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Ministerio Gobernación Cuerpo de Bomberos de El Salvador

Dirección General

San Salvador, 26 de febrero de 2009

Ingeniero José Aníbal Erazo

Director de Planificación

Ministerio de Gobernación

Presente

Por este medio remito a usted copia impresa de los procedimientos operativos

de la institución a fin de que se autorice dicho documento; asimismo le informo

que los procedimientos administrativos también se están terminando de

elaborar bajo los formatos proporcionados por la Dirección que usted dirige,

puesto que el último aprobado es del año 2004; al contar con dicho documento

se le enviará para el respectivo proceso de autorización.

Agradecido por la atención a la presente solicitud, me es grato reiterarle mis

muestras de respeto.

• íHíS iLhiü M GOBílRNACiüi. A C E P C I O N DE CORRESPONDENCIA

DIRECCION DE PLANIFICACION ESTRATEGICA ¡PROCEDENCIA:

FECHA: HOPA-

Calle Francisco Menéndez #, Barrio Santa Aníta, San Salvador Teléfonos 2555-7300

MINISTERIO DE GOBERNACIÓN

Con la asistencia técnica de

DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

FEBRERO 2008

INTRODUCCIÓN

El Cuerpo de Bomberos de El Salvador (CBES) es una institución de servicio público que

tiene a cargo las labores de prevención y control de incendios de todo tipo, así como

también, labores de rescate y primeros auxilios. En situaciones de desastre nacional, preside

la Comisión de Técnica Sectorial de Servicios de Emergencia, de acuerdo al Plan Nacional

de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

En vista de lo anterior y con el propósito de mejorar el nivel de efectividad en las operaciones

cotidianas como en aquellas de mayor complejidad, se impulsa un proceso de fortalecimiento

institucional, integrando en su organización, la doctrina y metodología del Sistema de

Comando de Incidentes (SCI), de tal manera que los niveles de coordinación durante las

operaciones en las que deban intervenir, sean más efectivas. En ese marco, se ha

elaborado el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE EL

SALVADOR, cuyo objetivo principal es la estandarización de las acciones que realizan todas

las estaciones de bomberos a nivel nacional.

El manual establece los procedimientos que contribuirán a facilitar, mejorar y dinamizar la

respuesta de emergencia ante incidentes, eventos u operativos. Además permitirá que cada

bombero, en todos los niveles, pueda desarrollar sus actividades de acuerdo a estrategias y

tácticas establecidas técnicamente con base a la normativa legal existente.

Todas las estaciones de bomberos, y vehículos deberán contar con este manual de

procedimientos, y deben ser evaluados periódicamente, para mejorar su funcionamiento y

prestar un mejor servicio a la población. Asimismo cuando algún procedimiento sea objeto de

sugerencias u observaciones para mejorarlo, los jefes de estación deberán proponerlo por

escrito a la Dirección General a través del correo electrónico

[email protected], a fin de que el equipo Técnico de Procedimientos revise

las propuestas y proceda a realizar los cambios que sean pertinentes.

Finalmente, el CBES reconoce y agradece el apoyo técnico para la elaboración de este

manual y su posterior implementación a la Oficina de Asistencia para Desastres de la

Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de América, USAID-OFDA.

Mayor de -lurtado L/ l ie i r lUI OtMItMcU

Cuerpo de Bomberos de El Salvador

mailto:[email protected]

ÍNDICE

Viñeta Nombre del Procedimiento

Código del Procedimiento

Resumen

SECCION : PROCEDIMIENTOS GENERALES

1 Implementación del Sistema de Comando de Incidentes

CBGEN 0-01 Establece las funciones y responsabilidades del Comandante de Incidente, al administrar un incidente, evento u operativo.

2 Sectorización de la escena

CBGEN 0-02

Nos permite la sectorización de la escena de un incidente, evento u operativo, de manera geográfica para delimitar funciones y competencias en sectores de actividad, precisando la responsabilidad y evitar duplicidad de funciones.

3 Plan de Acción del Incidente

CBGEN 0-03 Establece los pasos a seguir para elaborar el Plan de Acción del Incidente, en todos aquellos que se planifique un primer período operacional.

4 Estacionamiento de vehículos de emergencia en la escena del incidente

CBGEN 0-04 Regula el estacionamiento de vehículos de emergencia en la escena de todos los incidentes.

5 Establecimiento del perímetro de seguridad

CBGEN 0-05 Establece los criterios para el establecimiento de un perímetro de seguridad en la escena de todos los incidentes.

6 Asignación de recursos para la respuesta

CBGEN 0-06 Establece los criterios sobre el número, clase y tipo de recursos de respuesta a despachar en todos los incidentes.

7 Implementación del triage START en incidentes con múltiples victimas

CBGEN 0-07

Normaliza los criterios para la implementación del triage START en incidentes con múltiples víctimas tales como los que se generen en vehículos de transporte colectivo, explosiones, derrames de materiales peligrosos, conciertos, eventos deportivos, carnavales, ferias u otros a nivel nacional.

8 Manejo y despacho de una solicitud de ayuda

CBGEN 0-08 Establece un procedimiento que regula el manejo y despacho de recursos ante una solicitud de ayuda.

9 Manejo de las comunicaciones en el incidente

CBGEN 0-09 Establece las directrices para el manejo de las comunicaciones en la escena y sus conexiones de todos los incidentes.

SECCION 2: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

10 Equipo de protección personal

CBADM 0-01 Regula el uso del equipo de protección personal en todo tipo de incidente.

11 Entrega del turno operativo CBADM 0-02

Define los aspectos a tener en cuenta en la entrega del turno operativo para el jefe de servicio, comandante de guardia, sargento de guardia, clase de servicio, cabo de registro, telefonista, inspector y las unidades de emergencia.

12

Estructura organizacional para el manejo de desastres y emergencias de gran magnitud

CBADM 0-03

Establece las funciones y la estructura organizacional de las jefaturas administrativas del CBES para el manejo de un desastre o emergencias de gran magnitud.

SECCION 3 : PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS INCENDIOS

13 Incendio estructural nivel I

CBOPE 1-01

Establece el procedimiento a seguir para extinguir oportunamente y en forma segura, un incendio estructural Nivel I, a fin de salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes y el entorno.

14 Incendio estructural nivel II

CBOPE 1-02

Establece el procedimiento a seguir para extinguir oportunamente y en forma segura, un incendio estructural Nivel II, a fin de salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes y el entorno.

15

Incendio estructural nivel III

CBOPE 1-03

Establece el procedimiento a seguir para extinguir oportunamente y en forma segura, un incendio estructural Nivel III, a fin de salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes y el entorno.

16 Incendio forestal nivel I CBOPE 1-04 Establece los pasos a seguir para controlar, extinguir liquidar en forma segura un incendio forestal nivel I.

17 Incendio forestal nivel II

CBOPE 1-05 Establece los pasos a seguir para controlar, extinguir y liquidar en forma segura un incendio forestal nivel II.

18 Incendio forestal nivel III

CBOPE 1-06 Establece los pasos a seguir para controlar, extinguir y liquidar en forma segura un incendio forestal nivel III.

19 Incendio en maleza CBOPE 1-07 Define los pasos a seguir para controlar, extinguir y liquidar en forma segura un incendio en maleza.

20 Incendio en basurero y vertedero de basura

CBOPE 1-08 Establece los pasos a seguir para controlar, extinguir y liquidar en forma segura incendios en basureros y vertederos de basura.

21 Incendio en vehículo automotor terrestre

CBOPE 1-09 Define los pasos a seguir para extinguir oportunamente y en forma segura, un incendio en un vehículo automotor terrestre.

22 Cortocircuitos en transformador y cables de alta y baja tensión

CBOPE 1-10 Rige el procedimiento a seguir para extinguir oportunamente y en forma segura, un cortocircuito en un transformador y cables de alta y baja tensión.

BÚSQUEDA, RESCATE Y RECUPERACIÓN

23 BREC grupo USAR liviano

CBOPE 2-01 Establece el procedimiento a seguir para buscar y rescatar en forma segura, víctimas atrapadas superficialmente en estructuras colapsadas.

24 BREC grupo USAR intermedio

CBOPE 2-02 Establece los pasos a seguir para buscar, ubicar estabilizar y extraer oportunamente y en forma segura, personas atrapadas dentro de una estructura colapsada.

25 Rescate en altura CBOPE 2-03 Regula los pasos a seguir para realizar un rescate en altura de forma efectiva y segura.

26 Búsqueda y rescate en espacios confinados

CBOPE 2-04 Establece el procedimiento a seguir para ubicar y rescatar oportunamente y en forma segura, personas dentro de un espacio confinado.

27 Accidente de transito

CBOPE 2-05

Regula las acciones a seguir para atender oportunamente y en forma segura, un accidente de tránsito a fin de salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes y el entorno.

28 Accidente de tránsito con múltiples victimas

CBOPE 2-06

Establece los pasos a seguir para atender oportunamente y en forma segura, un accidente de tránsito con múltiples víctimas a fin de salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes y el entorno.

29 Intento de suicidio

CBOPE 2-07 Establece el procedimiento a seguir para responder a un intento de suicidio de forma efectiva y segura, a fin de salvaguardar la vida e integridad física de las personas.

30 Búsqueda y recuperación de cadáveres en aguas profundas

CBOPE 2-08 Establece los pasos a seguir para la búsqueda y recuperación de cadáveres en aguas profundas.

31 Recuperación de cadáveres y osamentas en lugares de difícil acceso

CBOPE 2-09 Establece el procedimiento a seguir para la recuperación de cadáveres y osamentas en lugares de difícil acceso.

INCIDENTES DE ORIGEN NATU RAL 32 Inundación CBOPE 3-01 Rige los pasos a seguir para atender oportunamente y en

forma segura las victimas de una inundación.

33 Deslizamiento, derrumbe y aluvión

CBOPE 3-02 Establece el procedimiento a seguir para atender oportunamente y en forma segura las víctimas de un deslizamiento, derrumbe y aluvión.

34 Atención de enjambres de abejas y panales de avispas

CBOPE 3-03 Establece el procedimiento a seguir para la destrucción de enjambres de abejas y panales de avispas.

35 Remoción de árboles que representan algún peligro

CBOPE 3-04 Regula las acciones a seguir para retirar árboles o partes de éstos caídos o que amenacen caer.

EMERGENCIAS TECNOLOGICA S

36 Incidente con materiales peligrosos.

CBOPE 4-01

Regula los pasos a seguir para responder en forma oportuna y segura a un incidente con materiales

peligrosos a fin de lograr salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes y el entorno.

ATENCIÓN PREHOSPITALARIA

37 Atención prehospitalaria

CBOPE 5-01

Regula un procedimiento estandarizado para la atención de las víctimas que se generen en todo tipo de incidente mediante una adecuada coordinación y eficaz administración de los recursos.

ACCI Di ENTES AEREOS

38 Accidente en aeronave fuera del aeropuerto

CBOPE 6-01

Establece el procedimiento a seguir para responder de forma efectiva y segura a un accidente en aeronave que se genera fuera del aeropuerto, a fin de lograr salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes y el entorno.

SERVICIOS DE SEGURIDAD

39 Prestación de servicios de seguridad

CBOPE 7-01

Establece un procedimiento efectivo para prestar servicios de seguridad en quemas de pólvora, ventas colectivas de productos pirotécnicos, eventos de concentración masiva y otros.

SECCION 4: ANEXOS FORMATOS

40 Formato de informe final de incendio.

FCBOP-01

Formato en el cual se elaborará los informes finales de los incendios estructurales en sus tres niveles, forestales en sus tres niveles, basurero, maleza, vehículos y cortocircuito.

41 Formato de informe final de materiales peligrosos (mat-pel).

FCBOP-02 Formato en el que se elaborará el informe final en la atención de materiales peligrosos.

42 Formato de informe final de rescate, recuperación y atención prehospitalaria.

FCBOP-03 Formato en el cual se elaborará los informes finales de los rescates, recuperaciones y atención prehospitalaria.

43 Formato de informe final de servicio social.

FCBOP-04 Formato en el cual se elaborará los informes de todos los servicios sociales.

44 Formato de solicitud de ayuda en incendio.

FCBOP-05 Formato en el cual se registra la información de auxilio en caso de incendio.

45 Formato de solicitud de ayuda en incidentes con materiales peligrosos

FCBOP-06 Formato en el cual se registra la información de auxilio en caso de incidente con materiales peligrosos

46

Formato de solicitud de ayuda en accidente de transito y atención prehospitalaria.

FCBOP-07 Formato en el cual se registra la información de auxilio en caso de accidente de transito y atención prehospitalaria

47 Formato de solicitud de ayuda en rescate o recuperación.

FCBOP-08 Formato en el cual se registra la información de auxilio en caso de rescate de cualquier índole o recuperación.

48 Formato de solicitud de ayuda para servicio social

FCBOP-09 Formato en el cual se registra la información de auxilio en caso de servicio social.

Como utilizar el Manual de Procedimientos

El Cuerpo de Bomberos de El Salvador ha elaborado este Manual de Procedimientos con el fin de poder estandarizar y utilizar una misma terminología en todas las estaciones del Cuerpo de Bomberos del país.

Para ubicar la información es importante que realice una lectura de estas instrucciones, para poder comprender sin ninguna dificultad como están organizados los documentos dentro del mismo. El Manual se divide en cuatro secciones:

• Procedimientos Administrativos • Procedimientos Generales • Procedimientos Específicos • Formatos

En la Sección de Procedimientos Administrativos se encuentran los que se refieren al equipo de seguridad que debe portar un bombero para los diferentes incidentes, el procedimiento a seguir ante una situación de emergencia y como se hace la entrega de un turno. Estos procedimientos se identifican mediante el siguiente Código CB ADM-0-001 cuyo significado se detalla a continuación:

Los procedimientos generales enmarcan la actuación en todo incidente, evento u operativo ya que van desde la implementación del SCI, la sectorización de la escena, la ubicación de los vehículos de emergencia, el manejo de las comunicaciones y el despacho de los recursos. Estos procedimientos se identifican mediante el siguiente Código CB GEN-0-001 cuyo significado se detalla a continuación:

Cuerpo de Bomberos Administrativo Numero del Procedimiento

Cuerpo de Bomberos General Número del Procedimiento

Los procedimientos específicos están establecidos de acuerdo a los tipos de incidentes que atiende el Cuerpo de Bomberos de El Salvador, en esta sección vamos a encontrar todos los procedimientos referentes a incendios, búsqueda y rescate, incidentes de origen natural, emergencias químicas, atención prehospitalaria, emergencias tecnológicas y servicios de seguridad.

Estos procedimientos se identifican mediante el siguiente Código CB ESP-1-001, donde CB significa: Cuerpo de Bomberos, ESP significa: Especifico y el número indica el área (ver tabla del 1 al 7 de las áreas establecidas), y por último el 001, es el número de procedimiento.

1- Incendios 2- Búsqueda y rescate 3- Incidentes de origen natural 4- Emergencias químicas 5- Atención prehospitalaria 6- Emergencias tecnológicas 7- Servicios de Seguridad

C B Q p i - 1 - 0 0 1

Cuerpo de Bomberos Específico Área Número del Procedimiento

En las tablas que a continuación se muestran nos indican como los procedimientos específicos se vinculan con los procedimientos administrativos, generales y formatos Por ejemplo:

Tipo de Incidente Procedimientos Operativos que

aplican

Procedimientos Administrativos

que aplican

Procedimientos Generales que

aplican Formatos

INCENDIOS

Incendio Estructural Nivel 1

CBOP 1 -01 (13) CBADM 0-01 (10)

CBGEN 0- 01 (1) CBGEN 0- 02 (2) CBGEN 0- 03 (3) CBGEN 0- 04 (4) CBGEN 0- 05 (5) CBGEN 0- 06 (6) CBGEN 0- 08 (8) CBGEN 0- 09 (9)

FCBOP-01 FCBOP-05

Sección de Formatos

En esta sección el personal de bomberos podrá encontrar dos tipos de formatos, los de solicitud de ayuda y los formatos para elaborar informes. Los de solicitud de ayuda son aquellos en los cuales se registra la información proporcionada por las personas que solicitan los servicios que presta la Institución como por ejemplo Materiales Peligrosos, Servicios Sociales, Rescate y Recuperación, Incendios, Accidentes de Tránsito y otros. Los formatos para elaborar informes son los siguientes son:

1 Incendios 2 Incidentes con Materiales Peligrosos 3 Rescate, recuperación y atención prehospitalaria 4 Servicio social

A continuación se describen los procedimientos administrativos generales y formatos que aplican para cada uno de los incidentes o procedimientos específicos.

PROCEDIMIENTO A UTILIZAR POR EVENTO


aplican


que aplican


aplican Formatos

INCENDIOS

Incendio Estructural Nivel 1 CBOP 1 -01 (13) CBADM 0-01 (10)

CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-

01 (1) 02 (2) 03 (3) 04 (4) 05 (5) 06 (6) 08 (8) 09 (9)

FCBOP-01 FCBOP-05 FCPSCI 211



01 (1) 02 (2) 03 (3) 04 (4) 05 (5) 06 (6) 08 (8) 09 (9)




01 (1) 02 (2) 03 (3) 04 (4) 05 (5) 06 (6) 08 (8) 09 (9)

FCBOP-01 FCBOP-05 FCBSCI 211

Incendio Forestal Nivel 1 CBOP 1 -04 (16) CBADM 0-01 (10)




aplican


que aplican


aplican Formatos



01 02 03 04 05 06 08 09




01 02 03 04 05 06 08 09


Incendio el maleza CBOP 1 -07 (19) CBADM 0-01 (10)


01 02 03 04 05 06 08 09


Incendio en Basurero o vertedero de basura CBOP 1 -08 (20) CBADM 0-01 (10)


01 02 03 04 05 06 08 09


Incendio en vehículo automotor terrestre. CBOP 1 -09(21) CBADM 0-01 (10)


01 02 03 04 05 06 08 09


Cortocircuitos en transformador y cables de alta y baja tensión

CBOP 1 -10 (22) CBADM 0-01 (10)




aplican


que aplican


aplican Formatos

BÚSQUEDA RESCATE Y RECUPERACIÓN

BREC grupo USAR liviano CBOPE 2-01 (23) CBADM 0-01 (10)

CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-

01 02 03 04 05 06 07 08 09


BREC grupo USAR intermedio

CBOPE 2-02 (24) CBADM 0 -01 (10)

CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN0-CBGEN 0-CBGEN 0-

01 02 03 04 05 06 07 08 09


Rescate en altura CBOPE 2-03 (25) CBADM 0 -01 (10)


01 02 03 04 05 06 08 09


Búsqueda y rescate en espacios confinados

CBOPE 2-04 (26) CBADM 0-01 (10)


01 02 03 04 05 06 08 09


Accidente de tránsito CBOPE 2-05 (27) CBADM 0-01 (10)

CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-CBGEN 0-

01 02 03 04 05 06 07 08 09


Accidente de tránsito con múltiples victimas CBOPE 2-06 (28) CBADM 0 -01 (10)

CBGEN 0- 01 (1) CBGEN 0- 02 (2) CBGEN 0- 03 (3) CBGEN 0- 04 (4) CBGEN 0- 05 (5) FCBOP-03 CBGEN 0- 06 (6) FCBOP-08 CBGEN 0- 07 (7) FCBSCI 211 CBGEN 0- 08 (8) CBGEN 0- 09 (9)


aplican


que aplican


aplican Formatos

Intento de suicidio CBOPE 2-07 (29) CBADM 0-01 (10)

CBGEN 0-01 (1) CBGEN 0- 02 (2) CBGEN 0- 03 (3) CBGEN 0- 04 (4) CBGEN 0- 05 (5) CBGEN 0- 06 (6) CBGEN 0- 08 (8) CBGEN 0- 09 (9)


Búsqueda y recuperación de cadáveres en aguas profundas

CBOPE 2-08 (30) CBADM 0 -01 (10)



Recuperación de cadáveres y osamentas en lugares de difícil acceso

CBOPE 2-09 (31) CBADM 0 -01 (10)



INCIDENTES DE ORIGEN NATURAL

Inundación CBOPE 3-01 (32) CBADM 0 -01 (10)



Deslizamiento, derrumbe y aluvión

CBOPE 3-02 (33) CBADM 0 -01 (10)



Atención de enjambres de abejas y panales de avispas

CBOPE 3-03 (34) CBADM 0 -01 (10)

CBGEN 0-01 (1) CBGEN 0- 02 (2) CBGEN 0- 03 (3) CBGEN 0- 04 (4) CBGEN 0- 05 (5) CBGEN 0- 06 (6) CBGEN 0- 07 (7) CBGEN 0- 08 (8) CBGEN 0- 09 (9)


Remoción de árboles que representan algún peligro

CBOPE 3-04 (35) CBADM 0 -01 (10)

CBGEN 0- 01 (1) CBGEN 0- 04 (4) CBGEN 0- 05 (5) CBGEN 0- 06 (6) CBGEN 0- 08 (8) CBGEN 0- 09 (9)



aplican


que aplican


aplican Formatos

EMERGENCIAS TECN OLOGICAS

Incidente con materiales peligrosos. CBOPE 4-01 (36) CBADM 0 -01 (10)

CBGEN 0- 01 (1) CBGEN 0- 02 (2) CBGEN 0- 03 (3) CBGEN 0- 04 (4) FCBOP-02 CBGEN 0- 05 (5) FCBOP-06 CBGEN 0- 06 (6) FCBSCI 211 CBGEN 0- 07 (7) CBGEN 0- 08 (8) CBGEN 0- 09 (9)

ATENCION PRE HOSPITALARIA

Atención pre hospitalaria

CBOPE 5-01 (37) CBADM 0 -01 (10)


01 (1) 02 (2) 03 (3) 04 (4) 05 (5) 06 (6) 07 (7) 08 (8) 09 (9)


ACCIDENTES AEREOS

Accidente en aeronave fuera del aeropuerto CBOPE 6-01(38) CBADM 0-01 (10)


01 (1) 02 (2) 03(3) 04 (4) 05 (5) 06 (6) 07(7) 08 (8) 09 (9)

FCBOP-03 FCBOP-08 FCBOP-05 FCBSCI 211

SERVICIOS DE SEGURIDAD

Prestación de servicios de seguridad

CBOPE 7-01(39) CBADM 0 -01 (10)

CBGEN 0- 01 (1) CBGEN 0- 04 (4) CBGEN 0- 05 (5) CBGEN 0- 06 (6) CBGEN 0- 08 (8) CBGEN 0- 09 (9)


ministerio gobernación cuerpo de bombero de el salvados r

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