Política Exterior de Estados Unidos (9)

Mtra. Marcela Alvarez Pérez

Guerra Fría: Eisenhower, Dulles y la “Ortodoxia”Entre 1945 y 1952 se pierde el sentimiento de unidad nacional y

orden obtenidos con la guerra y el NT: acosado por el McCarthysmo y la Guerra de Corea el país se vuelve a sentir divididoConsecuencia: periodo de nueva armonía general en que la nación

enfatizaba en las similitudes y se persuadía de que las divisiones sobre valores fundamentales se habían terminado

Búsqueda de una vida simple y homogénea se convierte en insistencia sobre la conformidad como estilo nacional

Cambio fundamental: sociedad industrial de abundancia—el consumismo reemplaza al trabajo y producción como principal objetivo de la vida diariaCambio en el carácter americano: del énfasis en el individualismo a

preocupación con la identidad grupalVida y trabajo en una sociedad aglutinada en grandes unidades:

1960 70% de la población vive en las ciudades, trabajo en grandes empresas, sindicatos, etc.

Individuo psicológicamente dependiente de los otros para discernir el significado de la vida

PE como reflejo del conformismo, racionalización y refuerzo de la orientación hacia el “otro”: estadounidenses culpan a una exagerada amenaza comunista, descrita en términos “apocalípticos” de esta sensación de temor Predilección por ver la amenaza comunista en todos lados: estimulaba la

unidad, patriotismo y conformidadComo en la vida doméstica sólo una forma de ver al mundo externo:

contienda entre la luz y la obscuridad, opresión y libertad, bien y el mal—uno de los dos lados eventualmente debía ganar plataforma del partido republicano en 1952 promete remplazar la

política negativa, inmoral e inútil de la contención con influencias liberales “contagiosas” inherentes en la libertad

Eisenhower y SoS John Foster Dulles: la PE debía ser clara, consistente y confiada, una política global coherente—la ortodoxia de Eisenhower y Dulles permanecerá durante los años 50 virtualmente sin cambios

El impulso nacional con la conformidad, con acallar las diferencias y permanecer unidos sin disentimiento se reflejaba y reforzaba en la forma en que Eisenhower y Dulles respondían a los asuntos internacionales

Primer periodo: la diplomacia de E-D en Europa se observa como un juego de moralidad, en el cual la administración hablaba constantemente sobre las virtudes de unirse contra el malvado comunismo enfocado en la dominación mundial Primer objetivo de Eisenhower: prevenir divisiones dentro de la

OTAN, como intentaba conseguir la propaganda comunista Recordar a los aliados que sólo había futuro real para el mundo libre

en la seguridad colectiva.Serie de mensajes en 1953 hacia los soviéticos: enfatizando la

moralidad de la cooperación internacional para control de armas y pacificación Discurso ante UN: propone almacenamiento de materiales nucleares

con propósitos pacíficos— “atoms for peace”—programa bajo el cual EEUU y la URSS podían cooperar para utilizar la energía atómica con fines constructivos

La sugerencia ponía el peso moral sobre los soviéticos para unirse a un esfuerzo mundial por la paz

Eisenhower no esperaba que la URSS aceptara sus propuestas: principal beneficio en la unidad moral que crearía dentro de EEUU y el resto del mundo libre

Tras muerte de Stalin Georgi Malenkov anuncia su interés en coexistencia y competencia pacífica con los EEUUEisenhower pide demostraciones soviéticas de buenas

intenciones como condición para una reunión: tratado de paz con Austria, libertad de miles de prisioneros de guerra, Alemania unificada con elecciones libres y secretas, e independencia completa para naciones de Europa Oriental E-D temían que una respuesta positiva a la aproximación soviética

debilitaría la resolución europea de comprometerse con una Comunidad de Defensa Europea y rearmar Alemania al integrar sus fuerzas armadas con las de otras potencias europeas

Pedían una conformidad soviética con los estándares occidentales como requisito para el diálogo: por actos positivos o evidencia de su buena fe se referían a aceptación de los valores americanos Elecciones libres, independencia completa, reducción de armas,

átomos por paz: todos ellos símbolos y expresiones de la vida americana que desde la perspectiva Rusa habrían dañado su seguridad

Objetivo de fondo: no tanto entrar en platicas sino insistir en que la URSS se volviera más como EEUU

Verano 1955: Eisenhower se ve obligado a reunirse con los soviéticos—Unión de Europa occidental, Alemania rearmada e integrada a la OTAN—se reduce la probabilidad de que las pláticas eliminaran los planes de defensa europeos EEUU: McCarthysmo se estaba extinguiendo así como la insistencia

de la derecha sobre los peligros de contaminación por contacto con los comunistas

Desarrollo de la bomba H por ambos países: no había otra alternativa real para la paz y se tenía que intentar establecer diálogo

América, como nación moralmente superior, va a Ginebra esperando convertir a la URSS a los tipos de paz americanos: tres objetivos principales inalcanzables Alemania unificada, militarizada y segura dentro de la OTAN Seguridad para Europa: reducir las tropas soviéticas en Europa

central y relajación del control soviético en los países de Europa oriental

Nivelar y controlar armamentos, con EEUU manteniendo una superioridad y supervisión de las armas nucleares

Reflejo más de actitudes estadounidenses que realidades rusas: perspectiva americana—no se debía negociar con los soviéticos sino convertirlos Como la “intransigencia” soviética hacía esto imposible la mejor

opción era demostrarle al resto del mundo la superioridad moral americana

No espacio para negociación con opositores: si los soviéticos no se atenían a los estándares de comportamiento adecuado, serían condenados por la comunidad Internacional

Política estadounidense en MO ilustra la idea de que la conformidad y ortodoxia al interior establecían los estándares para la PE al exterior

1951: PM Muhammad Mossadeq—anticomunista y nacionalista—preocupado por el bienestar de su pueblo: E-D lo ven como abriendo el camino al comunismo en Irán Pide ayuda económica a Eisenhower para estabilizar al país:

lo rechaza y aprueba un plan de la CIA para reemplazarlo con un líder más “confiable”

Base de sus acciones: suposición automática que cualquier gobierno no pro-americano era o se volvería hacia el comunismo

Se fomenta una confusión entre el nacionalismo militante y el marxismo-leninismo que plagará la política estadounidense en el tercer mundo

GB para fortalecer su influencia en la zona alienta a Iraq, Pakistán y Turquía a firmar un tratado de defensa mutua: Pacto de Bagdad 1955

Barrera anticomunista a la que EEUU no entra de lleno por miedo de antagonizar a estados anti-británicos dirigidos por EgiptoAún así se molestan los nacionalistas y se fomenta la

influencia soviética en la región

Gamal Abdel Nasser pide venta de armas (1955): EEUU accede ayudar a financiar la presa de Aswan para neutralizar la ventaMayo 1956, Egipto reconoce a China Comunista para asegurar

suministro de armas continuo en caso de que Rusia accediera a embargo de armas en MO: Eisenhower cancela la oferta pensando que la URSS no podrá ayudar, humillando a los soviéticos y destruyendo a Nasser

Nasser nacionaliza el canal para utilizar el peaje para financiar la presa

E-D practican una visión “de túnel”: sólo podían ver la amenaza soviética y comunista a los valores americanos, el MO en general y Egipto en particular quedaban fuera de su visiónFines 1956: conspiración GB, FR, IS para retomar SuezEEUU teme que dicha acción empuje a los árabes hacia la URSS Eisenhower escribe a Churchill: “los soviéticos son el verdadero

enemigo y todo lo demás debe ser visto en segundo plano contra esa verdad” “se debe llenar el vacío existente en el MO antes de que lo llene Rusia”

Enero 1957: Doctrina Eisenhower Los líderes rusos, tanto los zares como los bolcheviques, habían buscado

dominar al MO, para prevenirlo pide al congreso dinero para asistencia económica y militar para las naciones del MO, con el objetivo de preservar su independencia; y pide permiso para usar el poderío americano para defender a los países que solicitaran dicha ayuda contra la agresión armada de cualquier nación controlada por el comunismo internacional

Humor doméstico de los 1950s forma el pensamiento y políticas americanos hacia Asia Conclusión de la G. de Corea: Eisenhower sube a la presidencia y se llevaban

2 años y medio de guerra sin un fin próximo—alto costo en vidas, dinero y tensión doméstica que hacía esta situación intolerable

Alternativas: negociar una paz honorable o lanzar una gran ofensiva para ganar la guerra

Elige la primera ya que la segunda habría implicado utilizar armas atómicas y se podría haber iniciado conflicto mundial

Hace de conocimiento Ruso, Chino y Norcoreano que si no hay progreso satisfactorio en las pláticas de paz EEUU utilizará sus armas sin inhibiciones e incluso podría llevar sus acciones militares más allá de Corea

Armisticio Julio 27 1953 Experiencia en Corea mueve a la administración a comprometerse con una

estrategia de defensa conocida popularmente como de represalias masivas

la estrategia expresa la convicción de que las guerras locales sólo eran parte de un empuje comunista por el dominio globalRepresalias masivas: expresa la creencia de que los

estadounidenses podían pensar en Asia y otras partes del mundo no occidental en la misma forma, y no como entidades separadas con problemas individuales, sino como objetos en una lucha mundial entre la libertad y el comunismo

Consideraciones de la administración sobre Indochina: Eisenhower creía que una derrota francesa no sólo implicaría la pérdida de millones de personas y suministros estratégicos al control comunista, sino la victoria eventual del comunismo por el sudeste asiático

Primavera 1954: Francia pide a EEUU intervenir, Eisenhower se niega a menos que se asegure una acción unificada—al interior y al exterior

“la acción unilateral de los EEUU en casos de este tipo nos destruiría. Si intervenimos solos en este caso se esperaría que interviniéramos solos en otras partes del mundo”

Conferencia de Ginebra: declara derrota francesa y partición de Vietnam sobre el paralelo 17

Eisenhower lanza nuevos esfuerzos para asegurar acción colectiva contra mayor agresión comunista en el sudeste asiático: se crea Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO) que reconoce la necesidad de enfrentar un peligro común—coalición simbólica pero que satisface deseos estadounidenses por demostraciones de cooperación del mundo libre contra la amenaza comunista

América Latina: Eisenhower abandona intenciones racionales de poner más atención a AL y permite a su administración pensar en términos estrictamente pro y anti comunistasGuatemala, Jacobo Arbenz y la United Fruit

CompanyCondiciones locales y no comunismo soviético lo

que provoca movimiento de reforma en Guatemala: Eisenhower sólo logra verlo como amenaza a la seguridad americana

Estadounidenses insistían en 100% americanismo, definiendo pueblos y acciones como “americanas” o “anti-americanas”: la administración ve en la misma forma al mundoRevolución Cubana: empresas americanas 80% de las

utilidades, 40% del azúcar, 90% recursos minerales, y control general sobre la economía determinando la cantidad de azúcar que podía entrar al mercado americano

Se marca a Castro como comunista: el grado de sus lazos comunistas iniciales es debatible, pero las tensiones con EEUU lo llevan hacia la esfera soviética

Febrero 1960 firman acuerdo comercial con Moscú, expandiendo su comercio con la URSS de 2 a 80%

Patrón de respuesta americana a “ataques” latinos al satus quo: la administración reflejaba el sentimiento nacional y parecía querer confrontaciones con adversarios comunistas que confirmaran la necesidad de unidad, patriotismo y conformidad al interior

Para la segunda mitad de 1957 la admon. Eisenhower se había formado una percepción relativamente fija del mundo y establecido una forma de responder a los problemas

Otoño 1957 los soviéticos disparan el primer Misil Balístico Intercontinental y los primeros satélites: se genera ansiedad y duda en EEUUSe habla de cambio en el balance de poder hacia

Moscú: Rusia era superior a EEUU en tecnología armamentista

Se exagera la fuerza soviética y su capacidad de dañar a EEUU para fomentar más uniformidad de pensamiento y propósito compartido

Necesidad compulsiva de ver a los soviéticos como agresores domina el pensamiento de la administración para su segundo periodo

Al mismo tiempo Eisenhower accede a una conferencia cumbre con GB, FR, URSS: posibilidad de un tratado de prohibición nuclear y acuerdo en cuanto a Alemania lo alientan Mayo 1 1960: 2 semanas antes de la cumbre los soviéticos

derriban un avión espía U-2 sobre espacio aéreo ruso—se captura al piloto y evidencia de su misión

Khrushev en intento de salvar la cumbre declara su disposición a creer que el presidente no sabía del asunto

Dos opciones para Eisenhower: pretender no saber nada del avión y poner en peligro las oportunidades de los republicanos en las elecciones—los demócratas lo acusarían de incompetencia—o tomar el paso sin precedentes de aceptar la responsabilidad de un acto de espionaje y destruir la cumbre

La segunda opción era la única aceptable: prometía victoria política doméstica y le permitía contrarrestar a Khrushev—al aceptar públicamente la responsabilidad haría claro que los soviéticos estaban obligando a los estadounidenses a tomar acciones desagradables pero necesarias

La URSS era una amenaza para los EEUU durante los años 50 y Eisenhower debía defender los intereses americanos y aliados de victorias soviéticas excesivas

EEUU reaccionaba de forma exagerada a dicha amenaza: la administración Eisenhower veía las acciones defensivas rusas como agresivas y uniformemente tornó el nacionalismo asiático, latinoamericano y del MO en ataques comunistas a la seguridad americana