Si bien las Misiones sociales son presentadas como los proyectos y actividades diseñadas por el estado venezolano para atender las necesidades de grupos en situación de po-breza y vulnerabilidad, su estructura y funcionamiento no posee las características de Política Públicas. La atención de las debilidades sociales requiere programas sociales diseñados bajo premisas de transparencia, planificación, consideración en el presupuesto nacional, participación y principios de derechos humanos; para así poder llevar a cabo una implementación efectiva y eficiente de proyectos reales, viables y sustentable. El presente cuaderno presenta los elementos más desta-cados, no todos, a los que el país debe prestar atención urgente para que la inversión social millonaria transforme la vida de millones de personas que viven en pobreza y muchas excluidas de mínimos servicios y oportunidades.Seguimiento a cinco misiones: GMVV – Gran Misión Vivienda Venezuela GMATVV – Gran Misión a Toda Vida Venezuela GMBA – Gran Misión Barrio Adentro GMHV – Gran Misión Hijas e Hijos de Venezuela PAE – Programa de Alimentación EscolarLa información presentada corresponden al estudio de se-guimiento a las Misiones sociales entre agosto de 2014 y abril 2015.

¿Misiones para superar la pobreza?

• Elincumplimientodesusobjetivos,laine-ficienciaycorrupciónconlaqueseejecu-tanlosrecursospúblicosylamanipulacióndelaspersonasensituacióndevulnerabili-dad.

• La misión más importante: Gran MisiónViviendaVenezuela.Razones:Motivaciónpolítica y alta inversión, que asciende a460milmillonesdebolívares.41%delosconsultadosporlaEncuestadeCondicio-nesdeVida (Encovi)dijoquequería for-marpartedeestamisión.

• Lamisiónconmás impacto: lasmisionesconmayor cantidaddebeneficiarios sonlaMisiónAlimentación/MercalylaMisiónBarrioAdentrocon1.923.383y1.713.070personas beneficiadas respectivamente.Desde la perspectiva de quienes diseñanpolíticaspúblicas, el impactodel Progra-madeAlimentaciónEscolarpudierasereldemayorrelevancia(…)brindaalimenta-ción(osedeberíabrindaralimentación)amásde4.000.000deniñosqueasistenalasescuelaspúblicas.

• Laquepresentamayores irregularidades:Todaspresentanmuchasirregularidades.

Conclusión general de la investigación:

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• UnSistemaPúblicoNacionaldeSa-lud.

• Denunciar las fallas de la misión yhacer tomarconcienciaa lapobla-cióndelanecesidaddesustestimo-niosparasustentaradecuadamentetalesdenuncias.

• Formaralosusuariosparaquecon-sulten opiniones calificadas sobrelos tratamientos y medicamentosrecetados, y para que preserven laprivacidad del acto médico y deldiagnóstico,yexijaninformacióndecalidadsobreelsistemadesalud.

• Tratar de poner en marcha instru-mentos que permitan la actualiza-ciónymejoramientoprofesionaldelos médicos integrales comunita-rios.

• Noexiste informaciónconfiableacercadelgastototaldelaMisiónnisobreeldestinodelosfondosinvertidos.

• Eldinerosehadestinadoprincipalmentealacons-truccióndehospitalesyenlaimportacióndeequi-posmédicos,esdecirennivelesIIIyIVdeatenciónalasalud,endetrimentodelaAsistenciaPrimariaenSaludcomobaseesencialdeunposibleSistemaPúblicoNacionaldeSalud.

• Nohayinformaciónverificabledelnúmerodeuni-dadesdeBarrioAdentroenfuncionamiento,nidelnúmerodepacientes atendidos en cadaunidad,peroseestimaquemásde50%de lasunidadesnoestáfuncionandooloestáenhorarioparcial.

• Segúnuninformedelosimportadoresdeequiposmédicos,másdelamitaddelosmismos,especial-mentelosdedicadosaltratamientodelcáncer,noseencuentranoperativos.

• Bajacapacitacióndelosmédicosintegralescomu-nitarios.

• Nueveministrosen16añosgeneraninestabilidadenlamisión.

• LacapacidadresolutivadelaAtenciónPrimariadeSaludhadesmejorado.

• Pacientes han reportado haber recibido medica-mentos con fecha vencidao cercana a su venci-miento;nosabercuáleselmedicamentosuminis-trado,nisusefectosousoadecuado.

!¿Qué tenemos que vigilar y exigir de esta misión?

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Lo que hay que saber de Barrio Adentro

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• Lasayudasmonetariasnoguardanningunare-laciónconelporcentajedepobrezaextremaporestado.

• Nosesabeconexactitudcuántosbeneficiariostienelamisión.

• LaMisiónprohíbeexplícitamenteelotorgamien-todelaayudaaextranjerosyenloslistadoshaybeneficiariosconcédulasdeidentidadextranje-ras.

• Lasayudaseconómicasnollegannial20%delapoblaciónenpobrezaextrema.

• Algunasbeneficiariasdenunciaronhaberdejadodepercibirelbeneficiohastapor8meses.

• Nadieconstataquelosniñosyadolescenteses-tén atendiendo a la escuela ni que cuando sedenlascondicionesparasalirdelprograma(porejemplocumplir18años),elbeneficiarioefecti-vamentesalga.

• Dispersiónderolesyfuncionesdelosministeriosinvolucrados.

• Nohayindicadoresdegestión,éxitoeimpacto.

• Losreclamosnoconsiguenrespuesta.

• Establecer lapoblaciónobjeti-vo y los criterios de prioridadparalaentregadebeneficios.

• Publicar información precisasobre beneficiarios, personasrechazadasyfiscalizaciones.

• Garantizar la disponibilidadoportunadelosrecursos.

• Informarsobrelabordebriga-distasycuartetos.

!¿Qué tenemos que vigilar y exigir de esta misión?

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Lo que hay que saber de Hijos de Venezuela

• Establecer población objetivo, crite-riosdeprioridadparaentregayme-tasclaras.

• Informarsobrelabordebrigadistasycuartetos.

• Publicar informedetalladosobrelosrecursosutilizadosenestamisión.

• Publicar procesos de selección deempresasconstructorasyproveedo-rasdeotrosbienes,insumososervi-ciosparalaGMVV.Publicartodosloscontratos

• Publicar la cantidad de OCV, Con-sejosComunales, ydireccióndondeconstruyensusviviendas.

• Entregar a cada beneficiario juntoconsu llaveunanormativasobreelrégimendepropiedaddelavivienda,yunanormativasobreelusoyman-tenimientode los espacios ybienescomunes así como del pago de losservicios.

• Eliminarlapropagandapolítica.

!¿Qué tenemos que vigilar y exigir de esta misión?

• No se construyó el número de viviendasofrecido.

• Todavíahaydamnificados.

• Nohadisminuidoelnúmeroderanchos.

• Opacidadenusoderecursos.

• Faltadeinformaciónoficial.

• Seconstruyósincumplirconlasvariablesurbanas.

• Segenerógravesproblemasdeconviven-ciaentrenuevosyviejosvecinos

• Seagudizaronproblemaspreexistentesdehábitatycalidaddeserviviosdeagua,luz,basura,ambiente,movilidad.

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Lo que hay que saber de la Gran Misión Vivenda Venezuela

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!¿Qué tenemos que vigilar y exigir de esta misión?

• Losindicadoresoficialesnosonconfiables.

• Las“zonasdepaz”hantrasladadoloshomici-diosylaviolenciaaesasáreas.

• 2014mostróunincrementodelamilitarizacióndelaseguridadciudadana.

• Los cuerpos policiales están desmoralizados,porservíctimasdehomicidiosyrobosyporquesientenquenotienenautoridadniapoyo.

• LaResolución008610delMinisteriode laDe-fensaautorizalautilizacióndearmasporpartedeefectivosmilitaresenelcontroldemanifes-taciones.

• El Sistema Popular de Protección para la Paz(SP3) no se refiere a la inseguridad, sino a laviolenciapolítica.

• Despolitizar el tema de la inseguri-dadylaviolencia.

• Retomarelcontroldeterritoriosdo-minadosporactoresarmadosno-es-tatalesygruposasociadosalcrimenorganizado.

• Elaborarplanesinmediatosparauncontrolcivildelaseguridadciudada-na.

• Crear un sistema de informaciónconfiable sobre la situación de cri-minalidadyviolencia,ygarantizarelaccesopúblicoadichosistema.

• Ejecutarplanesdevigilanciaestrictasobre la actuación en actos de co-rrupcióndefuncionariospolicialesymilitares.

• Fortalecerlacapacitación,selección,evaluación, remuneración de losmiembrosdelosequiposdepolicía.Eso requiere una redimensión delpresupuesto entre seguidad ciuda-danavsdefensanacional.

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Lo que hay que saber de Misión a Toda Vida Venezuela

!¿Qué tenemos que vigilar y exigir de esta misión?

• Dotar adecuadamente a las es-cuelasparaquepuedancumplircon la modalidad del PAE quecorresponda.

• Supervisar periódicamente a lasescuelasparagarantizarelcum-plimientodelPAE.

• Enviaralasmadresprocesadorasatalleresdeformaciónenprepa-raciónymanipulacióndealimen-tos.

• En muchas escuelas monitoreadas el PAE se sus-pendefrecuentementeporfaltadeaguaodeelec-tricidadopor faltade insumosparapreparar lascomidas.

• En algunas escuelas (porcentaje?) no se cumplecontodaslascomidasprogramadasdiariamente.

• ElmenúsugeridoporelINNpocasvecessecum-ple,ose“adapta”segúnloscriteriosdelasmadresprocesadoras.

• EltrasladodelosalimentosdePDVALalasinstitu-cionesnoestágarantizado.

• Algunasescuelasnocuentanconneverasparacon-servarlosalimentos.

• Muchasutilizanlossalonescomococinas,ocolo-canfogonesenlospatiosdelasescuelas.Tampocotienencomedores.

• La manipulación de los alimentos no guarda lasnormasdehigiene.

• Nohayunprocedimientoúnicopara la seleccióndelasmadresprocesadoras.

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Lo que hay que saber del Programa de alimentación Escolar