módulo iv cátedra logos
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Seminario: “VA DERECHO, VOY DERECHO”
Módulo IV: México joven y derecho
Mtro. Juan Carlos Machorro Guerrero
• Definición:
– Es el conjunto de instituciones que poseen la
autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo
soberanía interna y externa sobre un
territorio determinado.
– El Estado es la coacción legítima y
específica. Es la fuerza bruta legitimada
como "última ratio", que mantiene el
monopolio de la violencia.
El Estado
Bien Común
John Rawls
–El bien común es la suma de las condiciones de la vida social que permiten que los individuos libremente den forma a sus vidas. El propósito del Estado sería proveer a los individuos de los medios para que puedan efectivamente llevar a cabo esas elecciones.
–El bien común sería el bien que es común a cada ciudadano, el bien de cada uno de los ciudadanos.
Principio de Solidaridad
• Sensibilidad por las necesidades y el sufrimiento ajeno.
• Lo anterior se explica por cuanto que los ordenamientos jurídicos al
consagrar deberes cuyo incumplimiento no implica necesariamente una sanción jurídica, su cumplimiento resulta ser voluntario, lo cual se traduce en que las personas no lo conciben como un deber ni como una exigencia igual a cualquier otra exigencia jurídica cuyo desconocimiento implique una sanción.
• […] la solidaridad es un valor constitucional que en cuanto fundamento de la organización política presenta una triple dimensión, a saber: (i) como una pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar las personas en determinadas ocasiones; (ii) como un criterio de interpretación en el análisis de las acciones u omisiones de los particulares que vulneren o amenacen los derechos fundamentales; (iii) como un límite a los derechos propios”.
• El principio de subsidiariedad se emplea para significar que en una comunidad socialmente plural, la unidad social “más grande” debe asumir la responsabilidad del ejercicio de las funciones públicas, sólo cuando la unidad “más pequeña” es incapaz de hacerlo.
• En consecuencia el principio de subsidiariedad opera
cuando una instancia primaria no puede alcanzar el resultado pretendido y la instancia secundaria, o bien sustituye a la primaria, o bien complementa las medidas adoptadas por la primera con la finalidad de alcanzar los resultados deseados.
• Derecho a la igualdad
• Derecho a la no
discriminación
• Derecho a la libertad
• Derecho de
autodeterminación
• Derecho a la educación
• Derecho a la libertad de
procreación
• Derecho a la
alimentación
• Derecho a la salud
Derecho al medio
ambiente
• Derecho al agua
• Derecho a la vivienda
• Derecho a la cultura
• Derecho a la cultura física•
y al deporte
• Derecho a la libertad de
trabajo
• Derecho a la libertad de
expresión
• Derecho de acceso a la
información
• Derecho a la libertad de
imprenta
• Derecho de petición
• Derecho de asociación
• Derecho a la posesión de
armas
Derecho a la libertad de
tránsito
• Derecho a la libertad de
culto
• Todos los derechos
incluidos en los tratados
ratificados por el Estado
Mexicano
Garantías Individuales en la CPEUM
Es una Federación en tanto que está constituido por Estados Libres y Soberanos y por un Distrito Federal.
Los Estados tienen como base de su división territorial y de su organización política y administrativa al Municipio Libre. De esta manera se constituyen los tres órdenes de gobierno: -Federación -Estados -Municipios
El Estado Mexicano
Elementos del Estado Mexicano
• Territorio:
– 1,964,375 km2 (31 Estados, 1 Distrito Federal y 2439 Municipios).
• Población: – 106,451,679 habitantes.
• Gobierno:
– Ejecutivo.
– Legislativo.
– Judicial.
Federalismo Mexicano
•
Artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
“Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática,
federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley
fundamental”.
Conformación de los Poderes en los
distintos Ordenes de Gobierno
Poderes
Ordenes
EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL
FEDERAL Presidente de la
República
Congreso de la Unión
SCJN
ESTATAL Gobernador Congreso del Estado
TSJ
MUNICIPAL Presidente Municipal
Ayuntamiento
Orden de Gobierno Federal
Poder Ejecutivo (Administración Pública
Federal)
ST
SEGOB
SECTUR
SCT
SEDENA
SRA
SHCP
SAGARPA
SE
SFP PGR
SECMAR
SEMARNAT
SEP
SEDESOL
SS S Energía
SRE
Orden de Gobierno Federal
Poder Legislativo (Congreso de la Unión)
CÁMARA DE DIPUTADOS
(500)
CÁMARA DE SENADORES
(128)
Orden de Gobierno Federal
Poder Judicial (Suprema Justicia de la Nación)
11 MINISTROS
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO
TRIBUNAL UNITARIOS DE CIRCUITO
JUZGADOS DE DISTRITO
CONSEJO DE LA JUDICATURA
Orden de Gobierno Estatal
Poder Ejecutivo (Administración Pública Estatal)
SECRETARÍA DE GOBIERNO
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA DE SALUD
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA DEL TRABAJO
SECRETARÍA DE TURISMO SECRETARÍA
DE CONTRALORÍA SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PÚBLICAS
SECRETARÍA DE DESARROLLO
AGROPECUARIO
SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE
SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA
OFICIALÍA MAYOR
Orden de Gobierno Estatal
Poder Legislativo (Legislatura Local)
DIPUTADOS
Mayoría
Relativa
DIPUTADOS
Representación Proporcional
Orden de Gobierno Estatal
Poder Judicial (Tribunal Superior de Justicia)
SALAS
(CIVIL, PENAL, FAMILIAR, ELECTORAL) JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
JUZGADOS MIXTOS MUNICIPALES
Orden de Gobierno Municipal
Ayuntamiento
PRESIDENTE MUNICIPAL REGIDORES SÍNDICOS
Orden de Gobierno Municipal Administración Pública Municipal
Contraloría
Municipal
Juzgado Cívico
Desarrollo
Agropecuario
Servicios Públicos Municipales
Seguridad Pública y Tránsito
Desarrollo Urbano
Obras Públicas
Oficialía Mayor
Tesorería Municipal
Secretaría del
Ayuntamiento
Desarrollo Social
Presidente Municipal
Municipio Mexicano
Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
“Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre…
… Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado”.
El Municipio
El Municipio es un orden de gobierno que constituye la base
para la división territorial y la organización política y
administrativa del Estado de Querétaro.
Territorio Población Gobierno
Elementos del Municipio
Población: Conjunto de
individuos que viven en le
territorio del municipio,
que conforman una
comunidad diversa y
compleja con su propia
red de relaciones sociales,
económicas y culturales
Territorio: Espacio
físico determinado
jurídicamente por los
límites geográficos, que
constituye la base
material del municipio y
que es el ámbito natural
para el desarrollo de la
vida comunitaria.
Elementos del Municipio
Gobierno: Conducción
político - administrativa
del quehacer municipal,
a través del
Ayuntamiento.
Elementos del Municipio
Composición del Gobierno Municipal
Gabinete Político
Presidente Municipal
Regidores y
Síndicos
Gabinete Administrativo
Titulares de las
Dependencias
Administrativas
Servidor
Público
Municipal
Diferencia entre Municipio,
Ayuntamiento y Cabildo
Municipio: Es un orden de gobierno que
constituye la base para la división territorial y
la organización política
Estado de Querétaro.
y administrativa del
Ayuntamiento: Es el órgano colegiado del
Gobierno Municipal.
Cabildo: Reunión del Ayuntamiento
analizar y tomar decisiones. para
El Ayuntamiento
Es el órgano colegiado de representación popular
depositario de la función pública municipal, cuyo propósito
es el de atender las necesidades colectivas y sociales
dentro del territorio del Municipio.
Regidores Síndicos
Presidente Municipal
Competencias del Ayuntamiento
Las competencias de los
ayuntamientos estaban
precisadas en cada
entidad, por las leyes
municipales. Existe, sin
embargo, una cierta
coincidencia en algunas
atribuciones básicas que
permiten establecer un
perfil de funciones típicas
de un ayuntamiento.
¿QUÉ DEBE HACER?
APROBAR
ORDENAMIENTOS
LEGALES
MUNICIPALES
OTORGAR
CATEGORÍA
POLÍTICA A
CENTROS DE
POBLACIÓN
CREAR Y
SUPRIMIR
DELEGACIONES
APROBAR Y
EVALUAR EL
CUMPLIMIENTO DE
PLANES Y
PROGRAMAS
MUNICIPALES SOLICITAR LA
EXPROPIACIÓN
DE BIENES
FORMULAR
INICIATIVA DE
LEY DE
INGRESOS
APROBAR EL
PRESUPUESTO
DE EGRESOS
Competencias del Ayuntamiento
¿QUÉ DEBE HACER?
ADMINISTRAR EL
PATRIMONIO DEL
MUNICIPIO
CREAR LAS
DEPENDENCIAS
DE LA APM
REMITIR LA
CUENTA
PÚBLICA
MUNICIPAL
CONOCER DE LA
SOLICITUD DE
LICENCIA DE
MIEMBROS DEL
AYUNTAMIENTO DESIGNAR A
QUIEN DEBE
SUPLIR AL
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CITAR A LOS
REGIDORES
SUPLENTES
CELEBRAR
CONVENIOS
Competencias del Ayuntamiento
Es el Servidor Público
Municipal electo mediante
votación popular, que funge como
“ejecutor” de los acuerdos del
Ayuntamiento y que, además,
preside la Administración
Pública Municipal.
El Presidente Municipal
Facultades y Obligaciones del
Presidente Municipal
Dar publicidad a leyes, decretos y
reglamentos.
Comunicar a los Poderes del Estado la legal instalación del Ayuntamiento.
Vigilar la recaudación de ingresos.
Informar de los estados financieros.
Facultades y Obligaciones del
Presidente Municipal
Rendir informe de su gestión a los habitantes del
Municipio.
Mando de los cuerpos de Seguridad Publica y
Transito Municipal.
Controlar y vigilar la actuación de los servidores
públicos de su administración.
Celebrar convenios y contratos.