madres

comunitarias a veces sin un lugar optimo de recreación, con la creación del hogar

grupal esto cumple con los objetivos específicos mejorar cobertura y calidad en el

componente educativo dentro de la atención integral a la primera infancia.

Las mejoras como administración es atender a toda la población niños y niñas menores

de 5 años y madres gestantes con el componente educativo, aunque contamos con los

hogares fami que se encargan de atender a los niños y madres gestantes de nuestro

municipio no tiene el total de cubrimiento se debe mejorar en este sentido con las

madres comunitarias y ampliar la cobertura.

Tabla No total de niños y niñas vinculados a educación inicial

años niños niñas

2005 34 36

2006 48 46

2007 55 41

2008 45 50

2009 47 56

2010 55 44


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Ilustración No de niños y niñas vinculados a educación inicial

Fuente: Hogares de Bienestar familiar Floresta- Hogares Fami

Los niños no vinculados ni a hogares fami como a hogares de bienestar familiar, se

encuentran vinculados a los desayunos infantiles programa que sirve para bajar tanto el

índice de desnutrición, como también vincularlos a control de crecimiento y desarrollo

y que todos estén vacunados, estos niños que no se encuentran vinculados a educación

inicial es debido a que no viven en la zona urbana del municipio sino en la zona rural y

es muy difícil que los padres los traigan a tan temprana edad a los hogares de bienestar

familia; la proyección seria ampliar la cobertura con hogares de bienestar familiar en

las veredas más lejanas para que los niños sean vinculados a temprana edad en la

educación inicial.

0

10

20

30

40

50

60

2005 2006 2007 2008 2009 2010

niños

niñas


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CATEGORÍA: CIUDADANÍA

Una protección como es existir para el estado es indispensable para todo niño, niña que

llega a nuestro mundo y hace parte de nuestro estado para ser ciudadano es requisito

indispensable existir ante la Ley, y es allí en donde recobra gran importancia la

realización del acto de registro

El monitoreo del objetivo se da a partir del indicador trazador, que se refleja en el

siguiente cuadro.

Objetivo de política. Ninguno sin registro.

Tabla No . Temas e indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin registro



Ninguno sin registro Todos registrados Proporción de niños y niñas menores de 1 año

registrados según lugar de nacimiento

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Todos Vivos. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y

lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio

El indicador sugerido para el proceso de rendición de cuentas es: proporción de niños y

niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento, el cual permite analizar

la capacidad y oportunidad en el proceso de registro civil, así como el compromiso de

las madres y los padres de tramitar el reconocimiento de sus hijos (as) recién nacidos.

Sin embargo y teniendo en cuenta la consolidación de datos que realiza la Registraduría

Nacional del estado civil no es posible estimarlo pues la información se presenta

teniendo en cuenta menores y mayores de 18 años.


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En consecuencia, el indicador se construye con el dato de registros civiles suministrado

por la Registraduría, sobre el número de nacidos vivos según residencia de la madre

para Floresta por 100. Se presentan datos 2005 – 2010 de acuerdo con el reporte de la

Registraduría Nacional de Floresta y del DANE. Las estadísticas para nacidos vivos para

2009 y 2010 son preliminares, por lo tanto no se recomienda su utilización para la

construcción de indicadores.

Ilustración No % de niños registrados en el municipio de Floresta

Fuente: Registraduria del Estado Civil.

La anterior ilustración indica que el índice de registros de niños y niñas del municipio

se encuentra con un registro mayor al que debería, ser teniendo en cuenta que se

registra del lugar del procedencia de la madre las mujeres esto puede ser que si existe

población flotante varia el número de registro de niños aunque es un buen indicador ya

que los niños florestanos se encuentran totalmente registrados.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

2005 2006 2007 2008

% de niños registrados

% de niños registrados


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Ilustración N número de niños y niñas registrados en el municipio de Floresta.

Para este análisis podemos observar que en el municipio de Floresta nacen más niños

que niñas; El máximo crecimiento poblacional se presentó en el año 2007 y el menor en

el 2010 desconociendo las causas de la no inscripción en el Registro del municipio. En

los registros de los otros años se presenta una variedad en la cantidad poblacional

menores de un año.

Se pueden considerar como posibles razones para el bajo índice de nacimientos en el

municipio la falta de una adecuada infraestructura tecnológica en los centros de salud y

falta de personal profesional, la cual conlleva a desplazamiento de las maternas a otros

centros de atención más cercano y allí mismo los registran con el certificado de nacido

vivo.

Con la nueva ley 1395 del 13 de julio 2010 en su articulo 118 los niños y niñas se

puede inscribir en cualquier lugar con el certificado de nacido vivo y queda el lugar de

nacimiento el que figure en el certificado de nacido vivo, esto se debe a los avances

tecnológicos y de modernización de la Registraduría Nacional para lograr una mayor

0

50

100

150

200

250

2005 2006 2007 2008 2009 2010 GRANTOTAL

Títu

lo d

el e

je

Niños

Niñas

Total


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cobertura a las personas desplazadas o que no cuentan con los recursos económicos,

culturales educativo para hacerlos.

La Registraduria Nacional del Estado Civil ha diseñado y puesto en marcha estrategias

que hacen accesible y sostenible el derecho a la identidad, con la participación y el

aporte de indígenas, afrodescendientes y demás grupos vulnerables.

Teniendo en cuenta que el 95% de los niños y niñas nacen en instituciones de salud y

que la función de registrar la vida civil de los colombianos, solamente era atendida por

la oficinas autorizadas (Registradurías y Notarías), lo que generaba extemporaneidad en

la inscripción, la Registraduría Nacional expidió la Resolución No. 0802 del 22 de

febrero de 2002, donde estableció la prestación del servicio de Registro Civil de

Nacimiento en Clínicas y Hospitales, de una manera oportuna dentro del centro médico.


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CATEGORÍA: PROTECCION

Objetivo de política: Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno

generado por grupos al margen de la ley

Tabla No Primera Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política maltratado,

abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley

OBJETIVO DE POLITICA TEMA INDICADOR

Ninguno maltratado, abusado o

víctima del conflicto interno

generado Por grupos al margen

de la ley.

Maltrato en niñas,

niños, y adolescentes

Número de casos denunciados de

maltrato en niños, niñas y adolescentes

entre 0 y 5 años.

Número de valoraciones médico legales

por presunto delito de maltrato infantil

(niños, niñas y adolescentes entre 0 a 5

años)

Número de casos de denuncia por abuso

sexual en niños, niñas y adolescente entre

0 y 5 años

Ninguno maltratado, abusado o

víctima del conflicto interno

generado Por grupos al margen

de la ley.

Abuso sexual en niñas,

niños, y adolescentes

Número de casos de dictámenes

sexológicos en menores de 0 a 5 años

Tasa de dictámenes sexológicos en

menores de 0 a 5 años ños

Niñas, niños, y

adolescentes víctimas

antipersona sin

explotar.

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes

entre 0 y 5 años, víctimas de Minas

antipersonal

Niñas, niños, y

adolescentes

desplazados por la

violencia

Proporción de niños, niñas y adolescentes

entre 0 y 5 años desplazados por la

violencia

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por

grupos al margen de la ley. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia

y la adolescencia en el municipio.


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Denuncias correspondientes a problemas de violencia, maltrato o negligencia hacia la

salud física y mental, el desarrollo y el bienestar en personas entre 0 a 5 años primer

ciclo de vida.

El indicador se construye con el dato aportado por el Instituto Nacional de Medicina

Legal y Ciencias Forenses, registrado en su publicación FORENSIS capitulo de violencia

intrafamiliar , datos que son recopilados por estadística directa a través del Sistema de

Información para el Análisis de la violencia y la Accidentalidad en Colombia SIAVAC

para lesiones no fatales

Se presentan datos 2005 – 2009 de acuerdo con los reportes FORENSIS de los periodos

respectivos.

Tabla N denuncias según Medicina legal

Año Menor

2005

2006 3

2007 3

2008

2009 2

Fuente: REVISTA FORENSIS medicina Legal.

Se concluye de lo anterior que los casos reportados a medicina legal no concuerda con

los de comisaria de familia esto es debido a que no existe una unificación del sistema

para el reporte de estos casos además en la revista de FORENSIS no distingue el rango

de edades siendo esto una necesidad evidente de unidad o sistematización de la

información.


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Por lo tanto se reporta y la información recopilada para el municipio reposa en la

comisaria de familia de floresta creada desde el 2008.

Tabla No casos de violencia maltrato o negligencia siendo victimas los niños y niñas

menores de cinco años.

Año Niña Niño Total

2008 1 0 1

2009 2 1 3

2010 3 1 4

Fuente: Comisaria de Familia Floresta

Se puede ver que ha incrementado el índice de denuncias formuladas por violencia

maltrato o negligencia siendo víctimas los niños menores de un año, esto se debe a la

orientación a los servidores públicos del centro de salud que cuando evidencia

cualquier clase de maltrato, son remitidos estos caso directamente a la comisaria de

familia para que se haga el seguimiento del caso debido a lo anterior se incrementa,

además de los programas y campañas para la prevención del maltrato infantil tiene esta

repercusión la denuncia y cada vez incrementa por lo tanto no se pude ver como algo

malo que existan casos sino es preocupante la poca denuncia en estos casos.

Por lo tanto para la administración municipal como para todos los organismos que se

encuentran directa o indirectamente vinculados con menores de edad es necesario y

avanzar como se ha hecho en las rutas de atención de violencia intrafamiliar, de

maltrato infantil para lograr identificar y tomar medidas respecto a esta situación.


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Se ha realizado por parte de la administración en cabeza de la comisaria de familia

campañas de sensibilización responsabilidad paternal, pautas de crianza, como también

en el programa de salud mental muy importantes avances para estos hechos que no solo

afectan la salud mental y física sino afecta la parte emocional y psicoafectiva de

nuestros niños foréstanos.

Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y

5 años

Dentro de la bases de datos no se reportaron casos de abuso sexual en niños, niña

menores de 5 años en lo que corresponde entre los años 2005 a 2010 esta abstención de

denuncia es preocupante para la administración debido a que si no se ha reportado

casos, no quiere decir que no existan, solo que existe abstención de denuncia puede ser

por que los niños a esta edades es más difícil la detección que se presentan los hechos ,

lo importante para mejorar la denuncia y la prevención es informar a los que están a

cargo de los niños como son los padres, los profesores o los que tiene contacto y pueden

evidenciar como son las enfermeras y médicos que vean signos de abuso sexual. Por eso

es importante seguir implementando las políticas de rutas de atención en casos de

violencia sexual de menores de edad además de la inmediatez en los casos que se

presenten respecto a la justicia y fortalecimiento de las instituciones encargadas de

protección.

Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 5 años

El centro de salud de floresta no reporta casos de dictámenes sexológicos en menores de

5 años, además en la revista FORENSIS de medicina legal reporta casos de dictámenes

periciales sexológicos pero no diferencia la edad así que es difícil determinar y obtener

esta información nuevamente vemos que es de imperiosa necesidad formar una base de

datos que facilite esta información además de la atención de urgencias en estos casos se

debe facilitar


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Tabla de informes periciales sexológicos medicina legal

Año casos

2005 2

2006 0

2007 2

2008 4

2009 1

2010 2

Fuente: REVSITA FORENSIS medicina legal

Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil

Tabla de valoraciones medico legales por el presunto delito de maltrato infantil.

año valoraciones

2010 3

2009 1

Fuente: Centro de salud Floresta

El centro de salud de Floresta reporta en total para los niños entre la edad de 0 a 5 años

cuatro casos entre 2008 a 2010 total de valoraciones por el presunto delito de maltrato

infantil casos que se debe entender que se realiza para descartar este presunto delito que

en muchas ocasiones solo se desvirtúa la situación, el aumento se debe a que por

protocolo de la comisaria de familia de floresta para descartar alguna causa que puede

estar afectando el sano desarrollo del niño se realiza este tipo de valoraciones con el

objeto de establecer un posible delito como tal; y mirar las condiciones de salud y

nutricional en la que se encuentra el niño y niña de lo anterior se deduce que no por el


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simple hecho de realizar la valoración sea el delito o se tomo como objeto de

preocupación en muchas ocasiones después de la valoración determina que no existe

vulneración respecto a la salud y nutrición cerrando el caso.

Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 5 años que son víctimas de Minas antipersona y

Municiones Sin Explotar

El Municipio de Floresta no cuenta con el flagelo de la guerra esto es debido a su

ubicación la cual es muy cercada a Duitama- Santa Rosa y Sogamoso dentro los años

2005 al 2010 no se ha reportado casos de víctimas de minas antipersonal y municiones

sin explotar.


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INFANCIA


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Comprende entre las edades entre los 6 y 11 años de los niños y niñas del municipio de

Floresta. Esto implica el conocimiento de los derechos de niños y niñas es una forma

efectiva de prevención de vulneraciones e implicaciones que su aprendizaje se oriente a

un ejercicio responsable de estos derechos en la convivencia con los demás sujetos. La

práctica de los derechos incluye deberes de los niños y niñas, es decir, el respeto hacia

los derechos de los demás y la responsabilidad de conducirse hacia su bienestar y

desarrollo integral.

Es relevante que los niños y niñas puedan ser agentes activos, que puedan participar en

sus comunidades e influir en las decisiones que se toman, igualmente en sus familias y

sociedad para que puedan expresarse libremente, y constituirse progresivamente en

sujetos de sus derechos.

Un objetivo general del plan de gobierno de nuestro municipio es lograr la educación

primaria básica universal como también lograr la priorización en el mejoramiento de la

salud infantil, salud sexual y reproductiva. Además de crear un ente municipal de

cultura que propicie respecto además de propiciar por la recreación.


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Objetivo de política: Todos vivos

Tabla No Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política todos vivos


todos vivos mortalidad infantil

Tasa de mortalidad de 6 a 11 años por

causas externas (homicidio, suicidio,

accidentes, violencia intrafamiliar) Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno desnutrido. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y

lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio.

Es importante que los niños y niñas de nuestro municipio estén seguros de todo

accidente y no sean víctimas de violencia intrafamiliar fortaleciendo la unidad familiar

por el simple hecho de ser personitas en desarrollo, por lo tanto es necesario que los

padres quienes son los encargados de darles todo lo necesario para que se presenten

hechos tan lamentables como la muerte prematura de nuestros pequeños habitantes.

Se han presentado muertes en niños entre las edades de hecho que lamentamos pero

se tiene en cuenta que es un índice bajo que por mucho que la comunidad de forme en

estos hechos los accidentes se presentan


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Objetivo de política: Ninguno sin familia.

Tabla No Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política ninguno sin familia


Ninguno sin Familia

Adopción en niños, niñas y

adolescentes

Número de niños, niñas y adolescentes

entre 6 a 11 años declaradas en situación

de adoptabilidad


entre 6 a 11 años declarados adoptables,

dados en adopción

Menores de 18 años en

situación de calle

Número estimado de personas entre los 0

a 11 años en situación de Calle Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno desnutrido. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y


Como hemos especificado la información reportada respecto a ninguno sin familia

como objetivo de política el Instituto Colombiano de Bienestar familiar es la única

entidad encargada en declarar a los niños y niñas de muestro municipio en

adoptabilidad y darlos en adopción no reporta casos de niños y niñas que se halla

declarado en adopción, vale resaltar que como análisis de niños y niñas declarados en

adopción y mirar en situación de calle cabe resaltar que existen otras medidas de

restablecimiento de derechos que salvaguardan los derechos de los niños que no se

encuentren sin familia como es la amonestación, la ubicación de familia extensa y las

demás contempladas en la ley de infancia y familia que se debería tomar en cuenta para

dar resultados en esta materia por cuanto estas medidas lo que buscan es no separar del

seno familiar al niño; sino buscar que este no sea retirado de este y se busque una

solución respecto a la situación de cada niño. Datos que sirven de todas la acciones que

la comisaria de familia está facultada además de la obligatoriedad del hogar de paso

importante y que debe ser una meta de política pública de infancia y familia.


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CATEGORIA: DESARROLLO

Objetivo de política. Ninguno sin educación

El monitoreo del objetivo se da a partir de 11 indicadores trazadores, que se reflejan en

la siguiente tabla

Tabla No Indicadores trazadores objetivo de política. Ninguno sin Educación Ninguno

sin Educación.


Ninguno sin Educación.

Cobertura Escolar

Tasa Neta de cobertura escolar para

educación básica primaria

Deserción Escolar

Tasa de deserción escolar inter-anual de

básica primaria

Repitencia escolar

Tasa de repitencia en educación básica

primaria

Desempeño pruebas saber

Puntaje promedio de las pruebas SABER -

5 grado

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin Educación. Guía para alcaldes.

Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia

en el municipio.

Cobertura escolar educación básica primaria.

Analizando el período 2005-2010, llegaríamos a concluir que la cobertura del

municipio es cada año menor, lo cual no es cierto, pues el problema es que las

proyecciones poblacionales del DANE son diferentes a la población real del municipio


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. Ilustración No . Tasa Neta de cobertura escolar educación básica primaria municipio

de Floresta

Fuente. Proyecciones de población DANE. Matrícula: Resolución 166/03 y SIMAT.

Se evidencia que en el 2005 la población escolarizada es superior a la población

municipal de niños entre 5 y 10 años, posiblemente se deduce que en este año se

presentó población flotante y que había algunos niños escolarizados que no estaban

dentro del rango de 5 a 10 años. A lo largo de los últimos 5 años la cobertura escolar

para niños de 5 a 10 años se ha mantenido en un porcentaje superior al 85%. Persiste a

través del tiempo sin importar la población un porcentaje mayor a 10 % de niños entre

5 y 10 años que no están en el sistema educativo del municipio.

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS

POBLACIÓN DE 5 A 10 AÑOSMUNICIPAL

POBLACIÓN DE 5 A 10 AÑOSESCOLARIZADA

POBLACIÓN DE 5 A 10 AÑOS %ESCOLARIZADOS


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Según el DANE se evidencia que la población de niños entre 5 y 10 años no aumenta

significativamente, pero sigue persistiendo una cobertura cercana al 85%, lo cual indica

que se necesita aumentar los esfuerzos para incluir al sistema educativo la población

faltante.

Aunque no se conoce a ciencia cierta el motivo por el cual más de 10% de los niños

entre 5 y 10 años están desescolarizados, se intuye que es falta de interés por parte de

los padres, ya que el gobierno da muchas ayudas para que los niños estudien y se

alimenten gratuitamente plan PAPA.

Se plantea como estrategia realizar una campaña de sensibilización a padres que los

motive a llevar a sus hijos desde sus primeros años de vida al colegio.

Analizando la real evolución de la población para los municipios no certificados de

Boyacá, la cual se refleja en el número de niños por edad que muestra la matrícula, es

evidente que cada año tenemos en promedio 705 niños menos de 7 años que el año

anterior, mientras el DANE proyecta 298 niños menos, con lo cual se genera una

inexistente población por fuera del sistema cada año de 407, valor que se viene

acumulando desde 2005.

Deserción Escolar

La deserción escolar en el nivel de primaria en el municipio refleja los municipios no

certificados presenta un comportamiento descendente, ingresando al sistema educativo

niños(as) y jóvenes que por alguna circunstancia habían dejado de estudiar y reingresan

después de un periodo al sistema educativo.

El municipio cuenta con el programa todos a las aulas programa que busca la

vinculación al sistema de educación


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Ilustración No . Deserción Inter-Anual Escolar En Básica Primaria en el municipio de

Floresta.

Fuente: Secretaría de Educación de Boyacá- Instiucion Educativa Héctor Julio Rangel

Quientero

Tabla No . Deserción Inter-Anual Escolar En Básica Primaria en el municipio de Floresta.

TASA DE DESERCION ESCOLAR INTERANUAL DE TRANSICION A GRADO 5

AÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

MATRICULADOS %

DESERCION

MATRICULADOS

% DESERCION

MATRICULADOS %

DESERCION

MATRICULADOS %

DESERCION

MATRICULADOS %

DESERCION

MATRICULADOS %

DESERCION

DE T A

1° 47 4,25531915 74 0 76 7,894737 62 8,064516 54 0 39 0

DE 1° A

2° 92 4,34782609 75 1,333333333 92 5,434783 77 1,298701 60 0 64 1,5625

DE 2|

A 3° 78 2,56410256 73 1,369863014 70 0 70 0 77 0 59 0

DE 3° A

4° 85 7,05882353 74 0 65 1,538462 64 3,125 77 0 68 0

DE 4° A

5° 91 1,0989011 84 0 74 4,054054 81 2,469136 60 1,666667 79 1,2658228

DE 5° A

6° 93 1,07526882 89 2,247191011 86 5,813953 59 1,694915 73 2,739726 64 0

TOTAL 486 3,29218107 469 0,852878465 463 4,319654 413 2,663438 401 0,74813 373 0,536193

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

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N

MA

TRIC

ULA

DO

S

% D

ESER

CIO

N

2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS

DE T A 1°

DE 1° A 2°

DE 2| A 3°

DE 3° A 4°

DE 4° A 5°

DE 5° A 6°

TOTAL


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Fuente: Secretaría de Educación de Boyacá- Instiucion Educativa Héctor Julio Rangel Quientero

A lo largo de los últimos 6 años en el municipio de Floresta el porcentaje de deserción

escolar total no supera el 4,3% siendo más notoria en el año 2007. Aunque no se tienen

datos precisos de las causas de deserción escolar es posible que se deba a: los

estudiantes se sienten obligados por los padres a asistir al colegio, La falta de

colaboración y apoyo de los padres en la formación de sus hijos hace que los estudiantes

no continúen con el estudio, La desintegración familiar y el bajo nivel cultural de

algunas familias de la región. A pesar de las facilidades que la Institución Educativa

brinda la falta de compromiso personal y familiar y los pocos deseos de superación hace

que los estudiantes no continúen estudiando. Se plantea como posible solución que a

nivel gubernamental se creen programas de concientización, motivación para que los

padres de familia estén más pendientes de los niños y estos sientan gusto por el estudio.

Crear estrategias de seguimiento y apoyo a los estudiantes y así se pueda disminuir

gradualmente el porcentaje de deserción escolar.

Como estrategias realizadas esta el programa “todos a las aulas” la cual busca brindar

mayor vinculación a todos los niños y establecer porque motivo no vuelven al colegio.


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Tasa de repitencia

Tabla No tasa de repitencia en educación básica primaria

Fuente: Secretaría de Educación de Boyacá- colegio Héctor Julio Rangel Quintero

Cabe resaltar que durante los años 2005, 2006, 2007 y 2008 las sedes rurales no

estaban fusionadas a la sede central, por tanto no se tiene indicios de las causas de la

reprobación en estos años. En el año 2006 el porcentaje de repitencia es relativamente

bajo porque no se encontraron los datos de reprobación de las sedes rurales. A partir

del año 2010 empezó a regir el decreto 1290 el cual le dio autonomía a las

instituciones educativas de crear su propio sistema de evaluación, en donde se estipuló

que los estudiantes no podían ser promovidos con asignaturas pendientes, esto pudo

ser una causa del aumento en el porcentaje de repitentes debido al poco interés,

irresponsabilidad de los estudiantes en el estudio.

0

50

100

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200

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450

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% R

EPR

OB

AC

ION

2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS

TRANSICIÓN

GRADO 1°

GRADO 2°

GRADO 3°

GRADO 4°

GRADO 5°

TOTAL


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La principal causa del aumento de repitentes es que los estudiantes se volvieron

facilistas y se acostumbraron a la permisibilidad de la ley. La falta de colaboración y

apoyo de los padres en la formación de sus hijos hizo que los estudiantes se

despreocuparan por sus labores académicas.

La desintegración familiar y el bajo nivel cultural de muchas familias de la región han

permitido que los estudiantes y los padres de familia no tengan como prioridades la

formación académica. Se debe Incentivar a los estudiantes a través de la lectura para

que comprendan lo que estudian y ésta le sea una herramienta para mejorar.

Incentivar a los estudiantes para evitar el ocio a través de charlas y actividades

complementarias para que de esta manera se interesen por sus labores académicas.

Concientizar a los padres de familia para que colaboren en el proceso de aprendizaje de

sus hijos, los motiven y sientan más agrado por el estudio.

Desempeño pruebas saber – 5 grado.

Tabla No. Resultados pruebas saber Básica primaria.


Ilustración No. Resultados pruebas saber Básica primaria

0

10

20

30

40

50

60

70

LENGUAJE MATEMATICAS C. NATURALES C. SOCIALES

ASIGNATURAS

PROMEDIO AÑO 2006


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En el año 2006 en grado 5 se obtienen puntajes en Ciencias Naturales 51,50, en Sociales

52,01, en Lenguaje 61,25 y en Matemáticas 62,08. En comparación al año 2009 se

muestra que el promedio sumado nivel satisfactorio y avanzado supera los 60 puntos,

arrojando el mejor resultado Ciencias Naturales y el menor lenguaje. Revisando los

promedios se encuentra que Floresta en grado 5 esta por encima del promedio de la

provincia del Tundama, del departamento de Boyacá y de Colombia.

Los resultados son muy satisfactorios, esto muestra que se esta haciendo un muy buen

trabajo en el proceso académico y educativo. Las pruebas saber en grado 5 se aplican

cada tres años. Por lo tanto solo se presentan en el periodo de 2005 al 2010 dos

evaluaciones.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

14% 24% 16%

46% 38% 47%

32% 27% 31%

9% 11% 7%

LENGUAJE MATEMATICAS C. NATURALES

ASIGNATURA

2009

9% 11%

7%

32%

27%

31%

46%

38%

47%

14%

24%

16%

INSUFICIENTE

BASICO

SATISFACTORIO

AVANZADO


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Objetivo de Política. Todos Jugando

Tabla No Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política todos jugando


Todos jugando.

Programas de recreación y

deporte


de 5 a 17 años matriculados o inscritos en

programas de recreación y deporte

Programas artísticos lúdicos

y culturales


entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados

en programas artísticos, lúdicos o

culturales Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno desnutrido. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y


Al mirar este objetivo analizamos la importancia para que nuestros niños y cuenten

con espacios apropiados para su recreación, tener espacios de manera adecuada

buscando incentivar en ellos la sana practica de cuidar nuestro cuerpo con actividades

propias en el municipio.

Programas de recreación y deporte

El municipio cuenta los siguientes programas de recreación para los niños y niñas entre

las edades de 5 a 12 años:

Escuela de formación deportiva

La Escuela de Formación deportiva funcionaba desde la administración anterior no se

tiene dato preciso aunque con ayuda de la alcadia y la asociación de padres funcionaba

a cargo del profesor MARIO BERDUGO, el municipio tiene una población pequeña y

con la existencia de esta escuela era suficiente para la atención debido a que es muy

poca la población rural que se inscribe a estas actividades debido a que por distancia


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entre los lugares que se presta el servicio de la escuela de formación deportiva y es en

jornada EXTRAESCOLAR a través de la orientación, aprendizaje y práctica de la

actividad física, la recreación y el deporte.

Para el año 2011 viendo la necesidad de la creación de un ente deportivo por

intermedio de programa de INDEPORTES. El profesor JAIRO ACUÑA SANTOS presento

propuesta para realizar la actividad de crear la escuela de formación deportiva para el

municipio dicha actividad que se estaba realizando particularmente ahora viene

directamente de la gobernación con el apoyo de la alcaldía beneficiando para los niños y

niñas foréstanos con cupo de 50 niños en iniciación deportiva que comprende entre las

edades de 6 a 9 años a los cuales asisten 22 niñas y 15 niños. En el ciclo de

especialización deportiva en edades de 10 a 12 años se encuentran asistiendo 25 niños

esto se debe a que las niñas no les llama mucho la atención jugar futbol se piensa para

el año 2012 y como propuesta para las que pasan a este grupo en practicar en y

especialización es muy grata para nuestros niños a lo cual están beneficios en esta edad.

Los logros es el apoyo que obtenemos por parte de la gobernación a satisfacer la

necesidad de un ente deportivo que conozca de la materia personal Idóneo, con

experiencia en manejo de niños evitando así casos de lesiones o accidentes que pueden

afectar la salud de los niños y niñas además de la técnica que maneja en cada deporte,

Las dificultades es la continuidad del ente deportivo debido a que son contratos anuales

que están sujetos a prorroga dependiendo de la voluntad política del momento para

incentivar esta política de fortalecimiento de las escuelas deportivas.


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Campeonato Municipal de Microfutbol

Desde el año 2008 a la fecha se realiza dos torneos anuales en el mes de mayo y en el

mes de octubre de microfútbol se realiza por edades los torneos en el cual en este ciclo

de vida participan 30 niños.

Los logros obtenidos con este programa es la vinculación de la familia florestana a

actividades que desarrollan procesos educativos y constructivos del tiempo libre

existiendo otra forma de manejarlo y no en actividades nocivas; desafortunadamente no

existe como tal un ente deportivo en el municipio que se encarge de la dirección de

estos proyectos y programas como se dijo en las escuelas de formación deportiva es por

simple voluntad política, aunque se puede reforzar en el consejo de política social como

una necesidad sentida y exista una sostenibilidad para que continúe.

Restauración de espacios deportivos:

la administración ha realizado restauración en los espacios deportivos en que tienen

necesidad de restauración y arreglos de estos se vieron beneficiados el polideportivo del

corregimiento de Tobasía, el polideportivo del municipio ubicado en el centro.

Construcción de primera etapa del coliseo municipal.

Mediante contrato de obra pública MF-001-2010 se inició la primera fase de

construcción del coliseo municipal el cual comprende estructura pisos, gradería,

cubierta y encerramiento del escenario deportivo con una inversión de $707.000

millones de pesos.


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Programas Artísticos Lúdicos y Culturales

Fortalecimiento en Biblioteca del municipio

En el año 2010, el municipio se vio beneficiado por la restauración de la biblioteca del

municipio MANUEL IGNACIO DE LOS REYES por parte del Ministerio de Cultura

mediante el programa El Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas, liderado por la

Biblioteca Nacional adjunta al Ministerio de Cultura, estableció como prioridad para el

país la dotación de bibliotecas. Dentro de los cuales fuimos un municipio favorecido

con una dotación de 2500 libros, una sala lúdica recreativa para los niños y niñas del

municipio además existe capacitación al personal encargado de atender la bibliteca.


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Escuela de formación Musical

Orgullo sentido de nuestra cultura floresta a partir de septiembre de 2008, inicio la

escuela de formación musical, inicio con 10 niñas y 6 niños entre los 10 a 12 años con

dotación de instrumentos musicales con la ayuda de la secretaria de cultura del

departamento, ministerio de cultura y recurso propios del municipio. Para el año 2009

se abre nueva banda para los niños entre 7 a 10 años 20 niñas y 15 niños viendo un

incremento debido a que se consiguieron nuevos instrumentos musicales para la banda,

para el 2010 se continua con los mismo 35 niños en la pre-banda. A cargo del profesor

Jairo Rozo.


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Escuela de formación en artes plásticas

A cargo del profesor Julio Torres curso de pintura de los Niños y niñas del municipio

funciona desde el 2009 con un cupo de 10 niños con el fin de cultivar el talento de los

niños y niñas del municipio.


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Tabla No Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política Ninguno maltratado,

abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley


Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por

grupos al margen de la ley

Maltrato en niñas, niños Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 6 a 11 años

Abuso sexual en niñas, niños, y adolescentes

Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 6 a 11 años

Número de casos de informes periciales sexológicos 6 a 11 años

Tasa de informes periciales sexologicos en niñas, niños y adolescentes entre 6 a 11 años

Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil 6 a 11 años

Niñas, niños, y adolescentes víctimas antipersona sin explotar.

Pocentaje de niños, niñas y adolescentes entre 6 a 11 años que son victimas de Minas antipersona y Municiones Sin Explotar

Porcentaje de personas entre 6 a 11 años desplazados por la violencia

Ninguno en actividad perjudicial Niñas, niños, y adolescentes explotacion laboral

Número de niños, niñas y adolescentes entre 6 a 11 años, que participan en una actividad remunerada o no

Número de niños, niñas y adolescentes entre 6 a 11 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar

Número de niños, niñas y adolescentes entre 6 a 11 años explotados sexualmente

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por

grupos al margen de la ley. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia

y la adolescencia en el municipio.


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salud física y mental, el desarrollo y el bienestar en personas entre 6 a 11 años.

El Instituto de Medicina legal No reporta dato alguno donde señale algún niño con

problemas de violencia, maltrato o negligencia entre niños de edades de 6 a 12 años

aunque como se explico anteriormente no es acorde a la realidad se aparta de la

realidad, debido a que los datos de medicina legal Por lo tanto se reporta y la

información recopilada para el municipio reposa en la comisaria de familia de floresta

creada desde el 2008.

Tabla No casos de violencia, maltrato o negligencia siendo victimas los niños y niñas

entre 6 a 11 años de edad.

Año niña niño total

2008 3 3 6

2009 4 3 7

2010 2 0 2

Fuente: comisaria de familia floresta

Se puede ver que ha incrementado el índice de denuncias entre el años 2008 y 2009

viéndose afectado en el 2010 con solo dos denuncias esto puede ser el indicie de baja

denuncia puede ser debido a la captación de la población en cuantos a los buenos

métodos de crianza. Estos han sido enfocados a prevenir y enseñar a los padres

foréstanos capacitándolos y promoviendo programas que busca la resolución pacifica de

conflictos, pautas de crianza y criando con amor.


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Se debe propiciar para mejorar las rutas de atención para casos de violencia

intrafamiliar, maltrato infantil y obligaciones de los padres para crear conciencia

respecto a la serie de derechos y obligaciones que tienes sus hijos y proporcionalmente

las obligaciones que estos mismos tiene para sus hijos.





nuestros niños foréstanos.

Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 6 a

11 años

Dentro de la bases de datos se reporto un solo caso de abuso sexual siendo víctima una

niña en el año 2007 a esta edad es más fácil la detección de casos pues los niños ya que

se tiene más entendimiento de su cuerpo y de las carisias no adecuadas que los hacen

sentir, es importante como se resalto anteriormente la importancia de la denuncia y

tomar las medidas respectivas como prevención y protección a los niños y niñas

Número de casos de informes periciales sexológicos entre 6 a 11 años

El centro de salud de floresta no reporta casos de dictámenes sexológicos entre los 6 a

11 años aunque se tiene reporte del caso donde se tiene soporte del dictamen sexologico

lo cual debe tomarse medidas para la reserva y archivo de los reportes como plan de

mejoramiento el caso que se presento.


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año valoraciones

2010 1

2009 3


El centro de salud de Floresta reporta en total para los niños entre la edad de6 a 11 años

cuatro casos entre 2008 a 2010 total de valoraciones por el presunto delito de maltrato

infantil casos que se debe entender que se realiza para descartar este presunto delito que

en muchas ocasiones solo se desvirtúa la situación, estas valoraciones se debe a que por

protocolo de la comisaria de familia de floresta para descartar alguna causa que puede

estar afectando el sano desarrollo del niño se realiza este tipo de valoraciones con el

objeto de establecer un posible delito como tal; y mirar las condiciones de salud y




vulneración respecto a la salud y nutrición cerrando el caso tomando medias de

restablecimiento de derechos como plan de mejoramiento será establecer con el centro

de salud que se especificara por parte del ente encargado de la solicitud la

especificación de si es por maltrato infantil o por otro hecho.


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Porcentaje de personas entre 6 a 11 años desplazados por la violencia

El municipio de Floresta no ha sido expulsor sino receptor ha recibido dos familias en el

año 2006 de los cuales llegaron 4 niños entre estas edades una familia se encuentra

beneficiaria en familias en acción programa de la presidencia de la Republica.


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ADOLESCENCIA.


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La adolescencia es un período muy importante del ser humano en el que se producen

cambios físicos y emocionales. Es la etapa previa a la adultez, por lo que los

requerimientos en esta difieren al de otros ciclos vitales.

Es una época de mucha confrontación y dificultad debido a que se inicia a tomar

decisiones propias que traen consecuencias que pueden afectar de forma definitiva la

vida del sujeto, El tránsito de niño, en el que se recibe, al mundo del adulto en el cual se

da, maduración sexual, se encuentra en búsqueda de identidad por lo que requiere el

apoyo y la comprensión de la familia para evitar que incurra en adicciones, embarazo y

paternidad temprana.

Esa transición entre la infancia y la juventud hace que no se les visibilice y no se les

considere en muchos casos como sujeto de participación, no tiene espacios en los cuales

pueda expresarse y manifestar sus necesidades, temores y sueños.

DERECHO DE EXISTENCIA

Objetivo de Politica: Todos Saludables

Porcentaje De Embarazos En Mujeres Adolescentes

La Encuesta Nacional de Demografía y Salud de 2005, refirió que la tasa de

fecundidad en adolescentes para el Departamento de Boyacá fue de 78 X 1.000,

en donde el 14% de las adolescentes estaban embarazadas o ya habían sido

madres, menor con el indicador a nivel nacional que fue del 21%, sin embargo


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vemos que los datos que reporto el DANE de 2005 al 2008 y parcialmente al

2009 con relación a los nacidos vivos por grupos de edad de la madre por

departamento en Boyacá han aumentado en la población menor de 19 años

deduciéndose el aumento de los embarazos en las adolescentes.

Fuente: DANE 2008/Informe de Gestión Infancia, Adolescencia y Juventud Boyacá 2005-2010

Tabla No Porcentaje De Mujeres Adolescentes Embarazadas De 12-17 Años

Floresta 2005-2010

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 6,6% 0 5,12 0 4,34 0

Tabla No Porcentaje De Mujeres Adolescentes-Jovenes Embarazadas De 14-26

Años Floresta 2005-2010

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PORCENTAJE 6,6% 0 5,12 0 26,08 21,42

Ilustración No comparativo de porcentaje de De Mujeres Adolescentes

Embarazadas De 12-26 Años Floresta 2005-2010


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Fuente: ASIS 2006-2007 y 2010; Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011; SICAPS Municipal 2009-2010

Se puede observar en la gráfica el comportamiento de embarazos en adolescentes y

adolescentes jóvenes en el municipio, en donde se refleja que para el año 2005 fueron 2

las adolescentes embarazadas, para el año 2006 no se registraron embarazos en estas

edades, para 2007 reaparecieron dos casos de adolescentes embarazadas, para el año

siguiente no se registraron, para 2009 se registró un caso en una adolescente de 17

años y 6 casos para jóvenes de 20 a 26 años de edad; para 2010 solo se registraron de

28 mujeres gestantes 6 casos para jóvenes de 18 a 24 años. Concluyendo que por año

intermedio se embarazan dos adolescentes menores de 17 años, lo que indica la

importancia de fortalecer los servicios amigables para jóvenes y adolescentes en el

municipio, así como educación e información sobre asesorías y métodos de planificar

para evitar embarazos en adolescentes que son no planeados y aumentar la probabilidad

de muertes maternas y perinatales.

Los indicadores que serán analizados en esta categoría para los adolescentes es:


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DERECHO AL DESARROLLO

Objetivo de política: Ninguno sin Educación

Tabla No Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política Ninguno sin educación


Ninguno sin Educación.

Cobertura Escolar

Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria

Tasa Neta de cobertura escolar para educación media

Deserción Escolar Tasa de deserción escolar inter-anual de educación secundaria y media

Repitencia escolar

Tasa de repitencia en educación básica secundaria

Tasa de repitencia en educación básica media


Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado

Desempeño prueba del ICFES

Puntaje promedio en las pruebas ICFES

Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin Educación. Guía para alcaldes.

Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia

en el municipio


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Educación básica secundaria

Tabla N cobertura para educación básica secundaria

TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION BASICA SECUNDARIA

AÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

POBLACIÓN DE 11 A 14 AÑOS

MUNICIPAL 508 400 381 359 340 324

ESCOLARIZADA 258 239 246 260 262 244

% ESCOLARIZADOS 50,7874 59,75 64,5669 72,4234 77,0588 75,3086

.

Ilustración N N cobertura para educación básica secundaria

Según los datos del DANE, en el municipio de Floresta la población escolar entre 11 y

14 años ha disminuido en el transcurso de los últimos 6 años, llevando esto a un

aumento porcentual en la cobertura escolar. Entre el año 2005 y 2007 la cobertura

escolar para niños entre 11 y 14 años era cercana a la mitad de la población de dichas

edades existente en el municipio.

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS





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Entre el año 2008 y 2010 la cobertura educativa para niños entre 11 y 14 años

aumento significativamente con respecto a los años anteriores, pero no con los

resultados esperados ya que la desescolarización es casi del 25%.

Se necesita aumentar los esfuerzos para incluir al sistema educativo a la población

faltante. Aunque no se conoce a ciencia cierta el motivo por el cual cerca del 25% de

los niños entre 11 y 14 años están sin escolarizar, se intuye que es falta de interés por

parte de los padres y la perdida de autoridad ante sus hijos , ya que el gobierno da

muchas ayudas para que los niños estudien y se alimenten gratuitamente.

Otro motivo por el cual esta población de niños se está quedando sin estudiar se

evidencia en la falta de interés por estudiar y por ser profesionales. Se plantea como

estrategia realizar una campaña de sensibilización a padres que los motive a llevar a sus

hijos al colegio y a estudiantes para que tengan espíritu de superación.

Cobertura escolar para educación media

Tabla N cobertura para educación media

TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION MEDIA

AÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

POBLACIÓN DE 15 A 16 AÑOS

MUNICIPAL 169 180 179 180 177 174

ESCOLARIZADA 95 107 114 118 97 103

% ESCOLARIZADOS 56,213 59,4444 63,6872 65,5556 54,8023 59,1954

Ilustración N cobertura para educación media


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Según el DANE se ha mantenido constante la población entre 15 y 16 años en el

transcurso de los últimos 6 años, pero el porcentaje de escolaridad ha variado.

En el año 2008 se evidencia el mayor porcentaje de escolaridad registrado con respecto

a los últimos 6 años, sin embargo este es muy bajo ya que solo llega al 65%.

Se evidencia una caida significativa entre el año 2008 y el año 2009 cercano a los 10

puntos y el año 2010, vuelve a aumentar pero sin alcanzar un porcentaje satisfactorio.

La desescolarización es mayor entre los 15 y 16 años que en las demás edades.

Los jóvenes entre 15 y 16 años tienen más ofertas educativas a su alcance como la

validación, CEDEBOY, Transformemos, Yo sí puedo, entre otras, las cuales no obligan al

estudiante a estar la mayoría de tiempo en la institución, por esta razón se hacen más

atractivas y son escogidas por muchos de ellos para terminar su bachillerato.

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS





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En estas edades los jóvenes empiezan a desprenderse de sus casas, buscan trabajo, se

dedican al ocio, o en el peor de los casos caen en vicios como el alcoholismo y la

drogadicción; por tanto el estudio deja de ser importante para ellos.

Los jóvenes se excusan en las faltas de oportunidades para acceder a la educación

superior y a un empleo digno, por tanto no se esfuerzan por terminar su bachillerato.

Se plantea como solución, que el municipio cree escuelas de formación para los jóvenes

y que desde allí se motiven en el desarrollo personal.

Deserción Escolar

Tabla N Deserción Escolar

Fuente: Secretaría de Educación de Boyacá- Colegio Hector Julio Rangel Quintero

En los años 2009 y 2010 se presenta un aumento considerable de deserción escolar del

grado 10° a 11°. Aunque no se tienen datos precisos de las causas de deserción escolar

es posible que se deba a los estudiantes se sienten obligados por los padres a asistir al

colegio, La falta de colaboración y apoyo de los padres en la formación de sus hijos

hace que los estudiantes no continúen con el estudio, La desintegración familiar y el

TASA DE DESERCION ESCOLAR INTERANUAL DE SEXTO A GRADO 11

AÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

MATRICULADOS

% DESERCION

MATRICULADOS

% DESERCION

MATRICULADOS

% DESERCION

MATRICULADOS

% DESERCION

MATRICULADOS

% DESERCION

MATRICULADOS

% DESERCION

DE 6° A 7° 70 4,2857 73 4,1096 78 10,256 83 4,819 68 7,3529 55 7,2727

DE 7° A 8° 58 1,7241 62 4,8387 60 11,667 65 0 74 2,7027 61 0

DE 8° A 9° 55 10,909 50 4 60 5 55 1,818 62 3,2258 68 2,9412

DE 9° A 10° 74 1,3514 52 1,9231 48 4,1667 54 1,852 55 0 60 1,6667

DE 10° A 11° 46 0 65 1,5385 52 1,9231 43 0 57 7,0175 63 7,9365

TOTAL 303 3,6304 302 3,3113 298 7,047 300 2 316 4,1139 307 3,9088


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bajo nivel cultural de algunas familias de la región A pesar de las facilidades que la

Institución Educativa brinda la falta de compromiso personal y familiar y los pocos

deseos de superación hace que los estudiantes no continúen estudiando.

Se plantea como posible solución que a nivel gubernamental se creen programas de

concientización, motivación para que los padres de familia estén más pendientes de los

adolescentes estos sientan gusto por el estudio.

- Crear estrategias de seguimiento y apoyo a los estudiantes y así se pueda disminuir

gradualmente el porcentaje de deserción escolar.

Ilustacion N Deserción Escolar

Fuente: Secretaría de Educación de Boyacá- Colegio Hector Julio Rangel Quintero

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS

DE 6° A 7°

DE 7° A 8°

DE 8° A 9°

DE 9° A 10°

DE 10° A 11°


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Repitencia Escolar.

Tabla Repitencia Nivel Básica Secundaria Municipio de Floresta

Fuente: Secretaría de Educación de Boyacá

Ilustración Repitencia Nivel Básica Secundaria Municipio de Floresta

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS

GRADO 6°

GRADO 7°

GRADO 8°

GRADO 9°

TOTAL

TASA DE REPITENCIA EN EDUCACION BASICA SECUNDARIA

AÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

MATRICULADOS

% REPROBACIO

N

MATRICULADOS %

REPROBACION

MATRICULADOS %

REPROBACION

MATRICULADOS %

REPROBACION

MATRICULADOS %

REPROBACION

MATRICULADOS

% REPROBACI

ON

GRADO 6° 70 8,5714286 73 16,4383

56 78 6,41025

641 83 9,6385542 68 5,88235294 55 10,909090

9

GRADO 7° 58 10,344828 62 3,22580

65 60 0 65 6,1538462 74 2,7027027 61 9,8360655

7

GRADO 8° 55 0 50 4 60 10 55 3,6363636 62 1,61290323 68 19,117647

1

GRADO 9° 74 6,7567568 52 3,84615

38 48 4,16666

667 54 1,8518519 55 0 60 15

TOTAL 257 6,614786 237 7,59493

67 246 5,28455

285 257 5,8365759 259 2,7027027 244 13,934426

2


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Entre el año 2005 y el año 2009 el porcentaje de reprobación de los estudiantes de la

básica secundaria fue en promedio de un 5,5 % pero en el año 2010 llega a aumentar

con respecto a los primeros años en 8 unidades alcanzando un 13,9 %. A partir del

año 2010 el sistema de evaluación cambió, empezó a regir el Decreto 1290 del 2009 el

cual le dio autonomía a las instituciones educativas de crear su propio sistema de

evaluación, en donde se estipuló que los estudiantes no podían ser promovidos con

asignaturas pendientes, esto pudo ser una de las causas para el aumento en el

porcentaje de repitentes debido al poco interés, irresponsabilidad de los estudiantes en

el estudio.


facilistas y se acostumbraron a la permisibilidad de la ley. La falta de colaboración y

apoyo de los padres en la formación de sus hijos hizo que los estudiantes se

despreocuparan por sus labores académicas.

La desintegración familiar y el bajo nivel cultural de muchas familias de la región ha

permitido que los estudiantes y los padres de familia no tengan como prioridades la

formación académica Se debe Incentivar a los estudiantes a través de la lectura para

que comprendan lo que estudian y ésta le sea una herramienta para mejorar.



Concientizar a los padres de familia para que estén más pendientes de sus hijos , los

motiven y sientan más gusto por el estudio.


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Tabla Repitencia Nivel Educación media Municipio de Floresta

TASA DE REPITENCIA EN EDUCACION MEDIA

AÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

MATRICULADOS

% REPROBACIO

N

MATRICULADOS

% REPROBACIO

N

MATRICULADOS

% REPROBACIO

N

MATRICULADOS

% REPROBACIO

N

MATRICULADOS

% REPROBACIO

N

% REPROBACIO

N

GRADO 10° 46 2,17391304 65 3,07692308 52 1,92307692 43 2,3255814 57 7,01754386 11,1111111

GRADO 11° 50 0 43 2,3255814 62 0 49 0 40 12,5 7,5

TOTAL 96 1,04166667 108 2,77777778 114 0,87719298 92 1,08695652 97 9,27835052 9,70873786

Ilustración Repitencia Nivel Educación media Municipio de Floresta

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2005 2006 2007 2008 2009

AÑOS

GRADO 10°

GRADO 11°

TOTAL


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Entre el año 2005 y el año 2008 los estudiantes del grado 10 y 11 no repetian más del

2%, pero a partir del año 2009 aumenta mas de 3 veces y para el año 2010 llega a

aumentar con respecto a los primeros años en casi cinco veces alcanzando un 9% de

repitentes.

Del año 2009 hacia atrás el sistema de evaluación estaba regido por el Decreto 230 de

2002 el cual no permitía que el porcentaje de reprobados fuera mayor al 5% del total de

estudiantes de la Institución y los estudiantes podían aprobar el año con asignaturas

pendientes , por tanto la promoción era alta y el porcentaje de reprobados bajo.

A partir del año 2010 el sistema de evaluación cambió, empezó a regir el Decreto 1290

del 2009 el cual le dió autonomía a las instituciones educativas de crear su propio

sistema de evaluación, en donde se estipuló que los estudiantes no podían ser

promovidos con asignaturas pendientes, esto pudo ser una de las causas para el

aumento en el porcentaje de repitentes debido al poco interés, irresponsabilidad de los

estudiantes en el estudio.


facilistas y se acostumbraron a la permisibilidad de la ley.

La falta de colaboración y apoyo de los padres en la formación de sus hijos hizo que los

estudiantes se despreocuparan por sus labores académicas.

La desintegración familiar y el bajo nivel cultural de muchas familias de la región ha

permitido que los estudiantes y los padres de familia no tengan como prioridad la

formación académica.

Se debe Incentivar a los estudiantes a través de la lectura para que comprendan lo que

estudian y ésta le sea una herramienta para mejorar.


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Concientizar a los padres de familia para que estén más pendientes de sus hijos , los

motiven y sientan más gusto por el estudio.


Tabla No Desempeño pruebas saber 2006 grado noveno.

PUNTAJE PROMEDIO DE PRUEBAS SABER GRADO 9°

PROMEDIO

AÑO 2006

ASIGNATURAS

LENGUAJE 62,3

MATEMATICAS 61,91

C. NATURALES 55,87

C. SOCIALES 59,94

PROMEDIO 60,005


Quientero

Ilustración Desempeño pruebas saber 2006 grado noveno.


Quientero

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ASIGNATURAS

PROMEDIO AÑO 2006

PROMEDIO AÑO2006


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Tabla No Desempeño pruebas saber 2009 grado noveno

PUNTAJE PROMEDIO DE PRUEBAS SABER GRADO 9°

AÑOS

2009

ASIGNATURA


INSUFICIENTE 3% 8% 0%

BASICO 22% 65% 47%

SATISFACTORIO 76% 24% 50%

AVANZADO 0% 3% 3%

Fuente: Secretaría de Educación de Boyacá- Institución Educativa Héctor Julio Rangel

Quintero

Ilustración Desempeño pruebas saber 2009 grado noveno.


Quientero

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0% 3% 3%

76% 24% 50%

22% 65% 47%

3% 8% 0%


ASIGNATURA

2009

INSUFICIENTE

BASICO

SATISFACTORIO

AVANZADO


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En el año 2006 en grado 9 se obtienen puntajes en Ciencias Naturales 55,87, en Sociales

59,94, en Lenguaje 62,30 y en Matemáticas 61,9,. con un puntaje promedio de

60,005.

En el año 2009 en el grado 9 se muestra la homogeneidad en lenguaje con el 76% en

nivel satisfactorio, mientras en matemáticas el 65% está en nivel básico y sumados nivel

satisfactorio y avanzado se llega al 27%. En Ciencias Naturales todos superan los

estandares minimos y sumados los niveles satisfactorio y avanzado se llega al 53%.

Se evidencia un avance rotundo del año 2006 al 2009 en Ciencias Naturales, sin

embargo en las demás áreas se muestran logros muy satisfactorios.

En el año 2009 promediando todas las pruebas se alcanza niveles superiores a la

provincia del Tundama al departamento de Boyacá y a Colombia.

Desempeño pruebas del ICFES

Tabla Resultados pruebas saber ICFES grado once

PUNTAJE PROMEDIO EN PRUEBA ICFES

AÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

CATEGORIA

PROMEDIO PRUEBA ICFES 11° MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO

AÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PROMEDIO PRUEBA ICFES GRADO 11° 44,19 45,15 47,58 45,55 44,89 50,32



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Ilustración Resultados pruebas saber ICFES grado once


Entre el 2005 y el 2007 sube el promedio pero en la clasificación nacional se continua

en nivel medio. En el año 2008 baja el promedio pero en la clasificación nacional el

colegio se ubica en nivel alto. En el año 2010 sube nuevamente el promedio, sin

embargo en la clasificación de planteles se permanece en nivel medio.

Se evidencia que hubo un pico en el año 2008 en la clasificación de planteles en nivel

alto. Esto se debe al trabajo que se viene realizando en el aula en el aprendizaje por

competencias, sin embargo, no se pudo sostener ese nivel en el año 2009 pero en el año

2010 se repunta nuevamente con el promedio.

Se concluye que es necesario aumentar el compromiso y la motivación por el

aprendizaje orientado hacia las competencias.

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS

PROMEDIO PRUEBAICFES GRADO 11°


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El municipio a nivel departamental tiene buenas expectativas para seguir subiendo el

promedio.

Objetivo de Política. Todos Jugando

Programas de recreación y deporte

El municipio cuenta los siguientes programas de recreación para los niños y niñas entre

las edades de 5 a 12 años:

Escuela de formación deportiva

Como se dijo en el anterior ítem existía una solo escuela pero para el año 2011 viendo

la necesidad de la creación de un ente deportivo por intermedio de programa de

INDEPORTES. El profesor JAIRO ACUÑA SANTOS presento propuesta para realizar la

actividad de crear la escuela de formación deportiva para el municipio dicha actividad

que se estaba realizando particularmente ahora viene directamente de la gobernación

con el apoyo de la alcaldía beneficiando para los adolescentes foréstanos con cupo de 18

adolescentes en el curso llamado Perfeccionamiento participanto en Futbol por ahora

con la posibilidad de abrir en otras disciplinas.

Campeonato Municipal de Microfutbol

Desde el año 2008 a la fecha se realiza dos torneos anuales en el mes de mayo y en el

mes de octubre de microfútbol se realiza por edades los torneos en el cual en este ciclo

de vida participan entre la edad de 13 a 16 años 42 adolescentes y de 18 a 24 38

jovenes..


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Los logros obtenidos con este programa es la vinculación de la familia florestana a

actividades que desarrollan procesos educativos y constructivos del tiempo libre

existiendo otra forma de manejarlo y no en actividades nocivas; desafortunadamente no

existe como tal un ente deportivo en el municipio que se encargue de la dirección de

estos proyectos y programas como se dijo en las escuelas de formación deportiva es por

simple voluntad política, aunque se puede reforzar en el consejo de política social como

una necesidad sentida y exista una sostenibilidad para que continúe.

Programas Artísticos Lúdicos y Culturales

Fortalecimiento en Biblioteca del municipio

En el año 2010, el municipio se vio beneficiado por la restauración de la biblioteca del

municipio MANUEL IGNACIO DE LOS REYES por parte del Ministerio de Cultura

mediante el programa El Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas, liderado por la

Biblioteca Nacional adjunta al Ministerio de Cultura, estableció como prioridad para el

país la dotación de bibliotecas. Dentro de los cuales fuimos un municipio favorecido

con una dotación de 2500 libros, una sala lúdica recreativa para los niños y niñas del

municipio además existe capacitación al personal encargado de atender la biblioteca del

municipio.

Escuela de formación Musical

Orgullo sentido de nuestra cultura floresta a partir de septiembre de 2008, inicio la

escuela de formación musical, inicio con 34 adolescentes 20 mujeres y 14 hombres que

es la banda musical los de niños se denominan pre banda A cargo del profesor Jairo

Rozo.


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Fomento cultura grupo danza cacique tobasa

Propendiendo por resaltar y apoyara a los Florestanos en la cultura la alcaldía

municipal ayuda y apoya al grupo


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salud física y mental, el desarrollo y el bienestar en personas entre 14 a 18 años.

El Instituto de Medicina legal No reporta dato alguno donde señale algún niño con

problemas de violencia, maltrato o negligencia entre niños de edades de 14 a 18 años

aunque como se explico anteriormente no es acorde a la realidad se aparta de la

realidad, debido a que los datos de medicina legal Por lo tanto se reporta y la

información recopilada para el municipio reposa en la comisaria de familia de floresta

creada desde el 2008.

Tabla No casos de violencia, maltrato o negligencia siendo victimas los niños y niñas

entre 12 a 18 años de edad.

mujer hombre total

2008 1 2 3

2009 7 3 10

2010 1 0 1

Fuente: comisaria de familia floresta


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Se puede ver que ha incrementado el índice de denuncias entre el años 2008 y 2009

viéndose afectado en el 2010 con solo una denuncias esto puede ser el indicie de baja

denuncia puede ser debido a la captación de la población en cuantos a los buenos

métodos de crianza. Estos han sido enfocados a prevenir y enseñar a los padres

foréstanos capacitándolos y promoviendo programas que busca la resolución pacífica de

conflictos, pautas de crianza y criando con amor.

Se debe propiciar para mejorar las rutas de atención para casos de violencia

intrafamiliar, maltrato infantil y obligaciones de los padres para crear conciencia

respecto a la serie de derechos y obligaciones que tienes sus hijos y proporcionalmente

las obligaciones que estos mismos tiene para sus hijos.





nuestros niños foréstanos. En general vemos comparando con los de primaria infancia y

niñez que ha reducido el índice de denuncia auque se debe seguir realizando campañas

de sensibilización de denuncia


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Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 12 a

18 años

Dentro de la bases de datos la comisaria de familia reporta

hombre mujer

2007 1 0

2008 0 0

2009 0 2

2010 0 1 Fuente: comisaria de familia de Floresta.

Se ve un incremento respecto a la denuncia y edad es más fácil la detección de casos

pues los adolescentes son mas fáciles de percibir respecto a estos hechos y el

entendimiento entendimiento de su cuerpo y de las carisias no adecuadas que los hacen

sentir, es importante como se resaltó anteriormente la importancia de la denuncia y

tomar las medidas respectivas como prevención y protección a los adolescentes

Número de casos de informes periciales sexológicos entre 12 a 18 años

El centro de salud de floresta no reporta casos de dictámenes sexológicos a adolescentes

aunque se tiene reporte de los casos anteriores se tiene soporte del dictamen sexologico

lo cual debe tomarse medidas para la reserva y archivo de los reportes como plan de

mejoramiento respeto a la reserva de los documentos


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Tabla N valoraciones medico legales por el presunto delito de maltrato infantil

año valoraciones

2010 12

2009 5


El centro de salud de Floresta reporta en total para los niños entre la edad de 12 a 18

años 17 casos entre 2008 a 2010 total de valoraciones por el presunto delito de

maltrato infantil casos que se debe entender que se realiza para descartar este presunto

delito que en muchas ocasiones solo se desvirtúa la situación, estas valoraciones se debe

a que por protocolo de la comisaria de familia de floresta para descartar alguna causa

que puede estar afectando el sano desarrollo del niño se realiza este tipo de valoraciones

con el objeto de establecer un posible delito como tal; y mirar las condiciones de salud y




vulneración respecto a la salud y nutrición cerrando el caso tomando medias de

restablecimiento de derechos como plan de mejoramiento será establecer con el centro

de salud que se especificara por parte del ente encargado de la solicitud la

especificación de si es por maltrato infantil o por otro hecho.


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Analizando existe más valoración respecto a adolescente debido a que ellos son los

directamente que realizan la denuncia directamente o los que se pueden detectar mas

fácilmente.

Objetivo de política. Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso

Al determinar si los adolescentes son infractores de la ley penal hablamos Los

adolescentes debido a su condición de vulnerabilidad y sobre todo en aquellos sectores

de la población en donde la escases de recursos y las limitaciones no les permiten

desarrollar plenamente todas sus capacidades y el estado no puede ofrecerles una

garantía plena de todos sus derechos, son presa fácil de grupos al margen de la Ley, y en

el peor de los casos, víctimas de sus propios padres, que los inducen a adoptar

comportamientos que son considerados como ilegales.

Las autoridades departamentales han establecido las instancias correspondientes para

sancionar de manera proporcional a la falta cometida y teniendo en cuenta su edad, a

aquellos menores que han cometido infracciones contra la Ley.

El municipio existe un solo caso para el año 2007 de menor infractor al que se le aplico

código del menor debido a que para el momento de cometer el deli estaba todavía en

vigencia, no se han vuelto a presentar caso de adolescentes que sean denunciados y

sentenciados por infringir la ley penal.

Cabe resaltar el esfuerzo al que se ha realizado para prevenir esta vulneración de

derechos debido a que con el plan de la gobernación junto con la casa del menor marco

Fidel Suarez existe convenio interadministrativo con el municipio en caso que se

pretende estas situaciones, además adelanta un programa de prevención para que

nuestros adolescentes no infrinjan la ley penal con el programa Jóvenes lideres pal ante

Boyacá esta tiene unas estrategias claras de comprometer a estos niños que encontramos

en cada municipio con una problemática diferente pero de tanta necesidad de apoyo

que los volvemos líderes del municipio esta estrategia es muy buena aunque hace falta

personal para que se haga cargo de la dirección del programa. Para el municipio existen

diez jóvenes beneficiados en este programa.


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Objetivo de Política. Todos participando en espacios sociales.

Tabla N adolescencia indicadores trazadores Objetivo de Política. Todos participando en

espacios sociales


Todos participando en

espacios sociales consejos de juventud

Porcentaje de gobiernos escolares operando

Porcentaje de consejos de política social Municipales en los que participan niños, niñas y adolescentes y jóvenes

Consejos municipales de juventud conformados y operando

Gobiernos Escolares Operando

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20

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

% Porcentaje de gobiernos escolares operando

Porcentaje degobiernos…


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Fuente: Instiucion Educativa Héctor Julio Rangel Quientero

De conformidad con la información suministrada por la institución educativa del

municipio si existe el gobierno escolar; se puede evidenciar que los Gobiernos Escolares

durante el periodo correspondiente a los años 2005 a 2010, vienen operando

normalmente cumpliendo con lo establecido en el Decreto 1860, donde los estudiantes

son orientados por los profesores de Sociales, dentro de algunas actividades para su

conformación tenemos la elección de Estudiante Representante al Consejo Directivo de

las Instituciones, así como la elección del Personero Estudiantil. En estos espacios

participan niños y niñas de 6-11 años y adolescentes de 12 a 18 años que se encuentran

matriculados en el colegio.

El Gobierno Escolar está constituido por: El Consejo Directivo, El Consejo

Académico y el Rector.

Estos fueron reglamentados por Decreto 1860 del 94 , han participado en la

planeación y ejecución del Proyecto Educativo Institucional P.E.I, en cada uno de

las gestiones: Administrativa, directiva, Pedagógica y comunal.

Porcentaje de consejos de política social Municipales en los que participan niños, niñas

y adolescentes y jóvenes

El funcionamiento de los consejos de política social participa como representante de los

adolescentes el personero estudiantil que ayuda a buscar políticas acordes a las

necesidades de la comunidad. Es de vital importancia seguir con esta práctica debido a

que se puede tener los punto de vista directo de la representación del personero

estudiantil. Además a la fecha ya esta creado


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4.- ARQUITECTURA INSTITUCIONAL

Desempeño de los Consejos de Política Social:

El Consejo de Política Social Municipal, ha venido funcionando en el municipio de

floresta, presidido por el señor Alcalde Municipal Es de advertir que para el año 2008

por la nueva ley de Infancia y Familia le 1098 de 2006 mediante decreto 031 de 15 de

septiembre de 2008 se reformo para darle operatividad y reestructuró la conformación

del Consejo de Política, en donde se organizaron los diferentes comités entre los cuales

está el de Infancia y familia. Desarrollo integral del Individuo y la Comunidad y una

unidad de apoyo técnico.

Al ver las falencias que teníamos como operatividad del consejo nuevamente se puso a

consideración al Consejo de Política Social un nuevo decreto con el cual se diera mayor

implementación además de la falencia que no participaba los niños y niñas del

municipio y para mejorar mediante decreto N 006 de 2011 de fecha de 18 de febrero

de 2011 se reglamentó nuevamente el consejo de política social incluyendo a los niños y

dándole participación al personero estudiantil.

Los miembros del Consejo de Política Social ejercen las siguientes funciones del Consejo

de Política Social las siguientes:

Definir los lineamientos y prioridades en materia de política social del municipio

Realizar la implementación, desarrollo y actualización permanente del

diagnóstico social situacional


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Revisar los planes de acción de las distintas entidades que conforman el consejo de

Política Social

Garantizar la Articulación de las decisiones tomadas en materia de actuación

administrativa con la asignación de recursos financieros.

Gestionar recursos de otras fuentes para financiar programas sociales y

propender porque la inversión Municipal tienda a proveer otros recursos.

Preparar y presentar a las instancias pertinentes los planes, programas y proyectos

de la política social municipal, así como los proyectos de leyes acuerdos u otras

regulaciones necesarios para la aprobación y ejecución.

Identificar, diseñar e implementar las estrategias y mecanismos que garanticen la

articulación ente el nivel nacional, departamental, e municipal y entre estos y el

sector privado, de manera que se involucren íntegramente todos los planes,

programas y proyectos sociales que se ejecuten en el municipio.

Participar en la elaboración conjunta de un sistema de información única y

compartida que involucre las principales variables en materia de política social.

Evaluar la pertinencia de los actuales consejos y comités existentes en el

municipio, relacionados con las funciones de las entidades que conforman este

consejo, recomendar al alcalde la conveniencia de que estos sean suprimidos o

continúen como subcomités temáticos, programáticos o de población objetivo del

consejo de política social, así como modificaciones de sus funciones de ser del

consejo de política social, así como modificaciones de sus funciones de ser

procedente. En el evento en que el Consejo municipal haya dispuesto la creación,

corresponderá a Consejo Municipal de Política Socia del Municipio elaboración el

respectivo proyecto de acuerdo.

Realizar la ejecución, seguimiento y evaluación de la política social en el

municipio.

Coordinar en el municipio el sistema de bienestar familiar.


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La articulación funcional entre las entidades nacionales, departamentales y

municipales, contando con la sociedad civil organizada, las autoridades

competentes para el restablecimiento de derechos y con el ministerio público.

Articular las entidades responsables de la garantía de los derechos de la infancia y

la adolescencia, la prevención de su vulneración, protección y el restablecimiento

de los mismos y diseñar la política pública a favor de ese sector poblacional.

Las demás que se determinan para los subcomités temáticos.

Composición del consejo de política social y sus subcomités:

Secretaria técnica: a cargo de secretaria de Planeación.

Subcomité de infancia y familia: secretaria técnica comisaria de Familia

Subcomité de desarrollo Integral del Individuo y la Comunidad secretaria

técnica

Subcomité de discapacidad

Entidades con competencia en infancia y adolescencia.

En el municipio encontramos que todas las dependencias de la alcaldía municipal,

tienen que ver con la garantía de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y

jóvenes, las cuales trabajan de manera coordinada para lograr que estos no sean

vulnerados, amenazados o inobservados.

De conformidad con lo anterior tenemos entonces a la ESE Centro de Salud

Floresta, Estación de Policía contando con Policía de Infancia y Adolescencia,

Comisaría de Familia, Secretaría de Planeación – Sisben, Personería Municipal,

Tesorería.


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ESE Centro de Salud Floresta ubicado carrera 3 N 4-10 parque principal telefax

098 786 3104 email [email protected].

Funciones en infancia entre otras:

Coordinar los temas de todos los niños nutridos con el centro de

crecimiento y desarrollo detecta casos en los que se necesita intervención

para remisión a centros de recuperación nutricional o alimentación

complementaria

Realiza acciones respecto a salud mental intervención en casos de violencia

intrafamiliar, intento de suicidio y salud reproductiva.

Educación sexual y reproductiva.

Realizar las acciones tendientes a la salud de los niños niñas de los

adolescentes

Estación de Policía contando con Policía de Infancia y Adolescencia ubicada en la

carrera 5 villa olímpica teléfono de contacto 320 482 8075 email

[email protected] las funciones son las contempladas en el artículo

89 de la ley 1098 de 2006 código de Infancia y adolescencia.

Comisaría de Familia ubicada en la calle 4 N 4-51 segundo piso en le palacio

municipal de Floresta teléfono de contacto 7863094 email comisaria@floresta-

boyaca.gov.co puesta en funcionamiento desde 2008 sus funciones son las

contempladas en la ley 1098 de 2006 cumple funciones subsidiarias de los

defensores de familia debido a que en el municipio no cuenta con presencia del

ICBF secretaria técnica de comité de infancia y familia.

mailto:[email protected]





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Alianza publico privadas:

Con el fin de cumplir metas respecto al cumplimiento del programa “Gestion

Publica Y Desarrollo Social” El municipio de Floresta a suscrito los siguientes

acuerdos

Cubierta de Institución Educativa Héctor Julio Rangel Quintero

Construcción de hogar grupal

Construcción de coliseo primera fase

Convenio interadministrativo CESPAD con alcaldía de Duitama para el sector de

adolescencia

Convenio Interadministrativo CASA Marco Fidel Suarez para sector de

adolescencia

Convenio ICBF desayunos infantiles sector primera Infancia.

Programa de alimentación para aprender (PLAN PAPA) suscrito entre

gobernación de Boyacá, ICBF y Municipio

Clubes juveniles y pre juveniles convenio con el ICBF


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CAPITULO 5

BUENAS PRÁCTICAS

Respecto a la ejecución de las actividades encaminadas a política de infancia y

adolescencia en el plan operativo del Comité de Infancia y familias se encarga de

determinar y realizar las acciones propuestas en el plan de desarrollo del

municipio en todas ellas hemos recogido buenos resultados positivos

De este se desprende varios programas que se ejecuta con apoyo del ICBF, y la

Gobernación de Boyacá como son resolución pacífica de conflictos, mi escuela

sonríe, también soy persona- jóvenes lideres pa ´lante Boyacá y los del propio

municipio que busca la participación activa de los niños, niñas adolescentes y

jóvenes como es la escuela de formación musical y la de formación artística.

Escuela de formación cacique tobasa

Agregamos a lo anterior al Fortalecimiento y manejo interdisciplinario comisaria

de familia – centro de salud- salud mental debido a que este no cuenta con su

equipo interdisciplinario buscamos el apoyo respecto al profesional medico y

psicológico para apoyar en el trabajo social comunitario respecto a las familias

florestanas.


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Grupo de Jóvenes líderes pa`lante Boyacá:

Lo que busca este grupo es exaltar la labor juvenil por la comunidad, relatando a

niños que con problemáticas en su familia puede dárseles sentido a la vida y

darles un proyecto de vida buscando cultivar en nuestros jóvenes sentido de

pertenencia.


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Escuela de formación musical:

Participación de los niños, niñas y adolescentes en una actividad extracurricular

que da buena ocupación al el espacio libre previniendo actividades no buenas

para nuestra población.


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Celebración del día del niño:


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Celebración día de la madres Participación activa de nuestros niños en la

celebración

Es importante aprender el sentido de la familia y crear lasos en familia que de

espacio a actividades lúdicas y recreativas para toda la comunidad y vean como

han desarrollado las aptitudes de nuestros niños en su formación musical.


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Escuela de padres

Por parte de la comisaria de familia junto con enlace municipal de familias en

acción busca llegar a la población identificada como problemática de violencia

intrafamiliar con cursos en los que puedan manejar sus problemas, aprender a

educar a nuestros hijos con amor practicando talleres de gran relevancia que

sirve a los padres para la ardua tarea de ser padres.


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Programa de especialidad eléctrica Institución Educativa Héctor Julio Rangel

Quintero

La iluminación del municipio de floresta es producto del proyecto de la

Institución Educativa Héctor Julio Rangel Quintero y su especialidad en

electrónica que se encarga de realizar durante todo el año escolar con los

alumnos del municipio en la elaboración de la iluminación utilizada en el

municipio de floresta que ayuda a que los habitantes de Boyacá e

internacionalmente se interesen en época decembrina en visitar nuestro

municipio que ha tenido gran acogida


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Participación De Los Clubes Juveniles


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CAPITULO 6

INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANIA

Demandas mas frecuentes realizadas por la comunidad para la protección y

defensa de los derechos de las niñas, los niños adolescentes y jóvenes.

ESE centro de salud Floresta:

La mayor demanda son los casos de desnutrición en los Niños y niñas de nuestro

municipio de Floresta aunque como se dijo anteriormente en compañía de

seguimiento por parte de comisaria de familia en proceso de restablecimiento de

derechos dando a entender a os padres la importancia de la alimentación de los

niños y niñas del municipio.

Comisaria de Familia de Floresta.

Se presenta demandas de

Solicitud de conciliación de Fijación de cuotas alimentarias

Solicitud de conciliación Custodias y regulación de visitas

Reconocimiento Voluntarios de Paternidad- PARD

Problemas de Comportamiento de NNA- PARD

Procesos administrativos de Restablecimiento de derechos

La mayoría de solicitudes de servicios que se atiende en la comisaria de familia al

principio de los años de creaicon fueron las solicitudes de fijación de cuotas


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alimentarias problemática sentida en todo nivel nacional que no tiene solución si

no existe conciencia de los padres respecto a su responsabilidad al traer hijos al

mundo como está igualmente las fiscalías locales llenas de denuncias por el delito

de inasistencia alimentaria.

municipio de floresta despacho alcaldia nit 800026368-1 telefax 0987863094 e

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