Modernización del Sistema de Seguridad Laboral: el caso de las PYME

Augusto Iglesias P.

Subsecretario de Previsión Social

Noviembre 2012

Diagnóstico

22Gobierno de Chile | Superintendencia de Seguridad Social

No incluye accidentes de trayecto.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.07.6

7.3

7.16.8

6.5

6.0

5.9

5.35.4 5.5

EVOLUCIÓN DE LA TASA DE ACCIDENTABILIDAD DEL TRABAJOMUTUALIDADES

2002 - 2011x 100 Trabajadores

Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO

3Gobierno de Chile | Superintendencia de Seguridad Social

Pequeñas (01 a 25) Medianas (26-100) Grandes (101 y más)

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.08.5

8.0

5.6

6.58 6.75

4.93

TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA

MUTUALIDADES2006 - 2011

2006 2007 2008 2009 2010 2011

x 100Trabajadores 22,6%

16,6%

11,9%

No incluye accidentes de trayecto.

Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO

4Gobierno de Chile | Superintendencia de Seguridad Social

2006 2007 2008 2009 2010 2011

0

50

100

150

200

250

300

350

-0.5

0.5

1.5

2.5

3.5

4.5

5.5

6.5

7.5

8.5

221 223

246

222

246

185

106118 111

94

119 121

6.8 6.5

6.8

6.2 6.5

4.5

3.3 3.4

3.1 2.6

3.1 2.9

N° FALLECIDOS Y TASA DE MORTALIDADPOR ACCIDENTES DE TRABAJO Y TRAYECTO

MUTUALIDADES 2006 - 2011

TRABAJO

TRAYECTO

Tasa Trabajo

Tasa Trayecto

N°

Fall

ecid

os

Nota: Información sujeta a revisión. Información actualizada al 25-04-2012 No incluye 4 trabajadores desaparecidos en alta mar el año 2011.

Tasa x

100.0

00 tra

baja

do

res

Fuente: Registro de Accidentes Laborales Fatales (RALF) y Boletines Estadísticos SUSESO

Gobierno de Chile | Superintendencia de Seguridad Social

5

Pequeñas (01 a 25) Medianas (26-100) Grandes (101 y más)0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

11.4

5.2

3.0

TASA DE MORTALIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA

MUTUALIDADES 2011

Tasa

Mor

talid

ad x

100

.000

Tra

b

• Prevención: El programa de modernización tiene como objetivo principal

fortalecer las actividades de prevención de accidentes y enfermedades de origen laboral, tanto por parte de las administradoras del seguro como en las empresas

• Fiscalización: Instrumento para fortalecer la prevención Se traspasan (desde SEREMI de Salud) algunas facultades de

fiscalización a la DT, y se promueve mayor coordinación entre las entidades con facultades de fiscalización

Se potencia capacidad de fiscalización de SUSESO sobre Mutuales Se potencia la capacidad de fiscalización especializada

4 ejes de la modernización del sistema de seguridad laboral

6

• Gobierno Corporativo de Mutualidades: Se fortalece rol del Directorio Se regula potenciales conflictos de interés Se trasparentan procesos de elección de Directores Aumenta respaldo patrimonial de Mutuales

• Fortalecimiento de la Institucionalidad: Reforma SUSESO Definición explícita de una Política Nacional de Seguridad Laboral Desarrollo de instancias de participación en el diseño y evaluación

de políticas Fortalecimiento de coordinación entre entidades estatales que

dictan normas de seguridad laboral y fiscalizan Creación de Sistema Nacional de Información de Accidentes

Laborales y Enfermedades Profesionales

4 ejes de la modernización del sistema de seguridad laboral

7

• Este sector tiene mayor siniestralidad

• Menor duración promedio de los empleos (excepto en empresas familiares): dificultad para educación en prevención de riesgos

• Mas dificultades de acceso al conocimiento de “buenas prácticas” en materia de prevención de riesgo

• Equilibrio entre exigencias de seguridad - costos operacionales - mayor inversión

Desafíos en el caso de las PYME

8Gobierno de Chile | Superintendencia de Seguridad Social

1) Pautas de autoevaluación en las empresas de 10 o más trabajadores

2) Mapas de Riesgos en las empresas de 10 o más trabajadores

3) Monitor de Seguridad en empresas con 10 y hasta 25 trabajadores

4) Fortalecimiento de las actividades de prevención por parte de los organismos administradores en las empresas de menor tamaño: proporcionar asistencia técnica para la implementación de las instancias e instrumentos de prevención; establecer Planes de Prevención de Riesgos; incorporar trabajadores a Programa de Vigilancia en caso de riesgo de enfermedad profesional

5) Nueva fórmula cálculo tasa del seguro de accidentes del trabajo (en estudio)

Cambios de importancia especial para las PYMES

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