Sduac/ón de tas Mu/ems Rurates en Panamá Informe Fiecuriv u

CUADRO No. 1 3

Panamá. Hogares particulares y población correspondiente por área urbana-rural según sex odel Jefe . Censo de 1990.

am da ljars

-tal tlel a s Area Urbana Area ura l01H- a

Po-lenón

Hogares

PoblaciÓn

H- eres Poolecd n

Total 526456 2307306 298917 1237920 229579 1069386

Fbrrlbrea 409297 1847800 215391 626252 193905 91934 6Whines 117159 459708 8 1 486 309889 35613 150038

Fuente Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda de 199 0

CUADRO No. 1 4Panamá . Hogares particulares por área urbana-rural según Ingreso mensual al hogar e nbalboas. Censo de 1990 .

Ingresa Mensual del HO aNumero del Pats

Total del país Isirrasí Urbana Area Hura ¡

Total 526458 296877 229579

Menos de 100 133386 33465 9992 1100-124 21898 8750 13148125-174 32657 16231 16426175-249 44993 25619 19374250-399 67109 43541 23568400-599 55161 40526 14635600-799 32457 25985 6472800-999 20634 17208 34261000-1499 25571 22376 31951500-1999 10470 9590 8802000-2599 5774 5298 4762500-2999 2996 2798 1983000-3999 3131 2918 21 34000-4999 1364 1261 1035000 y más 1830 1616 21 5

No declarado 67025 39696 27329

Fuente : MIPPE/Plan Social, BOP Aspectos Sociodemográficos de la Mujer. Año 1992 .

CUADRO No . 1 5Panamá. Mediana de ingreso mensual del hogar por área urbana-rural según sexo del Jefe de lhogar. Censo de 1990 . (en balboas) .

Sexo de lJefe

e

ana de In rasa mensua l

Total del país ea Urbana Area Rura l

Total 244 .8 404 .8

102 .3

Hombree 260.3 482 .9

109 .2Mu eres 198.7 286 .1

84.2

Fuente : Dirección de Estadística y Censo . Censos de Población y Vivienda 1990 .

26

Informe Ejecutivo

Sauacidn de tas Mujeres Rurales en Pananrd

a los 8/100.00 . Ello es notorio en los hogares rurales en que tal situación sepresenta en el 43 .5% del total de hogares . En el otro extremo, tan sólo el 9.70%M total de hogares del país obtiene ingresos de B/1,000.00 y más . De estoshogares tan sólo el 10 .3% se ubican en el área rural .

Todo lo anterior alude a una mayor pobreza en las áreas rurales y en lo shogares rurales jefeados por mujeres .

En el cuadro N° 16 se presentan los datos de la población que habita e nviviendas particulares según área, por condición de pobreza . Nótese que u n55.9% de la población se clasifica como pobre. El 75 .0% de la población qu eradica en áreas rurales es población pobre . Así la zona rural concentra al 61 .4%de la población pobre del país .

CUADRO No. 1 6Panarrtó . Población que habita en viviendas particulares según área por condición de pobre=s ,encuesta de hogares 1989 . (1 )

sores arce

e sPablecl n

Pablecl nPt"" Poblad n

Pbblecl n

PObleCi nMEA Total

Pobre Total

Pobre

Pobr e

Tata 2122798

11~ t 00 .0

56.8

100 .0Urbana 11503]0

46~ 100 .0

39.9

38 . 8Rural 972428

728431 100 .0

75.0

81 .4

(1) Excluye población indigena en áreas de difícil acceso .Fuente La Pobreza en Centroamérica y Panamá . OIT .Programa Regional de Empleo en América Latina y el Caribe . Panamá 1991 .

5. Particocibn de la mujer rural en actividades agrarias y rurales.

Distribuir la participación de la mujer rural en las actividades agrarias y rurale spermite un marco más amplio que el centrarse en el análisis de la participació nfemenina en las actividades denominadas productivas y hace mayor referenci aa las actividades económicas, según la definición más moderna de éstas . En estesentido, la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividade seconómicas (CIIU) de las Naciones Unidas, permite una mejor caracterización d eactividades económicas y las que no lo son . Esta considera como renta sempresariales la producción primaria, la elaboración de productos primarios yla producción de bienes de capital ya sea que el producto se utilice para consum epropio, para formación de capital propio, para trueque o para venta pordinero . Si nembargo, dicha clasificación, por basarse en el Sistema de Cuentas Nacionales ,excluye las siguientes actividades :

el almacenamiento de cosecha para consumo del hoga rel acarreo de agua para uso domésticola confección de trajes para los miembros de la famili ala fabricación de artículos de artesanía para uso del hogar.

Las actividades anteriores son generalmente realizadas por mujeres ,observándose una constante en el comportamiento de los sistemas estadístico s

27

SGaacWn de tas Mujeres Rurales ea Panamá

Informe Ejacutisa

nacionales e internacionales : hacer invisible el trabajo de la mujer .Se desconoce que en el área rural es muy dificil separar las actividade s

económicas (así definidas) de las que no lo son . Según la última definición si l amujer aoarrea agua para fabricar vasijas de arcilla, ese acarreo de agua es un aactividad económica. Si la acarrea para consumo humano, no es una activida deconómica .

Desde esta perspectiva, el clasificar a las mujeres campesinas inmersas e nla economía tradicional como amas de cada, impide la adecuada medición de l aparticipación de ésta en las actividades económicas y aún en las productivas .

5.1 . Comportamiento de la Población Económica Activa

En correspondencia con los datos sobre el comportamiento de la economí apanameña, en el cuadro N° 17 apreciamos que entre 1970 y 1990 la població neconómicamente activa (PEA) M Sector Primario muestra un decrecimient oimportante, en tanto que el Sector Secundario incluye en 1990 la mism aproporción de la PEA que 20 años atrás . El Sector Terciario es el más dinámico :presenta una tendencia crecimiento al punto de incorporar en 1990 a más de l amitad de la PEA .

CUADRO No . 1 7Panamá. Distribución porcentual de la población económicamente activa en la Repúblicasegún sector económico . Censos de 1970-1990 .

Sector 1Drcenta e

e e FLA1970

1 B8O i3

1 1890

Total 100,0 100,0 100,0

Sector primario 38.9 29.9 27 . 4Sector secundarlo 15.2 17.8 15 . 1Sector terclarlo 39,5 46,3 53,0Area del canal 4 .6 3.2 ***Actvldades no bien es eclficadas 0.8 2.9 4.6

NOTA : El Censo de 1980 excluye el Area del Canal, para 1990 excluye la población civil y militarque reside en las áreas bajo control militar de los Estados Unidos de América .(1) Definiciones de los Sectores

Sector Primerio : Agricultura, caza, silvicultura y pesca .Sector Secundario- Explotación de minas y canteras, industrias manufactureras ,electricidad, gas, agua, Construcción .

Sector Terciario. Comercio al por mayor y al por menor y restaurantes y hoteles, transporte,almacenamiento y comunicaciones ; establecimientos financieros, seguros, bienesinmuebles y servicios prestados a las empresas ; servicios comunales, sociales ypersonales .

Area del Canal : El que trabaja para la Comisión del Canal de Panamá, para e lDepartamento de Defensa de los Estados Unidos de América o para cualquier otraorganización dentro del área del canal . Inclusive los empleados de servicio sdomésticos en casa particulares del Area del Canal .

(a) Incorpora a la población indígena, en la clasificación por sector, que se estimó en base a laocupación : agricultores y simitares en el sector primario, artesanos y similares en el secto rsecundario y el resto en el sector terciario .

Dato no aplicable al grupo o categoría .

Fuente . Censo de Población y Vivienda de 1990 . Resultados Finale sAmpliados Población Econmomicamente Activa . Volumen IV .

2 8

Infonme Eje~

Sti.. .Win de tas .Nujems Nurates en Panarnd

Estos datos permiten aproximarnos a la situación económica de las área srurales del país, dado que éstas incluyen para 1990 al91 .4%de la PEA del Secto rPrimario y al 32 .4% de la que corresponde al Sector Secundario Del Secto rTerciario el área rural contiene al 21 .1% de la PEA. (Cuadro Ni 18) .

CUADRO No . 1 8Panamá . Población de 1 0 años ymás de edad económicamente activa por área y sexo segú nsector económico . Censo de 1990 . (en porcentajes) .

Area

SeamSector Económic o

rimerio

ecunaarlo erc¡ari o

Total 100.0 100 .0 100 . 0

Hombres 95 .4 78.0 57 . 3Mujeres 4.6 22.0 42. 7

Urbana 8.6 67.6 78. 9

Hombree 112 62.8 441Mujeres 0.4 14 .9 34 . 8

Rural 91 .4 32.4 21 . 1

Hombres 87.2 25.2 13 . 2Mu eres 4.2 7.2 7,9

NOTA El total incluye 36,456 personas que declaran actividades no bien especificadas .

Fuente . Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda de 1990 Resultados Finale sAmpliados . Características Generales de la Población Volumen II .

Así el Sector Primario incorpora a 58 de cada 100 personas activas del áre arural : 66 de cada 100 hombres y 17 de cada 100 mujeres . En tanto en el áre aurbana casi 3 de cada 4 personas (73 .2%) se incluyen en el Sector Terciario .(Cuadro N° 19) .

De manera que la economía agraria se basa en actividades primarias ,básicamente agropecuaria . Estas se realizan bajo las modalidades de trabaj ofamiliaryde ventade lafuerza detrabajo, en ocasiones combinando ambas, dad ala poco significativa transformación capitalista de la agricultura . '

5 .2 . Condición de actividad de la població n

Las tasas de actividad son más altas entre la población urbana y entre loshombres-tanto en área urbana como en el área rural- . No obstante las diferencias

'Ver Ferreira Irmao : Clase, Ocupación y Estacionalidad de la Agricultura panameña . PREALC, 1989 .

29

Simaeróa de los Mujeres Rurales m Pwamd

Informellerutivo

CUADRO No . 1 9Panamá . Población económicamente activa de 10 años y más de edadpor área urbana-rura lsegún sectores de actividad económica y sexo . Censo de 1990 . (en porcentajes) .

Sector"oblación económicamente activa

Total

Urbana

Rura l

Total 100.0 100.0 100. 0

Sector primario 27.4 4 .1 58. 3Sector secundarlo 15 .1 17.8 11 . 4Sector terciarlo 53.0 73.2 25 . 8Actvidades no bien especificadas 4.5 4.8 4 . 3

Hombres 100.0 100.0 100 . 0

Sector primario 36.8 6.3 66 . 2Sector secundarlo 16.5 22.6 10 . 5Sector terciarlo 42.4 86.2 18 . 2Actvldades no bieri especificadas 4.4 4.8 4 . 0

Muleras 100.0 100.0 100 . 0

Sector primario 4.4 0.6 16 . 6Sector secundario 11 .6 10.3 15 . 8Sector terciarlo 78 .1 84.6 81 5Actvidades no bien esPacificadas 4.8 4.4 8.0

Fuente . Elaborado en base a los Censos de Poblacion y Vivienda de 1990 . Resultados Finale sAmpliados Población Económicamente Activ a

entre las tasas de participación entre hombres y mujeres del área rural son muchomayores que entre hombres y mujeres del área urbana . (Cuadro N° 20) .

La población no económicamente activa (NEA) femenina, porsu parte, es 2 . 1veces superior a la masculina . En las áreas urbanas esta proporción es de 1 .8 ;siendo de 2 .5 en las áreas rurales y, entre la población indigena es de 2 .4 . Esentre las mujeres rurales y entre las indígenas en donde se encuentra una mayo rdeclaración de inactividad . Ello puede tener su explicación en la ideologí apatriarcal : las mujeres que se declaran amas de casa y por tanto inactivas, n oimporta las tareas económicas que realicen en parte de su tiempo diario . Entant oque las mujeres urbanas aún cuando ejecuten sus tareas de amas de cas adeclaran como actividad básica su trabajo remunerado yportanto son considerada sactivas .

Las amas de casa representaron en 1990 el 39,3% del total de la població ninactiva y el 48 .0% del total de mujeres de 15 años y más de eda d

En el mismo cuadro se observa que un 001. de la población femeninaocupada se ubica en área urbana . Esto es fácilmente comprensible cuando s eanalizan los datos sobre ramas de actividad económica .

30

ón

CUADRO No . 20Panamá . Población por 10 años y más de edad por condición de actividad según área, población Indlgena y sexo . Censo de 1980.

Ecomlrnicamente activaCcu

os No Económicornente activa Tasa de orlwidadArea y sexo Total

Total Numero Í t

r c'100

resma s

Total 1769488 839695 741557 88 .3 92979 .' 47 . 5

Hombres 892588 594408 532281 89 .5 298180 55 6Mujeres 876900 245287 209286 85 .3 631613 28 . 0

Urbana 989026 479442 414398 86 .4 509584 48 . 5

Hombres 473210 294520 256216 87 .0 178690 62 . 2Mujeres 515816 184922 158182 85 .5 330894 35 9

Rural 780462 360253 327159 90 .8 420209 46 . 2

Hombres 419378 299888 276065 92 .1 119490 71 5Mujeres 361084 50365 51104 84 .7 300719 16 . 7

Indlgena 128188 51410 51978 90 .5 70778 44 . 8

Hombres 66291 45578 41164 90 .3 20713 68 . 8¡Muberes 7 11832 14 91 .4 500155 a .tFuente . Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda de 1990 . Resultados Finales Básicos Ampliados . Volumen IV .

Duackm de las Mujeres Rurales en Panamá Informe Ep UnIVO

En el cuadro N° 21 se aprecia que entre los hombres, la Agricultura, Caza ,Silvicultura y Pesca concentra a 38 .2%del total de hombres ocupados, siguiéndoleen orden de importancia, el Comercio al por mayor y menor, reparación d evehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos ,hoteles, restaurantes, transporte, almacenamiento y comunicaciones (24 .1°/x) .En tercer lugar, un 13 .4%se dedica a Servicios Comunales, Sociales y Personales .El cuarto lugar lo ocupan las Industrias Manufactureras (9 .6%) .

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3 2

Informe Ej¢mivo

SUuadó . k tas Mujeres Raralü e " Paaav(

Los hombres urbanos se concentran mayormente en actividades del Comercioal por mayor y menor etc . (38 .4%) ; Servicios Comunales, Sociales y Personale s(21 .0%) e Industrias Manufactureras (13 .4 x/% ) .

Los hombres rurales se concentran en Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca(67 .7%) ; 10 .9% en el Comercio al por mayor y menor etc . y 6 .3% en Servicio sComunales, Sociales y Personales .

Las mujeres, por su lado, se concentran mayormente en Servicios Comunales ,Sociales y Personales (32 .2%) ; Comercio al por mayor y menor etc . (21 .7%) ycomo Empleadas Domésticas (20,5%) .

Las mujeres urbanas se ubican en un 36.0% en la rama de ServiciosComunales, Sociales y Personales ; 23 .7% en Comercio al por mayory menoretc .y 19.3% en el Servicio Doméstico .

Las mujeres rurales se ocupan en un 24 .2% como Empeadas domésticas ;20 .5% en Servicios Comunales, Sociales y Personales y 17 .7% en Agricultura ,Caza, Silvicultura y Pesca . Las Industrias Manufactureras incluyen al 15 .7% d elas mujeres ocupadas .

Así pues, 1 de cada 5 de las mujeres panameñas ocupadas se desempeñ acomo empleada doméstica . Entre las mujeres rurales esta actividad es la qu econcentra a más mujeres ocupadas .

La escasa presencia de la mujer en las actividades agropecuarias alude auna subnumeración de éstas. En realidad las amas de casa campesinas eindígenas, en general, participan activamente de las tareas agropecuarias com ofuerza de trabajo no pagada (a nivel de trabajadora familiar) o, en los cultivo scomerciales temporales en que el marido es el que contrata a toda la fuerza d etrabajo familiar, de manera que la mujer no recibe los ingresos por la actividadqu erealiza .

En el mismo cuadro se observa que tanto los hombres como las mujeresindígenas se ocupan principalmente en actividades de Agricultura, Caza ,Silvicultura y Pesca . Entre las mujeres indígenas es también importante l aindustria manufacturera, ya que ella es la que está a cargo de la mayor parte d ela producción artesanal .

5.3. Mujer rural y actividad productiv a

Los cuadros 22 y 23 nos permiten observarla inserciónde la fuerza de trabajofemenina ocupada del área rural de acuerdo a sus niveles de instrucción segú nramas de actividad económica .

Como hemos visto, la mano de obra femenina rural reconcentra mayorment ecomo Empleada Doméstica (24 .2%) siguiéndole en importancia la rama d eServicios Comunales, Sociales y Personales (20 .5°/x), Agricultura, Caza ,Silvicultura y Pesca (17 .7%), Producción Manufacturera (15 .7%) y Comercio alpor mayor y menor etc . (15 .6%) .

Se observa que a medida qu e los niveles educativos son más altos disminuy ela proporción de mujeres ocupadas en las actividades agropecuarias . La escasatecnificación de esta rama explica que la misma contenga proporciones altas d emujeres sin nivel de instrucción (45 .7%) o sólo con algún grado de educació n

33

Silaaciblr de tas Muj~s Rara tey en Yaaamd Informe Eimudv o

CUADRO No . 22Panamá. Distribución de la población femenina ocupada de 19 años y más de edad del áre arural por nivet de instrucción según rama de actividad económica .Censo de 1990 . (en porcentajes) .

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4 .1

(1) El total incluye a la población que no declaro nivel de instrucció n(2) Incluye organizaciones y organos extraterritoriales y actividades no bien especificadas .Fuente . Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda de 1990 .

CUADRO No . 23Panamá. Población femenina ocupada de 10 años y más de edad del área rural por nivel d einstrucción según rama de actividad económica . Censo de 1990 . (en porcentajes) .

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(1) El total incluye a la población que no declaró nivel de instrucción .(2) Incluye organizaciones y órganos extraterritoriales y actividades no bien especificadas .Fuente : Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda de 1990 .Resultados Finales Ampliados . Población Económicamente Activa. Volumen IV .

básica (44 .0%a) . En esta rama se concentra el 55 .2% de las mujeres rurales qu e

no han cursado estudios .

De otra parte, más del 60% de las mujeres con educación universitaria s e

ubican en la rama de Servicios Comunales, Sociales y Personales, así como e l

34.0% del total de las que poseen estudios medios .

5 .4 . Las ocupaciones de las mujeres rurale s

La distribución de la población femenina rural ocupada por sector económic o

Informe F.j¢ut iv o

i"acllm de fas .Nafems Rurales ea Pa.am d

según ocupación se presenta en el cuadro N' 24 Obsérvese que en el Secto rPrimario la mujer se desempeña mayoritariamente como agricultora (94 . 5 0/x) ; enel Sector Secundario como artesana (84 .6%) y en el Sector Terciario casi la mita d(49.5%) se dedica a los Servicios Personales y ocupaciones atines ; en segund olugar, este Sector ocupa a mujeres profesionales (19 .6%) ; en tercer lugar avendedoras (14 .6%) y en cuarto lugar a empleadas de oficina (12 9%) .

CUADRO No . 24Panamá . Distribución de la población femenina ocupado de 10 años y más de edad del áre arural por sector económico según ocupación. Censo de 1990 . (en porcentajes) .

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Fuente : Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda de 1990 .Resultados Ampliados . PEA Vol . IV .

El sector terciario concentra el 62 .0% de la fuerza de trabajo femeninaocupada aún cuando dicho Sector ocupa a 60 mujeres por cada 100 hombres .(Cuadro N 4 25) . Las mujeres profesionales, técnicas y afines se ubica nmayoritariamente en este Sector (98 .5%) presentando un índice de feminidad d e102 .7 .

Las empleadas de oficina son también importantes en el Sector Terciari oincluyendo 176 mujeres porcada 100 hombres con esta ocupación .

Finalmente en el Sector Terciario se desempeñan 117 mujeres porcada 10 0hombres en calidad de trabajadoras en servicios personales .

En lo que a las mujeres vendedoras respecta el Sector incluye a 46 mujere spor cada 100 hombres .

En lo que atañe a las posiciones gerenciales, administradores y funcionario sde categoría directiva es también el Sector Terciario el que incluye a más mujere saún cuando el número de hombres con dicha ocupación es casi 4 veces mayo rque el de mujeres .

3 5

CUADRO No . 2 5Panamá . Población femenlna ocupada de 10 años y más de edad del área rural por sector económico según ocupación .

Censo de 1990. (en porcentajes) .

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Slcfar FccnanicoIndce de Fdice de Indice de Irdke d e

Total

1' Fambsidad pdmnrio Femneidad Secundado Femimidad Tenua rie Femimida d

ob1 100.0 la5 177 48 16 .3 29.5 618 59 .7

sfenales, lecdcos y Mutaciones olme 100.0 91

1 0 .3 5.5 1 .1 123 985 102 .7

Rntes, adminidladoR9 y funcionarios deategorla direcfw. 1000 162 1 .3 12 16.7 129 81 .1 21 4

pleadM de ofcim y ocupaciones af ne s 100.0 153 .8 2 .3 67.7 8.6 80 .5 885 175.5

endedores y ecupocimes afines 100.0 436 03 50 27 202 96.7 48. 2

riculbrss, gamdems, pescadores. mnduresden ms y MupMronea afms . 100.0 4.7 98.8 4.7 0.6 21 05 2 2

ducbres de medos de óansporle yupacbme afines . 100.0 0.3 0.0 0.0 6.2 0.2 23.7 0 4

nenms y opemrios en Mup ec iones mlodmadasan la hilandería, la confeccian de walrari oalndo, la caronterla, Ia indurllia de laor~cim, la ,wanice y MupMioms afmo 100.0 282 0 .6 3.4 984 38 .4 29 3 4

re msy jomdems 100.0 96 31 .9 8.9 43.9 15.4 23.5 6 0

rabajadome en servidos persorrdea y e nupaciones alma 10000 909 .0

2 00 402

6 3100

1 16§

11 .4151

98230

1170

(1) Incluye actividades no bien especificadas .Fuente Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda de 1990 .Resultados Finales Ampliados . Vol. IV

a

Rc~le

Infonme Ejecutivo

Sauaddn de tas Mujeres Rurates en Panawd

s .5. ocupación e Ingreso rural

En el cuadro N° 26 observamos un 27 .2% de los hombres y un 19.2% de lasmujeres ocupadas declararon no haber tenido ningún ingreso durante la seman a

CUADRO No . 26Panamá . Población ocupada de 10 años y más de edad del área rural por Ingreso mensualpercibido según rama de actividad económica y sexo . Censo de 1990 . (en porcentajes) .

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é ÉL_ in A(1) El período de referencia era la semana anterior al censo .

El ingreso se refiere al mes de abril .12) Incluye organizaciones y órganos extraterritoriales y actividades no bien especificadas .Fuente . Elaborado en base a los Censos de Población V Vivienda de 1990 .

Resultados Finale sAmpliados . Volumen IV .

A

3 7

SRva~ de Ws Nwj~s Ru. es e . Ya.~

Informe Ejtxotivo

anterior al Censo de 1990. Las mayores proporciones de personas de ambo ssexos que así declararon se ubicaban en el Sector Primario, lo que relaciona ta lrespuesta con la estacionalidad y temporalidad del trabajo agrícola, lo que afect amayormente a las mujeres .

Lo bajo de los ingresos del área rural se expresa en que más de la mitad d elos hombres (54 .5%) y de las mujeres (58 .4%) declararon ingresos interiores a13/250 .00 . Así pues, 31 de cada 100 hombres ocupados y 35 de cada 10 0mujeres obtienen ingresos mensuales inferiores a los 13/100 .00 .

En la Industria Manufacturera -que es otra rama de importancia para l aocupación femenina rural- observamos que casi la mitad de las mujeres (47 .0°/x )obtienen ingresos inferiores a los 13/100 .00 mensuales .

En la rama de Comercio al por mayor y menor etc . un 31 .0% de las mujere stienen ingresos inferiores a los B/ 100 .00 por mes .

Son las ramas de Finanzas y Servicios Comunales, Sociales y Personales e ndonde las mujeres obtienen mayormente ingresos entre 250 y 599 balboa smensuales .

En el Servicio Doméstico -principal empleador de la mujer rural- un 72 .6% deéstas recibe ingresos menores de 131 .100 .00 por mes .

Es de interés destacar que según la información censal, las mujere spanameñas presentan medianas de ingreso por trabajo superiores a las qu epresentan los hombres . Este es un dato que hay que tomar con cuidado pues s ederiva de que tradicionalmente sólo se mide cierto tipo de actividad económic afemenina v casi todas las actividades masculinas . Así para 1990 si bien el sectoragropecuario presentó un 68 .3% de mujeres ocupadas que se declararon siningreso (contra un 38 .4% de los hombres en la misma situación), la mediana deingreso femenina en esta rama (B/ .93 .3) es más alta que la masculina (B/ .81 .9) .Ello es así porque la mediana se calcula en base a los ingresos totales de lapoblación ocupada que declaró ingresos y en el sector agropecuario la població nocupada femenina que declaró ingresos incluyó a empleadas de oficina qu edevengan mejores salarios que los hombres agricultores .

5.6. Población ocupada y categoría de ocupació n

Obsérvese en el cuadro N° 27 que tan sólo el 39 .3% de la población ocupadarural pertenece a la categoría de empleado, 46.7% son trabajadore sindependientes o por cuenta propia ; 12.0% son trabajadores familiares si nsueldo ; 1 .7% son patronos (o dueños) y 0 .3%son miembros de alguna Cooperativade Producción o Asentamiento . La elevada participación de los trabajadores po rcuenta propia y sus familiares en las actividades es un indicador del escaso nive lde desarrollo de la economía rural .

Del total de empleados, 59 .6% son empleados permanentes y de éstos u n27.2% son mujeres .

La empresa privada absorbe a la mayoría de los empleados de la región 73 . %de los eventuales y 53.7% de los permanentes . El Gobierno aparece como e lsegundo empleador concentrando al 8 .5% de los empleados eventuales y a l35.1%de los permanentes .

38

Informe Elmudvo

Sauncdda de las Maims Rumks nPanaml

CUADRO No. 27Panamá . Población rural ocupada de 10 años y más de edad según categoría de ocupación .Cenan de 1990.

Cate orla de ocu aciónO a0

n RuralTotal

Hombres Mujere s

Total 327169 276085 51104

Emplead oEmpleado eventual 62004 41 888 1011 6

Empresa privada 38240 35153 3087Gobierno 4434 3602 832Cooperativa 544 459 86Casa de familia 8446 2377 6068Otro (1) 340 297 43

Empleado permanente 7666:3 66774 20889Empresa privada 411 31 35172 5939Gobierno 26942 17625 931 7Cooperativa 739 666 173Casa de familia 6784 1430 5354Otro (1) 1 067 981 6s

Independiente o por cuenta propia 152701 137443 1531 8Trabajo familiar el sueldo 39414 36159 4255Patrono (dueño) 5466 5011 444Miembro de una cooperativa deproducción o asentamiento 872 780 82

(1) Incluye empleados de la Comisión del Canal y de las Fuerzas Armadas de los EE .UU .Fuente Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda de 1990 .Resultados Finales Ampliados . PEA Vol . M

El tercer empleador es Casa de familia que incluye al 16 .2% de losempleados eventuales y al 8 .8% de los permanentes .

Del total de hombres rurales aproximadamente la mitad (49 .8%) sontrabajadores independientes y 35 .4% son empleados . De éstos, los empleadospermanentes son un 57 .1 % y los eventuales 42 .9% .

Entre las mujeres 60 .7% son empleadas . De éstos 67 .4% son permanentes .El mayor empleadorde la mujer rurales Casa de familia (36 .8%) siguiéndole

en orden de importancia el Gobierno (32 .7%) . El tercer empleador es la empres aprivada (29 .2°/x) .

No obstante el Gobierno es el mayor empleadorde las mujeres que se ubica ncomo trabajadoras permanentes (44 .6°/x) ; siguiéndole en orden de importancia ,la empresa privada (28.5%) y Casa de Familia (25 .6%) .

Entre las mujeres trabajadoras eventuales la Casa de Familia es el mayo rempleador (60 .0%) .

La escasez de mujeres que se declaran trabajadoras familiares tienen s uexplicación en la división del trabajo por género : para la mujer rural parte de l

SRua~ de las Md~s Rura4s ee Panamá

Informe FfaiMvo

trabajo productivo (siembra, cuidado y cosecha de los cultivos, fabricación d eartesanías para la venta, etc .) así como otras actividades (transporte de producto sde la finca al mercado, venta en el mercado, etc .) son percibidas como un aextensión (o la misma cosa) del trabajo doméstico . De tal forma, ella se declarainactiva y no como trabajadora familiar .

5.7. Mujeres ocupadas e Ingres o

Finalmente, en el cuadro 28 observamos que más de 113 (35 .2%) de lasmujeres ocupadas rurales devengan ingresos inferiores a los 8/ .100.00 mensuales .De éstas un 39 .0% son trabajadoras independientes o por cuenta propia ; 34 .0%son empleadas eventuales y 24 .7% son empleadas permanentes . De maneraque un 59 .0% de las mujeres rurales que devengan menos de 61.100.00mensuales se clasifican como empleadas ; de éstas 77 .0% tienen como empleado runa casa de familia . Esto es, son las mujeres que se desempeñan com oempleadas domésticas .

Se observa también que más de 2/3 (67 .2%) del total de mujeres ocupada sen la categoría de empleadas, devenga ingresos inferiores a los 8/250 .00 .

Las mujeres empleadas en alguna Cooperativa son una minoría y las mismas-tanto permanentes como eventuales- perciben mayoritariamente ingresos bajos .

El 70 .0% de las empleadas permanentes que trabajan con el Gobiern odevengan salarios superiores a los 81 .249.99, así como el 34.3% de las quetrabajan en la empresa privada . Deforma pues, que son las funcionarias pública slas que abultan las medianas de ingreso de la mujer rural .

La forma en que la estacionalidad de las actividades agropecuarias y l aprecariedad de la producción artesanal afecta el ingreso de las mujeres rurale sse refleja en que entre las trabajadoras independientes o cuenta propia, u n31 .0% de mujeres declararon no haber tenido ingresos la semana en referenci ay un 45.6% devengan ingresos inferiores a los 13/100 .00 mensuales .

6. Participación de la mueren organizaciones campesinas y en procesosde desarrollo rural.

En este sentido es necesario consignar las limitaciones que ofrece l ainformación disponible . Así por ejemplo, los datos oficiales sobre Asociacione sSindicales y Partidos Políticos entre otros, no están desagregadas por sexo . Enlo que a las asociaciones campesinas respecta, la información es muy escasa ytampoco se desagregan por sexo . Los datos censales evidencian un fuert edesmantelamiento de Asentamientos Campesinos y Juntas Agrarias durante l aúltima década. El Primer Censo Nacional Cooperativo realizado en Panamá e n1988, nos ofrece información valiosa . En este sentido se observa que la sasociaciones cooperativas se han estimulado mucho en los últimos años, lo qu ees corroborado por los datos censales de 1990 . No obstante, las actividades s edirigen fundamentalmente a los Ahorros y Créditos, en tanto que las cooperativa sque tienen orientación productiva y/o de mercadeo son un número muchísim omenor incluso en el área rural .

40

CUADRO No. 28Panamá. Población femenina rural ocupada por ingreso mensual percibido según categoría de ocupación . Censo de 1990 .

Categoría de ocipaeion

129tesa Mensua l

Menos de Sin No

Totd 100 100-249 250-599

600-999 1000 rnos Ingreso Gectorod o

dd 51104 18001 11865 8388 768 255 9793 203 4

EmpicodoEmpleado emitual 10116 6129 2713 318 48 12 770 12 6

Erryxesa privado 3087 1134 1535 119 10 7 234 4 8

Gabíerm 832 192 317 169 27 4 106 1 7

Cooperativa 85 51 23 2 1 0 8 0

Cmn de familia 6069 4749 829 12 1 0 421 5 7

Otro (1) 43 3 9 16 9 1 1 4

Enpleodo perrrmerte 20889 4456 7558 7579 646 166 390 100

Empresa privado 5959 691 3221 1712 135 60 104 36

"erm 9317 326 2507 5788 480 72 111 33

.Coapaativo 173 39 95 28 2 0 9 Cl

Cosa de fomilio 5354 3393 1729 34 0 4 165 29

Otro (1) 86 1 6 17 29 30 1 2

rlkperdiente o por cuenta propio 15318 6986 1438 393 61 5i 4755 163 4

rdtujo familiar si sueldo 4255 323 26 8 1 1 3821 7 5

rono (docta) 444 84 113 87 12 25 43 80

ienbro de una caaperdivu derodu

en n o asertamerto 82 29 17 3 0 0 14 19

(1) Incluye empleados de la Comisión del Canal y de las Fuerzas Armadas de los EE .UU .Fuente : Elaborado en base a los Censos de Población y Vivienda . Resultados Finales Ampliados . PEA Vol . IV .

SU..~ de (as Mujeres Hcratr&,, ee Pasantd

Inioni Fimutlro

Se observa que la participación de la mujer en las cooperativas es creciente ,pero que la orientación no seda en los aspectos productivos, por lo que no parec eestarse generando un impulso a la producción alimentaria rentable que ademá ssatisfaga las necesidades del consumo familiar .

En lo que respecta a los organismos que desarrollan acciones para impulsa rel desarrollo de las mujeres rurales, en general se observa que la mayoría tieneun fuerte componente de capacitación, lo cual es una necesidad sentida sobretodo en las áreas rurales de más difícil acceso, entre las que se incluyen la scomunidades indígenas, en donde es incluso necesario capacitar a la població nen materia de preparación y consumo de ciertos productos básicos . No obstante ,es imprescindible realizar las investigaciones necesarias antes de diseñar yponer en ejecución un proyecto con las mujeres . Debemos evitar darle má strabajo a las mujeres . Las mujeres no necesitan más trabajo . Necesitan ingresos .

De otra parte, las tendencias son hacia el estímulo de actividade stradicionalmente femeninas muchas de las que no tienen rentabilidad .

Al momento de diseñar proyectos con mujeres rurales es imprescindibl econsiderar que la estructura social agraria que establece con claridad l asupeditación femenina al jefe de hogar, es un inconveniente para la ejecución d eproyectos o programas sólo para mujeres . Son muchas las experiencias en qu eesta práctica ha resultado en mayores problemas para las mujeres . Es convenient eentonces la ejecución de acciones que si bien se orientan al mejoramiento de l amujer, no la aislen de su entorno social . Ello implica enfrentar otra serie d eproblemas como son la necesidad de evitar fundir a la mujer con la familia, co nlos niños, con el hogar o con la comunidad . Proyectos de desarrollo rura lintegrado pueden no beneficiar a las mujeres, porque el hecho de que ella stengan acceso a los recursos, no garantiza per sé que tengan la posibilidad d econtrolar los beneficios que ellas mismas generan .

7. Las mujeres y las políticas de desarrollo agrícola y rural vigentes.

Un informe del BID° señala que a partir de 1983 la política económica e nPanamá estuvo dirigida a ajustar la economía al limitado acceso al financiamient oexterno y emprender reformas estructurales destinadas a reducir la participació ndel sector público en la actividad económica y crear condiciones propicias par aalentar la inversión del sector privado .

Por su parte, la política del estado panameño fomenta al productor competitiv oen el mercado . Para lo que se requiere aumentar tanto la producción como l aproductividad . La desaparición del estado benefactor y, en su lugar, la figura de lestado normador, promotor y orientador de la actividad privada en el desarroll o

•BID -. Progreso Económico y social en América Latina Informe 1990 . Tema Especial. La muje rtrabajadora en América Latina . Washington, 1990 .

42

tarerme t? wonwo

SOxeck5s de tas Mu/eres Rusks ew Pansm/

agrario, significa la necesidad de modernización de las economías, a menos qu ese creen mecanismos oficiales que les faciliten efectivamente tal evolución .

En los documentos oficiales que hemos analizado, no se define una polític adirigida a la promoción de la mujer y menos aún de la mujer rural . Esta sigueenmarcada en su papel reproductivo biológico y cuando más, inmersaen la masade campesinos y/o de pobres . En este contexto, las perspectivas de participació nde la mujer rural en el desarrollo futuro son las mismas que para el conjunto dela población .

Se requiere entonces de la definición de una clara política dirigida a la mujer .En el caso de la mujer rural, es necesario destacar que ésta es un important eproductora de alimentos, aún cuando su participación no resulte muy visible .Evidencia disponible parece sustentar la hipótesis de que la economíacampesina ha experimentado un relevo en términos de fuerza de trabajo, e nel cual el hombre es sustituido en forma creciente por la mujer .

Este relevo puede obedecer a un proceso de modernización de lossubsectores de la actividad agropecuaria, al empobrecimiento de laeconomía campesina, o bien a una combinación de ambos fenómenos .Estimula por la políticas de ajuste, la producción agrícola de biene stransables mano de obra asalariada, a la que el hombre responde con mayo rfacilidad, dejando la explotación del minifundio a cargo de la mujer . (BID, opcit) .

Siendo ello así, se requiere entonces que ¡apolítica de desarrollo agropecuari otome en consideración a la mujer campesina en su calidad de productora y dej ede contemplarla sólo como ama de casa .

El informe antes citado del BID concluye en que el año 2000 encontrará e nla región a 53 millones de mujeres en calidad de fuerza laboral . Esto esaproximadamente el 25% del total de la fuerza laboral disponible .

Las políticas que se diseñen a niveles internacionales y nacionale sdecidirán si dicha población se orienta hacia el aumento de la productividady por ende del mejoramiento de las condiciones generales de vida de l asociedad, o, si por el contrario, se produce una mayor depauperización yuna pobreza generalizada en la región .

8. Sugerencia sobre lineas de acción gubernamental y privad a

En lo que se refiere a la participación de la mujer en el desarrollo CEPAL °plantea que : Desde la perspectiva de la preocupación por la planificación de ldesarrollo, mejorarla situación de las mujeres rurales significa también acotar l a

CEPAL : Serie Mujer y Desarrollo . Mujeres Rurales de América Latina y el Caribe . Resultados deProgramas y Proyectos . División de Desarrollo Social . Unidad Mujer y Desarrollo, 1989 .

43

JO addsr wMhja Rombs mPWww r Informe Elecutive

distancia entre lo urbano y lo rural y, con ello, disminuir la heterogeneida dexistente dentro de cada país para lograr así una mejor integración y equida dnacionales .

En relación con los criterios de eficiencia, es significativo el papel de la smujeres como agentes de desarrollo y su aporte a la producción agrícola, yespecialmente en la alimentaria de la región . La necesidad de garantizar l aseguridad alimentaria plantea el desafío de mejorarla producción y de aumenta rla productividad ; para ello, es necesario y urgente introducir nuevas tecnología sa las que la mujer pueda tener acceso . A este respecto se debe tener present eque los proyectos donde participan activamente las mujeres son exitosos, y ell oincide en un mejoramiento sustancial de las condiciones de vida de la famili apuesto que los mayores ingresos que perciben las mujeres se destinan aaumentar el bienestar familiar .

También se requiere una cierta transparencia de los objetivos y de lfinanciamiento de los proyectos y programas . Es decir, es preciso que lo sobjetivos estén bien explicitados y que las formas de puesta en marcha de lo sproyectos y programas sean coherentes con los objetivos planteados . Si e lobjetivo principal explicitado es la generación de ingresos, las acciones de lproyecto deben orientarse a la obtención de esos ingresos y no desviarse haci aotros objetivos previstos . En lo referente al financiamiento, es necesario conta rcon mayores recursos para los proyectos y programas para las mujeres del secto rrural y reformular los proyectos de desarrollo incorporado desde sus inicios l ametodología del análisis de roles de género, de modo que las mujeres no s etransformen en el factor sorpresa de los programas y proyectos . También esimprescindible hacerun seguimiento y una evaluación durante la ejecuciónde lo sproyectos a fin de asegurar que los recursos lleguen efectivamente a las mujeres .

Un aspecto crucial para que funcionen los programas y proyectos para la smujeres rurales es la necesidad de contar con un marco institucional queestablezca las relaciones entre entidades gubernamentales, no gubernamentale sy organismos internacionales que se preocupan de la mujer y del desarrollo rural .

En este marco CEPAL hace las siguientes sugerencias para la acción :

1. Los programas y proyectos de desarrollo para las mujeres rurales requierenque exista efectivamente voluntad política de modificar la situación de viday de trabajo de las mujeres del sector rural .

2. Debe existir una articulación horizontal entre proyectos y programas queluego, en la planificación de las políticas públicas debe extenderse al nive lmacrosocial .

3. Los proyectos deben poder autosustentarse . Ello significa que una ve zfinalizado el financiamiento externo, éstos tienen que proseguir en form aautónoma .

Informe F4«u eo

SüuackM de las Mujeres Rurales en Paaasd

4. Para que un programa o proyecto tenga éxito es preciso que a las mujere sse las considere como agentes de desarrollo y no como beneficiarias .

5. Un programa para mujeres rurales que pretenda mantener su eficacia en e llargo plazo debe incluir metodologi as participativas en su diseño y ejecución .

6. El programa y proyecto debe ser eficiente en el corto y en el pargo plazo . Esosignifica que el desarrollo del programa y del proyecto debe ser congruent econ los objetivos productivos planteados para el corto plazo y que en el larg oplazo debe tender a modificar la situación de subordinación en que s eencuentran las mujeres del sector rural .

7. Un programa y proyecto para las mujeres rurales debe considerar l anecesidad de acceso de la mujer a la tierra, al crédito y a la capacitación ,especialmente en las nuevas tecnologías .

8. Los programas y proyectos deben ser adecuados a las necesidades de la smujeres rurales, a la división genérica del trabajo ya existente y, sobre todo ,al tiempo que tienen disponible .

9. El programa debe tener en cuenta las exigencias que el trabajo reproductiv oimpone a las mujeres rurales de modo que se incorporen formas alternativasque les permitan cumplir con el cuidado de los hijos menores .

10. El programa debe considerar desde sus inicios el hecho de que las mujere srurales no tienen experiencia en materia de organización y, por tanto, deb econtemplar el tiempo y la capacitación necesaria para adquirirla .

En resumen, muchos de los fracasos de los programas de desarrollo rural s epresentan porque la denominada participación comunitaria no logra siquierainiciarse . Es necesario deponer las actitudes paternalistas de institucionesoficiales y de organizaciones gubernamentales . De lo que se trata es de genera rcambios en la actitud y en las actividades de la comunidad .

Overholt 1 0 plantea que los proyectos en que la mujer esté incluída debe npartirde una base de datos que haga visible el trabajo femenino . Se debe saberqué hacen las mujeres y porqué lo hacen . Después habrá de incluirse en Perfi lde Actividades que se base en la división por género del trabajo en la comunida dde que se trate, así como en consideración a la división por edad, grupo étnico ,clase social, etc . Endicho Perfil debe destacarse el uso del tiempo en las diversa sactividades que realizan los miembros de la comunidad .

' e Overholt Catherine el al . Gender Roles in Development Projects . Kumarian Press . USA, 1966

4s

Seuadoa de tas .Nujeres Auraks en Paenrad

Inlnrme Fj=tleo

Sobre estas premisas es claro que :

a. Se requiere de una política definida y un plan de acción científicamente elaboradopara, en el marco de la política económica vigente, la mujer campesina no s eempobrezca más aun . El gobierno debe ser responsable de delinear dicha políticacon la participación activa de mujeres organizadas, de profesionales, de técnicos ,de universidades, de organismos nogubernamentales, etc, pero dicha pol ítica debeemanar de una información realista y actual quede cuenta de la situación que vive nlas mujeres campesinas . Para lo anterior se requiere de la planificación deinvestigaciones participativas que propicien a las mujeres definir su situación, su sexpectativas, sus ambiciones .

b. Ligado a lo anterior, pero de manera muy específica se requiere de investigacione sentre las poblaciones indígenas que permitan caracterizar plenamente a la smujeres aborígenes . Ello debe formar parte de la política de desarrollo de lapoblación indígena que tampoco existe de manera expresa . La legislación actua lgarantiza las tierras indígenas, no obstante en la práctica, la colonización de tale stierras por población no indígena pone en peligro tanto la de tales tierras po rpoblación no indígena pone en peligro tanto la vida fisica como la continuidad étnic ade los indígenas del país .

C. Se requieren también investigaciones queden cuentade las posibilidades realesdeacceso a latierra, a lá asistencia técnica y al crédito de las mujeres campesinas, co nel objeto de poder eliminar los obstáculos en la política y los programas que s ediseñen . En Panamá, el tamañode la explotación noes un adecuado indicador paradefinir las características económicas de los productores . El tipo de suelo, laexistencia de agua, las posibilidades de acceso al mercado, etc han de ser tomada sen cuenta a fin de precisar tales caracteristicas .

d. Con el objeto de maximizar los recursos tanto estatales como privados y deorganismos internacionales, es recomendable la creación de una instancia qu ecoordine las acciones que todos ellos desarrollan con miras al cumplimiento de lo splanes y programas previamente diseñados como consecuencia de la polític atrazada para la promoción de la mujer campesina .

a . Los proyectos productivos deben atender a dos instancias fundamentales : e lconsumo familiar y la generación de ingresos . Para que ambas cosas se satisfaga nes necesario que haya una producción excedente en la unidad familiar . Para ello senecesita, la mayor de las veces, acceso al crédito, a la tecnolog la y a la capacitació npara elevar los niveles de productividad . Los organismos estatales y privados debe ntomar en consideración esta necesidad, pues de lo contrario, la mujer rural se har ácada vez más pobre y con ella el resto de la unidad familiar, la sociedad rural y e lpaís .

f. Finalmente vale la pena destacar que es necesario hacer visible la participación dela mujer campesina en la producción alimentaria . En Panamá, en 1986, un equipointerdisciplinario elaboró una Propuesta de Proyecto para la producción dealimentos dirigido ala mujerdel área rural" Es recomendable tomar en consideració ndichas propuestas .

g. Parece obvio concluir en quetodo programa, proyecto, investigación acción elcquese desarrolle para las mujeres debe elaborarse con la activa participación d eellas. Es este sentido, este Informe es un punto de partida para los organismo sestatales y privados que emprendan acciones en pro de la mujer rural, en pro de ldesarrollo agrario y en pro de la sociedad panameña .

"Ver Ministerio de Desarrollo Agropecuario - Organización de las Naciónes Unidas para la Agricultur ay la Alimentación : Propuesta de Proyecto para la producción de alimentos dirigido a la mujer del áre arural . Panamá, 1986 .

46

Informe Eittmb'u

1ima~tiin dr bs .lhjrrrs Nura4, rn Yannm d

SABIA USTED QUE-- -

- Las estadísticas tradicionales reflejan malla situación real de las mujeres engeneral y de las mujeres rurales en particular .

Se requiere la elaboración de nuevos indicadores que den cuenta de l arealidad de la mujer .

- La legislación panameña, en general, garantiza la igualdad jurídica de hombre sy mujeres No obstante, aún subsisten normas que avalan la potestad marital .En este sentido es necesario reconocer las iniciativas de la Fundación para l aPromoción de la Mujer en materia de reformas legales en favor de la mujer .Estas iniciativas deben ser apoyadas por otros organismos dedicados a ltrabajo en beneficio de las mujeres .

- Para 1990 más de la mitad de la población panameña se ubica en área surbanas . siendo la población femenina superior a la masculina, lo que aludea los movimientos migratorios campo-ciudad de las mujeres, posibilidades d eacceso al mercado de trabajo, conocimientos sobre planificación familiar ,patrones culturales, etc .

- La Esperanza de Vida en el quinquenio 1990-1995 es alrededor de 4 año ssuperior en el área urbana respecto de la rural y, en general, es superior entr elas mujeres respecto a los hombres .

- Entre las mujeres rurales los Accidentes, Suicidios, Homicidios y Otra sViolencia ocupan un lugar de mayor importancia que entre las urbanas com ocausa de defunción, lo que puede relacionarse con los valores más tradicionale sy machistas que prevalecen en el área rural .

- Para 1990 el analfabetismo del país es presentado por el 10 .7% de lapoblación total : 3 .6% en área urbana y 19 .7% en área rural . 7.9% de lasmujeres no indígenas son analfabetas al igual que 8 .3% de los hombres n oindígenas .

- El analfabetismo fue declarado oorel213%delasmujeresrurales ypor3 .9%de las urbanas . Los hombres urbanos analfabetas alcanzan 3 .3%y los rurales18.2% . Entre la población indígena el analfabetismo es declarado oor un44.3% : 35.9% entre los hombres y 53.2% entre las mujeres .

- Para 1990 el área urbana cuenta con 27 .4% de hogares con jefatura femenina :el área rural con 15 .5%y en todo el país de cada 100 hogares 22 tienen a unamujer al frente . Ello representa un incremento de casi 50 .0% respecto a lo shogares "jefeados" por mujeres en 1990 .

So~ de las Mujenrs Rurales mPaaawd

fnfmme Ejeaotiv o

- En materia de ingreso de los hogares 1 de cada 4 hogares del país cuenta co nun ingreso inferior a los 61 .100 .00 mensuales . En los hogares rurales ta lsituación la enfrenta el 43 .5% de los mismos .

- Los hoyar . rurales i .fat vado Dorrml leres tienen medianas de ingres oeau"vale nte a menos de un tercio n_ue_ los hogares urbanos con j f ae turdfemenin a

- La zona rural concentra al 61 .4% de la población sobre el país . El 75 .0% dela población rural es población pobre .

- Una 11)decadacinco panameñassedesemoeñacomoemDleadadoméstica ,Entre las mujeres rurales esta actividad es la que concentra a más mujere socupadas .

- Un 27.2% de los hombres y un 19 .2% de las mujeres ocupadas rurale sdeclararon no habei tenido ingreso durante la semana anterior al Censo de 1990 .Las mayores proporciones de personas de ambos sexos que así declararon s eubicaban en el Sector Primario, lo que re lacio na tal respuesta con la estacionalidady temporalidad del trabajo agrícola, lo que afecta mayormente a las mujeres .

- En el área rural 31 de cada 100 hombres ocupados y35decada 100mu¡ere s

ocupadas obtienen ingresos mensuales inferiores a los 13/100 .00 .

- En la Industria Manufacturara -rama de importancia para la ocupació nfemenina rural- casi la mitad de las mujeres obtienen ingresos inferiores a los B/.100 .00 .

-

En el Servicio Doméstico -Drinci apleador de la mujer rural- 72.6% deastas reciben ingresos menores de B/ 100 .00 por me s

- 39 .o% de las trabaiadoras independientes o por cuenta propia rurales y58.7% de las mujeres empleadas devengan menos de B/ .100 .00 Dor mes d eéstas últimas el 77,0% se desempeña como empleada doméstica .

- En Panamá no existe una política expresa dirigida a la promoción de la muje ry menos aún de la mujer rural . Esta sigue enmarcada en su papel reproductiv obiológico y cuando más, inmersa en la masa de campesinos y/o de pobres .

- De seguirlas tendencias actuales caracterizadas por el escaso desarrollo de lagro, la pobreza rural continuará en ascenso y con ello, la situación de la muje rcampesina se deteriorará más aún .

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Levantado de Texto y Diagramado por Image Text, S .A .Impreso en los Talleres de Impresora Pacífico, S.A.

Fundaciónpara la Promociónde la Mujer

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Foto de Marcos Guerra