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CODATU XIV – 2010.Andrea Gutiérrez y Julio Rearte.

MOVILIDAD Y CENTRALIDAD. REFLEXIONES ENTORNO AL DEBATE

SOBRE LA NUEVA ESTRUCTURA URBANA Y EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.

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• Revisar la noción de centralidad, y su relación con la estructura urbana y la movilidad.

• Producir una herramienta para la observación en campo que permita identificar posibles centralidades barriales a partir de las trayectorias cotidianas de movilidad de su población.

• Proponer intervenciones de ordenamiento territorial en áreas periféricas e intersticiales del periurbano bonaerense donde reside población de bajos ingresos.

Objetivos de la investigación.

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Planteo del tema.• Condiciones inéditas en los bordes

metropolitanos:• nueva urbanización expandida (superficie),

difusa (densidad), discontinua (territorial). • aparición de nuevas centralidades en

simultáneo con la ausencia de centros y subcentros barriales en el sentido más tradicional del concepto.

• Dinámica demográfica y contrastes (socioeconómicos, infraestructura) en contigüidad territorial.

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El problema.• La periferia se evidencia como un

problema estructural que el urbanismo clásico no logra resolver, en cuanto a ordenamiento territorial y políticas de transporte.

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Barrio Marabó: 3500 personas

Las insuficiencias del planeamiento y el urbanismo en materia de transporte.

Las redes de transporte de las metrópolis responden a grandes volúmenes y escalas regionales.

El planeamiento y el urbanismo no consiguen hacer “viable” la periferia difusa (densidad + vialidad).

Queda “condenada” a la falta de cobertura y a la desconexión interna.

Pilar: nuevos barrios.

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La pregunta.¿Como gestionar la periferia?.

• ¿Es posible promover centralidades por fuera de las autopistas, los cruces viales, y los grandes centros de trasbordo?.

• ¿Es posible evidenciar o “develar”centralidades barriales?.

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El problema.• Las periferias metropolitanas.

Periferia Centralidad

¿Qué una centralidad?

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El problema.• Las periferias metropolitanas

(superposición compleja).El borde externo respecto a la ciudad

central.La periferia de las localidades centrales.La periferia de los ejes centrales

(intersticios).

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La periferia de Buenos Aires.

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Barrio Astolfi: periferia de localidades centrales

Estación Derqui: periferia de ejes troncales.

Acceso Norte km 50: periferia del centro metropolitano

La periferia de Buenos Aires.

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Luces y penumbras conceptuales.1) Centralidad: concepto eje del debate (ciudad “mono – policéntrica”),

no en debate.2) Centralidad: categoría maestra del urbanismo, el planeamiento y

ordenamiento territorial, y también del transporte.

Hechos explicados y otros “velados” que conllevan distintos efectos:• Centralidad como “supuesto” de lo urbano.• Concepto distinto de “estructura urbana” pero en fuerte asociación.• Aparece como organizador de la estructura urbana y la estructura

urbana como espacio organizado, pero esta asociación queda de alguna manera implícita.

• Apreciación valorativa (carencia de centralidades = espacio desestructurado = desorganizado). ¿es así?.

• Diferentes denominaciones y contenidos (nodo, centro, centralidad).

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• Centralidad:• Un tipo de espacio (centro: lugar):

concentra actividades de mayor crecimiento, mayores inversiones, población de mayores ingresos / LO QUE SE DA EN EL

• Una capacidad organizadora: funcional, territorial, social / LO QUE SE PRODUCE EN EL

Luces y penumbras conceptuales.

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Retour au sommaire La centralidad como nodo, como

espacio de encuentro y como aglomeración

• Hay 3 dimensiones de análisis en las definiciones de centralidad:

→ funcional (como nodo)TRANSPORTE→ social (como encuentro)SOCIOLOGÍA→ material (como

aglomeración) GEOGRAFIA

Aglomeración

Nodo funcionalEspacio de

sociabilidad

Centralidad

Las tres dimensiones de la centralidad no son necesariamente simultáneas, sincrónicas ni excluyentes entre sí.

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Centralidad real y potencial.• La centralidad es resultado de procesos socio

territoriales. Su construcción reconoce una raíz en el pasado, y también una

posibilidad de concretar o realizar lo que aún no existe.

El periurbano “desestructurado” / “desorganizado”, está siéndolo.

Se produce centralidad en los espacios más “apetecibles”.En “otros espacios” periurbanos, “otras centralidades” pueden ser

posibles.

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Limitantes.• Centralidad y periurbano.• Las nuevas centralidades no ligan con la

movilidad de los habitantes periurbanos de bajos ingresos (especialización funcional, ubicación en espacios privados, de acceso libre o restringido). Esta situación es verificable en el Partido de Pilar en la RMBA.

• A escala barrial, las centralidades no podrían pensarse como nodos de transporte.

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Supuestos, hipótesis, propuestas.Carencia de centralidad no necesariamente es carencia

de organización.• Los habitantes del periurbano significan sus barrios, se

apropian de ellos de una manera consciente o no, dotándolos de una suerte de “funcionalidad” para con sus posibilidades, necesidades y deseos.

• “Germen” de centralidad (organización): capturar la movilidad barrial / interbarrial a partir de las trayectorias cotidianas (prácticas en los ámbitos de proximidad del hogar)

• Los distintos “roles” que cumple la centralidad pueden utilizarse como dimensiones de estudio.

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Marabó 2007

Marabó 2010

Marabó 2010

Marabó 2010

Un colectivo cada 2 horas (entre las 6 y las 22 hs) 2007 y 2010

Marabó 2010

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Movilidad interbarrial.

Almafuerte

Vista Linda

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Cierre: en el camino de un abordaje alternativo.

• Las centralidades pueden entenderse como constitutivas de la estructura urbana, y como expresiones y vehículos de distintas formas de organizar los territorios.

• Hay distintas centralidades dentro de lo urbano, visibles a diferentes escalas (macro y micro), y definibles por lo “urbano” (material y real) y lo “subjetivo” (percibido y potencial).

• Formular pautas para centralidades a escala de las movilidades cotidianas de los pobres del periurbano, y a partir de ellas, apunta a encontrar un camino hacia una mayor integración social y territorial.

• Integrar el periurbano “desestructurado” funcionalmente a la ciudad, propiciar la construcción de espacios públicos de encuentro e impulsar la aglomeración de las actividades existentes o posibles, no lleva a fundar un centro barrial con una localización y una forma determinada, sino a buscar dentro de la dinámica del barrio y en la movilidad cotidiana de sus residentes, los insumos o “gérmenes” que permitan proponer la localización y la forma de una centralidad.

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…“No se puede llegar a forjar una realidad urbana sin la existencia de un centro, esto es, sin agrupamiento de todo cuanto puede nacer en el espacio y producirseen él, sin encuentro actual o posible de todos los “objetos” y “sujetos” ”… (Lefevre, 1976).