monografÍa histÓrico-social la pobreza desde la …

Monografía San Mateo Ixtatán

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS QUÍMICAS Y FARMACIA

ESCUELA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

MONOGRAFÍA HISTÓRICO-SOCIAL

LA POBREZA DESDE LA VISIÓN DE LA COMUNIDAD CHUJ DEL

MUNICIPIO DE SAN MATEO IXTATÁN

Presentado por

JORGE LUIS HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ

MAESTRÍA EN ARTES

EN SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL Y DESARROLLO LOCAL

Guatemala, Mayo de 2008


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RESUMEN EJECUTIVO

El estudio sobre La Pobreza desde la visión de la comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán, del Departamento de Huehuetenango fue desarrollado en el marco del Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centro América -PRESANCA, durante el periodo de marzo 2007 a mayo 2008.

El propósito fundamental de este estudio es: determinar la concepción y las causas fundamentales de la pobreza, desde la visión de la población Chuj, además, identificar las implicaciones que tiene la pobreza en la desnutrición crónica en la población infantil y las alternativas propuestas por la población en función de superar la pobreza de la población Chuj de este municipio.

Este estudio es de tipo cualitativo y el proceso utilizado fue el siguiente: Trabajo de Gabinete el cual se enfocó a la revisión y análisis teórico de los métodos y técnicas cualitativas, específicamente de las entrevistas en profundidad, los estudios de casos, los grupos focales y la observación participativa, consulta de fuentes secundarias para desarrollar los capítulos de conceptos básicos y escenarios del estudio. Trabajo de Campo en donde se recopiló la información a través de entrevistas a profundidad a informantes clave del municipio, estudios de casos a través de entrevistas directas a familias del área rural y sesiones de trabajo con grupos focales, posteriormente se llevo a cabo la sistematización y análisis de la información y por último la elaboración final del informe en donde se detallan con mayor especificidad los resultados del presente estudio.

Los principales resultados de este estudio indican que la población de la comunidad Chuj percibe la pobreza como el hecho de no contar con recursos económicos que les permita satisfacer sus necesidades básicas, asociándola a varias causas dentro de las que destacan, la falta de fuentes de empleo y la tenencia de tierra para la realización de actividades agrícolas.

La población también considera que actualmente la organización y participación ciudadana no ha tenido un impacto positivo en el alivio a la pobreza debido a que presentan debilidades como el funcionamiento adecuado de la organización y la falta de espacios de participación de la juventud y las mujeres, entonces la familias de este municipio fijan sus esperanzas en la migración al extranjero para superar sus condiciones de pobreza.

Las opiniones de la población acerca del acceso a los servicios de salud de la gente más pobre esta dividida un 50% consideran que actualmente no se esta haciendo algo que realmente tenga impacto en el mejoramiento de las salud de las personas y el otro 50% considera lo contrario.

Otro hallazgo importante de este estudio es que la población considera que en el municipio han y están trabajando organismos gubernamentales y no gubernamentales que realizan acciones que coadyuvan a aliviar la pobreza, pero que dichas acciones no son


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suficientes. Además cabe resaltar que las personas entrevistadas relacionan muy poco el nivel educativo con la pobreza que sufre el 91.8% de la población, en consecuencia no la ven como una ruta viable para mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo la mayoría de entrevistados consideran que si hay posibilidades de aliviar la pobreza haciendo mención de varias alternativas, pero paradójicamente siguen considerando la migración como la opción más eficaz para superar la pobreza.

Las principales recomendaciones propuestas se refieren básicamente a que es necesario fortalecer la organización y participación comunitaria, a través de capacitaciones a sus integrantes y líderes comunitarios, para que se promuevan procesos de desarrollo integral incluyentes en sus comunidades con el propósito de coadyuvar a mejorar las condiciones de pobreza, además es importante revisar el y actualizar en la medida de lo posible el contenido curricular del pensum de estudios del nivel primario básicamente, para que el mismo prepare a los futuros ciudadanos de acuerdo a sus necesidades y demandas y entonces la educación se vuelva atractiva para la mayoría de la población.

Es necesario que el gobierno Central, autoridades municipales y organismos gubernamentales y no gubernamentales revisen la inversión que se está haciendo en el municipio y que tomen en cuenta las alternativas propuestas por la comunidad Chuj para superar la pobreza, de tal manera que se reoriente dicha inversión de ser necesario para potenciar la productividad de la población de este municipio y en consecuencia disminuir los índices de pobreza y pobreza extrema, como también la migración al exterior del capital humano de este municipio.

Por otra parte, al igual que cualquier estudio de esta naturaleza, la limitación fue el número de familias y comunidades que participaron en el proceso de recolección de la información, ya que lo ideal sería contar con la visión de todas las comunidades y líderes comunitarios de la Comunidad Chuj, acerca de la pobreza, pero vale la pena destacar que la muestra considerada para el presente estudio es representativa del municipio, debido al grado de conocimiento de la situación socioeconómica de la Comunidad Chuj, con el que cuentan las personas que participaron en este trabajo, lo cual hace ser un instrumento confiable y oportuno en el análisis de la pobreza desde la visión de la Comunidad Chuj de este municipio.

INDICE

1 INTRODUCCION------------------------------------------------------------------------------------- 7

2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO----------------------------------------------------------------------- 9


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2.1 GENERAL -------------------------------------------------------------------------------------------------------9 2.2 ESPECÍFICOS:--------------------------------------------------------------------------------------------------9

3 PROCEDIMIENTOS DEL ESTUDIO-----------------------------------------------------------10 3.1 PRIMERA FASE: TRABAJO DE GABINETE. ------------------------------------------------------- 10 (a) Estudio de métodos, técnicas cualitativas e instrumentos a aplicar en el estudio ------------ 10 (b) Consulta de fuentes secundarias ------------------------------------------------------------------------ 10

3.2 SEGUNDA FASE: TRABAJO DE CAMPO ----------------------------------------------------------- 10 (a) Entrevistas en profundidad------------------------------------------------------------------------------- 10 (b) Grupos focales---------------------------------------------------------------------------------------------- 10 (c) Estudios de Casos------------------------------------------------------------------------------------------ 11

3.3 TERCERA FASE: SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN------------ 11 3.4 CUARTA FASE: ELABORACIÓN DEL INFORME ------------------------------------------------ 12

4 CONCEPTOS BÁSICOS DEL ESTUDIO------------------------------------------------------12 4.1 LA POBREZA------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 4.2 POBREZA EXTREMA-------------------------------------------------------------------------------------- 13 4.3 FACTORES DE LA POBREZA--------------------------------------------------------------------------- 14 4.4 POBREZA ABSOLUTA------------------------------------------------------------------------------------ 14 4.5 POBREZA RELATIVA ------------------------------------------------------------------------------------- 14 4.6 DESARROLLO HUMANO -------------------------------------------------------------------------------- 15 4.7 VISIÓN --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 4.8 COMUNIDAD ------------------------------------------------------------------------------------------------ 15 4.9 CULTURA ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 4.10 CULTURA CHUJ -------------------------------------------------------------------------------------------- 16

5 ESCENARIOS DEL ESTUDIO -------------------------------------------------------------------17 5.1 TAMAÑO Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA------------------------------------------------------------ 17 5.2 HISTORIA ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 18 5.3 TOPOGRAFÍA ------------------------------------------------------------------------------------------------ 19 5.4 USO DEL SUELO-------------------------------------------------------------------------------------------- 19 5.5 CLIMA---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 5.6 POBLACIÓN-------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 5.7 GRUPO ÉTNICO--------------------------------------------------------------------------------------------- 20 5.8 IDIOMA -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21 5.9 SALUD --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21 5.10 EDUCACIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------- 23 5.11 ANALFABETISMO ----------------------------------------------------------------------------------------- 24 5.12 VÍAS DE ACCESO ------------------------------------------------------------------------------------------ 25 5.13 AGUA PARA CONSUMO HUMANO ------------------------------------------------------------------ 25 5.14 ENERGÍA ELÉCTRICA ------------------------------------------------------------------------------------ 25 5.15 TRANSPORTE------------------------------------------------------------------------------------------------ 25 5.16 VIVIENDA----------------------------------------------------------------------------------------------------- 26 5.17 NIVELES DE POBREZA----------------------------------------------------------------------------------- 26 5.18 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO---------------------------------------------------------------- 27 5.19 CARACTERÍSTICAS NUTRICIONALES DE LA POBLACIÓN -------------------------------- 28 5.20 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)---------------------------------------------- 30 5.21 EMPLEO, SUBEMPLEO E INGRESOS ---------------------------------------------------------------- 31 5.22 MIGRACIÓN-------------------------------------------------------------------------------------------------- 32 5.23 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA----------------------------------------------------------------- 32 5.24 INSTALACIONES AGRÍCOLAS ------------------------------------------------------------------------ 32


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5.25 SISTEMA DE RIEGO --------------------------------------------------------------------------------------- 33 5.26 CENTROS DE ACOPIO ------------------------------------------------------------------------------------ 33 5.27 MERCADOS -------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 5.28 INSTALACIONES PECUARIAS------------------------------------------------------------------------- 33 5.29 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA---------------------------------------------------------------------- 33 5.30 COMERCIO --------------------------------------------------------------------------------------------------- 34 5.31 REMESAS DEL EXTERIOR ------------------------------------------------------------------------------ 34 5.32 RELIGIÓN ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 34 5.33 CULTURA ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 35 5.34 PRESENCIA INSTITUCIONAL-------------------------------------------------------------------------- 35

6 DESCRIPCION DE RESULTADOS-------------------------------------------------------------38 6.1 ENTREVISTAS A INFORMANTES CLAVE --------------------------------------------------------- 38 (a) Pobreza ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 38 (b) Causas de la pobreza -------------------------------------------------------------------------------------- 39 (c) Organización comunitaria y su impacto en la disminución de la pobreza---------------------- 39 (d) Migración y remesas y su impacto en la disminución de la pobreza ---------------------------- 40 (e) Acceso a los alimentos de la gente más pobre----------------------------------------------------- 41 (f) Acceso a los servicios de salud de la gente más pobre------------------------------------------------ 42 (g) Percepción de la población sobre el aporte de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en mejorar las condiciones de pobreza del municipio ---------------------------------- 43 (h) Entidades gubernamentales ------------------------------------------------------------------------------ 43 (i) Entidades no gubernamentales ----------------------------------------------------------------------------- 44 (j) Relación entre nivel educativo y pobreza ---------------------------------------------------------------- 44 (k) Percepciones de cambios en la pobreza y el bienestar a través del tiempo--------------------- 48 (l) Perspectivas para una vida mejor de la juventud------------------------------------------------------- 49 (m) ¿Qué es lo que se necesita hacer para que esta generación joven no siga en la pobreza en la que están sus padres?------------------------------------------------------------------------------------------------ 49

6.2 LA POBREZA SEGÚN LOS PARTICIPANTES EN GRUPOS FOCALES.-------------------- 50 (a) Pobreza ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 50 (b) Causas de la Pobreza ------------------------------------------------------------------------------------ 50 (c) Organización y Gestión Comunitaria; y su Impacto en la Disminución de la Pobreza---- 52 (d) Participación de la Juventud en la Disminución de la Pobreza ---------------------------------- 53

6.3 ESTUDIOS DE CASOS DE FAMILIAS ---------------------------------------------------------------- 54 (a) Pobreza ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 54 (b) Causas de la Pobreza ------------------------------------------------------------------------------------- 54 (c) Pobreza y Empleo----------------------------------------------------------------------------------------- 55 (d) La Pobreza, la Participación Comunitaria y el Desarrollo de la Familia ---------------------- 55 (e) Las Migraciones y su Impacto en la Disminución de la Pobreza ------------------------------- 56 (f) Educación------------------------------------------------------------------------------------------------------- 57 (g) La Familia y la Educación------------------------------------------------------------------------------ 57 (h) La Educación y la Escuela ------------------------------------------------------------------------------- 58 (i) Oportunidades ------------------------------------------------------------------------------------------------- 59

7 ANALISIS GENERAL ------------------------------------------------------------------------------59 7.1 CONCEPCIÓN DE LA POBREZA --------------------------------------------------------------------- 60 7.2 CAUSAS FUNDAMENTALES DE LA POBREZA EN LA POBLACIÓN CHUJ----------- 60 7.3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y SU IMPACTO EN LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA-------------------------------------------------------------------------------- 62 7.4 EDUCACIÓN Y POBREZA ------------------------------------------------------------------------------- 63 7.5 MIGRACIÓN Y REMESAS Y SU IMPACTO EN LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA63


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7.6 IMPLICACIONES QUE TIENE LA POBREZA EN LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN LA POBLACIÓN INFANTIL---------------------------------------------------------------------------------------- 65 7.7 ALTERNATIVAS PARA SUPERAR LA POBREZA------------------------------------------------ 66

8 CONCLUSIONES ------------------------------------------------------------------------------------67

9 RECOMENDACIONES ----------------------------------------------------------------------------68

10 REFERENCIAS BLIOGRAFICAS -----------------------------------------------------------69


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1 INTRODUCCION

El presente estudio sobre La Pobreza desde la visión de la comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán es producto del trabajo realizado por el estudiante de la Maestría en Artes en Seguridad Alimentaria y Nutricional en Desarrollo Local, realizado en el marco del Programa Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional para Centroamérica (PRESANCA) financiado por la Comisión Europea (CE) que busca contribuir a la mejora de la Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN) de las poblaciones más vulnerables de la Región Centroamericana, en particular de las mujeres y los niños, en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Pretende así mismo contribuir al proceso de integración centroamericana y a la construcción de una agenda regional concertada para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN).

Según el Informe Nacional de Desarrollo Humano del PNUD Guatemala, 2005 indica que, en nuestro país la magnitud de la pobreza es considerable, De hecho, las tasas de pobreza y desigualdad se ubican entre las más altas de América Latina y el Caribe. En cuanto a desnutrición, Guatemala ostenta el peor índice de la región y se encuentra entre los peores del mundo.

Además los datos de la ENCOVI del año 2000 estiman que en Guatemala, el nivel de pobreza es muy alto. Más de la mitad de los guatemaltecos 56% o aproximadamente 6.4 millones de personas vivían en condiciones de pobreza, y 16% en condiciones de pobreza extrema. La mayoría de la población pobre vive en el área rural, y la población extremadamente pobre es exclusiva del área rural.

La carencia de ingresos, es hasta ahora, el indicador más obvio para medir la pobreza. Pero también se sabe que las familias que viven por debajo de la línea de la pobreza suelen tener serios problemas para dar respuesta a su situación, haciéndolos más vulnerables a las adversidades de subsistencia diaria.

Esta situación no es ajena al municipio de San Mateo Ixtatán en donde la pobreza y pobreza extrema que lo caracterizan, explican algunos de los fenómenos más dramáticos de su situación socioeconómica, como la inseguridad alimentaria y nutricional, altos índices de analfabetismo, de desnutrición crónica en la población infantil menor de 5 años, de morbimortalidad materno infantil. En este escenario, el acceso a los servicios básicos continúa siendo un problema serio para la población de la Comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán y está de alguna manera correlacionado con el bajo nivel de ingresos económicos de la población.

Abordar el tema de la Pobreza desde la visión de la comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán es importante, pues nos da un panorama bastante amplio de cómo los pobladores perciben la pobreza, sus causas, efectos y posibles alternativas de solución. Este estudio permitirá seguir profundizando sobre el tema ya que es indispensable definir e implementar estrategias coherentes y pertinentes en relación a la visión de los pobladores, que permitan romper el círculo vicioso de la pobreza, y en consecuencia lograr un mejor bienestar integral para las familias de este lugar. El presente estudio nos da elementos muy valiosos para


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poder planificar acciones que respondan y sean coherentes con la percepción que tiene la Población Chuj en relación a la pobreza.

Para una mayor comprensión de los resultados del presente estudio sobre la Pobreza desde la visión de la comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán tiene la siguiente estructura.

En una primera instancia se dan a conocer los objetivos del estudio.

1. Procedimientos del Estudio.

2. Conceptos básicos del estudio.

3. Escenarios del estudio.

4. Descripción de resultados.

5. Análisis general.

6. Conclusiones

7. Recomendaciones

8. Referencias bibliográficas.

Es importante destacar que el propósito de este trabajo es generar algunos elementos que puedan ser objeto de análisis y reflexión sobre el tema, y en consecuencia se puedan crear más conocimientos y sobre todo propuestas viables que puedan ser implementadas en el municipio para garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las familias y como resultado romper el círculo vicioso de la pobreza.


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2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1 GENERAL

� Determinar la concepción y las causas fundamentales de la pobreza, desde la visión de la población Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

2.2 ESPECÍFICOS:

� Identificar las causas de la pobreza en la población chuj, del municipio de San Mateo

Ixtatán desde su propia visión � Identificar las implicaciones que tiene la pobreza en la desnutrición crónica en la

población infantil de la comunidad Chuj, del municipio de San Mateo Ixtatán, según ellos mismos.

� Identificar y analizar alternativas para superar la pobreza de la población chuj del

municipio de San Mateo Ixtatán, desde su propia visión.


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3 PROCEDIMIENTOS DEL ESTUDIO

Este estudio es de tipo cualitativo. A continuación se explican las fases y las técnicas que

se utilizaron para su realización. 3.1 PRIMERA FASE: TRABAJO DE GABINETE.

(a) Estudio de métodos, técnicas cualitativas e instrumentos a aplicar en el estudio

Esta fase del estudio se realizo de marzo a mayo 2007 y se enfocó a la revisión y

análisis teórico de los métodos y técnicas cualitativas, específicamente de las entrevistas en profundidad, los estudios de casos, los grupos focales y la observación participativa, con la finalidad de tener un manejo adecuado de dichos métodos y técnicas.

(b) Consulta de fuentes secundarias

En esta fase, se consultó fuentes secundarias para desarrollar los capítulos de conceptos básicos y escenarios del estudio. Los documentos consultados fueron: diagnóstico municipal, caracterización del municipio, monografías descriptivas, entre otros.

3.2 SEGUNDA FASE: TRABAJO DE CAMPO

La información se recopiló por el método de entrevista a profundidad a informantes

clave del municipio, estudios de casos a través de entrevistas directas a familias del área rural y sesiones de trabajo con grupos focales, durante los meses de mayo a diciembre 2007; a continuación se describen cada uno de estos métodos.

(a) Entrevistas en profundidad

Las entrevistas en profundidad se realizaron a funcionarios y ex funcionarios

municipales, coordinadores y/o representantes de Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales con presencia en el municipio, los mismos fueron seleccionados tomando en cuenta su involucramiento en las diferentes actividades dentro del proceso de desarrollo del municipio, por lo que su experiencia y conocimiento sobre el tema de este estudio fue de mucha utilidad.

(b) Grupos focales

En este trabajo se aplicó el método de investigación de grupos focales, con la finalidad de profundizar y ampliar la información sobre los temas abordados en el presente estudio, y en consecuencia lograr los objetivos del mismo.


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Las personas que participaron en las sesiones de trabajo de grupos focales fueron integrantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODES-, promotores de salud, comadronas, miembros de los Comités de Educación-COEDUCAS, alcaldes auxiliares y vecinos de las comunidades de Captzin Chiquito y Yalantziyop, así también miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo de segundo nivel de la micro región centro del municipio de San Mateo Ixtatan.

Estos participantes fueron seleccionados por considerar que son líderes de sus

comunidades y del municipio y por lo tanto tienen un conocimiento amplio de la situación socioeconómica del municipio; esto permitió obtener aportes muy valiosos desde la experiencia y visión de las personas, y en consecuencia enriquecer el presente trabajo.

Las reuniones de trabajo con los grupos focales se llevó a cabo, en las escuelas de las

comunidades mencionadas con anterioridad y en el salón parroquial en la cabecera municipal, para el caso del COCODES de Segundo Nivel de la Micro región Centro, desarrollando jornadas de trabajo de 4 horas en días distintos con cada grupo focal, para trabajar la guía de trabajo.

(c) Estudios de Casos

Durante el desarrollo de este trabajo también se utilizó la modalidad de investigación social Método de “Estudios de Casos” siendo una investigación cualitativa que busca comprender las cosas desde la visión de sus propios actores y protagonistas. Para el desarrollo de los estudios de casos se seleccionaron a cuatro familias que reunieran los siguientes criterios, dos del área rural, dos del área urbana, familias de escasos recursos económicos y dispuestos a colaborar con el estudio.

En las familias estudiadas se entrevistó a los padres y madres de familia, hijos e hijas

mayores de 12 años, obteniendo mayor participación del jefe del hogar en la mayoría de las preguntas planteadas, la participación de los hijos e hijas fue casi nula. Las jornadas de trabajo con las familias fueron de aproximadamente 2.5 y 3 horas y se desarrolló en la casa de habitación de cada una de ellas.

3.3 TERCERA FASE: SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Luego de realizar el trabajo de campo, el cual consistió en la recopilación de la información, aplicando los métodos y técnicas de investigación descritos en la segunda fase del estudio, se llevo a cabo una tercera fase durante los meses de enero a marzo 2008, la cual consistió en, seleccionar, ordenar y sistematizar la información recopilada, posteriormente se realizó un proceso de análisis de dicha información, triangulando la misma con los resultados obtenidos en las entrevistas en profundidad, los grupos focales y los estudios de casos.


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Los resultados obtenidos se plasmaron en este documento de acuerdo a los temas definidos para este estudio.

3.4 CUARTA FASE: ELABORACIÓN DEL INFORME

Después de haber sistematizado y analizado los resultados del trabajo de campo del presente estudio, los mismos se plasmaron en este documento, de acuerdo a los temas y subtemas definidos.

Durante todo el proceso del estudio que duró de marzo 2007 a junio 2008 se realizaron

varias jornadas de trabajo con los asesores del estudio, para analizar y definir la temática a abordar, instrumentos y metodología a implementar, revisión de resultados del trabajo de campo, redacción y edición final del documento.

Este documento se elaboró siguiendo los lineamientos facilitados por los asesores del

Módulo Histórico Social, a través de un instructivo facilitado para este fin.

4 CONCEPTOS BÁSICOS DEL ESTUDIO

Este capitulo contiene la definición de conceptos básicos utilizados en el presente

estudio, básicamente lo relacionado a la definición de pobreza y pobreza extrema, su magnitud, causas y factores, fundamentos de la seguridad alimentaria y nutricional, Desarrollo Humano, visión. Comunidad y Cultura Chuj. Definiciones que nos permitirán tener claridad sobre los conceptos utilizados en el capítulo de resultados del presente estudio.

4.1 LA POBREZA

“No me pregunten qué es la pobreza, ustedes la han visto frente a mi casa. Miren la casa

y cuenten el número de agujeros. Vean mis utensilios y la ropa que tengo puesta. Examínenlo

todo y describan lo que ven. Esa es la pobreza.” (Un hombre pobre de Kenia, 1997). El término de pobreza es un tema que se ha venido analizando y definiendo a lo largo de

la historia de la humanidad; sin embargo no existe una definición única que nos indique absolutamente que es la pobreza. En consecuencia existen muchas definiciones, que se han dado de acuerdo al contexto en donde se ha analizado y conceptualizado este término; sin embargo todas las definiciones hacen mención de la carencia de recursos como podemos visualizarlo en las siguientes definiciones bibliográficas.


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“Pobreza, circunstancia económica en la que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica, alimento, vivienda, vestido y educación.

La pobreza relativa es la experimentada por personas cuyos ingresos se encuentran muy por debajo de la media o promedio en una sociedad determinada. La pobreza absoluta es la experimentada por aquellos que no disponen de los alimentos necesarios para mantenerse sanos. Sin embargo, en el cálculo de la pobreza según los ingresos, hay que tener en cuenta otros elementos esenciales que contribuyen a una vida sana. Así, por ejemplo, los individuos que no pueden acceder a la educación o a los servicios médicos deben ser considerados en situación de pobreza” ("Pobreza." Microsoft® Encarta® 2007 [DVD]. Microsoft Corporation, 2006)

“La pobreza se define comúnmente como la falta de lo necesario para asegurar el bienestar material, en particular alimentos, pero también vivienda, tierras y otros activos. En otras palabras, la pobreza entraña una carencia de muchos recursos que da lugar al hambre y a privaciones físicas”.

Otra interpretación de la pobreza se refiere que: “Más que la privación de bienes o servicios implica también la falta de libertad de los individuos para escoger sus propios objetivos dentro de su proyecto individual de vida”. (www.eumednet.com)

Para los pobres de nuestro país, la pobreza consiste en “tener una alimentación y una vivienda inadecuada” y en “verse obligados a depender de la caridad”

Para efectos de este estudio utilizaremos el concepto de Pobreza como: “La pobreza es la carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de educación, alimentación, vestido y salud de una familia, de una población o de un grupo de personas determinados; que les permita gozar de un bienestar integral. Sin embargo no cuentan con las oportunidades ni con la capacidad para poder producir estos recursos”.

4.2 POBREZA EXTREMA

Se estima que son pobres extremos aquellas personas que viven con menos de un dólar diario. “En Guatemala, según datos de la Encuesta Nacional Sociodemográfica, el porcentaje de la población con menos de 1 dólar diario era de 20% en 1989. Este dato es muy cercano al de estimaciones realizadas de la incidencia de la pobreza extrema, basada en valores de canastas alimenticias, 18%.” (Informe Nacional de Desarrollo Humano, Guatemala 2005)


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4.3 FACTORES DE LA POBREZA

La evidencia disponible sugiera que la pobreza es un fenómeno social polifacético. Las definiciones de la pobreza y sus causas varían en función del género, la edad, la cultura y otros factores sociales y económicos.

La pobreza no se produce como producto de la falta de un solo elemento, si no que es el resultado de múltiples factores relacionados entre sí, los cuales inciden en la experiencia de las personas individuales o los grupos y sus definiciones de la pobreza.

Dentro de los factores que influyen en la pobreza podemos mencionar los siguientes.

� Analfabetismo � Problemas de salubridad � Problemas de tierra, invasiones territoriales. � Migraciones. � Alta dependencia de la agricultura. � Salud. � Falta de vivienda. � Falta de ingresos. � Falta de empleo. � Desnutrición infantil. � Falta de educación. � Mortalidad infantil.

4.4 POBREZA ABSOLUTA

En este caso se estipula que se debe diferenciar a los pobres de los no pobres, estableciendo una canasta mínima, de consumo representativa de las necesidades de la sociedad que se pretende analizar. Esta metodología nos permite detectar la pobreza crítica y dentro de ella la extrema pobreza. La línea de pobreza crítica se determina en base al costo total de la canasta de consumo, que incluye gastos de alimentación, vivienda, salud, vestido y otros. La línea de pobreza extrema considera sólo los gastos de alimentación.

4.5 POBREZA RELATIVA

La pobreza relativa, trata que ésta sea relativa al lugar en donde se desee hacer el estudio, el cual puede ser en el campo, en las ciudades en diferentes países. Por ejemplo la pobreza en el altiplano de nuestro país es diferente a la pobreza de los países desarrollados.


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4.6 DESARROLLO HUMANO

En Guatemala en los últimos años el tema de “Desarrollo Humano” se ha venido abordando en diferentes ámbitos. Pero ¿Qué es el Desarrollo Humano?

“El desarrollo Humano es el proceso que amplía las libertades de las personas y les ofrece alternativas para alcanzar vidas creativas y plenas. En este contexto, el concepto de libertad refiere a la capacidad de los individuos para decidir y hacer por sí mismos. Para ello, hacen uso de su conocimiento, capacidades y motivaciones y eligen las alternativas que, a su juicio, se avienen de mejor manera a su situación particular y a los objetivos que persiguen. En esa medida, las personas se sienten, y son consideradas por los demás, como las mejores jueces de sus actos y decisiones, responsables de sus elecciones y de las consecuencias directas que de ellas deriven. Sin embargo, la capacidad de decisión y acción de las personas está frecuentemente limitada y restringida por las oportunidades sociales, económicas y políticas que ofrece el entorno. Por lo tanto, la ampliación de las libertades humanas requiere de una interacción positiva entre éstas y las instituciones sociales” (PNUD Guatemala 2005 p: 1)

4.7 VISIÓN

La palabra visión pude tener muchas interpretaciones; pero para efectos del presente estudio se definirá como “el punto de vista que tienen las personas de manera particular o grupal sobre un tema, asunto, etc.”

4.8 COMUNIDAD

La comunidad es un tipo de organización social en donde sus integrantes se organizan o se unen para participar en actividades que les permitan alcanzar objetivos comunes.

4.9 CULTURA

La cultura es un elemento fundamental en las diferentes sociedades y se puede considerar como una abstracción, es una construcción teórica a partir del comportamiento de los individuos de un grupo. Por tanto nuestro conocimiento de la cultura de un grupo va a provenir de la observación de los miembros de ese grupo que vamos a poder concretar en patrones específicos de comportamiento.

Cada individuo tiene su mapa mental, su guía de comportamiento, lo que llamamos su cultura personal. Mucha de esa cultura personal está formada por los patrones de comportamiento que comparte con su grupo social, es decir, parte de esa cultura consiste en el concepto que tiene de los mapas mentales de los otros miembros de la sociedad. Por tanto la cultura de una sociedad se basa en la relación mutua que existe entre los mapas mentales individuales.

Para efectos de este estudio consideraremos la cultura como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social en un periodo determinado. Además el término “cultura” engloba a demás modos de vida, ceremonias, arte, invenciones, tecnología, sistemas de valores, derechos fundamentales del


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ser humano, tradiciones y creencias”. (“cultura.” Microsoft Encarta 2007 (DVD). Microsoft Corporation, 2006)

4.10 CULTURA CHUJ

La familia en la cultura Chuj es columna y baluarte respetada en la historia. Se puede establecer una jerarquía de funciones dentro de ella, la cual se manifiesta en el pronunciamiento del padre a favor del hijo menor, a quien se le confiere el honor de quedarse con las bendiciones y bienes, tales como: La casa donde viven, el predio, los animales, etc.


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5 ESCENARIOS DEL ESTUDIO

El municipio de San Mateo Ixtatán es uno de los más grandes del Departamento de

Huehuetenango, en lo que se refiere a extensión territorial. Sin embargo está catalogado como uno de los más pobres del departamento y del país; a tal grado que según el último Informe Nacional de Desarrollo Humano, Del PNUD 2005 lo ubica como el municipio más pobre; con porcentajes de pobreza del 90%.

La producción agrícola y pecuaria es de infra-subsistencia y subsistencia. A pesar que

estas actividades son las más importantes en la actividad económica de la población de este municipio, las mismas se realizan en suelos pobres con vocación forestal y sin la implementación de agro tecnologías adecuadas, que permita el mejoramiento en la capacidad productiva de los suelos. Otras actividades relacionadas al comercio, artesanales y venta de servicios, son desarrolladas en menor escala.

Este apartado contiene la descripción general del municipio de San Mateo Ixtatán y su

entorno en los aspectos de: Historia, geografía, población, nivel educativo, situación socioeconómica, actividad económica, presencia institucional, panorama religioso, inmigración y emigración, seguridad, características nutricionales de la población, niveles de pobreza, causas de la pobreza, y aspectos étnicos, con el fin de permitirle a lector tener información básica y una imagen más clara del municipio objeto del estudio.

5.1 TAMAÑO Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El municipio de San Mateo Ixtatán, del departamento de Huehuetenango, se encuentra ubicado en una pendiente, la cual forma parte de la sierra de los Cuchumatanes, a 125 kilómetros al norte de la Cabecera Departamental de Huehuetenango y a 385 de la Ciudad de Guatemala (capital)

Este municipio, cuenta con una extensión territorial de 560 kilómetros cuadrados equivalentes a 80,126 manzanas, representa el 7.56% del total de la extensión territorial del departamento de Huehuetenango que es de 7,400 kilómetros cuadrados.

El municipio se encuentra ubicado dentro de las siguientes coordenadas geográficas. Latitud norte 15º 46´ 26” y 16º 04´ 24” Longitud oeste 91º 21´ 30” y 91º 38´ 54”. Y su cabecera municipal se encuentra ubicada a una altitud de 2,500 metros sobre el nivel del mar

Colinda al Norte con los municipios de Margaritas e Independencia de Chiapas, México; al Este con Barillas; al Sur con Santa Eulalia y San Sebastián Coatán; al Oeste con Nentón, todos municipios del departamento de Huehuetenango


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5.2 HISTORIA

Según el Diccionario Geográfico Nacional, la etimología de Ixtatán en el idioma Chuj, podría, provenir de ixta que significa “juguete” y tan significa “cal”. Sin embargo, el historiador Francisco de Fuentes y Guzmán el nombre de este municipio significa “Tierra de Sal” de “Yxtat” = Sal y “Teaii” = tierra, por parte del historiador Jorge Luis Arbola (1,694) considera que Ixtatán es un nombre de origen Nahuatl, “Iztatlan” que significa “Junto a las Salinas” de las voces Ixtat = sal y Tian = posición que indica cercanía o proximidad.

San Mateo Ixtatán se estableció a principios del siglo XVI a raíz de los repartimientos y encomiendas durante el periodo de conquista de las tierras del norte de los Cuchumatanes, Huehuetenango.

Los vestigios arqueológicos que se han localizado en el casco urbano de la cabecera municipal de San Mateo Ixtatán, evidencian que se trata de un pueblo de origen precolombino. En 1529, poco después de la conquista de Huehuetenango por los españoles (efectuada en 1525), con el nombre de Ystapalapán, fue otorgado en encomienda al español Gonzalo de Ovalle, uno de los compañeros de Pedro de Alvarado.

A partir de 1549, ya con el nombre de Ixtatán, estaba a beneficio del encomendero Diego Sánchez Santiago, cuando en cumplimiento de la Real Célula del Rey de España, los frailes dominicos procedieron a la reducción o congregación de los indígenas que vivían dispersos en los llamados “pueblos de indios” con el objeto de facilitar la evangelización y el control de la mano de obra.

Hacia el año 1600 los frailes mercedarios sustituyeron a los dominicos en la atención de la parroquia de Chiantla, de la cual dependía San Mateo Ixtatán y demás pueblos vecinos.

En su libro “Recordación Florida”, escrito en 1,690 el corregidor de Huehuetenango y famoso cronista Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán, menciona al pueblo de San Mateo Ixtatán, ubicado en una zona de “montaña excelsa”, con malos caminos y muy peligrosos debido a los continuos ataques de los indios lacandones. Por esa fecha San Mateo Contaba con 1,200 habitantes que se dedicaban a la manufactura de hilados y tejidos, a la crianza de mulas y ganado menor (ovejas) y, especialmente a la extracción de Sal, con la cual abastecían los pueblos de Totonicapán, Quetzaltenango (departamentos actuales de Guatemala) Chiapas (actual Estado Mexicano que colinda con Guatemala) y otras provincias cercanas.

La doctora Ruth Piedrasanta anota en su libro “Tierras y Territorios de los Chuj de San Mateo Ixtatán; Representaciones y Dinámica Histórica en el espacio local y regional 1880-1940:… debido a la sal, San Mateo formaba parte obligada dentro de la ruta de comercio

Vista panorámica del municipio de San Mateo Ixtatán


19

regional, a ella debía su prestigio, constituía una de las razas de más singularidad frente a los demás. Brindaba pues una importante fuente de bienestar y permitía una cierta ruptura con la dependencia agrícola, pues el clima tan frío y húmedo como es característico, prolongaba enormemente el ciclo agrícola del maíz y la cosecha resultaba más escasa que en tierras bajas”.

El conflicto armado interno que se vivió en nuestro país, por más de tres décadas (1960-1996) castigó cruelmente a varios de los municipios de la parte norte de Huehuetenango y en especial a San Mateo Ixtatán. La población fue impactada directamente lo que trajo como consecuencia la desaparición de varias personas y la salida forzada muchas personas de sus comunidades hacia el país de México.

5.3 TOPOGRAFÍA

La topografía del municipio es predominante montañosa presenta una altura mayor de 3,335 msnm en el cerro Guoguí o bobí y una altura menor de 460 msnm en el río Santo Domingo de la Comunidad de Bella Linda, frontera con el país de México.

5.4 USO DEL SUELO

El 7.04% (3.940 hectáreas) del territorio del municipio tiene cobertura de bosque de coníferas alto (rodales puros de pino), un 10.76% (6,024) hectáreas) bosque de coníferas bajo, conformada por regeneración natural de pino o sea las áreas que han sido taladas en los últimos años, un 13.46% (7,535 hectáreas) tienen cobertura de Bosque Mixto, conformado por Pino (Pinus sp), encino (Quercus sp.), y pinabete o pachaque (Abies religiosus). un 31.00% (17,360 hectáreas) en general corresponde a superficies utilizadas para el desarrollo de cultivos anuales 16.52% (9,253 hectáreas) son áreas dedicadas a cultivos anuales que se tienen en barbecho por pérdida de fertilidad para recuperación con vegetación natural, afloramientos rocosos 2.86% (1,603 hectáreas) son áreas abandonadas por degradación del suelo, agricultura anual 3.97% (2,221 hectáreas) áreas bajo cultivo y Área degradada 7.65% (4,283 hectáreas) son áreas con sobre uso que actualmente se tienen abandonadas (sin cultivo), por erosión de la capa superficial y la consecuente pérdida de la fertilidad natural.

El 34.19 % (19,148 hectáreas) se encuentran con cobertura de bosque latí foliado, entre lo cual un 24.38% (13,651 hectáreas) se clasifican como Bosque latí foliado alto y un 9.82% (5,497 hectáreas) con Bosque latí foliado bajo que corresponde a zonas donde la vegetación natural ha sido intervenida y probablemente gran parte de esta área se encuentra con cultivo de café. (PRESANCA 2006 p. 30 y 31)

5.5 CLIMA

San Mateo Ixtatán se encuentra localizado en la faja montano sub-tropical. La topografía de este municipio es bastante accidentada, lo que permite experimentar varios microclimas, destacándose el clima cálido en la micro región de Isquisis, ubicada en la parte norte de la cabecera municipal, clima templado en la Micro región de Chaquenal y en una comunidad de la micro región de Yolkultac, el clima frío es el que predomina en la mayor parte del territorio de


20

San Mateo Ixtatán, en las siguientes micro regiones, Yolkultac, Guaisná, Tiactac, Bulej, Centro, Yaca y Tzununcap.

La época más fría se reporta en los meses de octubre a mediados de febrero y los meses más cálidos son abril y junio según observación e investigación de campo.

5.6 POBLACIÓN

El municipio para el 2,002 según datos oficiales del Instituto Nacional de Estadista –INE-, contaba con 33,088 habitantes distribuidos en 4,833 hogares, en los que generalmente habitan más de dos familias que son los padres e hijos varones casados.

Población Estimada por Censo Poblacional 1994, 2002 y Proyección 2,004 según Edad, Sexo y Área Geográfica Ano: 2004

Censo 1994 Censo 2002 Proyección 2004 Categoría

Habitantes % habitantes % Habitantes. %

Edad.

0-14

11,066

48

16,213

49

17,077

49

15 – 64 11,297 49 15,882

48 16,728 48

692 3 992 3 1,045 3 65 a m-as

23,055 100 33,087 100 34,850 100

Sexo.

Masculino

11,496

50

16,750

51

17,077

49

Femenino. 11,559 50 16,337 49 17,773 51

23,055 100 33,087 100 34,850 100

Área.

Urbana

3,066

13

4,387

13

5,228

15

Rural. 19, 989 87 28,700 87 29,622 85

23,055 100 33,087 100 34,850 100

Fuente: Informe general, Diagnóstico Socioeconómico, Potencialidades y Propuestas de Inversión; Municipio San Mateo Ixtatán 2,007

5.7 GRUPO ÉTNICO

Oficialmente no existen datos específicos sobre los grupos étnicos que habitan en el municipio. Únicamente aparece la referencia de indígenas y no indígenas.

El grupo étnico mayoritario que habita en este municipio es maya – Chuj y están ubicados en la mayor parte del territorio especialmente en la parte alta del municipio. Otro grupo importante es el maya - Q’anjob’al; este grupo de aproximadamente 500 familias están ubicados en las comunidades en orden de importancia Pojom, Isquisis, Yalanhuitz, y Nuevo Triunfo.


21

Estos dos grupos mayas y otras pocas familias de la etnia Man, conforman el 89% de la población indígena que habitan en el territorio de San Mateo Ixtatán. El 11% de la población no indígena, es otro grupo importante que habita en este municipio, ubicándose en las comunidades en orden de importancia: Bella Linda, Platanar, Ixquisis, El Rincón, Chaquenal, Área Urbana y Ocuya.

5.8 IDIOMA

Según la definición del diccionario idioma es “Lengua de un pueblo o nación, o común a varios”.

El idioma Maya Chuj predomina en este municipio. El 90% de las mujeres son monolingües en este idioma; los hombres hablan el Chuj como lengua materna y un porcentaje considerable (75%) ha adoptado el español como segundo idioma, esto debido a que son ellos los que han tenido mayores oportunidades y necesidad de relacionarse con personas que su idioma materno es el español.

El idioma Maya Q’anjob’al también se habla en las comunidades donde habita este grupo étnico, especialmente en la aldea Pojom. La comunicación entre los Chujes y los Q’anjob’ales no se dificulta, porque existe bastante similitud entre los idiomas que hablan estos dos grupos.

El español es el segundo idioma en orden de importancia que se habla en el municipio.

5.9 SALUD

Los servicios de salud pública están a cargo del Centro de Salud ubicado en la cabecera

municipal , además existen dos puestos de salud, en las aldeas de Bulej e Isquisis, los cuales son atendidos directamente por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS-. Existe la infraestructura de tres puestos de salud más ubicados en las aldeas de Yolaquitac, Xequel y Yolkultac; sin embargo en estos puestos de salud no hay personal médico permanente para prestarle servicios de salud a la población, en la aldea Yalanhuitz y Pojóm funcionan dos clínicas comunitarias de salud administradas por personal extranjero (países europeos –BELGICA-) de la Asociación “Vivir en Amor”.


22

Es importante destacar que en los últimos 8 años la cobertura de los servicios de salud para la población del municipio se ha incrementado, esto con la ampliación del Sistema Integral de Atención en Salud –SIAS- implementado por Organizaciones no Gubernamentales contratadas por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS-

A pesar de la ampliación de cobertura, la misma no es permanente en las comunidades, ya que el personal técnico de las prestadoras por lo general visita una o dos veces por mes los centros poblados bajo su responsabilidad, y los servicios que se prestan a la población son de tipo curativo, restándole cierta importancia a la situación preventiva. A esta situación hay que sumarle que muchas familias no le dan prioridad al tema de la salud familiar, y otras no asisten al Centro de Salud y/o Puestos de salud, debido a las limitaciones y dificultades relacionadas a las vías de acceso y a la falta de transporte, circunstancia que provoca que algunas personas que viven en las comunidades fronterizas, busquen los servicios de salud en municipios de México.

A continuación se dan a conocer las causas diez primeras causas de morbilidad general de de enfermedades transmisibles y no transmisibles por las cuales son requeridos los servicios de salud de parte de la población en general.

Tabla 1 Morbilidad General de las Enfermedades Transmisibles.

Morbilidad Prioritaria (Primeras consultas)

No. Diez Primeras Causas de Morbilidad General de las Enfermedades Transmisibles

Frecuencia

Masculinos %*

Frecuencia

Femeninos %* Total

1 B 82.9 Parasitosis intestinal, sin otra especificación 1,242 35 1,497 38 2739

2 J 00.X Rinofaringitis Aguda (resfrió común), catarro 961 27 968 25 1929

3 A 06.9 Amebiasis, no especificada 650 18 650 17 1300

4 J 03.9 Amigdalitis aguda no especificada 164 5 165 4 329

5 A 04.9 Infección intestinal bacteriana, no especificada 132 4 161 4 293

6 B 86.X Escabiosis 98 3 148 4 246

7 J 20.9 Bronquitis aguda no especificada 74 2 68 2 142

8 B 89.X Enfermedad parasitaria, no especificada 36 1 53 1 89

9 A 18.8 Tuberculosis de otros órganos especificados 18 1 47 1 65

10 J 06.9 Infección aguda de las vías respiratorias superiores no especificada 37 1 35 1 72

RESTO DE CAUSAS 102 3 109 3 211

TOTAL DE CAUSAS 3514 100 3901 100 7415

Fuente memoria de labores Centro de Salud 2005

Tabla 2. Morbilidad General de las Enfermedades No Transmisibles

No. Diez Primeras Causas de Morbilidad General Frecuencia %* Frecuencia %* Total


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de las Enfermedades No Transmisibles

Masculinos Femeninos

1 D 64.9 Anemia de tipo no especificado 367 16 648 21 1015

2 K29.7 Gastritis no esp., Enf. Péptica 221 10 386 12 595

3 R 51.X Cefalea ( dolor facial SAI) 200 9 395 13 607

4 L 30.9 Dermatitis no especificada 223 10 248 8 471

5 M 13.9 Artritis no especificada 140 6 162 5 302

6 L 98.9 Trastorno de la piel y del tejido subcutáneo no especificado 104 5 150 5 254

7 N 39.0 Infección de vías urinarias sitio no especificado 80 4 106 3 186

8 H 66.9 Otitis media no especificada 82 4 87 3 169

9 H 10.9 Conjuntivitis no especificada 59 3 77 2 136

10 L 01.1 Impetiginizacion de otras dermatosis 116 5 72 2 188

RESTO DE CAUSAS 673 30 822 26 1495

TOTAL DE CAUSAS 2265 100 3153 100 5418

Fuente: memoria de labores Centro de Salud 2005 5.10 EDUCACIÓN

La educación es un elemento fundamental para que los pueblos logren el desarrollo personal y colectivo, en consecuencia una comunidad con un nivel educativo elevado tiene mejores oportunidades para elevar su desarrollo humano.

“El concepto 'educación' denota los métodos por los que una sociedad mantiene sus conocimientos, cultura y valores y afecta a los aspectos físicos, mentales, emocionales, morales y sociales de la persona. El trabajo educativo se desarrolla por un profesor individual, la familia, la Iglesia o cualquier otro grupo social. La educación formal es la que se imparte por lo general en una escuela o institución que utiliza hombres y mujeres que están profesionalmente preparados para esta tarea”. (“Historia de la educación." Microsoft® Encarta® 2007 [DVD]. Microsoft Corporation, 2006.)

A pesar que el país de Guatemala ha realizado importantes esfuerzos para mejorar las condiciones educativas de la población en general. Estos esfuerzos todavía no son visibles en varios municipios y uno de ellos es San Mateo Ixtatán, en donde la educación escolar manifiesta grandes problemas, en lo que se refiere especialmente a personal docente e infraestructura, suficientes y adecuados para desarrollar de forma apropiada el proceso de enseñanza aprendizaje.


24

Además como lo menciona la Caracterización del Municipio de San Mateo Ixtatán “El sistema educativo no tiene cobertura específica en todos los centros poblados del municipio, generalmente la tiene en centros con mayor población en edad escolar, de esa cuenta es que muchos niños en algunos casos tienen que caminar de media hora a 45 minutos para llegar a la escuela más cercana como por ejemplo: las comunidades de Ixtenam Chiquito que asisten a la escuela de Tiactac, los de Itzulbun que llegan a al escuela de Xaper, por mencionar algunos casos, los 8, ó 10 niños de la comunidad de Yolwiscac no tienen acceso a la educación ya que la escuela más próxima les queda a una hora y media de camino”. (PRESANCA 2,006 p: 11)

Problemas como los que se mencionan a continuación son factores que hace que el nivel

educativo de la población de San Mateo Ixtatán se bastante bajo.

� Falta de personal docente, � Maestros multigrado (atendiendo más de un grado) � Ausentismo escolar, � Involucramiento de los niños y niñas en actividades agropecuarias. � Migración. � Problemas de desnutrición crónica en la población infantil menores de 5

años (86%) � Maestros monolingües en el idioma español. � Falta de personal docente originario del municipio � En algunos casos falta de compromiso de la comunidad educativa

(maestros, padres de familia, estudiantes y autoridades) � Pobreza y pobreza extrema en el municipio

La mayor parte de la población que tiene oportunidad de ingresar a la escuela,

generalmente estudia hasta el tercer grado primario.

5.11 ANALFABETISMO

No hay datos verídicos del índice de analfabetismo que existe en la población del municipio; La Coordinación Municipal del Comité Nacional de Alfabetización –CONALFA- con sede en este municipio reporta en el año 2004 el 62.5% de personas analfabetas de una población de 16,840 en el rango de mayores de 15 años el 62.5%

La Unidad de Informática y Estadista de CONALFA con sede en el Departamento de

Huehuetenango, para el mismo año reporta que el 69.86% de la población del mismo rango de edad era analfabeta. Lo cierto es que no hay datos exactos y verídicos que indiquen el índice de analfabetismo real que hay en este municipio. El rango aproximado se mantiene entre el 69 y 75% de personas analfabetas. Este problema se agudiza en la población mayor de 25 años, y especialmente en las mujeres en el cual el índice de analfabetismo, está arriba del 88%.


25

5.12 VÍAS DE ACCESO

Actualmente el 95% de los centros poblados del municipio de San Mateo Ixtatán cuentan con acceso vial. De los centros poblados que cuentan con acceso vial el 80% es transitable todo el año, el otro 20% solo cuenta con brecha, en consecuencia solo es transitable en verano.

Es necesario mejorar a infraestructura vial existente en el municipio ya que el 100% es de terracería y no se le da un mantenimiento adecuado constante, dificultando el acceso a varias comunidades del municipio, especialmente las que se ubican en la zona norte.

5.13 AGUA PARA CONSUMO HUMANO

La población de este municipio obtiene el agua para consumo humano principalmente de

manantiales, recolección de agua pluvial y de pozos. Según el VI Censo de Habitación 2002 de Instituto Nacional de Estadística –INE- de 4,833 hogares reportados el 81% (3,901) contaba con el servicio de agua entubada para consumo humano.

5.14 ENERGÍA ELÉCTRICA

Este servicio es proporcionado por la empresa privada Distribuidora Eléctrica de Occidente –DEOCSA-, dicho servicio es deficiente debido a la capacidad y a los constantes cortes del fluido eléctrico. Según el VI Censo de Habitación 2002 de Instituto Nacional de Estadística –INE- de 4,833 hogares reportados el 68.09% de los mismos cuentan con este servicio.

Los hogares que no cuentan con energía eléctrica están ubicados principalmente en la zona norte del municipio, lo que ha obligado a que algunos pobladores de esta región principalmente de la aldea Isquisis, adquieran paneles solares para la iluminación nocturna.

5.15 TRANSPORTE

A partir del año 2000 la oferta de transporte extra urbano en el municipio ha aumentado

considerablemente, actualmente se pueden contabilizar más de 18 autobuses y/o microbuses de diferentes empresas que pasan por la cabecera municipal. Servicio que es utilizado por los pobladores de este lugar para trasladarse hacia la cabecera departamental de Huehuetenango y para los municipios de San Cruz Barillas, Santa Eulalia, San Pedro Soloma, San Juan Ixcoy, Chiantla, San Sebastián Coatán, San Miguel Acatán, San Rafael la Independencia y Nentón.


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Así también en los últimos dos años ha aumentado la oferta de transporte de la cabecera municipal hacia las comunidades y viceversa, esto a través de camiones de carga, pick-p’s, microbuses y autobuses. Estos medios de transporte son utilizados para el traslado de los diferentes productos que se comercializan en el municipio y sus comunidades.

5.16 VIVIENDA

Históricamente hasta la década de los 90’ el material utilizado para la construcción de las viviendas en este municipio fue el adobe, madera, teja manil y lámina de zinc.

En la década de los 90’ empezó la migración de personas hacia los Estados Unidos de América y con ello el envío de remesas a las familias especialmente del área urbana esto permitió que en año 2000, empezara la construcción de viviendas con paredes de block, techo de loza, o lámina de zinc, piso de torta de cemento o cerámico y con divisiones en el interior de las casas.

Actualmente el 72% de las viviendas son de tipo rancho tradicional; hechas de madera o adobe de barro, techo de paja, lámina de zinc o teja manil (de madera); piso de tierra, y en su mayoría con uno o dos ambientes. El otro 28% de las viviendas son de dos plantas o de dos pisos construidas de paredes de block; techo de loza o de lámina de zinc; piso de torta de cemento o cerámico y con sus respectivas divisiones internas).

El 90% de las viviendas manejan problemas de insalubridad, es común encontrar basura dentro y afuera de las mimas, como también animales domésticos como: perros, gatos, gallinas, patos y cerdos en algunos casos.

El 95% de la población es dueña de su vivienda y el otro 5% las reciben en calidad de usufructo o alquiler.

5.17 NIVELES DE POBREZA

El municipio de San Mateo Ixtatán según datos del Instituto Nacional de Estadística –

INE- indica que el 91.8% de la población vive en condiciones de pobreza y un 41.2 % vive en condiciones de extrema pobreza. Vale la pena mencionar que uno de los grandes problemas del municipio es la desnutrición infantil, los cuales están asociados a las condiciones de pobreza y pobreza extrema en que se encuentra la mayor parte de la población.


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Mapa de la Pobreza de Huehuetenango

Fuente: informe PNUD 2006

5.18 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

Según el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 dice que: “Pobreza y desigualdad se reflejan conjuntamente cuando se considera al situación del desarrollo humano.

“El Índice de Desarrollo Humano es una medida sintética que combina tres dimensiones disfrutar de una vida larga y saludable, disponer de educación y contar con recursos económicos”. En nuestro país el IDH ha venido mejorando lenta pero sostenidamente desde el año 1,975, lo cual se ha logrado al parecer más por un crecimiento del Producto Interno Bruto per cápita y menos por incrementos importantes en las otras dimensiones como por ejemplo educación, y esperanza de vida al nacer”. (PRESANCA 2007 p: 15)

Cuadro de Desarrollo Humano del Municipio de San Mateo Ixtatán

IDH Índice de Salud Índice de educación

Índice de ingresos. MUNICIPIO

1994 2002 1994 2002 1994 2002 1994 2002

San Mateo Ixtatán

0.417 0.494 0.673 0.763 0.163 0.238 0.413 0.480

Fuente: Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 Una de las causas principales del bajo desarrollo humano que manifiesta este municipio

corresponde a la falta de empleo y de oportunidades que padece la población, se pude observar que los ingresos alcanzan un promedio de Q. 451.00 mensuales cuyo monto representa un 37% de Q. 1,207.00, equivalente al salario mínimo más bonificación e incentivo, vigente para la actividad agrícola.

Otras causas que determinan la pobreza y extrema pobreza y en consecuencia el bajo

Desarrollo Humano son las siguientes.


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� Las tierras que cultiva la población son de vocación forestal aunada a la falta de

implementación de agrotecnologías adecuadas para mejorar la calidad de los suelos.

� El grado de educación escolar en la mayoría de las personas que tienen acceso a la misma, la cual se limita a que las personas aprendan a leer y a escribir pero con grandes deficiencias.

� Poco acceso a los servicios de salud integral. � Debilidad en la organización comunitaria. � La migración y emigración es una de las pocas opciones que tienen las familias

para mejorar sus condiciones de vida, pero tienen un efecto negativo porque esta práctica contribuye a la desintegración familiar, en consecuencia las madres se dedican al cuidado de los hijos y a las actividades agrícolas, la problemática se agudiza cuando los hijos tienen que trabajar y por lo mismo abandonan la escuela, reproduciendo el circulo vicioso.

� La falta de asistencia médica y de programas de prevención provocan la proliferación de enfermedades y el crecimiento en los índices de morbi-mortalidad materno infantil.

� La falta de visión de muchos líderes del municipio. � Los conflictos internos de liderazgo.

5.19 CARACTERÍSTICAS NUTRICIONALES DE LA POBLACIÓN

La prevalencia de la desnutrición crónica – retardo del crecimiento- (talla para edad) es otro problema serio que sufre la población de este municipio; siendo el grupo mujeres y niños y niñas menores de 5 años los más vulnerables a esta problemática.

Según la Encuesta Nutricional del Departamento de Huehuetenango realizada en 10 municipios en los meses de abril a junio de 2005, nos indica que la desnutrición crónica en el municipio fue del 86% en niños menores de 5 años, ubicándose en un índice muy elevado; superando en 38 puntos porcentuales a la media nacional.


29

Distribución por Municipio Desnutrición Crónica, en el Departamento de Huehuetenango

Fuente: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social 2,005

La anterior gráfica evidencia la problemática de desnutrición crónica en la población

infantil menores de 5 años del municipio; ubicándolo en primer lugar a nivel de departamento. Entre las causas que agravan esta situación en San Mateo Ixtatán podemos mencionar

algunas como las siguientes: Según la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN- menciona que las

causas de la desnutrición crónica son las siguientes.

� “Madre desnutrida. � Corto espaciamiento de embarazos � Control prenatal inadecuado. � Nivel de escolaridad de la madre. � Práctica inadecuada de la lactancia materna. � Introducción tardía o muy temprana e insuficiente de la alimentación

complementaria. � Prácticas alimentarias inadecuadas. � Ingesta proteínico – energética y de micronutrientes insuficientes. � Falta de saneamiento básico y de agua segura. � Ingresos familiares insuficientes”

Desafortunadamente en este municipio todas estas causas están presentes en la mayoría

de comunidades y de la población, además de las mencionadas por la SESAN se pueden agregar otras como las siguientes:

� Alcoholismo en hombres y también en mujeres y � Migración.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

T / E < 2 DE


30

La Caracterización del Municipio de San Mateo Ixtatán realizada por PRESANCA menciona lo siguiente refiriéndose a los patrones alimenticios: “Son muy pobres, en muchos de los hogares tanto del área urbana como rural se pueden resumir en el consumo de de tortillas, fríjoles, chile, y bebida de maíz quebrado. Por lo general se puede observar un alto consumo en carbohidratos en los tres tiempos de comida al día que toda la población hace. El consumo de proteínas en su dieta diaria, tales como Huevos, carne, entre otros únicamente se da en un número muy reducido de la población y que no es muy frecuente. La población del municipio no tiene una cultura de consumo de hortalizas, de leche, queso, pan entre otros.

La población carece de conocimientos adecuados para la manipulación y preparación de los alimentos, así también de su contenido alimenticio”. (PRESANCA 2007 p: 13)

5.20 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Según el Instituto Nacional de Estadística –INE- “se incluye dentro de la población

económicamente activa a personas comprendidas entre el rango de siete a sesenta y cuatro años de edad que están en edad de trabajar; laborando o buscando formalmente trabajo, en forma asalariada o independiente y aquellos que aunque no estén laborando (de vacaciones, suspendidos por el IGSS, con permiso) están vinculados a un empleo”.

La siguiente tabla muestra la estructura de la población económicamente activa por

sexo.

Tabla No. 3 Población Económicamente Activa por Sexo.

Censo Masculino Femenino Total.

población total 1994

PEA 1994

%

11,496

7,076

31

11,559

754

3

23,055

7830

34

población total 2002

PEA 2002

%

16,750

5,242

16

16,337

2,482

8

33,087

7,724

24

Población proyectada 2004

PEA 2004

%

17,077

5,504

16

17,773

2,606

7

34,850

8,110

23

Fuente: Diagnóstico Socioeconómico, Potencialidades, Productivas y Propuestas de Inversión: Facultad de Ciencias Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala 2007 Si hacemos una comparación de los censos de los años 1994 y 2002 podemos observar un

involucramiento significativo de la participación de las mujeres en actividades para contribuir a la economía familiar.

La falta de empleo y oportunidades para la población de este municipio ha obligado a los hombres de todas las edades a migrar a los Estados Fronterizos de México con Guatemala y a los Estados Unidos de Norteamérica, en búsqueda de más y mejores oportunidades que les permita mejorar las condiciones socioeconómicas de sus familias.


31

La migración de personas hacia estos lugares se ha incrementado considerablemente en los últimos 6 años. Debido a esta situación las mujeres se han visto obligadas hasta cierto punto a involucrarse más en actividades económicas, para el sustento de sus familias.

La productividad de la población de San Mateo Ixtatán es muy baja. Las actividades a las que se dedica la Población Económicamente Activa de este lugar en orden de importancia son las siguientes: agrícola, pecuaria, servicios, comercio y artesanal.

5.21 EMPLEO, SUBEMPLEO E INGRESOS

Es necesario mencionar que las oportunidades de empleo en actividades agrícolas en este municipio son muy escasas y cuando las hay éstas no son constantes y tampoco son bien remuneradas. . Existen personas que contratan jornaleros para que les apoyen en la realización de estas actividades pagándoles entre Q. 20.00 y Q. 30.00 por 6 o 8 horas de trabajo diarios.

En el área urbana existen otras actividades productivas que les generan ingresos a las

familias tal es el caso de la albañilería, carpintería, herrería, servicios y comercio. La albañilería actualmente está catalogada como una de las mejor remuneradas hasta por Q. 100.00 diarios. Esto debido a la alta demanda de mano de obra calificada para la construcción de viviendas, con fondos provenientes de las remesas, especialmente de familiares que están en los Estados Unidos de Norte América.

El auge que ha tenido la economía del municipio en los últimos 5 años es producto de las

remesas recibidas por familias. Esto ha permitido que las otras actividades productivas arriba mencionadas se hayan incrementado beneficiando de forma directa e indirecta a muchas familias.

Si analizamos las actividades productivas más importantes de este municipio,

encontramos que todas están relacionadas a la rama de la construcción, por ejemplo el comercio que su fuerte son artículos de ferretería (cemento, hierro, block, etc.) y así las demás actividades.


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5.22 MIGRACIÓN

La dinámica económica y social de nuestro país ha influenciado el desplazamiento de la población guatemalteca dentro y fuera del territorio nacional. En las décadas de los 80’ y 90’ la población Chuj se vio obligada a migrar a las fincas cafetaleras ubicadas en la Costa Sur de nuestro país y en la zona fronteriza con México; esto debido a la falta de oportunidades de empleo y generación de ingresos económicos en el municipio.

El conflicto armado interno en nuestro país también obligó a muchas familias Chuj a

migrar y refugiarse en colonias fronterizas del Estado de Chiapas México como estrategia para salvar la vida.

El fenómeno migratorio de las personas de este municipio hacia los Estados Unidos inicia

a principios de la década de los años noventa, y se ha venido incrementando en los últimos años; con el objetivo de encontrar mejores oportunidades que les permita mejorar sus ingresos económicos y en consecuencia sus condiciones de vida.

No existen datos estadísticos que nos indiquen el número de hombres y mujeres que están

fuera del municipio. Es importante mencionar que existen migraciones temporales y en periodos relativamente

cortos que van de dos meses a menos de un año. Las personas que realizan este tipo de migración son las que viven en la parte alta del municipio y generalmente se emplean en trabajos agrícolas como la siembra, limpia y cosecha de maíz, corte de café y en trabajos de albañilería esta última actividad desarrollada en las ciudades de la parte fronteriza de México.

A pesar que la migración es un fenómeno importante, el mismo se da en mayor escala en

los hombres de todas las edades. En los últimos seis años no se ha observado que migren familias completas, como ya se mencionó lo hacen solo los hombres.

5.23 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

La infraestructura productiva se refiere a los recursos con que cuenta el municipio para poder desarrollar las diferentes actividades productivas y de comercialización de los distintos productos

5.24 INSTALACIONES AGRÍCOLAS Además de la extensión de tierra con que cuenta cada productor existen se pueden

mencionar las siguientes instalaciones físicas que los benefician, de manera complementaria.


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5.25 SISTEMA DE RIEGO

A la fecha del estudio se puede concluir que no existe ningún sistema de riego tecnificado, algunos productores especialmente de hortalizas llevan el agua con poliducto a sus siembras.

5.26 CENTROS DE ACOPIO

Se puede definir como el lugar donde se concentra la producción de una determinada región. En este municipio no hay centros de acopio para productos agropecuarios bien definidos, el único centro que existe es el mercado o plaza en donde se reúnen los compradores y vendedores para realizar sus transacciones comerciales, con el entendido que la infraestructura física del mercado no reúne las condiciones adecuadas para servir como centro de acopio para los productores del municipio.

Además los productores utilizan su casa como centro de acopio para la poca producción especialmente la agrícola.

5.27 MERCADOS A estos lugares acude la población para realizar sus transacciones comerciales de

diferente índole. El municipio los mercados en orden de importancia están ubicados de la siguiente manera: cabecera municipal, y en las aldeas de Bulej, Yolkultac, Isquisis, y Pojón.

5.28 INSTALACIONES PECUARIAS

No existen instalaciones físicas adecuadas para realizar las actividades del sector

pecuario, las únicas instalaciones físicas son las familiares, consistentes en: cochiqueras, corrales de madera o maya para aves de corral, apriscos rústicos para ovejas y cabras y potreros comunales.

5.29 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

A pesar que los suelos de este municipio son de vocación forestal, la topografía de su

territorio, permite la existencia de varios microclimas favoreciendo el cultivo de varios productos agrícolas, como el maíz, trigo el café, cardamomo, horticultura, y frutales especialmente los deciduos.


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Los productos agrícolas en orden de importancia que se cultivan en este lugar son los siguientes, maíz, fríjol trigo, papa, café, hortalizas y cardamomo. Los productos pecuarios producidos en una escala muy baja en este lugar y en orden de jerarquía son los siguientes ganados menores ovinos, caprinos, cerdos, aves de corral, y ganado mayor

5.30 COMERCIO

El intercambio comercial en el municipio se basa principalmente en la compraventa de abarrotes, granos básicos, materiales de construcción, algunos insumos agrícolas, medicinas entre otros.

Muchos comerciantes se dedican a comercializar productos que son traídos de forma legal o ilegal del territorio mexicano específicamente abarrotes.

En la cabecera del municipio se puede observar comercios tales como abarroterías, pequeñas ferreterías, comedores, hoteles de un perfil bajo, servicio de transporte de personas y carga a las diferentes comunidades, y dos gasolineras.

5.31 REMESAS DEL EXTERIOR

Las remesas familiares de exterior juegan un papel importantísimo en la economía del

municipio. Según información extraoficial del Banco de Desarrollo Rural –BANRURAL- un 20% de las familias del municipio reciben remesas del exterior por una cantidad aproximada de 2.5 millones de quetzales al mes.

Dinero que es utilizado principalmente para la construcción de viviendas, compra de camiones, carros de doble tracción.

5.32 RELIGIÓN

Los Chuj de San Mateo al igual que toda cultura mesoamericana se caracteriza por su sentir mitológico con su tierra, sus bosques, su fauna, el agua, y los cielos, toda la región es siempre mítica, sus cerros son dioses, los cultivos tienen también sus dioses.

La cosmovisión maya Chuj, resistió los más de 500 años de conquista y dominio de los españoles. Prueba de ello es que en muchos lugares existen centros de adoración vinculando cruces cristianas, con cruces mayas

En general la historia mítica de Los Chuj es muy hermosa y poética, pero poco conocida, existen deidades, magos, fuerzas extrañas, espíritus protectores, de acuerdo a cada espacio territorial, por tal razón el Chuj ve su tierra como “Santa Tierra” sea su casa, su campo de labranza, su mitología y cosmovisión no pueden estar alejados de su Lu ´un (Tierra en Chuj)

Por otra parte en el municipio se profesa la religión católica, existiendo en el municipio una de las iglesias más antiguas de la región, la cual esta ubicada en la cabecera municipal y es visitada todos los días especialmente por las mujeres para rezar; en dicho rezo cuentan sus problemas y a la vez le piden ayuda al ser supremo. Es común ver en la mayoría de comunidades iglesias católicas, en donde el Sacerdote periódicamente visita para llevar a cabo misas.


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La mayor parte de la población Chuj son católicos, sin embargo en los últimos años la religión Evangélica ha ido ganando espacios importantes, en consecuencia se puede ver en las comunidades, familias católicas como evangélicas; siendo en mayor número las primeras.

Otro grupo religioso importante son los denominados “Renovación Carismática”. Sin embargo su presencia es en muy pocas comunidades del municipio.

5.33 CULTURA

La cultura Chuj ha sido bastante conservada por sus habitantes, a tal modo que todavía se reservan el derecho y acceso a una forma propia de Cosmovisión Maya, la cual se manifiesta en relación mitológica con la tierra, las cosechas, los animales, las nubes, el agua, la fauna, los cerros y e elemento cultural que el “sagrado maíz” de Paxil y Cayalá, según las leyendas del libro sagrado de los K’ichés el Popol Vuh.

El idioma y el vestuario son otro distintivo muy importante en la Cultura Chuj, los güipiles prenda femenina es elaborado por las propias mujeres con diseños geométricos y con vistosos colores, que representan un sol en forma de estrella símbolo del universo, rematado con cuello volado con un arco iris de colores, el corte que utilizan la mujeres es rallado en diferentes colores, aunque antiguamente predominaba el azul, como complemento de la vestimenta las mujeres utilizan un pañuelo colorido entretejido con el pelo. En los últimos años el vestuario típico en los hombres, ha disminuido debido a la perdida de valores culturales y de su identidad, sin embargo las mujeres y los ancianos en su mayoría conservan el uso del traje típico.

5.34 PRESENCIA INSTITUCIONAL

La presencia institucional de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales es

necesaria para apoyar el proceso de desarrollo integral del municipio. Sin embargo la misma no tuvo gran relevancia hasta el año 2000, a partir de este año en especial, organizaciones no gubernamentales han desarrollado actividades en varios campos del desarrollo municipal, apoyando a muchas familias de San Mateo Ixtatán.


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Organizaciones gubernamentales con presencia en el municipio.

Organización Tipo Cobertura

CONALFA Gubernamental Municipal.

Ministerio de Salud Pública Gubernamental Municipal

Ministerio de Educación Gubernamental Municipal

Juzgado de Paz Gubernamental Municipal

Policía Nacional Civil Gubernamental Municipal

Municipalidad de San Mateo Ixtatán

Gubernamental Jurisdiccional/municipal

Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ)

Gubernamental Municipal

Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE)


Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA)


Instituto Nacional de Bosques (INAB)

Gubernamental Municipal.

Academia de Lenguas Mayas Gubernamental Municipal

Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP)

Gubernamental Municipal.

Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN)


Fuente propia: Trabajo de campo 2007


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Organizaciones no gubernamentales con presencia en el municipio.

Organización Tipo Cobertura Con oficina en el municipio.

FUNDAMAYA Privada Asesoría Municipal y Capacitación a COCODES a nivel de l Municipalidad.

NO

PROPAZ Privada Municipal realizando Capacitaciones en Resolución de conflictos.

SI

Capacitación y Desarrollo Comunitario

(CADECO)

Privada Municipal en proyectos de Salud y Nutrición Familiar, Educación y proyectos

productivos.

SI

Asociación de Desarrollo Integral Vida y

Esperanza (ADIVES)

Privada Municipal como Prestadora de servicios del ministerio de Salud

SI

PROHUEHUE Privada Municipal dando Asesoría Técnica a productores.

SI

CEIBA. Privada Regional parte Oeste del municipio dando capacitación promotores y comadronas.

NO.

Asociación de Desarrollo Integral INHAT, Semilla.

Privada Región central y algunas comunidades de la parte norte del municipio apoyando Proyectos educativos y ambientales.

SI

PRESANCA. Apoyo y fomento a la Seguridad Alimentaria y Nutricional

Si

SEPRODIC Privada Municipal como Prestadora de servicios del ministerio de Salud

Si

Fuente propia: trabajo de campo 2007

Fundaciones con presencia en el municipio

Organización Tipo Cobertura Con oficina en el municipio.

Fundación Ixtateca. Privada Área Urbana del municipio con Programas educativos.

SI

Fundación Guillermo Torillo

Privada Municipal apoyando el programa de documentación, grupos de mujeres

No

Fuente propia: trabajo de campo 2007


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6 DESCRIPCION DE RESULTADOS

En el presente capitulo se dan a conocer los resultados obtenidos del estudio realizado en el municipio de San Mateo Ixtatán, derivado del trabajo de campo que se realizó con Informantes Clave; Grupos Focales; y Estudios de Caso de Familias.

6.1 ENTREVISTAS A INFORMANTES CLAVE

Las entrevistas a informantes clave fue una de las técnicas utilizadas para el desarrollo

del presente estudio. A continuación se dan a conocer los resultados obtenidos con la aplicación de esta técnica, los cuales están relacionados a la percepción que tienen los pobladores de la comunidad Chuj acerca de la pobreza y sus causas; la organización comunitaria y su impacto en la disminución de la pobreza; migración y remesas, y su impacto en la disminución de la pobreza; Acceso a los alimentos de la gente más pobre; acceso a los servicios de salud de la gente más pobre; aporte de las ONGs, Y ONGs, en mejorar las condiciones de pobreza en el municipio; relación entre el nivel educativo y pobreza; percepciones de cambios en la pobreza y bienestar a través del tiempo; las perspectivas para una vida mejor de la juventud y Que es lo que se necesita hacer para esta generación joven no siga en la pobreza en que están sus padres.

(a) Pobreza

En el municipio de San Mateo Ixtatán se maneja mucho el término de “pobreza” por parte de su población expresándola con términos por ejemplo “Somos Pobres” “somos personas de escasos recursos económicos”, etc.

Según, los hallazgos de este estudio, la percepción que tienen los informantes clave

acerca de la pobreza es que “ser pobre es no contar con recursos económicos, que les permita poder satisfacer sus necesidades básicas” además es entendida como una serie de carencias y problemas como los siguientes; “marginación de la mujer, baja escolaridad en sus pobladores, carencia de servicios básicos, falta de conocimientos y activos para mejorar la producción agropecuaria”

Otro hallazgo importante es que los informantes clave no hacen una diferencia exacta

entre pobreza y pobreza extrema. Ubicando únicamente la pobreza de forma general. También se pudo establecer que no se tiene conocimiento exacto del porcentaje de pobreza y pobreza extrema que existe en el municipio, como lo demuestran los resultados de las entrevistas, algunos informantes clave consideran que el 25% de la población de este lugar es pobre y otros manejan información que ubica en un 85% y 96% de pobreza en San Mateo Ixtatán.


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Como tendencia general los informantes clave coinciden en que los mayores porcentajes de pobreza y pobreza extrema se encuentran principalmente en la población que vive en las comunidades del área rural del municipio; sin embargo no manejan cifras exactas acerca de esta problemática.

(b) Causas de la pobreza

Como mencionan los entrevistados, la pobreza más grave se encuentra en el área rural del municipio, donde los indicadores de calidad de vida son bastante precarios, conjugándose varios factores y causas.

En congruencia con su concepción de pobreza, los entrevistados señalaron que las

principales causas de la pobreza son las siguientes: “Falta de recursos naturales, monolingüismo de la mayor parte de la población especialmente de los adultos y con mayor énfasis en las mujeres, falta de fuentes de empleo, abandono de parte del gobierno/Estado, poco acceso a servicios de salud, alcoholismo, falta de desarrollo humano, políticas de desarrollo económico, falta de cobertura institucional, vías de acceso, consecuencias del conflicto armado, monocultivismo, baja productividad de la población, reproducción de la pobreza, expansión demográfica, falta de comercialización, inversión municipal no orientada a las necesidades reales de la población”.

(c) Organización comunitaria y su impacto en la disminución de la pobreza

Como tendencia general los entrevistados están consientes que la organización comunitaria en todas sus manifestaciones puede coadyuvar a la disminución de la pobreza y en consecuencia mejorar el bienestar de las familias de este municipio.

Así también coinciden que en todas las comunidades de este municipio hay

agrupaciones y organizaciones que se han formado con el objetivo de promover el desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida de la población; sin embargo la mayoría de estas organizaciones, por diferentes circunstancias no funcionan adecuadamente y en consecuencia no cumplen con los objetivos para las cuales fueron conformadas en sus respectivas comunidades.

Las causas que los entrevistados atribuyen a la poca funcionalidad de estas

organizaciones son las siguientes: Poco apoyo municipal, migración de sus integrantes, falta de cumplimiento de sus funciones y atribuciones, falta de capacitación dando como resultado el desconocimiento de sus atribuciones como integrantes de las organizaciones comunitarias.

Otro aspecto importante es que los entrevistados consideran que en un 50% de las

comunidades del municipio existen lideres realmente influyentes que están promoviendo el desarrollo y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población de sus comunidades; sin embargo a estas personas les hace falta capacitación para poder desarrollar mejor su trabajo. Muchos de ellos por falta de recursos económicos se ven obligados a migrar temporalmente a otros lugares, abandonando sus labores como líderes y en consecuencia truncando procesos en


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las comunidades, que no necesariamente son asumidos por otras personas por no tener un liderazgo reconocido por la población.

(d) Migración y remesas y su impacto en la disminución de la pobreza

La migración es un fenómeno importante especialmente en los municipios ubicados en el norte del Departamento de Huehuetenango y San Mateo Ixtatán no escapa a dicho fenómeno. En los últimos ocho años se ha incrementado el número de personas que han migrado especialmente hacia Estados Unidos de Norte América. Dando como resultado un incremento considerable en las remesas familiares en el municipio.

La percepción de los entrevistados en relación al porcentaje de familias más pobres del

municipio, que tienen familiares en el extranjero y que les envían remesas para cubrir sus necesidades básicas no es muy clara, debido a que no existen datos actualizados del número de personas que han migrado hacia el extranjero, y menos de personas que envían dinero a sus familiares que se encuentran en el municipio.

No obstante los entrevistados manejan cifras en porcentajes de un 10% hasta un 75% de

familias que según ellos reciben ayuda económica de familiares que se encuentran en el extranjero. Esto confirma que no hay claridad en relación a las personas que se encuentran fuera del municipio; tampoco de la cantidad de dinero que ingresa al municipio en concepto de remesas familiares; Las remesas familiares en los últimos cinco años se han incrementado reflejándose en un crecimiento bastante importante de la economía del municipio, especialmente en el ramo de la construcción.

El Banco de Desarrollo Rural –BANRURAL- maneja cifras aproximadas de un 20% de

familias que reciben remesas por un monto total aproximado de 2.5 millones de quetzales al mes.

Como tendencia general encontramos que las personas entrevistas afirman que el dinero

que reciben las familias de este municipio en concepto de remesas familiares, es invertido en orden de prioridad de la siguiente forma: construcción de casas, compra de terrenos, compra de vehículos (pick-up´s y camiones) inversión en negocios especialmente en abarroterías, compra de electrodomésticos, para vestido, alimentación y para dar créditos a personas que emprenden el viaje para Estados Unidos. “Descuidando su alimentación, higiene personal y del hogar”. (Sara Margarita Santos Asociación CADECO).


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En correlación a este tema el 100% de los entrevistados afirmaron que en el municipio no existe ningún programa o proyecto que estén orientando y capacitando a las familias receptoras de remesas, para usar el dinero en formas que les permitan ser menos dependientes de esa ayuda. Como podría ser la inversión en negocios, ahorro, etc.

Cabe resaltar que en concordancia a las respuestas de –Migración y Remesas- los entrevistados manifestaron que las personas que se van al extranjero lo hacen porque en el municipio no hay fuentes de empleo y las oportunidades para encontrar un bienestar familiar son muy escasas o simplemente no existen.

Esta percepción que tienen los entrevistados acerca de la falta de oportunidades para las

familias en el municipio lo argumentan de la siguiente forma. “Se vive en terrenos demasiado quebrados aptos para proyectos forestales y no

productivos agrícolas”, “no hay fuentes de empleo”; bajo nivel escolar; sin embargo “en los Estados Unidos de Norte América hay oportunidades aunque las personas no sepan leer ni escribir” además siguen argumentando que las personas no tienen terrenos para trabajar, no cuentan con los conocimientos adecuados para la producción agropecuaria siendo esta muy baja, agravándose el problema con la falta de mercados para la poca producción, no existe apoyo del gobierno, la población no se organiza, tiene poca visión.

En coherencia a la respuesta sobre la inversión de las remesas de dinero, los

entrevistados vuelven a resaltar que las personas se van al extranjero para hacer lo más indispensable (casa, carro, vestido) porque aquí no hay posibilidades de mejorar sus ingresos que les permita hacer su casa como mínimo.

“En otros países pagan mejor, el municipio tiene un bajo desarrollo, debido a que la

calidad de educación es deficiente, la mayoría de las personas son agricultores, no poseen ninguna profesión. Además la visión que tienen las personas que viajan al extranjero lo hacen con la visión de mejorar su situación económica y la de su familia mientras dura su estancia en otro lugar”.

(e) Acceso a los alimentos de la gente más pobre

El costo de la pobreza extrema es definido como el costo anual de una canasta de alimentos que satisface una necesidad calórica diaria de 2,172. El costo anual de esta necesidad calórica mínima da una línea de pobreza extrema es de Q. 1,912.00. Bajo este nivel (o ingreso) una persona no esta en condiciones de satisfacer la necesidad calórica mínima aún si asignara todos sus recursos a la alimentación.

En este contexto y dándole coherencia a las afirmaciones anteriores sobre la falta de

oportunidades reales en el municipio para superar la pobreza; el 77% de los entrevistados percibe que en este municipio actualmente no se está haciendo nada que realmente tenga o que pueda tener impacto en el corto o mediano plazo en el mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de las familias más pobres.


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El otro 23% que afirma lo contrario, argumentan que hay organizaciones como el Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centro América que está apoyando acciones agropecuarias, organizativas y de salud; así también mencionan al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS- apoyando acciones nutricionales en niños menores de 3 años, el Programa de Creciendo Bien de la SOSEP (Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente), trabajando en organización y capacitación y el Centro de Salud, dándole atención en salud a las familias de este municipio.

Un entrevistado afirma que el 40% de las familias del municipio “tienen el recurso

económico para comprar sus alimentos” a través de las remesas económicas que les envían sus familiares que se encuentran en el extranjero.

Es general, cabe destacar como tendencia la importancia que le asignan los entrevistados

al tema, en consecuencia proponen varias acciones que se deberían implementar para mejorar la seguridad alimentaria y la situación nutricional de las familias más pobres del municipio, destacándose las siguientes: Sensibilizar a los comunitarios a no depender de donaciones de alimentos y a que recuperen relevancia las formas ancestrales de producción, para no depender de la producción externa de alimentos; Capacitar a los miembros de la comunidad sobre como mejorar los cultivos; Educar, capacitar y promover especialmente en la gente joven el tema de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en coordinación con organizaciones relacionadas al área para fortalecer los 4 pilares fundamentales de la SAN(disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento biológico), capacitar a las personas que prestan servicios en el municipio (comedores hospedajes) para que mejoren los servicios y en consecuencia sus ingresos económicos. Compra de semillas mejoradas, Que todas las familias tengan acceso al agua potable, trabajar la educación ambiental y un paquete básico de asistencia técnica en producción de cultivos, Implementación de proyectos productivos que ellos mismos produzcan sus alimentos, Organización, diversificación de cultivos con proyectos a largo plazo.

(f) Acceso a los servicios de salud de la gente más pobre

Es importante mencionar que el acceso a fuentes de empleo y a oportunidades de desarrollo es necesario para superar la pobreza; sin embargo la capacidad de trabajar y el buen estado de salud de las personas son básicos dentro de las estrategias para sobrevivir. Cuando en un hogar pobre se enferma una persona adulta productiva que es la que alimenta la economía familiar, la capacidad de ese hogar para superar las condiciones de pobreza o pobreza extrema se ve reducida drásticamente.

Las enfermedades impiden que las personas trabajen y generen ingresos para la economía

familiar; en consecuencia los hogares se pueden ver sumidos en la extrema pobreza. Cuando las personas no tienen acceso a los servicios básicos de salud proporcionados por el Estado puede poner en peligro la estabilidad económica de todo un núcleo familiar. De ahí la importancia de abordar este tema en este estudio.


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La opinión de las personas entrevistadas, acerca de que si se está realizando algo que realmente tenga impacto en el mejoramiento de la salud de las familias más pobres; dicha opinión está divida, un 50% de los entrevistados manifiestan que no se está realizando nada para mejorar la salud de las familias más pobres y el otro 50% dice lo contrario; este último lo argumenta mencionando que las acciones que realizan organizaciones gubernamentales y no gubernamentales como el CENTRO DE SALUD: (consulta, vacunación saneamiento ambiental) SEPRODIC Y ADIVES: (Capacitación consulta, vacunación, demostraciones y saneamiento ambiental) CADECO: (formación de promotores de salud, capacitaciones) CEIBA: (Capacitaciones) y la IGLESIA: (Capacitaciones), tienen un impacto directo en el mejoramiento de la salud de las familias en general.

Los entrevistados consideran que para mejorar las condiciones de la salud de las

familias de este municipio se deben implementar varias acciones como las siguientes: “Educación en salud preventiva; involucramiento de los maestros en educación en salud

preventiva; coordinar con la municipalidad y ONGs para mejorar la salud; valorar las formas propias de las comunidades para la salud; reactivar el uso de la medicina tradicional y valorar el trabajo de los médicos tradicionales; definir plan de contingencia y articulación interinstitucional y social para iniciar un proceso de gestión; poner a funcionar más puestos de salud y mejorar el acceso a las comunidades para facilitar el acceso a la educación”

(g) Percepción de la población sobre el aporte de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en mejorar las condiciones de pobreza del municipio

La intervención de las organizaciones gubernamentales como no gubernamentales, la

municipalidad y la población en general son indispensables para mejorar el bienestar de las familias del municipio de San Mateo Ixtatán.

Como tendencia general los entrevistados identifican organizaciones gubernamentales y

no gubernamentales que han estado trabajando en los últimos cinco años en el municipio, según su percepción han y están realizando acciones que coadyuvan al solucionar los problemas de la pobreza de las familias. En coherencia a su respuesta hacen mención de las siguientes organizaciones y los programas o proyectos que han ejecutado o están trabajando actualmente siendo los que a continuación se describen.

(h) Entidades gubernamentales

“La municipalidad, ejecuta proyectos de infraestructura; Centro de Salud: atención en

salud., Programas de salud básica. DECOPAZ /CECI: Proyectos de infraestructura, producción y organización; FONAPAZ: proyectos de infraestructura. FIS proyectos de infraestructura; CONALFA: Alfabetización; SESAN: Diagnósticos sobre seguridad alimentaria y nutricional; MINEDUC: educación; INAB: Incentivos forestales.


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(i) Entidades no gubernamentales

Asociación INHAT: ofrece servicios educativos en todos los niveles con pertinencia; Fundación Ixtateca: facilita asistencia económica a procesos alternativos de educación; CEIBA: Parcelas demostrativas. Organización de grupos y producción orgánica, capacitación y hortalizas; CADECO: proporciona algunos alimentos a las comunidades, ayuda alimentaria a las comunidades, apoyo a la nutrición infantil, programa de apoyo a la educación, recuperación nutricional y generación de ingresos y apoyo a la producción hortícola, PAFMAYA: actividades forestales proyectos de reforestación capacitaciones en medio ambiente; SEPRODIC: apoyo a la salud; ADIVES: apoyo a la salud; FUNDACIÓN GUILLERMO TORIELLO. Apoyo a grupos de mujeres; ASOCIACIONES MICROREGIONALES: Créditos y proyectos productivos; PROPAZ: Capacitación en prevención y resolución de conflictos y la IGLESIA CATOLICA. “

Siendo un poco más específico los entrevistados identifican programas o proyectos que

a su consideración están beneficiando realmente a las familias que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema mencionando los siguientes: “Programas de salud: extensión de cobertura: accesibilidad de medicamentos, reducción de índices de morbi-mortalidad materno infantil y desnutrición en niños; Educación de adultos: oportunidad de estudios a adultos; Capacitaciones de PROPAZ; Los créditos facilitados por las Asociaciones Micro regionales; CEIBA con hortalizas y participación ciudadana; Programa de educación (CADECO) contribuyendo a ser sostenibles las actividades que realice. Programa de Educación, incentivando al maestro y alumno a mejorara la educación y capacitaciones en huertos familiares”

(j) Relación entre nivel educativo y pobreza

La educación es un elemento clave para el desarrollo socioeconómico de la población; la Conferencia Mundial sobre educación de 1990 afirma “Que la Educación es condición indispensable, aunque no suficiente, para el desarrollo, económico, social y cultural”. En consecuencia podemos afirmar que la educación produce un capital humano más rico y variado reduciendo las desigualdades sociales de los países en vías de desarrollo como el nuestro.

Con la implementación de políticas que favorezcan el acceso a las personas a la

educación, se puede impulsar un crecimiento auténtico en el desarrollo económico y social de las familias y en consecuencia mejorar su bienestar general.

Entonces sabemos que existe un acuerdo generalizado en considerar que la educación es

un factor decisivo para mejorar la condiciones de desarrollo integral de la sociedad, permitiéndonos transmitir valores relacionados a la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y la tolerancia, en consecuencia facilitar la participación activa de todos los ciudadanos en la búsqueda de soluciones reales a los problemas de la pobreza y extrema pobreza.


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En este contexto se entrevistó a personas claves para conocer cuál es su percepción de la relación que existe entre la educación y la pobreza de la población Chuj. Para lograr este objetivo se les plantearon varios dichos a los entrevistados obteniéndose los siguientes hallazgos.

� Primer dicho: “en este municipio los más pobres son los que no han completado la primaria y la secundaria, son pobres por eso, porque no tienen educación”. ¿Qué piensa usted acerca de eso?

Respecto a este dicho Roberto Vásquez Rivas dice que:

“Es afirmativo porque su visión se ve limitada, como ver el panorama de ingresos familiares y la poca proyección de la familia; en el caso de la mujer su ámbito de proyección se ve limitado” La percepción de los entrevistados es que la gente es pobre porque la mayoría no sabe

leer ni escribir; debido a que no tienen acceso a la educación primaria y los que tienen una posibilidad generalmente sólo logran cursar hasta 3ro o 4rto primaria, debido a que los padres de familia no cuentan con los recursos suficientes para poder comprarle los útiles escolares necesarios y en muchas ocasiones prefieren que sus hijos les ayuden a trabajar.

Siguen diciendo otros entrevistados.

“Anteriormente el que no tenía educación era pobre ahora no los que no tienen educación saben ahorrar más especialmente los que se van a los EE. UU”.

“No es cierto, las personas que tienen aunque sea un solo año de escolaridad son las personas que han demostrado más desenvolvimiento en su desarrollo personal y familiar; las personas propensas a la pobreza son las que no asistieron a la escuela”

“La educación influye pero no en su totalidad porque hay personas que tienen más posibilidades sin haber estado en la escuela”.

“No es porque sean pobres que no terminaron de estudiar, ello se debe a que la educación, para los padres no es importante, no piensan a futuro y siguen con los mismos patrones culturales aprendidos” Otros entrevistados afirman que las personas “no son pobres porque no tienen educación;

son pobres por falta de oportunidades de desarrollo”; La educación no……hay familias que no tienen educación pero tienen maíz, fríjol, trigo y dinero…”, hay mucha gente con dinero pero pobre en educación, también hay personas con educación pero sin dinero”; no son pobres por no haber recibido educación la pobreza existe en San Mateo independientemente tengan o no tengan educación” hay comunidades que las población no ha estudiado pero generan riqueza(gente analfabeta ha participado en proyectos para capacitarse).


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Podemos observar que hay diferentes percepciones de los entrevistados en lo que se refiere a la relación que existe entre la Educación y Pobreza; sin embargo la tendencia general es que la falta de oportunidades limita el desarrollo de las familias de este municipio.

� Segundo dicho: “en este municipio solo obtienen educación las familias que no son las más pobres, y cuando ya tienen educación se van del pueblo, a buscar otros horizontes” ¿Qué piensa usted de esto?

Al respecto hay dos tendencias algunos entrevistados afirman que no es cierto, debido

a que hay familias pobres que han logrado darle educación a sus hijos y que en la actualidad la mayoría tiene acceso a la educación. Otra tendencia es que en el área rural los más pobres no tienen acceso a la educación.

Los primeros siguen argumentando que hay familias pobres que tienen hijos sin

educación; sin embargo han logrado conseguir los recursos económicos necesarios para que sus hijos viajen al extranjero y así poder tener mejores oportunidades de trabajo que les permita poder ayudar a sus familias y sacarlas de la pobreza en que se encuentran.

La tendencia general de los entrevistados es que las personas con educación o sin educación se van a otros lugares con la esperanza de encontrar mejores oportunidades de trabajo y en algunos casos de estudio. Ya que en el municipio no hay empleo fuentes de empleo y tampoco oportunidades reales de desarrollo.

En el municipio hay personas que han logrado graduarse como maestros en su mayoría,

muchos de ellos trabajan en el municipio; sin embargo varios profesionales no tienen empleo y se han visto en la necesidad de salir del municipio debido en búsqueda de fuentes de empleo que sean bien remuneradas y con ello disminuir la pobreza en que han vivido.

� Tercer dicho “aquí hay mucha gente educada, que ha terminado la secundaria, sin empleo, o sea que la pobreza no es por falta de educación” ¿Qué piensa usted de esto?

El acceso a la educación para la población especialmente en la secundaria es muy

limitado; en consecuencia el municipio cuenta con pocos profesionales; actualmente se están graduando varias personas pero no hay empleo para ellos manifiesta uno de los entrevistados.

La falta de empleo ha obligado a muchas personas con educación o sin educación a buscar alternativas para “ganar dinero y no depender de algo o de alguien, si no ejercer su propio negocio, sea dentro o fuera del municipio” afirma otro informante clave.


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Otros informantes perciben que “La falta de educación influye para que la gente sea pobre y el municipio no les ofrece oportunidades para estudiar y no pueden salir a otro lugar porque no cuentan con los recursos económicos para el viaje; “En parte la pobreza es porque la gente no sebe leer ni escribir por eso no pueden conseguir un buen trabajo”;

Otro de los entrevistados argumenta que “la gente con educación busca oportunidades a

nivel local regional, nacional e internacional”; “Al tener educación se pueden buscar alternativas para generar riqueza, también se desarrollan otras habilidades pero no se ponen en práctica”

Tres de los informantes clave resumen este dicho de la siguiente forma “No por ser maestros dejan de ser pobres”. “Hay personas educadas que son pobres y personas sin educación que generan riqueza”

“Antes el que era maestro ganaba bien y era líder en su comunidad, actualmente gana más un obrero (albañil) que un profesional (maestro, contador, administrador de empresas etc.)”

� Cuarto dicho: “la mayor parte de la educación que dan aquí las escuelas y los institutos no es la que necesita la gente más pobre para mejorar su vida. Por eso muchos no van a la escuela” ¿Qué dice usted?

Al respecto los entrevistados afirman que la educación que se imparte en el municipio es

deficiente debido a que los contenidos educativos no responden a las necesidades reales de la población; argumentando que la misma se encuentra descontextualizada; en consecuencia no está formando a las personas en áreas ocupacionales o gremiales de interés de la población. Únicamente se les enseña a leer y a escribir a los alumnos y cuando salen a otros lugares el fracaso es eminente, porque la educación que han recibido ha sido deficiente; Sin embargo los padres siguen mandando a sus hijos a la escuela

“La educación es muy deficiente y hay que mejorarla”. Otra de las personas afirma que “no se le puede exigir más a un maestro por el salario

que devenga. Es más fuerte la pobreza y es por eso que no va a la escuela porque le dan prioridad al

trabajo para obtener una remuneración” La percepción general es que la educación no es buena porque los maestros no imparten

una educación de calidad, pese a esta situación “la gente quiere ir a la escuela aunque sea para aprende a leer y escribir” es por eso que los niños siguen llegando a la escuela.


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También existe la percepción que “se necesita una reforma o complemento del pensum de estudios” además que los maestros no educan bien y tampoco trabajan bien; argumentando que “muchos de los educadores no hablan el idioma del lugar y no utilizan los recursos locales para enseñar por lo que los niños, niñas y jóvenes desertan y no le toman prioridad a la educación; prefieren dedicarse a otra cosa. Esto va de generación en generación” además “en la actualidad nadie sabe si la escuela o un instituto ayudan a la gente a mejorar su condición de vida”, dado a que se percibe que “los contenidos educativos son impuestos y no tienen sentido para la gente”.

(k) Percepciones de cambios en la pobreza y el bienestar a través del tiempo

En la opinión de los entrevistados todos coinciden en que si hay posibilidades reales de mejorar la situación socioeconómica de las familias del municipio de San Mateo Ixtatán a través del tiempo.

En coherencia a su afirmación en relación a las posibilidades de mejorar la pobreza y el

bienestar a través del tiempo, los informantes dan a conocer cuáles son esas posibilidades y la forma de abordarlas; destacándose las siguientes.

� “Implementación de programas de desarrollo socioeconómico � Proyectos de incidencia política. � Involucramiento de capacitación social. � Créditos con porcentajes bajos de interés. � Aprovechamiento de los recursos naturales (industrialización de los

mismos) � Trabajar y fortalecer la organización comunitaria. � Trabajar la seguridad alimentaria y nutricional. � Diversificar los cultivos agrícolas. � Cambio de visión de la población. � Invertir en proyectos productivos sostenibles. � Más educación (ambiental, organización comunitaria) � Creando programas que tiendan a mejorar los niveles de desarrollo

humano y que las familias tengan acceso a los servicios básicos de saneamiento ambiental.

� Asistencia técnica para la agricultura. � Capacitación al recurso humano de todas las comunidades � Educación a jóvenes, niños y niñas para administrar bien los recursos

existentes. � Impulsar carreras académicas con enfoque productivo � Aprovechar el liderazgo y sectores (asociaciones, iglesias) � Acceso a servicios de salud de calidad. � Planificación familiar. � Tomar en cuenta el contexto de las comunidades para la implementación

de proyectos. � Que las mismas comunidades ejecuten sus propios proyectos”.


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Las personas entrevistadas consideran que trabajando de forma consciente y organizada todas estas acciones realmente se estarían provocando cambios positivos en la disminución de la pobreza y pobreza extrema que prevalece en el municipio y en consecuencia se estaría contribuyendo al mejoramiento del bienestar de las familias de la comunidad Chuj.

(l) Perspectivas para una vida mejor de la juventud

Vale la pena recalcar que los entrevistados consideran que la generación joven de este municipio tiene esperanzas de tener una vida mejor que la que tuvieron sus padres; siempre y cuando se amplié la visión de los jóvenes para organizarse y valorar lo que se tiene haciendo énfasis en lo recursos naturales. También consideran que la organización facilita alternativas de proyección y superación a mediano plazo; además en la actualidad la mayoría de la gente joven tiene más oportunidades y acceso a la educación, lo que les permitiría tener mejores oportunidades de desarrollo personal y familiar.

Además afirman que “en el área urbana es visible el interés de los jóvenes en cuanto a

estudiar para mejorar su nivel de vida pero en el área rural es lo contrario debido a que sigue lo que sus padres han hecho por tanto no tienen una visión de tener una vida mejor”. Como efecto de la falta de oportunidades para los jóvenes; “lo único que les queda es irse para los EE. UU”.

Otra tendencia de los entrevistados considera que las perspectivas para una vida mejor

de la juventud “es casi imposible predecirla “cuando el sistema educativo no los prepara para tener perspectivas y aspiraciones de mejorar para el futuro”; “es incierta porque los recursos naturales se están agotando” ; además Hay muy pocas posibilidades porque no se ve un camino de desarrollo y superación en el municipio” ; “Muy pocas porque se le está dando prioridad a la educación pero no están aprendiendo a producir” además afirman que “aquí no hay trabajo y si quieren mejorar se tiene que ir para el norte y los jóvenes ya no quieren trabajar en la agricultura”.

Tomando en cuenta estas consideraciones los entrevistados consideran que los jóvenes

necesitan más capacitación, mejor educación y más oportunidades, las instituciones deben jugar un papel importante en estas acciones en beneficio de la juventud de este municipio.

(m) ¿Qué es lo que se necesita hacer para que esta generación joven no siga en

la pobreza en la que están sus padres?

En coherencia a lo manifestado con anterioridad, los entrevistados consideran que lo que se necesita hacer para que esta generación de jóvenes no siga en la pobreza en la que se encuentran sus padres es: “En primer lugar formar una juventud sana con un perfil educativo que se proyecte a la familia con vocación de servicio y proyección a la comunidad, organizar a jóvenes y capacitarlos en algún oficio, mejorar y aceptar el cambio en la educación, crear programas de educación productiva enfocados a los jóvenes, organizar y sensibilizar a la juventud, valorar los recursos con los que se cuentan (culturales naturales), involucrarlos a procesos de desarrollo a través de la concientización, conocer las expectativas de los jóvenes pero analizarlas hacia la potenciación de sus capacidades, general fuentes de empleo en el


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municipio e inculcar en niños, niñas y jóvenes un cambio por medio de procesos educativos, con profesionales que tengan verdadero interés en mejorar la situación actual del municipio.

“Que los centros educativos enfoquen sus procesos de preparación hacia la productividad

y la auto sostenibilidad” Para que se logren materializar estas acciones en beneficio de la juventud los

entrevistados consideran que es indispensable que se involucren los líderes de la comunidad, las autoridades del municipio, las ONGs conformadas por la misma población del municipio, ONGs, Centros educativos, padres de familia, iglesia y municipalidad.

Esto, se pude lograr por medio de programas en donde se involucren a los docentes

(capacitación), Intervención de profesionales, apoyo técnico y financiero del Estado, enseñanza objetiva de los padres hacia sus hijos, ya que anteriormente los abuelos orientaban a los jóvenes.

6.2 LA POBREZA SEGÚN LOS PARTICIPANTES EN GRUPOS FOCALES. En este capitulo se presentan los resultados, producto del trabajo con grupos focales que

se realizó en este municipio. Estos resultados nos permitirán conocer la visión grupal que tiene la población, sobre Organización y Gestión, La Participación y el Compromiso de la población en general; las principales causas de la pobreza, y que se espera de los jóvenes.

Las personas que participaron en los grupos focales fueron, integrantes de los Concejos Comunitarios de Desarrollo –COCODES; Comité de madres de familia; Comité de padres de familia, Junta Escolar; Comité de Educación; así también participaron alcaldes auxiliares, promotores de salud; comadronas y otros miembros de la comunidad.

(a) Pobreza

Al realizar la pregunta a los participantes de quienes se consideraban pobres, el cien por

ciento levantó la mano en seña de que todos son pobres. La percepción y valoración, que tiene la población acerca de la pobreza, es que la

misma se da cuando hay falta de cosecha, baja producción, no existen fuentes de empleo y falta de continuidad en el estudio por falta de recursos económicos, al respecto don Felipe Martín Gómez tesorero del comité de padres de familias de la aldea Captzin Chiquito dice que para él la pobreza es “Falta de alimentación, trabajo y dinero para conseguir algo” siguen manifestando los participantes de los grupo focales y afirman que la pobreza también es “no tener dinero”, “no tener fuentes de trabajo”, “no sabemos cultivar”.

(b) Causas de la Pobreza

En coherencia a su percepción acerca de la pobreza, los participantes de los grupos focales consideran que las causas principales de la pobreza en este municipio son:

� “falta de estudio, en consecuencia falta de conocimiento.


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� Falta de agua para beber. � Falta de tierras para cultivar. � Clima frío y por lo tanto solo se cosecha una vez al año principalmente el maíz. � Falta de continuidad en el estudio, por falta de recursos económicos. � No hay fuentes de empleo y los días que consiguen trabajo principalmente los

jefes del hogar únicamente, les pagan Q. 25,00 por jornal � Monocultivo. � Suelos pobres, en consecuencia baja producción � Precios elevados en los agroinsumos, principalmente los abonos químicos que es

lo que más utilizan los agricultores de estos lugares. � Condiciones climáticas adversas, (caen heladas, ) � Mortalidad pecuaria, especialmente en ovejas, gallinas y cerdos. Lo entrevistados en los grupos focales coinciden que lo que se debe hacer para aliviar y

solucionar la pobreza es gestionar apoyo a instituciones, para que se les faciliten semillas, abono y otros insumos agropecuarios, como también implementar proyectos productivos como proyectos de panadería, cerería y proyectos agrícolas que permitan la diversificación de sus cultivos. Muy pocas personas opinaron que la educación para la población es básica para mejorar las condiciones de pobreza de las familias del municipio,

Al indagar, en los participante del los grupos focales , si hay alguien que este haciendo

algo para aliviar la pobreza de la gente, ellos coinciden en que no hay organizaciones tanto gubernamentales como privadas que les estén apoyando de forma directa para mejorar sus condiciones de pobreza; mencionan que el Programa Nacional de Educación –PRONADE , La Asociación Capacitación y Desarrollo Comunitario –CADECO y el Comité de Educación –COEDUCA- son las únicas organizaciones que están apoyando a estas comunidades en el tema educativo, y por la tanto la percepción que tiene la población de la Comunidad Chuj es que no hay organizaciones que realmente estén haciendo algo que impacte de forma positiva en disminuir los índices de pobreza y pobreza extrema en esta población.


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Sin embargo al analizar conjuntamente con ellos, para identificar lo que esta haciendo la población Chuj, para superar la pobreza, ellos comentan que están “luchando por la familia para su estudio, gestionando escuelas y maestros”, además identifican que la migración al extranjero les está ayudando a algunas familias a superar la pobreza, porque: “de allá les manda dinero a sus familias, para comprar terreno, casas, para ropa y pagarles el estudio a sus hijos” también manifiestan que no pueden hacer mayor cosa porque “no tienen estudio”

En general, cabe señalar como tendencia que las personas que participaron en los grupos

focales coinciden que para superar la pobreza lo más urgente que se tienen que hacer es: “darle estudio a los hijos, crear fuentes de trabajo, que haya acceso al crédito, que haya mayor capacitación para la población e implementar negocios” además creen que es fundamental gestionar más institutos básicos para que funcionen especialmente el área rural del municipio para que los jóvenes tengan mayores oportunidades de estudio. Para lograr esto, los participantes manifestaron que estarían dispuestos a formar una coordinadora en la que participen todos los comités y todas las agrupaciones, porque consideran que el resto de la población los apoyaría.

Los participantes no conocen que organizaciones les podría apoyar para poder

implementar las acciones arriba mencionadas; sin embargo ellos están dispuestos a organizarse y a poyar fuertemente en la planificación e implementación de acciones que tiendan a aliviar las condiciones de pobreza, en las cuales según ellos vive toda la población de la comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatan.

(c) Organización y Gestión Comunitaria; y su Impacto en la Disminución de la Pobreza

Cabe resaltar que en concordancia con otras respuestas, la importancia que le asignan a

la organización y gestión comunitaria para mejorar las condiciones de pobreza de la población de la comunidad Chuj, los participantes identificaron a los siguientes comités o agrupaciones que hay en las comunidades, y que trabajan para mejorar las condiciones d vida de la población, siendo los siguientes:

� Concejo Comunitario de Desarrollo –COCOCES. � Concejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel. � Comité de Padres de Familia. � Comité de Madres de familia � Comité de Educación –COEDUCA. � Junta Escolar. � Comité de Agua. � Comité de Energía Eléctrica.

De estas agrupaciones organizadas en las comunidades, los participantes consideran que

los más activos son los COCODES, el COEDUCA y La Junta Escolar, al mismo tiempo las acciones que realizan en las comunidades son: en e el caso del COCODES, gestiona proyectos para la comunidad ante la municipalidad, La Junta Escolar y el COEDUCA organizan y ejecutan acciones en beneficio de la educación preprimaria y primaria.


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La percepción que tienen los entrevistados acerca de los resultados que están logrando los grupos organizados más activos de las comunidades está dividida; alguno consideran que en efecto están logrando buenos resultados y otros consideran lo contrario. En el caso de los COCODES mencionan que no han logrado gestionar y proyectos para la comunidad porque los COCODES de Segundo Nivel no funcionan, y porque la municipalidad no les apoya como ellos esperan, además no hay muchas organizaciones en el municipio con las que se puedan gestionar proyectos y el analfabetismo que prevalece en las y los integrantes de los grupos es una limitante grande para promover la autogestión comunitaria, acentuándose aún más esta situación en las mujeres

La otra parte considera que los grupos que más han logrado buenos resultados son: La Junta Escolar y el COEDUCA, dado que han logrado apoyo para los niños de la escuela, como útiles escolares, infraestructura educativa, alimentos para la refacción escolar y además “velan por la buena nutrición de los niños en la escuela”. Estos logros se los atribuyen a que todos los comités trabajan por igual, que hay participación y compromiso de sus integrantes, existe apoyo económico para los integrantes de los comités de parte de los padres de familia cuando salen a realizar alguna gestión fuera de la comunidad o del municipio, también consideran que la integración de las mujeres en los grupos organizados fortalece las acciones de los mismos.

A pesar de todos los esfuerzos que realizan las diferentes organizaciones y el apoyo que

reciben de parte de la población, los participantes no perciben un impacto tangible en la disminución de la pobreza en la población Chuj.

(d) Participación de la Juventud en la Disminución de la Pobreza

En lo que respecta a la participación de los jóvenes en la disminución de la pobreza, como tendencia general los participantes consideran que en la actualidad no hay espacios de participación auténtica de los jóvenes en cargos directivos, esto se debe a que los jóvenes se casan a los 17 o 18 años y muchos se van a trabajar al extranjero, específicamente a lugares fronterizos con México y a la mayoría a se van para los Estados Unidos de Norte América.

Los entrevistados en los grupos focales están consientes que es necesario abrir espacios

de participación para los jóvenes en los diferentes procesos de participación comunitaria que tiendan a mejorar las condiciones de pobreza de la población en general, en consecuencia ellos están con toda la disponibilidad de generar la apertura de esos espacios de participación, para que los jóvenes ocupen cargos directivos de comités y grupos organizados en las comunidades y si ellos organizan sus propios comités y grupos de jóvenes, también están en la disponibilidad de ayudarlos, siempre y cuando las actividades que realicen los jóvenes sean en beneficio de las familias y que “ayuden a disminuir las condiciones de pobreza y pobreza extrema que sufren nuestras comunidades”

La visión que tienen las personas de que hacer para que sus hijos no vivan tan pobres

como sus padres, es en primer lugar “orientarlos, para que sean buenos ciudadanos, apoyarles para que se organicen, para que estudien y para que trabajen”, la mayoría considera que si se logran estas acciones sus hijos pueden mejorar sustantivamente las condiciones de pobreza actual que sufren las familias de este municipio.


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6.3 ESTUDIOS DE CASOS DE FAMILIAS

A continuación se presentan los resultados obtenidos en la investigación de campo

correspondiente a los estudios de casos de familias.

(a) Pobreza

Las familias entrevistadas conciben la pobreza como la falta de dinero, para la compra de alientos, para darles educación a sus hijos e hijas, no contar con una casa para vivir, así también no tener tierras para cultivar el maíz y el fríjol.

(b) Causas de la Pobreza

La falta de trabajo, la falta de tierra para cultivar, el analfabetismo o falta de educación, el poco apoyo de las autoridades municipales, del gobierno central y de las instituciones, son consideradas por las familias entrevistadas, como las causas fundamentales de la pobreza.

En congruencia a la percepción de las causas de la pobreza el señor Miguel Francisco Lucas de la aldea Xequel hace el siguiente comentario diciendo “Como vamos a salir de la pobreza si en nuestra comunidad no hay trabajo y tampoco tenemos suficientes tierras para las siembras” sigue comentando que las familias de este municipio tienen muchos hijos y no tienen suficiente dinero para alimentarlos adecuadamente y para darles educación “es por eso que a los hombres los ponen a trabajar y nos mandan a la escuela, y las mujeres en muchos casos no les dan educación”

Las familias entrevistadas coinciden que por la pobreza hay muchos niños desnutridos y

personas enfermas en las comunidades y por falta de dinero no van al médico o al hospital, así también afirman que no tienen acceso a los servicios de salud.

Es por esa razón que muchos jóvenes y padres de familia se ven en la necesidad de

migrar al extranjero, especialmente a México y a los Estados Unidos de Norte América, convirtiéndose la migración como la única alternativa y/o esperanza para superar la pobreza.


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(c) Pobreza y Empleo

Las familias entrevistadas están de acuerdo que la falta de oportunidades de trabajo, agrava la situación de pobreza y pobreza extrema en las familias de este municipio.

Los padres de familia entrevistados respondieron que en el municipio y en especial en las comunidades del área rural no hay fuentes de trabajo para ellos y menos para sus hijos menores de edad. Uno de las personas entrevistadas comenta que “nuestros hijos trabajan pero en la siembra de maíz que sirve para alimentar a nuestra familia”.

Cabe mencionar que la mayoría de jóvenes de este municipio por no contar con oportunidades de trabajo en su lugar de origen, deciden migrar al extranjero en donde hay más oportunidades de trabajo.

Los entrevistados coinciden en que todos los jóvenes que se salen a trabajar fuera de su comunidad y del municipio, ayudan a sus familias económicamente a través del envió de dinero, porque lo consideran como algo normal y necesario sobre todo. Es por esa razón que en muchos casos los padres de familia hacen lo posible por ayudar a sus hijos a conseguir el dinero para pagar el viaje hacia los Estados Mexicanos fronterizos con Guatemala y a los Estados Unidos de Norte América.

Así mismo también hay jóvenes y padres de familia que viajan temporalmente a la cabecera municipal de San Mateo Ixtatán y de San Pedro Soloma a trabajar en la albañilería, lo que les permite obtener dinero para cubrir algunas necesidades básicas de sus familias.

(d) La Pobreza, la Participación Comunitaria y el Desarrollo de la Familia

Al indagar sobre la participación que tienen los jóvenes en las actividades comunitarias y como éstas les permiten mejorar sus condiciones de vida; las familias opinaron que, en las comunidades no hay espacios de participación para los jóvenes, dado que los que participan en las diferentes organizaciones comunitarias son personas adultas ya casadas. “Se considera que los jóvenes no tienen la experiencia suficiente para desempeñar un puesto en las organizaciones comunitarias” dice un padre de familia.

Así mismo los entrevistados comentan que en las comunidades es muy frecuente que los jóvenes se casen a los 14 y 16 años en el caso de las mujeres y a los 14 a 18 años en el caso de los hombres, además la migración también ha contribuido a que en la mayoría de comunidades el grupo de jóvenes sea muy limitado.

Otros padres de familia afirman que los hombres al momento de tener mujer o casarse, independientemente la edad, ya tienen derecho y la obligación de ocupar cargos directivos en la comunidad, los cuales pueden ser como Alcalde Auxiliar, y/o integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODES, Comité de Padres de Familia, u otro Comité.


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Al mismo tiempo, todos coinciden que no hay programas o instituciones en el municipio, que promocionen la participación de los jóvenes en actividades comunitarias, sin embargo a todos los entrevistados les gustaría que sus hijos participaran en organizaciones ya sea a nivel de la comunidad o del municipio, ya que consideran que esto les ayudaría a sus hijos e hijas a tener más experiencia en organización, en consecuencia ellos están dispuestos a apoyar a sus hijos para que participen en programas de desarrollo.

Algunos de los entrevistados consideran que los jóvenes necesitan más educación y/o capacitación para que puedan ser tomados en cuenta en las organizaciones comunitarias, ya que por el momento muchos jóvenes únicamente participan en actividades deportivas principalmente en el futbol.

A continuación se dan a conocer algunas opiniones de las familias entrevistadas acerca de la participación de los jóvenes en las actividades comunitarias y el desarrollo de las familias.

� “Es bueno que todos participemos en porque aprendemos más” � “En este tiempo es bueno que los jóvenes aprendan cosas nuevas” � “Si todos participamos en la comunidad podemos salir de la pobreza”. � “Es bueno que se les de la oportunidad a lo jóvenes porque así colaboran al

desarrollo de nuestra comunidad” � Es bueno que los padres apoyen a sus hijos a participar en la comunidad y en otras

instituciones.

(e) Las Migraciones y su Impacto en la Disminución de la Pobreza

Dado que la migración es un fenómeno creciente en el municipio de San Mateo Ixtatán, se indago en las familias participantes sobre el impacto de este fenómeno en el alivio de la pobreza. Como tendencia general todas coincidieron en que miembros de muchas familias están yéndose de las comunidades, para trabajar en el extranjero, específicamente en los Estados Mexicanos fronterizos con Guatemala y así poder mandar ayuda económica a sus familias que se quedan en las comunidades, y en consecuencia contribuir a la satisfacción de sus necesidades básicas.

Tomando en cuenta esta situación los entrevistados también coinciden en que las causas determinantes de la migración de miembros de las familias, son por falta de empleo y de superación en el municipio y específicamente en las comunidades. Esto lo confirma uno de los entrevistados diciendo lo siguiente “Es que mira, aquí no hay chance (trabajo) para los hombres, entonces de que vamos a vivir”.

Cabe resaltar que los entrevistados ven la migración como una oportunidad para superar la pobreza en que se encuentran sus familias, de esa cuenta los jóvenes manifestaron tener la intención de migrar a los Estados Unidos de Norte América, dado que esto le permitiría ayudar a su familia, hacer su casa y comprarse un camión, microbús o Pick up, para luego trabajarlo y poder ganarse la vida. Sin embargo en algunos casos las familias se han convertido en


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dependientes parciales o totales de las remesas que envían sus familiares que se encuentran en el extranjero para su sobrevivencia.

(f) Educación

Para el cien por ciento de las familias entrevistas la educación es “Aprender a leer y a

escribir” y otros dicen que es necesaria porque, “en la escuela aprenden la castilla” refiriéndose a poder hablar el idioma español.

Además en las familias entrevistadas, existe una división de criterios a cerca de la educación como herramienta para salir de la pobreza; algunos consideran que la educación ayudará a sus hijos para salir de la pobreza, y otros creen que es más productivo que sus hijos empiecen a trabajar desde pequeños “porque aprenden a cultivar la tierra y cuando sean grandes no les hará falta el maíz y el fríjol”.

Las familias que consideran la educación como una herramienta útil para superar la pobreza, argumentan que es necesario que los niños estudien porque “así aprenden a leer y a escribir, y cuando salgan a trabajar lejos no les costará mucho” además siguen comentando que pueden conseguir mejores trabajos fuera del municipio.

(g) La Familia y la Educación

Las familias estudiadas están consientes que en el municipio hay muchas personas que

nos saben leer y escribir especialmente en las mujeres, esto según ellos se debe a que muchos padres de familias no mandan a sus hijos a la escuela y cuando lo hacen solo les dan estudio los primeros años, aseguran las familias que es muy normal que los niños abandonen la escuela en tercero o cuarto primaria, en consecuencia los que salen de sexto grado primaria son muy pocos, esto se debe a que:

� “Los niños tienen que cumplir con tareas en la agricultura para ayudar a sus

padres al sustento familiar” � “Los padres de familia no tienen recursos económicos para comprarle útiles a sus

hijos”. � “Muchos papas no consideran la Educación para sus hijos como necesaria”. � “Como ya es costumbre los hijos deciden trabajar y ya no ir a la escuela”. � “Los patojos se casan muy pequeños de edad” � “A veces ya no inscriben a los niños en primero porque no hay maestros”


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En cuanto a la calidad de la educación, las familias entrevistadas consideran que es de mala calidad, porque en algunas escuelas no hay suficientes maestros, los maestros vienen de otros lados y no hablan el idioma, y otros no trabajan todos los días. Estas familias coinciden en que lo más importante que les enseñan a los niños en las escuelas es a leer y a escribir, además consideran que esto les sirve a las personas cuando salen a trabajar a otros lugares fuera del municipio porque tienen mayores oportunidades de conseguir un mejor trabajo.

Es importante destacar que el 100% de las familias estudiadas no conocen a ninguna persona que haya salido de la pobreza solo con el hecho de estudiar, incluso un padre de familia comento que “gana más un albañil que un maestro” además “Si nuestros hijos logran llegar a los Estados Unidos, haya ganan más aunque no tengan estudio”.

En congruencia a su percepción de la calidad educativa, las familias consideran que es

necesario mejorar en este aspecto y proponen lo siguiente:

� Contratar más Maestros. � Mejorar las escuelas. � Que el gobierno ayude para los útiles de los niños. � Que les enseñen a nuestros hijos a cultivar la tierra. � Que los maestros trabajen de lunes a viernes.

(h) La Educación y la Escuela

Todas las familias estudiadas consideran que los niños y niñas deben ir a la escuela cuando ya tienen la edad, sin embargo hay diferencia entre las edades que ellos consideran que deben ingresar los niños y niñas a la escuela, algunos opinan que a los 6 años y otros a los 7 años.

Creen que es importante que tanto hombres y mujeres reciban educación, porque es un derecho de los niños y porque esto les ayudará a conseguir un mejor trabajo fuera del municipio.

Por otro lado algunas familias consideran que sus hijos deben estudiar hasta sexto

primaria y una familia cree que es importante que estudien el nivel básico. Es importante destacar que ninguna familia de las entrevistadas, tiene la visión de que sus hijos estudien hasta graduarse en la universidad, esto puede ser por el bajo nivel educativo que tienen la mayoría de familias y porque no consideran la educación como una herramienta útil para superar la pobreza.

En relación a que si los jóvenes casados deberían estudiar, las familias entrevistadas consideran que ya no porque deben trabajar para poder mantener a su nueva familia, además uno de los hijos de estas familias comento “Hay patojos y patojas que están estudiando y luego se casan y ya no van a la escuela porque les da vergüenza” esto confirma que las personas de este lugar se casan bastante jóvenes, siendo otra causa más, del abandono del estudio y en consecuencia el bajo nivel académico en las familias de este municipio.


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Las familias consideran que tanto hombres como mujeres debe darle tiempo para el cuidado del marido o de la esposa según sea el caso, además “si tienen hijos los tienen que cuidar, y si estudian esto no es bien visto por los suegros” comenta un padre de familia entrevistado.

(i) Oportunidades

Al indagar en las familias entrevistas sobre lo que se puede esperar parar el futuro de ellos y de sus hijos, el panorama no es nada alentador, dado que sus esperanzas están fijadas en la migración o en el “sueño americano” que algunas personas le llaman.

Las familias en general consideran que en las comunidades y en municipio no hay oportunidades reales de superación, no hay empleo, situación que podría mejorar las condiciones de la población como dice don Mateo Pablo Lucas “si hubiera trabajo en nuestras comunidades, podríamos trabajar para poder mantener a nuestras familias y nuestros hijos no tendrían que salir tan lejos a trabajar, pero como no las hay tenemos que salir a conseguir dinero a otros lados”

Además el 100% de las familias entrevistadas coinciden en que las oportunidades de

superación para los hombres son muy pocas o inexistentes; la situación para las mujeres es peor, “porque no saben leer ni escribir, no hablan la castilla y muchas nunca han salido de su comunidad”

Cabe mencionar que las familias consideran que es necesaria la intervención del gobierno central para crear oportunidades de trabajo en el municipio para toda la población, además “nos deben apoyar con proyectos productivos y capacitación para mejorar nuestros cultivos” menciona don Gaspar Torres.

Cabe destacar que las familias no le dan prioridad a la educación como una oportunidad que pudieran tener las personas de este lugar, para mejorar sus condiciones de pobreza. Sin embargo todos los entrevistados quieren y anhelan un futuro mejor para sus familias.

7 ANALISIS GENERAL

Los resultados del estudio “Analizando la pobreza desde la visión de la Comunidad

Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán” que seguidamente se presentan, permiten realizar un análisis sobre la concepción, causas y efectos de la pobreza, desde la visión de su población, así también las implicaciones que tiene la pobreza en la desnutrición crónica en niños menores de 5 años, como también las alternativas que ellos proponen para superar la pobreza


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7.1 CONCEPCIÓN DE LA POBREZA

De manera muy similar la población de la Comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán, pusieron hincapié en las múltiples dimensiones de la Pobreza. En primer lugar todas las personas entrevistadas igualan o definen la pobreza con la no satisfacción de sus necesidades materiales básicas, como por ejemplo alimentación, vestido, acceso y propiedad sobre tierra para el cultivo y vivienda para sus familias. Entonces se puede definir que la pobreza para la comunidad Chuj de este municipio es la carencia de recursos económicos para la satisfacción de sus necesidades básicas.

Estos resultados son muy parecidos a la definición de la pobreza utilizada para este estudio “La pobreza es la carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de educación, alimentación, vestido y salud de una familia, de una población o de un grupo de personas determinados; que les permita gozar de un bienestar integral. Sin embargo no cuentan con las oportunidades ni con la capacidad para poder producir estos recursos”.

Cabe resaltar que el cien por ciento de las personas entrevistadas identifican la alimentación como prioridad (no contar con recursos económicos) para la sobrevivencia de las familias, así también una porción significativa de los que fueron entrevistados en este estudio no identifican la pobreza sólo con el hambre, si no también con la falta de vivienda (no contar con una casa para vivir, y no tener tierras para cultivar el maíz y el fríjol)

En segundo lugar un porcentaje bajo de las personas entrevistadas asocian la pobreza con la falta de educación, sin embargo consideran que la falta de dinero no permite a los padres de familia poder darles educación a sus hijos.

Un dato importante que refleja este estudio que ninguno de los entrevistados relacionan de forma directa la pobreza con la falta de servicios públicos o comunitarios inadecuados y especialmente con la falta de educación. Además la pobreza según los entrevistados no se asocia con las dimensiones culturales y espirituales de la población de la comunidad Chuj de este municipio.

La pobreza y pobreza extrema que caracterizan al municipio de San Mateo, explican algunos de los fenómenos más dramáticos de su situación socioeconómica, como la inseguridad alimentaria y nutricional, altos índices de analfabetismo, de desnutrición crónica en la población infantil menor de 5 años, de morbimortalidad materno infantil. Según el mapa de pobreza y pobreza extrema incluido en el Informe Departamental de Desarrollo Humano del PNUD Guatemala, ubica al municipio de San Mateo Ixtatán en un rango superior al 90% de pobreza total y en un 41.2% de extrema pobreza.

7.2 CAUSAS FUNDAMENTALES DE LA POBREZA EN LA POBLACIÓN CHUJ

Según el Instituto Nacional de Estadística el 91.8% de la población del municipio de San Mateo Ixtatán vive en condiciones de pobreza y el 41.2% en pobreza extrema. Esta situación se


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ve reflejada en el los altos índices de analfabetismo, desnutrición crónica en niños menores de cinco años, morbimortalidad materno infantil, etc.

Estas problemáticas son visibles para la población Chuj, y en consecuencia coinciden que las principales causas de la pobreza en este municipio son: en primer lugar la falta de fuentes de empleo, que no les permite generar recursos económicos suficientes para cubrir las necesidades básicas de sus familias; La falta de cobertura y apoyo institucional tanto de organismos gubernamentales y no gubernamentales que limitan las oportunidades de desarrollo familiar, además la infraestructura productiva inadecuada, escasos y malos servicios de salud y educación que no les permite aumentar su productividad.

Cabe resaltar que los entrevistados hacen hincapié en la falta de empleo tanto en su municipio con en sus comunidades, argumentando que si hubiera suficientes fuentes de trabajo ellos podrían generar los recursos económicos que necesitan para cubrir las necesidades básicas de sus familias.

La tenencia de la tierra es otra determinante importante considerada por los entrevistados en la situación de pobreza y pobreza extrema, aduciendo que por falta de tierras, no pueden cultivar para alimentar básicamente a sus familias.

Los resultados de este estudio también evidencian que la salud y la educación en las familias a pesar de ser mencionadas, ellos no las consideran como causas fundamentales de la pobreza, esto quizá se deba a que la población de este municipio no le da la importancia que realmente ameritan estos temas en el proceso de desarrollo humano.


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7.3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y SU IMPACTO EN LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA

La organización y participación comunitaria es un determinante importante para promover procesos de desarrollo integrales en las comunidades o grupos sociales, y en consecuencia aliviar las condiciones de pobreza de sus habitantes.

En relación a este tema todos los entrevistados tanto de grupos focales, informantes clave y estudios de casos de familia coinciden en que la organización y participación comunitaria pueden coadyuvar a la disminución de la pobreza, para cumplir con esta función el municipio cuenta un Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODES, por cada centro poblado, 9 Consejos Comunitarios de segundo nivel en igual número de micro regiones, y un Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDES, respaldado por la ley de Consejos de Desarrollo y por las autoridades municipales y cuyo objetivo principal es promover procesos de desarrollo a nivel de su comunidad, los mismos por diferentes circunstancias presentan debilidades en su organización y funcionamiento, lo cual es percibido por las personas entrevistadas en este estudio.

Además de los COCODES los entrevistados identifican otras organizaciones de menor

jerarquía pero igual de importantes para el desarrollo de sus comunidades, sin embargo éstas también muestran debilidades en su organización y funcionamiento.

Un hallazgo importante de este estudio es que en la organización comunitaria no hay

espacios de participación para los jóvenes y las mujeres en la toma de decisiones importantes de la comunidad, por considerar que los jóvenes no tiene la experiencia necesaria para asumir cargos directivos y que los mismos son exclusividad para las personas adultas en especial los hombres, las mujeres no son tomadas en cuenta para ocupar cargos directivos en los grupos organizados principales, aduciendo que no saben leer ni escribir, además que las mujeres manifiestan temor a ocupar dichos cargos por considerarse incapaces para desempeñar adecuadamente sus funciones.

También queda de manifiesto que existen líderes comunitarios muy buenos que han

promovido procesos de desarrollo pero por falta de oportunidades de empleo en sus comunidades, en muchas ocasiones han tenido que abandonar sus labores dejando trucados procesos que no llegan a consolidarse por falta de seguimiento.

En base a estos hallazgos podemos concluir que la percepción de los entrevistados, es que

la organización y participación comunitaria tienen un gran potencial para coadyuvar a mejorar las condiciones de pobreza de la población, sin embargo al momento del estudio se puedo percibir que las mismas no tienen una organización y funcionamiento consolidado, en consecuencia no están haciendo aportes importantes que tengan un impacto positivo en disminuir la pobreza de la población de la comunidad Chuj.


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7.4 EDUCACIÓN Y POBREZA

La pobreza y extrema pobreza aumentan cada día en el municipio de San Mateo Ixtatán, y son muchos los que no pueden ir a la escuela, porque muchas veces los padres de familia no tienen para la comida del día, ni para comprar útiles. Además, los aprendizajes escolares actuales no resuelven su pobreza

A pesar que se ha logrado un incremento de la cobertura educativa en lo años recientes en

este municipio, aún es insuficiente para gran parte de la población en edad escolar de este lugar. Muchos afirman que “la educación es la base para lograr el desarrollo”; sin embargo los

hallazgos de este estudio manifiestan que hay división de opiniones acerca de esta afirmación, algunas personas entrevistadas, si ven la educación como una ruta viable para superar la pobreza, y otros creen que la pobreza existe por falta de oportunidades de desarrollo, afirmando que “hay familias que no tienen educación pero tienen maíz, fríjol, trigo y dinero”.

Podemos decir que la mayoría de la población de San Mateo Ixtatán no ven la educación

como una ruta viable para mejorar sus condiciones de vida, algunas personas entrevistadas perciben que en el municipio no hay muchas oportunidades de educación media y los personas que han logrado graduarse de maestros o de otra profesión similar no encuentran empleo en el municipio y menos en sus comunidades. Esta situación quizá sea la que no permite que los pobladores de este municipio vean la educación como la ruta más viable para superar las condiciones de pobreza.

En este contexto podemos observar que el nivel educativo de la población es bastante

bajo, a pesar que se manejan índices de alfabetismo de un 30 a 40% en las personas de este municipio, en su mayoría la educación se limita a medio leer y escribir, debido a que únicamente han logrado cursar los tres primeros grados de primaria en su mayoría,

Las oportunidades de la población para estudiar la educación media en l municipio son

muy limitadas, situación que es más crítica en las comunidades del área rural. Actualmente los jóvenes que están estudiando una profesión fuera del municipio en general son hijos de personas que tienen los recursos necesarios para poder brindarles esta oportunidad a sus hijos y generalmente son comerciantes y/o personas que tienen familiares en extranjero; sin embargo estos casos son muy pocos.

Vale la pena destacar que la mayoría de las personas entrevistadas no ven productivos los

contenidos de la educación que reciben sus hijos e hijas en la escuela, porque según ellos no responden a las necesidades reales de la población.

A pesar que las opiniones de los entrevistados estén divididas en relación a la educación

como vía indispensable para el desarrollo; es preciso comentar que los niveles de pobreza que hay en el municipio están bastante relacionados a los bajos niveles educativos de la población.

7.5 MIGRACIÓN Y REMESAS Y SU IMPACTO EN LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA


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La migración en el municipio de San Mateo Ixtatán se ha constituido en los últimos años en una alternativa importante tanto para la población del área urbana y rural para mejorar sus condiciones de vida.

La migración al extranjero básicamente se da hacia los Estados Unidos y como se comentaba en el párrafo anterior se ha convertido como una estrategia eficaz para la sobrevivencia de las familias, ante el agudizamiento de de la pobreza. Los factores más relevantes para que las familias salgan de sus comunidades al extranjero son básicamente porque en el municipio y en sus comunidades no existen fuentes de empleo y oportunidades para encontrar un mejor bienestar y desarrollo para sus familias.

Paradójicamente las personas que regularmente migran son por lo general jóvenes con o sin algún grado de estudio, jefes de familia, líderes comunitarios y personas que tienen un visión de mejorar sus condiciones de pobreza, en sí es la población en edad reproductiva con un potencial enorme para iniciar procesos de desarrollo en sus propias comunidades, pero por no contar con los recursos económicos y oportunidades reales se ven obligados a salid de sus lugares de origen, debilitando la disponibilidad del capital humano del municipio.

Es importante destacar que la mayoría de la población tiene fijadas sus esperanzas en los

Estados Unidos para mejorar sus condiciones de pobreza; sin embargo no todos pueden hacer ese viaje, debido al alto costo que esto significa, normalmente las personas de origen Chuj que migran hacia ese país son aquellas que tienen la posibilidad de invertir recursos personales o familiares para pagar el viaje, lo que significa que las personas que viven en condiciones de pobreza extrema tienen menos posibilidades de salir al extranjero y en consecuencia aliviar sus situación de extrema pobreza; sin embargo en este municipio hay personas que viven en estas condiciones que han logrado realizar el viaje a los Estados Unidos, esto gracias al apoyo económico que han recibido de familiares que se encuentran en ese país.

Como producto del aumento de la migración en el municipio, así también se ha

incrementado el envío de remesas de personas que se encuentran en el extranjero a familiares que viven principalmente en el área urbana en el municipio, aunque en los últimos años el porcentaje de emigrantes de las áreas rurales también se ha incrementado considerablemente.

Si se toma literalmente como se concibe la pobreza por parte de la población, la cual es la carencia de recursos para cubrir sus necesidades básicas, entonces podemos decir que el ingreso de dinero por remesas familiares provenientes de exterior, específicamente de los Estados Unidos, tiene un efecto orientado hacia la reducción de la incidencia de la pobreza y pobreza extrema, debido a que el dinero percibido esta orientado a la adquisición de bienes de consumo no duradero (vestido y alimentación) en una primera instancia, luego con el paso del tiempo hacia el consumo de viene durables y de inversión, como lo es la compra de terrenos, compra y/o construcción de viviendas, compra de vehículos y luego el establecimiento de pequeños negocios de compra venta de productos de consumo diario.

De tal forma parece ser que el proceso migratorio tiene un efecto visible de la reducción de la pobreza, situación que se puede percibir cuando se visitan los hogares con y sin


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emigrantes en el extranjero. Con relación a las características de las viviendas de las familias con emigrantes en exterior, éstas se encuentran en mejores condiciones que los hogares sin emigrantes.

A pesar que las remesas familiares, han tenido un impacto importante en la economía de

este lugar, las personas no cuentan con una orientación adecuada para mejorar la inversión del dinero percibido por concepto de remesas, convirtiéndolas en familias altamente dependientes de la ayuda económica de sus familiares que se encuentran en los Estados Unidos Básicamente.

Mientras que en el municipio y especialmente en las comunidades no se generen fuentes

de empleo y oportunidades reales de desarrollo para las familias, éstas seguirán haciendo hasta lo imposible por enviar a sus hijos o jefes del hogar al extranjero, como estrategia para lograr la sobrevivencia, aumentando la desintegración familiar y otros problemas sociales como consecuencia del incremento de la migración. Sin embargo, las familias tendrán mayores oportunidades de poder cubrir sus necesidades básicas.

7.6 IMPLICACIONES QUE TIENE LA POBREZA EN LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN LA POBLACIÓN INFANTIL

La nutrición y la salud determinan el desarrollo de las personas y de sus comunidades, en

el municipio de San Mateo Ixtatán el 86% de niños menores de cinco años de edad padecen de desnutrición crónica, lo cual tiene repercusiones directas sobre el desempeño escolar, reducen la productividad y deterioran otros aspectos de su desarrollo intelectual y social.

La pobreza en que vive el 91.8% de la población se ve reflejada en los altos índices de

desnutrición crónica en la que vive la población, entonces podemos decir que la pobreza en que vive la mayoría de la población de este municipio si tiene implicaciones en la desnutrición crónica de la población infantil.

El círculo vicioso de la pobreza se repite constante en este municipio, debido a que no se

han generado oportunidades de desarrollo integral para las familias de este lugar. La baja productividad de la población de este municipio también está asociada a los problemas de desnutrición infantil.


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7.7 ALTERNATIVAS PARA SUPERAR LA POBREZA

Teniendo como referente el contexto antes descrito, la incapacidad para cubrir sus necesidades básicas, no digamos poder crear excedentes de productos agrícolas que les permita de alguna manera garantizar su seguridad alimentaria y nutricional, se ha convertido en un problema difícil para el 91.8 de la de la comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán.

En este contexto, esta población debe de recurrir a un sin número de alternativas en primer lugar para lograr su sobrevivencia y en segundo lugar para mejorar sus condiciones de pobreza y pobreza extrema.

Los tres grupos entrevistados en este estudio coinciden en que sí es posible superar la pobreza que sufre la mayoría de familias de este lugar.

En coherencia de esta afirmación proponen que es necesaria la implementación de programas de desarrollo socioeconómico, que les permita mejorar sus ingresos económicos familiares y en consecuencia mejorar su seguridad alimentaria y nutricional, así también que es necesario tener acceso a créditos, fortalecer la organización comunitaria, diversificar los cultivos agrícolas, que las familias tengan acceso a los servicios básicos de saneamiento básico, etc. Estas propuestas hechas por las personas entrevistas son viables siempre y cuando exista interés y voluntad política tanto del gobierno central, autoridades municipales, organismos, gubernamentales y no gubernamentales y la población de la comunidad Chuj como actores principales de su propio desarrollo.

A pesar que las personas entrevistadas proponen una serie de alternativas para superar la pobreza, la alternativa principal sigue siendo la migración hacia los Estados Unidos, porque según varias personas entrevistas tienen la idea de que en ese país las personas consiguen trabajo tengan o tengan educación.

Otro hallazgo importante de este estudio consiste en que la población de la Comunidad Chuj no percibe la Educación como una alternativa principal para mejorar sus condiciones de pobreza, pareciera ser que las alternativas principales que ellos visualizan es la tenencia de tierras para cultivo y la migración.


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8 CONCLUSIONES

La población Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán concibe la pobreza como la

carencia de recursos económicos para la satisfacción de sus necesidades básicas, la cual es muy parecida a la definición utilizada para efectos de este estudio.

La falta de recursos naturales, monolingüismo, falta de fuentes de empleo, abandono de

parte del gobierno/Estado, poco acceso a servicios de salud, alcoholismo, falta de desarrollo humano, políticas de desarrollo económico, falta de cobertura institucional, vías de acceso, consecuencias del conflicto armado, monocultivismo, baja productividad de la población, reproducción de la pobreza, expansión demográfica, falta de comercialización, inversión municipal no orientada a las necesidades reales de la población son las principales causas de la pobreza consideradas por la población de la Comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán.

Las personas entrevistadas coinciden en que la organización y participación comunitaria

pueden coadyuvar a la disminución de la pobreza, sin embargo existen importantes debilidades, como la falta de consolidación en su estructura organizativa y su funcionamiento; así también la falta de espacios de participación para los jóvenes y las mujeres, en consecuencia los pobladores no perciben que tanto la organización y participación comunitaria actual tenga un impacto positivo para disminuir la pobreza.

La mayoría de pobladores de este municipio no identifican la educación como una vía

viable para superar las condiciones de pobreza y pobreza extrema, porque consideran que los contenidos curriculares del pensum de estudios no responden a las necesidades reales de la población.

La población de este municipio fija sus esperanzas en la migración y las remesas como

estrategia para lograr la sobrevivencia de sus familias y en consecuencia el alivio de la pobreza, sin embargo no todos los pobladores pueden realizar el viaje por el elevado costo que significa, en especial los hijos de familias que viven en condiciones de pobreza extrema y con jefes de hogar que son mujeres.

La pobreza en que vive el 91.8 de la población Chuj del municipio de San Mateo

Ixtatán se ven reflejadas en la desnutrición crónica que afecta al 86% de niños y niñas menores de cinco años.

A pesar que la población de la comunidad Chuj del municipio de San Mateo Ixtatán

proponen varias alternativas para superar la pobreza, la principal sigue siendo la migración hacia los Estados Unidos, ya que ello les “garantiza” el envío o recepción de remesas familiares, para poder cubrir sus necesidades básicas y en consecuencia la mejora de las condiciones de vida de sus familiares.


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9 RECOMENDACIONES

Es necesario que tanto autoridades municipales, organismos gubernamentales y no

gubernamentales realicen acciones para fortalecer la organización comunitaria a través de capacitaciones y formación de nuevos líderes, así también promover la participación de jóvenes y mujeres, para que a través de las mismas se impulsen procesos de desarrollo integral incluyentes que puedan tener un impacto positivo en el mediano plazo en mejorar las condiciones de vida de la población de la comunidad Chuj de este municipio.

Es necesario que la comunidad educativa revise y analice el contenido curricular del

pensum de estudios del nivel primario como primer paso, y de ser posible agregarle o modificar dichos contenidos, a modo que los mismos respondan a las demandas y necesidades reales de la población de este municipio.

Con el entendido que para muchas familias no es atractivo que sus hijos estudien la

primaria completa, se deben implementar programas de promoción y sensibilización dirigida a padres de familia para que envíen a sus hijos e hijas a la escuela y que los mismos puedan culminar como mínimo los seis grados de la primaria, esto implica que las autoridades educativas y municipales deben ampliar y mejorar los servicios de educación en el municipio especialmente para el área rural.

Es necesario que gobierno central a través de sus instituciones, autoridades municipales y

organismos no gubernamentales revisen y analicen la inversión que se está haciendo en este municipio y su impacto en la disminución de la pobreza, además es necesario que tomen en cuenta las alternativas propuestas planteadas en este estudio por la comunidad Chuj para superar la pobreza, de tal manera que se reoriente dicha inversión de ser necesario para potenciar la productividad de la población de este municipio y en consecuencia disminuir los índices de pobreza y pobreza extrema, como también la migración al exterior del capital humano de este municipio.

Se deben diseñar e implementar estrategias, para la generación de empleo en el municipio

y mayores oportunidades de desarrollo para que sus habitantes para lograr que las familias mejoren sus ingresos económicos y en consecuencia puedan satisfacer sus necesidades básicas.

Es necesario que se implementen programas o proyectos dirigidos a garantizar la

seguridad alimentaria y nutricional de las familias más vulnerables de este municipio, en función de disminuir en el mediano plazo los índices de morbimortalidad materno-infantil y la desnutrición crónica que afecta principalmente a niños y niñas menores de cinco años.


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10 REFERENCIAS BLIOGRAFICAS

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Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión” San Mateo Ixtatán volumen 1. Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de San Carlos de Guatemala 600p.

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Hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Guatemala II Informe de Avances, Guatemala, marzo de 2006

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