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MUNICIPALIDAD DE SOLOLÁ MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ
Sololá, Agosto 2016
CONSTRUCCIÓN MERCADO Y CENTRO COMERCIAL MUNICIPAL, (ACABADOS E
INSTALACIONES), FASE V, SOLOLÁ
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1. CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN 1.1. Resumen Ejecutivo
El perfil del proyecto, Construcción Mercado y Centro Comercial Municipal,
(Acabados e Instalaciones) Fase V, del Municipio y Departamento de Sololá,
presenta en forma general y detallada de los rubros de trabajos a realizar en la
fase V, de la obra a Ejecutar, en la cabecera departamental de Sololá.
La municipalidad de Sololá, del municipio y departamento de Sololá, a través de
la autoridad municipal, el alcalde y de la corporación municipal, Administración
2012 - 2016, en respuesta a la petición poblacional, prioriza la gestión y ejecución
del proyecto de impacto e histórico, que consiste en la Construcción Mercado y
Centro Comercial Municipal, Sololá.
La situación social del proyecto, para respaldar las diferentes acciones, se
desarrollaron consultas con los diferentes actores en el municipio, dentro ellos
están; Inquilinos, vendedores, Autoridades comunitarias, Alcaldes comunitarias,
Autoridades municipales, Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE y población
en general, fueron consultadas a través de encuestas, reuniones, asambleas
comunitarias y municipales, en donde manifestaron su total acuerdo para que este
proyecto se lleve a cabo. El proceso de consulta fue para ratificar el interés y la
necesidad planteada en el plan de Gobierno Municipal, también en los planes
comunitarios y municipales de desarrollo, donde se establece explícitamente la
necesidad urgente de este mega proyecto en beneficio de la población en general.
El proyecto a ejecutar es la Construcción Mercado y Centro Comercial Municipal,
la cual obra que será ejecutado por fases, con la capacidad y características para
satisfacer la demanda. Según el planteamiento del proyecto general se realizaran
los siguientes rubros de trabajo; agua potable, drenaje de aguas negras, drenaje
de aguas grises acabados y electricidad en el modulo del sótano.
La ejecución de las actividades del proyecto, según planificación establecida, es
necesario la cooperación financiara por la instituciones correspondientes, el
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presupuesto del proyecto en general asciende a Q. 65, 250,000.00; de ello se
logro la cooperación financiera del Consejo Departamental de Desarrollo
CODEDE, y de la Municipalidad de Sololá, en común acuerdo firman convenios de
cooperación, la construcción mercado y centro comercial municipal, nivel
intermedio fase V, a ejecutar tiene un costo de Q. 5,237,401.15, la obra estará
ejecutado directamente por empresa constructora, contratada por la Municipalidad
de Sololá como institución responsable de la ejecución, según la ley de compras y
contrataciones del Estado.
En las actividades correspondientes se elaboran el perfil del proyecto con
informaciones detalladas, sobre aspectos importantes; antecedentes, ubicación
geográfica, identificación de la problemática, aspectos socioeconómicos, servicios,
justificación, descripción del proyecto, objetivos, metas, demanda y oferta, aspecto
social, costo del proyecto, operación y mantenimiento de la obra, sistema de
evaluación.
El sito donde se ejecuta el proyecto, se ubica en el casco urbano de la cabecera
departamental de Sololá, viene a beneficiar a la población en general del municipio
que asciende a 120,000.00 personas y departamental asciende a 447,145.00 de
Sololá, también a la población de los municipio y departamentos circunvecinos de
Sololá, debido a que las transacciones comerciales que se realiza en el lugar es
trascendencia nacional e internacional.
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1.2. Introducción
En el municipio y departamento de Sololá, con el crecimiento poblacional y
demográfico acelerado, se manifiesta un crecimiento desordenado en la cabecera
de Sololá.
Debido a esto la municipalidad de Sololá, a través de la coordinación y capacidad
de gestión municipal del alcalde y de la corporación municipal, administración
2012 - 2016, y en respuesta a la demanda poblacional se prioriza la gestión y
ejecución de un proyecto, consiste en la Construcción Mercado y Centro
Comercial Municipal, (acabados e instalaciones) fase V.
Para este se tiene un perfil mínimo permite informaciones generales y detalladas
de las acciones a realizar en el proceso de ejecución del proyecto, entre las
cuales, informaciones sobre la problemática a resolver, los objetivos, las metas,
las actividades importantes a desarrollar, la población a beneficiar, el costo de la
fase a ejecutar ya que el proceso de ejecución se desarrollara por fases, haciende
a Q. 5, 237,401.15.
El proyecto a realizar beneficia a los habitantes sololatecos que asciende a
120,000.00 personas, de la misma manera a la población de la región del país,
con el objetivo de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población,
permitiendo condiciones adecuadas para el ccrecimiento ordenado en la cabecera
de Sololá, hacia el desarrollo integral.
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1.3. Identificación general del proyecto 1.3.1. Nombre del proyecto
Construcción Mercado y Centro Comercial Municipal, (acabados e instalaciones) Fase V, Sololá.
1.3.2. Institución responsable del proyecto
Municipalidad de Sololá
1.3.3. Unidad ejecutora responsable Municipalidad de Sololá
1.3.4. Función Desarrollo Urbano y Rural
1.3.5. Localización geográfica Área urbana, Cabecera Departamental de Sololá
1.3.6. Área de influencia
Municipio y Departamento de Sololá
1.3.7. Responsable del proyecto Andrés Lisandro Iboy Chiroy - Alcalde Municipal
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1.4. Aspectos metodológicos
• Identificación y priorización de problemas
• La identificación del proyecto (participación de autoridades comunitaria y
municipal)
• Estudio de pre factibilidad y factibilidad
• Diseño final, (arquitectónico de la infraestructura y equipamiento de la obra)
• Formulación y organización del proyecto para la gestión y ejecución de la
fase V Sótano.
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1.5. Diagnóstico
1.5.1. Antecedentes
En la Cabecera Departamental de Sololá, se manifiesta el crecimiento acelerado y
desordenado de las ventas, con calles ocupadas por las transacciones
comerciales, también el congestionamiento vehicular en el casco urbano, la
generación de desechos sólidos en volúmenes elevados, la poca afluencia de
turistas, el deterioro de la imagen urbana, que no se ha podido brindarle
soluciones, en tal virtud considerando la magnitud de la problemática, es
necesario solucionar inmediatamente. Para que Sololá, mejore y dinamiza su
economía popular y preservar la imagen urbana de Sololá.
De esto es necesario, encaminar acciones, con el apoyo de instituciones con
presencia en el municipio de Sololá, según estudios técnicos establecidos; el
estudio socio-económico, ambiental y social, el estudio de pre factibilidad y
factibilidad con énfasis en la evaluación de sostenibilidad y viabilidad de las
diferentes actividades correspondientes de la ejecución, implementación y
funcionamiento del proyecto.
1.5.2. Identificación de la problemática a resolver
1.5.2.1. Definir el problema central
La población del municipio y del departamento de Sololá, en su proceso de
desarrollo en los diferentes ámbitos sociales, afrontan la problemática, del
crecimiento desordenado en el casco urbano de la cabecera departamental de
Sololá. Debido a la carencia de propuestas de solución, la usencia de políticas de
ordenamiento territorial, poca voluntad política, carencia de proyectos de impacto
municipal, crecimiento acelerado de la población. Esto se refleja en; vías
principales son utilizadas para ventas de Piso de Plaza, el desordenamiento
vehicular, generación descontrolada de desechos sólidos, deterioro de la imagen
urbana, desorden en la construcción de viviendas, poca afluencia turística.
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Pobreza y pobreza extrema en la población
Congestionamiento vehicular
Bajo nivel de ventas e ingreso
Calles y avenidas utilizadas para piso de
plaza
Insalubridad en las ventas
Crecimiento desordenado en la cabecera Departamental de Sololá
Poca voluntad política en el mejoramiento
Crecimiento acelerado de la población
Crecimiento demográfico
Carencia de planificación y políticas de ordenamiento
Generación descontrolada de desechos sólidos
Poca afluencia de compradores y turística
Subdesarrollo en el municipio
Deterioro de la imagen urbana
Proliferación de Enfermedades
• Análisis y grafica del árbol de Problemas
1.5.2.2. Incluir análisis de causa y efecto
La problemática afrontada por la población de Sololá, es debido al crecimiento
acelerado de la población, crecimiento demográfico, también la falta de
planificación y políticas de ordenamiento. La cual se manifiesta como
consecuencia; desorden vehicular, generación descontrolado de desechos sólidos,
deterioro de la imagen urbana, desorden las construcciones, condiciones
inadecuadas para el desarrollo de la económica local. Esto hace que la población
del municipio de Sololá, tiene pocas oportunidades en satisfacer las necesidades
básicas.
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Población con necesidades satisfechas
Ordenamiento vehicular
Bajo nivel de ventas e ingreso
Calles y avenidas para el tránsito vehicular
Salubridad en las ventas
Crecimiento ordenado en la cabecera Departamental de Sololá
Voluntad política en el mejoramiento
Crecimiento controlado de la población
Crecimiento ordenado demográfico
Existencia de planificación y políticas de ordenamiento
Generación controlada de desechos sólidos
Incremento de afluencia de compradores y turistas
Desarrollo en el municipio
Imagen urbana mejorada Prevención de enfermedades
• Árbol de objetivos
1.5.2.3. Identificación de las condiciones positivas que se consideren viables
En el central de Mayoreo podría absorber en su totalidad de esta saturación
(liberar al centro de esta saturación) dependiendo del tipo de transporte y
comercio que se traslade en el lugar. Adicionalmente, de la misma manera a corto
plazo los microbuses y pick ups se trasladaran hacia la Terminal de Transporte la
cual se generaría otro punto de desarrollo económico, pero será consensuada en
relación a un incentivos a los transportistas.
En mediano o largo plazo una gran cantidad de vendedores de piso de plaza
podrían ser absorbidos por el nuevo mercado en construcción.
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1.6. Caracterización del área de influencia 1.6.1. Características generales
1.6.1.1. Delimitación del área de estudio
1.6.1.2. Características topográficas
El municipio de Sololá se encuentra ubicado dentro de la cuenca del lago Atitlán y
por lo tanto es parte de la Reserva de Usos Múltiples de dicha Cuenca, RUMCLA.
La parte norte del municipio, constituye parte de de la cuenca del río Motagua. Sus
coordenadas son: latitud 14° 46´ 23.21´´ y longitud 91° 10´ 58.98´´, y su altitud
promedio es de 2,123 metros sobre el nivel del mar, con un clima que varía según
la región, en el área norte y central, su clima es eminentemente frío y la parte baja,
a orillas del lago el clima es templado; se manifiestan dos estaciones claramente
definidas, invierno y verano.
1.6.1.3. Aspectos históricos, culturales del departamento y del municipio
La ciudad de Sololá fue fundada en 1547 siendo denominada Asunción de
Nuestra Señora de Tecpán Atitlán, también conocida con los nombres de Tzolha’,
Asunción Sololá.
En 1825 la Asamblea Constituyente del Estado de Guatemala, dividió el territorio
del país en siete departamentos, siendo uno de ellos Suchitepéquez-Sololá.
Posteriormente en 1849 Suchitepéquez fue creado como un departamento aparte,
luego en 1872 se creó el departamento del Quiché desmembrando para ello el
territorio de Sololá y Totonicapán. Más recientemente, San Juan Bautista, Santa
Bárbara y Patulul fueron anexados a Suchitepéquez.
En la época colonial, Sololá fue la cabecera del Corregimiento de Tecpán Atitlán,
posteriormente de la Alcaldía Mayor de Sololá. En 1825 se elevó el pueblo a la
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categoría de villa, luego en 1882 se suprimió el municipio de San Jorge y se
anexó a Sololá como aldea; posteriormente en 1,951 se le dio a Sololá la
categoría de ciudad.
En junio de 1921 un acuerdo gubernativo autorizó a la municipalidad la fundación
del Hospital de la ciudad, denominado posteriormente como Hospital Nacional
Juan de Dios Rodas. En 1920, por acuerdo gubernativo se autorizó a la
municipalidad introducir el servicio de energía eléctrica, sin embargo la prestación
de este se inició en 1924, cuando la municipalidad suscribió contrato con el señor
Gustavo Westemberg. Ese mismo año, por acuerdo gubernativo de fecha 30 de
octubre, se elevó el pueblo a categoría de ciudad.
En 1976, Sololá sufrió los efectos del terremoto que afectó a gran parte de
Guatemala, aunque el daño no fue tan severo como en otros departamentos,
En la década de 1980 Guatemala estuvo sumergido en un conflicto armado,
generando represión, persecución y muerte. Todo esto afectó a los habitantes del
municipio, dejando secuelas de dolor, desaparición, desplazamiento,
desintegración familiar, alterando el tejido social del municipio.
A partir de 1992 con la apertura democrática y la elección de gobiernos civiles en
Guatemala, se restablecen los elementos de autoridad local y comienza una
nueva era para el pueblo de Sololá, en donde la figura de autoridad indígena tiene
mayor protagonismo e incidencia dentro de la vida social, política, económica y
cultural del pueblo sololateco.
En 1992, todas las comunidades del municipio apoyaron la demanda de San
Jorge La Laguna entorno a la recuperación de la finca denominada Jaibal, con
levantamiento, movilización y protesta situación que permitió un proceso de
negociación hasta recuperar parte de la finca en mención.
En 1993 se dio un levantamiento del pueblo sololateco, exigiendo la cancelación
definitiva del reclutamiento forzoso practicado por el ejército de Guatemala en
contra de la juventud indígena. El movimiento incidió en la eliminación de la figura
de comisionados militares en las comunidades y al reclutamiento mismo. 1997 y
1998 se desarrollaron diferentes acciones para suprimir la Zona militar No. 14
ubicada en el cantón el Tablón, logrando el 15 de enero del 1,998 el retiro
definitivo de esta zona militar y en su lugar se implementó un centro de estudios
universitarios.
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En 1995 es elegido alcalde oficial por primera vez, un indígena de ascendencia
Maya Kaqchikel para gobernar el municipio, y desde entonces se ha mantenido la
sucesión de gobernantes indígenas en la Alcaldía oficial.
En el 2005, se desarrollaron levantamientos, manifestaciones y rechazo a la
minería a cielo abierto impuesto en las comunidades indígenas de Guatemala.
Durante estas acciones perdió la vida una persona y varios más quedaron heridos
por la represalia al levantamiento en defensa de la madre naturaleza.
Un aspecto importante y singular del municipio de Sololá, es la existencia de la
Municipalidad Indígena, la cual es una organización sociopolítica ancestral,
histórica, representativa, solidaria y legitima del pueblo sololateco, parte de la
herencia que ha constituido como instrumento de las comunidades mayas de este
municipio para la promoción y defensa de sus intereses civiles, económicos,
culturales, sociales y políticas.
1.6.1.4. Organización político administrativa del
departamento y del municipio
Departamento de Sololá Se divide en diecinueve municipios, siendo el de Sololá su cabecera. Once de estos municipios limitan con el Lago de Atitlán.
TOTONICAPÁN
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Municipio de Sololá Cuenta con un casco urbano con la categoría de ciudad, la cual también
constituye cabecera departamental, siendo el centro político-administrativo y
económico más importante del departamento, ya que es en donde tiene sede la
mayoría de entidades gubernamentales y no gubernamentales del departamento.
Sololá municipio, está integrado por 83 centros poblados, los que se dividen de la
Siguiente manera:
� Nueve Cantones � Cuatro Aldeas � Ochenta y tres Centros Poblados � El casco urbano compuesto por cuatro Barrios
1.6.2. Características demográficas 1.6.2.1. Población total
En base a los Datos del centro de salud de Sololá y del INE y la tasa de
crecimiento 3.20, la cual establece una población de Sololá de 120,000.00
habitantes
1.6.2.2. Población por sexo
La población desagregada por sexo indica que 51.46 % son mujeres y el 48.54 %
hombres, datos que demuestran que la población es mayoritariamente femenina y
joven.
MUNICIPIOS 01 SOLOLÁ 02 SAN JOSÉ CHACAYÁ. 03 SANTA MARÍA VISITACIÓN. 04 SANTA LUCÍA UTATLAN. 05 NAHUALA. 06 SANTA CATARINA IXTAHUACAN. 07 SANTA CLARA LA LAGUNA. 08 CONCEPCIÓN. 09 SAN ANDRES SEMETABAJ. 10 PANAJACHEL. 11 SANTA CATARINA PALOPO. 12 SANANTONIO PALOPO. 13 SAN LUCAS TOLIMAN.
14 SANTA CRUZ LA LAGUNA. 15 SAN PABLO LA LAGUNA. 16 SAN MARCOS LA LAGUNA. 17 SAN JUAN LA LAGUNA. 18 SAN PEDRO LA LAGUNA. 19 SAN TIAGO ATITLAN.
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1.6.2.3. Población por edad
La información del INE, denota que la población Sololateca se caracteriza por ser
notablemente joven ya que el 63.95 % es menor a 25 años, mientras que las
personas con edades entre un 25 a 60 años constituye el 28.70 %. Finalmente, el
grupo de 60 años en adelantes, apenas lo conforma el 5.06 %.
1.6.2.4. Distribución urbana/rural
La población de Sololá es mayoritariamente rural ya que el 89% vive en esta
zona y únicamente el 11% es del área urbana.
1.6.2.5. Distribución étnica (indígena / no indígena)
Sololá es mayoritariamente Indígena. El Censo Poblacional y habitacional del INE,
2002 establece que la población indígena en el municipio de Sololá era del 94.4%
siendo mayoritaria la población de ascendencia Maya Kaqchikel, (87.4 %) por lo
que el idioma materno predominante es el Kaqchikel, distribuidos prioritariamente
en las comunidades rurales, aunque en el casco urbano también es de mayoría
indígena. En el territorio también conviven otros grupos, el Kiche’ y Ladino
constituyendo cada uno el 6% de la población del municipio. Otras etnias como el
Tz’utuhil y Q’eqchi tienen menor presencia.
1.6.2.6. Número de familias
En el municipio de Sololá, según la población existente se estima la cantidad de
20,166.66, familias.
1.6.2.7. Migraciones La población del municipio de Sololá, una parte se trasladan en otros lugares para
la obtención de recursos económicos para cubrir las necesidades básicas de la
familia, lo hacen en interior del país y en otros países de la región.
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1.6.2.8. Tasa de mortalidad y natalidad La morbilidad
En general se presenta más en las mujeres, que incide en el resfriado,
enfermedades pépticas y amebiasis ya que de 35,598 casos registrados durante
el 2009 por el centro de salud, puestos y extensiones de cobertura, el 68%
corresponde al sector femenino, mientras el 32% es del sector masculino. Las
enfermedades más comunes en los niños y niñas comprendidos entre las edades
de cero a 14 años, son las infecciones respiratorias agudas y el parasitismo
intestinal, debido al clima del lugar, la falta de higiene en la manipulación de los
alimentos, la ausencia de limpieza en los hogares, la carencia de agua potable y
el desconocimiento sobre el tratamiento de estas enfermedades.
Natalidad:
El número de muertes registrados en el centro de salud, puestos y extensiones de
cobertura durante el año 2009 es de 152 (42 por mortalidad neonatal, 56 por
mortalidad infantil, 20 por MEF, 3 por mortalidad materna); entre algunas causas
principales se encuentra la Bronconeumonía, Asfixia del Nacimiento, Senilidad y
Causas mal Definidas.
1.6.2.9. Tasa de crecimiento poblacional
a). Fórmula para establecer la tasa de crecimiento
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION
AÑO POBLACION FINAL POBLACION INICIAL Tasa C. P.
2012 115,000 71400 4.88