ESTADO PERUANO: ORGANIZACIN Y FUNCIONES

DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO

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ESTADO DE DERECHO: CARACTERSTICASEstado Liberal de Derecho (s. XVIII a inicios del s. XX):Imperio de la Ley.- La ley deriva de la voluntad popular y no de la voluntad del monarca.Legalidad de la Administracin.- La Administracin slo puede actuar si la ley se lo permite.Garanta de derechos y libertades.- Reconocimiento y garanta de los derechos fundamentales liberales.Democracia.- La democracia representativa es la forma de volver tangible la voluntad popular.Divisin de poderes.- Separacin entre los poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo.

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PASO DEL ESTADO LEGALISTA AL ESTADO CONSTITUCIONALSe produce un cambio de paradigma, a partir de la crisis del positivismo jurdico, originada a causa de la experiencia de las dos guerras mundiales.Este cambio de paradigma puede ser identificado a mediados del siglo XX: Constitucin Italiana (1947), Constitucin Alemana (1949); Constitucin Espaola (1931); Creacin de Naciones Unidas (1945).La crisis del positivismo genera incluso nuevas formas de repensar el positivismo: (Kelsen, Hart Raz)

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ESTADO LIBERAL DE DERECHOESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHODel imperio de la Ley (protagonismo del legislador) La ley representa los intereses y valores de una sociedad homognea.1. Al imperio de la ConstitucinLa Constitucin cumple una funcin unificadora en sociedades plurales como las actuales, a partir de un conjunto de principios y valores superiores sobre los cuales existe suficiente consenso.La Constitucin adquiere carcter normativo (fuerza vinculante) y supremaca en el sistema de fuentes. La Constitucin contiene un denso contenido normativo (valores, derechos fundamentales, directrices dirigidas al legislador) Constituciones formales (organizacin del poder y de la toma de decisiones: quin y cmo manda).Por lo tanto: Mayor protagonismo judicial (omnipotencia judicial y del TC en vez de autonoma del legislador). Ej. Debate activismo auto restriccin judicial.

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ESTADO LIBERAL DE DERECHOESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO2. Legalidad de la AdministracinExiste un sistema de control y de responsabilidad de la Administracin.Sistema de recursos contencioso administrativos para lo actos reglados.Los actos discrecionales y polticos deben reducirse.Fiscalizacin de los poderes normativos de la Administracin (ej. Caso de control de la legislacin delegada).2. Legalidad de la AdministracinS, pero tambin Principio de Autonoma Funcional de la Administracin.- En ciertos casos se entiende autorizada tcitamente para cumplir sus fines u objetivos (lograr el bien comn). Ej: En el desarrollo de polticas pblicas para la garanta de los derechos sociales.

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ESTADO LIBERAL DE DERECHOESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO3. Derechos y libertadesReconocimiento de los derechos liberales de corte individualista (ej. propiedad, seguridad, libertad de conciencia, tambin derechos polticos). Son derechos de libertad (de libertad negativa frente al Estado).

3. Derechos y libertadesCon el Estado Social se incorporan los derechos sociales y un rol promotor del Estado. El Estado no debe simplemente abstenerse de violar los derechos individuales, sino que tambin debe garantizar la realizacin efectiva de derechos como la salud o la educacin. Ej. Convencin Americana de Derechos Humanos: deber de respeto, cuidado, garanta y promocin de los derechos humanos.Los derechos sociales son derechos de igualdad. Debate entre derechos civiles y derechos sociales.Con el Estado Constitucional se produce tambin la aparicin de nuevos derechos que protegen intereses comunes (ej: ecolgicos, a la paz, al patrimonio cultural, etc.), as como un proceso de internacionalizacin de los derechos humanos.

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