municipalidad provincial de palpa manual de...

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA MANUAL DE ORGANIZACiÓN Y FUNCIONES

:MV-NICIP:ALI'D.J\.'D

P'ROYINCI:AL 'D'E P:ALP.J\.

MANUAL DE

ORGANIZACIONES

Y 'FUNCIONES (MOF)

·AÑO 2010

Página 1 de 87

, . ..

MUN e PAL ROVINC,IA DE l\

de l a Consolida ción Ec onómi ca y So cial de l Pai s"

ORDENANZA ~ 069-MPP

Palpa, 31 de Agosto 2010,

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA:

POR CUANTO: El Concejo Municipal enSesión Ordinaria dela fecha,

CONSIDERANDO: Que, deconfonnidad con lo dispuesto porel articulo 194 de la Constitución Política del Perú, modificada

por la Ley de Refonna Constitucional - Ley W 27680, concordante con el articulo 11 del Título Preliminar de (a Ley Orgánica deMunicipalidades - LeyN" 27972-, losGobiemos Locales gozan deautonomía política, económica y administrativa en los a~untoo de ~u competencia, la cual radica en la tacu\too de ejercer actosde gobierno, admini~tralivoo y de OOmlnistración;

Que, la Constitución Política del Peru, en su Artículo 1950 inciso 2 establece que los gobiernos locales aprueoan su organización interna, lo cual es concordante con los incisos 8) y 32) del Artículo 9° de la Ley N° 27972 Orgánica de Municipalidades:

Que, las Municipalidades ejercen su función nonnativa, entre otros, via Ordenanza, la cual de confonnidad con lo establecido en el inciso 4) del artículo 200° de la Constitución Política del Perú, tiene rango de Ley; en concordancia con el inciso 8) del Art. 9° Yel Art. 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades, constituyendo ésta la norma rnunrctpal de mayor jerarqula, por medio de las cuales se aprueba la organización interna de las comunas, donde se incluyen la aprobación de losdocumentos y cuadernos degestión;

Que, el Artículo 44 dE,/ inciso 2 de la Ley Orgánica de Municipalidades establece la obligatoriedad de publicar las Ordenanzas Municipales en el Diario Judcial Local, siendo en el presente caso que tal condición la realiza el D'lario 'Correo", motivo porel cual debe cumpnrse con donorequisito ensuoportunidad;

Estando a lo expuesto, de contonnidBd a lo dispuesto por los Artículos 1940 y 1950 inciso 2 de la Constitución Politica del Estado, yen uso de lasfacultades conferidas enel Artículo 9° numeral 8)de la dela Ley Orgánica de Municipalidades N" 27972, Por UNANIMIDAD y condispensadel trámite de aprobación del Ada, aprobó la siguiente:

ORDENANZA: ARTícULO PRlMERO.- APROBAR los Documentos deGestión dela Municipalidad provincial de Palpa,

como son: Cuadro para Asignación dePersonal (CAP), Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Manual de Organización y Funciones (MOF) y Presupuesto Analítico de Personal (PAP), quecorno anexo fonna parte integrante de la presente Ordenanza.

ARTíCULO SEGUNDO,- DEROGAR, todas aquellas normas municipales que contravengan a esta Ordenanza.

ARTíCULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y a las áreas correspondiente el cumplimiento delapresente Ordenanza bajo responsabilidad funcional.

ARTícULO CUARTO.- ENCARGAR a I~ ralla publicación de la presente Ordenanza confonne a Ley,

POR TANTO: ,

I -

Dirección: PUl,tul de Escri hun(l .~ N° 145. Telefn x , (056) ·10448. PALPA - 10\

- ----- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

- :

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA MANUAL DE ORGANIZACION y FUNCIONES

PRESENTACiÓN

El presente Manual de Organización y Funciones de la

Municipalidad Provincial de Palpa, constituye un documento de gestión

administrativa, el cual desarrolla en forma precisa las funciones especificas hasta

el nivel de cargos con la finalidad que los funcionarios y los servidores públicos

conozcan sus funciones, responsabilidades y ubicación dentro de la estructura

orgánica y funciones generales que se establecen en el Reglamento de

Organización Funciones, así como también el requerimiento de los cargos que

han sido en el Cuadro para Asignación de Personal.

El Manual tiene el propósito fundamental de describir con

Claridad las funciones principales de cada uno de los órganos que integran la

Municipalidad Provincial de Palpa, delimitando la amplitud, naturaleza y campo de

acción de la misma; asimismo determinar los cargos dentro de la estructura

orgánica, las funciones que le competen y los requisitos mínimos que deben

reunir las personas para ser asignadas en cada uno de ellos.

El rol del Manual de Organización y Funciones en la gestión

administrativa de la entidad que contribuye una adecuada división del trabajo, y

que fija su organización interna de la unidad orgánica.

En tal sentido como instrumento de gestión municipal, es una

fuente permanente de información técnica que se presenta en forma clara y define

la estructura orgánica, funciones, actividades y tareas de cada uno de los órganos

descritos.

Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política,

económica y administrativa en los asuntos de su competencia, que la Constitución

Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de

ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al

ordenamiento jurídico.

Página 2 de 87

- - -------- ------ ----- - - - -- -


INDICE 1.- PRESENTACiÓN

2.- TITULO PRIMERO

GENRALlDADES

Capitulo I : Finalidad y Base legal

Capitulo 11 : Del Alcance y Aprobación

3.- TITULO SEGUNDO

DEL DISEÑO ORGANICO

Capitulo I : De las funciones Generales y Estructura Orgánica.

Capitulo 11 : De la Relación Jerárquica, Organigrama y Cuadro de

Distribución de Cargos

4.- TITULO TERCERO

DEL MANUAL

Capitulo I : Del Órgano de Gobierno De la Alcaldia.

Capitulo 11 : Del Órgano de Dirección

De la Gerencia Municipal

Capitulo 111 : Del Órgano de Control Institucional.

De la Unidad de Control Institucional

Capitulo IV : Del Órgano de Defensa Judicial

De la Procuraduría Municipal

Capitulo V : De los Órganos de Asesoramiento

De la Unidad de Presupuesto y Planificación

De la Unidad de Asesoria Jurídica

Capitulo VI : De los Órganos de Apoyo

De la Unidad de Secretaria General

De la Unidad de Administración

De la Unidad de Rentas

Capitulo VII : De los Órganos de Línea

De la División de Servicios Comunales

De la División de Servicios Sociales

De la División de Infraestructura y Desarrollo Urba

Página 3 de 87


5.- TITULO CUARTO DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE

TRANSITORIAS.

MANUAL DE ORGANIZACiÓN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE PALPA

TITULO PRIMERO

GENERALIDADES

CAPITULO I

DE LA FINALIDAD Y BASE LEGAL

ARTICULO 1°._ Es la finalidad del Manual de Organización y Funciones indicar

en forma ordenada, sistemática y completa las funciones principales de cada

dependencia de la Municipalidad, delimitando la amplitud, naturaleza y campo de

acción; asimismo determinar los cargos dentro de la estructura orgánica y las

funciones que le competen, precisando las interrelaciones jerárquicas y

funcionales internas.

ARTICULO 2°._ El presente Manual se sustenta en las disposiciones legales y

administrativas siguientes:

a) Ley 27972 .- Ley Orgánica de Municipalidades

b) Resolución Jefatural N° 095-95-INAP/DNR

e) Directiva N° 001-95-INAP/DNR

d) Ley N° 27658 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

e) Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

f) Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

Página 4 de 87


CAPITULO"

DEL ALCANCE Y APROBACiÓN

ARTICULO 3°._ El presente Manual tiene como ámbito de aplicación la

Municipalidad Provincial de Palpa, Departamento de Ica, comprendiendo a sus

unidades orgánicas y personal asignado en los diferentes cargos.

ARTICULO 4°._ El Manual será aprobado por Resolución de Alcaldía.

Periódicamente será revisado con el objeto de mantenerlo actualizado en

concordancia con la dinámica de la realidad municipal. Las modificaciones que se

introduzcan serán aprobadas por resolución del mismo nivel que autorizo su

vigencia.

TITULO SEGUNDO

DEL DISEÑO ORGANICO

CAPITULO I

DE LA COMPETENCIA Y ESTRUCTURA ORGANICA

ARTICULO 5°._ Son funciones generales de la Municipalidad Provincial de

Palpa:

Página 5 de 87


a) Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el

Presupuesto Participativo.

b) Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo

institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta

los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y su

Presupuestos participativos.

e) Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento

del gobierno local.

d) Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo

Rural , el esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan

de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes

específicos sobre la base del Plan de Acondicíonamiento

Territorial.

e) Aprobar el Plan de Desarrollo de capacidades.

f) Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus

instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión

ambiental provincial , regional y nacional.

g) Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin

efecto los acuerdos.

h) Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones,

tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.

i) Aprobar los proyectos de ley que en materia de su

competencia sean propuestos al Congreso de la República .

j) Celebrar acuerdos con otras Municipalidades para organizar

servicios comunes.

k) Promover y organizar conforme a la Ley la participación de

los vecinos en el desarrollo comunal.

1) Prestar servicios públicos cuya ejecución no esté reservado a

otro organismo público que tiendan a satisfacer las

necesidades colectivas de carácter local.

m) Ejercer las demás funciones que señale la Ley.

Página 6 de 87


ARTICULO 6°._ La Municipalidad Provincial de Palpa para el cumplimiento de

sus funciones adopta la siguiente estructura orgánica:

a) ORGANOS DE GOBIERNO

a.1. Concejo Municipal

a.2. Alcaldía

b) ORGANO DE DIRECCiÓN

b.1. De la Gerencia Municipal

e) ORGANOS DE PARTICIPACiÓN, COORDINACiÓN Y

CONSULTIVOS

c.1. Comisión de Regidores

c.2. Concejo de Coordinación Local Distrital

c.3. Comité Distrital de Defensa Civil y Seguridad

Ciudadana.

cA. La Junta de Delegados Vecinales y Comunales.

c.5. Organizaciones Sociales de Base.

d) ORGANO DE CONTROL

d.1 Unidad de Control Institucional

e) ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

e.1 Procuraduría Municipal

f) ORGANO DE ASESORAMIENTO

f.1. De la Unidad de Presupuesto y Planificación

f.2. De la Unidad de Asesoría Jurídica

g)ORGANOSDEAPOYO

g.1. De la Unidad de Secretaria General

g.2. De la Unidad de Administración

g.3. De la Unidad de Rentas

h) ORGANOS DE LíNEA

Página 7 de 87


h.1. De la División de Infraestructura y Desarrollo Urbano.

h.2. De la División de Servicios Sociales

h.3. De la Division de Servicios Comunales

CAPITULO 11

DE LA RELACiÓN JERARQUICA, ORGANIGRAMA y CUADRO DE

DISTRIBUCiÓN DE CARGOS

ARTICULO 7°._ La Municipalidad Provincial de Palpa, a través del Alcalde como

su representante legal, preside el Concejo Municipal y tiene autoridad sobre la

totalidad de los órganos institucionales.

Delega su autoridad en el Gerente Municipal, y/o otros servidores.

El Alcalde es el responsable de ejercer la función ejecutiva del Gobierno

Municipal. Estableciendo y disponiendo la ejecución de políticas, objetivos y

estrategias de desarrollo socio-económico del ámbito jurisdiccional.

El Gerente Municipal, y los Jefes de las Unidades y Divisiones son

responsables ante el Alcalde ó nivel correspondiente, por la conducción del

personal y las funciones y actividades encomendadas.

La Municipalidad Provincial de Palpa, a través del Alcalde mantiene relaciones

de coordinación con los deferentes organismos públicos y no públicos nacionales

e internacionales que coadyuven el desarrollo local y comunal.

Página 8 de 87


Por la delegación la Gerencia Municipal, y los Jefes de Unidades y Divisiones

mantienen relaciones de coordinación con sus similares de otras Municipalidades

y entidades que cumplen funciones similares .

ARTICULO 8°._ El Organigrama Analítico de la Municipalidad Provincial de Palpa

es el que se consigna en el Anexo 1.

ARTICULO 9°._ El Cuadro de Distribución de Cargos por Órganos de la

Municipalidad Provincial de Palpa, es el que se consigna en el Anexo 2.

TíTULO TERCERO

DEL MANUAL DE ORGANIZACiÓN Y FUNCIONES

CAPITULO I

DEL ÓRGANO DE GOBIERNO

ARTíCULO 10°.- Son funciones generales de la Alcaldía , las contempladas en

el Artículo 20° de la Ley N° 27972:

a) Defender y cautelar los derechos e intereses de la

municipalidad y los vecinos

b) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del

Concejo Municipal

c) Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal , bajo

responsabilidad ;.

d) Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y

acuerdos.

e) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación;

f) Dictar Decretos y Resoluciones con sujeción a las Leyes,

Ordenanzas, Edictos y Acuerdos Vigentes.

Página 9 de 87


g) Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el

plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de

inversiones concertado con la sociedad civil; .

h) Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal.

i) Defender y cautelar los derechos inherentes de la

Municipalidad.

j) Velar por el cumplimiento de los contratos y convenios.

ARTíCULO 11°.- La Alcaldía como órgano de gobierno esta integrada por el

cargo de Alcalde.

ARTíCULO 12°.- Son funciones específicas del Alcalde:

Cargo Clasificado:

Código:F/C

Denominación del Cargo Estructural: Alcalde.

Función Resumen: Planificar, organizar, conducir, coordinar, ejecutar, controlar y

evaluar la gestión.

Funciones Específicas:

a) Formular y proponer la política integral de desarrollo del

Distrito para la aprobación del Concejo Municipal

b) Proponer los planes de desarrollo, programa de inversiones

y presupuesto municipal, en concordancia con las normas

legales vigentes.

e) Proponer con la respectiva exposición de motivos, los

proyectos de Ordenanzas, Edictos y Acuerdos, para

aprobación del Concejo Municipal.

d) Ejercer funciones de gobierno a través de Decretos y

Resoluciones de Alcaldía, debidamente sustentadas por los

órganos estructurados de la Municipalidad.

e) Mantener relaciones permanentes con los poderes públicos,

gobiernos regionales y otras municipalidades, con el

Página 10 de 87


propósito de realizar acciones en los distintos niveles e

instancias.

f) Disponer se proporcione la información que requieren los

órganos superiores normativos y de control, de conformidad

con el mandato constitucional y las leyes vigentes.

g) Conducir el programa presupuestal, velando por su

evaluación periódica e informando a los órganos

competentes.

h) Promover el bienestar y desarrollo del personal de la

Municipalidad, estableciendo políticas de ingreso,

remuneraciones, relaciones laborales y otras que aseguren

un excelente clima social.

i) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que sean de

aplicación para la Municipalidad.

j) Delegar funciones y atribuciones con excepción de aquellas

que le son reservadas por mandato legal expreso.

k) Ejercer las demás funciones que le corresponden, por el

ordenamiento legal y administrativo vigente.

1) Proponer la creación, modificación, supresión o exoneración

de contribuciones, arbitrios y derechos, en su caso, solicitar

al Poder Legislativo los tributos que considere necesario.

m) Nombrar y remover al personal administrativo y de servicios

y otorgarles licencias y permisos.

n) Coordinar con las Instituciones Públicas correspondientes a

la atención de los asuntos municipales.

o) Convocar a licitación pública concurso de precios en losó

casos previstos en el artículo 1430 de la Constitución

Política.

p) Celebrar todos los actos y contratos necesarios para el

ejercicio de su función.

q) Tramitar y someter al Concejo Municipal, en su caso, los

predios que formulen los vecinos.

Página 11 de 87


r) Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo

responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades

establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la

República, el Presupuesto Municipal Participativo,

debidamente equilibrado y financiado.

s) Otorgar poderes para la defensa del Concejo en asuntos

judiciales y administrativos.

t) Solicitar el auxilio de la fuerza pública para hacer cumplir

las disposiciones municipales.

u) Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el

concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto.

v) Someter a aprobación del concejo municipal, dentro del

primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo

responsabilidad, el balance general y la memoria del

ejercicio económico fenecido;

w) Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamentos

internos del concejo municipal, los de personal, los

administrativos y todos los que sean necesarios para el

gobierno y la administración municipal.

x) Informar al concejo municipal mensualmente respecto al

control de la recaudación de los ingresos municipales y

autorizar los egresos de conformidad con la ley y el

presupuesto aprobado;

y) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con

las normas del Código Civil.

z) Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de

ésta los demás funcionarios de confianza;

aa)Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y

demás servidores de la municipalidad

bb)Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y a las

administrativas en el Gerente Municipal;

Página 12 de 87


ce) Proponer al concejo municipal la realización de auditorias,

exámenes especiales y otros actos de control;

dd) Implementar bajo responsabilidad, las recomendaciones

contenidas en los informes de auditoría interna.

ee)Proponer la creación de empresas municipales bajo

cualquier modalidad legalmente permitida, sugerir la

participación accionaría, y recomendar la concesión de

obras de infraestructura y servicios públicos municipales;

ff) Presidir el comité de defensa civil de la jurisdicción de

Provincia de Palpa .

gg) Resolver en última Instancia administrativa los asuntos de

su competencia de acuerdo al TUPA de la Municipalidad.

Requisitos Mínimos:

a) Gozar de derecho de sufragio

b) Ser vecino de la Provincia de Palpa.

e) Estar inscrito en el Registro Electoral.

d) Ser elegido por votación popular.

ARTíCULO 13°.- Son funciones especificas del Especialista Administrativo 1:

Cargo Clasificado: Especialista Administrativo I

Código: P3-0S-338-1

Denominación del Cargo Estructural: Especialista Administrativo I


a) Asesorar, opinar, informar y absolver consultas que

formulen los órganos de la Alta Dirección y los órganos de

línea, apoyo y asesoría y control en materia de imagen y

buenas relaciones con el público referidos a las actividades

propias de la Municipalidad, así mismo establecer y

conducir el sistema de comunicación.

Página 13 de 87


b) Monitorear las actividades de cada uno de sus órganos y

dependencias que influyan en la opinión de la comunidad

local y nacional.

c) Establecer estrategias de comunicación gráfica,

magnetofónica, y de videos que respalden la imagen de la

Municipalidad Provincial de Palpa acorde con sus

lineamientos.

d) Mantener relaciones interinstitucionales adecuadas para el

logro de los objetivos de imagen, servicio al usuario y

comunidad social.

e) Conocer e identificar los objetivos públicos y los factores

socio - culturales para una comunicación efectiva en apoyo

a los procesos sectoriales e institucionales.

f) Proponer y organizar conferencias de prensa, publicar los

anuncios institucionales de interés público y recoger las

insatisfacciones de los usuarios y coordinarlos con las

unidades correspondientes.

g) Administrar las actividades de protocolo y difundir sus

medios y procesos; y

h) Otras que le designe la Alcaldía.

ARTíCULO 14°.- Son funciones específicas de la Secretaria 111:

Son funciones específicas de la Secretaria III

Cargo Clasificado: Secretaria 111

Código:T3-05-675.3

Denominación del Cargo Estructural: Secretaria 111


a) Analizar y sistematizar la documentación clasificada de la

Alcaldía

b) Preparar y ordenar la documentación para reuniones de alto

nivel.

Página 14 de 87


e) Tomar notas taquigráficas de asuntos confidenciales en

reuniones y/o conferencias de alto nivel

d) Recepcionar solicitudes de audiencias, coordinar reuniones,

concertar citas

e) Coordinar con funcionarios aspectos de la organización y

programación de actividades.

f) Registrar, controlar y distribuir la documentación dirigida a la

Alcaldía .

g) Organizar y mantener ordenado y funcional el archivo

administrativo de la Alcaldía.

h) Coordinar la traducción al español a la correspondencia

recibida en otros idiomas.

i) Organizar y mantener actualizado el Directorio de entidades

y funcionarios con quienes la Municipalidad tiene

permanente relación.

j) Llevar el inventario físico de la Alcaldía y hacer los

requerimientos de bienes y encargarse de su distribución.

k) Cumplir otras funciones que le asigne el Alcalde,

relacionadas con el ámbito de su competencia.


a) Tener Titulo de Secretaria Ejecutiva con Secundaria

Completa .

b) Contar con capacitación en Administración Documentaria no

menor de seis meses.

e) Tener experiencia en labores administrativas de Oficina yen

supervisión de personal auxiliar no menor de un año.

CAPITULO 11

DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN

DELA GERENCIA MUNICIPAL

Página 15 de 87


ARTICULO 15°.- Son funciones generales de la Gerencia Municipal.

a) Planificar, organizar, coordinar, dirigir y controlar por

delegación el desarrollo y la prestación de los servicios

públicos locales.

b) Proponer las políticas para la gestión administrativa interna

y el desarrollo de los planes y programas de la

Municipalidad .

e) Conducir la formulación y presentar al Alcalde el

Presupuesto Municipal, la Cuenta General del Ejercicio

fenecido y la Memoria de la Municipalidad.

d) Participar en las adquisiciones de bienes y servicios no

personales de la Municipalidad, controlando sus

modalidades por adjudicación directa, concurso de predios,

licitación pública y otras establecidas por Ley.

e) Controlar y proponer mejoras en la recaudación de los

ingresos municipales, así como vigilar el destino de fondos

presupuestales.

f) Presidir o participar en comisiones de trabajo para formular

y recomendar acciones de desarrollo municipal que le

encomienden o le corresponda.

g) Representar a la Municipalidad en delegaciones y

certámenes que le sean encargados.

h) Cumplir otras funciones que le encomiende la Alcaldía,

relacionadas con el ámbito de su competencia .

ARTíCULO 16°._ La Gerencia Municipal, como órgano de dirección esta

integrada por:

a) Gerente Mun icipal - Equivalente: Gerente Municipal.

Depende Administrativamente del Alcalde.

b) Secretaria 111

Depende administrativamente del Gerente Municipal

Página 16 de 8"7

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

ARTíCULO 17°.- Denominación del Cargo Clasificado: Director Municipal/.

Código: 02-05-338-1

Denominación del Cargo Estructural: Gerente Municipal.

1.


a) Planificar, organizar, coordinar, dirigir y controlar por

delegación, el desarrollo y prestación de los servicios

públicos locales.

b) Proponer las políticas para la gestión administrativa interna

y el desarrollo de los planes y programas de la

Municipalidad.

e) Dirigir y controlar la formulación y ejecución de los planes y

programas operativos de la Municipalidad, previamente

aprobados por el Concejo Municipal.

d) Controlar y evaluar la gestión administrativa y los servicios

municipales que se cumplen y prestan a través de cada una

de las Unidades y Divisiones que conformen la

Municipalidad, así como controlar y evaluar todo el personal

administrativo.

e) Revisar y presentar al Alcalde el presupuesto municipal, la

cuenta general del ejercicio fenecido y la memoria de la

Municipalidad.

f) Conducir las adquisiciones de bienes y prestación de

servicios no personales y controlar sus modalidades, según

lo prescrito en la Ley Anual de Presupuesto Público .

g) Controlar y proponer mejoras en la recaudación de los

Ingresos Municipales, así como vigilar el destino de los

fondos presupuestales de conformidad con normas

vigentes.

Página 17 de 87


h) Revisar y elevar el nivel correspondiente para su aprobación

los reglamentos, manuales y otros documentos de gestión

institucional

i) Proponer al, Alcalde acciones de nombramientos, contratos,

reasignaciones, y otras acciones sobre administración y

otras acciones.

j) Participar en las gestiones para obtener la cooperación

técnica y financiera para la ejecución de planes y programas

de desarrollo local.

k) Presidir o participar en comisiones de trabajo para formular

y recomendar acciones de desarrollo municipal,

relacionadas con su ámbito jurisdiccional.

1) Representar a la Municipalidad en comisiones y certámenes

que le sean encomendados.

m) Resolver y disponer en concordancia con la normatividad

vigente, la atención de los asuntos internos de la

Municipalidad, con el objeto de agilizar y dar mayor fluidez a

la gestión municipal y descongestionar la acción de

gobierno del Alcalde.

n) Asistir a las sesiones del Concejo con derecho a voz y sin

voto.

o) Prestar apoyo administrativo a las comisiones internas de

Regidores.

p) Cumplir otras funciones y atribuciones que le sean

delegadas por el Alcalde relacionadas con el ámbito de su

competencia.


a) Tener Titulo Profesional Universitario relacionado con el

área: Administrador, Economista o Contador Publico

Colegiado.

Página 18 de 87


b) Tener capacitación en Administración Municipal no menor

de seis meses.

e) Tener experiencia en la conducción de programas

municipales no menor de dos años.

ARTICULO 18°.-

Denominación del Cargo Clasificado: Secretaria 1I1

Código: T3-05-675-3

Denominación del Cargo Estructural: Secretaria 111

Son funciones específicas de la Secretaria 111:


a) revisar y sistematizar la documentación clasificada de la

Gerencia Municipal.

b) Tomar notas taquigráficas de asuntos confidenciales en

reuniones y/o conferencias de alto nivel.

e) Recepcionar solicitudes de audiencias, coordinar

reuniones, concertar citas y preparar la agenda del Gerente

Municipal.

d) Recepcionar, registrar, controlar y distribuir la

documentación dirigida a la Gerencia Municipal.

e) Mecanografiar documentos técnicos, directivas,

publicaciones y correspondencia diversa.

f) Coordinar la traducción al español de la correspondencia

recibida en otros idiomas.

g) Organizar y mantener ordenado y funcional el archivo

administrativo de la Gerencia Municipal.

h) Organizar y mantener actualizado el Directorio de

funcionarios y entidades con las que la Dirección Municipal

mantiene permanente relación.

Página 19 de 87


i) Administrar el inventario físico de la Dirección Municipal,

hacer los requerimientos de bienes y servicios y encargarse

de su distribución.

j) Cumplir otras funciones que le asigne el Gerente Municipal,

relacionadas con el área de su competencia.


a) Tener Titulo de Secretaria Ejecutiva con Secundaria

Completa.

b) Contar con capacitación en Administración Documentaria no

menor de seis meses.

c) Tener experiencia en labores administrativas de oficina yen

supervisión de personal auxiliar no menor de un año.

CAPITULO 111

DEL ORGANO DE CONTROL

DE LA UNIDAD DE CONTROL INSTITUCIONAL

ARTICULO 19°.- La Unidad de Control Institucional como órgano de control esta

integrada por los cargos siguientes:

a) Auditor 11

ARTICULO 20°.- Son funciones generales de la Unidad de Control Institucional:

a) Conducir y desarrollar sus actividades en concordancia a la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la República, Normas de Auditoría

Gubernamental - NAGU, Manual de Auditoría Gubernamental

- MAGU, Normas de Control Interno;

Página 20 de 87


b) Elaborar el Plan Anual de Control consistente en exámenes

especiales, de conformidad con las disposiciones emanadas

por el Sistema Nacional de Control;

c) Practicar, auditorias, inspecciones, exámenes e

investigaciones de las elaborará los informes

correspondientes, para la implementación de las medidas

correctivas, dando cuenta documentada a la Alcaldía y de la

Contraloría General de la República;

d) Ejecutar acciones inopinadas por encargo del Alcalde y de la

Contraloría General de la República;

e) Evaluar el Control Interno y la eficiencia institucional de los

órganos que conforman la Municipalidad.

f) Participar en calidad veedor en los Procesos de Selección que

se lleve a cabo en la Municipalidad;

g) Cumplir otras que le encomiende la Alcaldía y de la

Contraloría General de la República, relacionados con el

ámbito de su competencia.

ARTICULO 21°.- Son funciones especificas del Jefe de La Unidad de Control

Institucional.

Denominación del Cargo Clasificado: Auditor II

Código: P5-05-080-1

Denominación del Cargo Estructural: Jefe de Unidad.

Depende Administrativamente: Del Alcalde.

Normativamente: De la Contraloría General de la República


a) Dirigir, coordinar y evaluar las actividades técnicas y

administrativas de la Oficina Regional de Control Institucional.

b) Dirigir, coordinar y evaluar el control interno posterior a los-actos

y operaciones de la Entidad, sobre la base de los lineamientos y

Página 21 de 87


cumplimiento del Plan Anual de Control a que se refiere el

Artículo 7°de la Ley, así como el control externo a que se refiere

el Artículo 8° de la Ley, por cargo de la Contraloría General.

e) Dirigir y coordinar auditorias a los Estados Financieros y

Presupuestarios de la Entidad, así como a la gestión de la

misma, de

conformidad con los lineamientos que emita la Contraloría

General.

d) Dirigir las labores de control a los actos y operaciones de la

Municipalidad que disponga la Contraloría General cuando estas

labores de control sean requeridas por el Titular de la

Municipalidad y tengan el carácter de no programadas, su

ejecución se efectuará de conformidad con los lineamientos que

emita la Contraloría General.

e) Coordinar el control preventivo en la Municipalidad, dentro del

marco de lo establecido en las disposiciones emitidas por la

Contraloría General, con el propósito de contribuir a la mejora de

la gestión, sin que ello comprometa el ejercicio del control

posterior.

f) Remitir los informes resultantes de sus labores de control , tanto

a la contraloría General como al Titular de la Municipalidad.

g) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la

Municipalidad se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de

omisión o de incumplimiento, informando al Titular de la

Municipalidad, para que adopte las medidas correctivas

pertinentes.

h) Recibir y propiciar la atención de denuncias que formulen los

Servidores y funcionarios públicos y ciudadanía en general,

sobre actos y operaciones de la Municipalidad, otorgándole el

trámite que corresponda a su mérito, conforme a las

disposiciones emitidas sobre la materia.

Página 22 de 87


i) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado

por la Contraloría General de acuerdo a los lineamientos y

disposiciones

emitidas para el efecto.

j) Ejercer ' el seguimiento de las medidas correctivas que

implemente la Entidad, como resultado de las labores de control

(procesos judiciales y administrativos), comprobando y

calificando su materialización efectiva, conforme a las

disposiciones de la materia .

k) Apoyar a las comisiones que designe la Contraloría General

para la ejecución de las labores de control en el ámbito de la

Municipalidad Provincial de Palpa. Asimismo, el Jefe del OCI y el

personal de dicho Órgano colaborarán, por disposición de la

Contraloría General, en otras labores de control externo, por

razones de operativas o de especialidad.

1) Promover el cumplimiento de las disposiciones legales y

normativa interna aplicables a la Municipalidad, por parte de las

unidades orgánicas y personal de ésta .

m) Formular y proponer a la Municipalidad, el presupuesto anual del

OCI para su aprobación correspondiente.

n) Cumplir diligentemente y oportunamente con los encargos y

requerimientos que le formule la Contraloría General.

o) Cautelar que la publicidad de los informes resultantes de sus

acciones de control, se realice de conformidad con las

disposiciones de la materia.

p) Cautelar que cualquier modificación del Cuadro para Asignación

de Personal (CAP), así como de la parte correspondiente del

Reglamento de Organización y Funciones (ROF), relativos al

OCI, se realice de conformidad con las disposiciones de la

materia.

q) Promover la capacitación permanente del personal que conforma

el OCI, incluida la Jefatura, a través de la Escuela Nacional de

Página 23 de 87


Control de la Contraloría General de la República o de cualquier

otra Institución Universitaria o de nivel superior, con

conocimiento oficial en temas vinculadas con el control

gubernamental, la Administración Pública y aquellas materias

afines a la gestión de las organizaciones.

r) Ejecutar o apoyar en las labores de control a realizarse en las

Entidades comprendidas en la región, por disposición de la

Contraloría General.

s) Coordinar en lo que corresponde con los OCI de las Entidades y

Órganos Desconcentrados comprendidos en la Provincia, para

efectos de formular el Plan Anual de Control, la atención de

denuncias, uniformizar criterios para la ejecución de las labores

de control, entre otros, con la finalidad de contribuir a una

desarrollo óptimo y uniforme del control gubernamental.

t) Integrar y consolidar la información referida al funcionamiento ,

desempeño, limitaciones u otros, de los OCI de las

Municipalidades Distritales comprendidas en la Provincia

respectivamente, cuando la Contraloría General lo disponga.

u) Informar a la Contraloría General sobre cualquier aspecto

relacionado con los OCI de las entidades comprendidas con las

Municipalidades Distritales de la Provincia Región, que puedan

afectar su funcionamiento, así como los referentes al

desempeño funcional de los Jefes de OCI, a fin de ser evaluado

por la Contraloría General.

v) Evaluar la aplicación de las Normas de Control Interno para el

Sector Público en la Municipalidad, así como, las disposiciones

que aseguren su aplicación dentro de un proceso integral de

control.

w) Divulgar, promover y propiciar el desarrollo, conocimiento y

aplicación de las normas técnicas de control dictadas por la

Contraloría General de la República.

x) Cumplir otras funciones que establezca la Contraloría General,

Página 24 de 87


inherentes a la gestión y desarrollo de la Oficina Regional de

Control Institucional.

REQUISITOS MíNIMOS:

a) Ausencia de impedimento o incompatibilidad para laborar al

servicio del Estado.

b) Contar con Titulo Profesional, así como Colegiatura y Habilitación

en el Colegio Profesional respectivo , cuando corresponda .

c) Experiencia comprobada no menor de cinco (05) años en el

ejercicio del control gubernamental o en la Auditoria privada.

d) No haber sido condenado por delito doloso con resolución firme

e) No haber sido sancionado administrativamente por una entidad

con Suspensión por más de treinta (30) días, así como, no

haber sido destituido o despedido durante los últimos cinco (05)

años antes de su postulación.

f) No mantener proceso judicial pendiente con la Entidad o la

Contraloría General, con carácter preexistente a su postulación,

derivado del ejercicio de la función pública en general.

g) No haber sido separado definitivamente del ejercicio del cargo,

debido al desempeño deficiente o negligente de la función de

control, durante los últimos dos (02) años, contados desde que la

Resolución de Contraloría correspondiente firme o causó estado.

h) No tener vínculo de parentesco dentro del cuarto grado de

Consanguinidad y segundo de afinidad, o por razón de

matrimonio, con funcionarios y directivos de la entidad, o con

aquellos que tienen a su cargo la administración de bienes o

recursos públicos, aún cuando estos hayan cesado en sus

funciones en los últimos dos (02) años.

i) No haber desempeñado en la Entidad actividades de gestión en

funciones ejecutivas o de asesoría en los últimos cuatro (04)

años .

Página 25 de 87


j) Capacitación acreditada por la Escuela Nacional de Control de la

Contraloría General de la República u otras Instituciones en temas

vinculadas con el control gubernamental o la Administración

Pública , en los últimos dos (02) años .

k) Otros que determine la Contraloría General de la República,

relacionados con la función que desarrolla la entidad.

CAPITULO IV

DEL ORGANO DE DEFENSA INSTITUCIONAL

DE LA PROCURADURIA MUNICIPAL

ARTICULO 22°.- La procuraduría Municipal como órgano de defensa judicial esta

integrado por el cargo siguiente:

a) Procurador Municipal

ARTICULO 23°.- Son funciones generales de la Procuraduría Municipal

a) Programar, organizar, coordinar, ejecutar, evaluar y controlar la defensa judicial a nivel de la Municipalidad Provincial de Palpa .

b) Representar y defender los derechos e intereses de la Municipalidad ante los órganos jurisdiccionales

e) Ejecutar en todos los procesos y procedimientos los recursos legales necesarios en defensa de los derechos e intereses de la Municipalidad.

d) Presentar confesión en juicios en representación de la Municipalidad y convenir en la demanda o desistirse de ella a transigir en juicio autorizado por Resolución de Alcaldía .

e) Realizar seguimiento ante el Poder Judicial de los procesos aperturados y de las sentencias recaídas.

f) Mantener actualizado la base de datos de los procesos y de la jurisprudencia generada a nivel nacional.

g) Formular la memoria de su gestión, resaltando la actuación de la Municipalidad como demandante, demandado, denunciante o parte civil.

h) Informar al Concejo Municipal del estado de las acciones judiciales en defensa de los derechos e intereses de la Municipalidad.

i) Mantener permanente coordinación con el Concejo de defensa Judicial del Estado sobre los alcances de las normas y los avances de los procesos judiciales e marcha.

j) Cumplir otras funciones que le asigne la Alcaldía, relacionado con el ámbito de su competencia.

ARTICULO 24°.- Son funciones especificas del Jefe de la Procuraduría Municipal.

Denominación del Cargo Clasificado: Especialista Administrativo

Código: P5-05-337-1

Denominación del Cargo Estructural: Jefe

Página 26 de 87


Depende Administrativamente: Del Alcalde

Funciones especificas:

a) Asumir la representación y defensa de los intereses y

derechos de la Municipalidad distrital de Subtanjalla, en

todos los juicios en general, seguidos ante el poder judicial.

b) Asesorar a todos los órganos administrativos de la

Municipalidad en asuntos de carácter judicial.

e) Organizar, controlar supervisar y vigilar el cumplimiento de

las leyes de la Municipalidad Distrital de Subtanjalla.

d) Promover, coordinar la participación ciudadana en la

actividad de le prevención del delito, a fin de lograr la

procuración de la justicia.

e) Representar jurídicamente a la Municipalidad.

f) Proporcionar la información, los datos y la cooperación

técnica que les sean requeridos por otras dependencias o

entidades de acuerdo con las disposiciones legales y las

políticas establecidas.

g) Resolver problemas de competencia que se presenten entre

las aéreas administrativas que le estén adscritas.

h) Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus

facultades, así como aquello que le sean señalados por

delegación o les corresponda por suplencia.

i) Encargar la formulación de las denuncias o demandas,

contestación de demandas en general todos los recursos

facultados por Ley, al personal asistente.

j) Coordinar a nivel nacional con las diferentes instituciones

tanto publicas como privadas en el ámbito de su

competencia.

k) Coordinar oportunamente con el jefe de la Unidad de

Asesoría Jurídica en los asuntos de su competencia.

Página 27 de 87


1) Ejecutar en las esferas de sus facultades los convenios

bases y otros instrumentos de coordinación celebrados por

la Municipalidad en la materia que el caso corresponda.

m)Participar en las reuniones conjuntas de procuradurías

publicas del Estado de las Municipalidades con fines de

coordinación, eficiencia y responsabilidad del trabajo.

n) Cumplir las demás atribuciones y responsabilidades que se

deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean

asignados por el Alcalde y/o Concejo Municipal, acorde a la

Ley Orgánica de Municipalidades y normas conexas.

CAPITULO V

DEL ÓRGANO DE ASESORAMIENTO

DE lA UNIDAD DE PLANIFICACiÓN Y PRESUPUESTO

ARTíCULO 25°.- La Unidad de Planificación y Presupuesto como órgano de

asesoramiento esta integrada por los cargos siguientes:

a) Jefe de Unidad - Especialista Administrativo 111

b) Auxiliar del Sistema Administrativo I

ARTíCULO 26°.- Son funciones generales de la Unidad de Planificación y

Presupuesto:

a) Proponer normas referidas al proceso de formulación,

modificación y evaluación del presupuesto municipal, en

coordinación con la Unidad de Administración y de acuerdo

a las orientaciones metodologías impartidas por la

Dirección General de Presupuesto Público y otras

disposiciones vigentes.

b) Efectuar estudios que permiten la formulación y evaluación

periódica de los planes municipales, a corto, mediano y

Página 28 de 87


largo plazo , en concordancia con los planes provisionales,

regionales y nacionales.

e) Formular y evaluar el programa de inversión pública en

armonía con los objetivos, políticas y metas estipuladas en

los planes de desarrollo del ámbito provincial.

d) Coordinar, gestionar y evaluar la cooperación técnica y

financiera nacional e internacional, que se ejecute en el

ámbito distrital.

e) Realizar actividades que coadyuven al constante

mejoramiento de la estructura orgánica de la Municipalidad,

orientando en la formulación y aplicación del proceso de

Q" n cionalización

f) Recolectar, procesar, analizar y difundir la información

estadística de la Municipalidad.

g) Formular, coordinar y ejecutar el Programa de

Simplificación Administrativa con preeminencia en los

servicios públicos locales .

h) Formular y actualizar los diversos documentos de gestión

institucional. r Gl?~W c.....

i) Cumplir otras funciones que le encomiende la ~

Municipal relacionadas con el ámbito de su competencia.

ARTICULO 27°.- Son funciones especificas del Jefe de La Unidad de

Planificación y Presupuesto.


Código: P3-0S-29S-1

Denominación del Cargo Estructural: Jefe de Unidad .

Depende Administrativamente: Del Gerente Municipal.

Función Resumen: Formulación, ejecución y evaluación de planes, programas y

presupuesto, asimismo la elaboración de documentos de gestión y estadística

municipal.

Página 29 de 87

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES


a) Coordinar y conducir la formulación y evaluación del

proceso presupuestario a nivel Pliego, de conformidad a

las leyes vigentes sobre el Sistema de Presupuesto.

b) Cumplir y hacer cumplir las normas legales y directivas de

las diversas fases del sistema presupuestario.

e) Conducir las acciones del Sistema Nacional de Inversión

Pública.

d) Establecer los mecanismos para fomentar las (inversiones

públicas del ámbito Municipal, priorizando los p royectos de !

infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de

servicios básicos del ámbito Municipal. Con estrategias de

sostenibilidad, competitividad y oportun idades de inversión

privada.

e) Conducir, coordinar y evaluar la organización y el

desarrollo de los procesos de la Municipalidad Provincial

de Palpa; así como las acciones de estadística e

informática.

f) Formular y proponer los proyectos de documentos de

gestión Institucional, tales como ROF, CAP, MOF, TUPA,

POI, etc.

g) Dirigir, controlar y administrar el Sistema de Planificación,

la Cooperación Técnica Internacional y el Ordenamiento

Territorial en su respectiva jurisdicción y la Cooperación

técnica Internacional.

h) Conducir y evaluar la formulación del Plan de Desarrollo

Distrital Concertado de la Municipalidad Provincial de

Palpa .

i) Coordinar para la formulación , ejecución y evaluación de

sus Planes y Programas .

j) Diseñar programas y/o proyectos municipales de cuencas,

corredores económicos y de ciudades intermedias.

Página 30 de 87


k) Participar en el diseño de proyectos de conformación de

macro regiones.

1) Normar y establecer los aspectos de recaudación,

fiscalización y ejecución de los tributos municipales.

m) Coordinar la formulación y evaluación de las políticas en

materia de administración y adjudicación de terrenos de

propiedad del Estado, de conformidad con la legislación

vigente y el sistema de bienes nacionales.

n) Coordinar y dirigir los actos de in matriculación,

saneamiento, adquisición , enajenación, administración y

adjudicación de los terrenos urbanos y erizados de

propiedad del Estado en su jurisdicción, con excepción de

los terrenos de propiedad privada.

o) Coordinar y determinar los mecanismos referentes al

registro, inscripción y fiscalización de los bienes de

propiedad estatal, con excepción de los de propiedad de

los Gobiernos Locales y del Gobierno Nacional, de

acuerdo con la normatividad vigente.

p) Coordinar el desarrollo y establecer mecanismos para la

aplicación de la Estrategia apropiada de Lucha contra la

Pobreza Extrema en el ámbito de la Municipalidad.

q) Velar por el estricto cumplimiento de las normas, los

planes, programas y proyectos.

r) Asesorar a la Alta Dirección en aspectos referidos a la

Unidad.

s) Formular y evaluar su Programación de Actividades de su

Órgano.

t) Cumplir las demás funciones asignados por el Gerente

Municipal.


Página 31 de 87


a) Título Profesional Universitario que incluya estudios

relacionados con la especialidad, debidamente Colegiado.

b) Experiencia mínima de (05) cinco años en el Área. /

e) Experiencia en manejo de personal.

ARTíCULO 28.- Son Funciones del Especialista Administrativo:



Denominación del Cargo Estructural: Planificador 11

Depende Administrativamente: Del Jefe de Unidad


a) Recopilar y clasificar información básica para la ejecución

de procesos técnicos de planes, programas y

presupuestos y Finanzas.

b) Tabular y verificar información para la ejecución de

procesos técnicos.

c) Tramitar documentación relativa al sistema administrativo

y llevar el archivo correspondiente.

d) Puede corresponderle preparar informes sencillos y

documentos diversos correspondiente al sistema y/o llevar

el control de la aplicación de algunas normas

establecidas.


a) Instrucción Secundaria.

b) Experiencia variada en labores de oficina

c) Alternativa: Poseer una combinación equivalente de

formación y experiencia.

Página 32 de 87


CAPITULO VI

DE LA UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA

ARTICULO 29°.- Son órganos de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Provincial

de Palpa.

a) La Unidad de Asesoría Jurídica

ARTICULO 30°.- Son funciones generales de la Unidad de Asesoría Jurídica

a) : Asesorar a los órganos de Gobierno de la Municipal en aspectos jurídicos legales relacionados con sus actividades.

b) Absolver las consultas que en materia jurídica se le formulen en asuntos de su competencia.

c) Emitir dictámenes e informes legales de los expedientes que soliciten el pronunciamiento legal.

d) Elaborar los proyectos de normas legales que dispongan el órgano de gobierno y la alta dirección.

e) Revisar y visar los proyectos de dispositivos legales sometidos a su consideración.

f) Compilar, sistematizar, concordar y difundir las disposiciones legales aplicables a la Municipalidad.

g) Interpretar las normas legales de observancia obligatoria por la Municipalidad.

h) Gestionar las expropiaciones forzosas que por necesidad y utilidad pública acuerde el Concejo Municipal, velando que su destino sea para la prestación de servicios públicos.

i) Participar en los operativos que ejecuten los órganos y dependencias de la Municipalidad en cumplimientos de las disposiciones superiores que se requieran.

j) Cumplir otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal relacionadas con el ámbito de su competencia .

ARTICULO 31°.- La denominación estructural y funciones específicas del Jefe de

Asesoría Jurídica son:



Denominación del Cargo Estructural: Abogado 11.

Función Resumen: Brindar asesoramiento jurídico a la Municipalidad

Funciones especifica:

a) Ejecutar acciones de carácter jurídico

b) Supervisar la labor del personal técnico y auxiliar

Página 33 de 87


e) Estudiar e informar sobre los expedientes de carácter

técnico legal

d) Formular y/o revisar anteproyectos de dispositivitos legales,

directivas y otros documentos de acuerdo a la

normatividad vigente.

e) Absolver consultas y orientar a los usuarios en aspectos

legales.

f) Interpretar y resumir dispositivos legales de carácter

general.

g) Participar en diligencias judiciales para respaldar los

intereses de la Municipalidad.

h) Cumplir otras funciones que le asigne la Gerencia

Mun icipal.

CAPITULO VII

DE lOS ÓRGANOS DE APOYO

ARTíCULO 32°.- Son órganos de apoyo de la Municipalidad Provincial de Palpa :

a) La Unidad de Secretaria General

b) La Unidad de Administración

c) La Unidad de Rentas

ARTíCULO 33°.- Son funciones generales de la Unidad de Secretaria General:

a) Programar, organizar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar

las actividades secretariales y administración documentaria

de la Municipalidad.

b) Llevar el Libro de Actas de las sesiones del Concejo.

e) Dar forma final a las Ordenanzas, Edictos y Acuerdos

Concejo.

Página 34 de 87


d) Administrar la correspondencia de la Alcaldía y Concejo

Municipal.

e) Normar, implementar y conducir los procesos de

información, recepción, codificación, registro, clasificación,

distribución, control y archivo de la documentación, que se

expida y se reciba en la Municipalidad.

f) Expedir copias certificadas, autenticar resoluciones y otros

documentos oficiales.

g) Brindar apoyo técnico-administrativo a las Comisiones de

Regidores.

h) Formular y ejecutar el Calendario Cívico de la

Municipalidad.

i) Velar por la imagen municipal, orientando y difundiendo los

logros de la comuna.

j) Organizar y administrar el Archivo General de la

Municipalidad.

k) Cumplir otras funciones que le encomiende el Gerente

Municipal, relacionadas con el ámbito de su competencia.

ARTICULO 34°.- La denominación estructural y funciones específicas del

Secretario General son:

Denominación del Cargo Clasificado: Empleado de Confianza


Denominación del Cargo Estructural: Director de Sistema Administrativo 1.

Función Resumen: Administrar el Sistema Documentario.


a) Brindar asesoría y apoyo técnico-administrativo a los

órganos de gobierno y de dirección: asimismo absolver

consultas en materias de su competencia.

Página 35 de 87


b) Realizar coordinaciones de carácter institucional y

multisectorial para el mejor funcionamiento del Concejo

Municipal y la Alcaldía.

e) Organizar y administrar el funcionamiento del archivo

general de la Municipalidad, de conformidad con las normas

generales, establecidas por el Sistema Nacional de Archivo.

d) Supervisar y evaluar el funcionamiento de los archivos

periféricos, recomendando la depuración, transferencia e

incineración, según corresponda.

e) Recopilar y evaluar información que debe ser difundida por

los medios de comunicación social con la finalidad de dar a

conocer a la opinión pública el avance de proyectos

municipales.

f) Organizar y conducir la atención en las sesiones solemnes

del Concejo Municipal, las ceremonias y actos oficiales que

se realicen en el local municipal y coordinar en las que

asista el Alcalde y/o su representante.

g) Efectuar acciones orientadas a asegurar una buena imagen

de la municipalidad y evaluar permanentemente la opinión

pública respecto a la opinión municipal.

h) Efectuar citaciones a sesión de Concejo en la forma y .

oportunidad establecida por la Ley.

i) Redactar las, actas de sesiones de Concejo y autorizadas

conjuntamente con el Alcalde; asimismo administrar la

documentación que corresponda.

j) Cumplir otras funciones que le encomiende la Alcaldía

relacionadas con el ámbito de su competencia.


a) Tener Titulo Profesional Universitario de Licenciado en

Administración o Abogado Colegiado.

Página 36 de 87


b) Tener capacitación especializada en el área no menor de

seis meses.

e) Tener experiencia no menor de un año en labores de la

especialidad yen la conducción de personal.

ARTICULO 35°.- La denominación estructural y funciones específicas del al son:


Código: P3-10-665-1

Denominación del Cargo Estructural: Relacionista Público I

Función Resumen: Llevar las Relaciones Públicas de la Municipalidad


a) Llevar las relaciones publicas de la Municipalidad.

e) Elaborar notas de prensa y comunicados en coordinación

con los órganos administrativos de la Municipalidad.

d) Mantener una estrecha relación con los medios de

comunicación de la localidad.

e) Organizar, las conferencias de prensa y otras actividades de

comunicación que tengan a bien llevar los órganos los

órganos superiores de la Municipalidad.

f) Asistir a los órganos administrativos que realicen actividades

en cumplimiento al calendario cívico de la Municipalidad.

g) Apoyar en la filmación y digitalización de videos de las

sesiones del Concejo Municipal.

h) Cumplir otras funciones que le asigne el Secretario General,

relacionados con el ámbito de su competencia.

LíNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD:

Depende jerárquica y administrativamente del Secretario del Concejo Municipal.

Página 37 de 87


REQUISITOS MíNIMOS:

a) Titulo de Relacionista Publico o Lic en Ciencias de la

Com unicación.

b) Experiencia en labores relacionadas al área.

e) Capacitación especializada en el área.

ARTíCULO 36°.- Son funciones generales de la Unidad de Administración:

a) Conducir los procesos y acciones del sistema de personal,

de acuerdo a las normas vigentes; asimismo ejecutar la

política de remuneración e incentivos que permita contar

con un personal motivado y desarrollado para la gestión

municipal.

b) Realizar los procesos técnicos de reclutamiento, selección,

registros y escalafón, control de asistencia, puntualidad y

permanencia, evaluación del rendimiento desplazamiento,

promoción humana y bienestar social.

e) Programar y realizar actividades de capacitación y

calificación.

d) Llevar la contabilidad y la ejecución del presupuesto de la

Municipalidad, formulando los estados financieros

correspondientes.

e) Conducir la adquisición y suministro de bienes y servicios

no personales que requieren los diversos órganos de la

municipalidad; asimismo proporcionar los servicios

auxiliares de transporte, mantenimiento, conservación,

seguridad y otros afines.

f) Formular la programación de caja en concordancia con la

captación de ingresos y el calendario de compromisos de

gastos.

Página 38 de 87


g) Diseñar y dirigir la política económica y financiera de la

Municipalidad, en coordinación con la Alcaldía y Dirección

Municipal.

h) Cumplir otras funciones que le encomiende la Dirección

Municipal, relacionadas con el ámbito de su competencia.

i) Planificar, programar, organizar, dirigir y controlar los

procesos de gestión de personal, gestión logística y de

servicios generales de la municipalidad.

j) Planificar, organizar, conducir, dirigir y controlar los

procesos de la administración general de la corporación

municipal, a través de los sistemas de logística y personal,

en armonía con la normatividad vigente.

k) Brindar asistencia técnica y especializada a los órganos y

unidades orgánicas, en aspectos de recursos humanos,

abastecimiento, patrimonio y servicios generales.

1) Emitir Resoluciones de Gerencia para el reconocimiento de

devengados u obligaciones contraídas por la administración

municipal, provenientes de ejercicios anteriores, autorizando

el compromiso de gasto para dicho ejercicio, conforme a las

normas presupuestarias y directivas de gasto vigente .

m) Proponer a la Gerencia Municipal el Presupuesto Analítico

de Personal (PAP) de la Municipalidad.

n) Proponer a la Gerencia Municipal, políticas y las normas

que permitan optimizar la ejecución de las actividades de

administración de Recursos Humanos, de acuerdo a la

normatividad vigente

o) Proponer a la Gerencia Municipal el Plan Anual de

Contrataciones (PAC).

p) Proponer a la Gerencia Municipal la realización de

evaluación de eficiencia en la gestión, exámenes especiales

y otros actos de control preventivo, en el ámbito de su

competencia.

Página 39 de 87


q) Definir, actualizar y coordinar normas y directivas de

carácter interno para la administración de los recursos

financieros, materiales y el potencial humanos así como

otros aspectos de su competencia

r) Supervisar el cumplimiento de la normatividad aplicable a

cada sistema administrativo.

s) Supervisar proyecto de documentos de gestión elaborados

por las Unidades adscritas.

t) Suscribir contratos derivados de la adquisición de bienes y

servicios; supervisar y controlar su cumplimiento; sin

perjuicio de la supervisión y control de los órganos usuarios,

de acuerdo a los montos, comisiones y especificaciones

autorizadas.

u) Planificar y supervisar el mantenimiento preventivo y

correctivo de equipos, maquinarias y mantenimiento general

de instalaciones de la Municipalidad, y el abastecimiento de

combustibles para garantizar su operatividad.

ARTíCULO 37°.- La Unidad de Administración esta conformada por los

siguientes cargos:

a) Jefe de Unidad: Especialista Administrativo I

b) Especialista Administrativo"

e) Especialista Administrativo I

d) Técnico en Finanzas 1

e) Técnico Administrativo I

ARTíCULO 38°.- La denominación Estructural y funciones Específicas del Jefe

de Unidad de Administración son :

Denominación del Cargo Clasificado: Empleado de confianza


Denominación del Cargo Estructural: Director de Sistema Administrativo I

Página 40 de 87


Depende Administrativamente: Del Gerente Municipal

Función Resumen: Dirección , coordinación y suspensión de actividades

especializadas de los sistemas administrativos de apoyo de la municipalidad.

Supervisa la labor de personal profesional.


a) programar, organizar, coordinar, controlar y evaluar las

actividades municipales relacionadas con los sistemas de

personal, capacitación, contabilidad, tesorería y

abastecimiento

b) normar, conducir y supervisar los procesos técnicos de

personal.

e) Velar por la organización y administración de los registros y

legajos de personal, a fin de adoptar decisiones en materia

de remuneraciones, desplazamiento, incentivos, pensiones

y otros .

d) Promover el desarrollo y bienestar del personal.

e) Supervisar las actividades que permita la administración

financiera oportuna y confiable.

f) Establecer criterios y decisiones para los registros contables

y formulación de estados financieros .

g) Cautelar la asignación de bienes y servicios en función de

los servicios públicos locales .

h) Proyectar Resoluciones de Alcaldía o Directorales para la

firma del Alcalde o Gerente Municipal, visándolas

previamente.

i) Elevar informes periódicos a la Gerencia Municipal sobre los

logros alcanzados, dando énfasis a la situación económica

financiera de la Municipalidad.

j) Cumplir otras funciones que le asigne el Gerente Municipal,

relacionadas con el ámbito de su competencia .

Página 41 de 87


k) Administrar la asignación de servicios públicos tales como:

Energía eléctrica, agua, telefonía no digital, y sistemas de

comunicaciones no digitales.

1) Planificar y supervisar la ejecución de los procesos técnicos

de registro y control de los bienes patrimoniales así como

de los inmuebles y terrenos, actualizando la información

referida a la ubicación y estado de conservación de todos

los bienes patrimoniales de la Municipalidad Provincial de

Palpa.

m) Supervisar la toma de inventario físico de la Municipalidad

Provincial de Palpa.

n) Remitir a la Gerencia Municipal la recomendación de baja

de bienes patrimoniales que formule el Comité de Gestión

Patrimonial con forme a su reglamento.

o) Proponer, Gestionar, impulsar e implementar mejoras e

innovaciones en los procesos, procedimientos y

normatividad relacionado con el órgano de su competencia .

p) Formular, proponer y administrar su presupuesto anual, el

Plan Operativo Institucional (POI), el Plan Estratégico de su

competencia ; elaborado en coordinación con la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto.

q) Ejecutar el Plan Operativo y el Presupuesto Municipal

correspondiente a la Gerencia de Administración .

r) Disponer eficiente y eficazmente de los recursos

presupuestales, económicos, financieros, materiales y

equipos asignados en el cumplimiento de sus funciones.

s) Asumir la supervisión y responsabilidad de las decisiones

de carácter jurídico emitidas por las unidades orgánicas a

su cargo, siempre que dichas unidades cuenten con un

asesor jurídico.

Página 42 de 87


t) Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven

del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas

por el Gerente Municipal.


a) Tener Titulo Profesional Universitario de Licenciado en

Administración, Contador Público, o Economista.

debidamente colegiado.

b) Contar con capacitación en las áreas respectivas no menor

de seis meses.

c) Tener experiencia en la conducción de personal y el manejo

de asuntos económico-financieros, no menor de dos años.

ARTICULO 39°.- La denominación Estructural y funciones Específicas del

Especialista Administrativo 1I son:

Denominación del Cargo Clasificado: Especialista Administrativo.


Denominación del Cargo Estructural: Especialista en Abastecimientos y

Servicios Auxiliares.

Depende Administrativamente: Del Jefe de Unidad de Administración


a) Desarrollar las actividades de abastecimiento, supervisando

el cumplimiento de las normas y procedimiento de dicho

sistema en el ámbito de la municipalidad .

b) Realizar la programación, adquisición, almacenamiento y

distribución oportuna de los bienes materiales.

c) Coordinar con los diferentes órganos de la Municipalidad en

asuntos relacionados con la determinación y priorización de

sus necesidades.

Página 43 de 87


d) Elaborar el Cuadro de Necesidades de bienes y servicios

para el presupuesto Anual en coordinación con el Jefe de

Unidad y demás órganos correspondientes.

e) Elaborar y mantener al día el inventario de los bienes e

inmuebles de propiedad municipal, tales como maquinarias,

locales, edificios e instalaciones y terrenos.

f) Programar, ejecutar y supervisar los procesos de

codificación, valorización, depreciación, reevaluación, bajas,

verificación y excedentes de inventarios.

g) Efectuar el mantenimiento y conservación de las

instalaciones de los locales y edificios de propiedad de la

municipalidad.

h) Coordinar con la Unidad de Asesoría jurídica para la

titilación de los bienes inmuebles de la municipalidad.

i) Otras que se le asigne.


a) Título no universitario de un centro de estudios superiores

relacionado con el Área .

b) Experiencia y capacitación vinculada con el área de

personal acreditada.

e) Alternativa: Estudios superiores que incluya materias

relacionadas con el Área Capacitación técnica en la

especialidad .

ARTICULO 40°.- Son funciones Específicas del Tesorero:

Denominación del Cargo Clasificado: Técnico en Finanzas

Código: T3-05-707-2.

Denominación del Cargo Estructural: Tesorero

Depende Administrativamente: Del Jefe de Unidad de Administración .


Página 44 de 87


a) Revisar la documentación en general para su pago y

disponer depósitos en las correspondientes cuentas

corrientes abiertas en los bancos.

b) Asegurar y controlar el desarrollo de las actividades de

Caja y Pagaduría, presentando la información contable

correspondiente.

c) Conciliar estados de cuentas corrientes bancarias.

d) Controlar y supervisar la utilización de los fondos para

pagos en efectivo.

e) Verificar el monto de las autorizaciones de giro.

f) Elaborar y visar informes de movimiento de fondos.

g) Ejecutar liquidaciones y retenciones a favor del Tesoro

Publico y terceros.

h) Procesar la información del movimiento de fondos, hojas de

ingresos y egresos y presentar el parte diario respectivo, de

ser el caso .

i) Expedir constancias de pago y descuentos de haberes.

j) Puede corresponderle coordinar actividades sobre la

formulación del calendario de pago.


a) Estudio Universitario o de Instituto Tecnológico, relacionado

con el área.

b) Amplia experiencia en actividades de administración de

fondos.

ARTíCULO 41°.- La denominación Estructural y Especifica del Cajero es: Denominación del Cargo Clasificado: Técnico Administrativo I Código: T3-0S-707-1 Denominación del Cargo Estructural: Cajero Depende Administrativamente: Del Jefe de Unidad de Administración .


Página 45 de 87


a) Atender y preparar recibos por concepto de tasas,

impuestos, multas, venta de especies valoradas y otros

tributos que administra la municipalidad.

b) Clasificar los ingresos que por partida específica

corresponde.

e) Seleccionar, codificar y archivar documentos valorados.

d) Elaborar el parte diario de ingresos, para entrega al

Tesorero, Unidad de Presupuesto y Contabilidad.

e) Efectuar diariamente los depósitos en la entidad bancaria

forma integra a cada cuenta corriente que corresponde.

f) Llevar el registro del Libro Caja .

./ g) Elaborar el resumen de los ingresos registrados durante el

mes y copia de ella sea entregada a Tesorería, Contabilidad

y a la Unidad de Presupuesto.

h) Otras que le asigne el Tesorero dentro del ámbito de su

competencia.


) a) Estudios universitarios que incluya materia relacionado con

la especialidad.

-~ ro '-;';) b) Experiencia en labores de caja.

e) Alternativa : Poseer una combinación equivalente de

formación y experiencia .

ARTíCULO 42°.- La denominación Estructural y Especifica del Especialista Administrativo l Denominación del Cargo Clasificado: Servidor Profesional Código: P3-0S-338-1 Denominación del Cargo Estructural: especialista Administrativo Depende Administrativamente: Del Jefe de Unidad de Adm inistración .


a) Participar en la ejecución de las actividades técnicas administrativas de la Unidad .

Página 46 de 87


b) Verificar la asistencia y permanencia del personal que labora en la Municipalidad.

c) Rotular y suministrar las tarjetas de control de asistencias en forma mensual para los trabajadores y estudiantes que realizan prácticas Pre Profesionales en la Municipalidad Provincial de Palpa.

d) Preparar avisos de vacaciones en forma mensual para que los trabajadores hagan uso de los mismos, de acuerdo a la Programación .

e) Trasladar las ocurrencias de la asistencia diaria del personal al resumen anual.

h) Mantener actualizada la información estadística del personal.

i) Registrar y mantener actualizado el kardex de control de asistencia y permanencia del personal activo.

DInformar oportunamente sobre las inasistencias injustificadas. k) Mantener actualizado el record de asistencia y permanencia

del personal de la Municipalidad Provincial de Palpa.

LíNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

Depende Jerárquica y Administrativamente del Jefe de la Unidad de Administración.

REQUISITOS MíNIMOS a) Título Universitario de Estudios Superiores relacionados

con el área. b) Capacitación técnica en temas relacionados con el área. e) Experiencia en actividades relacionadas con el área.

ARTíCULO 43°.- La Unidad de Rentas esta conformada por los siguientes

cargos:

a) Jefe de Unidad: Especialista Administrativo"

b) Especialista en Tributación I

e) Especialista en Tributación I

d) Técnico Administrativo I

e) Trabajador de Servicios II

ARTíCULO 44°._ Son funciones Generales de la Unidad de Rentas:

a) Organizar y efectuar el sistema de cobranzas ordinarias y

coactivas, cuenta corrientes de los contribuyentes y ventas

de especies valoradas de la Municipalidad.

Página 47 de 87


b) Recepcionar las declaraciones juradas, actualizar los

padrones y supervisar su procedimiento.

e) Acotar los tributos y generar multas por infracción tributaria.

d) Realizar inspecciones de campo a fin de detectar posibles

evasiones tributarias.

e) Informar periódicamente sobre movimiento general de

cobranzas y la situación de pago de los contribuyentes.

f) Proponer normas y procedimientos tendientes a mejorar el

sistema de tributo de la Municipalidad.

g) Brindar servicios de orientación y asesoría al contribuyente,

a través de afiches y trípt icos de fácil interpretación.

h) Realizar estudio de costos de los servicios municipales.

i) Formular el presupuesto de ingresos, acompañado de

justificación y anexos sustentatorios.

j) Cumplir otras funciones que le encomiende el Alcalde

relacionados con el ámbito de su competencia .

k) Proponer la actualización del Texto Único de Procedimiento

Administrativo - TUPA.

ARTíCULO 45°.- La denominación estructural y funciones Específicas del Jefe

de Unidad son:

Denominación del Cargo Clasificado: Especialista en Tributación 1.

Código: P3-20-400-1

Denominación del Cargo Estructural: Especialista en Tributación I

Depende Administrativamente: Del Jefe de la Unidad de Rentas.


a) Organizar y efectuar el sistema de Cobranzas

Ordinarias y coactivas , centros autorizados de

recaudación y recaudadores , cuentas corrientes de

Página 48 de 87


contribuyentes y establecer costo de especies valoradas

de la Municipalidad.

b) Recepcionar las declaraciones juradas, actualizar los

padrones y supervisar su procesamiento.

e) Acotar los tributos y generar las multas por infracción

tributaria.

d) Realizar inspecciones de campo, a fin de detectar

evasiones tributarias.

e) Informar periódicamente sobre el movimiento general de

cobranzas y la situación de pago de los contribuyentes.

f) Proponer normas y procedimientos tendientes a

mejorar el sistema de tributo de la Municipalidad.

g) Brindar servicios de o orientación y asesoría al

contribuyente, a través de afiches y trípticos de fácil

interpretación.

h) Realizar estudios de costos de los servicios

municipales.

i) Formular el presupuesto de ingresos, acompañando la

justificación y anexos sustentatorios.

j) Cumplir otras funciones que le encomiende la Gerencia

Municipal.

k) Planificar, organizar, dirigir y controlar, las fases pertinentes

al cumplimiento de las obligaciones tributarias.

1) Planificar, organizar, dirigir y controlar, las fases de

depuración, validación, ordenamiento, clasificación y

codificación del archivo maestro de contribuyentes, velando

por su oportuna y veraz autenticidad.

m) Administrar el sistema tributario municipal, dirigiendo y

liderando con la Gerencia Finanzas la recaudación de

impuestos y tasas , según el ámbito de sus competencias.

Página 49 de 87


n) Formular y proponer a la Gerencia Municipal los proyectos

normativos, planes o programas que correspondan, para

mejorar la gestión tributaria municipal.

o) Emitir y suscribir la resolución que pone fin a la primera

instancia administrativa en procedimientos contenciosos y

no contenciosos.

p) Resolver los Recursos presentados por los vecinos en

Segunda Instancia.

q) Asumir la supervisión y responsabilidad de las decisiones

de carácter jurídico emitidos por sus unidades orgánicas,

siempre que dichas unidades cuenten con un asesor

jurídico.

r) Tramitar a través de la Secretaría General, la elevación al

tribunal Fiscal de los recursos de apelación admitidos y

quejas presentadas por los contribuyentes del distrito,

según Código Tributario.

s) Emitir informes, resoluciones y otros documentos de su

competencia.

t) Adoptar decisiones operativas y normativas para mejorar

los procesos o procedimientos de registro, acotación,

fiscalización, control y gestión de cobranza de los tributos

municipales.

u) Asesorar y/o apoyar a la Alta Dirección y otros órganos

Municipales en materias de su competencia.

v) Establecer las políticas de emisión anual, distribución de

las carpetas e impulsar la gestión de cobranza de las

obligaciones tributarias de los contribuyentes con la

Municipalidad.

w) Proponer proyectos de Ordenanzas, Decretos de Alcaldía,

Directivas, Instructivos sobre temas de su competencia, a

fin de optimizar la gestión de la Administración Tributaria

Municipal.

Página SO de 87


x) Implementar mejoras en el servicio de Orientación al

Contribuyente, generando la satisfacción de sus

necesidades.


a) Título profesional de Administración, Economía o Contador

Público debidamente Colegiado.

b) Amplia experiencia en el área (02) años.

e) Experiencia en el manejo de personal.

d) Capacitación Especializada en el área.

ARTICULO 46°.- :

Denominación del Cargo Clasificado: Especialista en Tributación 1.

Código: P3-20-400-2

Denominación del Cargo Estructural: Especialista en Tributación 1.

Depende Administrativamente: Del Jefe de Unidad de Rentas.


a) Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las

actividades de fiscalización destinadas a verificar el

cumplimiento de las obligaciones tributarias municipales.

b) Verificar y controlar en forma selectiva y segmentada la

veracidad de la información declarada por los administrados

en el registro de contribuyentes y predios de la Gerencia de

Rentas.

e) Efectuar acciones orientadas a detectar omisos,

subvaluadores e infractores de las obligaciones tributarias

municipales.

d) Aprobar los valores y papeles de trabajo producto de las

acciones de fiscalización .

e) Revisar y presentar informes sobre documentos de

contenido tributario que sean enviados para opinión;

Página 51 de 87


f) Establecer mecanismos que garanticen la unidad de criterio

entre el personal a su cargo, en las intervenciones

realizadas.

g) Reportar periódicamente a la Gerencia de Administración

Tributaria información sobre las auditorias, verificaciones y

operativos realizados por la Subgerencia.

h) Informar a la Gerencia de Administración

municipalidad provincial de palpa manual de...

Documents