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REPUBLICA DE CHILE

MUNICIPALIDAD PEDRO AGUIRRE CERDA

ACTA Nº 11 /14

SESIÓN ORDINARIA

C O N C E J O M U N I C I P A L

En Pedro Aguirre Cerda, a ocho días del mes de abril del año dos mil catorce,

siendo las nueve horas con treinta minutos se abre la Sesión, presidida por la Alcaldesa Sra.

CLAUDINA NÚÑEZ JIMENEZ. Actúa como Secretario (s) del Concejo el SR. HERNAN

VALENZUELA CABELLO, Secretario Municipal (S), con la presencia de los siguientes Concejales:

SRTA. GLORIA RODRIGUEZ

SR. JUAN ROZAS ROMERO

SR. EDUARDO PASTENE AZOLA

SR. NELSON CORNEJO NEIRA

SRA. CARMEN SALINAS JARA

SR. RODRIGO LAGOS FUENTES

SR. EDUARDO CANCINO CACERES

SR. MANUEL AGUILAR

Asisten, además, la SRA. ROSE MARY BAEZ GREEN, Secretaria Comunal de

Planificación; la Sra. ANA MARÍA RODRIGO CHURRUCA, Directora de Control; el Sr. HUGO

CUEVAS ROJAS; Director de Desarrollo Comunitario; SR. RICARDO PINOCHET MARÍN,

Director de Aseo, Ornato y Medio Ambiente. SR. ROGELIO ACUÑA, Director de Obras

Municipales. SR. EDUARDO SENDRA, Jefe Departamento de Salud; Sra. WALESKA GALARCE,

Jefa Departamento de Educación.

T A B L A

1.- APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº08 DE FECHA 11.03.14

APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº09 DE FECHA 18.03.14 2.- CUENTAS

3.- PRESENTACIÓN MAYOR DE CARABINEROS, SR. CRISTIAN CLAVERIA POBLETE,

COMISARIO 51ª COMISARÍA DE PEDRO AGUIRRE CERDA

4.- DESIGNACIÓN DE CONCEJAL(A) PARA REPRESENTAR AL CONCEJO

MUNICIPAL EN EL DIRECTORIO DE LA ASOCIACIÓN CIUDAD SUR 5.- APROBACIÓN MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº2, ÁREA

MUNICIPAL 6.- PRESENTACIÓN INFORME DIRECCIÓN DE CONTROL SOBRE PMGM

AÑO 2013 7.- VARIOS

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1.- Sra. Alcaldesa:

APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº08 DE FECHA 11.03.14. Estimados Concejales, tienen alguna observación al acta, si no hay observaciones

pasaríamos a la aprobación por favor. APROBADA

APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº09 DE FECHA 18.03.14. Alguna

observación a esta acta señores Concejales, si no hay observación, en votación por favor. APROBADA.

2.- CUENTAS

PRIMERA CUENTA

Sra. Alcaldesa: Les quiero informar que se encuentra con nosotros el Mayor de Carabineros, el señor Cristian Claveria Poblete, Comisario de la 51 Comisaria de

Pedro Aguirre Cerda. Les quiero decir que posteriormente será el punto, después de cuentas será la presentación, darle la bienvenida a todo su equipo y

también a los funcionarios que aquí se encuentran y a los señores Directores.

SEGUNDA CUENTA

Sra. Alcaldesa: Informarles esencialmente, como les dije, se terminó el proceso,

ya se les informó en las actas anteriores, se terminó el concurso de los seis colegios municipales que se llamó a concurso, quienes asumieron ahora en marzo

y solamente complementar ese antecedente con los nombres de las personas que fueron nominadas. En el liceo Enrique Backausse quedó como Directora la señora

Elena Urrea Muñoz. En el liceo Eugenio Pereira Salas, la señora Rebeca Ibañez Alea. En el C.-E.E.I.A don Pedro Oleas Andaur. En la escuela Lo Valledor, don

Marcelo Zuñiga Gonzalez, y en la escuela Villa Sur, Raquel Ponce Ramírez, y en la escuela Boroa, Miroska Duran Retamal. Quiero decir que ya se terminó todo el

proceso administrativo de aceptación y ellos están hoy día asumiendo sus cargos. Estos fueron los nuevos Directores de este concurso público que se desarrolló.

TERCERA CUENTA

Sr. Hernán Valenzuela: Señores Concejales, buenos días, fundamentalmente relatar el estado de la situación en que se encuentra la negociación con la

empresa HIMCE, concesionaria de la licitación de residuos domiciliarios de la comuna. Como se recordará en la sesión pasada el Concejo adoptó el acuerdo de

trasferir parte de los recursos de la Ley 20.744, a esta empresa con el objetivo preciso de que fuesen destinados a beneficiar a los trabajadores que están

asociados al contrato con Pedro Aguirre Cerda. Como lo que se acordó fue la

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celebración de un contrato, naturalmente que el encuentro entre las partes, el Municipio y la empresa, suscitó algún grado de diferencias mínimas en torno al

tratamiento que se le debían dar a los recursos, y así la empresa no estuvo de acuerdo en que se le otorgara el carácter de imponible a estos dineros una vez

que ellos lo trasladaran al patrimonio de los trabajadores, y paralelamente recibimos el día viernes la carta del sindicato de trabajadores de Pedro Aguirre

Cerda, donde ellos manifiestan su consentimiento en orden a que están de

acuerdo en que estos dineros lleguen íntegros y líquidos a su bolsillo. De modo tal que no diciendo nada la Ley en este sentido, la municipalidad ha estado llana

a revisar la situación sin desconocer la esencia del acuerdo que transfiere la integridad de los recursos y efectuar el traspaso en términos tales que la empresa

le dé un tratamiento lo menos asimilado posible al concepto de remuneración. Ellos lo están estudiando bajo una figura que no conocemos del todo, están

firmando hoy un acuerdo con los trabajadores y en el curso de la semana estaríamos suscribiendo el contrato definitivo con HIMCE. Eso es lo que tenía que

informarles respecto a esta situación.

Sr. Eduardo Pastene: Buenos días a todo el mundo, solamente comentar Alcaldesa que a mí no me parece una diferencia mínima, me parece una

diferencia sustancial, yo tenía entendido que estaba por establecido que los montos eran imponibles sí o sí, eso fue lo que entendí la semana pasada cuando

Sra. Alcaldesa: En el documento del convenio que se firma, no dice nada con la SUBDERE, en la mesa de conversación entre los trabajadores y los sindicatos, la

empresa y la asociación, que tuvimos, ahí se sugirió que fuera imponible, nosotros estuvimos de acuerdo que fuera imponible, y eso fue lo que nosotros

trasmitimos, pero también le quiero decir que no ha sido imponible parta todos los municipios, o sea, lo que nosotros estamos haciendo es una recomendación,

un acuerdo que hubo entre nosotros, que fuera imponible. Pero el documento legal no dice nada en el marco de lo imponible. Yo tengo aquí la nota, me

hicieron llegar la nota de respaldo los dirigentes de los trabajadores, en la cual ellos quieren que esos recursos lleguen directamente a sus bolsillos. Entonces, lo

que nosotros tenemos que buscar es el mecanismo junto con nuestros equipos, Control, Jurídico, de cómo vamos a velar para que esos recursos aparezcan ahí

directamente en el bolsillo de trabajadores. Eso es lo que tiene que ser, muy clarito el convenio, y ahí se tomaran las medidas administrativas desde el punto

de vista de hacer la fiscalización que corresponde.

Sr. Rodrigo Lagos: El tema está en que cuando los montos no son imponibles,

si uno quiere hacer un seguimiento, más allá de mirar una liquidación de sueldo, que cualquiera la puede firmar, es muy difícil poder hacer el seguimiento, desde

pedir una cartolas a la AFP, entonces, creo que si tenemos esta desconfianza respecto a la empresa, buscar, como dice Ud. los resguardos para que realmente

estos dineros lleguen a los trabajadores y los mecanismos de control frente a

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esto, por otro lado creo que también, acá el abogado nos puede aclarar, que existen montos máximos para los bonos imponibles, creo que está el tema de

colación, creo que está el tema de locomoción, y no sé si se me escapa algo más, para alguien que entienda más sobre la materia.

Sra. Alcaldesa: Anita, yo no sé qué es lo que definieron Uds. en el marco ese,

con Jurídico aquí.

Sra. Ana María Rodrigo: Con respecto a los bonos que comentaba el Concejal

Lagos, justamente lo contrario, locomoción y colación no tienen tope. De hecho cuando algunas empresas quieren hacer alguna mejoría, usan ese tipo de

asignaciones. Con respecto a la decisión final, la que se concordó y que estuvimos viendo el equipo municipal, más que nada fue precaver una futura situación en

que no fuéramos también demandados como solidarios, porque hoy día la Ley nos permite esto por una vez, ese traspaso, porque Uds. saben que un bono que se

pague mensualmente pasa a ser parte de las remuneraciones. Entonces, una demanda de los trabajadores, lo seguro es que le van a decir si, es parte de las

remuneraciones, tienen que seguirle pagando. Y nosotros estamos celebrando un convenio donde solamente estamos traspasando esos 100 mil pesos, de hecho,

incluso lo conversamos, si el servicio funciona, incluso para los municipios es conveniente traspasar los 100, aun queriendo porque no es Ley, es por este año,

o sea, de quererlo hacer nuevamente tenemos que tramitar otra Ley para hacer

ese aporte a los trabajadores. Entonces, más que nada fue por eso, porque si hubiera sido una Ley que permitiera hasta que fueran las nuevas licitaciones en

cada municipio, habría sido distinta la figura porque diríamos, ya a nosotros nos toca licitar el próximo año, perfecto, dos años nos comprometemos a pagar los

100 mil pesos. Porque finalmente, cuando los municipios liciten, ese costo igual lo van a traspasar al municipio. Entonces, en base a ose concordamos que fuera con

ese carácter.

Sr. Rodrigo Lagos: En el contrato se debe finiquitar a los trabajadores, el municipio, si esta Ley se fuera prorrogando, ¿debería asumir este costo de los

100 mil pesos?

Sra. Ana María Rodrigo: Eso ya es materia de la liquidación final del contrato, porque obviamente nosotros pensamos en un bono con un carácter casi de

subsidio.

CUARTA CUENTA

Sra. Alcaldesa: Otra cosa que tengo que informarles, quiero decirles que fui

invitada a ser parte del Consejo de la Orquesta Juvenil, de la Fundación de Orquestas Juveniles en representación del directorio de la Asociación Chilena de

Municipalidades, por lo tanto, ahí tenemos una posibilidad de trabajo que es

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bastante interesante, sobre todo para nosotros que estamos iniciando una experiencia bonita con nuestra orquesta y conocer un poco este trabajo.

QUINTA CUENTA

Sra. Alcaldesa: Hace muy poquito viene llegando de un curso que acaba de

desarrollar la ONEMI y el equipo municipal, vienen bastante preocupados sobre el

tema de emergencias, porque dicen que este año va a ser muy lluvioso y están todos muy preocupados por el tema de Peñalolén, la Cuesta San Ramón y no

tengo idea más, algo de las piscinas. Entonces, hay instrucciones bastante claras, recién hemos estado conversando con la señora Rose Mary Baez, sobre

hacer una reunión con los equipos directivos y además producir también una reunión con el Concejo Municipal para hacer nuestro propio plan de emergencia.

Se está hablando incluso de la orientación del tema aluviones y me preocupa porque no se olviden que el otro día llovió, el año pasado, unas gotitas y nos

quedamos sin agua por varios días, y también entonces, hacer un proceso de orientación, de capacitación y de difusión en la comunidad, sobre medidas que

debiéramos tomar y también ver en qué condiciones estamos nosotros y nuestros equipos, formar el comité de emergencia en la comuna y echarlo a andar con

tiempo, para trabajar en el tema preventivo. Ojalá no pase nada, pero siempre es bueno estar preparado para lo que pueda venir. Eso, en el marco global de lo

que quería contarles porque una de las tareas que supuestamente nos vamos a

avocar, esta semana y la que viene, de empezar a trabajar y estar atento y en base a esto poder trabajar con Uds. Eso, en el tema cuentas que yo debiera

entregarles. No sé si Uds. tiene alguna cuenta, parece que fueron a alguna capacitación.

SEXTA CUENTA

Srta. Gloria Rodríguez: Buenos días a todos y a todas. Alcaldesa, voy a

entregar un informe para dar cuenta de la reunión de Comisión de Salud que se realizó a propósito de una solicitud en el Concejo anterior. Con fecha 4 de abril

del 2014, se efectuó la reunión de la Comisión de Salud, con la asistencia de la Concejala Carmen Salinas, el Concejal Juan Rozas y la Concejala Gloria

Rodríguez, asistieron además a esta reunión la Directora de Control, señora Ana María Rodrigo, la Directora de Finanzas, señora Denisse Bernier y la Directora

Sub Rogante del Departamento de Salud, señora Myriam Allende. En la ocasión,

tal como se solicitó en el Concejo anterior, revisamos y aclaramos dudas del Informe Final N° 43 del 2013, sobre auditoria al programa de Atención Primaria

de la comuna de Pedro Aguirre Cerda. La revisión de la Contraloría, es del año 2012, de acuerdo a lo dispuesto en las resoluciones exentas. Específicamente la

atención está puesta en los programas de atención domiciliaria a personas con dependencia severa y al programa odontológico integral. En realidad el informe

tiene que ver con todo el tema de salud, pero nosotros nos abocamos a estas dos

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situaciones. La mayoría de las observaciones que plantea el informe son de carácter administrativo, de los dos programas. Existen observaciones que tienen

que ver con el Servicio y que por ende no puede ser solucionado por el Departamento de Salud, por ejemplo, el Servicio manda un formulario general de

los gastos, que no permite rendir por componente como lo pide el informe. Las diferencias en dinero que aparecen en el informe es responsabilidad del Servicio

al equivocarse en el envió de las remesas. En lo que corresponde al

Departamento de Salud comunal, las observaciones por ejemplo, de los programas que nos son pilotos que ingresan al presupuesto municipal, la

repuesta que se entrega para esto, es que por noma, no se puede cambiar a mitad de año, pero hoy se está trabajando en los planes de cuentas, programa

por programa. Respecto de la observación de registro de inventario, donde solicitan un manual de procedimiento, la respuesta es que existe pero que no

está decretado. Además existe hoy una persona que está a cargo y es responsable de este inventario. Para dar respuesta a todas estas observaciones,

el Departamento de Salud está tomando todas las medidas administrativas para enmendar estas observaciones, valga la redundancia, incluyendo un sumario

interno en cada Centro de Salud, para revisar qué hicieron, cómo lo hicieron, y que hoy día está en ejecución. Aquí me voy a detener un momentito, diciendo

que nosotros nos fuimos al detalle de algunas situaciones respecto a esto, como por ejemplo, en el tema del programa del cuidado de postrados, emitidos

cheques a gente que había fallecido porque no había información, hubo una serie

de situaciones que ocurrieron al respecto y que nosotros las vimos en detalle. El informe también Alcaldesa, nos plantea una información que nos entrega la

Directora, que es la información positiva, que fue verbal y no fue escrita en el informe, sobre las fichas de cada paciente, el orden, la prolijidad con la que se ha

trabajado en el Departamento odontológico, en especial. Como información a tener en cuenta en el programa de postrados, existen 152 cupos, y hay un grupo

de personas en espera, el monto a cancelar a cada cuidadora asciende a 27 mil pesos mensuales, y por todas las dificultades que se produjeron al cancelar este

pago, hoy día cada Director de los Centros es responsable de la entrega de los cheques, incluso a domicilio. El segundo punto que tratamos en esta reunión, fue

la situación de los funcionarios de Salud, la Directora sub rogante, señora Myriam Allende nos informa que se han sostenido conversaciones con la Asociación de

Funcionarios, donde han revisado las demandas punto por punto llegando a acuerdos en la mayoría de ellas. Es lo que podemos informar Alcaldesa,

entendiendo que nosotros estuvimos gran parte de la mañana en reunión, el

aporte que hizo Control y Finanzas fue bastante aclaratorio, de las dudas y consultas que nosotros teníamos. Yo no sé si mis colegas de la Comisión quieren

agregar algo, porque el informe es informe, no es al detalle. Es lo que podemos informar Alcaldesa, y vamos a entregar una copia a cada uno.

Sra. Carmen Salinas: Yo creo que como trabajamos con todas las personas que

estaban involucradas en el tema, Anita María, Control, la Directora de Finanzas,

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tuvimos la posibilidad de hacer hartas preguntas y yo creo que al menos, en lo personal, nos quedaron claros y esos puntos, como más puntuales que tratamos,

pero lo vimos todo el informe y lo revisamos. Así que por mi parte no debiera agregar nada. Es lo que se conversó.

Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, según definición per se, lo que planteo la

Comisión no necesariamente es la posición de la mesa del Concejo, digamos, no

hay duda que vieron el informe en detalle, lo que sí me sorprendió es respecto a la interpretación del informe. Yo no diría tan livianamente que son meros

problemas administrativos, el informe refleja situaciones más de fondo que dice relación con desconocimiento de procedimientos que están establecidos en la

Contraloría hace mucho tiempo, respecto de imputaciones en las cuentas, respecto a una serie de cosas. Respecto de las rendiciones, la Contraloría es

clarísima en ese informe. Si bien es cierto, yo no participé en la Comisión, me di el tiempo de analizar ese informe, aquí no aparecen reflejadas observaciones que

son, quizás el monto de dinero no sean sustanciales, pero, la Contraloría está pidiendo devolución de platas, la Contraloría dio plazos perentorios respecto a los

sumarios que están en curso en el año 2013, eso no aparece en el informe. Por tanto Alcaldesa, yo quiero insistir en lo que plantee en el Concejo pasado. A mí

me parece sano que se lleve esta discusión y análisis a la mesa del Concejo Alcaldesa, el informe de Contraloría no es tan liviano como pareciera que es,

respecto a este informe que hace la Comisión. Eso es lo que quería plantear

Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: No estoy para faltarle el respeto a nadie ni pasar por sobre las facultades de nadie, pero el respeto que hay que tener, Uds. han generado

Comisiones, por lo tanto ellos están en el legitimo derecho de entregar este informe, pero el informe de Contraloría está en conocimiento de cada uno de Uds.

absolutamente, y cómo tú dice, es un tema de interpretación. Si tú profundizas alguna interpretación y le das una connotación que para otros no lo tiene. Pero,

si Uds. quieren discutirlo en el Concejo, yo no tengo ningún problema, si quieren dejar todo el informe completo en el acta, y quieren discutirlo, está todo abierto,

Uds. son los primeros en recibirlo, lo conocen al revés y al derecho, si queremos sacar alguna conclusión técnica, correcto, si queremos sacar alguna conclusión

política, correcto, están en su legitimo derecho, por lo demás no tengo ningún problema.

Srta. Gloria Rodríguez: Como yo planteé denantes en esta reunión, profundicé en varias situaciones, que eran las dudas que nosotros teníamos, y por eso

situación agradecí que estuviera Finanzas y que estuviera Control a propósito de esta aclaratoria, de que el informe es grueso en algunas situaciones pero que

ellos entregan una información respecto de las cosas que se están enmendando, respecto del sumario que está en curso, porque está en cada Centro de las

medidas administrativas que están tomando para solucionar todas estas cosas.

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Cuando planteamos la reunión de esta Comisión, hice la invitación extensiva a los colegas para que asistieran y allí pudiéramos resolverlo de mejor forma. Yo creo

que si el colega Pastene tiene dudas y quiere aclarar más cosas, bien, yo no tengo ningún problema, pero creo que nosotros, que estuvimos en la reunión

quedamos bastante claro de la situación, y las dudas que nosotros teníamos las planteamos.

Sr. Eduardo Pastene: Yo le quiero contestar lo siguiente, yo no le falto el respeto a nadie, ni tampoco le quito atribuciones a nadie cuando hago el

comentario respecto de las comisiones. Yo estoy planteando un tema que es un hecho de la causa y yo tampoco hago interpretaciones del informe de la

Contraloría Alcaldesa, el informe de la Contraloría es clara, preciso y conciso respecto de los temas, plantea las conciliaciones que están pendientes, plantea

las observaciones que ellos levantan y plantean una serie de cosas. Entonces, el decir lo que estoy diciendo yo, va en el ánimo Alcaldesa, de mejorar un sistema

que a todas luces, como dice el informe, no está funcionando como corresponde. Es eso. Cuando, o sea, no da para interpretar Alcaldesa, por ejemplo, que la

Contraloría diga que hay dos millones y tantos, que fueron mal pagados en el programa de postrados, esa no es una interpretación, la Contraloría pide

devolución de esas platas, o bien reintegro de esas platas. Entonces, yo no estoy interpretando nada, no estoy poniendo por delante ninguna situación que no esté

en el informe en sí. Mire, Ud. me conoce bastante bien, yo no le voy a sacar

provecho político a este informe, no tiene sentido porque en definitiva lo que el informe apunta y lo que yo busco Alcaldesa, es que el servicio que presta el

Departamento de Salud y todos nuestros programas, que son importantísimos, como es el caso de los postrados, el caso del tema odontológico, se hagan de la

mejor forma posible, eso es lo que estoy planteando.

Sra. Ana María Rodrigo: Quiero complementar un poco como se abordó el informe, no es que en su minuto se le haya bajado el perfil al informe.

Efectivamente el Concejal Pastene tiene razón al decir que hay situaciones que son graves como el hecho de haber pagado a los cuidadores cuyos pacientes ya

habían fallecido, pero por eso mismo, como hay que devolver ese dinero, y hay responsabilidades administrativas, y hay cosas extremadamente graves, se

ordenó la instrucción de un sumario, para ver quiénes son los responsables, porque no sería justo, porque los reparos se hacen a la Alcaldesa, a la Directora

de Control, y a la Directora de Finanzas, somos los que pagamos finalmente

cuando hay reparos, cuando no se ha determinado otros responsables. Y en cada uno de esos programas hay responsables en cada Centro, están los

Directores. Entonces, se ha ido perfeccionando cada vez un poco más el control sobre cada uno de los programas, y además tenemos 60 días para hacer y

preparar la respuesta a la Contraloría y en ese período vamos a tener también definido el resultado del sumario. Entonces, eso por la parte que es primero, o

sea, en eso tenemos clarísimo que alguien tiene que devolver, sean los

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funcionarios o seamos nosotros, pero efectivamente esos dineros se van a devolver como corresponde. Con respecto a la parte de imputación contable,

tengo que decirlo, hasta antes del gobierno anterior, eran mucho más light todo lo que era audiciones y control de los programas. Hasta el año pasado, cada vez

se fueron poniendo más exigentes en relación a las rendiciones y a cumplir efectivamente las instrucciones de la Contraloría, porque antes rendíamos hasta

por internet, o sea, con fotocopias y detalles mínimos. Se fueron haciendo cada

vez más exigentes y hoy día estamos en ese nivel y cumpliendo con lo que exigen la Contraloría, cada mes, aunque tengamos o no tengamos movimiento tenemos

que remitir el comprobante de ingreso, antes escaneábamos el documento y se lo mandábamos, hoy día tiene que ir el comprobante original con su oficio

respectivo, y si no hay movimiento, señalar que no hay movimiento. Entonces, yo les podría señalar que se quedaran tranquilos porque hoy día sí, y de hecho

hay una persona en el área de Salud, donde más programas tenemos, que está dedicada exclusivamente a eso, y por otra parte, que no estén incluidos en el

presupuesto, se debe a que cuando parten como piloto estos programas, se registran como fondos en administración, y claro, nunca en el convenio, y como

el convenio sigue siendo el mismo, salud sigue con el mismo convenio, seguimos con fondos en administración, y cuando nos observamos cómo estamos a mitad

del año es imposible ocultarlo porque uno de los principios contables es la uniformidad, cuando yo parto con un criterio de organización, bien o mal, tengo

que mantenerlo durante el año calendario, y es por eso, incluso se le explicó a la

fiscalizadora en su minuto que todos los cambios se va a hacer a partir del año 2014 y es por eso que se está preparando una modificación porque son muchos

programas, son entre mil setecientos y mil novecientos millones de pesos que se manejan por concepto de programas en Salud. Entonces, no es menor el detalle

que hay que tener, y efectivamente 28.42. Yo creo que por lo menos en ese aspecto estén tranquilos porque todo lo que nos ha observado Contraloría, tanto

al Departamento de Salud como a la Dirección de Finanzas, en este caso, en las materias contables, se están tomando las medidas tendientes a subsanar las

observaciones planteadas por ellos.

Sr. Manuel Aguilar: Como sugerencia y tomando también en cuenta la inquietud del Concejal Pastene, y la comparto, yo creo que sería prudente para

conocimiento del Concejo, que al término de la investigación sumaria, se hiciera, ya una vez ya las sanciones administrativas, se diera a conocer al Concejo

finalmente, cuáles eran las sanción y a quienes se les imputó la sanción.

Sra. Alcaldesa: Lo importante que Uds. tienen que entender hoy día. Con todo

este tema del capital, pasarlos a Salud, lo que están haciendo es crear un tremendo monstruo de un Departamento de Salud, no están llevando a hacer

dirección porque hoy día nos están llevando a tener encargado de esto, de esto otro y por esa vía les quiero decir que es una cosa inmanejable, y aquí la que

sufre las formas de cómo poder, desde el punto de vista de la administración y es

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un tema que nosotros vemos como se sufre desde el punto de vista de administración y Finanzas para poder tener los brazos de pulpo en Salud,

Educación y Municipal, cuando cada uno, lo mismo nos pasa en Educación, yo les quiero decir que hoy día, este fin de semana estuvo la Contraloría y estamos

haciendo el listado del año 2013, de todo el programa de Integración, porque para hacer esa auditoría de Integración a Educación, necesita estar en Educación,

y no sé si se va a quedar allá porque no hay ninguna posibilidad que esté allá, se

va a instalar aquí, por lo tanto va a tener toda a la atención del Departamento de Educación, que tiene todos los papeles de respaldo y por otra parte toda la

atención de la Directora de Administración y Finanzas, que tiene todo el respaldo desde el punto de vista de los gastos. Esa es una de las grandes discusiones que

nosotros debiéramos tener en el mundo municipal, porque no puede ser que cada Gobierno inventa un programita y que nuestro presupuesto permanentemente va

a ser… y que la Denisse permanentemente va a decir, si, hay que abrir esta cuenta y generar esta otra cuenta, claro desde el punto de vista nuestro es

mucho más ordenadita, pero desde el punto de vista de la administración es mucho más complejo, por lo tanto cada día nos pide más experticia, más

capacitación y administración en competencias que no tenemos, yo les quiero decir, para nosotros ha sido un drama el buscar competencias porque eso se

aprende en el quehacer, y también hemos cometido errores, hemos hecho ensayos, hemos traído gente que aparentemente era experta y no le pegaba ni al

quinto bote, les quiero decir, si aquí los títulos y los papeles dan para mucho, en

la práctica es donde se va viendo realmente las capacidades de las personas en el quehacer. Y yo quiero compartir un poco lo que dice la Ana María, o sea, aquí

hay una preocupación realmente de que hay que ir respondiendo a todo este tipo de cosas, pero también en ese marco de la preocupación de ir respondiendo a

este tipo de cosas, les quiero decir que no nos hemos hecho los locos ni mirado para el lado y Cristo no ha llegado a este lugar, porque ha estado si el Señor aquí

y Cristo también, como alguien decía antes, en este municipio no estaba Dios, hoy día parece que llegó doblemente Dios, desde el punto de vista de poder

estar atento a las situaciones. Yo les quiero decir, porque antes decía que Pedro Aguirre Cerda era un municipio que estaba con puente cortado, no llegaba ni la

justicia, no llegaba ni la Ley ni llegaba el Señor, aquí se hacia lo que quería. Eso es lo que Ud. decía, por eso le quiero decir yo, se ha hecho un tremendo esfuerzo

para eso, y lo vamos a seguir haciendo. Les quiero contar también, en este mismo marco, que no es fácil porque además porque la práctica de la

administración en Salud, hoy día se avanza mucho más en calidad hacia la

gestión, y una debilidad en las áreas de Salud, que es una competencia y una lucha cotidiana con respecto a eso pero ahí hay profesionales que están haciendo

patria y están tratando de avanzar, con ensayo y error, con aciertos y desaciertos, y eso hay que decirlo también, pero si lo que hay es voluntad por

hacerlo cada día mejor. Eso es lo que yo quisiera entregarle en cuentas a Ud. Concejal.

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Sr. Juan Rozas: Buenos días a todos y todas, yo quiero compartir un poco el criterio de Eduardo, creo que estos informes de Contraloría son una instancia de

mejorar, creo que hay que revisarlo en detalle porque nos permite vernos desde afuera e ir corrigiendo aquellos detalles que de repente se nos están pasando.

Nosotros hicimos muchas preguntas dentro de la Comisión en donde fuimos desmenuzando cada una de las cosas que de repente se veían un poco extrañas.

En realidad nos quedó tranquilidad, no obstante son materia de un sumario que

se está implementando y que debiera darse en el curso de este mes. Yo creo que sería una buena instancia retomar este tema, del informe de Contraloría para el

próximo mes, una vez que ya esté finalizado este sumario y podamos tener más claridad respecto de qué sucedió con esos dineros que se pagaron, que no

debieron pagarse a gente que estaba eventualmente fallecida, etc. Así que yo creo que sería una muy buena instancia, ya sea el próximo mes de mayo,

retomar este informe de Contraloría y revisarlo más en profundidad con esos nuevos antecedentes.

SEPTIMA CUENTA

Sr. Nelson Cornejo: Buenos días. Yo Alcaldesa, solamente formalizar la entrega

del acta de la Comisión de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, de la reunión establecida el 25 de marzo del 2014. Está el detalle de lo que ya explicamos en

la reunión anterior, de manera verbal, y está hoy día con las firmas, se lo entrego

señor Secretario Municipal, y están refrendados ahí los contenidos de lo que se expresara la semana pasada en términos de lo que fue esa sesión y

particularmente el tema del tratamiento de la basura. Yo no voy a ahondar más en eso porque lo explicamos la semana pasada. Decir que, como estaba

programado, también vamos a hacer una acta, pero quedó establecido una sesión de trabajo para el día 26 de abril, como nueva fecha de reunión de la Comisión

de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Sin embargo, sólo decir que en la pasada reunión del día 10, perdón, del día 2 de abril, dejamos sentada la idea de

comenzar también el desarrollo de un trabajo que tenga que ver con el proceso de certificación medioambiental en el cual ha tomado acuerdo este Concejo, y por

lo cual está participando la municipalidad. Decir entonces que ahí hay un debate bastante interesante en el cual nosotros queremos también hacer extensiva la

invitación al resto de los Concejales, más allá de si están inscrito o no en esa Comisión, puesto que se están abordando temas que a partir de la temática

medioambiental son transversales, es decir, áreas verdes, residuos sólidos, el

tema de la pavimentación, el tema del cuidado de mascotas, etc. Entonces, yo diría que hemos iniciado un trabajo bastante interesante, saludar y agradecer la

presencia aquí de los Directores y Jefes de Departamento que nos han acompañado en este trabajo, y del acta de esa reunión informaremos yo creo ya

el próximo Concejo, pero entregamos esta formalización del acta para que quede registrado.

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OCTAVA CUENTA

Sr. Rodrigo Lagos: Informar que la Comisión de Educación se reunió el día 27 de marzo pasado, con Carmen Salinas y Eduardo Cancino, para planificar el

trabajo de este año, y en esa reunión se acuerda fijar una reunión nuevamente para el día 3 de abril donde el Departamento de Educación nos pueda informar

respecto al número de matriculas, los colegios de excelencia y los colegios que

van a estar con Directores nuevos. Esa es la primera acta, y la segunda ya del 3 de abril, nuevamente los tres Concejales que acabo de nombrar, y viene del

Departamento de Educación don Luis Moreira. Se revisa la información que nos entregan y las matriculas al 31 del 3 del 2014, son de 3.724 alumnos, y lo que se

había presupuestado era de 3.800. Además se plantea que históricamente, en el mes de abril se tiende una pequeña alza respecto al número de matriculas. En

cuanto a los establecimientos educacionales que han obtenido una excelencia académica, para el período 2014 y 2015, está la Escuela Ricardo Latchman, la

Escuela Ciudad de Barcelona y la Escuela Risopatron. Las que estuvieron el año 2013 y 2014, está la Escuela Boroa y Rayito de Luz, la Escuela de Párvulo Rayito

de Luz. En cuanto a los establecimientos educacionales que cuentan con Directores nuevos está el Enrique Backausse, Ud. ya lo acaba de leer Alcaldesa, el

Villa Sur, Centro Integral de Adultos, Lo Valledor y Boroa. Además el Director nos informa que se reunieron con el colegio de profesores de acá de la comuna,

donde se plantean tres puntos el colegio de profesores, que es primero la

vulnerabilidad en que ellos se encuentran respecto a los hechos de violencia que ellos han sido…en el Backausse, agresiones verbales, físicas, por alumnos, por

apoderados, por tanto, el DEM concurre con acompañamiento psicológico y asesoría jurídica. Además el colegio pide al DEM que pueda prestar las facilidades

para que sus dirigentes puedan participar de las asambleas, y el acuerdo establece que pueden participar, pidiendo que sean en la tarde y una vez por

mes. También nos comentan que se abre una discusión respecto al tema de la desmunicipalización, y también se abrirá un debate, seminario, para el día 23 de

abril, con la presencia de representantes del colegio de profesores, la Asociación Chilena de Municipalidades y representantes políticos del distrito de la

circunscripción. En virtud del primer punto, la Comisión de Educación solicita al Concejo que se pueda enviar una nota de reconocimiento a las comunidades

educativas que obtuvieron la excelencia académica. Entendiendo que este es un esfuerzo tanto de los Directores que están a la cabeza de esto, de los profesores

y también de muchos apoderados que están ahí dando dura batalla en el tema. Y

hacerla extensiva también para quienes la obtuvieron el año pasado porque creo que es fundamental reconocer estos esfuerzos de preocupación por la educación y

la defensa de la educación pública. Por último, la Comisión plantea su preocupación por los asistentes de la educación y el reglamento que fue trabajado

el año 2013, lo que redunda en una evaluación y posterior incentivo económico según el cumplimiento de ciertos indicadores. Según se nos informa que Control

rechazó dicho reglamento y el DEM acordó con la Asociación entregar un

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incentivo por concepto de bono de locomoción, según días trabajados. Eso es lo que puedo informar respecto a la reunión de Comisión.

Sr. Eduardo Cancino: Aclarar un dato de la Comisión, Bueno, lo que dice

Rodrigo con respecto al tema de las matriculas, son, exactamente lo que se nos informó ese día, fueron 3.803 y no 3.724, como se dijo.

Sr. Rodrigo Lagos: Perdón que retruque, yo envié ayer el acta por correo, y ayer don Luis Moreira entregó el dato oficial, que fueron 3.000, lo que se hizo la

corrección.

Sr. Luis Moreira: Quería aclarar eso, Lo que pasa es que efectivamente yo dije 3.803, que era la cifra que tenía o que se me había entregado, no obstante se

estaba considerando la matricula de pre kínder, nosotros estamos solicitando que se nos autorice la subvención por el pre kínder, si eso ocurre, sube, estamos al

otro lado, significa que podríamos recibir subvención, estaría financiado la pre básica, el pre kínder. La cifra es 3.724, si se incorpora la pre básica, subiríamos a

3.800.

Sra. Alcaldesa: Cuantos alumnos son

Sr. Luis Moreira: 3.724.

Sra. Alcaldesa: Y sumando los de pre kínder

Sr. Luis Moreira: 3.827 me parece que era. El año anterior terminamos con

3.800 y algo, no recuerdo bien la cifra. Estamos tratando de mantener. Se supone que debiera subir un poco más la matricula durante lo que resta de abril.

Sr. Manuel Aguilar: Yo quisiera preguntarle en base a las matriculas, cual es la

matricula promedio por establecimiento.

Sr. Luis Moreira: Lo que pasa es que es muy distinta la situación en cada establecimiento, hay establecimientos que tienen alrededor de 200 alumnos y

otros que tienen 400 alumnos, o sea, podría decir que la media está en los 300 alumnos. Villa Sur y Lo Valledor son los más críticos. La Victoria está cerca de los

400.

NOVENA CUENTA

Sr. Nelson Cornejo: Alcaldesa, yo solamente, sin el ánimo de interferir en el

debate que están haciendo los colegas, pero yo, con una parte de cuentas, de información, mire, el día sábado 5 concurrí a la convocatoria que hizo la

Asociación Chilena de Municipalidades, a los Alcaldes y Concejales de todo el país

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para este seminario llamado “Hacia un nuevo sistema de educación pública de calidad”. La verdad es que aquí la nota de prensa de la Asociación Chilena de

Municipalidades, dice que aproximadamente cerca de 140 autoridades locales, la verdad es que yo, a la hora que me fui, no habían, yo creo que pasaba un poquito

más de cien, pero no es ese el tema, el número, sino que Alcaldesa, a nivel de la Asociación Chilena, y yo quiero entregarlo como parte de cuentas, esto lo

convoca la Asociación, nosotros somos miembros de ella y ahí un debate que se

está dando en la Asociación, de la cual yo no voy a hacer juicio de valor, si va por la línea, si no va por la línea, si me parece o no me parece, sino que yo creo

Alcaldesa, en virtud de lo que a mí me tocó apreciar ahí, la disparidad de opiniones, yo diría lo contradictorio de las opiniones de Alcaldes y Concejales con

respecto de un tema que está empujando en su dictación y su debate la Asociación Chilena de Municipalidades, es tal, que yo creo Alcaldesa, y me atrevo

a sugerir en esta cuenta propuesta que nosotros debiéramos también hacer un ejercicio de debate en el tema en los términos que hoy día lo está planteando

como matriz la Asociación Chilena de Municipalidades y hacer ese debate como Concejo Municipal, porque a mí me parece que es un tema tan trascendental del

cual tienen que ver los Alcaldes y tenemos que ver los Concejales y los Concejos Municipales, que me parece un tanto hasta irresponsable, dejarlo sólo al arbitrio

o sólo a la participación de quienes hoy día nos representan a nivel municipal en Chile. Entonces, yo quiero hacer esta sugerencia porque se ha levantado

bastante discusión, bastante debate a nivel nacional sobre este tema y me parece

que quienes son incumbentes son los Concejos Municipales, por lo tanto, quiero hacer la propuesta, de poder, en el tiempo que se estime conveniente,

calendarizar, como tema del Concejo Municipal sobre la desmunicipalización de la educación pública, creo que es bueno hacerlo, creo que no podemos, a propósito

de otros temas que son nacionales, y que este Concejo y otros Concejos municipales no han tomado y nos hemos quejado sólo después que los hechos

están consumados, creo que es bueno, con bastante anticipación entonces, tomar este tema.

Sra. Alcaldesa: La Asociación Chilena siempre ha sido diversa, si por algo somos

como Alcaldes 345 y no sé cuantos Concejales, y cada uno tiene la verdad absoluta y cada Alcalde tiene la verdad absoluta, entonces, por lo tanto ponernos

de acuerdo en un debate de algo tan serio y tenemos que lograr llegar a una opinión común, cada uno tiene matices sobre todo en el marco de la educación,

algunos creen que solamente es un tema de platas, otros creemos que no es un

tema de platas, eso tiene que ver desde donde te paras tu en la discusión y también es un tema profundamente ideológico, y eso hay que tenerlo

absolutamente claro. Entonces, también se conjugan los temas ideológicos y políticos en la discusión. En ese marco yo entendiendo esta brotadura de ideas y

de iniciativas que de repente uno escucha y no son tan nuevas, poder decirles lo siguiente, nosotros tuvimos la cuenta pública, y yo llamé al Concejo Municipal en

la cuenta pública, a que nosotros organizáramos un debate aquí en la comuna, y

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yo creo que es hora que la Comisión de Educación, ampliado, con todos los Concejales, inicie un debate donde podamos conversar con los directores, con los

apoderados, con los profesores, con toda la comunidad sobre el tema educativo, hacia donde va, cuales son los desafíos, porque tenemos que construir una

opinión y desde la realidad, desde donde estamos parados, yo creo que ese es el tema que nosotros debiéramos hacer. Yo estoy ganada por la

desmunicipalización, pero eso también tiene que tener ciertas condiciones,

nosotros tenemos que asegurar ciertas condiciones para esa desmunicipalización, no nos van a dejar con los cachos de los temas previsionales de los trabajadores,

no vamos a tener que seguir pagándoles las cuentas de todas las platas que nos han dado para la jubilación, si nosotros estamos endeudados hasta el 2035, con

el Ministerio de Educación, si cada vez que la gente se va jubilada, el Ministerio de Educación nos adelanta la plata y nos descuenta todos los meses de la

subvención, y si los colegios van a pasar a ser desmunicipalizados, no me vengan a pedir a mí, a mí es una forma de decirlo, pero no es lo correcto, no le vengan a

pedir al municipio o al Concejo Municipal que siga pagando las cuentas, o sea, aquí hay varias cosas que nosotros debiéramos discutir, cual es la concepción de

educación, porque una cosa es la concepción de educación de calidad, de la idea en sí, ideológica, de pensamiento, y otra cosa es la puesta en práctica que yo

creo que ese es un tema y por eso yo creo que el debate tenemos que hacerlo así, tan finito y tan desmenuzado, saben por qué, porque hay cosas prácticas que

sólo el mundo municipal conoce como pasa, porque todo el mundo opina sobre el

mundo municipal, sobre la desmunicipalización, pero quien se hace cargo del estatuto docente, quien se hace cargo de este otro tema, quien se va a hacer

cargo de los colegios, o sea, va a seguir subsistiendo la idea del proyecto de Ley anterior que había mandado Piñera, en la cual decía que nosotros éramos parte

de un directorio pero igual teníamos que seguir poniendo la subvención, pero donde no éramos parte de la educación. En ese marco éramos sostenedores con

recursos propios municipales, cuando la pelea esencial es que el Estado se haga cargo de lo que cuesta educar a un niño, que no siga con este concepto de

subsidiario en el tema educativo, no puede ser, porque eso no significa igualdad ni integración. Yo les quiero pedir eso, porqué Uds. no lo organizan y hacemos

un debate, una conversa, porque tenemos que irlo viendo. Que va a pasar con los paradocentes, por ejemplo, cuales son las reglas, o sea, uno de los sectores

más pobres, yo les quiero decir, en el marco de lo educativo, son los paradocentes, el nivel de sueldos que tienen, o sea, esas cuestiones son las que

debemos entrar a mirar, y los programas de integración van a ser programas o

van a estar dentro de la malla curricular. Aquí hay un lote de situaciones que hay que entrar a mirar. Eso es lo que les quería plantear, compartiendo lo que dice el

Nelson, yo creo que es importante que la Comisión de Educación hoy día se siente, planifique, vea, hagamos el proceso, no tenemos porqué hacerlo todo

junto, vamos haciendo un proceso, no sé, busquemos una metodología, discutirlo, hacer estos debates. Porque también hay preocupación de parte de los

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profesores, ellos han planteado la necesidad de ser parte también del debate y la discusión y la única manera aquí es estar junto en esto.

3.- PRESENTACIÓN MAYOR DE CARABINEROS, SR. CRISTIAN CLAVERIA POBLETE, COMISARIO 51ª COMISARÍA DE PEDRO

AGUIRRE CERDA

Sra. Alcaldesa: Mayor Cristian, por favor, nos encantaría que pasara a la mesa,

viene acompañado con otro Oficial, con otro Carabinero, Capitán Hernández, él vino a presentarse con esta Alcaldesa, nosotros conversamos, hubo una reunión

de trabajo, posterior, con el equipo de la DIDECO y los programas sociales, hubo una reunión de trabajo para poder interiorizarse, como funciona aquí, cuales son

los programas, y les planteamos la preocupación esencialmente que tenia este Concejo Municipal con la ausencia que nosotros notábamos del accionar de

Carabineros en nuestra comuna, y que de repente la discusión y la conversa era para que tenemos este lindo elefante blanco que es la 51° Comisaria si los frutos

no se ven y que de repente sentíamos que se dejaron hacer cosas y no se respondió al trabajo de prevención en la comunidad. Entonces, le dije que

estábamos un poco, bastante indignados, se lo dije a él, que estábamos muy indignados porque nosotros sentimos que hay cosas que avanzar, y que se

dejaron de hacer y no entendíamos, sabiendo que teníamos una buena

infraestructura, además teníamos una buena implementación y que eso no se condecía con los hechos que han ido pasando en la comuna. Así que aquí los

tenéis, no los crucifiquéis, preguntarles primero y darles la posibilidad que hagan bien su trabajo.

Mayor Cristian Calveria: En primer lugar buenos días señora Alcaldesa, gracias

por la invitación, señores Concejales. Vamos a partir por lo básico, que es la presentación, yo soy el Mayor Cristian Claveria Poblete, llevo cerca de 20 dias acá

en la 51° Comisaria de Pedro Aguirre Cerda, anteriormente en La Florida, por cerca de dos meses y medio y antes de eso perfeccionándome en la Academia de

Ciencias Policiales, para asumir estos desafíos. Entiendo, y así me lo hizo saber la señora Alcaldesa en la primera reunión que sostuvimos, que

desafortunadamente el ámbito comunicacional juega en contra, y a que me refiero con eso, me refiero a la sencilla razón de que muchas veces se desconoce

el trabajo que realiza Carabineros, entonces, más allá de una presentación

técnica, de hecho traía una presentación, pero a menos que se me pida algún dato duro, tendría que exponerlo a través de un power point. Quiero contarles un

poco como he ido tomado el pulso de la comuna en estos 20 dias. La comuna de Pedro Aguirre Cerda es una comuna que hoy día está sobre la media en el

promedio nacional sobre los índices de victimización, estamos con un 40,8 % de victimización según la encuesta de seguridad ciudadana, el promedio nacional es

29,9, y el promedio en Santiago es de 40,3, o sea, nos deja dentro del rango de

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estabilidad promedio de lo que ocurre a nivel de Región Metropolitana. En carabineros se diseñó una metodología que viene trabajando ya hace como 20

años que se denomina el Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva. Cómo funcionan los recursos hacia las comunas, los recursos a las comunas se asignan

en base al estudio y cálculo de la demanda, o sea, se consideran diversos factores entre los cuales por ejemplo, el que funciona en el ámbito de la

prevención, el ámbito de la investigación, porque nosotros también hacemos

investigación, los servicios extraordinarios, las órdenes judiciales y los procedimientos policiales que se desarrollan en los sectores jurisdiccionales. Este

cálculo de la demanda está siendo estudiado nuevamente porque el fenómeno del delito es cambiante, las comunas crecen, se producen movimientos de tipo social,

las políticas públicas que a veces se implementan no son los resultados esperados, y nosotros como Institución encargada de mantener el orden y la

seguridad pública lógicamente tenemos que estar atentos a todo lo que ocurre en el contexto del desarrollo de una comuna. Entonces, mi primera tarea como

Comisario de esta unidad es comprometer a los Carabineros a sentirse parte de la comuna, a salir de la burbuja del cuartel policial, y hemos desarrollado algunas

ideas que de hecho las comentamos en la reunión técnica que se hizo hace algunas semanas atrás, en el cuartel de su Comisaria, porque es la Comisaria de

esta comuna. Nosotros en este minuto tenemos una cobertura de un 75%, es decir, en relación al cálculo de la demanda de servicios policiales que tiene Pedro

Aguirre Cerda, tenemos un 75 % de medios para cubrir esas demandas, o sea,

estamos con un déficit de un 25 5. Lógicamente esos déficit van a ser cubiertos por la Institución en la medida en que pasen cosas, y aquí viene el primer

antecedente que tiene que ver con el ámbito de la información que deben manejar los vecinos. Ayer en la tarde llegó un vecino a la unidad y me manifestó

su preocupación porque en una esquina, muy cerca de su casa se estaban cometiendo robos con intimidación, con arma blanca. Entonces, la pregunta que

yo le hice, ¿Quién fue víctima de robo?, mi hija hace tres semanas y yo hace dos días, denunció su hija, no, denunció Ud., no. Cuando la gente no denuncia,

nosotros no recogemos el dato, y si no recogemos el dato, no podemos a través del análisis, destinar medios a esa esquina, en donde, no me cabe la menor duda

porque el señor lo planteó, hay sujetos que ya detectaron que hay baja luminosidad, a lo mejor el follaje de los arboles es voluminosos, entonces, hay

situaciones que son medio ambientales que podrían estar facilitando la ocurrencia de un delito. La gente tiene que denunciar, si no denuncia yo no tengo el dato, si

yo no tengo los datos, no puedo destinar los medios para cubrir esos servicios de

mi parte. Eso tiene que ver con el ámbito técnico de lo que se está haciendo. Como les comentaba, hay un estudio que se está haciendo junto con la

Universidad Católica, donde se está redefiniendo la demanda de servicios policiales, hay otras variables que también están ingresando en esta metodología.

Yo les hice presente a los señores asesores de la municipalidad la preocupación que tengo, y les voy a contar un poco lo que se ha hecho a nivel de unidad para

intervenir esta variable en el sentido que por ejemplo, hace una semana y media

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atrás se hizo una reunión con el Fiscal Regional Metropolitano Sur y se le pidió expresamente que por favor mejorara los niveles de gestión del coll center de la

Fiscalía, estas cosas Uds. las tienen que saber, hay procedimientos como son de tránsito, robos con intimidación donde hay detenidos que llegan a ignorar hasta

cuatro horas, el Carabinero llega a la unidad y trata de tomar contacto con la Fiscalía para que ellos puedan atender el requerimiento, porque entendemos que

el volumen de llamados que tiene la Fiscalía debe ser elevado, pero cuál es la

repercusión que tiene para mí, la repercusión que tiene para mí es que ese Carabinero o esa patrulla o ese carro está cuatro horas en el cuartel esperando

que le atiendan una llamada telefónica, o sea, no están en la calle. La municipalidad me podría ayudar en eso, en este minuto lógicamente no porque la

Fiscalía es un ente autónomo, que tiene sus medios de gestión y que nosotros los estamos abordando desde el nivel estratégico, desde la Dirección General. Donde

por ejemplo la municipalidad si me podría ayudar, los Carabineros de la 51° Comisaria, en muchas oportunidades, en más de un 70 % de las veces debe salir de la comuna a realizar procedimiento de constatación de lesiones y alcoholemias, Peña

flor, Maipú, Barros Luco. Entonces, yo pregunto, ¿no tendremos la posibilidad de

generar un punto donde a nivel comunal se pueda prestar este apoyo?, no lo sé, pero simplemente lo pongo sobre la mesa. Entonces, nos vemos enfrentados a

esos temas porque finalmente cuando el carro debe salir a constatar una lesión, el carro debe salir a Peñaflor con todo lo que significa los tiempos de

desplazamiento, mas el tiempo de espera, el Barros Luco, para los que ya lo conocen saben que los tiempos de espera en atención son sumamente elevados y

no porque llega Carabineros van a dejar un paciente critico de lado y nos va a hacer una alcoholemia. Es un tema también de gestión y preocupación por la vida

de las personas que llegan ahí. Bueno, esas son cosas que nosotros hemos tratado de ir interviniendo, estamos hablando con las autoridades que creemos

que nos pueden apoyar dentro del ámbito de la gestión y de la necesidad que tenemos de tener más Carabineros en la calle, pero a mí me interesa esto, me

interesa poder escuchar cuales son los requerimientos de la comunidad, cuales son las ideas o los temas que surgen en estos Concejos. Porque también forma

parte de la realidad en que me he presentado, para mí es relevante que la señora

Alcaldesa me haya comentado en la primera reunión que ella iba a ser la primera que iba a estar parada en la línea férrea cuando se quieran cerrar los cruces

ferroviarios, porque nosotros desafortunadamente vamos a tener que estar cuidándola Ud., ese es el tema, o sea, somos parte de todo lo que ocurra a nivel

comunal. En forma paralela además, estamos trabajando en un proyecto que forma parte de la estrategia que hemos desarrollado en esta campaña de

integración con la comuna, el día 25 de abril, voy a aprovechar de hacer la invitación a todos los vecinos, el día 25 de abril de va a desarrollar frente al

cuartel de la 51° Comisaria La Feria, que la hemos denominado Carabineros-Comunidad, en donde vamos a requerir el apoyo, y ya lo estamos haciendo, de la

municipalidad, de la junta de vecinos, para que los jóvenes participen, para que puedan acercarse un poco más, a conocer el cuartel, para que conozcan, bueno,

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ojalá que nos resulte, estamos haciendo gestiones ahí para que si nos llega un helicóptero ese día, para que los niños puedan conocerlo más en detalle, tal vez

llegue el nuevo vehículo que adquirió Carabineros. Entonces, estamos trabajando en eso y me gustaría a lo mejor comprometer, no sé Alcaldesa cómo trabajan

Uds. a la orquesta de la comuna, que estamos trabajando con un cronograma, estamos en contacto con los colegios para desarrollar una visita programada,

cosa que los niños también vayan perdiéndole el miedo a este uniforme, que

finalmente somos parte de la comuna y tenemos la obligación constitucional de servir a los vecinos, si esa en definitiva es nuestro objetivo fundamental como

institución uniformada. No sé si alguien tiene alguna consulta que realizar.

Sra. Carmen Salinas: Hace unos días atrás sufrí, como cualquier vecino de la comuna, un asalto en mi casa, yo llamé a la central de radio, lo quiero plantear

aquí, pidiendo en número del cuadrante, y me contestaron que no existía, entonces le dije, bueno, necesito en número de la comisaria, tengo que llamar a

la comisaria, porque como tú dices, los vecinos no denuncian. Yo hice averiguaciones en el transcurso de estos días dentro de mi unidad vecinal 16, en

estos momentos hay 39 robos dentro de las casas, más o menos similar a lo que a mí me pasó. Quiero decir también que los Carabineros se portaron súper bien,

a los 10 minutos estaban en la casa. Independiente a lo que a uno le han robado, cuando uno analiza, nada de eso tiene valor cuando está en juego incluso

la vida de uno. Que los delincuentes, o él delincuente entró hasta la habitación,

sacó el pantalón de los pies de la cama de mi marido, sacó las llaves y la poca plata que tenía en los bolsillos y después desparramó los documentos y nos dejó

el carnet, le llevó el de conducir y todo eso, que no sé que tendrá que ver, pero yo digo como uno ve su privacidad vulnerada. Entonces, yo hice la denuncia,

incluso ayer, al otro día, ya pensando, porque a mí lo que más me preocupaba es que se robaron 4 celulares de la casa, que era el institucional, el que yo uso como

Concejal, y esa era mi mayor preocupación, lo que se hayan robado ya había pasado a segundo plano, entonces, yo quiero pedirles que debiéramos nosotros

solicitarle que tengamos el número del plan cuadrante de toda la comuna, porque eso nosotros antes lo usábamos mucho, yo le decía a la Alcaldesa esa mañana,

de que apenas salga otro diario, que se ponga en letras y números grandes porque los vecinos desconocen y no lo hacen porque si yo voy a denunciar a la

tenencia de La Victoria, que es la que a mí me queda cerca, no me sirve, tengo que ir a la 51° Comisaria, si yo no tengo en que ir, ahí va quedando todo esa

denuncia. Hay un negocio en mi sector que han sido asaltados 7 veces, ahí en

Rossini, siete veces, hay otro bazar aquí, chiquitito, que ni siquiera tiene muchas cosas que le roben, nueve veces, entonces, en este cuadrante, en este sector,

está pasando en muchas parte de la comuna y eso es lo que preocupa, y antes nosotros, cuando trabajábamos con seguridad pública directamente en la mesa,

con los dirigentes sociales, como que era menos vulnerable la gente porque es increíble el conducto de trasmisión que tiene el dirigente social con sus vecinos.

Entonces, yo voy a enviar una carta, cómo llego de buena forma al Ministerio y

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plantearlo, esta forma de trabajo que hay con la comunidad no nos sirve, en las reuniones siempre hay que buscar los sectores donde los vecinos puedan ir,

porque cuando Uds. llaman allá a la 51°, no van a ir todos los dirigentes sociales, pero si se arma por intermedio de Organismos Comunitarios la forma y elegimos

una junta de vecinos o en el COSAM como se hacía antes los dirigentes van a llegar y también les van a colaborar a Uds. porque tampoco ellos quieren que a

sus vecinos les roben, los asalten y todo lo que pasa, y se nota que en los

barrios, en el barrio nuestro venden una casa en 60, 80 millones de pesos, quien la puede comprar, el narcotraficante, entonces ahí uno va viendo, y solos los

vecinos se van dando cuenta. Yo a veces estoy barriendo la calle y como cuatro veces le preguntan a uno, señora, donde queda el pasaje tanto, aquí les digo yo,

pero les pregunto qué numeración busca Ud., el cuarenta y tanto, ya le digo yo, esta altura, y resulta que la misma altura a mí ya se me ha repetido un montón

de veces, que raro que los autos anden preguntando por el mismo pasaje y la misma altura en reiteradas ocasiones. Entonces, yo estoy dispuesta a colaborar y

si hay que reunir a los vecinos, al menos de estos sectores, la 12, la 13, la 14, la 15 y la 16, estamos todos cerca, hay que hacerlo, hay que facilitarle esa manera,

juntarlos en los sectores donde los vecinos viven, los vecinos no van a ir a la 51° Comisaria a una reunión, porque es su tiempo, es la plata de la locomoción y el

dirigente se financia solo. Entonces, yo esa sugerencia les hago, y dispuesta a colaborar en todo lo que podamos porque si yo lo veo aquí, pero no sé lo que está

pasando en Lo Valledor Norte, no sé lo que pasa en Lo Valledor Sur, sé lo que

está pasando cerca de donde yo vivo, pero se está agudizando, y nosotros, ese sueño que teníamos de una Comisaría cercana a los vecinos, en este tiempo no

se vio. Así que bienvenidos y ojalá que podamos realizar en conjunto lo que Uds. quieren hacer aquí en la comuna porque todos lo necesitamos, la seguridad de

nuestros vecinos es importante porque tiene que ver con nuestras familias, con nuestros hijos, con nuestro entorno, con nuestros vecinos que vivimos muchos

años aquí, y nadie quiere que al otro le pase algo, porque estos tipos son capaces de matar, imagínese, se llevaron mi cuchillo cocinero, o sea, tuvieron el tiempo

de abrir el cajón, y después dejaron otro así de grande afuera. Si nosotros hubiéramos despertado tal vez no estaría yo contando o mi marido. Y salieron

con mis llaves, o sea, mi nieta que se iba un cuarto para las siete, y le dice, mamá las llaves, y las llaves digo yo, abro la puerta que da al portón y estaban

las llaves de mi marido puestas ahí en la puerta, o sea, el tipo se fue, y yo digo, capaz que sea hasta conocido, cómo dejo las llaves, podría haberse llevado las

llaves. Bueno les agradezco, muchas gracias.

Sr. Nelson Cornejo: Bueno, bienvenido estimado señor, hacia prácticamente 10

meses que este Concejo Municipal, yo creo que se lo dijo la Alcaldesa, estaba solicitando alguna entrevista, alguna conversación, alguna reunión, algún

intercambio con Carabineros. Ese es el tiempo de espera, por eso muy contento de verlo acá, yo sé que no es culpa suya pero hay una institución ahí que en el

último tiempo, no sólo la sensación, porque las sensaciones son lo que siente la

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piel, sino que el hecho objetivo es que se nota a Carabineros ausente de la comuna y de una ausencia yo diría en términos casi absoluto. Como dice

Carmencita, yo no creo en los sueños, pero esta aspiración que en algún minuto concretó la comuna de Pedro Aguirre Cerda en el sentido de tener una Comisaria,

una unidad policial mucho más grande, en teoría con mucha más dotación, con muchos más medios, con muchos más recursos, duró bastante poco en su

concreción puesto que a poco andar, a los meses ya prácticamente de estar en

funcionamiento se empezó a notar un deterioro del servicio policial propiamente tal. La ausencia, la no concurrencia a llamados de los vecinos, la concurrencia de

Carabineros a algún procedimiento solicitado por los vecinos, se presentaban, vamos y volvemos y no volvían nunca más, hasta situaciones que han estado en

esta mesa de Concejo, por lo tanto ahí están las actas, son públicas, no hay nada de secreto, hasta situaciones donde vecinos, dirigentes vecinales además,

expresan cierto nivel de colusión de actividades, yo diría a lo menos, faltantes a la Ley, es decir, cuando se hace un procedimiento en una población, llamado

supuestamente por un vecino en forma anónima, garantizado ese anonimato, es Carabinero quien a viva voz dice, oye, te vas preso o te vamos a detener porque

llamó la señora xx, y eso es así, o procedimientos donde se pretende, yo entiendo, yo no sé mucho de procedimientos policiales, pero entiendo que el

sigilo también tiene que ver con parte de la táctica para capturar a los malos, pero cuando se ingresa a una población donde se sabe el punto exacto donde se

vende, donde se distribuye, se consume y se ingresa con baliza, estamos dándole

automáticamente la señal y diciéndoles, chiquillos aquí estamos, aprovechen de arrancar, porque además vamos como a 20 kilómetros por hora. Esto es una

situación que yo con esto estimado, disculpe, yo no manejo el tema de los grados, yo no sé si decirle Mayor, Comisario, le vamos a decir señor Claveria.

Entonces, hay en los objetivos más que en la percepción, en lo objetivo, una ausencia de Carabineros, contrastante, yo quiero decirle señor Claveria,

contrastante con un operativo desarrollado el día 7 de marzo de este año, estábamos en el marco de la celebración del día de la mujer, vecinos, vecinas, y

fuimos testigos cómo, a propósito de un accidente que sufrió un efectivo de Carabineros al conducir su moto y al ir en persecución, no sé si de un sospechoso

y todo eso, se accidentó este señor, este funcionario, y para que lo llevaran, me imagino yo, al hospital institucional, se hizo un operativo con helicóptero, en el

estadio municipal, donde concurrieron 6 vehículos policiales, 4 motos, obviamente el helicóptero, una auto de civil, que yo no sé a que correspondía, si a algún

departamento interno de Carabineros, con una friolera de unos 20 funcionarios

policiales. Eso, en contrataste con otros llamados que hacen los vecinos y donde ni siquiera llega un solo llamado diciendo, oiga, vamos en camino, esperen un

ratito, entendiendo lo valioso que es la vida, la integridad de un funcionario público como es Carabinero. Yo no estoy diciendo, oiga, este señor no vale nada,

esto si vale, sé que todos tienen los mismos derechos, sorprende un despliegue, a mi juicio, de mi desconocimiento operativo policial, sorprende el tremendo

despliegue en comparación con otro reclamo generalizado en distintos sectores de

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la comuna respecto a la ausencia de Carabineros. Ahora claro, uno pudiera decir, no, pero mira, yo traté de estudiar o de echarle una miradita a la Ley Orgánica

Constitucional de Carabineros, que dicho sea de paso está todavía publicada la antigua, cuesta encontrar la actualizada, la que determina la dependencia del

Ministerio del Interior de Seguridad Publica, y la verdad estimado señor Clavería es que este Concejo siempre ha manifestado y quien habla, ha manifestado

siempre la voluntad de trabajar de conjunto, la institución llamada municipio, la

institución llamada Carabineros, yo lo digo bien vulgar, porque a ambos nos paga el mismo patrón, el Fisco. Tanto a los municipales como a Uds., y ambos tenemos

una función que cumplir, que dice relación con el bienestar, la calidad de vida de las personas, cada uno desde su ámbito, y en eso tenemos puntos de encuentro

que nos permiten trabajar de conjunto y coordinarnos, cada uno en lo suyo, yo, no pretendería meterme en las labores de Carabineros ni pretendo que

Carabinero se entrometa en las labores que realizo yo, pero si podemos concluir desde las diferentes funciones, desde los diferentes encargos que nos hace la

Ley, pudiéramos confluir más todavía si en este elemento confluye además la ciudadanía, como lo acaba de decir la Concejala Salinas, que es un elemento

también importante. Pero como de buenas voluntades está lleno el mundo y en nombre de las buenas voluntades se han hecho unas guerras bastante grandes

también. Yo quiero decir entonces, que más allá de lo que Ud. ha expresado y que sin duda cada uno de nosotros y yo particularmente valoro en término de la

voluntad, de la intencionalidad, yo quisiera saber también con qué contamos,

cuando se inauguró la Comisaria 51° de Pedro Aguirre Cerda, se publicó, y en el acto inaugural, si bien no todos, pero varios de los que estamos acá concurrimos,

se hizo una breve síntesis de los medios a disposición, tanto en efectivos policiales como en vehículos y en distintos otros medios para poder operar,

dentro de la circunscripción de la Comisaria, eso se vio, yo diría, insisto, en los primeros meses y después ya no, entonces, no sabemos si tenemos el mismo

contingente o dotación de personal, si tenemos la misma dotación de vehículos, por decir lo menos, o si en alguna circunstancia, como yo creo que ocurre de

deriva o se sustrae, no sustrae, suena feo, se resta personal de la 51° Comisaria para las funciones propias del ámbito local y se deriva a otras funciones ya más

de carácter metropolitana, léase maratón, manifestaciones públicas, súper clásicos, etc. etc. y así ocurre, pero sería bueno también cómo coordinamos de

alguna forma porque queda desprovisto. Yo he conversado alguna vez con Carabineros, cuando por ejemplo, yo creo que está cumpliendo su función, si hay

un señor que evade el pago de la tarjeta BIP, lo bajan y le pasan una multa, pero

cuando pasan las micros del transantiago por Avda. Departamental rumbo al súper clásico, no hay ni un Carabinero que baje a los delincuentes de los buses.

Entonces, saber en concreto, y nuestra disposición, mi disposición en particular para trabajar de conjunto y, insisto, cada uno en lo suyo, pero a partir yo diría,

de cuestiones claras y precisas, para saber cómo operar. Todos los que estamos acá, la Alcaldesa y todos, tenemos más menos una relación importante con la

comunidad, podemos ayudar también desde el punto de vista de la iniciativa,

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desde el punto de vista también del mensaje. Del discurso, si lo hacemos de conjunto, de manera de abordar materias de prevención, también abordar

materias que tienen que ver también con combate, yo diría, un poquitito más frontal, pero para eso yo diría que hay que vencer primero la sensación que está

en la comunidad, primero, de ausencia de Carabineros y segundo, cuando Carabineros está presente hay un grado de ineficiencia, yo diría, si no absoluta,

sólo un poquito menos, así que, gracias por escuchar y gracias también porque

creo que va a ser el inicio de una relación de trabajo fundamentalmente que no tenga otro norte que el bienestar de nuestra comunidad, nosotros haremos lo

nuestro por nuestra parte y esperamos que Carabineros haga lo suyo también.

Mayor Clavería: Bueno, con lo que Ud. ha dicho me queda más ratificado el nivel de desconocimiento de las labores que realiza Carabineros. En el súper

clásico, se lo comento señor Concejal, para que lo considere, porque insisto, aquí no hay un ánimo de confrontación sino que solamente de información, esta

unidad tiene una dotación aproximada de 170 Carabineros sólo para el servicio del súper clásico, hay una obligación de cubrir con 15 Carabineros el sector de

Carlos Valdovinos, Departamental y Lo Ovalle, o sea, casi el 10% de la dotación, sin considerar, si empezamos a sumar, y aquí, insisto, entramos en el dato

técnico, la cantidad de gente que está saliente de noche, la cantidad de gente que hace labores administrativas, o sea, casi un 40% del personal que podría estar

prestando ayuda a los vecinos, destinado a bajar a los ciudadanos que viajan en

los buses del transantiago destruyendo absolutamente todo lo que pillan a su paso. Y yo personalmente participé en un procedimiento donde detuvimos cerca

de 12 ciudadanos, que no le dejaron ningún vidrio bueno a un bus del transantiago. Entonces, si estamos en la calle, si estamos trabajando, insisto,

por lo menos yo, lo que me he planteado es en el ámbito de la información para que Uds. conozcan lo que estamos haciendo. Y lo otro que le quiero decir, si en

este minuto, habiendo estado en este Concejo Municipal, me hubiesen llamado para avisarme que había un Carabinero herido, que no le quepa ninguna duda,

les pido disculpas y le voy a ayudar, ¿sabe porque?, porque a nosotros nos escupen, a nosotros nos tiran piedras y la única forma que yo tengo para poder

apoyar a ese Carabinero es estar ahí con él, cuando el General Director dice “todo el mundo a la calle”, todos a la calle, que saco yo con encerrarme en la oficina,

que saco yo con decirle, le agradezco la invitación pero tengo un inconveniente, y hoy día tenía un inconveniente para venir, porque la jefatura metropolitana está

pidiendo el análisis del delito a nivel de zona porque hay que darle cuenta al

Gobierno, tenía una reunión a las 10 de la mañana, hablé con el Coronel Prefecto, porque eso también lo debe saber Ud. esto de la prevención del delito a nivel de

la Región Metropolitana nos ha ayudado como institución a tomar medidas, hoy día Uds. cuentan con una nueva prefectura, hay un Coronel que asumió el mando

de la prefectura Santiago Rinconada, que nace el día 20 de enero de este año y que tiene como zonal, en este caso, las comunas de Maipú, Cerrillos, Lo Espejo y

Pedro Aguirre Cerda, esas cuatro comuna. Esto nace el 20 de enero del 2014,

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entonces, hay una reestructuración que se ha hecho producto de las demandas de la comunidad, cuando yo les digo que necesito conocer el pulso de la comuna,

tomo todo lo que Ud. me ha dicho porque me sirve para conocer, como le digo, la relevancia que para nosotros debe tener el hecho de dar cuenta de lo que

estamos haciendo en forma permanente. Para mí hoy día es relevante no tener un centro donde se puedan hacer las constataciones de lesiones y alcoholemias

porque desafortunadamente saco a la gente de la población, esta Comisaria tiene

cinco cuadrantes, La Victoria, Pedro Aguirre Cerda, Carlos Valdovinos, y dos cuadrantes que no dependen de la 51° Comisaria, que en este caso es la unidad

base donde trabajamos nosotros, en esos dos cuadrantes, si tengo dos carros, un carro en cada cuadrante, y tengo que hacer una alcoholemia, me demoro tres

horas, queda un solo carro con tres Carabineros para cubrir todo el sector, eso sin considerar que además debo preocuparme de tener el orden dentro del sector

de Lo Valledor, porque es un foco de delito, entonces, hay personal dispuesto en Lo Valledor, tengo que estar preocupado de los cierres de bancos, las necesidades

son múltiples en este minuto, como les comenté cuando empecé esta exposición, tengo un 25% de déficit de personal, eso tengo que yo representarlo a nivel

central a través de las estadísticas, y para mí las estadísticas son tremendamente importantes porque soy gestionador, entonces, cuando les digo a la gente que

denuncien y acercarnos a la junta de vecinos. Comparto plenamente lo que Ud. me señalaba y es más, voy a disponer que se haga una reunión en cada una de

las Tenencias dependientes de la unidad, La Victoria, Pedro Aguirre Cerda para

que los vecinos se puedan acercar a su Tenencia y puedan exponer ahí los problemas que ellos están evidenciando, y es lo que conversamos también con el

equipo técnico de la Municipalidad. Esa fue la orientación.

Sr. Eduardo Pastene: Bienvenido, mi nombre es Eduardo Pastene, Mayor, por si alguna vez lo llamo. La verdad es que comparto en gran medida lo que plantea el

Concejal Cornejo, solamente decir que la palabra aspiración no la uso delante de Carabineros. Mire, yo comparto en gran medida lo que dice Cornejo respecto de

la sensación que tenemos de Carabineros hoy día. Era un gran objetivo el tener la Comisaria porque pensábamos que muchos de los problemas que teníamos

cuando dependíamos de la Comisaria de Lo Espejo se iban a solucionar, fue una lucha de muchos años y de mucha gente en la comuna. Desgraciadamente

Mayor, a poco andar se dieron situaciones que no esperábamos que se dieran, esta falta de presencia de Carabineros en la calle. Sin duda que la labor que Uds.

realizan debe ser bastante más ardua de lo que nosotros nos imaginamos, los

problemas que Uds. tienen respecto a dotación, sin duda que son asÍ, pero eso no se lo podemos explicar a los vecinos, los vecinos necesitan ver a Carabineros en

la calle, porque eso les da seguridad. Aquí se habla mucho de las sensaciones, cuando se hacen los famosos estudios, de estas famosas encuestas se habla de la

sensación de seguridad y eso se mide estadísticamente, y tiene que ver con eso, tiene que ver con esa percepción de la gente de que hay un Carabinero cerca y

que ese Carabinero le puede solucionar problemas. Eso por una parte, a mí me

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llama profundamente la atención porque nosotros, a propósito de lo que decía el señor Cornejo, hay actas públicas de este Concejo, donde se ha tratado el tema

de Carabineros, aquí ha habido situaciones Mayor, que también son públicas y han quedado en acta respecto de actitudes de funcionarios de Carabineros. Yo, a

la luz de sus palabras tengo que entender hoy día que son producto del estrés que tienen los funcionarios, de actitudes que no se condicen con la actuación o

con lo que uno tiene como ejemplo de lo que debiera ser un Carabinero,

situaciones que han afectado a Concejales de esta mesa, que la hemos denunciado formalmente y que esperamos digamos, que no se repitan. Eso

digamos, en gruesas líneas, yo espero Mayor, junto con darle la bienvenida, solamente seguir un consejo de alguien que alguna vez dijo o leí, yo espero

Mayor que el tiempo la situación de Carabineros en relación con la comuna, de verdad cambie, porque o si no, no tiene mayor sentido tener la Comisaria en

Pedro Aguirre Cerda, no tiene mayor sentido si vamos a seguir con lo mismo de siempre, si vamos a seguir con este abandono en las poblaciones. El tema del

narcotráfico, micro tráfico en la comuna, Mayor, es un tema delicadísimo, en poblaciones en que jamás se había visto hoy día tenemos micro tráfico a plena luz

del día, a vista y paciencia de todo el mundo, nadie se atreve a hacer nada, yo no sé donde están las labores de inteligencia, tanto de Carabineros como de

Investigaciones, de verdad, es un tema que nos tiene bastante colapsados, tenemos poblaciones en que los vecinos han venido a este Concejo a plantear

situaciones, nos llaman de manera reservada, casi secreta, no quieren dar los

nombres para denunciar situaciones. Como decía Cornejo, es verdad, se tienen sensaciones de repente de que hay una colusión o una actitud de consumo de

Carabineros con algunos, no digo que sea así, pero se tiene esa sensación, entonces, son temas que Uds. o Ud. básicamente Mayor debe tener la voluntad

de ponerle mucha atención a lo que está pasando en ese sentido. La comuna de Pedro Aguirre Cerda es una comuna que por sí es complicada para muchas cosas,

pero el tema de esta sensación de inseguridad ha ido creciendo en el tiempo, en los últimos años, la verdad es que yo espero que Ud. con las acciones que tome

logre revertir este asunto. Muchas gracias.

Sr. Rodrigo Lagos: Buenos días Mayor, somos vecinos nosotros, yo vivo a los pies de su Comisaria, comparto plenamente lo que acaban de decir acá los

colegas y sumarme a la actitud de colaboración que nosotros debemos tener también con Uds. Creo que lo importante de todo esto es que los vecinos tengan

esa sensación de seguridad, porque cuando uno no camina tranquilo en la calle,

con miedo a que pueda pasar algo, la verdad es que eso no da cuenta de que hay un ambiente tranquilo y que uno se pueda sentir protegido por Carabineros e

Investigaciones. Cuando se habla de la reserva respecto a las denuncias, quizás a lo mejor, no me han dicho que Carabineros acusó, pero cuando un vecino

denuncia y después llegan a reventar la casa, acusándolos de sapo, en fin, uno genera cierta duda respecto a lo que está pasando. Lo que dice el Concejal

Pastene respecto a la actitud de Carabineros, bueno, yo he sido testigo y víctima,

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en compañía de la Concejala Salinas, de Carabineros, es decir, manifestando que uno es Concejal y la prepotencia es mucho mayor, entonces, si uno siendo

autoridad comunal, política, qué pasa con el vecino que anda común y corriente. El tema de las botillerías, que no hay un criterio común respecto al tema de la

fiscalización, y eso si bien (nos hemos opuesto al tema de aumentar el tema de las botillerías), pero también hay pequeños vecinos que están con el tema este y

se quejan respecto al poco criterio y a la unificación respecto de los criterios al

momento de la fiscalización, y es bastante arbitrario. Y lo otro, yo creo que también deben confiar Uds. en la información que nosotros les entregamos,

porque todos los que estamos sentados aquí en la mesa, los Concejales somos parte de la comuna y vivimos aquí en la comuna, entonces, cuando manifestamos

que cierta esquina es peligrosa, que hemos visto que en cierta plaza se empezó a consumir drogas, quizás mejor darse una vuelta, y eso en forma preventiva

creo yo que puede ayudar. Lo último, claro la Comisaria cuando se instala ahí, ahora nos cuenta de que está la prefectura Rinconada, no sé cuanto influye o

desmejora la labor de la Comisaria el que tengamos la prefectura ahí, si es algo que nos contribuye. Y el tema también de la inteligencia, como decía el Concejal

Cornejo, como funciona. Y lo último, Ud. dice que la Alcaldesa manifestó que va a estar en la línea del tren, que la va a cuidar, esperamos que también nos cuide

a nosotros y que no tengamos al frente a las fuerzas policiales reprimiendo y hostilizando más, porque hemos estado en la línea del tren, el ambiente puede

estar muy tranquilo y con el Concejal Cancino, y muy tranquilos, pero,

perdóneme la expresión, pero llegaba fuerzas especiales como perros de presa, cincuenta vecinos, niños, y la verdad es que eso genera hostilidad, creo que en

eso se debiera tener ciertos cuidados, porque Uds. son parte de la comunidad, nosotros somos parte de la comunidad, y nosotros queremos que Pedro Aguirre

Cerda sea una comuna segura porque somos hijos de esta comuna.

Sr. Juan Rozas: Buenos días Mayor Clavería, Capitán Hernández, buenos días, bienvenidos. Tengo algún grado de conocimiento de la institución y sé que cada

funcionario quiere lo mejor obviamente para el uniforme que viste, y en realidad se de la buenas intenciones que Ud. como Comisario debe tener al llegar a esta

unidad, y en un afán absolutamente constructivo le quiero hacer un par de comentarios que ojalá sirvan, a uno le toca caminar la comuna, va a diferentes

parte, vive en un sector de la comuna pero también conversa con dirigentes sociales, con personas de otros sectores y en general lo que uno capta es que la

percepción que tiene la ciudadanía de Carabineros, es que hay una sensación de

desconfianza muy importante, yo siento que Carabineros ha sido siempre una de las instituciones mejor evaluadas, no obstante, quizás a nivel local si hiciéramos

la misma estadística no se diera de la misma manera, la percepción de desconfianza es muy alta y obviamente si Ud. dice que la focalización de los

recursos tiene que ver con la denuncia, la mayoría de la gente no denuncia por diferentes motivos, por lo tanto Ud. se guían por uno de los elementos claves

para la gestión y en ese sentido tengo entendido que el sello de su gestión es el

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trabajo con la ciudadanía, yo le puedo comentar que dirigentes sociales de la población Balmaceda, de la unidad vecinal 8, 9 10 etc. yo he asistido a múltiples

reuniones en la 51° Comisaria, y en donde después de estar en muchas ocasiones, los resultados fueron nulos, por lo tanto hay una decepción de los

esfuerzos que significaban atravesar toda la comuna, dejar sus casas, sus familias de lado, para posteriormente no llegar a ningún resultado. Ud. habló de

que iba a implementar un par de reuniones en las tenencias, yo le sugeriría

también, que ese sector que le estoy comentando se hiciera en alguna unidad vecinal cercana porque ellos son los más alejados y que tienen que atravesar

porque dependemos del cuadrante que está radicada la 51° Comisaria, entonces, también para ellos es complicada la movilización. Ahora, existe un indicio en

diferentes sectores de la comuna de zonas de micro tráfico muy importante en donde los vecinos han llamado en múltiples ocasiones a Carabineros y

obviamente me hago parte de lo que mis colegas dijeron previamente respecto a que después la confiablidad de la denuncia se ve rota, y eso crea mucho temor en

la ciudadanía y eso es uno de los más importantes grados de delito que se están cometiendo porque vemos que estos grupos ya están empezando a tener

soldados, que son jóvenes que se paran en las esquinas, armados, que ya empiezan a cometer delitos, robos en diferentes casas, nosotros tenemos ahí la

unidad vecinal n° 8, donde guardan autos, les han robado dentro de donde guardan los autos, les han robado vehículos, etc. y se ha sabido que son estos

mismos jóvenes los que eventualmente son los soldados de, lamentablemente

estamos entrando con costumbres de que se están anunciando la llegada de la mercancía con fuegos artificiales. Entonces, son situaciones que nosotros no

veíamos antiguamente y que en la actualidad está llegando a nuestro sector y existe, como le digo, una situación de indefensión muy importante, la mayoría de

la gente se queja de eso y yo siento por ejemplo, en algún minuto se hicieron reuniones de los Carabineros encargados del cuadrante de los diferentes sectores

y había una cercanía, en la actualidad, por lo menos lo que yo conozco, eso se perdió, creo que sería importante que Carabineros nuevamente volviera a estar

en los sectores haciendo reuniones con los dirigentes sociales y tratando de una u otra forma de recuperar la confianza pues en la medida que esta sociedad que es

ciudadanía Carabineros no trabajen en conjunto va a ser bastante difícil que nosotros podamos lleva a acierto un disminución del delito porque sabemos que

no lo podemos eliminar.

Sr. Manuel Aguilar: Primero que todo muchas gracias Mayor Clavería por asistir

al Concejo, agradezco y saludo también a quienes lo acompañan en el salón municipal. Bueno, la seguridad de nuestros vecinos siempre va a ser un tema

primordial para la gestión municipal, yo comparto el fondo de las observaciones que han hecho mis colegas en el entendido de que están motivadas por el interés

final de todo el organismo que tenga que ver con el combate a la delincuencia y con la prevención de los delitos, finalmente trabajen y colaboren con toda la

fuerza y con todas las ganas para justamente, disminuir al mínimo el nivel de

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inseguridad que viven nuestros vecinos. Es una tarea compleja que conlleva el esfuerzo mancomunado de muchos actores, y déjeme hacer una reflexión

personal, cuando se dice que aumenta el número de víctimas o el nivel de inseguridad en una comuna, a mí la verdad es que no me preocupa que aumente

el número de personas que cometen delitos, a mí me preocupa el número de personas que tomen palco y no hagan nada en esto, y siento que ese es un

fenómeno que lamentablemente hoy día esta traspasando barreras sociales,

cargos, regiones, y finalmente un fenómeno social que se está dando. Es importante poder considerar lo que decían mis colegas, una mayor incorporación

de la sociedad civil en torno al trabajo que realiza Carabineros, porque a mí no me cabe duda que la institución conlleva un arduo trabajo y un gran desempeño,

y en casos excepcionales se ve opacado por situaciones puntuales como las que mis colegas han mencionado, pero que no le quepa duda que de parte de este

Concejal está todo el interés también en colaborar lo que esté a nuestro alcance para facilitar su labor, y siento que es importante el rumbo que Ud. está

señalando en torno a sociabilizar la institución y sus servicios a la comunidad y empezar a generar nuevamente, como en algún tiempo se llevó a cabo, una

difusión de cómo la ciudadanía, nuestros dirigentes sociales pueden tomar un rol mucho más activo del que tal vez hoy no están tomando, pero es importante

también dar las claras señales de parte de la institución de Carabineros de que hay un respaldo de por medio y ojalá en ese mismo sentido la Fiscalía pudiera dar

señales de que este trabajo que se pretende llevar a cabo aquí de buena fe tenga

las repercusiones que todos esperamos, que los malos estén tras las rejas. Pedro Aguirre Cerda es una comuna que tiene una vulnerabilidad alta, tenemos varias

situaciones sociales particulares, somos una comuna muy densamente poblada, hay niveles de hacinamiento en varios sectores de la comuna, tenemos

situaciones ambientales, como Ud. bien dice, que deben mejorar y creo que ahí es importante que nosotros como municipio y los Departamentos que tienen esa

labor puedan tener una mejor conversación, un mayor dialogo con instituciones como Carabineros para poder ir generando los cambios ambientales para facilitar

así también el nivel de seguridad y disminuir el nivel de inseguridad de nuestros vecinos. Yo quiero tomar esta instancia como la oportunidad justamente porque

estamos llevando a cabo un dialogo, se está empezando un nuevo proyecto en la comisaria y estoy seguro que va a tener buen fin. Yo veo el buen ánimo

transversal de todos acá, en poder colaborar con más ganas, porque a todos, sin lugar a dudas nos interesa que la calidad de vida de nuestros vecinos sea mucho

mejor cada día, y en ese sentido, como partí mencionando, la seguridad es un

tema prioritario para cualquiera, en particular para nosotros, que tenemos justamente la responsabilidad de decirle a nuestros vecinos qué se está haciendo

en esas materias. Así que muchas gracias Mayor por estar aquí, y hay hartas tareas, una en particular, quiero hacerme cargo de mi sector en particular, con

nombre y apellido, sector de la población Alessandri, Balmaceda, ahí hay una inseguridad muy alta, hay sectores en particular muy aledaños al establecimiento

Poetas de Chile, que se está dando en las tarde consumo de drogas, sería

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importante ver a Carabineros más seguido por ese sector, ver qué es lo que está haciendo el plan cuadrante, informarle a los vecinos también que tareas se han

llevado a cabo y que mejoras se pretenden realizar.

Sr. Eduardo Cancino: Buenos días señor Calveria, a mí me preocupan algunas cosas en particular, y voy a partir diciendo por el tema de la rotación que tiene

Carabineros habitualmente con respecto a los cargos, ese es un elemento que de

repente nosotros vamos a depender, el Mayor anterior tenía su propio estilo, que no lo conocimos en profundidad, pero tenemos también la esperanza de que

también Ud. viene con su propio estilo, por lo tanto esperamos que también esto dé buenos resultados para la comunidad, que es por lo que nosotros abogamos y

estamos instalados aquí para ese efecto. Yo comparto el tema de la colaboración, sintiendo el concepto de colaboración, de las instituciones, son dos instituciones,

el municipio y nosotros como actores políticos también, pero me preocupo porque en términos de la información que a veces se entrega, es lo que nosotros

tenemos que diferenciar, la información a veces es mal utilizada por parte de Carabineros y esa es una queja que no lo digo por Ud. en particular, pero es una

cosa histórica, nosotros, y digo al otro lado, en Lo Valledor, significa que cuando teníamos la dependencia de la 11° Comisaria también pasaba lo mismo con

respecto a Carabineros, que un dirigente social denunciaba una situación en particular y posteriormente se encontraba con el delincuente en la puerta de su

casa, riéndose y diciéndole claramente, mira, nos informó tal Carabinero de que

tú entregaste la información. Entonces, creo que hay que hacer la diferencia, una cosa es la información y otra cosa la colaboración. Nosotros podemos colaborar

en todo lo que sea necesario con tal de bajar los índices delictuales que tenemos en la comuna y en eso tenga presente que nosotros vamos a estar disponibles,

pero para la entrega de información yo por lo menos no soy parte de, porque esa es una tarea en particular que se conoce, es decir, cómo Ud. dice, lleva 20 dias

en nuestra comuna, lo cual es muy fácil hacer una pequeña vuelta por ahí y nos vamos a dar cuenta inmediatamente de donde están los focos, los focos de venta,

de micro tráfico, de situaciones que se dan históricamente en la comuna, no es un tema de que uno vaya a la Balmaceda o vaya a Los Maitenes o se meta en Lo

Valledor Norte o Lo Valledor Sur, se van a dar cuenta inmediatamente cuales son los focos, y se lo digo, nosotros hemos convivido por siempre y lo que les pasa

habitualmente a los vecinos es que la preocupación es que esto no cambia y alguien no está haciendo su trabajo, nosotros podemos tener la mejor

disposición, podemos tener distintas actividades, generar mejor las relaciones con

los niños y pensando en que el futuro de nuestra población se mejore, pero hay un ente colaborar que no está asumiendo su responsabilidad y eso es en

particular lo que ha muchos vecinos les preocupa. Sólo como anécdota tal vez, pero ayer, alrededor de las dos de la tarde me encontré con un auto de civil en la

plaza de la población en que yo vivo, que me pareció súper extraño, ya a los vecinos le pareció extraño que hubiera una detención ahí, o un control y es lo que

nosotros estamos solicitando, yo en particular no estoy de acuerdo sólo con el

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tema de la detención, llenar de personas las cárceles no es la solución del problema, el tema preventivo es súper importante en esta tarea y esta tarea la

hacemos nosotros de una forma y Uds. también de otra forma, y tiene que ver con el tema más represivo y simplemente acercarse a lugares y yo en la noche

estuve en esa misma plaza alrededor de las 10 de la noche y no vi ninguna persona vendiendo y me pareció súper extraño que situación que se podría hacer

periódicamente no se hace, y en eso no estoy inventando nada nuevo, no soy

nadie de inteligencia policial, creo que eso es lo que uno está solicitando constantemente, que haya un elemento preventivo, vuelvo a insistir, la

municipalidad, las organizaciones sociales, los dirigentes, los vecinos, asumen la responsabilidad en la prevención constantemente, necesitamos que este trabajo

lo podamos tener mucho más comunicado, como dice Ud., tengamos la información porque también es un tema que nos preocupa y pensando

esencialmente que nosotros convivimos con el micro tráfico, no con los grandes volúmenes de drogas que se puedan vender en el país, convivimos con ellos, el

vecino se levanta y abre la puerta y se encuentra con el consumidor y vendedor inmediatamente afuera de su calle, por lo tanto nosotros tenemos que cortar esa

cadena, porque eso es lo que ve, no ve al vendedor gigante, entonces, lo que nosotros tenemos que intencionar es cómo cortamos eso y hay que quitarle el

consumidor al vendedor y esa es la tarea que tenemos que hacer, y cómo lo hacemos, bueno, buscaremos las mil y una forma que se han intentado y las

volveremos a intentar tal vez, pero es una tarea preocupante porque cada día

que pasa nuestras poblaciones y nuestras comunas se deterioran cada día más y creemos que es importante su llegada, que ojala no sea por un tiempo muy

reducido y ojala también podamos tener una planificación a corto plazo donde podamos pensar en un plan donde podamos ojalá evaluar en algún momento y

decir, miren hemos avanzado, o hemos reducido o hemos considerado que la comuna está en mejora y no tengamos que entregar la opinión que estamos

entregando hoy día.

Srta. Gloria Rodríguez: Mayor Clavería, bienvenido a este Concejo, lo esperábamos hace bastante rato, lamentablemente le tocó igual que al Mayor

Duran cuando llegó, todas las quejas, pero yo creo que es la única manera también de que se entere de lo que está pidiendo la comuna. Si nosotros

hacemos una evaluación Mayor de tiempos anteriores a la fecha, yo me atrevería a decir que nosotros hemos ido deteriorándonos en el tema de victimización,

delito, micro tráfico, balaceras, hoy día se escucha de todo en las poblaciones, se

escucha de todo. Yo me pregunto cómo es posible, a propósito de lo que dice Eduardo Cancino, de que se sabe de las cosas, cómo es posible que existan las

guaridas, por ejemplo en la Victoria, a un paso de la tenencia o reten, y allí hay consumo, hay venta, hay de todo, entonces, cómo no se actúa frente a esas

situaciones. Nosotros, tiempo atrás en La Victoria, hicimos toda una planificación cuando se hizo una intervención social y policial en la población, hoy día Mayor de

nuevo están sucediendo las balaceras a diario, desapareció una niña, un mes u

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medio, que no tuvo ninguna respuesta de Carabineros, los papas, que todavía están en ese juicio porque no han tenido respuesta alguna. El sábado pasado

mataron a una niña a puras cuchilladas en 30 de Octubre con Buenaventura, cuestiones que hace mucho rato no se veían en la población. Entonces, de

verdad Mayor que yo quiero tener la convicción de que Ud. va a retomar algunas cosas que nosotros hacíamos con la comunidad, espero que no sea como estas

planificaciones que hacen y después cuando viene un nuevo Mayor cambia toda la

situación. Hoy día nosotros necesitamos urgentemente que Uds. estén en la calle, recibiendo las quejas de la gente, revisando lo que la gente está vivienda.

Efectivamente hoy día hay asaltos en la calle, en las casas, balaceras, o sea, hemos retrocedido cantidad y es porque efectivamente Carabineros no ha estado

a la altura de los acontecimientos, efectivamente y lamentablemente Mayor, disculpe que Ud. reciba toda esta carga, pero es lo que la gente efectivamente

está sintiendo respecto del actuar de Carabineros también, yo no sé si Uds. tienen algún protocolo, algún programa que diga relación hasta donde un

funcionario puede hacer uso y abuso de su uniforme, porque también la gente vive eso, sobre todo los botilleros, si no tiene la patente colgada ahí, y la tiene

acá, parte de inmediato, insulto y cuanta cosa. Yo creo Mayor que estamos a un buen momento de que nosotros hagamos una programación que tenga que ver

con estas dos instituciones municipio y Uds. que diga relación, salvaguardando situaciones con la gente, lo que más ha pedido la gente que cuando llamen a

Carabineros, ellos lleguen, porque no llegan, a veces está el delincuente dentro

de la casa, cuando llega Carabineros, el delincuente ya se ha ido, entonces, hay situaciones que hay que ponerle coto Mayor. Cuente con toda la colaboración de

nosotros, siempre y cuando también nosotros tengamos respuesta a las situaciones que nosotros hemos planteado, para que hablar de los tratos, yo

estuve ahí, en su Comisaria, detenida en los calabozos, y creo Mayor que hay que hacer una revisada tanto al interior de su Comisaria como en la comunidad

completa, porque como toda institución, hay funcionarios de distintas índoles, comprometidos con la causa que tiene que hacer y otros que están reñidos con la

ética que tienen que realizar, y eso todo el mundo lo sabe que así es, entonces, yo le pediría que Ud. pusiera un poquito de ojo en sus funcionarios, no quiero

decir que todos, por favor, no quiero que se vaya a trasmitir algo que no es, sino que hay alguno por ahí, una manzanita que está revuelta. Existe varias

experiencias de lo que nosotros hicimos anteriormente, que a lo mejor sería bueno Mayor, que Ud. solicitara para que las revise y que de eso podemos copiar

hoy día para ir incorporando a la comunidad en este que hacer de la comunidad,

que la seguridad no tan solo es punitiva, sino que hay una serie de cosas que podemos realizar en conjunto para ir previniendo y evitando los lugares de delito.

Sra. Alcaldesa: La verdad, es que decirle a todos estos temas que se han

agregado, los Concejales han tenido la posibilidad de interpretar y dar su opinión con respecto a su mirada en la comuna, que muchas veces hemos compartido

cada uno de los que estamos en esta mesa, pero también hay un tema que nos

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preocupa y que tiene que ver con los niveles de violencia, y eso yo creo que es bueno nos hagamos cargo, sobre todo en el tema de violencia, Pedro Aguirre

Cerda vio aumentada en un 40% el número de casos entre el 2011 y el 2012, más que a nivel regional que era un 17% y a nivel nacional, que era un 15%, o

sea, nosotros estamos sentamos en una olla de grillos, que va a explotar en cualquier momento, nosotros hemos ido observando lo que está pasando y le

quiero decir que el nivel de delincuencia y de narco trafico está de fiesta, porque

no hay conducción, no hay fiscalización, no hay control, yo le puedo hablar de lo que pasa en Las Lilas, le puedo contar lo que pasa a las 10 u 11 de la noche,

cuando uno anda en Avda. La Feria, la prostitución de las niñas adolescentes, o sea, aquí hay niveles que estamos súper preocupados. Ahora, estamos

preocupados, pero queremos intervenir, o sea, no estamos preocupados para traspasarles el problema, le estamos diciendo bienvenido, hágase cargo igual que

nosotros porque su preocupación también es nuestra preocupación, se lo quiero decir, o sea, nosotros no le vamos a exigir a Uds. que hagan la función que tiene

que hacer el municipio, pero si les vamos a exigir que hagan la función para la que Uds. fueron creados, la función para la que nosotros fuimos creados como

municipalidad y en eso tenemos que ponernos de acuerdo en metodología, en formas y en procedimientos. A mí me encanta que Carabineros inspeccione la

comuna y que me mande cartas donde tengo un hoyo, donde me falte un pedazo de vereda, pero a mí me encantaría que ese Carabinero estuviera preocupado de

recoger las denuncias de los vecinos con respecto al tema de violencia, al tema

de robo, al tema de asaltos, que los dirigentes se sintieran respaldados de parte de Uds. que realmente los Carabineros que están a cargo del cuadrante sean

personas que tengan la confiabilidad de los dirigentes, porque también tuvimos problemas con respecto a los jefes de cuadrantes en la confiabilidad. Nosotros

estamos dispuestos a trabajar juntos, a invertir y a hacer situaciones que podamos hacer. Cuando yo le digo, a mí me encantaría tener aquí el lugar para

hacer la alcoholemia, pero también sé lo que eso significa porque hay que hacer una inversión del servicio y que debería destinar recursos exclusivamente para

una institución que se llama Carabineros, porque no sería la institución Carabineros de Pedro Aguirre Cerda, yo sería el centro de todas las demás

instituciones que llegan aquí, como hoy día son los SAPUS, o sea, cuando hay un accidente en Melipilla o donde sea Carabineros llegan con sus detenidos a

constatar lesiones aquí en los SAPUS, y a mí la gente me reclama también, yo tengo dos turnos de SAPU, tengo dos médicos atendiendo exclusivamente al tema

de los detenidos y todo ese tipo de cosas, y por otro lado, un medico destinado a

la atención de la comunidad. Entonces, hay situaciones que nosotros tenemos que ir viendo. Ahora si Ud. logra ir a hacer un compinche juntos, le voy a decir

como comuna, de buscar los recursos para tener un lugar donde realmente nosotros no nos oponemos, si eso está financiado, a tener un lugar que sea una

central donde puedan tomar realmente los exámenes, eso a nosotros nos interesa porque nos interesa el servicio que Uds. hacen también, pero nosotros tenemos

reglas que no podemos movernos, y en ese mismo marco Mayor, yo lo que le

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quiero pedir es que nosotros pudiéramos hacer una situación, más que recibir hoy día aquí en esta reunión porque tenemos una tabla antes donde todos los vecinos

quieren hablar y contar y todo el tema es que nos pongamos en un programa donde a mí me encantaría que Ud. estuviera presente, junto con los equipos, con

los Carabineros que corresponden al sector y que tuviéramos una reunión con todos los dirigentes vecinales, y que el Concejo estuviera presente, porque a mí

me interesa también registrar, se lo quiero decir, como yo le conté la otra vez,

registrar todas las denuncias que los vecinos hacen también normalmente y que se atreven a hacerlo. Primero porque es un capital humano que nosotros

tenemos y que queremos cuidar mucho, no lo podemos arriesgar, pero también, nosotros aquí hay mucho tema de paño que cortar, porque de repente

Carabineros dice, nosotros hacemos nuestra labor pero es un tema de la Fiscalía, la Fiscalía dice que Carabineros no hace su labor, entonces, al último es un pelote

que en vez de ayudar a la gente, no orienta sobre el que hacer, y en ese marco yo le quiero pedir eso, que hagamos un plan de trabajo en común junto a la

DIDECO, donde nosotros podamos ir a los sectores con los dirigentes, con esa confiabilidad y también con los equipos ahí para escuchar, y además también,

que nos demos tareas porque una cosa es escuchar pero a quien hay que recibir de vuelta es al dirigente y decirle, sabe, la acción que Ud. me planteó, hicimos

estas acciones y esto corresponde y esto no corresponde, porque el dirigente necesita puras respuestas, porque después se crea la sensación de que hablamos

y después dar la cara y nunca nadie le da una respuesta para decirle a su

comunidad esto pasa, esto sucede, así que solamente decirle estimado Cristian, bienvenido a esta comuna, a la locademia de Pedro Aguirre Cerda, porque hay

cosas que se ven y no tienen otra explicación, y estamos a disposición, y yo le quiero ofrecer y creo que el Concejo no se va a oponer, de que pudiéramos hacer

un trabajo más de comisión también en un programa en conjunto con el Concejo Municipal, más detallado sobre algunas situaciones que nosotros pudiéramos

hacer, más que una sesión extraordinaria, yo creo que lo que nosotros tenemos que hacer es una comisión de programación de trabajo corporativo, de cómo

vamos a salir, como vamos a trabajar con los dirigentes, que confiabilidad le vamos a dar, donde van a ir esas denuncias, porque eso es lo que la gente

necesita, una respuesta, a que nos vea como equipo en la calle. Y otra cosa, también tenemos que hacernos cargo que las políticas de seguridad pública

dependen también del Gobierno de turno, y ayer tuvimos una forma de ver las políticas de seguridad pública que era concentrada en los programas,

exclusivamente en un puro barrio, y en esta comuna, seguridad pública de parte

del Gobierno no había ninguna población más insegura que Los Maitenes, y concentró todos los recursos en Los Maitenes, y el resto de la comuna quedó

mirando para el lado. Entonces hoy día también nuestra pelea y también nuestra incidencia política debiera ser que esa política, que fue errónea, lo quiero decir

yo, beneficiosa para un sector de la población que fue beneficiosa para ellos, pero errónea desde el punto de vista de una mirada más global, de seguridad,

nosotros debiéramos jugarnos para que exista una política global, comunal,

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donde se vuelva a constituir la mesa de seguridad pública, que tenga los recursos que necesita para poder ir dando solución a las situaciones que la comunidad

necesita. La seguridad pública no es tan sólo función de Carabineros, también de nosotros y también de la comunidad, pero para eso tenemos que tener las reglas

claras que es en qué momento nos coordinamos y cómo avanzamos. Y lo otro que me gustaría, es que el día de mañana pudiéramos tener súper claro el dato

del operativo, porque una cosa es la cantidad de trabajadores, la cantidad de

Carabineros y que hay en la comuna, pero cuantos operan, porque de ahí hay que descontar lo que hace la secretaria, lo que hace la auxiliar, todo eso, o sea,

cuanto hoy día tenemos y disponemos de Carabineros para ir a la calle, a salir a la comunidad, a proteger a la comunidad, a conversar con la comunidad, porque

eso también yo creo que hay que empezar a sincerarlo con la comunidad, porque a medida que nosotros sinceremos las cifras, también la comunidad va a

entender, como Ud. dice, como voy a llegar yo a este 25% que me falta para cubrir este operativo si la gente no denuncia, pero la gente no sabe que el hacer

la denuncia significa, el tener este marco operativo que significa denuncia, significa que a nosotros nos aumenta la cuota de Carabineros que podemos tener

en el sector. Claro, la gente no tiene idea, entonces, como ha sido un trámite burocrático y nadie le responde, no hay ese nivel de conocimiento. Así que yo le

quiero agradecer a Ud., a su equipo que hayan venido, a vuestra disposición, para que empecemos a trabajar juntos en esta comunidad.

Mayor Clavería: En la reunión que se hizo el día 1° de abril, justamente se coordino con la DIDECO, lo que Ud. acaba de señalar, aquí ya se está trabajando,

vamos a realizar reuniones que van a ser calendarizadas, porque eso es otro tema, no sirve que un grupo organice las reuniones y que otro, por otro lado,

este haciendo lo mismo, porque finalmente pueden cruzarse las fechas, a modo de ejemplo. El tema por ejemplo, del micro tráfico, poder intervenir desde una

perspectiva policial los sectores más amagados es tremendamente complejo por la sencilla razón de lo que Ud. plantea, todo el mundo se conoce, cómo yo meto

un Carabinero de civil, entonces, de donde debe surgir el dato, el dato surge desde la denuncia, en este caso de la Fiscalía, en este minuto la sección policial

investigaciones de mi unidad está enfocada exclusivamente de los datos que entrega la Fiscalía para poder desde allí generar la persecución del delito.

Entonces, como en esta reunión no participe o no acepte la invitación solamente para venir a poner el pecho, como se dice, yo también les quiero pedir la

cooperación en lo siguiente, ahora me toca a mí pedir, señora Alcaldesa, desde el

día de la reunión que fue el 1° de abril hasta hoy, efectuamos un análisis de los datos de los delincuentes reincidentes en la Comisaria, el 75% de los delincuentes

reincidentes de la unidad, viven en su comuna, ahora, mi comuna también, esto tiene que ser alineado, no puedo decir una cosa y estar actuando de otra manera,

por lo tanto, tengo identificado los domicilios, que lógicamente a mí me complicaría mucho entregar esta información públicamente, y quiero pedir que

nos apoye porque yo creo que la municipalidad no solamente tiene un rol

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político, tiene un rol tremendamente potente en lo social, entonces, desde allí, desde la red de apoyo social, necesito que nos coopere, para poder intervenir la

base del problema, porque yo puedo sacar a todos los Carabineros con casco, con bastón y con escudo, a reprimir, pero esa no es la forma, hay que educar, hay

que intervenir socialmente y hay que enseñar a los jóvenes que el camino de la venta de la droga y la delincuencia no es una via valida, porque

desafortunadamente en ese contexto social, el estado de normalidad está por el

nivel del delito, para el hijo del delincuente, robar, es una profesión, y se perfecciona, para el hijo del que trafica o vende droga, es su estado de

normalidad, por lo tanto lo considera válido, porque la sociedad no le dio la posibilidad de hacer otra cosa, yo no estoy para pegar palos, yo estoy para

trabajar en forma mancomunada con los órganos responsables porque Carabineros no es responsable de todo esto, nosotros somos,

desafortunadamente, el órganos de control, no represor, el órgano de control. Entonces, por favor, necesito apoyo en lo que le he planteado, si quieren

Carabineros más tiempo en la calle, por favor, necesito que nos pongamos de acuerdo para tener un lugar donde se puedan hacer las alcoholemias, queremos

eliminar a los narcotraficantes o reducir el nivel de delito, bueno, enfoquémonos en los casos más importantes, cuales son, los reincidentes, los porcentajes que

tiene en la comuna, el 75%, me quiero preocupar por ejemplo, de los problemas de los vecinos, y me quiero preocupar, pero cuidado con las expectativas, cuando

uno genera expectativas, lo que sigue es la frustración, si no son satisfechas,

entonces, desde esa perspectiva, nosotros tenemos que poner nuestros recursos en lo más relevante, en lo más importante, y aquí viene la complejidad del tema,

porqué, porque si ingresaron a robar a su casa y llegó el Capitán Hernández a su casa, lo hizo porque él estaba en la población y porque yo le dije, anda por favor

y ve que cosa pasó, y a mí me encantaría hacer lo mismo con todos los vecinos, pero no podemos, es imposible. Yo agradezco la tribuna, me comprometo a

trabajar, así como lo hice en su reunión, fue muy agradable por lo demás lo que tenemos con sus asesores. Tomamos café, estuve tres días sin dormir. Pero la

idea es trabajar, como les dije, en forma mancomunada y hacer cosas que nos ayuden a todos. Gracias.

4.- DESIGNACIÓN DE CONCEJAL(A) PARA REPRESENTAR AL CONCEJO MUNICIPAL EN EL DIRECTORIO DE LA ASOCIACIÓN CIUDAD SUR

Sra. Alcaldesa: ¿Uds. recibieron los estatutos? ¿Cuándo se les entregaron los estatutos señores? El viernes pasada, ya, entonces, como les llegaron los

estatutos, yo les pediría estimados, no sé si van a participar los demás Concejales. Entonces, resolvamos la designación del Concejal o Concejala para

representar al Concejo Municipal en el directorio de la Asociación Ciudad Sur. Cuáles son las propuestas para la representación de Ciudad Sur. Se propone a

Eduardo Cancino, ¿hay otra propuesta más?. Estimados, estamos en el punto

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cuarto, la designación del Concejal o Concejala para representar al Concejo Municipal en el directorio de la Asociación Ciudad Sur. La Concejala Rodríguez

propone a Eduardo Cancino. Eduardo Cancino dice que está disponible, ¿hay alguna otra propuesta más?

Sr. Eduardo Pastene: Primero decir que leí los estatutos de la Ciudad Sur, casi

con estupor máximo, decir que los estatutos parecen un chiste, y sabe lo que me

parece un chiste Alcaldesa, el que pidan la participación de los Concejales en la mesa, y en una parte de los estatutos habla que solo los socios de la

organización esta tienen derecho a elegir y ser elegidos, pero a renglón seguido dice que tiene derecho a elegir y ser elegidos pero los Concejales no pueden ser

ni presidente ni vice presidentes de la directiva. Lo considero de un nivel de discriminación, yo no sé si estará tan apegado a la Ley ese estatuto, me parece

aberrante. Eso quería decir en primera instancia Alcaldesa. Que quienes están designados en esa mesa hagan lo posible por cambiar este discriminatorio

estatuto, de verdad me parece increíble. Y a continuación, para ponerle un poco de emoción a este tema de la designación de Concejal, yo quiero proponer a

alguien como integrante de esa mesa directiva, y como yo no soy auto referente, me quiero proponer yo Alcaldesa.

Sr. Nelson Cornejo: Alcaldesa, mire, yo antes del procedimiento de elección del

colega o de la colega que va a ir a representar al Concejo, yo quisiera plantear

algunas inquietudes un poco en el tenor de lo que decía Pastene. Primero porque uno lee el estatuto y que en primer lugar dice propuesta, o sea, este estatuto

entiendo, por lo que me explicaba el Secretario Municipal subrogante, don Hernán, va a ser ratificado y aprobado en la sesión constituyente o constitutiva

de esta Asociación. Yo no sé cuál es el margen de modificación o incorporación de algunos aspectos del estatuto porque esto tuvo un elemento bastante

particular, se discutió desagregado en cada uno de los Concejos Municipales de los municipios que conforman Ciudad Sur. Por lo tanto, como se sistematizan y se

sintetizan entonces un estatuto definitivo en base a que no hubo una discusión, yo diría, de la asamblea, si ese elemento va a estar dado en la asamblea cuando

se constituya y se tomen los acuerdos que se tienen que tomar. Esa es una primera cuestión no sólo de forma sino que de fondo porque hay algunas

cuestiones que yo alcance a precisar en la lectura de esta propuesta de estatuto, en donde Alcaldesa, mire, hay dos cuestiones que a mí me parece que son, en mi

modesta opinión, relevantes, primero, que en ninguna parte de los estatutos de

una asociación de municipalidades, como es Ciudad Sur, está determinado un objetivo que es fundamental y clave en la Ley Orgánica Constitucional de

Municipalidades, que es la promoción del desarrollo local, la participación, etc. etc. que está me parece en el articulo N° 2 de la Ley Orgánica, respecto de cuál

será la función de los municipios, y por otro lado, a mí juicio el estatuto no da cuenta real de otra cuestión que no es menor y que dice quienes constituyen la

municipalidad o la municipalidad estará constituida por, dice, el Alcalde o la

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Alcaldesa y el Concejo Municipal, esa es la figura legal municipalidad, y ambas cuestiones a mi juicio, no están reflejadas en este estatuto, es decir, en ningún

momento el estatuto de la Asociación de municipios Ciudad Sur se habla ni una palabra de la ciudadanía, a la cual entiendo tiene por objetivo servir el municipio,

y por otro lado establece algunas cuestiones, bueno ya Pastene ya señaló un aspecto de la posibilidad de los Concejales de elegir o ser elegido versus esta

limitación que dice pueden elegir solamente, entendiendo que hay ahí también

una precisión que hacer en cuanto a quien representa el municipio y en este caso la Ley establece que es el Alcalde o Alcaldesa respectivo, pero hay una cuestión

que contradice todo eso porque en cuanto a la definición del secretario o secretaria ejecutiva, que está en el titulo cuarto, una de las funciones o una de

las atribuciones del secretario ejecutivo dice, en la letra B, concurrir a las sesiones del directorio y a las asambleas sólo con derecho a voz, y que equivale a

las mismas funciones que tiene cualquier Concejal de los concejos asociados a la comuna, y ahí una diferencia que a mí juicio es sustantiva, el secretario o

secretaria ejecutivo entiendo es de designación por parte del directorio, y en cambio los Concejales, todos ellos, votos más, votos menos, son electos por la

ciudadanía. Entonces, equiparar desde el punto de vista de igualdad de derechos a unos, en este caso al secretario o secretaria ejecutiva versus con un Concejal o

Concejala que tiene la cualidad de haber sido electo en una votación popular y a ambos darles los mismos derechos, es decir, sólo derecho a voz me parece que

no corresponde equiparar a un secretario ejecutivo con un Concejal, insisto,

porque más allá de la cantidad de votos, son circunstancias de representación distinta. Entonces, son cuestiones que surgen de la duda, o sea, dudas que

surgen de la lectura de esto, entre otras, yo solamente quiero destacar las principales, y que yo espero que se pueda aclarar en esto sin perjuicio de que

estoy dispuesto a hacer la votación hoy día, que se pueda aclarar en esta sesión hoy día algunos de estos aspectos tanto lo que decía Pastene como lo que a mí se

me ocurría en este minuto precisar. Gracias.

Sra. Alcaldesa: Te quiero decir que en el artículo cuarto está la finalidad y el objetivo y en el artículo quinto las acciones y actividades de porque se crea la

institucionalidad, o si no, no tiene sentido.

Sr. Hernán Valenzuela: Alcaldesa, efectivamente se va a tratar de una corporación regida por el derecho privado, hoy día los estatutos tienen ese

nombre, pero no son tales estatutos, tiene que llevarse a cabo la asamblea

constitutiva, una línea de navegación de esta conformación que está en desarrollo y tiene que llevarse a cabo la asamblea constitutiva regulada en el artículo 141 de

la Ley de Municipalidades, a la que deberán concurrir los Alcaldes, entiendo que seis Concejos han votado la incorporación a Ciudad Sur, falta La Cisterna, una

asamblea en la que concurrirá un Ministro de Fe, ya sea un Secretario Municipal o un Notario y esa asamblea se traducirá en una escritura pública, sólo en ese

minuto los estatutos pasaran a ser un cuerpo estable y consensuado y ese

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consenso tendrán que llevarlo a cabo los miembros del directorio provisional, y esos estatutos van a ser en definitiva depositados en un registro público que lleva

la SUBDERE, la que tendrá 90 dias para formular observaciones respecto de la legalidad de estos estatutos, pasados los 90 días y se hayan subsanados las

observaciones o no se hayan formulado las observaciones, la Asociación tendrá personalidad jurídica de derecho público.

Sr. Nelson Cornejo: Sólo una duda Alcaldesa, don Hernán mencionó a La Cisterna, y yo tengo la duda si es La Cisterna o La Pintana, en el estatuto no

aparece ninguna de las dos como parte constitutiva de Ciudad Sur.

Sra. Alcaldesa: La Pintana está incorporada y ha solicitado la integración La Cisterna. La única que no está incorporada es San Miguel. En la última reunión

pidió la incorporación La Cisterna. Como esto es voluntario, cada uno decide cuando se incorpora, entonces, esto es un poco lo que explica Hernán en torno a

que la constitución se hará a partir de una aprobación de los estatutos y todavía tenemos tiempo y la asamblea debiera hacer llegar nuestras observaciones, es

decir, esa es la sugerencia. En ese marco, yo creo que es bueno recoger las observaciones para en este debate incorporarlas. En ese marco, yo les pediría

que entremos a la votación por favor, estimados Concejales. Tengo dos candidatos en estos momentos, señor Eduardo Cancino y el señor Eduardo

Pastene.

Sr. Rodrigo Lagos: Bueno, coincidiendo con lo que dicen acá los colegas, quizás

más bien, esto es un punto de vista más bien político, claro, en el escenario, cuando teníamos seis comunas y como parte de esta nueva mayoría y buscando

la representación de los partidos políticos que representan a la nueva mayoría en esta Asociación, entendiendo que la Democracia Cristiana cuenta con dos

Concejales y guardando las condiciones, si bien en un principio yo había pensado en ir, es que declino ir en este tema para asegurar también la participación de

todos los partidos en esta nueva mayoría. También me resulta interesante también poder plantearlo acá que esa representación y esa discusión que se va a

dar ahora con el resto de los municipios y la participación de estos nuevos municipios, si bien planteo que debe haber una representación equitativa y

proporcional de los diferentes partidos políticos de la nueva mayoría, creo también que es importante la inclusión en el tema de género y la participación

también de las mujeres, porque en este minuto, tengo entendido que sólo la

Concejala de La Granja estaría en el directorio, y creo que también debemos resguardar la participación de las mujeres en este escenario político, que es eso

también, es una representación política que tiene repercusión en ámbitos que yo echo de menos y comparto ahí con el Concejal Cornejo, este vinculo con la

comunidad, de acuerdo a eso, lo que planteo es que ante dos propuestas de candidaturas y teniendo a Eduardo Cancino como parte de la nueva mayoría, es

que mi voto iría hacia él.

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Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, mire, yo quiero hacer una pequeña reflexión, mi propuesta personal de participar de esta mesa no tiene que ver con un

capricho de auto referencia, tiene que ver un poco con lo que dice el Concejal Lagos, la representación de los partidos políticos, no me cabe la menor duda, y

eso no es un secreto para nadie, hoy día, quienes somos parte de la alianza hemos perdido espacios a nivel nacional de representación, tanto en la Cámara

de Diputados como en el Senado, y sin duda que existe esta hegemonía hoy día

de la “nueva mayoría”, que yo le llamo concertación mas partido comunista, no estoy diciendo nada que no sea un hecho de la causa, no tengo ninguna

necesidad ni ganas de entrar en una campaña del terror Alcaldesa, para mí el tema del terror es un tema que está en el pasado, no voy a entrar en esa

disquisición que para mí son estúpidas y no tienen ningún asidero real, la mayoría de la gente que votó en este país, de los que votaron, decidieron algo que yo

estoy dispuesto a aceptar y dentro de ese mismo juego democrático, creo que también nosotros somos representantes de un sector de la comuna, yo no soy

Concejal, ni Manuel es Concejal porque se nos ocurrió, la gente nos eligió como ha elegido a todos los Concejales de esta mesa. Con esa misma legitimidad que

me da el hecho de haber sido electo popularmente con el voto soberano de la comuna es que yo me propongo porque creo que también la derecha tiene

derecho a participar de esta instancia. Entonces, no le hace bien a una organización no tener una mirada diferente a la que tiene la nueva mayoría hoy

día, que están copando todos los espacios de este tipo de organizaciones.

Sra. Alcaldesa: Entonces, les pediría que entráramos en la votación para

participar, de un representante del Concejo Municipal en el directorio de la Asociación de Municipalidades Ciudad Sur. Votación por el señor Eduardo

Cancino, en votación por el señor Eduardo Pastene.

Sr. Eduardo Cancino: Voy a decir algo, yo creo que es importante la designación y agradezco la designación y creo que también es parte de cómo

nosotros representamos al municipio y a la comuna en particular, y más que al municipio, a la comuna. Ciudad Sur es la suma de comunas, de proyectos, ideas

y ganas que se tienen, por lo menos en la zona sur, y lo importante ahí es cómo hacemos representación, no en particular de una tendencia política, sino que

representamos a la comuna con los problemas y podamos ser capaz de poder producir y tengamos mayor injerencia en las determinaciones que se den en la

zona sur. Yo, obviamente asumo el desafío en esa mirada, más que pensar sólo

en representación de mi partido, sino que voy en representación, y no tampoco de la nueva mayoría, sino que también es importante que se incorporen todos los

sectores de la comuna, porque cuando se habla de comisiones, se habla de proyectos, se habla de ideas, bueno, tendremos que conversar con todos, de

cómo nos integramos, de cómo nos hacemos participes también en esas condiciones, cómo nos hacemos participes de otras instancias donde es necesario

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estar presente la mayoría de los Concejales que tengan interés y cómo influimos en algunos aspectos en la zona sur. Gracias.

Sr. Manuel Aguilar: Gracias, mire, yo, quiero decir que después de las

fanfarrias de Nelson, yo felicito a Eduardo Cancino en su designación, creo que tiene las competencias para representar al municipio en esta instancia, porque es

el municipio, en este caso el Concejo quien te designa. Ahora, creo que no puedo

dejar pasar los cometarios que se dieron acá, y creo que más bien fueron equivocados, por decir de una palabra elegante, desafortunados, porque

efectivamente este tipo de instancias como la Ciudad Sur, tiene un fin original porque comprendo que es representar las necesidades colectivas de un conjunto

de comunas en particular que son las de la zona sur de la Región. Ahora, si esto tenía otra instancia política partidista, yo creo que se debía haber dicho desde un

comienzo y no haber estado con dobles discursos, pero yo me quiero quedar con la primera referencia, de que esta instancia busca representar situaciones

particulares, colectivas, que se dan en este conjunto de municipios, y decir que simplemente este tipo de comentarios desafortunados, la verdad es que empañan

la designación de Eduardo, pero estoy seguro que con la gestión que va a realizar eso va a quedar en segundo plano, no obstante, y considerando también el

ímpetu democrático que expone Eduardo con su auto designación, creo que sería bueno evaluar la gestión de Eduardo y su representación, al término de un año y

creo que si esta es considerable, respaldarlo nuevamente para que termine el

período, y de no ser así también, ver la posibilidad de que haya un reemplazo, y creo que en esa instancia, es válido también que se exprese nuevamente que un

representante, ya sea Eduardo, o que sea yo, pueda también aspirar legítimamente a terminar ese período en representación del municipio.

Sra. Alcaldesa: Ahí hay otro elemento de la discusión del estatuto, estimado

Eduardo.

5.- APROBACIÓN MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº2, ÁREA

MUNICIPAL

Sra. Denisse Bernier: Esta nueva modificación, la número dos municipal fue presentada la semana pasada, consta de dos movimientos, el primero

corresponde al reconocimiento de mayores ingresos, por un total de 137 millones,

913 mil pesos, de la Junta de Jardines Infantiles, correspondiente al 50% del proyecto de construcciones habilitación de sala cuna y jardín infantil escuela

Poetas de Chile. Esta adjudicación fue aprobada ya por el Concejo el mes anterior, por lo tanto ahora estamos reconociendo los recursos del presupuesto

municipal y considerándolos en las cuentas de obras civiles. La segunda parte corresponde a un total de 16 millones, 819 mil pesos, el cual tiene por objetivo el

proveer cuentas de gastos, la primera de ellas en la cuentas de productos

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elaborados de cuero, caucho y plástico para la compra de bolsas de basura, mangueras, guantes, etc. solicitadas por la Dirección de Aseo y Ornato por un

monto de 819 mil pesos, financiándose con el saldo final de caja, además se incrementa la cuenta de mantenimiento y reparaciones por 8 millones de pesos,

con el objetivo de iniciar proceso de licitación para la mantención preventiva y correctiva de cámaras de seguridad y monitoreo de otros recintos municipales

considerando que la garantía ofrecida en el momento de su licitación fueron dos

años, ya se encuentran vencidas o por vencer en algunos casos, por lo tanto era necesario suscribir un convenio para hacer una mantención general de todas las

cámaras de monitoreo, solicitando nuevamente las garantías del tema. También se financia con saldo final de caja. Y se incrementa también la cuenta de servicio

y mantención de semáforos, para incorporar la intersección semasforizadas, proyectándose a diciembre un mayor gasto por 3 millones de pesos, esto

considerado al reajuste del proyecto, o sea, del contrato, que se realiza dentro de este año, más las incorporaciones de las intersecciones de los semáforos de

Departamental. También se financia con saldo final de caja y finalmente a través de correo electrónico la Dirección de Desarrollo Comunitario solicitó financiar

cursos de capacitación para el programa de Jefas de Hogar, se habría realizado una licitación originalmente a fines de diciembre, que se declaró desierta y se

volverá a licitar en el presente año, por lo tanto los fondos que estaban dispuestos en la deuda flotante, se trasladan a la cuenta de servicios

profesionales, técnicos y profesionales, por un monto de 5 millones de pesos.

Finalmente, el tercer movimiento corresponde a un reconocimiento de mayores ingresos por 46 millones 838 mil pesos, correspondientes al programa de

mejoramiento urbano PMU fie 2013, que se llama mejoramiento y habilitación para NT 1 Y NT 2 Parque Escuela de las Américas aprobado ya a través de la

Intendencia Regional, y se imputan estos gastos a las cuentas de gastos de proyectos de obras civiles respectivas. Se adjuntaron los respaldos.

6.- PRESENTACIÓN INFORME DIRECCIÓN DE CONTROL SOBRE PMGM AÑO 2013

Sra. Ana María Rodrigo: Buenas tardes, como todos los años me corresponde la

presentación del informe que elabora la Dirección de Control, en el mes de marzo yo no estuve, así que fue un poquito complicado para la gente que trabaja

conmigo, entre todos sus quehaceres más encima tener que presentar el informe

del PMGM. Este año, el año pasado correspondió el cambio del Comité, por lo tanto sus representantes serian Marcelo Pérez, se incorporó Erika Toro y Ángela

Peralta, como representante de la institución, y por parte de la Asociación de Funcionarios, Teresa Román continuaba, Cecilia Capello y Cristian Arriaza.

Bueno, el marco legal hoy día, este año fue publicado, por lo tanto la Ley 19.203 y sus modificaciones, la 20.008, 20.198, se sumó la 20.123 que fue publicada

este año. Esta fue una modificación importante y muy solicitada por todos los

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funcionarios que permitió efectivamente igualar al sector público, el sector público partía con un componente base que hoy día también lo tiene el sector municipal,

o sea, aunque no hagan nada van a tener un 10%, antes, nosotros teníamos que hacer algo para obtener el 10%, por lo tanto, esta Ley que otorga un incentivo

institucional, colectivo o individuales. Pero aquí el municipio está asociado a un plan de cumplimiento de mejoramiento de la gestión que es aprobado todos los

años por el Concejo Municipal. Es así que hoy día quedó, en el institucional sigue

siendo un 6%, si el cumplimiento es igual o superior al 90% y un 3% si es inferior al 90%, igual o superior al 75%, y nada si es inferior al 75%. En el caso de los

colectivos es un 4% si cumple el 90% de las metas, o superior al 90%, 2% si cumple menos del 90% o superior al 75% y cero si cumple menos del 75%, pero

se parte con un base que es el 10%, y esto es a partir de lo que se va a pagar este año, porque el 2015 además iguala a los valores que se aplican al

institucional y al colectivo, llegando a tener en el 2016 un 30,6%. El primer objetivo institucional es de mejorar la coordinación e información sobre el que

hacer de unidades de atención al usuario. Se estableció una comisión de coordinación porque era lograr unas metas anuales, se establecieron políticas de

trabajo implementando y mejorando procedimientos en el servicio y calidad a la comunidad. Se implemento una comisión que está integrada por la Alcaldesa, la

DIDECO, la DAF, DIDESE. Este grupo se reunió con los diversos Directores y la idea era generar un plan de trabajo donde se diseñaron ciertos mecanismos para

trabajar con los funcionarios, por un lado en su capacitación y por otro lado que

entregaran una cierta información a la comunidad, mínima que debieran tener en base a los servicios que se prestan. Las…fueron revisadas por la misma gente de

las diversas unidades y se establecieron como producto dos guías de servicio, una tenía que ver con los productos evidentemente de la DIDECO y otro con las

diversas unidades, de manera tal que las unidades que tienen que ver con la atención de público fueran capacitadas en estos temas, de manera que pudieran

brindar a la comunidad, dada la ubicación que tenemos y como está repartida la unidad al interior y al exterior de esa unidad central es necesario que todos los

funcionarios tengan un mayor conocimiento de los servicios que se prestan al interior de otras unidades, y por lo menos, el trabajo que se obtuvo de la

apreciación que se tiene, por lo menos internamente, fue bien recibida por la comunidad, nos permitió estar más cercanos con ella y se pretende seguir en esta

lógica trabajando. En el segundo, que era lograr un mejoramiento en la calidad y cobertura de los servicios entregados a la comunidad, que era mejorar el acceso

de la comunidad a los servicios de información a la comunidad a través de

plataformas de internet que permitan realizar tramites on line. Esto empezó el año 2012 y se han ido incorporando otros servicios que pueden ser pagados a

través de la página web, que aparte de los permisos, en un principio era sólo el permiso de la segunda cuota, hoy día podemos pagar el servicio completo, y se

sumaron derechos de aseo y patentes comerciales, que a pesar de que ha tenido buena acogida, nos permite, en el caso de los permisos de circulación, que

personas de otras comunas puedan sacarlo en esta. En el tercer objetivo que era

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mejorar la calidad en la cobertura de los servicios entregados a la comunidad, que también se seguía trabajando la línea de la capacitación, de manera de

optimizar la gestión, en este ámbito se diseño capacitar en lo que respecta a la seguridad laboral, porque esta zona también ha sido calificada por la ACHS como

bastante insegura, entonces, se trabajó en conjunto con la ACHS para poder capacitar a los funcionarios en prevención de riesgo, salud laboral a través de

cursos impartidos por la Asociación Chilena de Seguridad que fue bastante

beneficiosa, yo se que se han visto resultados, por lo menos al interior del recinto, ha habido pocos accidentes laborales. Eso, en término de los objetivos

institucionales, que fueron cumplidos con cada uno de sus indicadores, en el informe están con mayor detalle, en la última hoja está el informe y el cuadrito.

A diferencia de otros años, todas las unidades, 18 unidades en las que se dividieron los objetivos colectivos, el 50% está en el 100% y el otro 50% está

dentro del 90 y el 100%, por lo tanto, todos tienen derecho al pago máximo que es el 6 y 4 % respectivo. Eso en términos generales.

Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, me permite, no seré yo quien destruya los

sueños de los funcionarios municipales de Pedro Aguirre Cerda. Alcaldesa, mire, yo sería mi intención de votar a favor de este informe porque no tengo ningún

elemento objetivo digamos, que me permita votar en otro sentido, creo que lo que se viene respecto a los montos involucrados en esto Alcaldesa, es un tema

que me gustaría saber en algún minuto, cuanto es lo que más se va a, sé que hay

un aporte fiscal para efecto de este año, pero sería bueno proyectar cuanto seria el tema, uno, porque la Ley nos obliga a hacerlo y otro para tener más o menos

la claridad de esto. Ahora, creo que esto, los que trabajamos en las municipalidades y tenemos una vida dedicado a esto, es una de las cosas

positivas que ha habido en los últimos años respecto de las reivindicaciones salariales de los funcionarios municipales. Esto sin duda hoy viene a poner…en

un montón de cosas, no es menor las cantidades que están involucradas, no son menores las cantidades que se van a involucrar de aquí al año 2016, que significa

triplicar lo que hasta el año pasado recibíamos los funcionarios municipales, lo que si lo mensualizamos no deja de tener su importancia, será en promedio entre

el 15 y 20% de los sueldos que hoy día reciben los funcionarios municipales. Así que desde esa perspectiva yo saludo esto. Como segundo punto Alcaldesa, me

gustaría que la municipalidad o el comité que está a cargo de esto, la Ley obliga a modificar el reglamento y hay plazo hasta el 30 de abril para modificar ese

reglamento, y ese reglamento tiene que ser aprobado por este Concejo. Hay que

adecuar este tema también al tema del PLADECO que también lo plantea la nueva Ley, eso yo creo que debe estar en la evaluación en este minuto para poder

cumplir con eso. Y el otro punto que tengo, y se lo preguntaba el otro día a Emilia Santis y que tiene que ver Alcaldesa con un artículo bien…que tiene la Ley

que dice relación con la comparación con el sector público respecto de los máximos que puede ganar el funcionario municipal producto del PMGM, hay una

comparación que hacer con respecto a la escala única de sueldos, que yo no sé si

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ya habrá visto la municipalidad las consecuencias de esto, digamos, hasta el día de hoy no sé quiénes van a ser los afectados en término de que ningún

funcionario municipal puede, en estas fechas de pago del PMGM superar los montos que reciben los funcionarios fiscales y si es así, hay que cortar el PMGM,

eso es lo que tengo entendido, entonces, no sé si son los grados más altos del municipio, que me da la impresión que no, debieran ser los grados más bajos y

ese es un tema que no está muy claro. Eso es Alcaldesa lo que quería plantear,

insisto, mi voto a favor de esto.

Sra. Alcaldesa: Estamos todos conformes, sería bueno que lo aprobáramos hoy día, y que en la próxima reunión pedir a las chiquillas que nos hagan todas estas

consultas, el cálculo, lo que significa, les parece, tenerlo en la mesa y para que se vayan a trabajar tranquilas en la modificación del reglamento.

Sr. Manuel Aguilar: Yo me sumo a la propuesta que hace, de votar esto hoy

día, también en mi caso no tengo ningún inconveniente en que esto se apruebe el día de hoy, y por lo mismo simplemente señalar que mi votación es favorable, va

a seguir la línea que ha tenido todos los años, porque considero que este incentivo al mejoramiento de la gestión realmente viene a reivindicar una

situación de orden remuneracional de los trabajadores, que lamentablemente se le ha discriminado durante mucho tiempo en forma negativa en relación a los

funcionarios que están en el sector público. Así que mi voto en ese sentido es

favorable señora Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: Yo les quiero volver a decir, si hay observaciones, retiren el tema entonces, que alguien diga aquí si tiene observaciones, o si no, entremos a

la votación.

Sr. Nelson Cornejo: No hay observaciones pero si puede haber opiniones señora Alcaldesa. Mire, brevemente, yo quisiera saber si hay alguna base de datos

donde revisar los indicadores, porque aquí se muestran indicadores, actas, una serie de indicadores, si esa base de datos está disponible, saber si está disponible

para echarle una miradita. Esa es toda la consulta.

Sra. Alcaldesa: Bueno, estimados, si no hay, yo les pediría por favor, en votación para aprobar el PMGM 2013. En votación por la aprobación señores

Concejales. Aquí viene el Ministro de Fe, que estaba haciendo de asesoría

jurídica en estos momentos. Secretario Municipal hay que tomar la votación por la aprobación del PMGM 2014. Estimados Concejales, por la aprobación del PMGM

2013, de acuerdo al informe entregado por nuestra Directora de Control. APROBADO.

Sra. Alcaldesa: Estimados. Me ha solicitado el Concejal Nelson Cornejo en punto

varios que se incorpore un punto al Concejo, un extraordinario sobre

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modificación a la Ley, del aumento de la dieta de los Concejales. Estamos de acuerdo, lo incorporamos en la tabla, les estoy preguntando, estamos de acuerdo

Sr. Hernán Valenzuela: De conformidad a la Ley 20.742, que tiene un largo

nombre, ha sido modificado el artículo 88 de la Ley de municipalidades y reza de este modo hoy día. Los Concejales tendrán derecho a percibir una dieta mensual

entre 7, 8 y 15,6 Unidades Tributarias Mensuales, según determine anualmente

cada Concejo, por los dos tercios de sus miembros. El Alcalde acordara con el Concejo el número de sesiones extraordinarias a realizar en el mes, debiendo

efectuarse a lo menos tres, lo importante es el inciso 1°. Esto como primera cuestión, se debería efectuar un acuerdo que determine dentro del rango legal la

asignación que se va a percibir anualmente por los señores Concejales, sin dejar de mencionar que se advirtió una omisión respecto a la forma en que se estaba

percibiendo la dieta en el período que estaba derogado hoy día, puesto que ni en la sesión constitutiva ni en las sesiones ordinarias posteriores durante un año el

Concejo acordó determinar si dieta entre 8 y 12 UTM, si mal no recuerdo, de modo que la propuesta alcaldicia es que exista un pronunciamiento sobre ese

aspecto, ratificatorio de la asignación que se percibió y un pronunciamiento nuevo sobre esta materia. Yo no sé si la Alcaldía tiene una propuesta específica de dieta

o queda abierta a la discusión.

Sra. Alcaldesa: La propuesta que Uds. hicieron, cuál es, o sea, yo tomaría la

votación en dos sentidos, ratificar los tres concejos que hacemos, las tres reuniones, les parece, primero ratificar eso, los tres concejos, y los días que

tenemos, que son los martes en el mismo horario de la constitución, esa sería la primera votación. Y la segunda sería el aumento de la dieta, fijar las 12, ratificar

las 12 UTM. Y la tercera, votar el 15,6 UTM. Entramos en la votación por la propuesta N° 1,

Sr. Nelson Cornejo: Perdón, pero la Ley nos obliga a preguntar primero como

Concejo si eso está debidamente financiado. Porque si no incurrimos en notable abandono de deberes. Necesitamos saber que va a significar eso en términos

presupuestarios, si hay que hacer alguna modificación, porque podemos pedir lo que queramos, pero si no hay lucas.

Sra. Denisse Bernier: Son alrededor de los 9 millones de pesos al año, en los 9

meses que restan, si necesitan saber el monto exacto, en el próximo concejo les

presento la modificación.

Sra. Alcaldesa: Partamos entonces, en votación, ratificar las tres sesiones ordinarias los días martes desde las 9.30 hasta las 13.00 horas. En votación.

APROBADO. Segundo acuerdo, ratificar las 12 UTM,

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Sr. Hernán Valenzuela: En rigor esta votación debió haberse producido dentro de los 12 meses siguientes al acta constitutiva, estamos yendo más allá de las

normas, pero hay que votar algún acuerdo.

Sra. Alcaldesa: Ratificar las 12 UTM que se han percibido hasta hoy día, en la sesión constitutiva, en votación. APROBADO. Tercer acuerdo, aumentar a 15,6

UTM la dieta de los señores Concejales, en votación por la aprobación.

APROBADO. Unánime las tres. Alguien tiene un punto varios a levantamos la sesión.

Sra. Alcaldesa: Estimados Concejales, si no hay varios, se levanta la sesión.

Se levanta Sesión, siendo las 13:15 Hrs.

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REPUBLICA DE CHILE MUNICIPALIDAD PEDRO AGUIRRE CERDA

ACUERDOS SESIÓN ORDINARIA N°11 DE FECHA 08.04.14

ACUERDO N°25:

Designáse al Concejal Sr. Eduardo Cancino Cáceres para representar

al Concejo Municipal de Pedro Aguirre Cerda en el Directorio de la Asociación Ciudad Sur.

Votación: 7 votos Sr. Eduardo Cancino C. 2 votos Sr. Eduardo Pastene A.

ACUERDO N°26: Apruébase Modificación Presupuestaria Nº2, Área Municipal

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

ACUERDO N°27:

Apruébase el Informe emitido por la Dirección de Control sobre el

cumplimiento del Plan de Mejoramiento de la Gestión Municipal del año 2013, lo que permite pagar a los funcionarios municipales las asignaciones contempladas en la Ley Nº19.803 y modificaciones incorporadas por las leyes Nº20.008, Nº20.198 y Nº20.723

en los porcentajes que a cada uno correspondan.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

ACUERDO N°28:

Acuérdase incorporar como punto de tabla temas referidos a funcionamiento del Concejo y dieta Sres. Concejales.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

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ACUERDO N°29:

Acuérdase celebrar 3 sesiones mensuales los días Martes de cada mes, a las 09:30 Hrs.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

ACUERDO N°30:

Ratifícase de la dieta mensual percibida por los Concejales, en el periodo comprendido entre el 6 de diciembre de 2012 y la fecha de publicación de la Ley

Nº20.742, a saber, el 1º de abril de 2014, esto es, de 12 UTM mensuales.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

ACUERDO N°31:

Apruébase un incremento de la dieta mensual, a la suma de 15,6 UTM al mes, de conformidad a las modificaciones que introdujo la Ley Nº20.742, a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, Nº18.695.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

HERNÁN VALENZUELA CABELLO

SECRETARIO MUNICIPAL (S) HVC/mlr Distribución: 1.- Sra. Alcaldesa 2.- Sres. Concejales 3.- Secretaría Municipal 4.- Secretaría Comunal de Planificación 5.- Dirección de Control 6.- Dirección Jurídica 7.- Dirección de Administración y Finanzas 8.- Dirección de Desarrollo Comunitario

9.- Asociación de Funcionarios Municipales