más allá del pib, hacia un desarrollo sostenible e...
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Más allá del PIB, hacia un desarrollo sostenible
e inclusivo en América Latina
Sebastian Nieto ParraJefe adjunto
América Latina y el Caribe
Centro de Desarrollo
OCDE
Santo Domingo, 3 de abril de 2018
Ministerio de Economía, Planificación y DesarrolloJornadas sobre Economía y Desarrollo en el Marco
del 12mo Aniversario.
Latin American Economic Outlook (LEO): Un
trabajo inclusivo y en la agenda del desarrollo
Otros trabajos del Centro de Desarrollo sobre la
región: Estudios Multidimensionales entre otros
Contribución al crecimiento global del PIB, por áreas, porcentajes
América Latina, más un espectador que actor en
el proceso de “shifting wealth”
Nota: América Latina engloba 32 economías de América Latina y el Caribe. La categoría "economías desarrolladas" incluye 37
países.
Fuente: Estimaciones de OCDE/CAF/CEPAL basadas en FMI (2016), Perspectivas de la Economía Mundial base de datos.
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1991-95 1996-2000 2001-05 2006-10 2011-16 2016-20
Economías desarrolladas China América Latina y el Caribe India
ALC y Asia en desarrollo: proporción en las exportaciones mundiales de mercancías, 1970-2015
Proceso de “shifting wealth” también
relevante en el comercio mundial
Nota: El Asia en desarrollo excluye Asia occidental y central.
Fuente: OCDE/CEPAL/CAF, basado en datos de UNCTAD.
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%
América Latina y el Caribe Asia en desarrollo
Sin bien el panorama de crecimiento del PIB de
la región está mejorando, aún no es suficiente
Fuente: OECD Economic Outlook 101 database. Para América Latina y el Caribe IMF WEO Database.
Crecimiento del PIB ALC y OCDE (%)
6
Desarrollo en transición
7
Fuente: OCDE/CAF/CEPAL (2016), Perspectivas económicas de América Latina 2017 : Juventud, competencias y emprendimiento.
Se necesita ir más allá del PIB para entender las dinámicas y retos de los países: OECD How’s Life? framework
Diferencias entre esperado y observado en resultados de bienestar para
América Latina y el Caribe (unidades de desviación estándar)
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El análisis de bienestar de la OCDE arroja que con niveles de ingreso similar, las economías de la región tienen vulnerabilidades heterogéneas
Satisfacción sobre la calidad del servicio de salud por grupos de ingreso, 2016
(% de la población)
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Nota Lower-middle income economies incluye a Bolivia, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Upper-middle income economies son Argentina,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Rep. Dominicana, Ecuador, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela, y high income economies son Chile,
Trinidad y Tobago y Uruguay. Low income economies incluye a Haití.. Las barras azules corresponden al promedio mundial
Fuente: Cálculos OCDE con base en UNODC (2013).
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Renta alta Renta media-alta Renta media-baja Renta baja
Promedio mundial Peor desempeño ALC Mejor desempeño ALC EconomÍas ALC
El análisis de bienestar de la OCDE arroja que con niveles de ingreso similar, las economías de la región tienen vulnerabilidades heterogéneas
Tasa de homicidio por grupos de ingreso, 2013
(por 100 000 de población)
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Nota Lower-middle income economies incluye a Bolivia, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Upper-middle income economies son Argentina,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Rep. Dominicana, Ecuador, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela, y high income economies son Chile,
Trinidad y Tobago y Uruguay. Low income economies incluye a Haiti.. Las barras azules corresponden al promedio mundial
Fuente: Cálculos OCDE con base en UNODC (2013).
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Renta alta Renta media-alta Renta media-baja Renta baja
Promedio mundial Mejor desempeño ALC Peor desempeño ALC EconomÍas ALC
Tres retos principales en la región:
Productividad, Inclusión e Instituciones
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El reto de productividad
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En el largo plazo, todo es prácticamente la
productividad
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% Australia Canadá Irlanda Corea América Latina Chile China
Fuente: OECD/CAF/ECLAC (2017), Perspectivas económicas de América Latina 2018: Repensando las Instituciones para el
Desarrollo , de próxima publicación. Con base en Feenstra, R., R. Inklaar y M. Timmer (2015), "The Next Generation of the Penn
World Table", American Economic Review, 105(10), 3150-3182
Productividad laboral en Latinoamérica, China y economías de la OCDE
(% de la productividad Estados Unidos, promedio quinquenal PPA)
Composición de las exportaciones LAC por intensidad tecnológica hacia el mundo
Cerca de la mitad de las exportaciones concentradas
en bienes primarios y recursos naturales
Fuente: OCDE/CEPAL/CAF, con base en COMTRADE.
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Manufacturas de tecnología alta Manufacturas de tecnología media
Manufacturas de tecnología baja Manufacturas basadas en recursos naturales
Valor agregado extranjero en las exportaciones brutas por origen geográfico, 2014
Igualmente, el aporte en valor agregado
a las exportaciones es bajo
Fuente: OCDE/CEPAL/CAF con base en de OCDE/OMC (2015) Trade in Value-Added (TiVA) Tablas de insumo-producto (base
de datos).
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Argentina 8%
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Panel C. Unión Europea
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Argentina 8%
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Panel A. Mundo
TLCAN (excepto México) Unión Europea China Resto del Sudeste Resto del mundo ALC
Índice de Apoyo al Comercio en tiempo real
Big data y medios de comunicación: sentimiento
aún menos favorable al intercambio comercial
Fuente: www.gdelt.org & BBVA Research.
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Cooperación verbal (mensual) Cooperación verbal (3 meses media móvil)
Cooperación material (mensual) Cooperación material (3 meses media móvil)14
Proporción de una selección de socios en el comercio de mercancías con ALC, 2000-2015
El comercio intra-regional: motor de competitividad y
captura de valor agregado
Fuente: OCDE/CEPAL/CAF, con base en COMTRADE.
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Panel A. Exportaciones
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Panel B. Importaciones
China UE- 28 Estados Unidos ALC
Exportaciones sensibles al tiempo y con alta intensidad logística (%, 2010)
Composición de las exportaciones de ALC:
fundamental pensar más allá de barreras al comercio
Fuente: Elaboración propia OCDE DEV con base en U.S. Census Bureau.
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Intensivo en logística Sensible al tiempo
Relación entre costos de flete y aranceles (2012-15)
Para aprovechar la apertura comercial,
fundamental reducir los costos de transporte
Fuente: OECD (2016), Multi-dimensional Review of Peru: Volume 2. In-depth Analysis and Recommendations,
OECD Development Pathways, OECD Publishing, Paris.
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Acompañado de mejoras en I+D
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología -Iberoamericana e Interamericana – RICYT.
Gasto en I+D y desarrollo por sector de ejecución, circa 2014
Que llevan a resultados muy bajos en
patentes
Fuente: OECD/ECLAC/CAF (forthcoming) “Rethinking institutions for development”, basado en COMTRADE.
Aplicaciones de patentes (total), 2014
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# de patentes (por millón de población)
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El reto de la inclusión
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A pesar de tener una senda de crecimiento del
PIB favorable, la desigualdad sigue alta
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Distribución de la desigualdad ALC vs OCDE (Coeficiente de Gini)
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Nota: Promedios simple.
Fuentes: OECD/IDB (2016), Broadband Policies for Latin America and the Caribbean: A Digital Economy Toolkit, OECD Publishing, Paris.
OECD (2016), OECD Income Distribution Database, www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm; Lustig et al. (2016), “The impact of taxes and
social spending on inequality and poverty CEQ Working Paper, No. 47, CEQ .
Parte de la nueva clase media latinoamericana
es vulnerable a recaer en la pobreza
Fuente: OCDE/CEPAL/CAF (2016), Perspectivas Económicas de América Latina 2017, Juventud, competencias y emprendimiento,
OECD Publishing, Paris basado tabulaciones de LAC Equity Lab de SEDLAC (CEDLAS y el Banco Mundial) e Indicadores de
Desarrollo Mundial.
Población de América Latina por grupos socio-económicos
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LAC Pobres (menos de 4 USD) LAC VulnerableS (4-10 USD) LAC Clase media (10-50 USD)
25 Fuente: ECLAC (2014), El impacto distributivo de la accion fiscal en America Latina.
Desigualdad en América Latina y países de la OCDE(Índice Gini antes de impuestos directos, educación y servicios de salud
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La desigualdad es similar en países OCDE y ALC,
antes de impuestos, transferencias y servicios
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Market income Disposable extended income
Fuente: ECLAC (2014), El impacto distributivo de la accion fiscal en America Latina.
Desigualdad en América Latina y países de la OCDE(Índice Gini antes de impuestos directos, educación y servicios de salud
… pero el efecto redistributivo es débil
Mejores trabajos para consolidar una clase
media emergente
Fuente: Lustig, N. and A. Melguizo (2015), “How middle class are middle-income households in Latin America?”. VoxLACEA, May 20, 2015.
Informalidad en la clase media emergente
(% de hogares con contribución a pensiones y salud)
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Vulnerables (4-10 USD/dia) Clase media (10-50 USD/dia)
El reto institucional
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Calidad de recursos de la escuela y origen
socioeconómico del estudiante(Correlación cerca a 0 (poco impacto), cerca a 1 (alto impacto)
Fuente: OECD-ECLAC-CAF (2015), Perspectivas Económicas de América Latina 2015: Educación, competencias e innovación
Hacia una asignación más efectiva de los
recursos
Fuente: Bitran, E., Nieto-Parra, S. and Robledo, J.S. (2013), “Opening the Black Box of Contract Renegotiations: An Analysis of Road
Concessions in Chile, Colombia and Peru”, OECD Development Centre Working Papers 317
Costos de renegociación en concesiones de contratos de infraestructuras
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Chile Colombia PERU
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Value of initial contract Additional cost
Y una gestión más eficiente de los servicios
públicos
Evolución de la confianza en los gobiernos frente al crecimiento del PIB y la
evolución de las tasas de pobreza
… para mejorar la confianza de la ciudadanía
en las instituciones públicas
Fuente: OECD/CAF/ECLAC sobre la base de datos del IMF World Economic Outlook (2016), World Bank Development Indicators (2017) y
Latinobarometro (2015).
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Poca confianza o ninguna en el gobierno (eje izda.) (% de encuestados)
Tasa de pobreza a 3.20 dólares USD al día (PPA 2011) (eje dcha.) (% de población)
y reforzar la legitimidad fiscal…
Fuente: OECD-CAF-CEPAL, Perspectivas Económicas de América Latina 2018 (en producción).
Moral Fiscal en América Latina, 2008-2015
Se necesitan mas recursos tributarios para
financiar el desarrollo en LAC
Brechas en el recaudo tributario como proporción del PIB, promedios ALC y OCDE
1990 – 2016
Fuente: OCDE, et al. (2018), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2018, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/rev_lat_car-2018-
en-fr
33
Y ante todo un sistema tributario más efectivo y
eficiente
Estructura impositiva (como porcentaje del recaudo total) en ALC y en la OCDE,
2015
Fuente: OCDE, et al. (2018), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2018, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/rev_lat_car-
2018-en-fr
34
Conclusión: Áreas de política prioritarias para sobrepasar
sosteniblemente la trampa del ingreso medio
Nota: Promedio del coeficiente de cada variable, derivado del análisis discriminante lineal, normalizado. Se toman resultados de
1.295 estimaciones
Fuente: Melguizo, A., S. Nieto-Parra, J.R. Perea y J. Perez (2017), “No sympathy for the devil! Policy priorities to overcome the
middle-income trap in Latin America”, OECD Development Centre working paper 340
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Estado dederecho
Calidad de laeducación
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Formaciónbruta de capital
Capacidades(Capabilities
Economiccomplexity
index)
Educaciónterciaria
Accionestransadas
Crédito interno
Índice
• América Latina necesita una agenda más proactiva para el
crecimiento inclusivo y sostenible
• Productividad, inclusión social e instituciones son pilares
de esta agenda con 3 ejes clave
• La trampa del ingreso medio
• La vulnerabilidad de la clase media
• La confianza como motor de desarrollo
• El Centro de Desarrollo de la OCDE contribuye al proceso
de reformas de la región gracias a sus análisis, bajo una
metodología de peer-learning y de diálogos de política
Conclusión: una agenda de desarrollo en transición
¡Gracias!
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