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Impartir justicia electoral, organizar y arbitrar procesos electorales transparentes y confiables, capaces por ello de sustentar la convivencia democrática, así como prestar los servicios de registración civil e identificación de los costarricenses.
Ser un organismo electoral líder de Latinoamérica, tanto por su solvencia técnica como por su capacidad de promover cultura democrática.
Misión
Visión
OCO
M /
FEB
19 /
ESC.
Programa de Accesibilidad para el Ejercicio del Voto
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES2
Elaborado por
• Programa de Accesibilidad para el Ejercicio del Voto.
• Instituto de Formación y Estudio en Democracia.
Asesoría
• Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
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Democracia, diversidad y ejercicio de la ciudadanía electoral
La categoría o condición de ciudadanos y ciudadanas es la única condición social que nos iguala; más allá de las diferencias de tipo cultural, político, económico, religioso, étnico, físico, etario o de discapacidad.
Sin embargo, aunque la ciudadanía parte del principio de igualdad y de una concepción de inclusión social, es imposible negar que la formación de la sociedad haya sido y siga siendo desigual y excluyente, por tanto, el primer ejercicio de la ciudadanía es el reconocimiento de las diferencias y de la diversidad, y de su aporte a una sociedad democrática.
Así, la ciudadanía activa no puede ser definida como un componente innato de las personas, sino como una conquista histórica y como una práctica social, al igual que lo son los derechos y deberes asociados a ella, y como una característica que requiere de una reconstrucción y un ejercicio constante.
El ejercicio de la ciudadanía en equidad o en igualdad de condiciones constituye un modelo, un ideal y una meta en buena parte no alcanzados y para alcanzarlos debemos primero que nada aprender a ser ciudadanos y ciudadanas en democracia.
La democracia es una forma de vida en la cual valores como la dignidad del ser humano, la tolerancia, el respeto y el diálogo, para la solución de los problemas, son primordiales.
Así, siendo los procesos electorales el pilar de esta democracia inclusiva a la que se aspira y por la que se trabaja, deben estos ser garantes del pleno ejercicio de la ciudadanía electoral a un sector de la población que por su condición personal y por un entorno adverso se ha visto excluido históricamente de la participación activa en estos procesos: las personas con discapacidad y las personas adultas mayores.
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La democracia como sistema tolerante, respetuoso y solidario exige que, como sociedad y como Tribunal Supremo de Elecciones, garanticemos a estas dos poblaciones mayor igualdad de oportunidades para el ejercicio del sufragio, lo que se ve reflejado en la accesibilidad de los centros de votación, el equipo necesario para el ejercicio del voto, la accesibilidad de la información y la comunicación, y relaciones interpersonales que partan de la comprensión y el respeto a la diversidad.
Actitudinales, arquitectónicas, de señalización, de información, comunicación, y de cualquier otro tipo que impida, obstaculice o limite la participación plena en igualdad de condiciones con las demás personas, y aún más en el proceso electoral.
“Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, pueden impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”.
DISCAPACIDAD
La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias, y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás personas (Ley 8661).
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PERSONAS ADULTAS MAYORES
Personas de 65 años o más que han atravesado por diferentes etapas de la vida hasta llegar a la vejez. En esta etapa, se acentúan los cambios propios del proceso de envejecimiento.
El envejecimiento se concibe como un proceso universal que dura toda la vida y por el cual atraviesan todos los seres humanos. Pese a que se reconoce la universalidad del fenómeno, se entiende que no es un proceso uniforme, sino más bien diferenciado, en la medida en que todas las personas envejecen de manera diferente, de acuerdo con factores físicos, psicológicos, económicos, sociales y culturales específicos.
Existen diversos tipos de discapacidad
Partiendo de la definición actual de discapacidad y del reconocimiento de la diversidad de las personas con discapacidad, es posible que en los procesos electorales participen personas con diversas características; a saber:
discapacidad visual
Pérdida total, casi total o parcial de la visión. La ciudadanía con discapacidad visual se enfrenta a barreras físicas, de información y comunicación, de lenguajes, entre otras; las cuales pueden limitar o impedir su participación plena y efectiva en el proceso electoral, en igualdad de condiciones con las demás personas.
Algunas dificultades: para percibir la luz, los colores, disminución del campo visual, ceguera nocturna, intolerancia a la iluminación o ceguera total.
discapacidad auditiva
Pérdida total o parcial y de forma permanente de la audición. Las personas con discapacidad auditiva interactúan en un entorno que presenta barreras de información, comunicación, y del uso
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de la lengua de señas y de otras formas de comunicación no verbal que limitan o impiden su participación plena y efectiva en igualdad de condiciones con las demás personas.
discapacidad cognitiva
Limitaciones en actividades relacionadas con el conocimiento y el desarrollo de algunas habilidades y destrezas para un desempeño acorde con su edad cronológica.
Algunas dificultades: para aprender y comprender, para expresar lo que sienten o lo que quieren, para analizar y anticipar situaciones.
discapacidad mental
Conjunto de indicadores o rasgos de salud mental que interfieren en el desarrollo personal, laboral y social, en diferente intensidad y duración, en caso de aquellas personas que interactúen con un entorno que presente barreras y no incorpore de manera adecuada y efectiva estas particularidades.
discapacidad motora
Pérdida, ausencia o anomalía en el funcionamiento del sistema muscular, esquelético y nervioso que limita a la persona en la realización de actividades diarias, en caso de que interactúen con un entorno que presente barreras de diversa índole, y a la vez, limita o impide su participación plena y efectiva en el proceso electoral, en igualdad de condiciones con las demás personas.
discapacidad en la comunicación
Pérdida, carencia o anormalidad en el funcionamiento del sistema respiratorio que limita la realización de actividades diarias en un entorno que, con presencia de barreras de información, comunicación o de lenguaje, puede limitar o impedir su participación plena y efectiva en el proceso electoral, en igualdad de condiciones con las demás personas.
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otras discapacidades
Pérdidas o carencias que no se encuentran incluidas en los apartados anteriores, tales como las relacionadas con los problemas congénitos, del sistema urogenital, digestivo, metabólico y endocrino las cuales al interactuar con un entorno que presente diferentes barreras y que no tome en cuenta sus características particulares pueden limitar a las personas u obstaculizar su derecho a participar en igualdad de condiciones con las demás personas.
Población con algún tipo de discapacidad
Censo nacional 2012
www.nacion.com/Generales/Subsitios/Economia/2012/Censo2012/Censo.aspx
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LEGISLACIÓN QUE AMPARA EL DERECHO AL SUFRAGIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ADULTAS MAYORES
Decreto n.o 36524-MP-MBSF-PLAN-S-MTSS-MEP, sobre la PONADIS (2011).
Ley 8661 Aprobación de
la convención sobre los
Derechos de las Personas
con Discapacidad
(2008).
Ley 8765 Código Electoral y
Reglamento de la Elección.
Arts. 144, 164, 171, 178 y 181
Ley 9379. Ley para la promoción de la autonomía de las personas con
discapacidad (2016) Ley 7948 Aprobación de la Convención Interamericana para la eliminación de todas formas de discriminación contra
las personas con discapacidad.
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948).Art. 21
Constitución de la
República de Costa
Rica (1948).Art. 33
Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad en
Costa Rica (1996) y su reglamento, Ley de
Creación del CNREE (1973) y su reglamento.
Ley 5347 Ley de Creación del
CNREE (1973) y su reglamento.
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Valores democráticos para un proceso electoral accesible
La democracia es un sistema de gobierno donde la soberanía del poder está en el pueblo, pero sobre todo, la democracia es un proyecto de vida que hemos construido en sociedad, y que debemos fortalecer continuamente.
Vivir en democracia requiere la continua edificación de una cultura ciudadana activa que promueva y se fundamente en valores, actitudes y habilidades como la dignidad del ser humano, la tolerancia, el respeto, el reconocimiento de la diversidad, la solidaridad, el diálogo para la solución de los problemas y la participación.
La democracia es un medio para la convivencia pacífica, que exige disposición a aprender, vivir, pensar, sentir y actuar como ciudadanos y ciudadanas responsables, ejerciendo nuestros derechos y cumpliendo con nuestros deberes.
RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD
La sociedad democrática reconoce y celebra la diversidad, se reconoce como heterogénea, busca la inclusión social y aprovecha el potencial de las distintas personas.
La sociedad es heterogénea, pues está compuesta por seres humanos diversos en sus valores, intereses, gustos, creencias, ideologías, capacidades y aspiraciones. La democracia reconoce la dignidad esencial de todo ser humano, sin importar las diferencias, y con base en esa dignidad, se desarrollan los derechos fundamentales y los deberes de la ciudadanía.
El reconocimiento de la diversidad parte de los principios de igualdad, equidad y libertad que sustentan a la sociedad democrática.
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La democracia busca la inclusión de las personas en comunidad. Al ser diferentes, todas las personas tienen capacidades distintas que enriquecen la comunidad, y necesidades diferentes que exigen a las personas e instituciones la inclusión. La diversidad no constituye un problema social, sino una oportunidad para construir una mejor sociedad.
tolerancia y respeto
La tolerancia es respetar que las personas tienen distintas opiniones, capacidades y necesidades; según las diferencias étnicas, culturales, físicas, etarias, religiosas, sociales, económicas y políticas.
La tolerancia a las ideas, opiniones, gustos, sentimientos, necesidades y capacidades diferentes de todas las personas es fundamental en una sociedad democrática, para que se puedan crear relaciones de confianza, de encuentro de diálogo y de convivencia pacífica.
Cuando somos capaces de escuchar y aceptar a las demás personas, afirmamos nuestro derecho a ser respetados.
solidaridad
La solidaridad es una determinación constante por promover la ayuda mutua, el bien común y la fraternidad; medios indispensables para la convivencia y la vida social sana.
La solidaridad es una actitud permanente de entender y ocuparnos de las necesidades de las demás personas.
La solidaridad y la cooperación son la base del funcionamiento de una sociedad democrática que convive pacíficamente.
Ser solidarios es pensar siempre en las demás personas: las que integran mi familia, con las que convivo en la escuela, el colegio y el trabajo, pero también con aquellas personas que, sin conocerlas, requieren apoyo.
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diálogo
El diálogo es el camino que nos permite resolver los conflictos interpersonales sin utilizar medios violentos, sino respetando y escuchando lo que las otras personas piensan y tienen que decir sobre un tema.
Dialogar requiere la capacidad de ponernos en el lugar de las demás personas, que las entendamos y las respetemos.
Para lograr el diálogo debemos respetar a las personas, escucharlas con atención y expresarnos de forma clara, para que las otras personas puedan comprender lo que queremos decir.
El diálogo es fundamental para alcanzar acuerdos que nos permitan convivir de forma pacífica, y nos hace personas más comprensivas y colaborativas con otras personas.
EN EL PROCESO ELECTORAL
Las personas con discapacidad y adultas mayores pueden ser guiadas cuando así lo requieran al lugar de votación por representantes de los partidos políticos o personas voluntarias; sin embargo cualquier apoyo requerido para ejercer el voto lo brindarán quienes integran la junta receptora de votos o la persona seleccionada por la persona electora.
Forma de votar de las personas que requieran asistencia
Según nuestra constitución, todas las personas tienen derecho a votar en el recinto electoral, en forma secreta y directa. El Código Electoral establece en el artículo 181 las previsiones necesarias para hacer posible la emisión del voto de las personas que tengan dificultades de votar por sí mismas:
a) Podrán hacerse acompañar, al recinto de votación, de una persona de su confianza, quien lo hará por ellas.
b) Podrán realizarlo públicamente, en cuanto así lo soliciten expresamente a la junta receptora; en tal caso, el presidente o la presidenta sufragará siguiendo las instrucciones de la persona electora.
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Recomendaciones para integrantes de las juntas receptoras de votos durante la elección
Al hablarle a la persona electora con algún tipo de discapacidad, utilice oraciones cortas y concretas; espere el tiempo necesario para
que conteste. No se adelante a sus deseos o necesidades.
Mantenga contacto visual con la persona electora cuando se comunica.
Háblele a la persona electora en forma cordial y directamente, no a su acompañante.
No tema a los espacios de silencio; escuche a la persona electora para captar el máximo de información.
Procure una relación directa y horizontal durante todo el proceso comunicativo con las personas electoras.
En la interacción con las personas electoras, puede utilizar diferentes medios de comunicación como la visual, escrita o gestual.
Demuestre interés en apoyar a las personas electoras.
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Exprese una actitud positiva ante la presencia de personas electoras con discapacidad.
A las personas electoras con discapacidad visual, hábleles con voz moderada; no son sordas.
Llame a las personas electoras por su nombre.
Las personas electoras que usan animales de asistencia, muletas, andaderas, bastones o sillas de ruedas tienen derecho a
permanecer con esta ayuda técnica en todo momento y lugar.
En el caso de las personas electoras que utilizan silla de ruedas, ubíquese de frente al hablarles.
Ofrezca su brazo o su mano para que la persona electora se apoye en usted a su conveniencia.
Vele porque la circulación en pasillos, aceras y caminos sea fluida y libre de objetos u obstáculos.
No interactúe con los animales de asistencia para las personas electoras con discapacidad visual.
Verifique que el centro de votación cuente con buena iluminación natural y artificial a cualquier hora del día.
Solicite a la persona electora su mano para indicarle dónde debe firmar el padrón registro.
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Pregunte a la persona electora la forma en que desea ejercer el voto (secreto, público o asistido) y si es necesario, explique
en qué consiste cada una de estas modalidades.
En caso de que la persona electora desee hacer su voto público o asistido, guíela mediante preguntas sencillas como:
¿Por quién quiere votar?¿Por cuál partido? ¿Por cuál bandera?
A las personas electoras con discapacidad visual, descríbales el sitio en que se encuentra la junta receptora de votos,
la ubicación de las mamparas y las urnas.
Asegúrese de que la persona electora identifique cada una de las papeletas.
Para el voto secreto, si es necesario, pregunte a la persona electora si requiere la lupa u otro medio que le facilite el ejercicio del voto.
Impartir justicia electoral, organizar y arbitrar procesos electorales transparentes y confiables, capaces por ello de sustentar la convivencia democrática, así como prestar los servicios de registración civil e identificación de los costarricenses.
Ser un organismo electoral líder de Latinoamérica, tanto por su solvencia técnica como por su capacidad de promover cultura democrática.
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