Moció en rebuig a la imposició de sancions arbitràries a

manifestants a Santa Coloma de Gramenet

Els grups municipals sotasignats, demanen sigui inclosa la present moció a l'ordre del dia del

proper ple municipal a celebrar per aquesta corporació

EXPOSEM

Atès que el Dret de reunió i manifestació està reconegut a l’article 20 de la Declaració

Universal dels drets Humans (1948) i a l’article 21 del Pacte Internacional de Drets Civils i

Polítics (1966), tots dos adoptats a l’Assemblea General de l’Organització de les Nacions

Unides.

Aquest dret també està contemplat a l’article 11 del Conveni Europeu per a la Protecció dels

Drets Humans i de les Llibertats Fonamentals (Consell d’Europa, 1950), a l’article 12 de la Carta

dels Drets Fonamentals de la Unió Europea (2007) i a l’article 21 de la Constitució Espanyola

(1978) i regulat per la Llei Orgànica 9/1983, de 15 de juliol, reguladora del Dret de Reunió.

La Constitució Espanyola, llei fonamental del Regne d’Espanya, diu sobre aquest dret:

Artículo 21

1. Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho

no necesitará autorización previa.

2. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará

comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuando existan

razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o

bienes.

D’aquest article es desprèn que l’autorització administrativa no és constitutiva del dret a

manifestació, sinó que aquest és inherent a totes les persones i col·lectius, no podent esser

objecte de limitacions per part de l’Administració Pública si no és per raons d’especial gravetat.

Sensu contrario, des de la vessant negativa d’aquest dret, tampoc es podrà sancionar l’exercici

legítim d’aquest dret, si no està fonamentat en una alteració greu de l’ordre públic.

Atès que va ser imposada per part del Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya

una sanció econòmica de 1.500 euros a un veí de la ciutat, sota l’acusació d’organitzar i

promoure una manifestació no notificada el 24 de febrer de 2012 a la Plaça de la Vila, pel fet

de “dur un megàfon i tenir una actitud activa a la concentració”.

Atès que la manifestació va tenir un caràcter pacífic i cívic, no durant més de 20 minuts i tallant

la circulació d’un únic carrer sense cap mena d’incidents, no existint fonaments per provar la

existència d’una greu alteració a l’ordre públic, entenent aquest com el normal

desenvolupament de l’activitat quotidiana d’una societat, segons l’ha definit el Tribunal

Constitucional en la seva reiterada jurisprudència.

Atès que la convocatòria va tenir una motivació legítima: la defensa de l’Educació Pública front

les retallades i privatitzacions i la solidaritat amb els estudiants de la “Primavera Valenciana”.

Atès que la manifestació va ser convocada públicament a través de comunicats, pancartes i

xarxes socials per l’Assemblea de Joves de Gramenet de Besòs.

Atès que la imposició d’aquest tipus de sancions es veu agreujada per la impunitat en l’acció

repressiva, que genera un greuge comparatiu. En els darrers anys, la retirada de les càmeres a

les comissaries del Mossos d’Esquadra o la concessió generalitzada d’indults a les forces de

seguretat en són una mostra. Val a dir que a l’Estat espanyol l’indult és una mesura de gràcia

que no necessita motivació i això la fa arbitrària i contradictòria amb l’equitat judicial.

Atès que s’ha utilitzat el Dret administratiu per a reprimir a aquest veí de la ciutat, tot i que

aquesta branca del dret té per a finalitat primordial controlar l’activitat de l’Administració.

Tenint present que aquest fet és una manifestació del procés de fugida del Dret Administratiu,

en que l’Administració evita l’aplicació d’aquesta àrea del dret per no ser controlada, mentre

l’utilitza de manera efectiva per reprimir a la ciutadania, mitjançant un procediment sense

totes les garanties d’altres àrees, com el Dret penal.

Atès que s’ha aplicat la Llei Orgànica 1/1992, de 21 de febrer, de Seguretat Ciutadana, llei que

no s’havia aplicat mai fins que la mobilització popular es va veure augmentada per la situació

de crisi i retallades i el consegüent augment de les injustícies.

Atès que la imposició d’una sanció econòmica per assistir a una manifestació és una mesura

inèdita a Santa Coloma de Gramenet que pot generar precedent.

Atès que la persona sancionada no va ser identificada en cap moment i així queda reflectit a

les actes de la denúncia, essent desconegut el mecanisme utilitzat per identificar-lo i si es va

haver de fer ús d’un fitxer policial de caràcter polític, que seria il·legal per vulneració del dret a

la intimitat i a la llibertat de pensament.

Considerant que el Ple de l’Ajuntament, com a òrgan representatiu de la voluntat del poble, ha

de vetllar pel respecte dels drets democràtics de tots els ciutadans.

SOL·LICITEM

Recollint tot l'exposat anteriorment, el Ple de l’Ajuntament pren els següents acords:

Primer. Manifestar el rebuig a la imposició d’una sanció administrativa per la realització d’una

manifestació a Santa Coloma de Gramenet.

Segon. Instar al Govern de la Generalitat i al seu Departament d’Interior a retirar la sanció

administrativa en aquest cas concret i instar al Govern de la Generalitat i a l’Administració

Central de l’Estat a l’aturada de l’aplicació de sancions arbitràries a manifestants pel fet

d’acudir a convocatòries públicament anunciades, així com també la immediata derogació de

la Llei Orgànica 1/1992, de 21 de febrer, de Seguretat Ciutadana.

Tercer. Fer saber a la Direcció General de la Policia, al Departament d’Interior de la Generalitat

de Catalunya, al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Govern de l’Administració General

de l’Estat i al cos de Policia Local de Santa Coloma de Gramenet que l’exercici real i efectiu del

dret de manifestació actualment es veu restringit per limitacions de caire administratiu o

coactiu.

Quart. Fer saber a la Direcció General de la Policia, al Departament d’Interior de la Generalitat

de Catalunya, al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Govern de l’Administració General

de l’Estat i al cos de Policia Local de Santa Coloma de Gramenet la preocupació dels grups

municipals per la possible existència de fitxers polítics il·legals.

Cinquè. Fer públic aquest acord en el municipi a través de les vies de comunicació ordinàries

de les que disposa el consistori.

Sisè. Fer saber aquests acords a la Direcció General de la Policia, al Departament d’Interior de

la Generalitat de Catalunya, al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Govern de

l’Administració General de l’Estat.