movimiento regional “qatun...

MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”

PLAN DE GOBIERNO 2019-2022

Fortaleciendo la Institucionalidad democrática con fuerzas

renovadas, honestidad y a favor de la región.

Promoviendo una política diferente con nuevas voces que hagan

sentir y encaminar el progreso de todos los Ayacuchanos.


PRESENTACIÓN

EL MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”, de la Provincia de Sucre, del

departamento de Ayacucho, saluda en forma filantrópica a toda la población en general

y se complace en presentar su Plan de Gobierno Municipal para el periodo de gestión

2019-2022, este plan se constituye como herramienta de gestión concertada que servirá

de base para alcanzar el desarrollo sostenible de nuestra Provincia de Sucre.

El presente Plan de Gobierno Municipal de la Provincia de Sucre, es elaborado teniendo

en cuenta los lineamientos, políticas y plan de desarrollo concertado de la Región

Ayacucho, articulando lo relacionado con derechos humanos, lucha contra la pobreza,

género, interculturalidad, intergeneracional, entre otros.

De igual manera, se ha considerado los ejes estratégicos indicados en el Plan

Bicentenario (Plan Estratégico de Desarrollo Nacional).

Mediante el presente plan buscamos generar propuestas que permitan que la Provincia

de Sucre, se desarrolle en términos de educación de calidad, salud desde los primeros

niveles de vida con servicio integral a nuestros hermanos y desarrollar las

potencialidades de la sociedad (mujeres, jóvenes, adultos mayores) mediante estrategias

que permitan que estos sectores puedan potencializar habilidades y así autogenerarse

oportunidades con el apoyo y de la mano de nuestro gobierno.

Somos conscientes que estamos en un momento de cambio climático y tenemos el

compromiso de que las políticas que se generen en los diferentes ámbitos de acción

tendrán siempre un sustento ambiental para dar cara a este problema climático y evitar

pérdidas económicas, problemas de salud y problemas sociales que solo retrasan el

desarrollo regional que nos hemos propuesto lograr en nuestro gobierno.


Dicho esto, el Plan de Gobierno Municipal de la Provincia de Sucre se convierte en una

herramienta de gestión fundamental, para transformar el Gobierno Local en el ente

Promotor de Desarrollo, concertando voluntades para involucrar los recursos de todos

los actores Públicos, Privados, Sociedad Civil, Países Cooperantes en la búsqueda de un

objetivo común.

Por tanto, el Movimiento Político Regional “Qatun Tarpuy” de la Provincia de Sucre,

como parte del conjunto de la población, comprometidos con el Desarrollo y Progreso

de nuestro pueblo, con trayectoria limpia, transparente y honesto estamos dispuesto a

asumir nuestro rol en la historia y liderar en la búsqueda del cambio social y hacer de la

Provincia de Sucre, una ciudad próspera y moderna.

Sr. RENE ATIQUIPA PACHECO

Candidato a la Alcaldía de la Provincia de Sucre

.


PLAN DE GOBIERNO PARA LA ALCALDÍA DE LA PROVINCIA DE

SUCRE

I. DATOS INFORMATIVOS

1.1. DENOMINACIÓN:

Municipalidad Provincial de Sucre, del departamento de Ayacucho

Duración: 2019 – 2022

1.2. CREACIÓN:

Ayacucho fue fundada el 26 de abril del año 1822. Comprende provincias de

ambas vertientes de la cordillera de los Andes (oriental y occidental). Tiene

una superficie de 43,8 mil km², que en términos de extensión es similar a la

de Dinamarca o Estonia, y una población hacia 2007 de 613 mil habitantes.

La Provincia de Sucre se encuentra ubicada en la parte central de la región

Ayacucho, netre los ríos Chicha y Sondondo. Su capital es la ciudad de

Querobamba comprendida entre las coordenadas 14°00’30” latitud sur y

73°51’15” longitud oeste.

La provincia de Sucre, creada mediante Ley N° 24446 del 13 de enero de 1986,

limita: por el norte con la provincia de Vilcashuaman, por el este con el distrito

de Pampachiri en el departamento de Apurímac, por el oeste con las provincias

de Fajardo y Lucanas y por el Sur con la provincia de Parinacochas.

La provincia de Sucre, creada mediante Ley N° 24446 del 13 de enero de 1986,

anteriormente formaba parte de la provincia de Lucanas. El distrito más

Antiguo es Siras que fue creado en 1855 durante el segundo Gobierno del Gran

Mariscal Ramón Castilla. La provincia de Sucre, junto a la de Vilcashuaman,

Paucar del Sara Sara y Huancasancos, son las de más reciente creación dentro

de la actual región de Ayacucho. Según información proporcionada por el

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) dicho distrito cuenta con

una superficie total de 1,785.64 Km2, equivalente al 22.9% del territorio de la

Región Ayacucho.


El distrito está dividido políticamente en 11 distritos y cada uno con sus anexos,

es decir, caseríos rurales pequeños, alejados y poco articulados con la zona

urbana de la Provincia. En la capital del Provincia que lleva el nombre de

Querobamba, se encuentran las principales instituciones públicas

(Municipalidad, Subprefectura, Juzgado de Paz no Letrado y la Agencia

Agraria de Huanca Sancos) y privadas (Comisión de Derechos Humanos -

COMIMSEDH).

1.3. UBICACIÓN:

POLÍTICA

REGIÓN : Ayacucho

DEPARTAMENTO : Ayacucho

PROVINCIA : Sucre

CAPITAL : Querobamba

GEOGRÁFICA

Geográficamente se encuentra ubicada entre las coordenadas:

LATITUD : 73° 51´15” (O)

LONGITUD : 14° 00´30” (S)

1.4. ALTITUD:

Respecto a la altitud se tiene en cuenta tres puntos referenciales:

La Capital : 3 502 m.s.n.m.

Punto más bajo : 3 645 m.s.n.m.

Punto más alto : 3 073 m.s.n.m.


1.5. EXTENSIÓN:

Según información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI) dicho distrito cuenta con una superficie total de 1,785.64

Km2, de los cuales el distrito con mayor extensión territorial de la provincia

es Soras con 357.97 Km2, que representa el 20% de la superficie provincial,

le sigue San Pedro de Larcay con 310.07 Km2, que representa el 17.36%. El

distrito de menor extensión territorial es Chilcayocc con 33.06 Km2 que

representa el 1.85% del territorio de la provincia.

1.6. POBLACIÓN:

La población a nivel Provincial según datos del INEI del año 2007 es 12,595

habitantes, cuyos distritos lo integran: Querobamba, Belén, Chalcos, Chilcayoc,

Huacaña, Morcolla, Paico, San Pedro de Larcay, San Salvador de Quije Santiago

de Paucaray y Soras.

II. POLÍTICAS PROVINCIALES:

Las grandes decisiones estratégicas que constituyen el marco orientador del

desarrollo de la provincia son:

1. Igualdad de oportunidades para todos los habitantes de la provincia de Sucre, sin

discriminación alguna.

2. Impulso al desarrollo socioeconómico de los pueblos de la provincia de Sucre.

3. Servicios básicos en las viviendas, agua, desagüe y electricidad en los hogares de

la provincia de Sucre.

4. Educación de calidad en todos los niveles educativos: inicial, primaria y

secundaria


5. Priorización de acciones y programas de atención en prevención de la salud con

énfasis en el ámbito rural.

6. Reducción de los males endémicos: como desnutrición, TBC. Enfermedades

trasmisibles

7. Fortalecimiento de la infraestructura de los centros de atención de la salud

8. Acceso al empleo con ingresos dignos que satisface las necesidades de desarrollo

humano en la familia

9. Impulso de la producción y la productividad agropecuaria y manufacturera a

nivel Provincial.

10. Explotación y manejo sostenible y responsable de los recursos mineros cuidando

y preservando el ambiente en la provincia.

11. Conservación y aprovechamiento sostenible del ambiente, sus componentes y

los recursos naturales, con generación de mecanismos y capacidades para la

evaluación ambiental estratégica de la provincia de Sucre.

12. Fortalecimiento de la institucionalidad y la participación ciudadana.

13. Lucha frontal contra la corrupción y la inseguridad ciudadana.

14. Ordenamiento integral del territorio de la provincia de Sucre.

15. Promocionar los atractivos turísticos del distrito a nivel local, regional, nacional,

internacional.

16. Fortalecimiento de la descentralización como instrumento de desarrollo

sostenible.

17. Promover el uso adecuado de suelos públicos, sociales y ecológicos orientados

a consolidar el ordenamiento territorial, acondicionamiento territorial, desarrollo

urbano, ambiente y seguridad física


18. Impulsar la construcción de viviendas dignas para las familias, mediante la

provisión de terrenos urbanizados, a título oneroso y sujeto a compromisos de

inversión en plazos predeterminados y en estricto respeto de la propiedad

privada.

III. IDEAS RECTORAS

IDEARIO PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA

ORGANIZACIÓN POLITICA

PRINCIPIOS:

Es un Movimiento Regional Independiente sin caudillaje; que surge como una voz

pluralista y democrática de los pueblos más pobres, es una fuerza política que surge

de un grupo de ciudadanos y ciudadanas ayacuchanos fieles a los principios

democráticos.

OBJETIVOS:

Asegurar la vigencia, la defensa y el desarrollo del sistema democrático. Contribuir

a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos consagrados

por la legislación peruana y los tratados interregionales a los que se adhiere el

Estado.

VALORES:

Lealtad, solidaridad, honestidad e idoneidad.

3.1. VISIÓN DE DESARROLLO PROVINCIAL:

Los hombres y mujeres de la provincia de Sucre, vivimos en mejores

condiciones de vida con el desarrollo de los servicios en salud, educación y


saneamiento básico que permiten la disminución de la extrema pobreza, la

desnutrición infantil, el analfabetismo y la violencia familiar.

Nuestra economía se organiza en asociaciones y microempresas agropecuarias

con financiamiento, asistencia técnica para utilizar e implementar

infraestructura vial y de riego que logre mejorar la producción y productividad

para nuestra seguridad alimentaria y el mercado, así como aprovechando las

potencialidades locales del turismo.

Vivimos en un medio ambiente saludable y con un adecuado ordenamiento

territorial que permite el uso responsable y sostenible de los recursos naturales

asegurando a las generaciones presentes y futuras un ambiente equilibrado.

Somos una provincia que garantiza la gobernabilidad a través de instituciones

transparentes, eficaces y eficientes en la gestión pública promoviendo el

ejercicio de la ciudadanía con respecto a los Derechos Humanos y la lucha

frontal contra la corrupción.

3.2. MISIÓN

Para “QatunTarpuy”, de la provincia de Sucre, es el órgano de gobierno

municipal Provincial, sus acciones se guían por el Plan de Desarrollo

Concertado. Sus roles principales son representar a la población de la provincia

de Sucre, consolidando la participación democrática, prestar servicios de

calidad y eficiente, promover el desarrollo económico, social, cultural y

ambiental mediante un manejo responsable y transparente de los recursos

públicos, articula los esfuerzos de las instituciones del sector público, privado

y países cooperantes bajo un modelo de una gestión de calidad.


IV. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO.

4.1. TENDENCIA NACIONAL

Medio ambiente:

- Creciente valoración del medio ambiente, acuerdos globales y normatividad

asociada con implicancias en gestión de proyectos y empresas.

Salud:

- Más allá de los servicios básicos en red tenderá a afirmarse los sistemas de

autoprotección basados en criterios de promoción de la salud.

- Junto a la tendencia de mayor cobertura de los servicios de la salud, es

creciente la preocupación por los aspectos de desarrollar habilidades,

conductas y actitudes hacia la prevención, estilos de vida saludable.

Educación:

- La calidad de la educación mejora lentamente, por la mayor

profesionalización de los docentes, la calidad de los materiales educativos,

el acceso de profesores y niños a internet y el enfoque constructivista. Existe

una nueva voluntad política nacional orientada a abordarla con prioridad.

- Los medios de comunicación e internet favorecen los estudios a distancia y

las aspiraciones de especialización de los profesionales.

Cultura, identidad y género:

- Tendencia a la revaloración de la diversidad cultural del país, buscando

reconocer sus aportes al desarrollo.


Actividades económicas:

- La economía peruana crecerá hacia el mediano plazo, principalmente en los

siguientes sectores: agro-exportación, ganadería, crianza de animales

menores y frutícola.

Agricultura:

- Creciente demanda de los productos orgánicos, plantas aromáticas,

medicinales y tintes naturales. En este tipo de producción, tiene ventanas de

oportunidad los espacios andinos de mayor pobreza.

- Indicios de recuperación de germoplasma y crecimiento relativo del

mercado para la papa nativa.

- Crecimiento vegetativo del maíz amiláceo ligado al consumo de verduras

como choclo.

- Crecimiento de la demanda de fruta procesada, pulpas y jugos.

- Fortalecimiento del rol de cría y recría de vacunos en la sierra

- Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores medios

y altos de lima. Su calidad y sistemas de venta serán exigencias crecientes.

Turismo:

- El turismo cultural-costumbrista y de descanso crecerá hacia el mediano plazo a

niveles mayores que otras actividades económicas del país. Se tornará en

necesidad frente a las tensiones de la vida metropolitana.

- Se dinamizarán algunos circuitos; siendo el principal el corredor Wari-Chanca-

Inca, que presenta la primera etapa del circuito mayor que busca articular las dos

grandes biosferas de reserva natural del Perú, como son la de Paracas y el Manu.


Los espacios que se articulen a estos tendrán mayores oportunidades para

beneficiarse.

Artesanía:

- El turismo dinamiza el desarrollo artesanal: la clase media limeña demanda

principalmente artesanía utilitaria, artística y tradicional, mientras que el turismo

extranjero demanda artesanía de recuerdo y utilitario.

- Perspectivas de crecimiento del turismo ecológico, de naturaleza, de aventura,

científico, de observación y vivencial.

Vial y comercial:

- Aproximadamente 200 mil familias con microempresas exitosas. La mayor parte

de ellos son migrantes andinos emprendedores. Muestra de ello son los

conglomerados de Gamarra, Villa el Salvador, San Juan de Lurigancho. Ellos

están modernizando los antiguos barrios populares y son el soporte dinámico de

cadenas comerciales que tienden a extenderse.

- Una carretera estratégica para el Perú es la de Ayacucho-VRAE, por su potencial

de 400 mil hectáreas con actitud productiva.

- Las carreteras que vinculen al Perú con el Brasil tendrán creciente importancia

dado el potencial económico movilizable hacia los mercados del Pacifico y el

Indico.

La energía:

- La entrada de operaciones del proyecto Gas de Camisea, incrementará la

producción de energía a nivel nacional con impacto de generación de suministro

en la ciudad de Ayacucho.


Telecomunicaciones:

- La telefonía celular será predominante sobre la telefonía fija, los costos tienden

a bajar y el uso de internet en teléfonos celulares alcanzara precios relativamente

accesibles.

Social – institucional:

- Se viene transitando desde una tradición estratégica por proyectos y programas

hacia una estrategia de acción basándose en la planificación.

- La sociedad peruana es más sensible a los malos manejos institucionales, busca

resultados y transparencias.

- Mayor prioridad para la atención de las poblaciones indígenas y rurales por parte

de la cooperación internacional.

- Compromisos globales y disposición nacional para abordar la lucha contra la

pobreza, de manera consistente y buscando resultados medibles y verificables.

4.2. TENDENCIA REGIONAL

Ayacucho vive un proceso que va de la superación del terror a la asistencia para la

reconstrucción de las condiciones del desarrollo y la afirmación de la actitud

emprendedora.

Recurso natural

- Revalorización de la importancia de acceder a la diversidad de pisos ecológicos

en las provincias y distritos, como base para impulsar la producción rentable.

Desarrollo de Recursos Humanos

- Mayor focalización e intervenciones estratégicas: educación y salud de la madre

y el niño, educación de las niñas, trabajo con los jóvenes.


- Presencia de las mujeres con organización, liderazgo y legitimidad en la lucha por

la sobrevivencia y por transitar hacia actitudes y practicas emprendedoras.

- Experiencias de generación de empresas de familias ampliadas, formales y

buscando nuevos mercados en diversos espacios nacionales.

Desarrollo Económico

- Incremento de conciencia regional sobre la importancia de los cultivos andinos

y camélidos sudamericanos con potencial de mercado nacional e internacional.

- Revalorización de los procesos de transformación agroindustrial rural;

vinculándolos al abastecimiento de los programas de complemento nutricional,

conducidos desde instancias públicas, privadas y particularmente por los

gobiernos locales, posibilita un mercado inmediato y la estabilización de precios

para retroalimentar los circuitos productivos locales.

- Consolidación del corredor económico con el mejoramiento de las vías

Andahuaylas-Ayacucho-Pisco, Ayacucho-Huanta-Huancayo y Nazca, Puquio-

Abancay-Cusco.

- Expansión de la producción frutícola de la selva. El desarrollo de una

agroindustria frutícola se dará en la cuidad que cuente con mayores servicios e

infraestructura. Las ciudades de la selva van a cumplir con la función de centros

de acopio, transformación y embalaje.

- La construcción y mejora de las vías de comunicación al interior de la región

contribuye a la articulación interregional y a la promoción de la actividad

turística evidenciando las limitaciones de los servicios.

Desarrollo Social Institucional:

- Reconstitución y renovación del capital social: Afirmación de la dialéctica que

articula los intereses familiares con los comunales.


- Revitalización del Gobierno Regional y experiencias aisladas pero valiosas de

concertación.

- El Gobierno Regional tienden a modernizarse, planificando en forma

participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.

- Conciencia creciente en la población sobre la necesidad de la concentración

interinstitucional.

- Proceso de resistencia y repoblamiento que han contribuido a mover el nuclea

miento de las poblaciones anteriormente dispersas, facilitando acceso a servicios

básicos y manteniendo formas innovadoras de relación con sus entornos rurales.

4.3. TENDENCIA LOCAL:

- La provincia de Sucre esta considerado en el mapa de la pobreza como pobre y

extrema pobre. Sin embargo, en la actualidad se vienen dando algunos procesos

y tendencias que propician una situación más favorable para iniciar y desatar un

proceso sostenible de crecimiento económico y desarrollo integral.

- En el proceso de recomposición social, una vez superado el periodo de violencia,

se evidencia una reorganización en las instituciones y organizaciones de la base.

El Gobierno Local viene asumiendo un rol más comprometido en la promoción

del desarrollo, con un evidente interés de las autoridades y directivos por

recuperar la representatividad y la instauración de procesos participativos que

promuevan el compromiso de la población.

- Mejoras en la red vial; en los últimos años se ha dado prioridad a la ejecución

de obras viales tales como, pavimentaciones de las calles, avenidas.

- Mejora en los logros de aprendizaje en los tres niveles educativos nivel

educativo.


- Se percibe el fortalecimiento de intereses por acceder a mejores servicios

básicos, sociales y el acceso a medios de comunicación modernos.

- El gobierno local que se moderniza y busca nuevas formas de gestionar el

desarrollo, promoviendo la participación de la población e impulsando los

espacios de concertación.

- Organizaciones que trabajan aplicando nuevos modelos y metodología en

función a su visión institucional orientado al desarrollo integral de sus

localidades.

- Las mujeres asumen un rol protagónico en el fortalecimiento de las

organizaciones sociales, practicando liderazgos y legitimando la lucha por la

sobrevivencia.

- Las instituciones públicas y privadas, y las organizaciones emprendedoras están

desarrollando actitudes y capacidades para concertar.

V. EJES ESTRATÉGICOS

Dentro del Plan de Gobierno, consideramos los seis (06) ejes estratégicos

planteados en el Plan Bicentenario, los cuales nos permiten considerar una visión

integral de los objetivos a los cuales queremos abordar.

a. EJE N° 01: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS

PÉRSONAS

El plan Bicentenario considera indispensable relacionar el desarrollo integral y

sostenible de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas.

Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadanía, sin

excepción, tenga acceso a una justicia autónoma, confiable y eficiente. Y que la

consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación


ciudadana permita que, mediante el consenso, se logren reducir al mínimo las

inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.

1. Promover el cambio de actitudes de la sociedad eliminando las formas de

violencia familiar.

2. Difundir la existencia de los entes de solución de conflictos y la

reconciliación.

3. Promover la generación de oportunidades para el desarrollo humano.

4. Promover capacitaciones para eliminar toda forma de brechas de género,

social.

5. Eliminar la discriminación de las mujeres para que puedan acceder a los

servicios educativos en todos sus niveles educativos y sean personas activas

en cargos públicos, privados y toma de decisiones.

6. Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades de la mujer, los

jóvenes y los niños.

b. EJE N° 02: OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS

En la actualidad el país carece en gran número de un acceso integral a servicios

básicos y de calidad (educación, salud, agua y saneamiento, electricidad,

telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana).

Nosotros proponemos centrarnos en la educación de calidad para mejorar los

niveles de aprendizaje y lograr mayor cobertura de este servicio básico, de igual

manera, nuestra prioridad será disminuir los casos de anemia y desnutrición

crónica que azota a los sectores más pobres y vulnerables de nuestra Provincia

de Sucre.


SALUD:

1. Realizar un seguimiento nutricional en los centros de atención primaria de

salud a las madres gestantes para fomentar una adecuada formación del feto.

2. Brindar a las gestantes y las madres en general una atención prenatal de

calidad, así como una atención integral de salud para reducir la prevalencia

del bajo peso al nacer.

3. Brindar asesoramiento a las madres sobre la alimentación de los niños

menores de 5 años brindando charlas de nutrición y charlas psicológicas para

formar hombres sanos y de bien.

4. Asegurar la maternidad saludable.

5. Mejorar la infraestructura de atención a la salud para las clases más

necesitadas y se erradicará la desnutrición infantil.

6. Gestionar para la creación de centros de atención de salud en todas las

comunidades faltantes de la provincia de Sucre; para mejorar la calidad de

vida.

7. Focalizar la atención en salud a las poblaciones más pobres con especial

énfasis en la madre y la infancia. Eliminar las barreras económicas existentes

que limitan el acceso de salud a los más pobres.

8. Reducir el embarazo en adolescentes, promoviendo una adecuada educación

sexual, mediante la suscripción de convenios interinstitucionales.

9. Promover y valorar el desarrollo integral de la mujer, el respeto a sus derechos

y autonomía fomentando la equidad de género y disminuyendo toda forma de

maltrato y violencia a su dignidad humana.


EDUCACIÓN

1. Promover el acceso a una educación de calidad en todos sus niveles y

modalidades implementando el Proyecto Educativo Local, con una

adecuación intercultural y Bilingüe.

2. Acceso y Cobertura del servicio educativo en mejores condiciones y de igual

oportunidad.

3. Garantizar con la atención del almuerzo escolar para los estudiantes de

educación secundaria del ámbito Provincial.

4. Promover proyectos educativos a nivel provincial para el fortalecimiento de

las capacidades y competencias comunicativas y matemáticas en los

estudiantes de los tres niveles educativos.

5. Garantizar el fortalecimiento de capacidades pedagógicas y de gestión

institucional a todos los docentes y directivos; para mejorar la práctica

docente y la gestión escolar.

6. Cortar la brecha de género en el sector educación promoviendo que las

mujeres cumplan con sus estudios hasta el nivel superior.

AGUA Y SANEAMIENTO:

1. Establecer Planes de Descontaminación de cuerpos de agua de la provincia de

Sucre, para disminuir consecuentemente casos de salud en poblaciones contiguas a

estos cuerpos de agua.

2. Generar programas que permitan la conservación de la fuente de agua como

elemento esencial de vida.

3. Incentivar proyectos de siembra y cosecha de agua en sectores altamente

productivos.


4. Gestionar acciones para la construcción de presas nocturnas para almacenar el agua

que será útil en la agricultura; a través del riego tecnificado.

5. Promover el uso racional del agua en la agricultura, mediante la instalación del

sistema de riego tecnificado.

6. Expandir los servicios de saneamiento en comunidades que carecen de ello.

7. Brindar apoyo a los entes encargados de prestar los servicios de saneamiento.

8. Agua y desagüe: Instalación de redes troncales, redes secundarias e instalaciones

domiciliarias.

9. Sistema de agua potable y alcantarillado, en todos los pueblos de los distritos, de la

provincia.

ELECTRICIDAD:

1. Ampliar el acceso de la población a los servicios de electrificación urbana y rural

de manera sostenida.

2. Complementar la electrificación rural al 2022, en todas las familias de la provincia

de Sucre.

TELECOMUNICACIONES:

1. Acceso a internet de banda ancha en zonas rurales del distrito; y asimismo garantizar

la instalación y operatividad en todas las instituciones educativas

2. Continuar avances en cobertura en materia de Televisión Digital Terrestre (TDT), en

coordinación estrecha con los operadores.

VIVIENDA:

1. Asegurar el acceso a viviendas con servicios básicos adecuados y de calidad.


2. Gestionar para acceder a Programa Mi Vivienda crédito cero.

SEGURIDAD CIUDADANA

1. Prevenir el consumo de alcohol y otras drogas en adolescentes y sus efectos en la

seguridad ciudadana mediante la sensibilización de los escolares y los adultos que se

relacionan con ellos.

2. Articular los sistemas de seguridad a nivel provincial y distrital para reducir los casos

de inseguridad ciudadana.

3. Promover la participación ciudadana como aliados estratégicos que en equipo con la

policía Nacional ayuden a reducir los casos de inseguridad.

4. Generar y apoyar nuevas oportunidades laborales y reinserción social en la

ciudadanía.

c. EJE N° 03: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

El Plan Provincial ha tomado en consideración la necesidad de reducir la envergadura

del sector público, sobre todo en la capital de la provincia. En lo que se refiere a la

estructura del Gobierno Local, se considera fundamental la implementación de la carrera

pública, así como fortalecer las capacidades y calidad de los servidores públicos.

A su vez, debemos obtener agilidad, transparencia y eficacia de la administración

pública en todos sus niveles administrativos, al servicio de los derechos de las personas

y con revaloración de la carrera pública. La eficiencia administrativa debe expresarse

en efectividad gubernamental, calidad regulatoria y promoción de la participación

ciudadana, en favor de una democracia de altos valores éticos.


GOBERNABILIDAD:

Es una de las herramientas más primordiales para crear un entorno favorable y eficaz

al desarrollo de mejores condiciones de vida para las personas. Es la base de la

democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesión social, así como

a garantizar y priorizar el crecimiento económico con equidad. Asimismo, busca

soluciones en la legitimidad y valoración de las instituciones nacionales e institutos

políticos.

Cuando la gobernabilidad es eficiente, el marco regulatorio que prevalece suele ser claro

y consistente, lo que garantiza un entorno de negocios estable y propicio a las pequeñas,

medianas y grandes empresas para operar bajo condiciones de sana competencia.

En nuestro medio, la gobernabilidad también se describe como la adecuada y equilibrada

correspondencia entre las demandas sociales y las ofertas del Estado. El nivel de

gobernabilidad existente en una región puede influir sobre su nivel de competitividad a

través de diversos canales (culturales, sociales, políticos, macroeconómicos o

microeconómicos).

Para este sub eje estratégico se plantean las siguientes propuestas:

1. Fortalecer la institucionalidad democrática de las organizaciones sociales y su

participación en la gestión y toma de decisiones, a través de los espacios de

concertación.

2. Fortalecer el planeamiento estratégico orientada al logro de resultados.

3. Alentar el dialogo y la concertación entre los diferentes actores del desarrollo,

fortaleciendo las capacidades para una mayor efectividad de la gestión pública.


4. Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas,

afianzando su capacidad de fiscalización y garantizando la transparencia de la

información pública y la rendición de cuentas en todas las instancias de gobierno.

5. Generalizar la planificación participativa y concertada en todos los niveles de

gobierno (Regional, Provincial y Distrital), sobre la base de una visión compartida

de futuro, de forma tal que se logre la cohesión social necesaria para alcanzar los

objetivos de desarrollo en el mediano y largo plazo.

6. Prevenir y manejar los conflictos sociales priorizando los mecanismos de diálogo y

negociación, asegurando el respeto de la ley y la autoridad del gobierno.

7. Fortalecer la capacidad y credibilidad del Gobierno en la protección del patrimonio

cultural nacional y el mantenimiento del orden público, respetando los derechos

ciudadanos.

d. EJE N° 04: ECONOMÍA, COMPETITIVDAD Y EMPLEO

El Gobierno Local sustenta una política económica estable y previsora que aliente el

crecimiento económico sostenido mediante la inversión privada y pública en actividades

generadoras de empleos dignos. De acuerdo a este Plan, son condiciones indispensables

para este objetivo la reducción del subempleo y el desempleo, la mejora de la

competitividad, la inversión y la presión tributaria, y la mayor estabilidad

macroeconómica.

La economía necesita alcanzar determinadas condiciones para generar mayores tasas de

crecimiento sostenible, pero que a la vez hagan posible el aumento de empleos de

calidad y terminen de derrotar a la pobreza.


CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO

1. Diversificar la estructura económica e incrementar el valor agregado de la

producción.

2. Promover la creación y fortalecimiento de las organizaciones y asociaciones

emprendedoras en proyectos productivos.

3. Formalizar las MYPEs y apoyar el incremento de su productividad.

4. Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los

discapacitados a los mercados de trabajo.

COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONÓMICA

1. Incrementar la competitividad de las principales cadenas productivas de la provincia.

2. Impulsar la competitividad laboral de los trabajadores mediante la concertación

entre el gobierno, la empresa privada y los propios trabajadores, fomentando la

negociación colectiva y la promoción de formas de solución pacífica de los conflictos

laborales.

3. Impulsar el desarrollo de las actividades económica-productivas y participar en el

mercado competitivo para generar empleos adecuados y sostenibles.

4. Garantizar la rentabilidad de las producciones agropecuarias, así como un marco

económico y jurídico estable que de plena seguridad al productor y al inversionista

agrario.

5. Promover la truchicultura en las áreas alto andinas y en los valles, convirtiendo al

distrito en el principal exportador.

6. Mejorar genéticamente nuestra ganadería de camélidos y ovinos, fomentando el valor

agregado en esta actividad productiva.

7. Promover los cultivos andinos para reforzar la seguridad alimentaria.


8. Fortalecer la sostenibilidad de las asociaciones de los productores agropecuarios y

artesanales.

9. Modernizar la agricultura preservando los recursos naturales. Esto supone una

aplicación de la ley de tierras, la culminación de los procesos de catastro titulación y

registro de tierras y elaborar la legislación pendiente para regularizar los derechos

sobre las aguas de regadío y la administración de su distribución.

10. Creación del Seguro Agrario contra todo riesgo, mediante mecanismos de selección

de cultivares.

11. Proponemos un Plan Estratégico de Desarrollo Agrario, con metas, objetivos y

estratégicas fijadas en forma concertada para el sector Agrícola, Pecuario, Forestal y

Agroindustrial.

MINERIA E HIDROCARBUROS

La provincia de Sucre, especialmente la zona norte y las punas de la provincia es por

excelencia zona minera, sin embargo, existen yacimientos minero metálicos y no

metálicos en la extensión territorial de la provincia, estos recursos se encuentran bajo

denuncia de empresarios mineros, muchos considerados en reserva, en tanto los hijos

de esta tierra, profesionales en minería son los primeros desocupados por falta de capital

para la exploración minera, las denuncias y explotación, aun con las restricciones legales

en uso de la facultad del gobierno local QatunTarpuy, luchará para poner en manos de

nuestros habitantes de la provincia de la actividad minera:

1. Investigación de contaminación de unidades mineras para actuar en coordinación con

los organismos especializados la remediación de componentes ambientales

afectados.


2. Tener relación directa con la población vulnerable contigua a las unidades mineras

para capacitar en diversos aspectos de lo que despliega la minería.

TURISMO Y GASTRONOMÍA

1. Recuperar nuestra identidad cultural para explotar de manera óptima nuestros

atractivos turísticos y costumbres.

2. Recuperar las zonas naturales y arqueológicas para impulsar el turismo como

generador de empleo.

3. Posicionar a nuestro distrito como lugar altamente ecoturístico, mediante la

promoción a nivel local, regional y nacional de nuestras fiestas más notables.

4. Restauración y Conservación de sitios arqueológicos y turísticos.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

1. Impulsar el desarrollo científico y tecnológico en diferentes niveles educativos de

nuestra provincia.

2. Apoyar las ideas innovadoras de personas emprendedoras con un enfoque de

sostenibilidad.

3. Impulsar los concursos en ciencia y tecnología con incentivos para su

implementación.

e. EJE N° 05: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA

La descentralización es un objetivo nacional que permite la toma de decisiones de

manera directa y rápida para solucionar problemas más sensibles y prioritarios de la

región. El plan bicentenario busca definir estrategias que contribuyan a cerrar las

diferentes brechas de desigualdad de recursos y capacidades entre Lima y las regiones,


y entre las propias regiones. Desarrollar una infraestructura económica y productiva

suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público es un objetivo estratégico

fundamental.

DESARROLLO TERRITORIAL:

1. Fortalecer nuestra identidad productiva definida mediante el desarrollo de

actividades basadas en nuestras potencialidades y ventajas comparativas.

2. Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en

infraestructura productiva y de servicios básicos generando desarrollo de la

provincia.

3. Fomentar que el gobierno local promueva la inversión en infraestructura de

transporte y de riego, así como en el desarrollo del capital humano y la innovación

tecnológica y productiva, con el fin de incrementar en forma sustantiva la

productividad del trabajo, en especial en la agricultura, ganadería, la agroindustria y

la manufactura.

f. EJE N° 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Como una de la provincia más pobres del país; los recursos naturales tienen un papel

estratégico, que son fundamentales para el sostenimiento de la economía de la provincia

porque contribuyen a la satisfacción de las necesidades de la población y al desarrollo

de actividades productivas generadoras de bienes y servicios dirigidos tanto al mercado

interno como externo.

El Perú se ubica entre los países con mayor diversidad biológica del mundo por su gran

variedad genética, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y marítimos.

Los recursos naturales del país son abundantes y diversificados. Contamos con casi 72

millones de hectáreas de bosques, lo que nos sitúa como el noveno país en extensión de


bosques en el mundo y como poseedores del 13% de los bosques amazónicos. Ayacucho

nuestra región posee 44 de las 84 zonas de vida siendo una región con una gran

biodiversidad permite garantizar el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Se

cuenta con una alta diversidad genética animal y vegetal nativo con mayor

concentración en la zona norte de Ayacucho, en las provincias de Huanta, La Mar, entre

otros. Ayacucho cuenta con 269 especies de flora endémica de distribución nacional

mientras que la cantidad de especies con distribución restringida únicamente en la

región de Ayacucho son en número de 94 especies. La diversidad de fauna silvestre para

el departamento está representada por 928 especies, las aves son la tasa más

representativa con mayor riqueza, se registran 707 especies de aves; los mamíferos están

representados por 159 especies; para los anfibios se registraron 42 especies y en reptiles

se reportaron 20 especies.

RECURSOS NATURALES

Recursos Hídricos

1. Identificar ojos de agua y cuencas, para luego elaborar base de datos a nivel de la

provincia de Sucre.

2. Emprender proyectos de sistema de riego tecnificado y de canal abierto, según

corresponde.

3. Realizar programas de monitoreo y vigilancia de calidad ambiental en el recurso

hídrico.

4. Continuidad de proyectos de saneamiento básico y agua potable a nivel de la

provincia de Sucre.

5. Incentivar los programas de siembra y cosecha de agua, a nivel provincial.


6. Promover políticas de conservación de este recurso como un medio a ser usado en

emergencias ambientales de épocas de estiaje.

7. Promover la conservación de los acuíferos de las zonas alto andinas como reserva

primordial de agua.

8. Incrementar programas de concientización de uso y manejo de agua a nivel

provincial.

Suelos

1. Intensificar la producción con uso de productos orgánicos para evitar perder la

dinámica biológica de los suelos.

2. Realizar programas de concientización para evitar la quema de residuos agrícolas

que perjudican a los suelos.

3. Promover el ordenamiento territorial adecuado para aprovechar de manera idónea

la Capacidad de Uso de suelo.

4. Reducir el uso de fertilizantes químicos, ya que estos matan los organismos del

suelo y contaminan las aguas subterráneas que luego se usan para consumo humano

y animal.

Bosques

1. Desarrollar estrategias de conservación de los recursos naturales promoviendo su

identificación y uso sostenible, fomentando la creación de áreas protegidas.

2. Emprender proyectos de forestación y reforestación en zonas y con especies

idóneas.

3. Promover la recuperación de zonas deforestadas.


Biodiversidad

1. Fomentar la educación, participación y conciencia ambiental de la población en el

cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

2. Promover una cultura ambiental en la población.

GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Calidad del aire

1. Generar un programa de reforma vehicular para evitar contaminación de material

articulado y dióxido de carbono por parte de los vehículos malogrados o

desfasados.

2. Promover un seguimiento en términos de Estándares de Calidad Ambiental (ECA

aire) de las actividades que liberen gases productos de sus actividades.

Residuos Sólidos

1. Impulsar la creación de rellenos sanitarios en todos los distritos de la provincia,

principalmente en zonas carentes

2. Intensificar la creación de programas de segregación.

3. Generar un adecuado programa de tratamiento de residuos sólidos a fin de reducir

costos en la gestión de los mismos.

4. Crear una Planta de Reciclaje a nivel provincial y distrital para aprovechar los

residuos inorgánicos y dar valor a los mismos que serán usados como insumos en

otras actividades.

5. Clausurar definitivamente botaderos causantes de focos de infección en la región.

6. Gestionar acciones para la creación de un relleno de seguridad para tratar residuos

especiales y hospitalarios.


CAMBIO CLIMATICO

1. Concientizar el adecuado uso de residuos sólidos en términos de evitar la quema de

estos.

2. Fomentar el uso de sombreros de ala ancha, para evitar casos de cáncer de piel por

ser la región de alta radiación.

3. Creación de un Programa que orienta en toda la temática del problema climático.

4. Crear mecanismos de inversión para la adecuación de infraestructura y otras

medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio

climático no afecten las capacidades productivas de la economía provincial y

distrital.

5. Identificar y adoptar las medidas de protección para prevenir los impactos nocivos

del cambio climático sobre la biodiversidad.

VI. RESUMEN PLAN DE GOBIERNO

Al 2022, ser una provincia articulada, con educación de calidad y con valores. El destino

turístico con identidad y patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e

internacional. Contar con organizaciones o productores competitivos, una provincia

segura, ordenada, culta y democrática, una población saludable y humanizada. Contar

con una agricultura tecnificada y competitiva. La infraestructura vial y los servicios

públicos agradables y de calidad. El gobierno local buscará hacer frente a los problemas

de cambio climático mediante políticas que articulen con diferentes sectores para

enfocarnos en una labor eco eficiente y amigable con el medio ambiente.


PROBLEMAS

IDENTIFICADOS EN EL

PLAN

OBJETIVO

ESTTRATÉGICO

METAS PROPUESTAS EN

EL PLAN (2022)

DIMENSION SOCIAL

Inadecuadas condiciones para el

desarrollo de servicio de salud

adecuado en la provincia de

Sucre.

Mejorar las condiciones de

calidad del servicio de

salud a nivel de la

provincia de Sucre.

Reducir en un 10% Proporción

de niños y niñas menores de 5

años con desnutrición crónica.

Reducir la en un 11% la

proporción de niños y niñas

con anemia.

Bajos niveles de desarrollo de las

competencias comunicativas y

resolución problemas

matemáticos, en los estudiantes

de EBR del ámbito de la

provincia de Sucre.

Garantizar una educación

inclusiva y de calidad en

todos niveles educativos de

la EBR del ámbito de la

provincia de Sucre; bajo el

enfoque por competencias.

Aumentar en un 70% el

porcentaje de estudiantes de 2º

grado de educación primaria y

secundaria en el nivel

satisfactorio en la competencia

de comprensión lectora y

resolución de problemas.

Incrementar en un 60% el

porcentaje de estudiantes de 2º

grado de educación primaria y

secundaria en el nivel

satisfactorio en la competencia

de resolución de problemas.

Desorganización social en las

comunidades

Conservación y

revaloración de

costumbres y tradiciones

ancestrales

Garantizar la participación del

100% de las comunidades en las

diferentes actividades

programas, para la

conservación y revaloración de

costumbres y tradiciones

ancestrales.


Ineficiente generación de

oportunidades para la población

en proceso de inclusión social.

Desarrollar capacidades y

generar oportunidades para

la población en proceso de

inclusión social.

Reducir en 8 % la desnutrición

crónica de los niños y niñas.

Reducir al 9% proporción de

niños y niñas con anemia

Escases de agua en la mayoría

de los anexos del ámbito

provincial y distrital, tanto para

el consumo y como para el

riego.

Ampliación de la cobertura

del servicio de agua potable

y del sistema de riego.

Aumentar en 80% la cobertura

de agua potable y del sistema

de riego a nivel de los

distritos de la provincia de

Sucre.

Existencia de brechas de género,

violencia física, psicológica y

sexual.

Gestionar para la dotación

de profesionales

psicólogos en todos los

puestos de Salud del

ámbito Provincial.

Disminuir el Índice de

desigualdad de género a un

0.5%

DIMENSION ECONÓMICA

Falta de oportunidades de trabajo

digno y sin discriminación.

Diversificación progresiva

de la estructura productiva.

Índice de competitividad

elevado a un 0.42%.

Escaso asistencia técnica en la

agricultura y la crianza de

animales menores.

Incrementar los niveles de

producción y la

comercialización de los

productos agrícolas y

agropecuarios.

Aumentar las exportaciones en

un 0.50%. de productos no

tradicionales.

Incremento de las MYPES

informales.

Formalizar las MYPES

existentes en la provincia.

Aumentar la formalización de

la MYPES en un 45%.

Promoción inadecuada de los

espacios turísticos.

Promocionar el desarrollo

del turismo a nivel

provincial

Reconocimiento

Poca importancia al desarrollo

de la ciencia tecnología

Incrementar el número de

investigaciones en favor

del desarrollo productivo

Índice de competitividad

elevado a un 0.42%


DIMENSION AMBIENTAL

Deficiente aprovechamiento

sostenible de la diversidad

biológica.

Asegurar sostenibilidad en

la gestión de los recursos

biológicos para generar

calidad de vida en la

población.

Mejorar el IDA en 0.40 %

Deficiente política de

zonificación económica y

ecológica

Implementar del Plan de

Zonificación Económica,

Ecológica para garantizar

la permanencia de los

productores

emprendedores.

Cumplimiento del Plan en

mención en un 50 % durante la

gestión.

Deficiente Gestión de Residuos

Sólidos

Promover la articulación

con las diferentes

instituciones públicos y

privadas para la

implementación de

Proyectos de Construcción

de Rellenos Sanitarios a

nivel Provincial, distrital y

comunal.

Gestionar en un 100% la puesta

en marcha de los proyectos de

implementación de rellenos

sanitarios en las comunidades

del ámbito provincial.

DIMENSION INSTITUCIONAL

Carencia de fortalecimiento

institucional a nivel Provincial

Fortalecimiento

institucional de las

organizaciones comunales

y sociales de la provincia

de Sucre.

Mejorar el enfoque

institucional en un 80%,

mediante políticas de

capacitación e integración

social e institucional.

Infraestructuras inadecuadas y

mal ubicadas

Reubicación de

infraestructuras de tal

manera que se genere una

adecuada gestión

productiva con miras

concentrar la mayor

Mejorar la calidad de

Infraestructura y transporte en

5% de la línea base actual.


conectividad y reducir los

tiempos de acceso.

Débil participación de las

mujeres en el proceso de

concertación y toma de

decisiones

Promover el liderazgo

femenino, creativa y

activamente en labores

agrícolas, ganaderas,

artesanales, comerciales,

educativas, de salud

profesionales, etc.

Reducir la desigualdad de

género en un 0.05% buscando

romper las brechas y permitir

la igualdad en todos los

espacios.

Desconocimiento de funciones

de las autoridades locales,

funcionarios públicos y privados

Orientar la gestión

administrativa e

institucional en forma

democrática, participativo,

eficiente y transparente

Gestionar la capacitación para

el conocimiento de dichas

entidades en un 100%.

Falta de capacitación en

liderazgo para jóvenes

Creación de la gerencia de

la juventud Provincial y

distrital

Gestionar la creación e

implementación de dicha

entidad en un 100%.

movimiento regional “qatun...

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