modulo 2_administracion y legislacion educativa (1)

Ciclo comn

Administracin y Legislacin Educativa

Mdulo II

NOTA DE GNERO

En este texto se utilizan en forma indistinta y variada trminos tales como alumnas, alumnos, maestros, maestras,

y otros similares, para evitar repeticiones que puedan entorpecer la lectura. Sin embargo, reconocemos y

valoramos la presencia y el protagonismo de las mujeres en estas instituciones y en estos procesos de gestin

cultural.

Ministerio de

Educacin

Cynthia del guila Mendizbal

Ministra de Educacin

Evelyn Amado de Segura Viceministra Tcnica

de Educacin

Alfredo Gustavo Garca Archila Viceministro

Administrativo de Educacin

Gutberto Nicols Leiva Alvarez

Viceministro de Educacin

Bilinge e Intercultural

Eligio Sic IxpancocViceministro de Diseo

y Verificacin de la Calidad Educativa

Universidad de

San Carlos

de Guatemala

Estuardo Glvez Rector

Oscar Hugo Lpez Rivas Director EFPEM - USAC

Hayde Lucrecia CrispnCoordinadora General

PADEP/D

Sindicato de

Trabajadores

de la Educacin

Guatemalteca/

Asamblea Nacional

del Magisterio

STEG/ANM

Joviel Acevedo AyalaSecretario General

Osvaldo Prez ElasSecretario General

Adjunto

Eduardo Ramiro Herrera Secretario de Finanzas

Rodrigo Hernndez Boche

Secretario de Organizacin

Deutsche Gesellschaft

fr Internationale

Zusammenarbeit

(GIZ) GmbH

Luis Enrique Lpez-Hurtado Quiroz

Director Programa de Apoyo a la Calidad Educativa

PACE-

Coordinacin editorial

Jorge Luis Galindo Arandi (EFPEM)

Edin No Lpez Dueas (PACE-GIZ)

Compilacin y elaboracin

de originales

Ludwing Antonio Llamas Alvarez

Mediacin y edicin Ludwing Antonio Llamas Alvarez

Realizacin

2-22 DesignDavid Estuardo

Estrada Hernndez

Imgenes

Ludwing LlamasISBN de la serie:

ISBN del curso:

Primera edicin: enero 2014 Derechos reservados: USAC-EFPEM/PACE-GIZ Producto de distribucin gratuita. Prohibida su venta. Se permite la reproduccin total o parcial de este documento siempre que se cite la fuente y no se alteren los contenidos ni los crditos de autora y edicin

TEMA PG.

Presentacin 4

Modelos de la administracin educativa Clase 3

6

Introduccin a los modelos de la administracin educativa

6

Elementos curriculares fundamentales para la administracin educativa

10

Ejes Curriculares del Sistema Educativo Nacional 13

Modelos basados en la gestin por competencias 18

Modelos basados en la Gestin de la calidad educativa

20

Modelos basados en la Gestin educativa orientada a la formacin ciudadana y la participacin democrtica

22

PORTAFOLIO EDUCATIVO 26

Polticas educativas en guatemala Clase 4

28

Polticas educativas 28

Polticas de calidad de la educacin: CNB, PEI, POA 33

Polticas de cobertura de la educacin: Programas sociales de la educacin

38

Polticas de equidad en la educacin 38

Polticas de la educacin bilinge y multicultural 40

Polticas de descentralizacin educativa 40

PORTAFOLIO EDUCATIVO 44

Bibliografa 46

Tabla de contenidos

4A lo largo de estos Mdulos de Aprendizaje dirigidos al estudiante del PADEP/D, se presenta una orientacin para la realizacin de actividades generadoras de aprendizajes, dentro del contexto del Taller de Administracin y Legislacin Educativa. Incluye actividades didcticas y pautas importantes de considerar para el desarrollo de las clases. El curso ha sido dividido en tres unidades temticas, responden a las competencias marco para esta asignatura, parten del Rediseo Curricular del Programa de Desarrollo Profesional del Recurso Humano del Ministerio de Educacin, PDP, a travs del Programa Acadmico de Desarrollo Profesional Docente, PADEP/D, con referencia en el Punto No.17, Acta 017-2002 del Consejo Superior Universitario, con fecha 10 julio de 2002. Dichas competencias perfilan la estructura de los Mdulos de Aprendizaje para la y el Estudiante. Dentro de las unidades, las actividades estn dispuestas de manera consecutiva; las de tipos presenciales tienen como elemento determinante, la participacin activa de los estudiantes, en la construccin, socializacin creativa y crtica de conocimientos, habilidades y destrezas, propias de este Taller.

Las actividades no presenciales conllevan un trabajo del estudiante a travs de una investigacin accin dinamizada y que incluyen espacios especficos de interaccin con los miembros de su comunidad educativa, enfatizando aquellas que se realizan dentro del saln de clases, como parte de la accin docente cotidiana. Su enfoque activo y dinmico, prioriza el aprendizaje derivado de la accin educativa, aprovechando la informacin y experiencias que se generan, para una reflexin, anlisis y sntesis consecuente. De all, la importancia de las actividades del aprender-haciendo, como parte de las formas de aplicar los conocimientos de este Curso-Taller, a lo largo de los espacios educativos que forman parte de la realidad inmediata de los docentes participantes del PADEP/D. Se orienta la apreciacin, importancia y aplicacin de la Administracin y Legislacin Educativa, a travs de los fundamentos pedaggicos y curriculares relacionados con el Currculo Nacional Base, aportando elementos de la relacin terica y operativa. Se recomienda una bibliografa especializada concentrada en torno a documentos y materiales didcticos generados por el Ministerio de Educacin de Guatemala.

Presentacin

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iaMdulo II Administracin y Legislacin Educativa

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Objetivo de la Unidad

Desarrollaratravsdeactividadespresencialesdinamizadasyactividadesnopresencialesbasadasenlainvestigacinaccin,manejodelagestinadministrativadelprocesoeducativo,atravsdelconocimientoyaplicacindemodelosdelaadministracineducativacontempornea,enlasylosestudiantesdelPADEP/D.

Desarrollaratravsdeactividadespresencialesdinamizadasyactividadesnopresencialesbasadasenlainvestigacinaccin,reflexineinterpretacincrticaderelacionesenlagestinadministrativadelprocesoeducativoapartirdepolticaspblicasenlaeducacindeGuatemala,enlasylosestudiantesdelPADEP/D

Competencia marco

Dominayaplicalanormativabsicaeducativaenlosprocesosadministrativosescolares.

Competencia especficas

Reflexionaygenerarutasdeaccionesidneas,basadasenmodeloscontemporneosdelaadministracineducativaylaspolticaseducativasvigentesenelpas.

Clase 3: Modelos de la administracin educativa.

Clase 4: Polticas educativas en Guatemala.

Observaciones a esta Unidad:

Todas las plantillas, formatos didcticos, organizadores grficos de la informacin y esquemas para el manejo de informacin, incluidos en esta Unidad, son diagramas y rayados gua, diseados para facilitar la comprensin y el aprendizaje, que se complementan y se tornan plenos a travs de la realizacin de las Actividades Aprender Haciendo, las cuales integran el Portafolio Educativo de las y los estudiantes.

Las actividades de cada Mdulo y Unidad de Aprendizaje, estn diseadas para apoyar y estimular la mediacin de la generacin de los aprendizajes que integran este Taller, as como de la creatividad, iniciativa y disposicin propositiva para el ejercicio docente, tanto en las reas de conocimiento (declarativo, procedimental y actitudinal), como en la generacin de espacios de reflexin y consideracin de la pertinencia didctica en las aulas, que pretenden de una disposicin activa de las y los estudiantes, para adaptar y contextualizar el conocimiento generado en las aulas, conforme a las necesidades educativas de sus propias comunidades.

Las actividades realizadas en clase, deben incluirse en el Portafolio Educativo del Estudiante, a travs de una resea, relatora, detalle, anlisis, reflexin, cotejo de su realizacin, y/o conforme a las disposiciones y consensos que se alcancen con el tutor a cargo. Pueden considerarse reseas, bitcoras, resmenes, sntesis y/o interpretacin de lo realizado a partir de las Actividades de Aprender Haciendo, adems de aprovechar las experiencias, disertaciones, exposiciones, dilogos, materiales y recursos didcticos generados dentro de las actividades presenciales y no presenciales, que en su totalidad, conforman el Portafolio Educativo (para su detalle, ver la metodologa propuesta en el Programa del Curso).

Al final de cada Mdulo, se incluyen instrumentos gua para la Evaluacin de la clase presencial. Recursos curriculares, pedaggicos y didcticos correspondientes al CNB, versin electrnica, estn disponibles en el portal electrnico del MINEDUC: http://www.mineduc.gob.gt/portal/index.asp

ADMINISTRACIN EDUCATIVA

Unidad 2

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Mdulo II Administracin y Legislacin Educativa

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MODELOS DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA MODELOS DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA

Introduccin a los modelos de la administracin educativa

Los modelos integran datos, informacin, teoras, leyes, y otros modelos para establecer formas de organizacin de dichos elementos, y con ello, generar conocimiento. Su objetivo puede ser la descripcin, la interpretacin, el pronstico o la organizacin misma de la informacin y elementos asociados. El conocimiento tiene la particularidad que a lo largo de los procesos que se emplean para producirlo, genera aprendizaje. Asimismo, las acciones orientadas y no orientadas para generar aprendizaje, generan conocimiento (lo que tradicionalmente se ha conocido como aprendizaje sistemtico y no sistemtico). Por ello, el conocimiento es producto de la experiencia, la memoria y registro histrico, los sistemas de valores, creencias y principios socioculturales, las evidencias que se generan o recopilan, as como de los procesos mentales que se realizan en la persona, y que involucran la cognicin, el lenguaje, la memoria de corto y largo plazo, los procesos de anlisis, sntesis, reflexin e interpretacin.

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Los modelos entonces, pretenden ser recursos para los procesos de conocimiento, a travs de las formas en que organizan y relacionan la informacin. Por ello, cuentan con reglas o normas que se aplican a cada modelo, y que determinan la forma en que se construye, partiendo de la realidad y la evidencia para generar efectos, resultados o productos especficos. Esa forma particular de representar u organizar la informacin, es parte de la lgica que tiene un modelo, y representa el sentido que tiene el modelo mismo para describir, analizar, sintetizar, interpretar, organizar y generar pronstico alguno.

En ciencias sociales, los modelos tienen una tendencia en la que se emplean como referentes de reflexin, interpretacin y medicin, aplicados en procesos, decisiones, formulaciones y realizaciones derivados de la accin humana, atendiendo a la relacin que tienen los diversos elementos que componen el modelo, su funcionalidad y estructura con lo que se que se genera, interpreta o mide.

En el caso particular de la Educacin, los modelos tienen vinculacin a travs de las formas de organizacin de la accin educativa y de los procesos asociados. De manera directa, se tiene la implicacin de las acciones y procesos de aprendizaje y enseanza, pero estos se encuentran demarcados y sujetos al contexto sociocultural, intercultural, multicultural y plurilinge, las caractersticas socioeconmicas y de desarrollo de las comunidades, as como de las caractersticas particulares del entorno familiar e individual del sujeto educativo.

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Educacin es un proceso complejo que relaciona la transmisin del conocimiento existente y la memoria histrica, con los valores, principios y formas socioculturales de vida. Objetivos de la educacin abarcan la generacin de un criterio y apreciacin de la realidad y la existencia, as como de habilidades para una socializacin eficiente. Aunque su fin ltimo, de la educacin, es la realizacin plena de la persona, esta se encuentra condicionada por los procesos de vinculacin de los sistemas educativos con los sistemas de insercin laboral y productiva de la persona en sociedad.

Es decir, que la complejidad que presenta la educacin, parte de las necesidades de trasmitir el conocimiento humano y su memoria histrica, lo cual ya presenta dificultades en torno a seleccionar lo idneo, representativo y esencial de la produccin humana. Las habilidades de socializacin que se generan desde el entorno escolar, tienen la complejidad de considerar lo intercultural, multicultural, plurilinge.

La realizacin plena de la persona, es un proceso que condiciona en ltima instancia por la persona misma, pero tiene incidencia directa, las caractersticas e influencias de la familia y la comunidad en que vive, por lo que, elementos asociados a la dinmica familiar, comunitaria y el acceso a oportunidades de desarrollo estn intrnsecamente asociadas. Dentro de estas apreciaciones de la educacin, impacto y configuracin asociada, se puede evidenciar la complejidad de la informacin que se manifiesta en lo educativo y escolar, as como de la necesidad de recurrir a modelos para la organizacin, interpretacin y realizacin de la accin y proceso educativo.

Los modelos son una unidad en si mismos, que agrupa diversos elementos de informacin y generacin de conocimiento. Asimismo, los paradigmas aparecen como macromodelos que contextualizan conjuntos de modelos.

Su importancia radica, en que se constituyen en bases para el consenso basado en las apreciaciones, experimentaciones, supuestos, principios y reglas sobre las que se construyen los modelos. Dado que los paradigmas abarcan volmenes extensos de informacin y conocimiento, tienden a utilizarse como bases para explicar la realidad, pero ha de entenderse, que se encuentran limitado con el alcance del paradigma, lo que implica una apreciacin sesgada o limitada.

La interpretacin de la Naturaleza, el Mundo y la Existencia, recurriendo al conocimiento total (puede ser de una persona o cultura especfica), se corresponde con la denominacin de Cosmovisin.

Por ello se puede referir de una cosmovisin personal como la concepcin personal, singular y nica de una persona para entender, interpretar y apreciar la Existencia. Asimismo, la Cosmovisin de un pueblo, conlleva la aplicacin de todo el conocimiento, manifestacin y memoria de una cultura, reflejado en la forma de vida de sus miembros, sus valores, principios y normas de convivencia.

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Accin Educativa y las relaciones orientadas a la generacin de aprendizajes

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Elementos Curriculares Fundamentales para la Administracin Educativa

El planteamiento de competencia, solo refiere una categora sobre la cual, se ha de construir el proceso educativo asociado, lo que implica considerar las preguntas curriculares fundamentales:

Qu se ha de ensear?, lo que refiere al conjunto de selecciones del conocimiento y la memoria histrica, para ser abordados dentro de la accin educativa. El Sistema Educativo Nacional plantea contenidos especficos de conocimiento para ser abordados dentro de los procesos de aprendizaje y enseanza, a travs del Currculo Nacional Base, pero ciertamente no abarcan la totalidad del Conocimiento y la Memoria Histrica de la humanidad. Son una seleccin que se corresponde con un paradigma educativo. Elementos problematizadores se encuentra respecto de aquellos conocimientos que se generan de manera actual, con un carcter experimental y complejo, pero que abordan situaciones, eventos y problemas bsicos en la convivencia humana. Ejemplo notable de ello, son las propuestas y descubrimientos de la ciencia y la tecnologa, involucran modelos complejos para la produccin de dichas propuestas y descubrimientos, pero que tienen un efecto en las formas de convivencia cotidiana o de la cosmovisin de las personas, como la televisin, la telefona celular y la internet.

Cmosehadeensear?, indica una relacin explcita con las denominaciones de lo didctico, pues conlleva la forma en que se estructuran las actividades que integran la accin y proceso educativo. Para ello, se ha de considerar que es necesario considerar los nexos con el Qu se ha de ensear?, dado que, aunque es un proceso dinmico y creativo, que tienen mltiples opciones y posibilidades de ser abordado y construido (propio de un aprendizaje asistemtico), las formas en que se realizan las actividades generadoras de aprendizaje, tienen que integrar coherencia

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y concordancia con los objetivos educativos si es un aprendizaje sistemtico o perteneciente a los planteamientos de un Sistema Educativo. Ello remite a una relacin entre conocimiento y las formas en que se transmiten y socializan.

Cundo se ha de ensear?, remite de manera operativa a las formas en que se dosifican los contenidos y sus correspondientes actividades generadoras de aprendizaje, pero que encuentran en la profundidad y extensin de los mismos, problematizacin. Reducir a que conforme determinada edad, grado o nivel se ha de abordar determinados contenidos no soluciona las dificultades que implican la organizacin del conocimiento en un Sistema Educativo, sino la caracterizacin de la complejidad con que deben ser abordados.

Por ejemplo, las partes de un rbol como contenido, no manifiesta de manera explicita su profundidad y extensin. Considrese que conocer lo que es un rbol y diferenciarlo de otras formas de vida, puede ser el contenido de una actividad del nivel preprimario. Detallar las partes de un rbol (raz, tronco, madera, ramas, hojas, semilla) puede ser el contenido de una actividad generadora de aprendizaje del primer ciclo del nivel primario.

Detallar la importancia de las partes de un rbol, considerando los ciclos biolgicos, en donde cada uno de los elementos cumple una funcin en la germinacin, crecimiento, reproduccin y vida, puede ser el contenido de una actividad de aprendizaje del segundo ciclo del nivel primario.

Considerar la importancia de los elementos que conforman un rbol, en la actividad humana, como la industria maderera, puede ser el contenido de una actividad generadora del nivel bsico.

Considerar acciones para la conservacin forestal, puede ser el contenido de una actividad generadora del nivel diversificado. Indagar acerca de la composicin bioqumica y gentica de los elementos que conforman un rbol, puede ser el contenido de una actividad generadora de aprendizaje del nivel universitario.

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Lo anterior manifiesta, que el momento idneo para la accin educativa, respecto de un contenido de conocimiento explicito, tiene asociado la seleccin particular de conocimientos, las formas didcticas y la profundidad y extensin con que se aborda.

Cmo se ha de evaluar lo enseado?, tiene enlazado, indagar, corroborar y comprobar el nivel de conocimiento prctico y reflexivo generado en una persona, a partir de actividades generadoras de aprendizaje.

Es decir, del nivel de complejidad y eficiencia que manifiesta y exhibe una persona, en las competencias que desarrolla. Para el diseo de una actividad generadora de aprendizaje, es vital adecuar las acciones, a las necesidades y requerimientos educativos de las personas involucradas, tanto de aprendizaje como de enseanza. Las relaciones familiares, sociales y de formas de vida, producen en la persona, una caracterizacin nica y singular, que se transmite en la forma de apreciar, interpretar, y manifestar las capacidades, habilidades, destrezas y conocimientos particulares.

Por ende, la evaluacin del nivel, profundidad y desarrollo de dichas capacidades, habilidades, destrezas y conocimientos es particular y singular en cada persona, por la creatividad y relacin que va produciendo y generando cada individuo desde su mbito personal de vida.

Debido al volumen de cobertura y los planteamientos del diseo educativo, que se manifiestan a travs de objetivos, fines y principios educativos, la evaluacin ha requerido de formas sistemticas e instrumentalizadas para su aplicacin, incluso de su aplicacin en momentos especficos dentro de las acciones educativas. Pero es importante sealar, que la evaluacin es un proceso continuo y paralelo a las acciones del proceso educativo.

El currculo, conforme al CNB, tiene un diseo como Modelo que involucra reas Curriculares, Ejes Curriculares y Competencias marco. Los Ejes Curriculares, definen conceptos, principios, valores, habilidades e ideas, que integradas, dan direccionalidad y orientacin del Sistema Educativo Nacional, segn el Diseo de la Reforma Educativa en Guatemala.

Los Ejes Curriculares, son temticas centrales del Sistema Educativo Nacional, derivadas de los Ejes Curriculares definidos en el Diseo de la Reforma Educativa, orientan las acciones, necesidades y atencin de los problemas de la sociedad guatemalteca, tratados desde el mbito de la educacin, pretenden:

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Ejes Curriculares del Sistema Educativo Nacional

Los Ejes Curriculares del Sistema Educativo Nacional son:

MulticulturalidadeInterculturalidad A travs de este eje, se propicia el desarrollo de los(las) estudiantes, como personas

con participacin crtica, responsable del aprovechamiento y conservacin del Patrimonio Nacional, consciente de participar en la construccin de la Nacin. El pluralismo, la equidad y la inclusin son elementos importantes de este eje, junto a las consideraciones de la diversidad sociocultural y lingstica. Asimismo, los valores compartidos, las normas de convivencia y las formas institucionalizadas.

Equidaddegnero,deetniayequidadsocial Este Eje refiere a la relacin de justicia entre mujeres y hombres, de los diferentes

Pueblos que integran al pas. Conlleva la valoracin de la interaccin sociocultural y la atencin a las caractersticas particulares de desarrollo y bienestar, derivados de la Educacin.

Educacinenvalores La denominacin de este Eje, parte de los valores personales, socioculturales,

cvicos, ticos, espirituales y ecolgicos son sustento para el desarrollo de las formas de pensamiento, actitudes y comportamientos orientados a la convivencia y unidad en la armona, la vivencia de los Derechos Humanos, Cultura de Paz y el Desarrollo Sostenible.

VidaFamiliar Este Eje contempla la dinmica familiar, a travs de su convivencia y estabilidad es

fundamental para el desarrollo educativo de las personas.

VidaCiudadana Las consideraciones de este Eje, parten del desarrollo de la convivencia en armona,

respecto del medio social y natural de la persona, conlleva una comprensin de la realidad personal, familiar y social. Las actitudes, valores y conocimientos que se derivan de dicha convivencia, permiten ejercer derechos y responsabilidades

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socioculturales, atendiendo a las particularidades de su identidad y participacin social y cvica.

DesarrolloSostenible Este Eje contempla el acceso con equidad, para el mejoramiento de las condiciones de

vida de las personas, as como de la satisfaccin de necesidades y requerimientos de sustentancin y desarrollo, se enlazan con la sostenibilidad de las formas particulares de vida. Un desarrollo y sustentacin sostenible, se caracteriza por una calidad de vida, que permita la accin de la generacin actual, y la consideracin de las generaciones futuras. Es decir, de un sentido de la preservacin y conservacin de lo humano, a travs de una racionalidad del uso y consumo de recursos. La solidaridad y la participacin democrtica aparecen como formas sociales que favorecen la equidad as como la preservacin y conservacin de los recursos naturales.

Seguridadsocialyambiental A partir de este Eje se considera la conciencia social, y las acciones para promover

acciones preventivas frente a situaciones de vulnerabilidad y amenaza a la integridad de las personas, entorno natural y sociocultural.

Formacineneltrabajo Con este Eje se considera la valoracin del trabajo como actividad de superacin

y desarrollo de las personas y la sociedad, as como de su carcter, de proceso permanente para la formacin integral de las personas y el mejoramiento de la calidad de vida comunitaria.

DesarrolloTecnolgico Las consideraciones de este Eje, parten de lo tecnolgico como producto del

conocimiento, la experiencia y lo sistemtico de la accin humana. De tipo material, la tecnologa puede identificarse con el desarrollo de herramientas e instrumentos. De tipo intelectual, con formas particulares para realizar algo, incluyendo las formas para relacionarse con otras personas. Elementos importantes en este Eje, son la curiosidad, investigacin, afn de descubrimiento e innovacin tecnolgica, mejoramiento de las condiciones de vida (escolar, familiar, laboral, comunitaria y productiva), la creatividad y la valoracin de las producciones humanas a lo largo de su historia.

Del siguiente listado, Cules son Modelos? Qu es lo que determina que sean Modelos? Los que no son modelos, puedo identificar su naturaleza educativa y/o de conocimiento?: Constructivismo, el Aprendizaje Significativo, la Investigacin Educativa, la Alfabetizacin Universal, el Sistema Educativo Nacional, el Currculo Nacional Base, Educacin para la Vida, Educacin para el Trabajo, Educacin Continua, Mediacin Pedaggica, Competencias Laborales, Aprendizaje Ldico.

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Considerando las diferencias entre conocimiento, modelo, paradigma y cosmovisin: Qu modelos educativos guan mi accin docente?, Qu paradigmas sustentan mi ejercicio docente?, Qu elementos representativos puedo mencionar que integran mi cosmovisin?

El Currculo Nacional Base (CNB) plantea dentro de sus componentes, elementos organizados en competencias, ejes y reas para el desarrollo de aprendizajes. Estos se constituyen en los elementos que integran este Modelo Educativo. Segn los planteamientos del CNB, Qu es una competencia? Qu es una competencia Marco? Qu es una competencia de Eje? Qu es una competencia de rea? Qu es una competencia de Grado o Etapa? Qu es un Contenido (generador de una actividad de aprendizaje)? Qu es un indicador del logro (de una competencia generada a partir de actividades de aprendizaje con contenidos especficos)?

Reflexiono y Aplico

Reflexiono y Aplico

Comparo los perfiles de ingreso y egreso de los niveles de educacin inicial, preprimaria y primaria. Puedo reconocer lneas transversales del currculo (integracin de las competencias generadas entre los niveles educativos)? Qu ejemplos de competencias orientadas hacia conocimientos prcticos puedo referir? Qu ejemplos de competencias orientadas hacia conocimientos reflexivos puedo referir? Qu acciones de evaluacin continua puedo sugerir y que integren dichos niveles?

Reflexiono y Aplico

Selecciono un rea particular de un Grado del Nivel Primario y/o Preprimario de Educacin, detallado en el CNB. Al final de cada rea se encuentra un apartado identificado como Criterios de Evaluacin. La naturaleza de estos criterios tiene un carcter genrico. Identifico ejemplos que relacionen estos Criterios de Evaluacin sugeridos, con competencias y contenidos especficos de esa rea particular. El planteamiento de los Criterios de Evaluacin sugeridos permite una Evaluacin Educativa como proceso continuo de las acciones del proceso educativo? Remite a un tipo particular de Evaluacin? Indica un momento especfico del proceso educativo para realizar dicha Evaluacin?

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LosEjesdelaReformaEducativa(UnidadenlaDiversidad,VidaenDemocraciayCulturadePaz,DesarrolloIntegralSostenible,CienciayTecnologa)ylosEjesdelCurrculoNacionalBase(MulticulturalidadeInterculturalidad;Equidaddegnero,deetniayequidadsocial;EducacinenValores,VidaFamiliar,VidaCiudadana,DesarrolloSostenible,Seguridadsocialyambiental,Formacineneltrabajo,DesarrolloTecnolgico)tienencorrespondenciaeducativa.Investigoacercadedicharelacineducativa,contemplandoloscomponentesysubcomponentescurricularesqueintegranlosEjesreferidos.

Unadelasfuncionesprimordialesdeunmodelo,eslaorganizacindelainformacin.Novak(1960s)basadoenlateoradelaprendizajesignificativodeAusubel,postulolosmapasconceptualescomoherramientasdeaprendizaje.Elnuevoconocimientoesadquiridopordescubrimiento,porloquesetieneunprocesoactivopararelacionarlosobjetosylainformacin,msqueunasimplememorizacin.Seleccionoelcontenidodeuntemadeclasesegnmipreferencia,yloexplicoatravsdemapasconceptuales(redesdeconceptos).

Cada uno de los Ejes del Currculo Nacional Base, pueden considerarse como Modelos que se relacionan e integran dentro del Paradigma Educativo que denota el planteamiento del Currculo Nacional Base. Las reas que integran los niveles educativos, se corresponden con la organizacin de los contenidos y su correspondencia de competencias e indicadores de logro (Dosificacin de los Aprendizajes). Para el nivel de educacin inicial, se presentan las reas curriculares de:

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Para el nivel de educacin preprimaria, se presentan las reas curriculares de:

Para el nivel de educacin primaria, se presentan las reas curriculares de tipo fundamental y de tipo formativo. Las reas de tipo fundamental constituyen la base para otros aprendizajes y estn desarrolladas de acuerdo con el conocimiento de las ciencias, artes y tecnologas, articuladas en torno a la interculturalidad y multiculturalidad. Las reas curriculares fundamentales del nivel primario son:

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SeleccionounreaparticulardeunGradodelNivelPrimariodeEducacin,detalladoenelCNB.CadareaestorganizadaensuDosificacindelosAprendizajes,conformeaCompetenciasysuscorrespondientesindicadoresdelogro(deunacompetenciaespecfica,generadaapartirdeactividadesdeaprendizajeconcontenidosespecficos)ycontenidos(generadoresdeactividadesdeaprendizaje).Quevidenciapuedoindicarquesealeunacorrespondenciaentrecompetencia,contenidoseindicadoresdelogro?Loscontenidosdelreatienecaractersticasqueexhibanalgnpatrn,modelooparadigma(deconocimientos)?Puedoidentificarconocimientosprcticosyconocimientosreflexivos?Comparoelreadeesegrado,conelinmediatosuperioreinmediatoinferior:Presentancontinuidad,integracinyrelacindidcticalosContenidosdeesarea(conocidocomotransversalidaddelcurrculo)?PuedoidentificarunModeloEducativoParticular?

Las reas de tipo formativo desarrollan habilidades para la vida, en los campos de formacin de valores, participacin ciudadana, desarrollo de destrezas para el aprendizaje y formacin hacia la laboriosidad y la vida productiva. Las reas curriculares formativas del nivel primario son:

Modelos basados en la gestin por competencias

Los Modelos de gestin de competencias se caracterizan por orientar las actividades generadoras de aprendizaje, hacia capacidades, habilidades, destrezas y conocimientos especficos del mbito cotidiano de vida y/o laboral de la persona. Ello implica una direccionalidad particular en los planteamientos curriculares conforme a la deteccin de necesidades y requerimientos educativos.

Climnt (2010) apunta que los estndares de competencias giran en torno a la evaluacin de las competencias, ms que en el aprendizaje y procesos de desarrollo involucrados. Por ello, los criterios para identificar, describir y reconocer la competencia, as como de las evidencias mnimas para considerar la manifestacin de una competencia, son instrumentos de evaluacin de las mismas. Dentro de los distintos sistemas de competencias, se pueden identificar diversos tipos de competencias:

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Delasreascurricularesdeformacindocente,contenidasenelCurrculoNacionalBasedeFormacinDocenteBilingeIntercultural(IdiomaIndgenaIdiomaEspaol).SiseconsideraelreacomounModelodeGestindeCompetencias,dentrodesuscomponentesseencuentranCompetencias,Contenidos(delasactividadesgeneradorasdeaprendizaje)ysuscorrespondientesIndicadoresdeLogro(deunacompetenciaespecfica,generadosapartirdeactividadesdeaprendizajeconcontenidosespecficos).QufuncintieneelDescriptordelrea?AliniciodecadareaseencuentraunapartadoidentificadocomoCriteriosdeEvaluacin,conuncarctergenrico.IdentificoejemplosquerelacionenestosCriteriosdeEvaluacinsugeridos,concompetenciasycontenidosespecficosdeesareaparticular.

A partir de Climnt (2010) se pueden detallar diversos elementos que integran un modelo de gestin de competencias:

Dentro de los Modelos de Gestin de Competencias, uno de los elementos crticos de su realizacin, es la contextualizacin de los contenidos y sus actividades generadoras de aprendizaje. El planteamiento de competencias desde un Sistema Educativo Nacional, como el CNB, posibilita un marco de estndares de competencias, pero persisten los requerimientos de interrelacin curricular desde el mbito de las comunidades educativas. A partir de Sanchz (1994), indica relaciones entre niveles curriculares con un enfoque de diseo de competencias, y la gestin de los recursos educativos:

Niveles de concrecin curricular,conunenfoquede

competencias

Organizacin de los recursos educativos

1 Nivel: Diseo curricular base Construcciones escolares, mobiliario y equipo, material didctico

2 Nivel: Proyecto curricular del centro educativo

Distribucin y organizacin de los espacios escolares

3 Nivel: Programacin de clasesDistribucin y organizacin de aula

4 Nivel: Adaptaciones Curriculares

Distribucin y organizacin de tiempos y actividades educativas

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Modelos basados en la Gestin de la calidad educativa

Condiciones necesarias para una educacin de calidad, segn DIGECADE (2008), consideran a una escuela de calidad, como la que promueve el progreso de los estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, morales y emocionales, tomando en cuenta el nivel socioeconmico, medio familiar y aprendizajes previos. La eficacia educativa parte de enfatizar la calidad de los procesos.

El modelo conceptual de calidad educativa impulsa el MINEDUC, esta referenciado en el modelo UNESCO (2005), caracteriza a la calidad educativa de la siguiente manera:

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Condiciones necesarias para alcanzar la calidad educativa, segn el modelo incluye:

A partir de Ishikawa (1986), se pueden referir elementos del control de la calidad incluyen:

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Modelos basados en la Gestin educativa orientada a la formacin ciudadana y la participacin democrtica

El Modelo Educativo que plantea el Currculo Nacional Base, tiene componentes que integran a la Comunidad Educativa con la realizacin de las acciones educativas, considerando niveles de concrecin curricular. Ello seala una perspectiva de gestin desde la participacin comunitaria:

Nivel de concrecin curricular

Descripcin del nivel de concrecin curricular

Actividades educativas que caracterizan el nivel de concrecin

curricular

Nivel nacional

Constituye el marco general de los procesos informativos y formativos del Sistema Educativo Nacional, indicando los lineamientos, elementos y bases psicopedaggicas considerando lo sociocultural de las comunidades. Delinea las acciones para la construccin del proyecto educativo nacional, con un carcter multitnico, pluricultural y multilinge. Normativo para los centros educativos del pas, regula los otros niveles de concrecin curricular.

Integracin de los conocimientos, tecnologa, valores y cultura de los pueblos del pas a los planteamientos educativos de nacin.

Desarrollo de una formacin educativa orientada hacia un desempeo productivo, considerando la unidad en la diversidad y el desarrollo de competencias para una vida plena en armona.

Nivel regional

Establece lineamientos desde las vivencias y expectativas educativas regionales. Se desarrolla conforme a los ciclos y niveles educativos. Su nfasis es la contextualizacin curricular, atendiendo a las caractersticas sociolinguisticas de las comunidades educativas.

Sistematizacin de conocimientos en base a las necesidades de las comunidades educativas, conforme a sus componentes tnicos, socioculturales y linguisticos.

Participacin institucional local en los procesos educativos de sus comunidades.

Establecimiento de mecanismos de ajuste, proyeccin, metodologa, monitoreo del proceso educativo, as como de los elementos curriculares.

Nivel local Parte del diseo del Plan Educativo Institucional, integra programas, planes de clase, atencin a las necesidades educativas locales, normativas educacionales y su operacionalizacin dentro del proceso educativo.

Diseo planes curriculares locales.

Incorporacin la participacin de los miembros de la comunidad educativa al proceso escolar, a travs de su participacin y consideracin de propuestas y expectativas educativas.

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A partir de Botero (2009) se puede sealar que elemento relevante para una gestin educativa orientada a la democracia, es la educacin para todos(as). La democratizacin educativa implica el desarrollo de espacios y mecanismos de participacin en la planificacin, administracin y vigilancia de las polticas educativas que se implementan en las comunidades. El incorporar formas que involucren los intereses, ideales y valores de los miembros de las comunidades educativas, considerando un enfoque multicultural e intercultural, deriva en la construccin armoniosa del proceso educativo incluyente, participativo y democrtico.

Los Modelos de gestin educativa que fomentan y se orientan sobre la participacin democrtica, tienen como elementos fundamentales, la equidad y la participacin activa de las personas. El ejercicio de una Cultura de Paz y Convivencia en Armona se sustenta en la apreciacin de las diferencias entre las personas y su importancia para el desarrollo y bienestar compartido. Por ello, el desarrollo eduativo considerando lo multicultural, intercultural y plurilinge, es va para el reconocimiento, apreciacin, vinculacin y desarrollo compartido entre los miembros de las comunidades educativas del pas.

Dentro de las acciones institucionalizadas para una Educacin incluyente y con equidad, sobresalen las generadas a partir de la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos y la Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje, Jomtien, Tailandia (1990) indican:

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Posteriormente, la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos y la Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje de Jomtien, Tailandia (1990) se evalu, actualizo y proyecto a travs de la Declaracin de Foro Consultivo Internacional sobre Educacin para Todos, Dakar, Senegal (2000), reunido para formular un Marco de Accin, para cumplir con los compromisos comunes para lograr una Educacin para Todos(as),que reitero los acuerdos de la Declaracin de Jomtien.

Indica que la Educacin es un Derecho Humano fundamental, elemento clave para el desarrollo sostenible, de la paz y estabilidad de las naciones, y medio indispensable de la participacin socioeconmica en el siglo XXI. Los objetivos suscritos incluyen:

Botero (2009) refiere que una formacin educativa integral, contribuye al proceso de socializacin del estudiante, el fortalecimiento de sus capacidades, espritu crtico y el cultivo de valores esenciales para la vida en sociedad.

Para lograr dichos objetivos, se pretende realizar a travs de Organizaciones gubernamentales y Organizaciones No gubernamentales, la Declaracin de Dakar (2000) expresa:

Promover el compromiso poltico con la Educacin para todos, a travs de Planes Nacionales de Educacin

Fomentar polticas de Educacin para Todos en el Marco de una Accin Sostenible e Integrada, orientada a la eliminacin de la Pobreza y la aplicacin de Estrategias para el Desarrollo

Asegurar la participacin de la Sociedad Civil en la formulacin, aplicacin y seguimiento de Estrategias de fomento a la educacin

Impulsar los Sistemas de Buen Gobierno y Gestin de la Educacin A t e n d e r las necesidades del Sistema Educativo afectados por Desastres Naturales, as como la aplicacin de Programas Educativos para fomentar el Entendimiento Mutuo, la Paz y la Tolerancia

Aplicar estrategias integradas para favorecer la igualdad de gnero en educacin

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Comparo los elementos de la Declaracin de Jomtien (1990) con la Declaracin de Dakkar (2000). Qu diferencias y similitudes puedo indicar. A continuacin se incluyen los objetivos del Milenio con la indicacin de sus correspondientes metas especficas:

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.

Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

La Declaracin de Jomtien, la Declaracin de Dakar y los Objetivos del Milenio, como favorecen los procesos de democratizacin y equidad educativa? Cules son las expectativas que pueden generarse para el Desarrollo a partir de estos instrumentos de Poltica Educativa? En mi comunidad, Qu evidencia puedo referir del cumplimiento de la Declaracin de Jomtien, la Declaracin de Dakar y los Objetivos del Milenio?

Reflexiono y Aplico

Impulsar programas y actividades educativas contra la pandemia del VIH/SIDA

Favorecer entornos educativos seguros, sanos, integrados y dotados de recursos equitativos

Favorecer el mejoramiento de la competencia profesional docente

Impulsar el aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin

Supervisar los avances de los objetivos de las acciones de una Educacin para Todos y Todas

Aprovechar los mecanismos existentes para favorecer la Educacin para Todos y Todas

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Modelos de la Administracin Educativa

DentrodelosplanteamientosdelCurrculoNacionalBase,sehacereferencia a la Transformacin Educativa, como la actualizaciny renovacin tcnico pedaggica de los enfoque, esquemas,mtodos,contenidosyprocedimientosdidcticos,ydelaprestacinde servicios educativos y de participacin de todos los actoressociales. Asimismo se le designa como un Nuevo ParadigmaEducativo.QuevidenciaapoyaquelaTransformacinEducativaseaunNuevoParadigmaEducativo?SilaTransformacinEducativaesunParadigma,QuModelosEducativospuede indicarsequecontiene?

Selecciono unrea particular de unGrado delNivel Primario deEducacin,detalladoenelCNB.Alfinaldecadarea,seencuentraunatablaquemuestralatotalidaddecompetenciasdeesarea,alolargodelosgradosdelNivelPrimario(dePrimeroaSexto).Puedoreconocer algn patrn de contenidos? Qu evidencia puedoidentificarquedenoteuncarcterprogresivo,delacomplejidaddelosdesempeosquedenotanesascompetencias?Quevidenciapuedoidentificarquemuestrelarelacin,consecucineintegracinlos contenidos correspondientes de esas competencias, respectodeungradoaotro?

Observacin:EstaactividadlapuedorealizarcontextualizadaparaelNivelPreprimarioy/oInicial).

Selecciono unrea particular de unGrado delNivel Primario deEducacin,detalladoenelCNB.AlfinaldecadareaseencuentraunapartadoidentificadocomoActividadessugeridas.Lanaturalezadeestasactividadestieneuncarctergenrico.Identificoejemplosque relacionen estas actividades sugeridas, con competencias ycontenidos especficos de esa rea particular. Dentro de esasactividadessugeridas,esposibleidentificaryclasificaractividadesorientadas tanto para un aprendizaje sistemtico como para unaprendizajeasistemtico?

(Observacin:EstaactividadlapuedorealizarcontextualizadaparaelNivelPreprimarioy/oInicial).

Portafolio

PORTAFOLIO EDUCATIVO

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Describoloscomponentesesencialesdelasreasqueintegranelniveldeeducacininicial.Puedoidentificarnivelesdecomplejidadenlascompetenciasdelasreasdeestenivel?Aportoejemplos.Las competencias del perfil de egreso de este nivel, como serelacionanrespectodelosrequerimientoseducativosdelsiguienteniveleducativo(nivelpreprimario)?

Describo los componentes esenciales de las reas que integranel nivel de educacin preprimario. Puedo identificar niveles decomplejidadenlascompetenciasdelasreasdeestenivel?Aportoejemplos. Las competencias del perfil de egreso de este nivel,comoserelacionanrespectodelosrequerimientoseducativosdelsiguienteniveleducativo(nivelprimario)?

Describo los componentes esenciales de las reas que integranel nivel de educacin primario. Puedo identificar niveles decomplejidadenlascompetenciasdelasreasdeestenivel?Aportoejemplos. Las competencias del perfil de egreso de este nivel,comoserelacionanrespectodelosrequerimientoseducativosdelsiguienteniveleducativo(nivelbsico)?

Estructuro un crculo de calidad enmi escuela. Para ello, renoun grupo de colegas docentes, con los cuales dialogaremos,analizaremos y propondremos soluciones a problemas que semanifiesten en nuestra institucin educativa. Como gua para ladinmica delCrculo deCalidad, utiliza el esquemaqueproponeIshikawa (1986): (1) Escoge un tema sobre el cual dialogar yacercadelarealidaddenuestraEscuela.(2)Aclaranlasrazonesdeporquesehaescogidoesatemtica.Siesnecesariosepuedecambiar la temtica en consenso. (3) Evala la situacin actualde la escuela, desde la perspectiva de la temtica escogida. (4)Proponenproblemasqueafectena la institucin,desdeelmbitodeesaperspectiva,ascomolaindagacindelascausasquelesgeneran. (5) Proponen medidas correctivas y/o soluciones. (6)SocializaconlaComunidadEducativa(otrosdocentes,estudiantes,autoridadesdelaEscuela,PadresyMadresdeFamilia,supervisineducativa)parabuscar formasde implementar lassolucionesy/opropuestademejora.

Indagoquenecesidades,requerimientos,inquietudesypropuestasdedesarrolloescolarconsideranactualmentelosmiembrosdemiComunidad Educativa (Docentes, Estudiantes, Padres y Madresde Familia, Direccin de la Escuela, Supervisin, otros actorescomunitarios implicados como losCOCODES,COMUDES). Coneste diagnostico de necesidades, requerimientos, inquietudes ypropuestasdedesarrolloescolar,elaborouna tablaendonde lasdetallo, as como de las posibles acciones para su realizacin.Analizoacercadeimpacto,ventajasydesventajasdesurealizacin.Con esa informacin, elaboro un informe, que socializo con miComunidadEducativa.

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POLTICAS EDUCATIVAS EN GUATEMALACLASE 4

Polticas educativas

Polticas se constituyen como los planteamientos y guas estratgicos en la administracin pblica. El ejercicio de las acciones del Estado, a travs de la administracin y gestin pblica, requiere de una orientacin y ordenamiento, cuyo fundamento se encuentra en la Constitucin Poltica de la Repblica y el conjunto jurdico que se deriva, el cual incluye acuerdos, decretos, reglamentos y dems formas jurdicas y administrativas asociadas.

El artculo 71, de la Constitucin de la Repblica, indica que la libertad de enseanza y de criterio docente es una garanta constitucional. Asimismo, es obligacin del Estado, proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Para tal efecto, est destinado y organizado el Sistema Educativo Nacional, el cual segn el Captulo I, del Ttulo II de la Ley de Educacin Nacional, Decreto 12-91, indica que es el conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a travs de los cuales se desarrolla la accin educativo, conforme a las caractersticas, necesidades e intereses de la realidad histrica, econmica y cultural del pas. Por ello, sus caractersticas son la de ser un sistema participativo, regionalizado, descentralizado y desconcentrado.

El artculo 76, de la Constitucin de la Repblica refiere que la administracin del Sistema Educativo en el pas, debe ser descentralizado y regionalizado. En las zonas del pas con poblacin indgena predominante, la enseanza debe impartirse preferentemente en forma bilinge.

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El fin primordial de la educacin, es el desarrollo integral de la persona, as como el desarrollo de su conocimiento acerca de la realidad y la cultura humana, conforme al artculo 72 de la Constitucin de la Repblica. Los Principios de la Educacin, conforme al Ttulo I, de la Ley de Educacin Nacional, consignan

El Captulo I, del Ttulo I, de la Ley de Educacin Nacional, refiere que los fines de la Educacin en Guatemala son:

Proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos, tcnicos,

culturales y espirituales, que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo, la convivencia social y

le permitan el acceso a otros niveles de vida.

Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales, morales, espirituales y

cvicas de la poblacin, basadas en su proceso histrico y en los valores de

respeto a la naturaleza y a la persona humana.

Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como ncleo bsico social y como primera y permanente instancia

educadora.

Formar ciudadanos con conciencia crtica de la realidad guatemalteca en funcin de su proceso histrico para que asumindola, participen activa y responsablemente en la bsqueda de

soluciones econmicas, sociales, polticas humanas y justas.

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Cules son las cualidades esenciales de un ciudadano(a) egresado del Sistema Educativo Nacional? Investigo acerca de las competencias del Perfil de Egreso, que plantea el Currculo Nacional Base (CNB) para diversas carreras autorizadas del Ciclo de Educacin Diversificada, del Nivel de Educacin Media. Comparo las competencias que se proyectan para un egresado del Sistema Educativo Nacional, y analizo como las competencias del Nivel de Educacin Inicial, Preprimaria y Primaria, contribuyen para el logro de dichas competencias. Cmo se interrelacionan los niveles educativos del Sistema Educativo Nacional, para derivar en una persona con cualidades y caractersticas cultivadas por la educacin y apegadas al respeto por la Naturaleza y la persona humana?

Reflexiono y Aplico

El fijar al educando como centro y sujeto del proceso educativo, tiene connotaciones particulares para el diseo curricular. Qu particularidades puedo identificar que contienen los planteamientos educativos al considerar al estudiante como centro del proceso educativo? Qu rol cumple el desarrollo de competencias, conforme a los planteamientos del Currculo Nacional Base, respecto de esta perspectiva?

Reflexiono y Aplico

Asimismo, la funcin fundamental del Sistema Educativo Nacional, es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso educativo a nivel nacional en sus diferentes modalidades (Educacin Inicial, Educacin Experimental, Educacin Especial, Educacin Esttica, Educacin a Distancia, Educacin Bilinge, Educacin Fsica, Educacin Acelerada para Adultos, Educacin por Madurez), as como de los componentes del

Proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos, tcnicos,

culturales y espirituales, que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo, la convivencia social y

le permitan el acceso a otros niveles de vida.

Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales, morales, espirituales y

cvicas de la poblacin, basadas en su proceso histrico y en los valores de

respeto a la naturaleza y a la persona humana.

Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como ncleo bsico social y como primera y permanente instancia

educadora.

Formar ciudadanos con conciencia crtica de la realidad guatemalteca en funcin de su proceso histrico para que asumindola, participen activa y responsablemente en la bsqueda de

soluciones econmicas, sociales, polticas humanas y justas.

Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y de la tecnologa moderna, como medio para preservar su entorno

ecolgico o modificarlo planificadamente en favor del hombre y la sociedad.

Promover la enseanza sistemtica de la Constitucin Poltica de la Repblica, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los derechos humanos y a la Declaracin

de los Derechos del Nio.

Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la

autntica democracia y la independencia econmica, poltica y cultural de

Guatemala, dentro de la comunidad internacional.

Desarrollar una actitud crtica e investigativa en el educando para que

pueda enfrentar con eficacia los cambios que la sociedad le presenta.

Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la defensa y desarrollo del Patrimonio

histrico, econmico, social, tnico y cultural de la Nacin.

Promover la coeducacin en todos los niveles educativos.

Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividades de

carcter fsico, deportivo y esttico.

Promover y fomentar la educacin sistemtica del adulto.

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El estudio de la historia de un pas contribuye al entendimiento de las causas de los fenmenos sociales actuales, as como de fuentes para la reflexin en la bsqueda de soluciones y propuestas hacia un desarrollo sostenible y eficiente: Cmo se fomenta una actitud crtica frente a la Historia del pas, a partir de los planteamientos del CNB? Aporto ejemplos que ilustren estas acciones educativas, haciendo referencia a la integracin entre competencia, contenido e indicadores de logro. De qu manera contribuye el entendimiento y apreciacin histrica, hacia la construccin de una Cultura de Paz y Convivencia en unidad y armona?

Reflexiono y Aplico

El enfoque estratgico parte de las acciones de planificacin, organizacin, direccin, monitoreo, evaluacin y retroalimentacin conforme a una misin, visin y valores compartidos, orientan la proyeccin a largo plazo de la institucin educativa en la comunidad. A partir de Montero (2007) se pueden establecer caractersticas que identifican a un sistema educativo:

Sistema Educativa Nacional correspondientes al Subsistema de Educacin Escolar y el Subsistema de Educacin Extraescolar (Educacin Paralela).

Considerando a la DGDGIE (2009), gestin educativa estratgica es una forma de comprender, organizar y gestionar un Sistema Educativo, as como requiere que la accin educativa sea un proceso prctico, generador, favorecedor de las decisiones y efectivo en sus canales de comunicacin. Asimismo que la gestin educativa favorezca la realizacin de la intencionalidad pedaggica y los planteamientos del proyecto educativo institucional.

La gestin escolar comprende el conjunto de acciones realizadas por los miembros de la comunidad educativa, vinculadas con la tarea escolar, y que genera las condiciones, ambientes y procesos necesarios para el aprendizaje, conforme a los principios y fines de la Educacin.

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En el Captulo II, del Ttulo II, de la Ley de Educacin Nacional, se indica que el Ministerio de Educacin es la institucin pblica responsable de coordinar y ejecutar las polticas educativas, determinadas por las caractersticas del Sistema Educativo Nacional.

La Estructura del Sistema Educativo Nacional, conforme al Artculo 5, de la Ley de Educacin Nacional se integra por el Ministerio de Educacin, la Comunidad Educativa y los Centros Educativos

Conforme a Monzn (1999), poltica asume segn el contexto, los significados de las prcticas polticas de las clases sociales, con el propsito de tomar el poder de un Estado, o el ejercicio del poder con el propsito de realizar los objetivos de una o varias clases sociales o fracciones de clase social, desde el aparato del Estado.

Asimismo refiere que la poltica pblica constituye como un conjunto de iniciativas de un momento histrico y contexto determinado, donde resalta la posicin del Estado frente a cuestiones de los sectores sociales, en donde la poltica pblica adquiere significado conforme son implementadas y vinculadas de manera sistemtica.

Oslak y ODonell en Monzn (1999) refieren que la poltica pblica es un conjunto de acciones y omisiones que se manifiestan en una determinada modalidad de intervencin del Estado en relacin con una cuestin que genera la atencin, inters o movilizacin de los actores de la sociedad civil, afecta la direccin del proceso social.

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Polticas de calidad de la educacin: CNB, PEI, POA

Conforme a los planteamientos de poltica educativa, as como de la formulacin de planteamientos estratgicos educativos, la calidad educativa es un producto que se construye a partir del ejercicio de las acciones educativas, e integradas a lo largo de los niveles del Sistema Educativo.

Su problematizacin fundamental est en la consideracin del constructo de calidad, la cual no puede reducirse al cumplimiento exclusivo de estndares educativos, promocin pasiva de grado o el planteamiento de metas educativas demasiado complejas, descontextualizadas o sin el espritu educativo que oriente hacia el desarrollo y perfeccionamiento continuo de la persona. Por ende, la calidad educativa, es un proceso continuo de construccin y deconstruccin de las prcticas educativas, de adaptacin continua basada en la creatividad, la proposicin y la participacin activa de los miembros de la comunidad educativa.

La educacin, conforme a los principios y fines constitucionales y del marco jurdico en el pas, considera el desarrollo de la persona, con principios humanos, cientficos, tcnicos, socioculturales, conciencia crtica de la realidad. Participacin ciudadana democrtica, actitud investigadora ante los cambios que la sociedad presenta, el favorecimiento de un carcter fsico y esttico saludable.

Asimismo el compromiso y responsabilidad con la identidad nacional, la convivencia en armona y respeto a la Naturaleza y las dems personas.

Todo enfoque que promulgue calidad educativa ha de contemplar estos elementos como parte de los planteamientos de accin educativa, para que pueda ser denotado como un proceso educativo de calidad. Con ello se puede evidenciar, que el mero cumplimiento de estndares educativos, problematiza una formacin exclusiva hacia la insercin laboral y de actividad econmica, con una formacin que oriente hacia la reflexin y actitud crtica y propositiva ante la vida. Ambas perspectivas no son contrarias, pero han de ser desarrolladas a partir de consensos entre el desarrollo comunitario sostenible, bienestar compartido y con una visin de responsabilidad social, integrado a una visin e identidad nacional, que conjugue los valores universales de la persona humana.

Guevara y Schmelkes en DGDGIE (2009), considera que la calidad educativa se corresponde con una visin y metas compartidas entre docencia y administracin educativa.

Sander (2010) indica que la calidad de las polticas educativas reflejan la capacidad para alcanzar los fines y objetivos educativos en la sociedad, planteados desde la perspectiva poltica y cultural. La calidad acadmica se manifiesta en el nivel de eficiencia y eficacia de las metodologas y tecnologas educativas utilizadas en el proceso educativo.

A partir de Sander (2010), se puede referir que la calidad de la administracin de la educacin, parte de la consideracin de su especificidad y naturaleza de considerar lo que es calidad del proceso educativo. La educacin a travs de su carcter sociocultural refleja en el cumplimiento de sus principios, fines y objetivos en la sociedad.

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La calidad acadmica determina de manera importante, el nivel de eficiencia y eficacia de las metodologas educativas aplicadas en el proceso educativo. La calidad desde una perspectiva social se manifiesta en la promocin y vivencia de una equidad social, bienestar comn, unidad y convivencia en armona. Desde una perspectiva individual, considera la construccin de la libertad, plenitud y la realizacin de la persona.

La libertad de enseanza y criterio docente es una garanta constitucional, y se identifica con la libertad de ctedra. Su ejercicio otorga responsabilidad para la realizacin de procesos docentes de calidad, apegados a los principios de la educacin, cuyo marco legal se encuentra en el Ttulo I, de la Ley de Educacin Nacional. Cmo se manifiesta la libertad de ctedra con responsabilidad y proyeccin social en mi comunidad? Cmo ejerzo una docencia comprometida con la calidad de la educacin?

Reflexiono y Aplico

Cmo se manifiestan las acciones de la calidad educativa, en mi Comunidad Educativa? Cmo fomenta la socializacin del conocimiento y el fomento del trabajo colaborativo la eficiencia de las actividades generadoras de aprendizaje? El empoderamiento a travs de actividades generadoras de aprendizaje, genera conjuntos cualitativos de competencias, con un carcter reflexivo e interpretativo importante en los(las) estudiantes: Qu ejemplos de estas competencias puedo indicar que se generan dentro de la cultura educativa de mi Escuela? Planeacin estratgica educativa contempla planificar acciones y programar actividades transversales, de largo plazo, que aportan sentido curricular a la accin educativa: Qu ejemplos puedo aportar acerca de un planteamiento educativo estratgico en mi Escuela? Qu relacin tiene con el Proyecto Educativo Institucional (PEI) con los planteamientos educativos estratgicos de la Institucin? Cul es la importancia del diseo estratgico educativo (considerando la proyeccin en el largo plazo de las acciones educativas y que incluye la planificacin y programacin conforme a los objetivos, competencias y perfil de nivel educativo) de la acciones educativas del Centro Educativo? Cmo se fomenta la participacin social de los miembros de la comunidad educativa y que contribuye a la construccin de la calidad educativa?

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A continuacin se presenta una tabla que resume los Ejes de la Reforma Educativa, los Ejes del CNB y sus componentes y subcomponentes. Dado que la calidad educativa es un proceso continuo y dinmico, en el que se considera la singularidad de las producciones humanas, a partir de la creatividad, ingenio y proposicin que realiza cada persona desde su mbito personal de vida. Cada Eje de la Reforma Educativa y su correspondencia con los Ejes del CNB tiene connotaciones particulares para generar actividades de aprendizaje, y finalmente, competencias que se integren al repertorio de capacidades de la persona, aplicables en el ejercicio cotidiano de su vida y las proyecciones de desarrollo. Qu consideraciones ha de contemplarse para el diseo, implementacin y accin educativa con calidad, desde la perspectiva de cada uno de los ejes, considerando que son la base para el ejercicio cotidiano armonioso de los(las) ciudadanos(as) en Guatemala?

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Ejes de la Reforma Educativa

Composicin de los Ejes del Currculum

Nacional Base (CNB)

Componentes de los Ejes del Currculum

Nacional Base (CNB)

Subcomponentes de los Ejes del

Currculum Nacional Base (CNB)

Unidad en la diversidad

Multiculturalidad e Interculturalidad

IdentidadEducacin para la unidad, diversidad y la convivencia en armonaDerechos de los Pueblos

Identidad personalIdentidad tnicaIdentidad culturalIdentidad nacional

Vida en democracia y cultura de paz

Equidad de gnero, de etnia y equidad

social

Equidad e igualdadGnero y autoestimaEducacin sexual: prevencin transmisin VIH-SIDAEquidad laboralEquidad tnicaEquidad socialGnero y clase social

Gnero y poderGnero y etnicidad

Educacin en valores

Valores personalesValores socialesValores cvicosValores ticosValores culturalesValores ecolgicos

Vida familiar

Organizacin y economa familiarDeberes y derechos en la familiaDeberes y derechos de la niez y la juventudEducacin para la saludPrevencin y erradicacin de la violencia intrafamiliarRelaciones intergeneracionales: atencin y respeto al adulto mayor

Vida ciudadana

Educacin ciudadana Educacin en los Derechos Humanos, Democracia y Cultura de PazFormacin cvica

Cultura jurdicaEducacin fiscalEducacin vialEducacin para el adecuado consumo

Desarrollo integral sostenible

Desarrollo sostenible

Desarrollo humano integralRelacin entre el ser humano y la naturalezaPreservacin de los recursos naturalesConservacin del patrimonio cultural

Seguridad social y ambiental

Riesgos naturalesRiesgos socialesPrevencin de desastres Inseguridad y vulnerabilidad (social)

Ciencia y tecnologa

Formacin en el trabajo

Trabajo y productividadLegislacin laboral y seguridad social

Desarrollo tecnolgicoManejo pertinente de la tecnologaManejo de informacin

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Conforme al Captulo I, del Ttulo IV de la Constitucin de la Repblica, el poder pblico proviene del pueblo, y su ejercicio a travs de la administracin y gestin pblica. Por consiguiente, est sujeto a las limitaciones sealadas por la Carta Magna y la ley. Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica puede atribuirse, apropiarse, asignarse, aplicarse y arrogarse el poder pblico. Por ello, los funcionarios pblicos son depositarios de la autoridad que emana del poder pblico, responsables por su conducta, sujetos a la ley y jams superiores a ella. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador pblico, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley, en perjuicio de particulares, del Estado o de la institucin pblica a quien sirve, ser responsable por los daos y perjuicios que causara. La responsabilidad civil de funcionarios y empleados pblicos tiene un plazo de prescripcin (extincin de la responsabilidad) de veinte (20) aos. En el caso de responsabilidad criminal se extingue, por un plazo del doble del tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena. Cmo es la administracin pblica en el mbito educativo en mi comunidad? Qu ejemplos puedo indicar acerca del ejercicio de buenas prcticas pblicas en mi comunidad? Qu ejemplos puedo indicar acerca del ejercicio de una buena administracin y gestin de los recursos del Estado, por parte de Instituciones pblicas en mi comunidad? Existen ejemplos de impunidad respecto de malas prcticas del ejercicio de la administracin y gestin pblica en mi comunidad? Cmo se relacionan con las polticas educativas actuales?

Los componentes del Currculo Nacional Base, perfilados a trajes de sus ejes curriculares, parten de los Ejes de la Reforma Educativa, y se proyectan como mediacin para una Transformacin Curricular. Segn MINEDUC (2008), refiere que la transformacin curricular es un rea importante de la reforma educativa, consiste en una actualizacin y renovacin tcnico-pedaggica de los enfoques, esquemas, mtodos, contenidos y procedimientos didcticos, as como de las formas de prestacin de los servicios educativos y la participacin de los miembros de la comunidad educativa. Se fundamenta en el fortalecimiento del aprendizaje, la participacin escolar y el ejercicio de la ciudadana. La realizacin de los procesos educativos en el propio idioma materno es importante, para la construccin de conocimiento ms significativo para las personas. Asimismo existe un nfasis en la importancia de un ambiente fsico y de organizacin del espacio escolar, que fomenten la integracin entre accin educativa y persona. Por ello, sobresale la prctica de valores de convivencia, como el respeto, solidaridad, responsabilidad, honestidad, que viabilicen la la interculturalidad, el bien comn, la participacin democrtica y el desarrollo humano integral. La realizacin de estos planteamientos curriculares en la prctica educativa tiene una connotacin evidente con la necesariedad de la calidad educativa, considerando que el desarrollo de procesos cualitativos de la educacin, conlleva la realizacin de relaciones humanas armoniosas, para el buen logro de dichos planteamientos. En base a estas consideracionesCmo puede generarse la calidad educativa a partir de las relaciones humanas de los actores del proceso educativo?

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Cmo se vivencia la participacin democrtica en mi comunidad educativa? Cmo considero que contribuye la participacin democrtica a la construccin sociocultural del pas? Existe Gobierno estudiantil, Escuela para Padres y Madres de Familia o Crculos de calidad educativa en mi Escuela? Si existen, de qu manera han incidido en el fortalecimiento de los procesos educativos desde el mbito de la participacin colectiva organizada. Si no existen, indago, investigo y genero una propuesta para su implementacin en mi Escuela: mediante un Reglamento de Juntas Escolares de Clase (estudiantes que representan a su saln de clases, elegidos(as) por un proceso de sufragio), Manual para la creacin de la Escuela para Padres y Madres de Familia (organizacin del colectivo de padres y madres de familia, reunidos peridicamente con otros Padres y Madres de Familia, para conocer, intercambiar, reflexionar y aportar elementos crticos y propsitos en torno al proceso educativo de sus hijos(as), as como de las formas para realizar el compromiso educativo de apoyo a las acciones escolares y extraescolares que involucran) y el establecimiento de Crculos de Calidad Educativa (grupo de colegas docentes o administrativos educativos reunidos para analizar problemas surgidos en la Escuela y Comunidad Educativa, y plantear posibles soluciones consensuadas).

Reflexiono y Aplico

Polticas de cobertura de la educacin: Programas sociales de la educacin

Actividad para aprender haciendo

Las polticas educativas corresponden a planteamientos ejecutivos que se formulan desde la administracin estatal, en el mbito educativo. Los mecanismos y procesos que se desarrollan para transmitir y ejecutar las polticas pblicas conllevan el desarrollo de programas y acciones organizadas, que contemplen el diseo de actividades que cumplan con los principios y fines de la educacin, conforme al marco jurdico y constitucional. La denominacin social abarca una serie de caractersticas que incluyen la gratuidad de los servicios pblicos, facilitacin de acceso a oportunidades de desarrollo y el cumplimiento eficiente de las obligaciones del Estado conforme al marco jurdico en el pas. Qu ejemplos de programas sociales de la educacin puedo indicar que se han desarrollado, se ejecutan y se proyectan en mi comunidad educativa? Cmo contribuyen los programas sociales que se han realizado y que se proyectan en mi comunidad, al desarrollo comunitario y el bienestar social?

Polticas de equidad en la educacin


El empoderamiento y la igualdad del acceso a las oportunidades de desarrollo, incluye la realizacin armoniosa y de convivencia en unidad, en los espacios cotidianos en que se desenvuelven las personas. La equidad refiere un tratamiento justo y equitativo de las personas, respecto del ejercicio de sus derechos y obligaciones ciudadanas, como

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medio para el acceso a oportunidades de desarrollo y vas de realizacin de la persona. En el mbito escolar, conlleva aplicar un trato justo y equitativo, con enfoque de gnero, inclusivo y participativo para la realizacin de la accin educativa. Adems, la equidad se manifiesta en las consideraciones de multiculturalidad, interculturalidad y plurilinguismo, que demandan un tratamiento acorde a las necesidades educativas locales, determinante de un diseo de acciones en poltica pblica de la educacin, en el desarrollo de las condiciones para el acceso y aplicacin educativa. Qu ejemplos de equidad de gnero, formas socioculturales, interculturales, multiculturales y plurilinges, puedo referir que se realizan en mi comunidad educativa? Qu retos se presentan para mi comunidad educativa?

Qu es la conciencia crtica? En qu se diferencia de la conciencia social? La construccin de los espacios de vida es un proceso continuo y dinmico que se manifiesta a travs de las formas en que interrelacionan las personas. Las condiciones interculturales, multiculturales y plurilinges del pas, aportan escenarios con una diversidad notoria y de mltiples posibilidades para configurar dichos espacios de vida. Retos importantes se encuentran en el logro de la equidad en el acceso y ejercicio de oportunidades, derechos y responsabilidades para el desarrollo, as como de formas de empoderamiento y gestin comunitaria ptima. Cules son las caractersticas esenciales de un ciudadano crtico y con conciencia social? Qu retos se presentan en mi comunidad para lograr un mejor nivel de bienestar y desarrollo compartido? Realizo un anlisis de fortalezas y debilidades, oportunidades y retos a superar en mi comunidad.

La Sociedad de la Informacin plantea el uso de recursos tecnolgicos (como los celulares y la internet) en el desarrollo de las actividades cotidianas de las personas. Cmo se pueden aprovechar recursos tecnolgicos de bajo costo (como el uso de celulares) en las actividades del proceso educativo? El fin del uso de los recursos tecnolgicos u otros recursos informticos, es el desarrollo de competencias relacionadas con el manejo, uso, interpretacin, reflexin y generacin de conocimientos, que dirigen su prioridad en los procesos de toma de decisiones de las personas, en los contextos en que se desenvuelve el individuo. Cmo fomento en mis estudiantes, el desarrollo de la creatividad, la resolucin de problemas y la interpretacin crtica de la realidad? Cmo se relaciona la creatividad y la interpretacin crtica de la realidad con los procesos de decisin de la persona? La convivencia en armona entre las personas, es producto de la forma en que se relacionan, por lo que es necesario creatividad, flexibilidad y una actitud positiva y propositiva ante la vida para su logro.

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La metodologa de elaboracin del documento del Proyecto Educativo Institucional, incluye el abordar reas de planeacin educativa, conforme a los aspectos de la realidad educativa del Centro Educativo (incluye un diagnstico educativo y el planteamiento de lneas de accin educativa de la institucin), su fundamento filosfico (misin, visin, objetivos educativos, valores de la institucin), pedaggico (diseo curricular contextualizado en el mbito local de la institucin y comunidad educativa, incluyendo los planteamientos de estndares educativos), organizacin administrativa (caracterizacin del proceso administrativo aplicado a la accin educativa, por lo que contempla el desarrollo de los elementos y recursos representativos, de la planificacin, organizacin, integracin, direccin y control aplicado a la estructura del Centro Educativo) justificacin educativa de elaboracin del PEI. Cmo contribuye el diseo, aplicacin e implementacin de los planteamientos del Proyecto Educativo institucional a la construccin de la calidad Educativa? Cmo contribuye la socializacin y monitoreo de los planteamientos del Proyecto Educativo Institucional a la construccin y mejora continua de la calidad Educativa?

Reflexiono y Aplico

Polticas de la educacin bilinge y multicultural


Investigo en el Currculo Nacional Base de formacin docente bilinge intercultural, acerca de las reas de preparacin para el ejercicio docente. Selecciono un rea curricular particular: pedagoga, psicologa, matemtica, comunicacin y lenguaje, ciencias sociales, filosofa, ciencias naturales, expresin artstica, educacin fsica, investigacin, prctica docente, tecnologa. Indago acerca de la relacin entre competencias, indicadores de logro y contenidos detallados en las subreas correspondientes del rea seleccionada. Cmo se fomenta la relacin multicultural e intercultural, considerando dichos planteamientos? Comparo con otras reas, acerca de la estructura curricular que exhiben Puedo reconocer patrones para el establecimiento de estndares educativos con enfoque bilinge, intercultural e intercultural? Cmo se pueden generar estndares contextualizados a las necesidades curriculares locales, de mi comunidad educativa (nivel de concrecin del currculo)?

Polticas de descentralizacin educativa

Nusche et al (2009) refieren que la descentralizacin en la toma de decisiones educativas puede implementarse conforme a variedad de formas e implicaciones por los lderes escolares. Winkler en Rpalo (2003) seala que la descentralizacin se justifica en el uso productivo de los recursos educativos. Prawda en Rpalo (2003) indica que la descentralizacin favorece la elaboracin de los planes operativos locales, manejo de recursos (financieros, humanos y fsicos) y adaptacin curricular a las necesidades locales.

A partir de Rpalo (2003) observan diversas caractersticas de los procesos de descentralizacin en experiencias educativas latinoamericanas:

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La descentralizacin educativa tiene una relacin directa con la contextualizacin de las acciones educativas, en el nivel local y la comunidad educativa especfica. La concrecin curricular indica, la adaptacin de los planteamientos curriculares acorde a las necesidades educativas de la comunidad particular. La participacin activa de sus miembros es esencial, como parte de la configuracin educativa que se demanda. Ello genera compromiso con la realizacin de las acciones y el proceso educativo asociado. Cmo se realiza la adaptacin curricular de los planteamientos del CNB en mi comunidad educativa? Aporto ejemplos ilustrativos. Cmo se caracteriza la participacin organizada para el mejoramiento de las c

modulo 2_administracion y legislacion educativa (1)

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