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MODELO DE SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD OHSAS 18001
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PRINCIPIOS DE LA GESTION DE SEGURIDAD
Foco en el RiesgoLiderazgo Involucrar a la GenteOrientación a IncidentesEnfoque Sistemático en la gestiónMejora ContinuaProceso de toma de decisiones, basado
en hechos/datos
GENERALIDADES Y FUNDAMENTOS SST
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MODELO DE SISTEMAS DE GESTION
MODELOS DE S.G. DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OHSAS 18001 (el más popular - certificable) Control de perdidas de Bird (no certificable) Modelo Du Pont (creado en la empresa del mismo nombre) HSE Health & Safety Executive (1994) Modelo ILO – OSH 2001 (ILO = OIT)
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OSHA ≠ OHSAS 18001
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OHSAS 18001:2007OHSAS: Ocupational Health and Safety Assessment SeriesOHSAS: Series de Evaluación en Seguridad y Salud Ocupacional
SISTEMA DE GESTION.- Modelo de administración de procesos, que permite asegurar el cumplimiento de una determinada Norma o Especificación Establecida.
SEGURIDAD.- Parte de un S.G. de una organización empleada para desarrollar e implementar una política SST y gestionar los riesgos para la SST (OHSAS 18002:2008)
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OHSAS 18001:2007OHSAS: Ocupational Health and Safety Assessment Series
SISTEMA OHSAS Creada por 15 certificadoras Europeas – Americanas (1998 – 1999). Publicada por BSI: British Standards Intitution. Propósito, guían un parámetro para modelos de administración en este tema.
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OHSAS 18001:2007
PROPOSITO:Promover buenas practicas SYSO en equilibrio a actividades socio económicas.Aplicable a todo tipo de organización y tamaño, se acomoda a todo tipo de condiciones, culturas y sociales.
OBJETO DE APLICACIÓN Modelo que permita minimizar riesgos al personal. Asegurar conformidad en políticas de seguridad y salud. Demostrar conformidad con este Estándar. Implementar y mantener y mejorar de manera continua un Sistema de Gestión SST.
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OHSAS 18001:2007
VENTAJAS Modelo reconocido Mas de 60.000 certificaciones Mejorar imagen Reducir potencial accidentes Reducir costos
DESVENTAJAS No interpretar bien los requisitos (burocratizar el modelo) Tergiversar el modelo. Desequilibrio entre los procesos de gestión (9001, 14001, 18001) Demasiado énfasis de accidentes poco en enfermedad ocupacional. Para organizaciones pequeñas, demasiados costos
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OHSAS 18001:2007
DATOS IMPORTANTES: Requisitos puntuales en la sección 4 “Elementos del SG SST” OHSAS NO es una norma ISO, pero tiene la misma estructura. Sigue la estructura P.H.V.A.
OHSASQUE
ORGANIZACIONCOMO
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MODELO DEL SISTEMA SYSO PARA OHSAS 18001
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MODELO DEL SISTEMA SYSO PARA OHSAS 18001
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MODELO DEL SISTEMA SYSO PARA OHSAS 18001
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OHSAS 18001:2007
REQUISITOS DEL SG SST,
PODRIAMOS RESUMIRLO EN 6 CAPITULOS
4.1 REQUISITOS GENERALES4.2 POLITICA SYSO4.3 PLANIFICACION4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN4.5 VERIFICACION4.6 REVISION POR LA DIRECCION
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OHSAS 18001:2007 – REQUISITOS GENERALES
4.1 REQUISITOS GENERALES
La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorarcontinuamente un sistema de gestión de SySO, en acuerdo con los requisitos de esta norma y determinar como se cumplirán dichos requisitos.
La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión de SySO.
El alcance no debería limitarse, que excluya una operación o actividad que pueda tener impacto en el SST, se debe tomar en cuenta trabajadores de la empresa y contratistas
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OHSAS 18001:2007 – POLITICA DE SEGURIDAD
4.2 POLITICA DE SEGURIDADLos requisitos podemos encontrarlos en el capitulo 4.2
Contenido Mínimo: Prevención daños y deterioros de la salud. Mejora continua del desempeño en seguridad y salud. Mejora continua del desempeño en el SST. El cumplimiento de los requisitos legales aplicables El cumplimiento de otros requisitos que la organización suscriba.
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OHSAS 18001:2007 – POLITICA DE SEGURIDAD
4.2 POLITICA DE SEGURIDADLos requisitos podemos encontrarlos en el capitulo 4.2
Que considerar para desarrollar Políticas de SST Misión, visión, valores fundamentales y creencias. Coordinación con otras políticas. Las necesidades de las personas que trabajan bajo el control de la organización. Los peligros del SST de la organización. Los requisitos legales y otros requisitos que la organización considere importantes.
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OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION
4.3 PLANIFICACION4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles4.3.2 Requisitos legales y de otro tipo4.3.3 Objetivos y programas
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OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION
4.3 PLANIFICACION4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controlesLos requisitos podemos encontrarlos en el capitulo 4.3.1
Donde obtener información para la evaluación de riesgos Identificación de requisitos legales. Revisión de la política de seguridad y salud ocupacional. Registro de accidentes e incidentes. Comunicaciones del personal. Información de peligros típicos relacionados con la organización. Monitoreo y medición del desempeño. Instrucciones de fabricantes y proveedores Registros médicos y primeros auxilios
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OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
Como se efectúa una evaluación de riesgos Identificación de peligros. Evaluación de riesgos asociados a los peligros identificados. Indicación del nivel de riesgo asociado a cada peligro (Tolerable – No Tolerable)
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTEDAÑINO
(LD)
DAÑINO
(D)
EXTREMADAM
DAÑINO (ED)
ROBABILIDADES
BAJA
(B)
TRIVIAL
(T)
TOLERABLE
(TO)
MODERAD
(MO)
MEDIA
(M)
TOLERABLE
(TO)
MODERADO
(MO)
IMPORTANT
(I)
ALTA
(A)
MODERADO
(MO)
IMPORTANTE
(I)
INTOLERAB
(IN)
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OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
Identificación de peligros, debemos considerar: Personas Equipos Materiales Ambiente
Evaluación de Riesgos asociadosRiesgo : Peligro * ProbabilidadRiesgo : Peligro * Probabilidad * Exposición
Basados en:Mecánicos – Físicos – Químicos – Biológicos –Ergonómicos – Psicosociales
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OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION
4.3 PLANIFICACION4.3.2 Requisitos legales y de otro tipoLos requisitos podemos encontrarlos en el capitulo 4.3.2
Legislación, incluyendo estatutos, reglamentos y códigos de practicas. Decretos. Resoluciones emitidas por las entidades reguladoras. Permisos licencias y otras formas de Autorización. Condiciones contractuales Acuerdo con los empleados. Acuerdos con las partes interesadas. Compromisos públicos de la organización.
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Existen actividades que pueden ser origen de grandes y graves accidentes, además de provocar enfermedades profesionales.
MÉTODOS PARA ANALISIS DE RIESGOS:–Listas de chequeos (Check List)–Análisis preliminar de riesgos (APR)–What if?–Análisis Modal de fallos y Efecto del proceso (FMEA) (Failure Mode and Effects Analysis)–Analisis funcional de operatividad (HAZOP)
METODOS DE EVALUACION DE RIESGOS
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CONSIDERACIONESTomaremos en cuenta 3 elementos:1. PERSONAS 2. HERRAMIENTAS3. MEDIO AMBIENTE
Se buscara el equilibrio optimo entre estos tres elementos, ya que interactuaran en cualquier puesto de trabajo
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EVALUACION DE RIESGOSSe compone de dos etapas:
1) Se identifica el PELIGRO.2) Se estima el RIESGO valorando la probabilidad y las consecuencias de que se materielice ese peligro.
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PELIGRO - RIESGOPeligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de estos. (OHSAS 18001:2007).
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PELIGRO - RIESGO
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PELIGRO - RIESGORiesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición. (OHSAS 18001:2007).
RIESGO = PROBABILIDAD X SEVERIDAD
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PODEMOS CLASIFICAR LOS PELIGROS Y RIESGOS ASOCIADOS:FISICOS: (Luz, Ruido, Electricidad, Temperatura, etc.), (Radiación Gama y beta, radiografiado de soldadura, etc.)QUIMICOS: (Bases, Ácidos, Alcalis, químicos en general)MECANICOS: (Golpe, cortes, abrasión, pinchaduras, impactos, quedar atrapado, etc.)
EVALUACIONES PRELIMINARES
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PODEMOS CLASIFICAR LOS RIESGOS:BIOLOGICOS: (Virus, Bacterias, patógenos, etc.)ERGONOMICOS: (Posiciones incomodas, repetitivas, equipo y herramienta inadecuado)PSICOSOCIALES: Bulling, acoso, trabajo bajo presión, etc
EVALUACIONES PRELIMINARES
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DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJODAÑOS – RIESGOS PROFESIONALESConsecuencias directas sobre el trabajador y que ocasionan una pérdida, temporal o Permanente de su salud.
Tipos de riegos profesionales:• Accidentes de trabajo• Enfermedades profesionales
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RIESGOS PROFESIONALES
Accidente del trabajo: toda lesión orgánica o trastorno funcional producido por la acción súbita y violenta de una causa externa, con ocasión o como consecuencia del trabajo, y que determinedisminución o pérdida de la capacidad de trabajo y de ganancia o muerte del asegurado;
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RIESGOS PROFESIONALES
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RIESGOS PROFESIONALES
Enfermedad profesional: todo estado patológico producido por consecuencia del trabajo, quesobrevenga por evolución lenta y progresiva, que determine la disminución o pérdida de capacidad de trabajo y de ganancia o muerte del asegurado; y que sea provocada por la acción de los agentes nocivos que figuran en una lista oficial
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ENFERMEDAD PROFECIONAL - OCUPACIONAL
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MEDIDAS DE CONTROL
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EJERCICIO 1Trabajo de grupoAnalice las imágenes a continuación, identifique las condiciones de trabajo susceptibles de afectar la seguridad y salud de los trabajadores, los peligros, riesgos y las medidas de control.
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EJERCICIO 1Trabajo de grupoAnalice las imágenes a continuación, identifique las condiciones de trabajo susceptibles de afectar la seguridad y salud de los trabajadores, los peligros, riesgos y las medidas de control.
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EJERCICIO 1 (ejemplo)
Asfixia, muerte
Lesiones, golpes.
Provisión de equipo deprotección respiratoria/facial con aire asistido.
trabajo y EPP.Iluminación.Planes de emergencia.
Ingreso a espacio confinado conteniendo
hidrocarburos
Condicion de Trabajo Peligro Riesgo Control
Intoxicación. Desarrollo de enfermedad ocupacional.
Dermatosis, lesiones oculares.
Asfixia, quemaduras, muerte
Medición de oxígeno, %de explosividad,concentración decontaminantes.
Deficiencia de Oxigeno
Exposicion Respiratoria a vapores de hidrocarburos
Salpicaduras de hidrocarburos
Derrame de hidrocarburos
Incendio/Explosión
Caidas al mismo nivel
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CADENA CAUSAL DE DAÑOSCONDICION DE TRABAJO
PELIGROS (FACTORES DE
RIESGO)
RIESGOS
MECÁNICOS FÍSICOS
‐ Eléctricos‐ Radiaciones‐ Ruido‐ Presión
QUÍMICOS‐ Sustancias químicas
BIOLOGICOS INHERENTES A LA TAREA
‐ Ergonómicos‐ Psicosociales
NATURALES
‐ Accidente de Trabajo
‐ Enfermedades Profesionales
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EJERCICIO 1 (ejemplo)
Asfixia, muerte
Lesiones, golpes.
Provisión de equipo deprotección respiratoria/facial con aire asistido.
trabajo y EPP.Iluminación.Planes de emergencia.
Ingreso a espacio confinado conteniendo
hidrocarburos
Condicion de Trabajo Peligro Riesgo Control
Intoxicación. Desarrollo de enfermedad ocupacional.
Dermatosis, lesiones oculares.
Asfixia, quemaduras, muerte
Medición de oxígeno, %de explosividad,concentración decontaminantes.
Deficiencia de Oxigeno
Exposicion Respiratoria a vapores de hidrocarburos
Salpicaduras de hidrocarburos
Derrame de hidrocarburos
Incendio/Explosión
Caidas al mismo nivel
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EJERCICIO 1 (ejemplo)
Asfixia, muerte
Lesiones, golpes.
Provisión de equipo deprotección respiratoria/facial con aire asistido.
trabajo y EPP.Iluminación.Planes de emergencia.
Ingreso a espacio confinado conteniendo
hidrocarburos
Condicion de Trabajo Peligro Riesgo Control
Intoxicación. Desarrollo de enfermedad ocupacional.
Dermatosis, lesiones oculares.
Asfixia, quemaduras, muerte
Medición de oxígeno, %de explosividad,concentración decontaminantes.
Deficiencia de Oxigeno
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Salpicaduras de hidrocarburos
Derrame de hidrocarburos
Incendio/Explosión
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EJERCICIO 1 (ejemplo)
Asfixia, muerte
Lesiones, golpes.
Provisión de equipo deprotección respiratoria/facial con aire asistido.
trabajo y EPP.Iluminación.Planes de emergencia.
Ingreso a espacio confinado conteniendo
hidrocarburos
Condicion de Trabajo Peligro Riesgo Control
Intoxicación. Desarrollo de enfermedad ocupacional.
Dermatosis, lesiones oculares.
Asfixia, quemaduras, muerte
Medición de oxígeno, %de explosividad,concentración decontaminantes.
Deficiencia de Oxigeno
Exposicion Respiratoria a vapores de hidrocarburos
Salpicaduras de hidrocarburos
Derrame de hidrocarburos
Incendio/Explosión
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EJERCICIO 2
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CONCEPTOSCondición Insegura:Cuando la posibilidad de accidente se encuentra en el lugar de trabajo, en lacondición de la maquinaria y la herramienta.(desorden, herramienta defectuosa,etc.)
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CONCEPTOSActo Inseguro:Cuando la probabilidad de accidentarse se debe a un acto del humano y laconducta que este adopta
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ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS (APR)
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ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS
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ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS
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ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS
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ESTRUCTURA EVALUACION DE RIESGOS
1)Recopilar Información2)Identificar (actividades, tareas, etc.)3)Valorar y apreciar los riesgos4)Medición del plan5)Documentar el proceso6)Revisiones periódicas
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VALORAR Y APRECIAR LOS RIESGOS
La calificación o juicio sobre la magnitud del riesgo derivado de la combinación de los dos factores anteriores.
Esta calificación o valoración, según el método empleado, se agrupa en una sede de categorías:
•Trivial, Tolerable, Moderado, Importante, Intolerable (Método I.N.S.H.T.)•No procede, Bien, Aceptable, Deficiente, Muy Deficiente (Método FREMAP y otros).
*(Las categorías, aunque con distinto nombre, son análogas)
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ESTIMACION DEL RIESGO
Probabilidad de que ocurra el daño
(A) ALTA El daño ocurre siempre o casi siempre (M) MEDIA El daño ocurre en algunas ocasiones (B) BAJA El daño ocurre raras veces
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ESTIMACION DEL RIESGOProbabilidad de que ocurra el daño
(A) ALTA El daño ocurre siempre o casi siempre (M) MEDIA El daño ocurre en algunas ocasiones (B) BAJA El daño ocurre raras veces
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTEDAÑINO
(LD)
DAÑINO
(D)
EXTREMADAMENTEDAÑINO
(ED)
PROBABILIDADES
BAJA(B)
TRIVIAL(T)
TOLERABLE(TO)
MODERADO(MO)
MEDIA(M)
TOLERABLE(TO)
MODERADO(MO)
IMPORTANTE(I)
ALTA(A)
MODERADO(MO)
IMPORTANTE(I)
INTOLERABLE(IN)
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ESTIMACION DEL RIESGO
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTEDAÑINO
(LD)
DAÑINO
(D)
EXTREMADAMENTEDAÑINO
(ED)
PROBABILIDADES
BAJA(B)
TRIVIAL(T)
TOLERABLE(TO)
MODERADO(MO)
MEDIA(M)
TOLERABLE(TO)
MODERADO(MO)
IMPORTANTE(I)
ALTA(A)
MODERADO(MO)
IMPORTANTE(I)
INTOLERABLE(IN)
Consecuencias
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ESTIMACION DEL RIESGOConsecuencias
(LD) LIGERAMENTE DAÑINO
Daños superficiales (cortes o magulladuras pequeñas, irritación de ojos por polvo)
Molestias, e irritaciones, dolor de cabeza, disconfort.(D) DAÑINO Laceraciones, quemaduras conmociones, torceduras importantes,
fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma trastornos músculo – esqueléticos, enfermedad que genera una incapacidad menor.
(ED) EXTREMADAMENTE DAÑINO
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples.
Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida
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ESTIMACION DEL RIESGO
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTEDAÑINO
(LD)
DAÑINO
(D)
EXTREMADAMENTEDAÑINO
(ED)
PROBABILIDADES
BAJA(B)
TRIVIAL(T)
TOLERABLE(TO)
MODERADO(MO)
MEDIA(M)
TOLERABLE(TO)
MODERADO(MO)
IMPORTANTE(I)
ALTA(A)
MODERADO(MO)
IMPORTANTE(I)
INTOLERABLE(IN)
Calificación y/o valoración:
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ESTIMACION DEL RIESGORIESGO ACCION Y TEMPORIZACION
TRIVIAL(T)
No se requiere acción especificaPrioridad MUY BAJA
TOLERABLE(TO)
No se necesita mejorar la acción preventiva. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas correctoras.Prioridad BAJA
MODERADO(M)
Se debe reducir el riesgo, determinando la inversión necesaria. Las medidas para reducir el riesgo se deben implantar en un periodo determinado. Si el riesgo está asociado con consecuencias extremadamente dañina revisar con precisión la probabilidadPrioridad MEDIA
IMPORTANTE(I)
No debe comenzar el trabajo hasta que haya reducido el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.Prioridad ALTA
INTOLERABLE(IN)
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo, incluso con recursos limitados. Debe prohibirse el trabajo.Prioridad MUY ALTA.