monografia tenencia de tierras urbanas definitiva

PROCEDIMIENTO JURIDICO- SOCIAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA

TITULARIDAD DE LAS TIERRAS URBANAS

Briceño Tamara; Izaguirre Nelson

ESTRUCTURA DEL CAPITULO

CAPITULO I

Planteamiento del Problema

Justificación

Objetivo General

Objetivos Específicos

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

PROCESO HISTORICO:

La Época de la Colonia: Reyes de España Ley Sobre los Haberes Militares (1821) Asignación a Oficiales Militares La Ley de Tierras Baldías (1848)

Característica Principal PRECARIEDAD EN LA TITULARIDAD

DE LAS TIERRAS

MODALIDAD DE OBTENCIÓN DE TIERRAS

Traspaso Legal Traspaso Ilegal

Enajenación de Baldíos La Ley de Reforma Agraria (1960) Propiedad de Bienhechurías

Invasiones Ocupaciones Despojos


Falta de disponibilidad de información en las oficina públicas (Oficinas Municipales). Títulos Supletorios emitidos por la Corte Suprema de Justicia (1977). Publicación de la Ley Especial de Regulación de la Tenencia de Tierras de los Asentamientos Urbanos y Periurbanos (2006). Reforma de la esta Ley en el (2011).

Traspaso de Tierras a través de la Invasiones.

PROBLEMÁTICA ACTUAL

PROBLEMÁTICA LEGAL - SOCIAL

Caso Estudio: Comunidad Nelson

Ballesteros

Formación de la Comunidad en Terrenos destinados a Vertederos de Basura y Laguna. Construcción de Viviendas de tablas, latas, cartones y algunas de bloques.

Calles de Tierra y granzón.

Ordenanza Municipal (1977) estos terrenos pasan a formar parte de (FUNDATUR) (Funval).

17 de enero de 1985 nace la Comunidad Nelson Ballesteros bajo el Gobierno del Dr. Oscar Celis, productos de Invasiones.


Porque es

Importante la

Obtención del Titulo

de Adjudicación de

la Tierra?

Derecho de los Pobladores

Derecho a la Propiedad

Equidad y Bienestar de los

Ciudadanos

Delimitación de la Propiedad

Catastro

Estudios Geológicos y Urbanísticos

Proyectos Urbanísticos Otorgamientos

de Créditos Bancarios

Pagos de Impuesto para

Inversión Social


OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFÍCOS

Coadyuvar con el procedimiento jurídico establecido en la normativa legal venezolana con la finalidad que los ciudadanos integrantes de la Comunidad Nelson Ballesteros opten a la Titularidad de la Tierras.

Diagnosticar la situación actual de la Comunidad Nelson Ballesteros para determinar su organización, estructura, su conformación, con el fin de establecer su contexto social, político, cultural económico y demográfico.

Describir el Marco Jurídico Venezolano que contempla la Tenencia de Tierras para la Obtención de la Titularidad de Tierras en las Comunidades.

Establecer un procedimiento jurídico-social, con el fin de fijar un patrón referencial para obtener la titularidad de las Tierras en las Comunidades.

Definir el Perfil de la Comunidad Nelson Ballesteros, con la finalidad de obtener una data real y actualizada.


CAPITULO II

Bases Documentales

Bases Legales

CAPITULO II: MARCO TEORICO REFERENCIAL

BASES DOCUMENTALES

TEORÍAS ANTECEDENTES FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

• TENENCIA DE TIERRA.

• INTERESES INTERRELACIONADOS.

• CATEGORÍAS DE LA TENENCIA DE TIERRA.

• LA PROPIEDAD.

• PROYECTO.

• COMUNIDAD.

• CONSEJOS COMUNALES.

• VOCERO COMUNAL.

• ADECUACIÓN.

• GÓMEZ S, MARIA MERCEDES (2005).

• CASTELLANO J, ANDRES (2012).

• ORDENANZA SOBRE LA REGULACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA URBANA (2008).


BASE LEGAL

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2009).

• LEY ESPECIAL DE REGULACIÓN DE TIERRAS DE LA TENENCIA DE LA TIERRA Y ASENTAMIENTOS URBANOS Y PERIURBANOS (2005).

• DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ESPECIAL DE REGULACIÓN DE TIERRAS DE LA TENENCIA DE LA TIERRA Y ASENTAMIENTOS URBANOS Y PERIURBANOS (2011).

• LEY DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT (2008).

• LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (2008).

• LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN (2001).


• LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL (2010).

• LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN (2003).

• LEY ORGÁNICA DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (2002).

• LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (1981).

• LEY ORGÁNICA DEL PODER CIUDADANO (2001).

• LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR (2010).

• LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR (2010).

• LEY ORGÁNICA DE CONTALORIÁ SOCIAL (2010).

• LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS (2010).

• LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL (2010).

• LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL (2010).

• LEY DE TIERRAS URBANAS (2009).

• LEY DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA O SOCIAL (2002).


CAPITULO III

Clasificación de la Información

Diseño de la Investigación

Unidad de Estudio

Instrumento Aplicado

CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO

Según el Propósito

Según el Conocimiento

Según la Estrategia

Se obtuvieron conocimientos y prácticas aplicables a la investigación, para obtener los objetivos específicos sujetos a la Comunidad caso Estudio

Se describen fenómenos, situaciones, procesos y personas, mediante una serie de variables las cuales se midieron para obtener información sobre ellas.

La investigación se llevó a cabo directamente en la Comunidad caso estudio, donde se aplicaron técnicas para obtener la información deseada.

APLICADA

DESCRIPTIVA

DE CAMPO

Según Sabino 1980

Según Hernandez Samper (2006)

Según Arias F. (1999)

Clasificación de la Información


Diseño de la Investigación

FASE I DESCRIPCIÓN Y DIAGNOSTICO

FASE II DESCRIPCIÓN DEL MARCO JURÍDICO VENEZOLANO

FASE III PROCEDIMIENTO JURIDICO-

SOCIAL

ACTIVIDAD I Aplicación de Cuestionarios

ACTIVIDAD II Descripción de la Situación

Actual

ACTIVIDAD III Descripción del Entorno de la

Comunidad N. Ballesteros

ACTIVIDAD IV Aplicación de la Matriz FODA a la Comunidad N. Ballesteros

RESULTADO FASE I PERFIL DE LA COMUNIDAD

NELSON BALLESTEROS

ACTIVIDAD I Normativa Jurídica que regula la Tenencia de Tierra en Vzla

RESULTADO FASE II BASE LEGAL REQUERIDA POR EL ORDAMIENTO JURIDICO

ACTIVIDAD I Actividades y Normativas para

establecer procedimiento legal

RESULTADO FASE III PROCEDIMIENTO LEGAL PARA LA OBTENCION DE TITULOS

DE ADJUDICACIÓN


Unidad de Estudio: Población y Muestra


Instrumento Aplicado: “Cuestionario”


CAPITULO IV

Análisis Y Resultados

CAPITULO IV: ANALISIS DE LOS DATOS Y RESULTADOS

UNIDAD I: DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO.

De acuerdo a la encuesta realizada en la comunidad, seleccionamos las preguntas más representativas en función a nuestro tema de investigación y de las cuales se desprende los siguientes análisis que refleja la condición actual de la misma. 1.- Cantidad de Personas que integran el Grupo Familiar: La mayor cantidad de personas que integran el Grupo Familiar es de 5 a 8 personas, representando un 63% del total de la muestra. Según Grafico N°1.

Grafico N°1.

Fuente: Briceño T; Izaguirre N. (2015)



2.- Trabaja Actualmente: La mayor cantidad de personas posee empleos pero en un trabajo informal, representando un 77% del total de la muestra, según Gráficos N°2 y 3.

Grafico N°2.





Grafico N°3.



3.- Que tiempo de permanencia tiene en el Terreno: El mayor tiempo de permanencia que poseen los habitantes es de 5 a 10 años, representando un 56% del total de la muestra, según Gráfico N°4.


Grafico N°4.



4.- De qué manera obtuvo el Terreno: El total de los habitantes obtuvo el terreno por invasión, representando el 100% del total de la muestra, según Gráfico N°5.


Grafico N°5.



5.- Existe una Organización Comunitaria: En su mayoría los habitantes conocen que existe una Organización Comunitaria llamada Gerardo Tamayo, según se muestra en el Gráfico N°6.


Grafico N°6.



6.- La Comunidad cuenta con Asesoría Jurídica: 7.- Pose Ud. Ficha Catastral del Terreno: 8.- Le interesaría obtener el Título de Propiedad de la vivienda que habita: La comunidad no cuenta con asesoría Jurídica y la totalidad de los habitantes no poseen Ficha Catastral y les interesaría obtener el título de Propiedad de la vivienda que habitan, según se muestra en los Gráficos N°7, 8 y 9, respectivamente.


Grafico N°7.




Grafico N°8.




Grafico N°9.



3.- Descripción del entorno social, político, cultural, económico y demográfico de la Comunidad Nelson Ballesteros, mediante análisis y conceptualización. La comunidad esta principalmente constituida por personas de escasos recursos, a pesar que la mayor cantidad de las personas poseen empleo son trabajadores en la economía informal. El Grupo familiar se encuentra integrado en su mayoría de 5 a 8 personas. Cuentan es con el centro de salud de Lomas de Funval. No cuenta con servicios de gas, aseo urbano, asfaltado y cantv, apenas posee los servicios de electricidad y aguas negras. La comunidad de Nelson Ballesteros presenta un contexto pluricultural en sus costumbres, sobretodo en el ámbito religioso; Entre las tradiciones que celebran se encuentra la Cruz de Mayo, Carnaval, Semana Santa, La quema de Judas. La comunidad tiene el hábito de asistir masivamente a las Asambleas convocadas de ciudadanos, por lo que demuestran su interés en el ámbito político-social y se involucran en las tomas de decisiones que favorecen al colectivo. Están organizados en su consejo comunal y en su mayoría son simpatizantes del Gobierno actual.



4.- Descripción de la Situación actual a nivel de Tenencia de Tierras de la Comunidad Nelson Ballesteros, mediante la aplicación de la matriz FODA.


UNIDAD II: Marco Jurídico Normativo necesario para la

Tenencia de Tierra en Venezuela.

LA LEY ESPECIAL DE REGULARIZACION INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS ASENTAMIENTOS URBANOS O PERIURBANOS

Decretada por el Presidente Hugo Chavés Frías mediante el Decreto con Rango Valor y Fuerza Nro. 8198 del 05 de Mayo del 2011.

OBJETO DE LA LEY

Regular el Proceso de la Tenencia de Tierra en posesión de la población en los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados para el debido Otorgamiento del Título de Adjudicación de la propiedad de las tierras públicas y privadas




ASPECTOS GENERALES

COMO SE CONFORMAN: Asentamientos Urbanos y Periurbanos

QUIENES PARTICIPAN: Todas las familias, a través de los Comités de Tierras Urbanas , por medio de los Consejos Comunales.

COMO SE COORDINA: Poder Nacional, Estadal y Municipal; mediante: Instituto Nacional de Tierras Urbanas Oficinas Técnica Municipales

COMITÉ DE TIERRAS URBANAS:

Constituido por una extensión física-espacial no mayor de 400 viviendas.

Conformado por un grupo no menor a 3 personas ni mayor a 5. Debe inscribirse en el Registro que lleva el Instituto Nacional de Tierras Urbanas y sus Dependencias




ASPECTOS GENERALES

COMITÉ DE TIERRAS URBANAS: Funciones

Elaborar el Catastro Popular Proponer los Poligonales de los Asentamientos Elaborar la Carta del Barrio Elaborar el Registro de Parcelas Elaborar el Registro de propietarios y poseedores Realizar el Censo de las familias Elaborar el Plan de Ordenamiento Urbano. Presentar documentación ante los organismos competentes para la regularización de las tierras

LA CARTA DEL BARRIO:

Es el documento refundacional del asentamiento urbano que define su historia, patrimonio, información demográfica, político territorial y normas de convivencia.

LA CATASTRO POPULAR: Es responsabilidad del Comité de Tierras Urbanas, y comprende fotografías aéreas, mapas aerofotográficos y levantamiento de campo.




ASPECTOS GENERALES

INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS URBANAS

Adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat. Otorga o Revoca los Títulos de Adjudicación. Emite los Certificados de viviendas construidas en los asentamientos urbanos.

TITULO DE ADJUDICACIÓN EN

PROPIEDAD

Es el documento mediante el cual el Estado otorga la propiedad de la tierra urbana pública o privada a su poseedor donde esta asentada su vivienda o edificación. MODALIDADES: Naturaleza Familiar Naturaleza Colectiva Certificado de Posesión


UNIDAD III: Planteamiento del Procedimiento Jurídico-Social para la

obtención de la titularidad de las tierras en las Comunidades.

PROCEDIMIENTO

LA LEY ESPECIAL DE REGULARIZACION INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS ASENTAMIENTOS

URBANOS O PERIURBANOS

EN BASE A:

POR OFICIO

INSTITUTO NACIONAL DE

TIERRAS URBANAS

COMITÉ DE TIERRAS URBANAS

Declaración de la Poligonal

Solicitud Escrita: INTU / OTM

Indicando Poligonal

Denominación del Asiento Urbano o

Periurbano

Identificación del Comité de Tierras

Urbanas

Identificación de los Voceros del CTU

Nombre-Apellido Nro. de C.I

Nacionalidad Edo. Civil

Prof. U Oficio

Presentar Medios de Prueba y Elementos

de Convicción

•Carta del Barrio •Proyecto Comunal •Solicitud de adjudicación por Familia • Censo Social

Castro Popular

Declaración Jurada

Certificado de Ocupación

Manifestación expresa del solicitante

ADMISION DEL INTU / OTM DE LA

SOLICITUD DEL CTU

15 DIAS HABILES

1

3

2

../../Documents/Tamara Personal/PREGRADO DERECHO/Tecnicas de Investigación/Monografía/COMITE DE TIERRAS URBANAS IDENTIFICACION.pdf

../../Documents/Tamara Personal/PREGRADO DERECHO/Tecnicas de Investigación/Monografía/CTU DENOMINACION.docx

../../Documents/Tamara Personal/PREGRADO DERECHO/Tecnicas de Investigación/Monografía/MEDIOS DE PRUEBA PROCEDIMIENTO.docx

DECLARACION JURADA PROCEDIMIENTO.docx

../../Documents/Tamara Personal/PREGRADO DERECHO/Tecnicas de Investigación/Monografía/DECLARACION JURADA PROCEDIMIENTO.docx

MANIFESTACION DE CONFORMIDAD PROCEDIMIENTO.docx

../../Documents/Tamara Personal/PREGRADO DERECHO/Tecnicas de Investigación/Monografía/MANIFESTACION DE CONFORMIDAD PROCEDIMIENTO.docx

PROCESO POR INTU / OTM DE LA

REGULACION DE TIERRA

1

SI SI Realiza Acto de Tramite Motivado

NO

DEVOLVER EXP. AL CTU

05 DIAS HABILES 3

NO

Adjudicación en propiedad de

tierras públicas

Terreno Conforme TITULO DE

ADJUDICACION

Terreno NO

Conforme

REVOCAR TITULO DE

ADJUDICACION

FIN DE PROCESO

2

../../Documents/Tamara Personal/PREGRADO DERECHO/Tecnicas de Investigación/Monografía/Titulo Supletorio.pdf


CAPITULO V

Conclusiones y Recomendaciones

La precaria titularidad de la tierra en Venezuela data de años de historia ya

que desde la Colonia se ha buscado ser dueño de porciones de tierras, que permitan vivir y desarrollarse en conjunto.

La obtención de la tierra en Venezuela, se ha dado por dos vías: Legal e ilegal, sin embargo ambas no hacen dueño de la tierra a las personas que allí buscan construir su hogar. Debido a esto, es que el Estado Venezolano implementó la vía de cómo hacerlo, al crear la Ley de Tierras y las diferentes Ordenanzas Municipal que le permitan a los ciudadanos tener su titularidad.

Cabe destacar, que la finalidad de este proyecto es orientar a los habitantes de la comunidad Nelson Ballesteros, en lograr ser dueños de sus tierras, esto es posible, mediante la orientación jurídica y asesoría por parte de los Entes Gubernamentales los cuales están dispuestos a dar fiel cumplimiento constitucional de que toda persona tiene derecho a tener su vivienda.

La comunidad de Nelson Ballesteros no cuenta con asesoría Jurídica y están interesados en obtener el título de Propiedad de la vivienda que habitan.

El total de los habitantes de la comunidad de Nelson Ballesteros obtuvo el terreno por invasión.

La comunidad de Nelson Ballesteros posee un Consejo Comunal llamado Gerardo Tamayo que se consolida para brindar bienestar social.

CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

Tomando en cuenta los resultados obtenidos en la investigación realizada

se recomienda a los habitantes de la Comunidad Nelson Ballesteros aprovechar todos los beneficios que se desprenden de la Organización de los Consejos Comunales, los cuales están respaldos en sus respectivas leyes, de manera de obtener la legalidad de sus tierras.

Trabajar en equipo con todos los entes gubernamentales responsables de guiar y orientar a los integrantes de las comunidades para que terminen de definir los requisitos exigidos en la ley, y lograr obtener su titularidad de vivienda.

Apoyarse en los órganos municipales para concretar el plan de urbanización de dicha comunidad.

CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

FIN DE LA PRESENTACION !!!! MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN…

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