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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
ALCALDÍA DE APARTADÓ SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y
CULTURA
“Educamos para la Paz y el Desarrollo Humano”
SC-CER 1712-1 CO-SC-CER 1712-1 GP-CER 097-1
Centro Administrativo Municipal /Cra100 No.103A-02 Piso 2 Oficina 202 Conmutador:8280457 EXT219 -Fax 280175 - E-mail: [email protected] Página Web www.apartado-antioquia.gov.co - www.semapartado.gov.co Código postal Área Urbana: 057840 Código postal Área Rural: 057847
MUNICIPIO DE APARTADÓ
SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ENTE TERRITORIAL CERTIFICADO (ETC).
BOLETÍN
AÑO 2019
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
ALCALDÍA DE APARTADÓ SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y
CULTURA
“Educamos para la Paz y el Desarrollo Humano”
SC-CER 1712-1 CO-SC-CER 1712-1 GP-CER 097-1
Centro Administrativo Municipal /Cra100 No.103A-02 Piso 2 Oficina 202 Conmutador:8280457 EXT219 -Fax 280175 - E-mail: [email protected] Página Web www.apartado-antioquia.gov.co - www.semapartado.gov.co Código postal Área Urbana: 057840 Código postal Área Rural: 057847
ELIÉCER ARTEAGA VARGAS Alcalde Municipal
JOHN FREDIS CÓRDOBA PEREA Secretario de Educación y Cultura
Apartadó, Diciembre de 2019.
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ETC DE APARTADÓ
EQUIPO TÉCNICO
PLANEACIÓN EDUCATIVA EGIDIO CORREA CÓRDOBA Líder de Procesos Planeación Educativa “A” y “B” JUAN M. MONROY CASTIBLANCO Profesional de Análisis Sectorial Proceso “A” CLAUDIA FIORELLA FERNÁNDEZ HERRERA Profesional de Programas y Proyectos Proceso “B”
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN .................................................................................................... 6 1. INDICADORES DE RESULTADO PERIODO 2016 - 2019 ................................. 7 2. GESTIÓN DE LA COBERTURA ......................................................................... 8
2.1. MATRÍCULA TOTAL. .................................................................................... 9 2.2. COBERTURA BRUTA. ................................................................................. 9 2.3. COBERTURA NETA ..................................................................................... 9 2.4. DESERCIÓN ESCOLAR .............................................................................. 9 2.5. ANALFABETISMO. ..................................................................................... 10 2.6. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE) ................................. 10 2.6.1. RESTAURANTES ESCOLARES ............................................................. 11 2.6.2. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA RESTAURANTES ESCOLARES ........................................................................................................................... 13 2.6.3. IVERSIÓN PAE. ....................................................................................... 14 2.6.4.TIEMPO DE EJECUCIÓN PAE ................................................................ 15 2.7. TRANSPORTE ESCOLAR. ........................................................................ 15 2.8. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ........................................................... 16 2.9. PROYECCIÓN CUPOS .............................................................................. 16 2.10. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. ..................................................... 17 2.10.1. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES.….. 2.10.2.ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS. ............................... 17
3. GESTIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA ........................................................ 18 3.1. INFORME DE GESTIÓN 3.2. RESULTADOS PRUEBAS SABER PERIODO 2017 – 2019 ..................... 28 3.3. SEMPEÑO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR CATEGORIA .............
3.4.COMPORTAMIENTO DE LAS CATEGORIAS ............................................... 29 4. GESTIÓN DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA .............................................. 30
4.1. MATRÍCILA DE E.E. PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO (ETDH). ........................................................................................................................... 31
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5. GESTIÓN CULTURAL ...................................................................................... 32 5.1. INVERSIÓN FINANCIERA.......................................................................... 33
6. GESTIÓN DE DMINISTRATIVA Y FINANCIERA ............................................. 34 6.1. RECURSOS SGP 2016 – 2019 .................................................................. 34 6.2. CONTRATACIÓN SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA .............. 34 6.3. NVERSIÓN CONECTIVIDAD A INTERNET - INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES ........................................................................................................ 34 6.4. FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS .................................................. 40 7. PLANTA DE PERSONAL ............................................................................. 42 7.1. PLANTA VIABILIZADA ............................................................................... 42 7.2. COSTOS PLANTA DOCENTE ................................................................... 43 7.3. PLANTA EXCLUSIVA ................................................................................. 43 7.4. PLANTA POR NIVEL JERÁRQUICO ......................................................... 44 7.5. SITUACIÓN ESPECIAL PLANTA DOCENTE............................................. 44 8. SISTEMA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO. ................................................ 39 8.1. ESTADO DE REQUERIMIENTO PERIODO 2017 -2019. .......................... 39
9. PLANEACIÓN EDUCATIVA ............................................................................. 40 9.1. RESULTADOS DE INDICADORES…………………………………………...
9.2. ANÁLISIS DE RESULTADOS ..................................................................... 48 9.3. EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DEL SEGUIMIENTO POR ÁREA. .................. 49
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PRESENTACIÓN
La realización de este documento, ha sido una Construcción colectiva que ofrece una visión integral del sector, con el propósito de identificar Líneas de desarrollo, acciones de evaluación y seguimiento, que se ejecutan para asegurar el cumplimiento de la política pública educativa nacional. La Secretaría de Educación y Cultura del Municipio de Apartadó, es una de las 96 Entidades Territoriales Certificadas en Educación (ETC) del país, desde el año 2009, basa su gestión en 14 macro procesos; de los cuales cuatro (4) están certificados por el ICONTEC, bajo los reglamentos técnicos expedidos por el Ministerio de Educación Nacional; estos son: Gestión de la Cobertura Educativa, Gestión de la Calidad Educativa, Gestión del Talento Humano y Atención al Ciudadano y cuenta con una planta de 30 funcionarios en los niveles, Directivo, Profesional, Técnico y Asistencial. Para la prestación del Servicio Educativo Formal, el Municipio de Apartadó cuenta con 20 Instituciones Educativas y un Centro Educativo Rural de Carácter Oficial, organizados en 65 sedes, de las cuales 47 corresponden al sector rural y 18 al sector urbano; adicionalmente existen 11 establecimientos educativos no oficiales con su respectiva licencia de funcionamiento.
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1. INDICADORES DE RESULTADO PERIODO 2016 - 2019
INDICADOR UNIDAD DE
MEDIDA LINEA BASE
META 2016-2019
Estudiantes matriculados en jornada única
Porcentaje 7 17
Índice sintético de educación Municipal
Índice 4,15 5
Niños y Niñas que pasan de jardín a preescolar
Porcentaje 90 90
Cobertura bruta en el grado de transición
Porcentaje 55,8 60
Estudiantes del grado 11 con nivel B1 en Ingles
Porcentaje 3 8
Tasa de deserción en educación media
Tasa 3 8
Lectura crítica pruebas saber 11
puntaje 49,6 51
Tasa de cobertura bruta en tránsito a la educación terciaria
Porcentaje ND 40
Fondo de fomento a la educación terciaria reglamentado y dinamizado
Número 0 1
Universidades públicas funcionando en el Municipio
Número 2 3
De estos 10 indicadores, uno de los más relevantes fue la creación del fondo de fomento a la educación terciaria.
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2. GESTIÓN DE LA COBERTURA
2.1. MATRICULA TOTAL.
Tabla matrícula total periodo 2016 – 2019.
SECTOR 2016 2017 2018 2019
Oficial 37.681 32.932 33.165 32.064
No Oficial 2.214 2.291 2.490 2.485
TOTAL 39.895 35.223 35.655 34.549 Fuente: Subdirección de Acceso MEN - Cobertura en cifras. Corte SIMAT, noviembre de 2019.
De acuerdo al último Corte de información, con respecto a la matricula total en el año 2019, en el Municipio de Apartadó, existen 32.064 estudiantes, equivalentes a 93% correspondientes a Matrícula Oficial, de igual forma existen el 3.834 equivalentes a 11% corresponde Matrícula Contratada y 2.485, equivalentes a 7 % corresponde a Matrícula No Oficial.
2.2. COBERTURA BRUTA
Tabla tasa de cobertura bruta 2016 - 2019.
Año Transición Primaria Secundaria Media Básica TOTAL
2016 48,92% 93,91% 88,45% 56,86% 87,04% 82,04%
2017 51,27% 72,40% 82,90% 55,32% 74,19% 71,09%
2018 47,12% 70,45% 85,06% 53,95% 73,53% 70,33%
2019** 45,90% 62,08% 83,95% 55,25% 68,68% 66,51% Fuente: Subdirección de Acceso MEN - Cobertura en cifras. Corte SIMAT, noviembre 2019.
En el periodo 2016- 2019 la Cobertura Bruta disminuyó un 15,77%. En el año 2019 los niveles de Secundaria y Primaria, es donde se presenta la Cobertura Bruta más alta, de 84% y 62% respectivamente; en Transición y Media se presenta la Cobertura Bruta más baja de 46% y 55% respectivamente.
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2.3. COBERTURA NETA Tabla de cobertura neta 2016 - 2019.
Año Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2016 30,69% 58,71% 51,07% 26,06% 60,26% 60,75%
2017 32,96% 55,57% 52,25% 26,61% 58,76% 59,01%
2018 31,33% 52,34% 52,50% 24,81% 56,79% 56,71%
2019 31,42% 49,63% 52,24% 26,23% 55,18% 55,57% Fuente: Subdirección de Acceso MEN - Cobertura en cifras. Corte SIMAT, noviembre 2019.
En el periodo 2016-2019 la Cobertura Neta ha disminuido en 5,17%. Siendo los niveles de Secundaria y Primaria, donde se presenta la Cobertura Neta más alta en 2019**, de 52% y 50% respectivamente, los niveles de Media y Transición es donde se presenta la Cobertura Neta más baja en 2019, de 26% y 31% respectivamente.
2.4. DESERCIÓN ESCOLAR
Tabla de deserción municipal grados 0° a 11°
Año Número de Estudiantes
(Desertados) Deserción (%)
2016 1.281 5,02%
2017 1.445 5,72%
2018 1.464 5,64%
2019** 641 2,23% Fuente: Cobertura educativa SEM APARTADÓ – Permanencia. Cuadros de promoción. (**) 2019 Corte SIMAT octubre de 2019 – Estado RETIRADOS por deserción.
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Fuente: Subdirección de Acceso MEN - Cobertura en cifras. Corte SIMAT, noviembre 2019.
De la gráfica anterior se puede observar que la deserción del año 2019 con respecto a la del año 2016 ha disminuido en 640 estudiantes. Por otro lado, se puede observar que para el año 2018, se alcanzó el mayor número de deserción con un total de 1464 estudiantes, equivalente a 5,64 %.
2.5. ANALFABETISMO
Tabla de la tasa de analfabetismo.
AÑO 2016 2017 2018 2019
POBLACIÓN = ó > a 15 AÑOS ANALFABETA (DANE 2005)
2.049 1.949 1.025 1.012
POBLACIÓN DANE = ó > a 15 años (DANE 2005)
120.589 124.738 128.932 133.147
PERSONAS ALFABETIZADAS (COBERTURA EN CIFRAS - MEN)
1.434 100 924 13
TASA DE ANALFABETISMO 1,7% 1,6% 0,8% 0,8% Fuente: Cobertura educativa octubre 2019.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 20182019*
*
Número de Estudiantes (Desertados)
797 1059 1356 1105 1281 1445 1464 641
0200400600800
1000120014001600
Número de Estudiantes (Desertados)
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2.6. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE) Referente al programa de Alimentación Escolar, incluida la adecuación, mantenimiento, dotación del restaurante, personal capacitado, calidad en la atención y suministro de alimentos con estándares de nutrición definidos por el MEN, al mes de octubre de la vigencia 2020, se estregaron entregando 2.050 almuerzos diarios para estudiantes en jornada única y 5.400 complementos diarios para estudiantes en jornada regular. Tabla Estudiantes beneficiados con en el Programa (PAE).
Año Estudiantes beneficiados
% Estudiantes beneficiados
2016 11.482 30%
2017 10.031 30%
2018 6.760 20%
2019 7.532 23% Fuente: Cobertura Educativa SEM Apartadó – Permanencia. Corte SIMAT, diciembre de 2019.
2.6.1. RESTAURANTES ESCOLARES Tabla dotación – menaje
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO TOTAL
RECURSOS DETALLE
# SEDES BENEFICIADAS
C.E.R. ARENAS ALTAS - ASOCADO A I.E.R EL MARIANO
$ 5.453.695
Compra de equipo y menaje para
garantizar y mejorar la operación del Programa de
Alimentación en el comedor escolar.
6
C.E.R. LA ESPERANZA- ASOCADO A I.E.R EL MARIANO
$ 8.171.209 8
I.E.R. EL MARIANO - BARTOLOMÉ CATAÑO
$ 29.995.739 19
I.E.R. EL REPOSO $ 14.709.689 3
I.E.R. PUERTO GIRÓN $ 11.283.647 4
I.E.R. PEDRONEL DURANGO $ 8.364.221 3
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I.E.R. INDIGENISTA BAGARÁ $ 7.152.675 3
I.E.R. CHURIDÓ $ 5.501.700 1
I.E LA PAZ $ 9.145.450 4
I.E ALFONSO LÓPEZ $ 5.683.820 1
I.E CAMPO ALEGRE $ 4.947.529 1
I.E HERACLIO MENA PADILLA
$ 3.408.984 1
I.E JOSÉ CELESTINO MUTIS $ 4.572.802 1
I.E JOSÉ JOAQUÍN VÉLEZ $ 4.244.966 2
I. E. POLICARPA SALAVARRIETA
$ 4.254.880 1
I.E SAN FRANCISCO DE ASIS
$ 4.223.834 1
I.E SAN JOSÉ OBRERO $ 8.176.046 2
I.E SAN JUAN BOSCO $ 5.689.294 1
I.E SAN PEDRO CLAVER $ 5.640.429 1
I.E SANTA MARÍA $ 4.647.619 1
I.E CADENA LAS PLAYAS $ 4.163.220 1
TOTAL INVERSIÓN MENAJE $ 159.431.448 65 Fuente: Cobertura Educativa SEM Apartadó – Permanencia. Corte SIMAT, diciembre de 2019.
2.6.2. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA RESTAURANTES
ESCOLARES
SEDE EDUCATIVA
NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURA
DETALLE MONTO
ASIGNADO
GUINEO
El R.E está en obra negra, sin ningún tipo de cobertura en paredes, el piso se encuentra en condiciones medianamente aceptables.
Adecuación de la infraestructura de comedores escolares donde se presta el
$ 5.000.000
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SEDE EDUCATIVA
NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURA
DETALLE MONTO
ASIGNADO
MANDARINOS
El R.E se encuentra en obra negra y cuenta con un techo y un piso en estado de deterioro que no cuenta cumple con las disposiciones descritas en el decreto 3075 de 1997
servicio de Alimentación Escolar. Revocar y pintar paredes del Restaurante Escolar, de manera que se facilite su limpieza y cumpla con lo estipulado en la normatividad. Acondicionar el espacio del comedor escolar
$ 5.000.000
LA VICTORIA
El R.E se encuentra con un techo y un piso en estado de deterioro que no cuenta cumple con las disposiciones descritas en el decreto 3075 de 1997
$ 3.000.000
LA BALSA ALTA
COOPERATIVA
Adecuación de espacios en el área de preparación y almacenamiento
$ 3.000.000
CHURIDÓ Adecuación de espacios en el área de preparación y almacenamiento
$ 7.568.551
SAN MARTÍN Y SABANILLAS
Adecuación de espacios en el área de preparación y almacenamiento
$ 5.000.000
SANTA MARIA
Adecuación de espacios en el área de preparación y almacenamiento - Aislamiento de zona de contaminación
$ 4.000.000
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SEDE EDUCATIVA
NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURA
DETALLE MONTO
ASIGNADO
CADENA LAS PLAYAS
Adecuación de espacios en el área de preparación y almacenamiento - Aislamiento de zona de contaminación
$ 5.000.000
SAN FRANCISO
Adecuación de espacios en el área de preparación y almacenamiento - Aislamiento de zona de contaminación
$ 5.000.000
PUERTO GIRON
Adecuación de espacios en el área de preparación y almacenamiento - Aislamiento de zona de contaminación
$ 5.000.000
JOSÉ CELESTINO
MUTIS
Adecuación de espacios en el área de preparación y almacenamiento - Aislamiento de zona de contaminación
$ 8.000.000
TOTAL ASIGNACIÓN PARA ADECUACIÓN $ 55.568.551 Fuente: Cobertura Educativa SEM Apartadó – Permanencia. Corte SIMAT, diciembre de 2019
De la anterior se colige que para el año 2019 disminuyó en 7 % comparado con el año 2016, y que su mayor cantidad de estudiantes beneficiados fue de 11.482. En el primer año de este gobierno, equivalente al 33 %. El cálculo se efectuó teniendo en cuenta solo los estudiantes matriculados en el sector oficial entre los grados 0° y 11°.
2.6.3. INVERSIÓN PAE. Tabla Recursos invertidos (PAE). Período 2016 – 2019.
Año Valor de
implementación Recursos propios
aportados a la %
Cofinanciación
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del PAE implementación del PAE
2016 $ 2.293.947.200 $ 176.838.626 7,15%
2017 $ 2.874.896.999 $ 500.000.000 14.8%
2018 $ 2.613.438.925 $ 0 0%
2019 $ 3.813.139.525 $ 0 0% Fuente: Cobertura Educativa SEM Apartadó – Permanencia. Agosto 2019.
El financiamiento, está siendo tramitado como vigencia futura, para que las entidades territoriales puedan incorporar estos recursos en sus presupuestos e iniciar el trámite de contratación. De esta manera la alimentación escolar llegará a las instituciones educativas oficiales desde el inicio del año escolar a partir del año 2020 y durante todos los días del calendario escolar. MEN PAE.
2.6.4. TIEMPO DE EJECUCIÓN PAE
Tabla Número de días de operación del PAE en el calendario escolar
Año Número de días de operación del PAE
2016 170
2017 170
2018 173
2019 177 Fuente: Cobertura Educativa SEM Apartadó – Permanencia. Agosto 2019.
De la tabla anterior se observa lo siguiente: para el año 2019 se tuvo un incremento de 7 días comparado con el año 2016.
2.7. TRANSPORTE ESCOLAR ETC DE APARTADÓ.
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Tabla Recursos invertidos (Transporte escolar). Período 2016 – 2019.
Año SGP - Calidad Recursos propios
aportados
Estudiantes beneficiados
2016 $ 2.220.942.357 $ 0 2800
2017 $ 1.303.088.615 $ 0 1540
2018 $ 1.406.000.160 $ 0 1471
2019 $ 1.028.520.000 $ 0 941 Fuente: Cobertura Educativa SEM Apartadó – Permanencia. Agosto 2019.
Según la tabla anterior se observa que el valor invertido en transporte escolar fue un total de $ 7.543.470.057, de los cuales no hubo inversión por recursos propios, los alumnos beneficiados en el periodo 2016-2019 fue un total de 6.752 estudiantes.
2.8. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Tabla de inversión
INVERSIÓN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Periodo 2016 - 2019
RURAL URBANO TOTAL
3.599.028.117 8.381.266.099 11.980.294.216 Fuente: Planeación Educativa SEM Apartadó. Noviembre 2019.
De la tabla anterior se colige lo siguiente: La inversión en el sector rural se realizó en 16 establecimientos educativos, teniendo su mayor inversión en el E.E. San Pablo, sede de Puerto Girón, por un valor de 1.700.000.000 millones de pesos, de igual forma, se observa que en sector urbano se invirtió en 15 E.E. y su mayor inversión se realizó en el E.E. San Juan Bosco, alcanzando un valor de $3.737.890.103, 1ª etapa con 11 aulas, proyectando la 2ª, para el próximo periodo de gobierno.
2.9. PROYECCIÓN CUPOS Tabla Proyección de cupos año 2020
Establecimientos educativos CUPOS
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1 C.E.R. ARENAS ALTAS 172
2 I.E. ALFONSO LOPEZ 1.618
3 I.E. CADENA LAS PLAYAS 950
4 I.E. CAMPO ALEGRE 664
5 I.E. HERACLIO MENA PADILLA 1.437
6 I.E. JOSE CELESTINO MUTIS 1.674
7 I.E. JOSÉ JOAQUIN VÉLEZ 1.497
8 I.E. LA PAZ 2.591
9 I.E. MADRE LAURA 1.658
10 I.E. POLICARPA SALAVARRIETA 1.523
11 I.E. SAN FRACISCO DE ASIS 1.619
12 I.E. SAN JOSÉ OBRERO 1.653
13 I.E. SAN JUAN BOSCO 920
14 I.E. SAN PEDRO CLAVER 3.328
15 I.E. SANTA MARIA DE LA ANTIGUA 1.089
16 I.E.R. BARTOLOMÉ CATAÑO VALLEJO 1.234
17 I.E.R. CHURIDO PUEBLO 617
18 I.E.R. EL REPOSO 2.133
19 I.E.R. INDIGENISTA BAGARA 316
20 I.E.R. PEDRONEL DURANGO 817
21 I.E.R. PUERTO GIRON 532
Total general 28.042 Fuente: Cobertura Educativa SEM Apartadó – Proyección de cupos 2020.
Según el estudio de insuficiencia y limitaciones – EIL para el año 2020 se tiene proyectado atender un total de 28.042 estudiantes entre los grados preescolar y once. Teniendo en cuenta que los establecimientos con mayor número de estudiantes son: la I.E San Pedro Claver con 3.328 y la I.E La Paz con 2.591 estudiantes.
2.10. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.
2.10.1. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES.
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Para la prestación del Servicio Educativo Formal el Municipio de Apartadó, cuenta con 20 Instituciones Educativas y un Centro Educativo Rural de Carácter Oficial, organizados en 65 sedes:
Instituciones y Centros educativos CUPOS
1 C.E.R. ARENAS ALTAS 172
2 I.E. ALFONSO LOPEZ 1.618
3 I.E. CADENA LAS PLAYAS 950
4 I.E. CAMPO ALEGRE 664
5 I.E. HERACLIO MENA PADILLA 1.437
6 I.E. JOSE CELESTINO MUTIS 1.674
7 I.E. JOSÉ JOAQUIN VÉLEZ 1.497
8 I.E. LA PAZ 2.591
9 I.E. MADRE LAURA 1.658
10 I.E. POLICARPA SALAVARRIETA 1.523
11 I.E. SAN FRACISCO DE ASIS 1.619
12 I.E. SAN JOSÉ OBRERO 1.653
13 I.E. SAN JUAN BOSCO 920
14 I.E. SAN PEDRO CLAVER 3.328
15 I.E. SANTA MARIA DE LA ANTIGUA 1.089
16 I.E.R. BARTOLOMÉ CATAÑO VALLEJO 1.234
17 I.E.R. CHURIDO PUEBLO 617
18 I.E.R. EL REPOSO 2.133
19 I.E.R. INDIGENISTA BAGARA 316
20 I.E.R. PEDRONEL DURANGO 817
21 I.E.R. PUERTO GIRON 532
Total general 28.042 Fuente: Cobertura educativa diciembre de 2019.
2.10.2. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS.
2017 2018 2019
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C.E. CORCEDÍN C.E. CORCEDÍN C.E. CORCEDÍN
COL. COOPERATIVO APARTADO CARLOS
ARTURO ROLDAN BETANCUR
COL. COOPERATIVO APARTADO CARLOS ARTURO ROLDAN
BETANCUR
COL. COOPERATIVO APARTADO CARLOS
ARTURO ROLDAN BETANCUR
COLEGIO ADVENTISTA DE APARTADO
COLEGIO ADVENTISTA DE APARTADO
COLEGIO ADVENTISTA DE
APARTADO
COLEGIO ALEGRIA DE APRENDER
COLEGIO ALEGRIA DE APRENDER
COLEGIO ALEGRIA DE APRENDER
CORPORACIÓN COLEGIO AMERICANO DE
APARTADÓ
CORPORACIÓN COLEGIO AMERICANO DE APARTADÓ
CORPORACIÓN COLEGIO AMERICANO
DE APARTADÓ
INSTITUTO UNIBAN INSTITUTO UNIBAN INSTITUTO UNIBAN
COLEGIO SAN ANTONIO DE PADUA
COLEGIO SAN ANTONIO DE PADUA
COLEGIO SAN ANTONIO DE PADUA
COLEGIO DIVINO NIÑO COLEGIO DIVINO NIÑO COLEGIO DIVINO
NIÑO
INSTITUTO DE EDUCACION FORMAL
CENTRO DE SISTEMAS
INSTITUTO DE EDUCACION FORMAL CENTRO DE SISTEMAS
INSTITUTO DE EDUCACION FORMAL
CENTRO DE SISTEMAS
0 CENTRO DE EDUCACIÓN
INFANTIL SOL Y LUNA
CENTRO DE EDUCACIÓN INFANTIL
SOL Y LUNA
0 0 COLEGIO
INTERAMERICANO
TOTAL 09 TOTAL 10 TOTAL 11
Fuente: Cobertura educativa diciembre de 2019.
3. GESTIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA
3.1. INFORME DE GESTIÓN
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De acuerdo a los procesos del área de Calidad Educativa, el D01 que cuenta con
cuatro (4) subprocesos y el D02 que cuenta con ocho (8) subprocesos, los cuales se
describen a continuación:
Tabla de los procesos de calidad.
SUBPROCESOS ACTIVIDADES
DEL SUBPROCESO
GESTIÓN 2016 - 2019 ACTIVIDADES POR EJECUTAR 2016 –
2019 ANÁLISIS Y USO DE LOS RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES DE ESTUDIANTES
Velar por que los Establecimientos Educativos (EE) analicen y usen los resultados de las evaluaciones de estudiantes tanto internas como externas, con el fin de generar estrategias enfocadas al mejoramiento continuo de la calidad educativa.
Resultados Pruebas 359 – 11° cuatrienio
Años Lenguaje
3° 5° 9° 11°
2016 280 281 267 50
2018 292 290 301 52
Años Matemáticas
2016 281 269 272 49
2018 286 276 282 49
Como se puede observar, en todos los grados se presenta un avance en cada una de las áreas evaluadas entre el año 2016 y el año 2018, excepto lenguaje en el grado 11°, el cual se mantuvo igual. Para mayor información se recomienda ver documento anexo sobre el análisis de los resultados de las pruebas Saber.
Se recomienda continuar promoviendo los simulacros y PREICFES Municipales
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ORIENTAR LA RUTA DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL/ Auto Evaluación Institucional
Promover y gestionar el desarrollo de la ruta de mejoramiento institucional al interior de los establecimientos educativos oficiales y no oficiales, así como, responder por la consolidación de resultados, que permita verificar si los establecimientos educativos están organizados adecuadamente para cumplir con los objetivos de la gestión educativa y
Anualmente se realiza un proceso de orientación a los directivos de las 25 EE oficiales y privados con respecto al uso de la GUÍA del MEN para que realicen la autoevaluación Institucional y la suban a la plataforma EVIS. Cada año se expide una resolución de costos educativos para los colegios privados que existen en el Municipio. En el siguiente cuadro se visibiliza la ejecución de las autoevaluaciones entregadas
Años EE E.P. E.N.P.
2016 25 24 1
2017 25 24 1
2018 25 25 0
E.P. Evaluaciones presentadas E.N.P. Evaluaciones no presentadas Como se puede observar en el cuadro anterior, en el año 2018 el 100% de los EE presentaron a tiempo las autoevaluaciones Institucionales. De las Instituciones evaluadas el último año, sus cuatro Áreas de Gestión se encuentran en promedio de la siguiente manera: Estado de Existencia: 6.2%
En el proceso se dejan las siguientes recomendaciones: Que los Directivos con los resultados de las Autoevaluaciones Institucionales deben realizar el Plan de Mejoramiento de acuerdo a las dificultades encontradas en cada una de los Procesos y Componentes. Que sea un Proceso estructurado por el equipo de gestión institucional, con unos indicadores, teniendo en cuanta los Derechos Básicos de Aprendizajes (DBA) y la Evaluación Formativa con Objetivos y metas claras,
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revisar la manera como están enfocando sus esfuerzos para el cumplimiento de metas, de acuerdo con sus fortalezas y oportunidades de mejora.
Estado de Pertinencia: 25.7% Estado de Apropiación: 45.8% Estado de Mejoramiento Continuo: 16.9% De los anteriores porcentajes se puede inferir que:
1. El 72.7% se encuentran con los procesos y componentes del PEI en los estados deseados, es decir, entre Apropiación y Mejoramiento Continuo
2. El 32.3% en estados para mejorar
alcanzables, medibles, coherentes y con el seguimiento aula. Que se empoderen más de la Guía 34, para que puedan tener los elementos necesarios, y poder realizar una Auto Evaluación Institucional objetiva, involucrando todos los actores y la responsabilidad de cada uno dentro del proceso, teniendo en cuenta: La Planeación Estratégica Horizonte Institucional Aprendizaje Cooperativo Cambio e Innovación Constante
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Elaborar la caracterización y el perfil del sector educativo
Elaborar la caracterización y el perfil del sector educativo, mediante la consolidación del análisis de los resultados del sistema de evaluación institucional de estudiantes, las pruebas externas, el análisis de resultados de las evaluaciones de desempeño de docentes y directivos docentes.
La caracterización del perfil Educativo es un documento que contiene información detallada sobre la situación educativa del Municipio, en lo atinente al estado de la calidad de la educación. Éste se encuentra actualizado hasta el año 2018.
Es un documento que debe actualizarse anualmente, dado que, a partir de él se deben proyectar las estrategias, programas y proyectos de la Secretaría de Educación.
Aaplicación, análisis y uso de resultados de las evaluacione
Garantizar que los establecimientos educativos oficiales
Año a año se realiza un proceso de orientación los directivos docentes sobre cómo direccionar la evaluación de desempeño de los docentes cobijados bajo el decreto 1278 de
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s de docentes y directivos docentes de establecimientos educativos oficiales
apliquen las evaluaciones de periodo de prueba y desempeño anual a los docentes y directivos docentes que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002
2002, y con los resultados del análisis se desarrollan acciones de mejora, capacitaciones, planes de mejoramiento y sirve como insumo para la elaboración del Plan Territorial de Formación Docente. A continuación, se presentan la cantidad de docentes evaluados en el cuatrienio.
2.016: 256 docentes
2017: 290 docentes
2018: 292 docentes El promedio de los resultados de las evaluaciones docentes se encuentra en el último en 83.5%
GESTIONAR EL PLAN DE APOYO AL MEJORAMI
Organizar y definir estrategias de apoyo y asistencia técnica para
Para el cuatrienio se elaboró el PAM, el cual fue ejecutado en un 80%, dado que no se llevaron a feliz término algunos proyectos del Plan de Desarrollo Municipal por falta de asignación de recursos.
Por ejecutar quedaron los siguientes proyectos:
1. Dotación de Canastas Afro a los EE.
2. Ampliar el Programa Pásate a la Biblioteca a 8 EE de Jornada Única
3. Desarrollar y fomentar
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ENTO - PAM
fortalecer la gestión de las instituciones educativas
las competencias en lectura y escritura de los estudiantes, mediante la dotación, mejoramiento de la infraestructura y personal idóneo, en las bibliotecas escolares en el municipio de Apartadó.
Acompañar a los Establecimi
Se realizó acompañamiento al 100% de los Establecimientos Educativos oficiales y privados en los ajustes al PEI en temas como:
1. Resignificación del PEI con enfoque Inclusivo
2. Ajustes a los Planes de Estudio para los EE con Jornada Única
3. Formulación de dos PEC –
Para el próximo año se proyecta realizar acompañamiento en el 50% de los EE oficiales y privados con los ajustes al PEI en el marco de los
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APOYAR LA GESTIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO
entos Educativos oficiales y privados para la elaboración, ajuste, y/o resignificación del Proyecto Educativo Institucional - PEI
Afrocolombiano e indígenas 4. Ajustes al PEI en los modelos
Flexibles
decretos 1421 de 2017 y 1470 de 2013
APOYAR LA GESTIÓN DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL,
Realizar acompañamiento a la ejecución, seguimiento y evaluación de los Planes de Mejoramiento Institucional – PMI, de los EE con el fin de garantizar que incidan en el mejoramiento de la calidad de la educación.
Se realizó acompañamiento y seguimiento al 100% de los EE oficiales en la formulación y ejecución de los PMI
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DEFINIR, EJECUTAR Y HACER SEGUIMIENTO A LOS PLANES TERRITORIALES DE FORMACIÓN DOCENTE,
Formular, desarrollar y hacer seguimiento del Plan Territorial de Formación Docente, con el fin de mejorar la calidad de la educación en los EE
Se conformó el Comité del Plan Territorial de Formación Docente y se formuló el Plan para la vigencia 2016 – 2019 con insumos de la autoevaluación institucional, la caracterización educativa del Municipio y los temas de las normas vigentes
No se ejecutaron las metas planteadas por falta de asignación de recursos, entre ellas:
1. Formación en Bilingüismo a los docentes y estudiante
2. Formación en Competencias en lenguaje y Matemáticas
3. Formación a docentes en Etnoeducación
4. Formación a docentes en procesos de Inclusión
5. Formación a docentes
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en competencias socioemocionales
ORIENTACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTAR PROYECTOS PEDAGÓGICOS TRANSVERSALES
Garantizar la implementación de los Proyectos obligatorios dentro del Proyecto Educativo Institucional de los Establecimientos Educativos
Se realizó acompañamiento al 100% de los Establecimientos Educativos oficiales y privados en la implementación y ejecución de los proyectos obligatorios. Hoy todos los EE están cumpliendo con la normas relacionadas con estos proyectos ( PRAE, PESCC, VALORES HUMANOS, EDUCACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA, MOVILIDAD SEGURA, PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE, CONSTITUCIONALIDAD, LÚDICA Y RECREACIÓN, SERVICIO SOCIAL ESTUDIANTIL Y HORAS CONSTITUCIONALES)
Realizar seguimiento permanente a todos los EE.
Para cumplir con este compromiso, se firmó el convenio interadministrativo de cooperación 027 de 2017 entre la administración municipal y el SENA, con el cual se inició el proceso de articulación bajo la modalidad de los NODOS en Educación Terciaria para las IE oficiales de los cuales participaron SIETE (7) EE en 11 programas.
Por lo que sigue dentro del proceso de articulación: 1. Se debe continuar con los diagnósticos en los Establecimientos Educativos con miras de articular nuevos programas técnicos.
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PROMOVER LA ARTICULACIÓN DE LOS NIVELES EDUCATIVOS
Planificar y gestionar acciones que promuevan la articulación institucional entre los diferentes niveles educativos.
Entre los años 2016 a 2018 se beneficiaron 464 estudiantes-aprendices distribuidos así: 2016:10 estudiantes 2017:150 estudiantes 2018: 304 estudiantes Graduados en el año 2018:114 estudiantes Para el año 2019 se cambió la modalidad de NODOS por programas de articulación desarrollados directamente en las Instituciones Educativas, de las cuales participan 13 con 18 programas diferentes, beneficiando una población de 466 estudiantes (344 del grado 10° y 122 del grado 11°).
2. Trabajar con los Directivos Docentes la oportunidad que, en los EE, se instituya una técnica como oportunidad de la doble titulación. 3. Aprovechar el conocimiento de la IE Madre Laura en el registro ante el MEN para el Programa Técnico. 4. La Secretaría de Educación debe disponer de recursos para la atención a este proceso. 5. Se debe realizar un proceso de articulación desde la Primera Infancia, dándole crédito al Plan de Trayectorias Educativas Armónicas que se viene formulando en la SEM.
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GESTIONAR EL USO Y APROPIACIÓN DE MEDIOS Y TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN - TIC
Garantizar que en los Establecimientos Educativos existan ambientes y medios de aprendizaje apropiados, que estimulen la creatividad, el auto aprendizaje y el desarrollo de competencias que aseguren el mayor uso del potencial de los estudiantes.
Durante las asistencias técnicas realizadas en el cuatrienio, se pudo construir un diagnóstico que sirvió como insumo para la construcción e implementación del Plan de Gestión de las TIC en el 100% de los establecimientos educativos. Se realizó acompañamiento al 80% de los E.E oficiales en la definición e implementación de estrategias que fortalecieran el uso y apropiación pedagógica de las TIC.
Para el próximo año se pretende completar el 20 % de los acompañamientos a los EE, el cual equivale a 5 EE oficiales.
FORTALECIMIENTO DE EXPERIENCIAS SIGNIFICATIVAS,
Acompañar a los EE en la formulación y ejecución de Experiencia
A través de la asistencia técnica realizada en los E.E se logró la implementación 18 experiencias significativas de las 30 experiencias que se habían presupuestado en el Plan de Apoyo al Mejoramiento - PAM, obteniendo de esta manera, una implementación del 60% con relación a la meta.
Para el próximo año se proyecta culminar con el 40% faltante, es decir, registrar 12 Experiencias Significativas en la Secretaría de Educación
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s Significativas
Fuente: Ccalidad educativa Noviembre de 2019.
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3.2. RESULTADOS PRUEBAS SABER PERIODO 2017 – 2019
Tabla resultados año 2017.
ENTIDAD Matemáticas Inglés Lectura Crítica
Sociales y ciudadanas
C. Naturales Promedio Puntaje Global
Colombia 52 51 54 51 52 262
Apartadó 49 48 53 50 49 250
Tabla resultados año 2018
ENTIDAD Matemáticas Inglés Lectura Crítica
Sociales y ciudadanas
Ciencias Naturales
Promedio Puntaje Global
Colombia 52 52 54 49 51 258
Apartadó 49 49 52 47 47 243
Tabla resultados año 2019
ENTIDAD Lectura Crítica
Matemáticas Sociales y ciudadanas
Ciencias Naturales
Inglés Promedio Puntaje Global
Colombia 53 52 48 50 50 253
Apartadó 52 49 46 46 47 241
3.3. DESEMPEÑO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR CATEGORIA
A+ A B C D NR INSTITUTO UNIBAN
MADRE LAURA
JOSÉ CELETINO MUTIS
ALFONSO LÓPEZ CHURIDÓ SAN PEDRO CLAVER
COLEGIO COOPERATIVO
COLEGIO AMERICA
SAN F. DE ASÍS PEDRONEL D.
COLEGIO ADVENTISTA
HERACLIO MENA PADILLA
PUERTO GIRON
CADENA LAS PLAYAS
POLICARPA SALAVARRIETA
BARTOLOMÉ CATAÑO
LA PAZ SAN Juan B.
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EL REPOSO SAN JOSÉ OBRERO
CAMPO ALEGRE SATA MARÍA
JOSÉ JOAQUÍN VÉLEZ
De acuerdo a los resultados de la pruebas saber, el área de mejor rendimiento para el Municipio de Apartadó en el año 2019 fue Matemáticas, seguido de Lectura Crítica, mientras que INGLÉS se presenta como la gran perdedora. Por otro lado, se puede afirmar, que si bien los promedios de Ciencias Sociales y Ciencias Naturales son muy bajos comparados con el promedio Nacional, éstas tuvieron una tenue mejoría con respecto al año anterior. Por otro lado, es importante resaltar que en el 2019, el 56,5% bajaron sus promedios en 3 o más áreas (13 EE) y sólo 3 EE aumentaron en las 5 áreas.
3.4. COMPORTAMIENTO DE LAS CATEGORÍAS.
La categorización de los EE son el resultado del comportamiento de los promedios y Desviaciones Estándares, como factores determinantes; La tabla muestra:
4 de 23 EE bajaron sus categorías con respecto al año anterior (Pedronel Durango, Churidó, San Francisco de Asís y Colegio Americano), es decir, el 17,3%, sólo un EE aumentó su categoría (Colegio Cooperativo) y 18 mantuvieron su categoría.
2 EE se encuentran en categoría A+, el 8,6% (Colegio Cooperativo e Instituto Uniban)
1 EE en categoría A, 4,3% (Madre Laura)
4 EE en categoría B, 12,3% (Colegio Adventista, Colegio Americano, José Celestino Mutis y Cadena las Playas
8 EE en categoría C, 34,7%
7 EE en categoría D, 30,4%, 21,7% más que el año anterior (Puerto Girón,
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Bartolomé Cataño, Churidó, Pedronel Durango, Santa María, San José Obrero, San Juan Bosco)
1 EE no reporta categoría (San Pedro Claver). Probablemente ha incurrido en alguna de las causales expresas en la resolución N° 457 de 2016, artículo 8°, pero de acuerdo con los promedios de los últimos tres años, su categoría sería D.
Si analizamos el comportamiento de estos EE, se puede observar claramente que, como consecuencia de los bajos promedios en las áreas, el 30,4% de nuestros EE oficiales están en la categoría más crítica, y como dato preocupante, 4 de las cinco rurales se encuentran en esta situación.
4. GESTIÓN DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
La inspección y vigilancia de la educación, como función de estado, se ejerce para verificar que la prestación del servicio educativo se cumpla dentro del ordenamiento constitucional, legal y reglamentario. Tiene como fin velar por su calidad, por la observancia de sus fines, el desarrollo adecuado de los procesos pedagógicos y asegurar a los educandos las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. La inspección y vigilancia de la educación, como función de estado, se ejerce para verificar que la prestación del servicio educativo se cumpla dentro del ordenamiento constitucional, legal y reglamentario. Tiene como fin velar por su calidad, por la observancia de sus fines, el desarrollo adecuado de los procesos pedagógicos y asegurar a los educandos las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. Esta área tuvo como resultados de la gestión en el cuatrienio los siguientes:
1. Actualización del Reglamento territorial que rige la Inspección y Vigilancia del servicio Educativo; Resolución 136 de marzo de 2016.
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2. Se realizó la asesoría al 100% de las ETDH, para el proceso de certificación en calidad, se lograron certificar 9 ETDH y 46 programas quedan por certificar 14 para un total de 26 activas en el Municipio.
3. Se realizó Visita con fines de control al 100% de los Establecimientos Educativos
que funcionan en el Municipio (21 oficiales, 10 no oficiales y 26 ETDH). 4. Se depuro El Directorio Único de Establecimientos Educativos "DUE", que es la
herramienta por la cual la Secretaría de Educación puede realizar eficientemente la administración de sus Establecimientos Educativos y el reporte de las novedades al Ministerio de Educación Nacional.
5. Se habilitaron dos colegios de Educación de Adultos (COMFENALCO Y CDS) y un colegio de Educación Formal (Interamericano).
6. Fueron habilitadas ocho (8) ETDH nuevas y se cerraron siete (7), por el no cumplimiento a las normas y la falta en debido proceso en la prestación del servicio educativo.
7. Por otra parte, se entregó en custodia los archivos de los colegios privados cerrados o clausurados, así:
I.E CERRADA I.E ENCARGADA DE LA
CUSTODIA
Instituto CORFERRINI José Joaquín Vélez
San Fernando Diocesano Juna Pablo II
Nuevo Horizonte José Joaquín Vélez
Las I.E José Joaquín Vélez y la Paz; quedan pendiente por recibir y entregar en custodia los Archivos de los Colegios Santiago Santa Cruz Rambay y Colombo Darién.
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8. En cuanto a la Educación Para el Trabajo y el Desarrollo Humano, se tiene registro en la Secretaría de Educación de 26 instituciones activas con 175 programas.
4.1. MATRICULA DE E. E. PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO (ETDH).
Año
Estudiantes
2015 8.257
2016 7.976
2017 5.853
2018 4.519
2019 4.021 Fuente: Inspección y vigilancia Noviembre de 2019.
De la anterior se puede observar que en el año 2019 con respecto al año 2015, se presentó una disminución de la matrícula de 4.236 estudiantes, correspondiente al 51.3%, dicha situación obedece a la llegada de nuevos entes universitarios a la Región.
5. GESTIÓN CULTURAL
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Para el Ministerio de Cultura, la Educación Artística se constituye como un campo estratégico para la formulación e implementación de políticas públicas que permitan incluir los diversos niveles y modalidades de la educación en las diferentes disciplinas, de acuerdo con la competencia que le otorga la Ley General de Cultura. En este empeño, el principal aliado es el Ministerio de Ecuación Nacional. Existen por lo menos tres enfoques y campos de acción de la Educación Artística:
La formación artística especializada para los artistas
La formación de formadores en campos de las artes, sus prácticas y en el campo general denominado Educación Artística.
La educación artística asociada a las prácticas artísticas, como eje central y parte activa de la educación para todos los ciudadanos, en diferentes niveles y modalidades del sistema educativo.
Las prácticas artísticas, como ejes centrales y parte activa de los procesos educativos, permiten que, desde el intercambio cultural y la construcción comunitaria de saberes, se fortalezcan los procesos de aprendizaje y de creación. Así, las personas no solamente disfrutan de la experiencia sensorial que les brinda el arte, sino que se convierten en actores activos de estas prácticas y conocedores de los diferentes lenguajes expresivos de las artes. Es decir, el arte se constituye como un derecho de todos los ciudadanos. Hoy la administración municipal tiene descentralizadas sus dependencias, y carece de una administración homogénea, situación que genera traumatismos, dificultando el normal desarrollo de sus procesos. Por tal motivo se requiere el nombramiento de un responsable en su dirección administrativa, las dependencias descentralizadas son: Casa de la cultura, biblioteca pública y ciudadela educativa. En el periodo de gobierno actual, se realizaron convenios que tuvieron como fin Implementar la estrategia de fortalecimiento de la ciudadanía y la construcción de paz desde el arte y la cultura en el Municipio de Apartadó.
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Para el cumplimiento de los 15 indicadores, se avanzó con un 67 %, de igual forma se registraron tres (3) con (0%) y uno con 25 % de cumplimiento. Atendiendo el PDM, se han implementado los festivales Intercolegiados, en los cuales se tiene como resultado dar continuidad a 6 de ellos: Festival infantil, festival de trova, festival de teatro, festival de danza, festival de pintura y el festival de artes plásticas, también se realizaron 4 foros, los cuales fueron competentes con: "Arte, cultura y territorio en la Urabá de hoy, desafíos y propuestas para hacer Frente a las transformaciones", Afrocolombianidad y El foro para construcción y dialogo cultural. Establecimientos educativos que tienen grupos creados: Churidó Pueblo, Bartolomé Cataño, Guineo Bajo e Indigenista Bagará, con las disciplinas de: Danza, Teatro, Trova, artes plásticas, pintura, patrimonio cultural y música, vista la importancia que estas disciplinas han tenido en los E.E. con el fin mantener al año siguiente, se proyectó la asignación presupuestal en el POAI, año 2020. De acuerdo a la gestión cultural, también se han implementado actividades tales como: Escuela de padres, toma cultural en los diferentes corregimientos, bazar y tertulia histórica, audición grupo de danzas y festival municipal Intercolegiado de escritores - historia de paz y reconciliación, entre otros.
5.1. INVERSIÓN FINANCIERA
Tabla de Inversión financiera sector cultural periodo 2016 – 2019.
AAÑÑOO 22001166 22001177 22001188 2019
OPERADOR
FUNDAMILENIO
ROSALBA ZAPATA
ROSALBA ZAPATA
FUNDAMILENIO
ROSALBA Z.
N° DEL CONTRAT
O 129 253 125 251 197
VALOR $
1.379.961.541
$ 877.579.94
2
$ 903.136.47
2 $ 534.796.505
$ 729.809.39
3
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TOTAL, INVERSIÓN $ 4.425.283.853 Fuente: Planeación educativa, diciembre 2019.
En la tabla anterior, se puede observar que la mayor inversión se realizó en el año 2016, que comparada con el año 2019, se observa una diminución de $ 650.152.148, de igual modo se observa que el promedio de inversión en el cuatrienio, fue de 886 millones de pesos, los cuales han sido convenios realizados por dos entidades; Fundamilenio y Rosalba Zapata.
6. GESTIÓN DE ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
6.1. RECURSOS SGPS 2016 – 2019 Tabla de recursos SGP.
AÑO INGRESOS EGRESOS EXCEDENTES
2016 $ 56.560.128.172 $ 54.909.892.973 $ 1.650.235.199
2017 $ 61.479.674.742 $ 59.001.171.242 $ 2.478.503.500
2018 $ 60.561.591.909 $ 60.048.623.389 $ 512.968.520
2019 $ 65.536.323.619 $ 65.255.833.018 $ 280.490.601 Fuente: Área de financiera educativa - noviembre de 2019
6.2. CONTRATACIÓN SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
EJECUCIÓN CONTRATOS PERIODO 2016 -2019
AÑO VALOR
2019 $ 18.405.430.348
2018 $ 14.172.506.648
2017 $ 13.429.030.709
2016 $ 13.806.145.832 Fuente: Área de financiera educativa - noviembre de 2019
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6.3. INVERSIÓN CONECTIVIDAD A INTERNET - INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
Tabla de inversión a conectividad periodo 2016 - 2019
ITEM 2016 2017 2018 2019
VALOR $182.275.000. $136.469.373. $374.690.000. $645.033.372.
CONTRATO 196 309 237 292
Nº de E:E. 20 26 32 38
OBJETO · “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONECTIVIDAD A INTERNET E IMPLEMENTACIÓN DE UNA
RED PRIVADA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE APARTADÓ.”
Fuente: Área de financiera educativa - noviembre de 2019
6.4. FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS
Tabla de ejecución de gastos
DETALLE GASTO
VIGENCIA
2016 2017 2018 2019/SEPTIEMBRE
HONORARIOS Y SERVICIOS
PERSONALES
604.850.535
751.127.206
273.972.710
142.769.000
COMPRA DE ENSERES Y EQUIPOS DE
OFICINA
524.196.011
604.512.005
547.363.113
450.987.534
MATERIALES Y SUMINISTROS
936.407.220
832.790.086
798.234.013
344.757.537
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
1.065.929.321
1.203.661.056
851.575.855
784.593.409
COMUNICACIONES Y TRASNPORTE
129.106.975
45.785.910
102.731.002
16.080.000
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IMPRESOS Y PUBLICACIONES
17.030.150
23.778.095
28.005.086
2.384.717
SERVICIOS PUBLICOS
108.877.279
102.427.409
98.891.778
74.677.638
ARRENDAMIENTO
152.543.271
10.787.000
1.200.000 -
SEGUROS
49.477.114
52.179.315
45.859.130
44.060.096
GASTOS FINANCIEROS
8.425.697
10.597.596
9.011.836
7.366.063
GASTO INVERSIÓN
288.000.036
151.563.243
101.842.218
62.422.551
ACTIVIDADES PEDAGOGICAS
339.481.329
215.064.529
176.033.128
107.771.162
OTROS GASTOS
53.309.465
3.491.298 -
-
TOTAL 4.277.634.403 4.007.764.748 3.034.719.869 2.037.869.707 Fuente: Área de financiera educativa F.S.E. - Septiembre de 2019.
Tabla de información contable F.S.E consolidada vigencia 2016 - 2018
DETALLE VIGENCIA
2016 2017 2018
ACTIVOS 2.657.691.817 3.295.856.216 3.673.400.715
PASIVO 9.623.689 19.137.644 16.939.598
PATRIMONIO 2.648.668.128 3.276.718.572 3.656.461.117 Fuente: Área de financiera educativa F.S.E. - noviembre de 2019.
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La información contable y los soportes de la contratación realizada por las Instituciones Educativas, reposa en cada una de ellas, de forma cronológica; mensualmente las Instituciones Educativas, reportan la información de Fondos de Servicios, de acuerdo a lo contemplado en la circular N°048 de 2016, adicionalmente en el Archivo de la Secretaría se conservan los reportes físicos presentados por las instituciones mes a mes.
7. PLANTA DE PERSONAL A partir de un proceso de análisis técnico desarrollado entre la Secretaría de Educación del Municipio de Apartadó y el Ministerio de Educación Nacional, con el objeto de determinar la estructura y necesidad de planta de cargos docentes en condiciones de eficacia, con base en la matricula registrada en el SIMAT para atender la población regular, se emitió concepto técnico de viabilidad de planta de cargos del Sistema General de Participaciones.
7.1. PLANTA VIABILIZADA La planta de cargos docentes y directivos docentes financiados con recursos del Sistema General de participaciones viabilizada para el Municipio de Apartadó es la siguiente: Tabla de planta docente y administrativos.
PLANTA DOCENTE
Cargos Planta Diferente de la Exclusiva
Planta Exclusiva *
Planta Total Viabilizada
Total Docentes de Aula 860 63 923
Docentes de Aula 839 63 902
Docentes Orientadores 21 0 21
Docentes con Funciones de Apoyo 0 0 0
Total Directivos Docentes 77 1 78
Rectores 18 1 19
Directores Rurales 2 0 2
Coordinadores 55 0 55
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Directores de Núcleo 2 0 2
Supervisores 0 0 0 TOTAL Docentes y Directivos Docentes 937 64 1.001
Administrativos 9 0 9
TOTAL 946 64 1.010
Fuente: Decreto 013 del 15 de enero de 2019 SEM Apartadó
7.2. COSTOS PLANTA DOCENTE
Tabla Costo de la planta de personal
Docentes Directivos Administración
SEM TOTAL COSTO
MENSUAL DE NOMINA
$ 3.097.602.845
$ 444.290.828
$ 103.559.904 $ 3.645.453.577
Fuente: RR: HH Nómina noviembre 06 de 2019.
La planta exclusiva de cargos docentes y directivos docentes financiada con recursos del Sistema General de Participaciones viabilizada para el Municipio de Apartadó, estará compuesta por los cargos que se encuentran en vacancia definitiva y aquellas vacantes que surjan producto de la sustitución de la matricula contratada, que están ubicadas en establecimientos educativos oficiales que atienden población mayoritaria y que cumplen con los criterios establecidos por el Ministerio de Educación Nacional, en el artículo 3, de la Resolución No. 4972 de 2018, la cual es:
7.3. PLANTA EXCLUSIVA Tabla planta exclusiva
Fuente: Decreto 013 del 15 de enero de 2019 SEM Apartadó.
CARGOS PLANTA EXCLUSIVA
Rector 1
Docentes 63
TOTAL 64
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La planta exclusiva de cargos de postconflicto tendrá una vigencia igual a la de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial PDET. Una vez finalizada su vigencia, esta planta será adicionada por la Secretaría de Educación a la planta global viabilizada. Ver anexo - Decreto 013 del 15 de enero de 2019.
7.4. PLANTA POR NIVEL JERÁRQUICO
Tabla de Empleos por nivel jerárquico
Número de Empleos por Nivel Jerárquico de la Planta Central
Nivel Jerárquico
Vacantes Definitiva
s
Carrera Administrativ
a
Periodo de
Prueba
Provisionales
Libre Nombramient
o Total
Directivo 0 0 0 0 1 1
Profesional
2 1 2 12 0 17
Técnico 0 3 0 1 0 4
Total 2 4 2 13 1 22
Fuente: RR: HH noviembre 06 de 2019. En cuanto al nivel jerárquico asistencial, se reportó en cero, y el número mayor por nivel jerárquico registrado, es el de los contratistas con 22 empleos.
7.5. SITUACIÓN ESPECIAL PLANTA DOCENTE
Tabla de situación especial.
Situaciones Especiales de la Entidad Territorial
Servidores en condición de discapacidad.
Servidores con fuero sindical.
Servidores tele trabajando
Docentes en condición de amenaza.
1 810 0 0
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CULTURA
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Centro Administrativo Municipal /Cra100 No.103A-02 Piso 2 Oficina 202 Conmutador:8280457 EXT219 -Fax 280175 - E-mail: [email protected] Página Web www.apartado-antioquia.gov.co - www.semapartado.gov.co Código postal Área Urbana: 057840 Código postal Área Rural: 057847
Servidores próximos a pensionarse.
Servidores con Becas de estudio.
Servidoras con fuero materno (licencia de maternidad).
Docentes con Incapacidad superior a 180 días.
0 0 4 4
Docentes para los pueblos negros, afrocolombianos, raízales y palanqueros.
Docentes para los pueblos indígenas.
26 13
Fuente: RR: HH noviembre 06 de 2019. En lo que refiere al fuero sindical debe preciarse que es una figura jurídica protectora y garantista del ejercicio de asociación, libertad sindical y negociación colectiva, contemplada en el Código Sustantivo del Trabajo. Art. 12, Ley 584 de 2000.
8. SISTEMA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO.
8.1. ESTADO DE REQUERIMIENTO PERIODO 2017 -2019. Para el año 2019, se observa, un cumplimiento de respuesta del 98 %, es importante anotar que la secretaría ha mantenido un porcentaje alto y este año se ocupó el primer lugar a nivel nacional.
El funcionamiento del sistema en la secretaría, ha mejorado sustancialmente la atención a los ciudadanos en relación sus trámites, consultas, quejas, y solicitudes de una forma ágil y efectiva. Tabla Requerimientos ETC de Apartadó periodo 2017 -2019.
AÑO TOTAL, REQ. RADICADOS
FINALIZAD. A TIEMPO
% DE OPORTUNIDAD EN
LA RESPUESTA
2017 5.571 5.488 93.77%
2018 5.552 5.513 99%
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2019 5.769 5.628 98%
Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano SAC octubre de 2019. Para el año 2019, se observa un aumento de 198 requerimientos radicados, con respecto al año 2017, también se observa que para el año 2018, se radicaron menos 217, y que para el año 2019, con respecto al año anterior, se presentó el 1 % menos de oportunidad en la respuesta. Se resalta, que la secretaría ha mantenido un porcentaje alto en el Ranking nacional y este año ocupó el primer lugar en el mes junio.
9. PLANEACIÓN EDUCATIVA
9.1. RESULTADOS DE INDICADORES. Tabla de resultados de la ejecución del plan de acción SECM – PDM
PLAN DE ACCIÓN 2016 - 2019 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN OCTUBRE DE 2019.
Componente
Programa Descripción Meta Producto
Línea Base
Meta Producto Cuatrienio
Cumplimiento Acumulado
% De Cumplimiento
EDUCACIÓN PARA EL FUTURO. 1.1.1. EDUCACIÓN PARA EL FUTURO. 1.1.1. EDUCACIÓN PARA EL FUTURO. 1.1.1.
Jornada Única 1.1.1.1.
Construir nuevas aulas para jornada única
0 72 17 24%
Aumentar el % de la población en edad escolar vinculada al sistema educativo.
66.51%
70%
55,5% 0%
Realizar entrega de Raciones Alimenticias de Almuerzo en el cuatrienio.
1.849
5.101
2.100 41%
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EDUCACIÓN PARA EL FUTURO. 1.1.1.
Predios de Establecimientos Educativos legalizados.
29
39 0 0%
Alimentación Escolar Integral 1.1.1.2.
Raciones alimenticias de complementos entregados.
9.330 15.000 5.400 36%
Comedores escolares con mejoramiento de infraestructura.
0 20 16 80%
Comedores escolares con dotación adecuada.
0 20 20 100%
Excelencia Docente 1.1.1.3.
Sedes educativas con infraestructura adecuada de redes internas para el servicio de internet.
0 20 37 100%
Apartadó, libre de analfabetismo 1.1.1.6
Personas mayores de 15 años alfabetizadas.
1.400 5.000 2.458 49%
Jóvenes y adultos matriculados en Ciclo Lectivo Educación Integral 2 al 6
2.972 5.000
3.586
70%
Educación Inicial 1.1.1.7
Nuevos Centros de Desarrollo Infantil construidos.
3
5 6 133%
Centros de Desarrollo Infantil dotados.
2
5 5 100%
Docentes y facilitadores que
100
181
100%
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trabajan con primera infancia cualificados.
ND
Educación Terciaria 1.1.1.10.
Estudiantes beneficiados por alerta temprana.
ND
100% 0 0%
En Apartadó, leer es nuestro cuento 1.1.1.9.
Bibliotecas escolares con infraestructura adecuada y con dotación.
7
15
8
12.5%
Excelencia Docente 1.1.1.3.
Docentes normalistas con incentivos directos y de gestión.
0 20 8 40%
Docentes licenciados y no licenciados con incentivos directos y de gestión.
0 30 24 80%
Docentes participando en los juegos del magisterio (fase municipal, subregional, departamental y nacional).
350
500
511
100%
Docentes reconocidos a nivel municipal por sus experiencias significativas en el aula.
0 30 23
76,60%
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Docentes con apropiación de contenidos digitales.
ND
100 351 100%
Porcentaje de Instituciones Educativas oficiales desarrollando proyectos ambientales orientados por el CIDEA.
ND 100% 75% 75%
Educación Intercultural e Incluyente 1.1.1.4.
Proyectos Educativos Institucionales Comunitarios formulados
ND 2 2 100%
Canastas educativas para la cátedra Afro, entregada.
0 30 0 0%
Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales evaluados y atendidos.
824 1.500 971 65%
Apartadó, líder en bilingüismo1.1.1.5.
Docentes de inglés con nivel mínimo B2.
6 30 22 73%
Estudiantes graduados del sector Oficial con nivel B1.
3 8 103 152%
Modernización de la
Estudiantes beneficiados con
0 40 16 40%
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educación terciaria 1.1.1.8.
programas de financiación para educación terciaria.
Estudiantes beneficiados con la Estrategia NODOS-SENA.
200 1.000 1.444 144%
Estudiantes beneficiados con Articulación de la media técnica.
80 1.000 153 15%
Plan estratégico de articulación educativa socializado e implementado.
En Apartadó, leer es nuestro cuento 1.1.1.9.
Establecimientos Educativos de Jornada Única que cumplen Anualmente con el proyecto Pásate a la Biblioteca Escolar.
3 8 3 38%
Bibliotecas escolares con personal idóneo contratado.
ND
20 20 100%
Educación Terciaria 1.1.1.10.
Establecimientos Educativos para el Trabajo y Desarrollo Humano asesorados y asistidos para que sean certificados en Normas
5
12
24
100%
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Técnicas de Calidad.
Estudiantes que ingresan a la educación terciaria.
ND
2.000
0
0%
Segunda etapa de la Universidad de Antioquia construida.
0
1
1
100%
Cultura y Memoria Histórica para la PAZ 1.1.4.2
Porcentaje de Bibliotecas funcionando en red.
ND 100%
0
0%
APARTADÓ, UN MOVIMIEMTO ARTISTICO
Gestión integral de cultura en contexto
Plan Municipal de Cultura revisado, aprobado y en fase de ejecución.
0
1
0
0%
Y CULTURAL 1.1.4
Inclusión 1.1.4.1.
Procesos de formación artísticos y culturales anuales funcionando en el área urbana.
4
5
7 100%
Procesos de formación artísticos y culturales anuales funcionando en el área rural.
ND 5 7 100%
Estudio de viabilidad realizado para la creación de una estructura que
0
1 1 100%
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oriente la cultura y el turismo en el municipio.
Evaluaciones realizadas al Plan Municipal de Cultura realizadas por el Consejo Municipal de Cultura.
0 4 0 0%
Estímulos directos y de gestión otorgados a talentos artísticos y culturales empíricos.
0
8
11 100%
Agenda de eventos culturales realizada anualmente.
1
1
1 100%
Eventos culturales públicos de proyección a la comunidad realizados anualmente.
ND
10
24 100%
Obras artísticas y/o culturales publicadas.
0 10 6 60%
Histórica para la PAZ 1.1.4.2
Escenarios culturales recuperados, remodelados y con espacios incluyentes para personas con discapacidad.
0 4
3
75%
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Asentamientos humanos declarados como patrimonio histórico municipal.
0
1
0
0%
Investigaciones identificadas, recopiladas, o iniciadas para el esclarecimiento histórico del conflicto; la memoria cultural y la exaltación del patrimonio cultural.
0 2 1 50%
Ciudadela Educativa en funcionamiento.
1
1 1 100%
Foros realizados anualmente para el dialogo cultural desde lo global – local intersectorial, intergeneracional, interétnico y plural.
0
4,00
11
100%
Frente: Seguimiento Plan de acción SEM, periodo 2016 -2019. (Planeación educativa).
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9.2. ANÁLISIS DE RESULTADOS
Durante el año 2019, fueron realizados cuatro (4) seguimientos al plan de acción, de igual forma se realizó a los años anteriores, en dichos seguimientos se consolidó la información desde cada área de la SEM (fuente primaria), por consiguiente, el presente arrojó una ejecución tendiente a la favorabilidad con un 59 %, equivalente a 30 indicadores, de un total de 51, con corte a octubre 31 del presente año, con cierre parcial del periodo (2016 - 2019).
De la tabla anterior, también se colige que, de los 21 indicadores con sus respectivas metas por cumplir, están en estado crítico, y con el agravante de que, en algunas, ya no se les puede dar cumplimiento por el limitante de tiempo, así como también a otras por falta de recurso económico. Como resultado general, el comportamiento es de tendencia estable para finalizar el presente año. Si bien se tiene un total de 9 indicadores que a la fecha no se han cumplido, es posible que esto varíe, dado que hay gestiones en curso que pueden tributarle al cumplimiento del Plan de Desarrollo. Se realizarán las observaciones y recomendaciones necesarias, con el fin de elaborar un plan de mejora para el próximo periodo de gobierno (2020 -2023), y tomar acciones puntuales, las cuales serán compromiso de mejora por cada área. De acuerdo a los planes de inversión, la secretaria de educación y cultura, ha presentado sus necesidades pertinentes, afirmando que los indicadores que se encuentran con sus metas en estado crítico, no se han podido cumplir por dos razones: 1- Por el recorte financiero del SGP, y 2- por el desacierto en la formulación de indicadores presentados por los asesores del alcalde en su primer año. Recomendaciones: El ente territorial de Apartadó, debe presupuestar para el próximo gobierno (2020 – 2023), de acuerdo a la proyección del Plan de Inversiones y a la transferencia por SGP, según comportamiento histórico, como también realizar su distribución acorde a la priorización de los proyectos requeridos por la necesidad y soportados según sus respectivos estudios. De igual forma se sugiere, que para el periodo 2020 - 2023, desde la SEM se presente un plan de desarrollo educativo con indicadores y metas medibles,
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coherentes y con recursos económicos, de forma prioritaria al cumplimiento de las metas: Reorganización y uso eficiente de recursos humanos, físicos y financieros priorizando atención a población vulnerable (rural, víctima del conflicto y con necesidades educativas especiales).
9.3. EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DEL SEGUIMIENTO POR ÁREA. Tabla de cumplimiento al PDM por áreas.
INDICADORES >> SEGUIMIENTO A OCTUBRE – NOVIEMBRE DE 2019
Área Total Cumplidos Por cumplir
COBERTURA 15 7 8
CALIDAD 21 13 8
CULTURA 15 10 5
TOTAL 51 30 21
Cumplimiento porcentual >>> 59% 41% Fuente: Seguimiento Plan de acción SEM, periodo 2016 - 2019. (Planeación educativa). La secretaría de educación Municipal de Apartadó ETC, lidera 51 indicadores de producto del PDM, de los cuales 15 pertenecen a gestión de la cobertura, de ellos 7, están con rango satisfactorio, equivalente al 13,72 % y 8 con rango deficiente equivalente al 15.68 %. Al área de Gestión de la calidad, se asignaron 21, de Ellos, 13 están con rango satisfactorio equivalente al 25,49 % y 8 con rango deficiente, equivalentes al 15.68 %. En esta área se incluye el indicador de inspección y vigilancia. El área de Cultura cuenta con 15 Indicadores, de ellos gestiona 10 que están con rango satisfactorio, equivalente al 19,60 % y 5 con rango deficiente, correspondiente al 9,80 %. En conclusión; La secretaría de educación, adelanta una gestión de avance con 30 indicadores de Rango satisfactorio, equivalente al 59 %, de igual forma, esta secretaría presenta 21 indicadores en estado deficiente (crítico) representados en un 41%, en los que se incluyen 09 con cero (0 %) de avance, para un total de 51 indicadores.
PLANEACIÓN EDUCATIVA
ANÁLISIS SECTORIAL
AÑO 2019.