PRINCIPALS APORTACIONS, INNOVACIONS QUE INCLOU EL PROJECTE DE

TRACTAT DE LISBOA RESPECTE DEL TRACTAT DE NIÇA.

Girona, octubre de 2008

Antoni Tortosa Sànchez

DNI 43 510 377 N

Grup B

El tractat de Lisboa es va dividir en dos tractats, el Tractat de la UE i un Tractat sobre l' funcionament de la UE.

REFORMA INSTITUCIONAL Entre les principals innovacions institucionals, amb l’objectiu de construir una arquitectura institucional més sòlida, destaquen la personalitat jurídica única de la UE, la doble majoria per les decisions del Consell d' Estat (és a dir, a partir d'ara per donar suport a una proposta legislativa de la UE es necessita el vot del 55% dels Estats membres i 65% de la població de la UE, és el que s'anomena majoria qualificada) i l'enfortiment del paper dels parlaments nacionals. El podem resumir en:

• la creació d'un president estable (2,5 anys renovable per un altre període) • la creació d'un ministre d'Exteriors i de Política de Seguretat • supressió de les presidències rotatòria semestrals • es reforça el paper del Parlament Europeu, que tindrà un nou repartiment

d'escons(Espanya passa de 50 a 54) • fixa la majoria qualificada, i no per unanimitat, com a norma general per

prendre decisions .

REFORMA SOCIAL Els articles sobre els valors i objectius de la Unió Europea s'han modificat lleugerament, però es manté l'essència quant al seu contingut i la seva rellevància. El nou Art. 1 assenyala ara que "La Unió Europea es fonamenta en els valors de respecte la dignitat humana, llibertat, democràcia, igualtat, l'Estat de Dret i el respecte dels Drets Humans, inclosos els drets de les persones pertanyents a minories. Aquests valors són comuns als dels Estats Membres en una societat en la qual preval el pluralisme, la no discriminació, la tolerància, la justícia, la solidaritat i la igualtat entre dones i homes ". Entre els objectius de la Unió Europea figura un desenvolupament sostenible basat en un creixement econòmic equilibrat i en l'estabilitat dels preus, una economia social de mercat competitiva, tendent al plena ocupació i al progrés social, i en un nivell elevat de protecció i millora de la qualitat del medi ambient. per desenvolupar activitats i projectes per promoure la cohesió social, la igualtat d' oportunitats, la inclusió social, condicions de treball i vida dignes i de desenvolupament social, econòmic i ambiental. Encara que el text s'ha modificat en diverses ocasions, les principals disposicions relatives a dimensió social i ciutadana han estat assumides: 1) La referència a la Carta dels Drets Fonamentals, de 7 de desembre de 2000 tindrà la mateixa qualitat jurídica dels Tractats. La Unió Europea reconeix els drets, llibertats i principis enunciats en la Carta. Això comprèn una sèrie de drets que ajuden a la protecció i promoció de les condicions de treball digne a tota Europa, com l'accés als serveis de col�locació, la protecció en cas d'acomiadament injustificat, condicions de treball just i equitatiu i la prohibició del treball infantil i protecció dels joves en el treball. La Carta dels Drets Fonamentals també estableix els drets i garanties en l'àmbit de la seguretat social i l'assistència social, l'atenció de la salut, l'accés als serveis d'interès econòmic general i la protecció dels consumidors.

2) S'han inclòs les clàusules horitzontals / línies transversals dels objectius socials, la no discriminació i la igualtat de gènere. 3) L'Art. 14 del Tractat sobre el funcionament de la UE confirma la responsabilitat compartida dels Estats Membres i la Unió Europea per crear les condicions necessàries per un funcionament àgil i eficaç dels serveis d'interès general (econòmic), també inclosos els serveis socials, de salut, ocupació i educació. També es fa referència a el Protocol n º 9 sobre els serveis d'interès general. Aquest protocol transmet un missatge polític clar al subratllar que els valors comuns de la Unió Europea en matèria de serveis d'interès econòmic general inclouen tres elements principals:

• En primer lloc el paper essencial i l'àmplia facultat d'apreciació de les activitats nacionals, regionals i locals en el subministrament, la compra i l'organització de serveis d'interès econòmic general, el més prop possible a les necessitats dels usuaris.

• En segon lloc, la diversitat entre els diferents serveis d'interès econòmic

general i les diferències en les necessitats i preferències dels usuaris que poden resultar de les diferències geogràfiques, socials o culturals.

• Com a tercer punt un alt nivell de qualitat, seguretat i accessibilitat, igualtat

d' tracte i promoció de l'accés universal i dels drets dels usuaris. 4) El paper del mètode obert de coordinació en l'àmbit de la protecció social i la inclusió social s'ha reforçat. 5) Per últim, però no menys important, el Tractat de Reforma incorpora el principi de la democràcia participativa . Això significa que el Tractat de Reforma també inclou apartats importants per a la salvaguarda del diàleg civil i el dret de petició en l'àmbit europeu.