TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Aprueban Reglamento de los Servicios Mviles

RESOLUCION MINISTERIAL N 418-2002-MTC-15.03

Lima, 18 de julio de 2002

CONSIDERANDO:

Que, el Artculo 6 del Decreto Supremo N 029-2002-MTC publicado el 30 de junio de 2002, incorpora la Dcima Octava Disposicin Final (*) al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, disponiendo la derogacin del Decreto Supremo N 009-91-TC que aprob el Reglamento del Servicio Pblico de Telefona Mvil, modificado mediante Decreto Supremo N 011-91-TC y el Decreto Supremo N 018-97-MTC, y el Decreto Supremo N 006-92-TCC que aprob el Reglamento del Servicio Final Pblico de Buscapersonas Unidireccional; establecindose que esta disposicin tendr efectos a partir de la publicacin de la Resolucin Ministerial del Titular del sector que apruebe los reglamentos especficos;

(*) La referencia debe entenderse a la Dcimo Novena Disposicin Final, de acuerdo con la FE DE ERRATAS del Decreto Supremo N 029-2002-MTC-15.03, publicada el 10-07-2002.

Que, mediante Resolucin Ministerial N 412-94-MTC/15.04 se aprob el Reglamento Especfico del Teleservicio Mvil de Canales Mltiples de Seleccin Automtica, modificado mediante Resoluciones Ministeriales N 120-95-MTC/15.04 y 373-97-MTC/15.03;

Que, el Artculo 2 del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, establece que este Ministerio est facultado para dictar los reglamentos especficos y dems disposiciones complementarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la Ley de Telecomunicaciones y del Reglamento;

Que, asimismo, el avance de la tecnologa y la convergencia de servicios conlleva a establecer normas comunes para la prestacin de los servicios pblicos mviles definidos en el presente reglamento;

Que, con fecha 2 de enero de 2002, se public el proyecto del Reglamento de los Servicios Pblico Mviles as como su Exposicin de Motivos, recibindose los comentarios de los interesados y luego de su evaluacin, corresponde aprobar el Reglamento de los Servicios Pblicos Mviles;

Que, en aplicacin del principio de transparencia resulta conveniente la publicacin de la matriz de los comentarios al proyecto publicado en la pgina Web de este Ministerio;

De conformidad con lo dispuesto por el TUO de la ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC, su Reglamento General aprobado por Decreto Supremo N 06-94-TCC y sus modificatorias; y,

Con la opinin favorable del Viceministro de Comunicaciones y del Jefe de la Unidad Especializada en Concesiones de Telecomunicaciones; y,

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de los Servicios Pblicos Mviles, que forma parte integrante de la presente resolucin.

Artculo 2.- Disponer la publicacin de la matriz de comentarios al Reglamento de los Servicios Pblicos Mviles en la pgina Web del Ministerio: http://www.mtc.gob.pe.

Artculo 3.- Dergase la Resolucin Ministerial N 412-94-MTC/15.04 y sus modificatorias aprobadas por Resoluciones Ministeriales N 120-95-MTC/15.04 y 373-97-MTC/15.03.

Artculo 4.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Regstrese, comunquese y publquese.

JAVIER RETEGUI ROSSELL

Ministro de Transportes y Comunicaciones

REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS MVILES

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Definiciones:

a. REA DE CONCESIN: rea geogrfica dentro de la cual el concesionario est facultado para prestar el SERVICIO PBLICO MVIL que le ha sido otorgado en concesin.

b. REA DE SERVICIO: rea hasta donde llegan con buenos niveles de calidad las seales de telecomunicaciones transmitidas por un concesionario, segn lo dispuesto por OSIPTEL, en caso contrario, segn los patrones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

c. CELDA: Zona geogrfica cubierta por las emisiones radioelctricas de la ESTACIN BASE, omnidireccionalmente o por sectores.

d. CENTRAL DE CONMUTACIN: Centro de control, gestin y conmutacin de las comunicaciones del SISTEMA MVIL que posee capacidad de interconexin con otras redes de telecomunicaciones.

e. ENLACE RADIOELCTRICO: Enlace de comunicacin entre estaciones radioelctricas del SISTEMA MVIL.

f. ESTACIN BASE: Infraestructura de comunicaciones del SISTEMA MVIL que se enlaza con la central de conmutacin, permitiendo el acceso de los USUARIOS al SERVICIO PBLICO MVIL a travs del TERMINAL.

g. ESTACIN MVIL O TERMINAL: Es el equipo que utiliza el USUARIO para acceder a los SERVICIOS PBLICOS MVILES.

h. REPETIDORA: Infraestructura de comunicaciones del sistema mvil que retransmite la seal de una estacin base o fija utilizando la banda atribuida para los servicios de telecomunicaciones.

i. LEY DE TELECOMUNICACIONES: El Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC y sus modificatorias.

j. MINISTERIO: Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

k. OSIPTEL: Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones.

I. PNAF: Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias.

m. ROAMING: Modalidad operativa que posibilita a un usuario acceder al servicio mvil en una red distinta de la de origen.

n. REGLAMENTO GENERAL: El Reglamento General de la LEY DE TELECOMUNICACIONES aprobado por Decreto Supremo N 06-94-TCC y sus modificatorias.

o. SERVICIOS PBLICOS MVILES: Servicio pblico de telecomunicaciones en el cual los USUARIOS emplean un equipo terminal con el cual es posible desplazarse libremente dentro del REA DE SERVICIO.

p. SISTEMA MVIL: Es el sistema compuesto por CENTRALES DE CONMUTACIN, ESTACIONES BASE, REPETIDORAS, medios de transmisin, ESTACIONES MVILES O TERMINALES y otros elementos tcnicos utilizados para la prestacin de SERVICIOS PBLICOS MVILES.

q. USUARIO: Persona natural o jurdica que en forma eventual o permanente, tiene acceso a los SERVICIOS PBLICOS MVILES.

Artculo 2.- El presente reglamento establece las disposiciones que sern de observancia obligatoria para la prestacin de los SERVICIOS PBLICOS MVILES. Estn comprendidos: el Servicio Telefnico Mvil, el Servicio de Comunicaciones Personales, el Servicio de Buscapersonas, el Servicio Mvil de Canales Mltiples de Seleccin Automtica (Troncalizado), el Servicio Mvil por Satlite y otros servicios que el Ministerio determine como tales.

TTULO II

DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS

Artculo 3.- La prestacin de SERVICIOS PBLICOS MVILES requieren del otorgamiento previo y expreso de la concesin respectiva de acuerdo con lo establecido en la LEY DE TELECOMUNICACIONES, su REGLAMENTO GENERAL y disposiciones conexas.

Las asignaciones de espectro se realizarn por el rgano competente, de acuerdo con la canalizacin aprobada por el MINISTERIO.

Artculo 4.- Los ENLACES RADIOELCTRICOS que no utilizan la banda asignada para el servicio pblico mvil que se requieran para la operacin del SISTEMA MVIL, tambin forman parte del mismo. El concesionario podr solicitar los permisos de instalacin y operacin de dichos enlaces al MINISTERIO o contratar los servicios de un concesionario del servicio portador.

Lo dispuesto en el presente artculo no implica que el concesionario del SERVICIO PBLICO MVIL est facultado a prestar servicios a terceros distintos al concedido.

Artculo 5.- El concesionario deber obtener adicionalmente a su concesin, los permisos de instalacin y operacin de estaciones radioelctricas, no requiriendo de las licencias de operacin, segn lo establecido en el REGLAMENTO GENERAL y observando especialmente lo dispuesto en los Artculos 7 y 12 del presente reglamento. Para la instalacin de estaciones se deber observar las normas establecidas en materia de proximidad a estaciones de comprobacin tcnica pertenecientes al Sistema de Gestin y Control del Espectro Radioelctrico y las normas que establezca el MINISTERIO sobre la ubicacin de dichas estaciones.

Artculo 6.- El concesionario deber obtener de las municipalidades, autoridades responsables del medio ambiente, autoridades de salud u otros organismos pblicos, las autorizaciones que resultaran exigibles para proceder a las instalaciones y construcciones respectivas.

Artculo 7.- LAS ESTACIONES BASE y repetidoras que utilizan la banda de frecuencias previamente asignada para los SERVICIOS PBLICOS MVILES, no requieren de la obtencin de permisos de instalacin y operacin, ni modificacin de caractersticas tcnicas. Los ENLACES RADIOELCTRICOS, que no utilicen la banda de frecuencias previamente asignada para el SERVICIO PBLICO MVIL, requerirn de un permiso otorgado por el rgano competente del Ministerio. Sin perjuicio de ello, el concesionario deber respetar lo dispuesto en los Artculos 5 y 6 del presente Reglamento y las dems condiciones tcnicas, que para la instalacin y operacin de estaciones radioelctricas, establezca el MINISTERIO.

En los casos en que no se requiera de la obtencin del permiso de instalacin, el concesionario deber informar al MINISTERIO en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles de instalada dicha estacin, las caractersticas tcnicas y la ubicacin de la misma, segn los formatos establecidos por el rgano competente.

TTULO III

DE LAS CONDICIONES TCNICAS PARA LA OPERACIN DEL SERVICIO

Artculo 8.- Los SERVICIOS PBLICOS MVILES harn uso de las bandas de frecuencias atribuidas para tal fin en el PNAF. El Estado regula servicios, no tecnologas, siendo el propio operador quien decide qu tecnologa satisface mejor sus necesidades.

Se facilita la prestacin de servicios mltiples e integrados, de manera que los concesionarios puedan adaptarse a las nuevas tecnologas y modalidades de servicio, generndose el concepto de prestador general de servicios integrados. Una misma banda de frecuencia puede ser utilizada para la prestacin de diversos servicios, segn la normativa vigente.

Artculo 9.- Los concesionarios en la banda asignada para su operacin, no requerirn de autorizacin o de nueva concesin para realizar las migraciones tecnolgicas que les permitan evolucionar o converger hacia sistemas ms avanzados, que provean mayores facilidades a sus USUARIOS.

Los SERVICIOS PBLICOS MVILES debern tender a la interoperabilidad, con estndares abiertos a otros servicios de telecomunicaciones.

Artculo 10.- Las radiaciones electromagnticas en la banda de frecuencias asignadas debern cumplir con las normas internacionales y nacionales emitidas por las autoridades competentes, debiendo tener en cuenta las recomendaciones de los organismos internacionales, tales como aquellas referidas a la salud, medio ambiente, aeronavegacin y otras.

El concesionario deber adoptar las medidas necesarias y efectuar las modificaciones que se requieran en la instalacin y operacin del sistema, para el cumplimiento de dichas normas, bajo su responsabilidad y costo.

Artculo 11.- La instalacin de torres de los SERVICIOS PBLICOS MVILES debern estar de acuerdo con las normas establecidas sobre sealizacin para aeronavegacin.

Artculo 12.- El concesionario deber adoptar las medidas necesarias para evitar la generacin de emisiones radioelctricas que produzcan o puedan producir interferencias perjudiciales a otros servicios de telecomunicaciones.

El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo constituye infraccin y ser sancionado conforme a lo establecido en la LEY DE TELECOMUNICACIONES y su REGLAMENTO GENERAL.

Sin perjuicio de lo mencionado anteriormente, las interferencias perjudiciales que ocurran entre concesionarios de SERVICIOS PBLICOS MVILES debern ser resueltos mediante acuerdos entre las partes afectadas, salvaguardando no afectar a terceros. De ser necesario, el MINISTERIO podr establecer las medidas correctivas que resulten convenientes.

Artculo 13.- El Ministerio promueve y facilita el uso compartido de infraestructura por concesionarios de servicios pblicos.

La comparticin de infraestructura estar orientada por criterios de eficiencia y permitir optimizar el uso del espacio pblico. Para tal fin, los concesionarios podrn celebrar acuerdos para el uso compartido de torres, ductos y otras instalaciones o facilidades.

Las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia sern sancionadas por el OSIPTEL de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo 701 y en las normas pertinentes que resulten aplicables.

TTULO IV

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS

Artculo 14.- Los concesionarios de los SERVICIOS PBLICOS MVILES tienen la obligacin de garantizar el secreto de las comunicaciones de sus USUARIOS, la interconexin entre redes y Servicios Pblicos de Telecomunicaciones y otras obligaciones aplicables, de acuerdo con lo establecido en la LEY DE TELECOMUNICACIONES, su REGLAMENTO GENERAL y normas conexas.

Artculo 15.- Los concesionarios de los SERVICIOS PBLICOS MVILES podrn celebrar acuerdos para el otorgamiento de las facilidades necesarias para el establecimiento de roaming, siendo de observancia obligatoria los principios de no discriminacin y neutralidad, entre otros, declarados en el Reglamento General.

La negativa injustificada a la prestacin de facilidades para el establecimiento de roaming o la aplicacin de condiciones discriminatorias en la prestacin de dichas facilidades, ser sancionada por el OSIPTEL de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 701.

Artculo 16.- Los concesionarios de SERVICIOS PBLICOS MVILES estn obligados a brindar todas las facilidades necesarias al MINISTERIO y al OSIPTEL para

efectos de las inspecciones tcnicas y otras acciones de control, verificacin o supervisin, que sean dispuestas por tales entidades en cualquier momento, en los asuntos de su respectiva competencia.

Artculo 17.- Los concesionarios de los SERVICIOS PBLICOS MVILES proporcionarn obligatoriamente al MINISTERIO y al OSIPTEL, la informacin que le sea requerida en las materias de su competencia. La informacin que de conformidad con la legislacin de la materia es de carcter confidencial, ser declarada reservada tomndose todas las medidas que sean necesarias para garantizar su reserva y confidencialidad, bajo responsabilidad. Los criterios establecidos por el OSIPTEL para la calificacin y el tratamiento de la informacin confidencial sern aplicados de manera supletoria para el caso de la informacin entregada al Ministerio.

Artculo 18.- Est prohibida la activacin o reactivacin de terminales que hayan sido reportados como extraviados, sin autorizacin expresa de sus propietarios. Los concesionarios estn obligados a llevar un registro de los reportes por el extravo de terminales y a compartir dicha informacin con los concesionarios que tengan tecnologas compatibles. El OSIPTEL, en el marco de sus facultades, velar por el cumplimiento de esta norma estableciendo los procedimientos que regirn el intercambio obligatorio de informacin y dictando las normas que considere necesarias para su implementacin.

TTULO V

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 19.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Reglamento ser sancionado por el MINISTERIO o por el OSIPTEL, cada uno respecto a las materias de su competencia, conforme a lo dispuesto por la LEY DE TELECOMUNICACIONES, su REGLAMENTO GENERAL y el Reglamento General de Infracciones y Sanciones aprobado por el OSIPTEL, en cuanto sean aplicables.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Los permisos para la instalacin y operacin relativos a los servicios pblicos mviles que se encuentran en trmite y pendientes de resolver a la fecha de publicacin del presente Reglamento, se adecuarn a las disposiciones del presente Reglamento.