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República de Nicaragua Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales

Fondo Nórdico de Desarrollo

C O R R E D O R B I O L O G I C O D E L AT L A N T I C O

P r o p u e s t a d e O r d e n a m i e n t o Te r r i t o r i a l R e g i ó n A u t ó n o m a d e l A t l á n t i c o S u r ( R A A S )

V e r s i ó n F i n a l

L i c e n c i a d o V i c t o r C e d e ñ o

N i c a r a g u a J u l i o , 2 0 0 4

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INDICE DE CONTENIDO

1 INTRODUCCION ...........................................................................................................4

1.1 Objetivo general del ordenamiento territorial .............................................................4 2 PROPUESTA DE ZONIFICACION ................................................................................5

2.1 Zona de conservación y protección de la biodiversidad .............................................5 2.1.1 Sub-zona de conservación restrictiva de la biodiversidad regional .....................6 2.1.2 Sub-zona de conservación y uso sostenible para la vida silvestre (Hu)..............8 2.1.3 Sub-zona de protección hidrológica y de cuencas ............................................10

2.2 Zona de pesca artesanal ..........................................................................................11

2.3 Zona de producción forestal .....................................................................................13

2.3.1 Sub-zona de producción sostenible de bosques latifoliados intensivo ..............13 2.3.2 Sub-zona de productividad sostenible de bosques latifoliados selectivo ..........15

2.4 Zona de frontera agrícola sostenible ........................................................................16

2.4.1 Sub-zona de producción sostenible agropecuario bajo sistemas de cultivos perennes y semi-perennes y sistemas agroforestales en frontera agrícola consolidada........................................................................................................16

2.4.2 Sub-zona de producción sostenible de ganadería extensiva y cultivos anuales en frontera agrícola consolidada........................................................................18

2.4.3 Zona de producción sostenible de cultivos perennes y semiperennes con sistemas agroforestales en frontera agrícola pionera ........................................19

2.4.4 Sub-zona de producción sostenible de ganadería extensiva y cultivos anuales bajo sistemas silvopastoriles y prácticas de conservación de suelos en frontera agrícola pionera .................................................................................................20

3 IMAGEN OBJETIVO ....................................................................................................21 4 OBJETIVOS ESPECIFICOS, LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS, PROGRAMAS Y

PROYECTOs ...............................................................................................................24

4.1 Objetivo 1: Conservación de ecosistemas y recursos naturales...............................24 4.1.1 Lineamiento 1: Fortalecer el marco de planificación y participación

multisectorial......................................................................................................24 4.1.2 Lineamiento 2: Conservar ecosistemas en el mantenimiento de bienes y

servicios ambientales ........................................................................................24 4.1.3 Lineamiento 3: Conservación de áreas protegidas ...........................................26 4.1.4 Lineamiento 4: Valoración de los servicios ambientales ..................................27 4.1.5 Lineamiento 5: Promover la conservación de los recursos genéticos forestales 28 4.1.6 Lineamiento 6: Promover los mecanismos económicos y financieros para la

conservación de la biodiversidad y la gestión ambiental ..................................29

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4.2 Objetivo 2: Promover el desarrollo regional sostenible y mejorar la calidad de vida de

la población ..............................................................................................................29 4.2.1 Lineamiento 1: Promover la pesca sostenible en la región ...............................30 4.2.2 Lineamiento 2: Promover el manejo integral y sostenible de los bosques ........32 4.2.3 Lineamiento 3: Promover los sistemas agropecuarios sostenibles ...................35 4.2.4 Lineamiento 4: Promover el turismo sostenible.................................................37 4.2.5 Lineamiento 5: Promover el desarrollo integral y sostenible en la zona de

frontera agrícola.................................................................................................38

4.3 Objetivo 3: Mejorar la integración territorial intermunicipal y su funcionabilidad económica y social. ..................................................................................................39

4.3.1 Lineamiento1: Desarrollar infraestructura y servicios básicos intermunicipal....39 4.3.2 Lineamiento 2: Proveer los servicios básicos de energía, agua y telefonía

territorial.............................................................................................................40 4.3.3 Lineamiento 3: Desarrollar el ordenamiento de los principales centros urbanos

de la región, su infraestructura y servicios básicos de saneamiento ambiental.41

4.4 Objetivo 4: Disminuir los riesgos de vulnerabilidad económica, social y ambiental ante las amenazas naturales de la región ................................................................42

4.4.1 Lineamiento 1: Promover un sistema de prevención y mitigación ante desastres naturales............................................................................................................42

4.5 Objetivo 5: Disponer de la información de importancia socioeconómica y ambiental

de calidad técnica científica actualizada para la toma de decisiones en el desarrollo de la planificación regional .......................................................................................43

4.5.1 Lineamiento 1: Promover un sistema de información (SIR) y programa de monitoreo socio ambiental regional (PRM)........................................................43

ANEXO 1 PERFILES DE PROYECTOS ESTRATEGICOS LISTA DE FIGURAS Figura 1: Mapa de Propuesta de Zonificación de la RAAAN Figura 2: Mapa de Zona de Conservación y Protección de la Biodiversidad Figura 3: Mapa de la Zona de Pesca Artesanal Figura 4: Mapa de la Zona de Producción Forestal Figura 5: Mapa de la Zona de Sistemas de Producción Sostenible en Zona de Frontera

Agrícola Figura 6: Mapa de Imagen Objetivo Figura 7: Mapa de Infraestructuras y Servicios

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1 INTRODUCCIÓN La definición de la imagen objetivo refleja el “modelo de ordenamiento y desarrollo territorial”, desde una perspectiva de manejo integral con las interrelaciones dinámicas intersectoriales que intervienen en la economía regional, la disponibilidad de los recursos naturales, la calidad ambiental y su repercusión en los procesos económicos, sociales y ecológicos en las diferentes escalas territoriales de la región. La construcción de la visión e imagen objetivo del ordenamiento territorial de la RAAS se basa metodológicamente en el proceso de diagnóstico, análisis de la situación actual y tendencia del uso de la tierras y los recurso naturales en el territorio, tomando como plataforma los estudios y enfoques sectoriales forestal, minas, pesca, agropecuario, turismo y economía rural de las regiones autónomas, Carl Bro 2003); la visión de desarrollo de las comunidades indígenas basados en 92 planes de desarrollo comunitarios Carl Bro, 2003); situación actual del uso de la tierra (Mapa de uso de la tierra, 2003) y los conflictos del uso de la tierra y los recursos naturales (mapa de conflictos de uso de la tierra, 2003); La situación de la frontera agrícola basado en su análisis histórico (Mapas 1982-1997-2000-2003); identificación y análisis de los problemas causas y efectos socioambientales del territorio; revisión de la visión y perspectiva del plan nacional de desarrollo; la visión y perspectiva de los ejes estratégicos de desarrollo regional de la RAAS ( Foro de planificación regional, 2000, El desafió para consolidar la paz, la unidad nacional y el desarrollo socioeconómico regional, 2001). Los objetivos planteados se derivan del análisis matricial de los problemas causas y efectos presentados en este documento (que no es más que una síntesis de los diagnósticos y problemas presentados por los estudios sectoriales). Los objetivos planteados responden a los problemas identificados en el ámbito económico, social y ambiental; y los ejes de desarrollo orientan las alternativas y soluciones a desarrollar y los programas y proyectos priorizan las propuestas y prioridades territoriales a los problemas planteados. 1.1 Objetivo general del ordenamiento territorial Promover la gestión ambiental territorial que garantice el desarrollo socioeconómico diversificado e integral de las regiones autónomas de la Costa Atlántica en función de buscar el uso adecuado y sostenible de los recursos naturales de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones naturales para el bienestar humano, la calidad de vida , la generación de empleo y reducción de la pobreza de las poblaciones que la habitan, respetando los patrones y derechos históricos y culturales de las comunidades étnicas e indígena de la región.

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2 PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN La zonificación es la expresión geográfica de un territorio, definido en base a criterios de características biofísicas, que determina la capacidad de uso mayor de un área y orienta el mejor uso de la tierra y aprovechamiento de los recursos naturales, para lo cual se establecen objetivos y normas para su manejo, que permitan en el largo plazo la sostenibilidad de sus funciones socioeconómicas y ambientales. La siguiente propuesta de zonificación para la RAAS se basan principalmente en las características físicas (topografía , suelo, precipitación, agua etc.), biológicas (Ecosistema, hábitat, especies de fauna y flora etc.); e incidencia de actividades antrópicas y problemas ambientales. La base principal de la zonificación propuesta para la RAAS está determinada por la capacidad, potencial y limitaciones que presentan los suelos y la oferta limitada sus recursos naturales, a esto se suma las zonas de riesgo y vulnerabilidad ante las amenazas frecuentes de fenómenos naturales en la región. La presente zonificación y sub-zonificación esta en función de orientar a las tomadores de decisiones en la región el mejor uso optimo de la tierra y sus recursos naturales, los cuales presentan un abanico de opciones para el desarrollo y diversificación de las actividades socioeconómicas y de conservación para el mantenimiento de las funciones ambientales de la región. La siguiente propuesta de zonificación se basa principalmente en el mapa de uso actual, uso potencial, conflictos de uso y manejo de la tierra, donde cada zona y Sub-zona que se identifico para la región está determinada por criterios biofísicos; con objetivos específicos; una descripción del territorio y su extensión ; y una lista de normativas para su manejo. (Ver Figura 1: Mapa de Propuesta de Zonificación de la RAAS). 2.1 Zona de conservación y protección de la biodiversidad Esta zona tiene la función de mantener los ecosistemas y su diversidad de formaciones vegetales y especies de flora y fauna representativa de la región, así como mantener bienes y servicios ambientales que garanticen la sostenibilidad del desarrollo socioeconómico regional y la calidad de vida de la población. Comprende los territorios de las áreas protegidas bajo decreto legal nacional, las tierras sujetas a inundaciones, las formaciones vegetales con precipitaciones mayor de los 3,000 mm/año; la red hidrológica y lagunas con su vegetación natural ribereña y los hábitat de las especie en peligro e extinción (manatí y cocodrilos principalmente). Esta zona permite una diversidad de usos socioeconómicos como el turismo, pesca artesanal, el uso sostenible de la vida silvestre y la pesca artesanal, manteniendo todas las actividades bajo normas estrictas de manejo, extractivismo de fauna silvestre controlada y agricultura de subsistencia. (Ver mapa de Conservación y protección dela biodiversidad de la RAAS.) Esta zona tiene una superficie total de 5 389 km2.

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Figura 1: Mapa de Propuesta de Zonificación de la RAAS

2.1.1 Sub-zona de conservación restrictiva de la biodiversidad regional A continuación se presentan los criterios, objetivos, descripción del área y normativas de zonificación de la sub-zona de conservación restrictiva de la biodiversidad regional. Criterios de zonificación

a) Áreas Protegidas con marco legal nacional . Objetivos

a) Conservar y proteger los ecosistemas naturales representativos y su diversidad

biológica. b) Mantener los procesos ecológicos esenciales que generan bienes y servicios

ambientales que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la población. (potencial

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hidrológico regional en función del desarrollo económico, social, cultural y salud ambiental (consumo humano, energía limpia, riego, navegación, industria, turismo, recreación, pesca, etc).

c) Promover la recreación , investigación y educación ambiental.. d) Conservar los recursos genéticos con valor forestal en bosques de pinos y latifoliada. e) Conservación de paisajes.

Figura 2: Mapa de Zona de Conservación y Protección de la Biodiversidad

Descripción del área

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Son áreas con ecosistemas naturales prístinos o pocos alterados para conservar y proteger ecosistemas naturales y diversidad biológica representativa de la región. Corresponden las siguientes áreas protegidas legalmente bajo decreto nacional BOSAWAS,. la franja de 20 km de ancho de la zona costera de la Reserva Biológica de Cayos Miskitos que comprende las lagunas de Tala-Sulama, Bismuna, Pahara, Yulu, Karata, Kukalaya, Layasica. y Wounta (entre Cabo Gracias a Díos y Laguna de Wounta,. Decreto No. 43-91 ); las reservas genéticas de los llanos de pinos de Yulu, Kligna, Karawala, Alamikamba, Limbaica y Makantaca ; los cerros de Bana Cruz, Cola Blanca y Pispis. Esta subzona tiene una superficie de 4 729 km2. Normativas para su manejo

a) Mantener el estado natural de los ecosistemas naturales, disminuyendo las amenazas de degradación e integración de los ecosistemas y sus procesos ecológicos.

b) El uso y aprovechamiento de la flora y la fauna silvestre estará restringido para fines comerciales o cacería de subsistencia local.

c) Promover las actividades de investigación bajo las normas establecidas por la administración del área.

d) El desarrollo y tipo de infraestructura deberá estar acorde a los objetivos, función y normas de uso de la zonificación del área.

e) El desarrollo de sistemas de producción, plantaciones, zoocriaderos y otras actividades de intervención en las áreas se realizaran solamente para fines de investigación, promoción de modelos de sistemas de producción sostenible, educación y capacitación regional, lo cual deberá estar acorde a la zonificación, potenciales y valores de biodiversidad del área.

f) El desarrollo del turismo y la recreación en las áreas serán delimitadas con planes de sitios, estudios de capacidad de carga y evaluación de impactos sobre la biodiversidad y el ambiente.

g) Promover las alianzas de comanejo con las comunidades locales a fin de compartir responsabilidades en la conservación y protección de las áreas

h) Promover los sistemas de producción sostenible en las áreas de amortiguamiento o externa a las áreas protegidas, con asistencia técnica, capacitación y desarrollo de proyectos pilotos que beneficien a las pobladores locales.

i) Promover actividades socioeconómicas que contribuyan a la sostenibilidad administrativa del área.

2.1.2 Sub-zona de conservación y uso sostenible para la vida silvestre (Hu) Al igual que la sub-zona de conservación restrictiva de la biodiversidad, la sub-zona de conservación y uso sostenible para la vida silvestre también cuenta con criterios, objetivos, descripción del área y normativas de zonificación. Criterios de zonificación

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a) Tierras inundadas permanentemente con pendiente menor de 5 % con o sin cobertura vegetal latifoliadas y pinos

b) Hábitats para especies en peligro de extinción manatí y cocodrilos) y aves migratorias (lagunas y ríos )

c) Las áreas del sistema lagunar y charcos de la región. Objetivos

a) Aprovechamiento y uso sostenible de la flora y la fauna silvestre b) Mantenimiento de servicios ambientales de los humedales de la región (turismo,

protección de ciclos biológicos de la pesca, fauna acuática, conservación de cuerpos agua, control de inundaciones etc.).

c) Conservar y mantener ciclos biológicos de especies de importancia ecológica y económica. Para la pesca artesanal e industrial

d) Conservar el hábitat para especies de fauna silvestres en peligro de extinción y bajo presión socio-cultural

e) Conservar y mantener la productividad sostenible bajo prácticas culturales-económicas (pesca, caza, agrícolas).

Descripción del área Los humedales o áreas sujetas a inundaciones permanentes y temporales son las tierras bajas donde predomina los ecosistemas de manglares, sistema lagunar y llanos de ciperáceas y graminoides donde se concentran los hábitat de mayor importancia nacional para las especie en peligro de extinción del manatí y cocodrilo y hábitat de ave migratorias; las tierras inundadas temporalmente están asociadas a bosques latifoliados, palmas y bosques de pinos dispersos. con serias restricciones y limitaciones para el aprovechamiento agropecuario o forestal comercial. Involucra a los municipios de Desembocadura del Río Grande, Laguna de Perlas, Kukra Hill y Bluefields. Esta sub-zona tiene una superficie de 943 km2. Normativas para su manejo

a) Prácticas de cacería de fauna silvestre para consumo comunitario. b) Desarrollo de prácticas agrícola y pecuaria extensiva de subsistencia. c) Aprovechamiento forestal extensivo comunitario bajo planes de manejo y control d) Conservación de hábitat, sitios de reproducción de especies en peligro de extinción.

Establecer normativas de uso consensuado con las comunidades locales. e) Desarrollo de infraestructura y servicios turísticos de bajo impacto ambiental y la

aplicación de EIA. f) Promover los zoocriaderos de especies de valor comercial y social. g) El aprovechamiento de las especies en su estado natural se realicen bajo la

modalidad de manejo in situ o ranchos cinegéticos h) Las apertura de canales con fines socioeconómicos entre comunidades, deberá

realizar la EIA, restringiéndola para transporte de lanchas (evitar traslado de madera flotante).

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i) El aprovechamiento de los recursos naturales deberá tener como base los inventarios y estudios para su manejo sostenible, sin afectar las poblaciones actuales y futuras.

j) Restauración forestal o establecimiento de cultivos perennes bajo sistemas agroforestales en las áreas ribereñas y con pendiente mayor del 50 % de las tierras altas y medias de las cuencas.

2.1.3 Sub-zona de protección hidrológica y de cuencas Otra sub-zona de importancia para la conservación y protección de la biodiversidad es la de protección hidrológica o cuenca. Los elementos de importancia de esta sub-zona tales como criterios, objetivos y normativas. Criterios de zonificación

a) Tierras con pendiente mayor del 30 % y con precipitaciones mayores de los 3000 mm/año

b) Franja de tierra de 30 m paralela a la red hidrológica de ríos primaria y secundaria y lagunas de la región. (ley general del ambiente capitulo III de las aguas sección I. Arto. 72).

c) Tierras con pendiente mayor del 50 % con o sin cobertura vegetal d) Los cerros y zonas de las cabeceras de los ríos donde se originan las fuentes de agua

( se declaran áreas protegidas de acuerdo a decreto No. 42-91, 1991). Objetivos

a) Mantener el potencialidad en la disponibilidad y calidad de las aguas superficiales de la región como un servicios ambiental integrado al desarrollo regional (mantener la productividad sostenible y diversificada el agua en la región).

b) Disminuir la degradación de los recursos hidrológicos por asolvamiento de los ríos por erosión de los suelos.

c) Disminuir los costos socioeconómicos en el mantenimiento de los ríos para transporte acuático fluvial y marinos costero. (dragado de bahía de Bluefields, ríos y caños de la región).

f) Disminuir los riesgos socioeconómicos y ambientales ante fenómenos naturales, en áreas susceptibles a deslizamiento, derrumbes e inundaciones

Descripción del área Comprende los fragmentos donde predominan las tierras accidentadas (mayor del 50 %) y altas de las cuencas con o sin vegetación; la franja de 30 m paralela a los ríos que parte de las cabeceras de los ríos y desciende a través de la red hidrológica que drena al sistema lagunar y zonas costeras de la región; y el entorno de 30 m en las zonas periféricas de las lagunas y charcos existente en la región. Esta sub-zona tiene una superficie de 1 069 km2. Normativas para su manejo

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a) Mantener y promover la conservación y restauración forestal de los boques ribereños en las cabeceras de fuentes de agua, ríos y lagunas .

b) Limitar las actividades forestales y agropecuarias en las riberas de los ríos principales y caños (de acuerdo a ley vigente deben ser 30 m de las riberas de los ríos).

c) Mantener las formaciones vegetales naturales (hacer más énfasis en las áreas riberinas de las cuencas altas y medias).

d) Evitar la eliminación de desechos vegetales después de las quemas a los ríos o fuentes de agua.

e) Las áreas cultivadas en las riberas de las tierras bajas serán definidas en coordinación con las comunidades indígenas, para prevenir y disminuir riesgos de inundaciones por fenómenos naturales.

f) Prohibir el lavado y eliminación de aceites y agroquímicos en los cuerpos de agua de los ríos y lagunas.

2.2 Zona de Pesca Artesanal La zona de pesca artesanal en la región se restringe al uso de los ecosistemas naturales costero marino en una franja costera que comprende en su limite continental los sistemas lagunares y las playas; en su limite marino una franja a lo largo de la costa de tres millas náuticas y en las islas del mar. (Ver Figura 3: Mapa de la Zona de Pesca Artesanal Figura 3: Mapa de la Zona de Pesca Artesanal). Criterios de zonificación

a) Sistema lagunar costero con extracción histórica de pesca comunitaria. b) Las playas y una franja de 30 m a lo largo de las zonas costeras. c) Derecho exclusivo de pesca artesanal en una franja de tres millas náuticas a lo largo

de la costa del mar Caribe (las tres millas marinas a partir de la costa), ley de pesca, 445 ya aprobada.

d) Derecho exclusivo de pesca la zona que representa una franja de veinticinco millas náuticas alrededor de las islas de Corn Islan y Cayos Perlas en el Mar Caribe. (Artículo 33 de la ley de pesca, 445, establece “que las comunidades indígenas y étnicas del litoral, islas y cayos del Atlántico, tienen derecho exclusivo para el aprovechamiento de los recursos marítimos para pesca comunitaria y artesanal, dentro de las tres millas adyacentes al litoral y veinticinco millas alrededor de los cayos e islas adyacentes).

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Objetivos

a) Es la extracción de recursos hidrobiológicos (peces, crustáceos, moluscos), con tecnología y prácticas de bajo impacto a los hábitat y recursos marinos costeros.

b) Mantener la integralidad de los ecosistemas marino-costeros, preservando sus funciones básicas las cuales contribuyen a un aumento en las capturas por unidad de esfuerzo de los principales recursos.

c) Facilitar el uso y desarrollo sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas marino-costeros para el desarrollo de las regiones autónomas de forma equitativa, implementando las estrategias, instrumentos legales y herramientas de manejo hasta el más bajo nivel práctico, de manera participativa.

Descripción del área Es el área comprendida a lo largo entre la franja costera del sistema lagunar, las playas y las tres millas marinas. Afecta las zonas costeras de los municipios de Desembocadura del Río Grande, Laguna de Perlas, Kukra Hill y Bluefields . Está representada por los ecosistemas y formaciones vegetales de manglares, sistema lagunar.

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Normativas de manejo

a) Respeto a las vedas de especies marinas definidas por MARENA y MIFIC. b) Las lagunas costeras estarán sujetas a planes de manejo de pesca, haciendo

énfasis en las prácticas y uso de los implementos de pesca. c) La prohibición de artes de pesca dañinos tales como las redes con luz de malla

inapropiada en lagunas y área marina, las trampas jamaiquina de pesca etc. d) Introducción de especies exóticas tales como la Tilapia africana, la cual está

desplazando a las especies nativas y reduciendo su capacidad de auto regeneración.

e) Se prohíbe la caza, transporte, comercialización y procesamiento de especies en peligro de extinción que se encuentre en los sistemas lagunares y zona marina de pesca (cocodrilos y manatíes).

f) En el caso de las tortugas marinas su extracción estará sujeta a las disposiciones de vedas y patrones culturales de aprovechamiento con fines de consumo comunitario.

2.3 Zona de producción forestal Esta zona tiene como función principal el manejo sostenible de los bosques naturales de pinos y latifoliadas con fines industriales y forestería comunitaria, con planes de manejo y con el cumplimiento de normativas en el desarrollo integral de la actividad, principalmente en lo relativo al manejo integral, inventarios de bosques y productos no maderables; restauración de los bosques productivos y cumplimiento de las normativas en la extracción y construcción de caminos. Se integran las áreas con bosques de latifoliadas (denso y ralo) de la región fuera de los limites de las áreas protegidas , áreas inundadas y bosques riberinos ( 30 m de bordes de los ríos y lagunas según la ley general del medio ambiente.). Las actividades forestales estarán dirigidas al aprovechamiento industrial y artesanal con un alto valor agregado forestal, el manejo de productos no maderables de acuerdo a su potencial, al extractivismo de fauna silvestre bajo las normas de CITES, turismo y agricultura de subsistencia comunitaria. (Ver Figura 4: Mapa de la Zona de Producción Forestal). La zona de producción forestal tiene una superficie total de 4 793 km2. 2.3.1 Sub-zona de producción sostenible de bosques latifoliados intensivo La sub-zona de producción sostenible de bosques latifoliados intensivo, es parte importante de la zona de producción forestal los criterios de zonificación y normativas de manejo, entre otras cosas, se describen a continuación. Por otro lado, la figura xxx, muestra un mapa con los elementos que se destacan en esta sub-zona. Criterios de zonificación

a) Area con cobertura de bosque latifoliado cerrado y abierto (Mapa de cobertura forestal latifoliado, 2003)

b) Tierras con suelos profundos arcilloso o sedimentos aluviales, con drenaje moderado a imperfecto y fertilidad baja.

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c) Altitud menor de 300 msnm. d) Pendiente menor de 15 % e) Precipitación menor de 3000 mm/año.

Objetivo Promover el uso sostenible e integral de los bosques latifoliados, bajo un desarrollo forestal productivo Descripción del área Generalmente son áreas planas a casi planas que actualmente presentan una cobertura de bosque naturales latifoliada con potencial forestal productivo n el corto plazo con estructura abierta y cerrada. Se ubican principalmente en la RAAN en los municipio de Waspam, Prinzapolka, Bonanza y Rosita. La sub-zona abarca una superficie de 4 349 km2. Figura 3: Mapa de zona de producción forestal

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a) Zonificación de los bosques latifoliados de acuerdo a su productividad potencial y limitaciones biofísicas.

b) El aprovechamiento se realizará con planes de manejo con énfasis en uso sostenible y restauración forestal de los bosques de latifoliados.

c) Enriquecimiento de los bosques naturales degradados (por extracción selectiva o fenómenos naturales) por especies de valor forestal

d) Integrar el inventario de productos no maderable del bosque y su manejo como valor adicional al valor productivo forestal de los bosques en el manejo integral del área.

e) Seleccionar y delimitar bloques de tierra sin cobertura forestal en áreas con potencial para el desarrollo de plantaciones forestales.

f) Seleccionar sitios para el manejo de reservas genéticas forestales de latifoliados. g) El diseño y desarrollo de infraestructura deberá ser de bajo impactos ambiental.

2.3.2 Sub-zona de productividad sostenible de bosques latifoliados selectivo Al igual que la sub-zona de producción sostenible de bosques latifoliados intensivo, la sub-zona de productividad sostenible de bosques latifoliados selectivo también cuenta con criterios, objetivos, descripción del área y normativas de zonificación y un mapa que muestra los elementos de esta sub-zona. Criterios de zonificación

a) Área con cobertura de bosque latifoliado cerrado y abierto con limitaciones de pendiente mayor del 30 % (En base al mapa de cobertura forestal latifoliado, 2003 y el mapa pendientes)

b) Área con cobertura de bosque latifoliados cerrado y abierto con limitaciones de drenaje e inundación con pendiente menor del 5 %. ( mapa de cobertura forestal, 2003 y pendientes )

c) Tierras con suelos profundos arcilloso o sedimentos aluviales, con drenaje moderado a imperfecto y fertilidad baja.

d) Altitud menor de 300 msnm. e) Precipitación menor de 3000 mm/año.

Objetivo Uso sostenible de los bosques latifoliados, bajo un desarrollo forestal productivo extensivo y selectivo. Descripción del área Generalmente son áreas sujetas a inundaciones temporales presentan una cobertura de bosque naturales latifoliada con estructura abierta y cerrada; son áreas con pendientes mayor del 30 % con limitaciones de su pendiente y precipitación, muy susceptible a erosión

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de suelos. Se ubican principalmente en los municipio de Waspam, Prinzapolka, Bonanza y Rosita con una extensión de 323 km2. Normativas de manejo

a) Zonificación de los bosques latifoliados de acuerdo a su productividad potencial y limitaciones físicas-naturales .

b) El aprovechamiento se realizará con planes de manejo y de forma extensiva y selectiva.

c) Las áreas sin cobertura o con bosques naturales degradados (por extracción selectiva o fenómenos naturales) serán restauradas por especies de valor forestal o sistemas agroforestales en tierras altas

d) Integrar el inventario y manejo de productos no maderable del bosque como el principal valor productivo de los bosques en el manejo integral del área.

e) Seleccionar y delimitar bloques de tierra sin cobertura forestal en áreas con potencial para la restauración forestal.

f) El diseño y desarrollo de infraestructura deberá ser de bajo impactos ambiental. 2.4 Zona de frontera agrícola sostenible Para determinar con mayor precisión la zonificación de la frontera agrícola y orientar el territorio hacia una estrategia y prioridades geográficas de desarrollo en base a sus capacidades y potenciales, hemos caracterizado y dividido el territorio en frontera agrícola consolidada, aquel territorio donde el predominio del uso de la tierra ha estado bajo sistemas agropecuarios en el periodo de 15 años (1982 a 1997), con topografía accidentada, susceptibles a erosión, con una baja cobertura de bosques y se ubica en las tierras altas y medias de la región. Tiene como función principal el desarrollo de sistemas agropecuarios productivo, con un alta prioridad a cultivos perennes y semi perennes industriales bajo sistemas agroforestales; y ganadería extensiva bajo sistemas silvopastoriles y en menor grado cultivos anuales. Y una zona de frontera agrícola pionera con una alta dinámica de transformación del uso de la tierra de bosque a sistemas agropecuarios en un periodo entre de 5 años ( entre 1998 a 2002 ), se ubica en las tierras bajas de la región con abundante bosques fragmentado .Se subdivide de acuerdo a su uso potencial en tierras para cultivos perennes y semi perennes ; ganadería extensiva y cultivos anuales. Tiene como función principal el desarrollo de sistemas de cultivos perennes y semi perennes bajo sistemas agroforestales; ganadería extensiva bajo sistemas silvopastoriles y en menor grado los cultivos anuales con prácticas de (Ver mapa Zonificación de la RAAS.) Esta zona tiene una superficie agregada de 12 112 km2 2.4.1 Sub-zona de producción sostenible agropecuario bajo sistemas de cultivos

perennes y semi-perennes y sistemas agroforestales en frontera agrícola consolidada

A continuación se presentan los criterios, objetivos, descripción del área y normativas de zonificación de la sub-zona de producción sostenible de cultivos perennes y semiperennes con sistemas agroforestales en frontera agrícola consolidada.

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Criterios de zonificación

a) Ph y Pth b) Tierras bajo usos agropecuarios y tacotales c) Suelos franco arcilloso/ arcilloso, bien drenados con fertilidad mediana y sin riesgos

inundaciones d) Altitud menor de 300 msnm. e) Pendiente menor de 15 % . f) .Precipitación entre 1500 a 3000 mm/año

Figura 5: Mapa de la Zona de Sistemas de Producción Sostenible en Zona de Frontera

Agrícola

Objetivo Mejorar los sistemas de producción y diversificación de cultivos perennes y semi-perennes con fines industriales bajo prácticas agroforestales en la zona de frontera consolidada.

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Descripción del área Son tierras accidentadas y colinas que se ubican en las partes altas y medias de la región bajo uso agropecuario o tacotal, principalmente a los municipios el Rama, Paiwas, El ayote, Nueva guinea, Tortuguero y Cruz del Río Grande. La sub-zona tiene una extensión de 2 680 km2. Normativas de manejo

a) Cultivos perennes de acuerdo a condiciones edafoclimáticas ya comprobadas para fines industriales.

b) En tierras con pendiente entre 15 a 30 % cultivos perennes y semi perennes bajo sistemas agroforestales y prácticas de conservación de suelos.

c) Para cultivos industriales en motocultivos, aplicar la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

d) Monitoreo y control efectivo en el manejo de desechos industriales 2.4.2 Sub-zona de producción sostenible de ganadería extensiva y cultivos anuales en

frontera agrícola consolidada Criterios de zonificación

a) Uso potencial Ah1, , Ah1, Ahw, Sph b) Tierras bajo uso agropecuario o tacotales c) Suelos profundos arcillos/ sedimentos aluviales, con fertilidad media a baja y con

drenaje imperfecto. d) Altitud menor de 300 msnm. e) Pendiente menor de 15 % . f) Precipitación entre15000 a 3000 mm/año g) Drenaje bueno h) Fertilidad media a baja.

Objetivo Mejorar los sistemas productivos de acuerdo a sus capacidades potenciales y promover las prácticas y modelos de cultivos productivos perennes y semi perennes adecuados que disminuyan los procesos de degradación ambiental. Descripción del área Son tierras casi planas donde actualmente prevalece el uso de la tierra con actividades agropecuarios y tacotales. Predominan en los municipios de ayote, Paiwas, Nueva Guinea, El Rama, Tortuguero y Cruz del Rio Grande . Comprende una extensión de 5 607 km2.

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a) Permitir la ganadería extensiva bajo sistemas silvopastoriles, banco de proteínas etc., con cobertura de árboles menor del 30 % para cada unidad productiva.

b) Los cultivos anuales bajo prácticas de conservación de suelos, cultivos asociados, rotación de cultivos, manejo integrado de plagas , semilla mejorada etc.

c) Mejorando el barbecho en tierras agrícola con el enriquecimiento de especies leguminosas en tierras agrícolas (para recuperación de fertilidad).

d) Diversificación de cultivos perennes y semi perennes bajo sistemas agroforestales asociados a árboles de valor forestal.

e) Mejoramiento de semillas para cultivos anuales. f) Asociación de cultivos de granos básicos, tubérculos y raíces.

2.4.3 Zona de producción sostenible de cultivos perennes y semiperennes con sistemas agroforestales en frontera agrícola pionera


a) Uso potencial de la tierra bajo la categoría de Ah1, Ph, Smh y Bmh. b) Areas bajo conflictos de uso de la tierra de acuerdo a su potencialidad . c) Sistemas productivos sin manejo y baja productividad. d) Zona de frontera agrícola pionera (Areas con sobre explotación y sub valoración de

los recursos forestales y los suelos) e) Pendiente entre 15 a 30 %. f) Precipitaciones entre 1200 a 3000. mm/año g) Fertilidad media a baja

Objetivo Mejorar los sistemas productivos de acuerdo a sus capacidades potenciales y promover las prácticas y modelos de cultivos productivos perennes y semiperenes adecuados que disminuyan los procesos de degradación ambiental, en el marco de la restauración de las funciones ecológicas y productiva de la región Descripción del área Son tierras ubicadas en la parte media y baja de la región , actualmente bajo una dinámica de trasformación del bosque a tierras agropecuarias, en una franja que se mueve en dirección de oeste a este la Reserva de Punta Gorda hacia el sur has la Reserva Wawashan afectan ambas áreas hasta penetrar en la cuenca baja del Río Grande de Matagalpa, con sistemas de producción no sostenibles y sub utilización de la tierra y los recursos forestales. Involucra a lo municipios de Bluefields, Rama, Kukra Hill, Tortuguero y Cruz del Río Grande con un área aproximada de 1 224 km2.

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a) Cultivos perennes asociados con cultivos semi perennes bajo sistemas agroforestales seleccionando las especies adaptadas para fines industriales y consumo regional.

b) El uso de árboles forestales asociados a cultivos perennes. c) Uso de cercas vivas para usos varios. d) Uso del manejo integrado de plagas

2.4.4 Sub-zona de producción sostenible de ganadería extensiva y cultivos anuales bajo

sistemas silvopastoriles y prácticas de conservación de suelos en frontera agrícola pionera


a) Tierras bajo las categorías de uso potencial de Ah1, Ahw y Gh. b) Areas bajo conflictos de uso de la tierra de acuerdo a su potencialidad . c) Sistemas productivos sin manejo y baja productividad. d) Zona de frontera agrícola pionera (Areas con sobre explotación y sub valoración de los

recursos forestales y los suelos). e) Pendiente menor del 15 %. f) Precipitaciones entre 1500 a 3000.mm/año g) Fertilidad baja a muy baja. h) Drenaje de bueno a imperfecto

Objetivo Mejorar los sistemas de ganadería extensiva y cultivos anuales con modelos silvopastoriles y prácticas de conservación de suelos, que disminuyan los procesos de degradación ambiental, restaurando las funciones ecológicas y productivas de la región Descripción del área

Son tierras bajo uso actual agropecuario, ubicado en las tierras bajas principalmente con una extensión de 2 601 km2. Normativas de manejo

a) Permitir la ganadería extensiva bajo sistemas silvopastoriles, banco de proteínas etc., con cobertura de árboles menor del 30 % para cada unidad productiva.

b) Los cultivos anuales bajo prácticas de conservación de suelos, cultivos asociados, rotación de cultivos, manejo integrado de plagas , semilla mejorada etc.

c) Mejorando el barbecho en tierras agrícola con el enriquecimiento de especies leguminosas en tierras agrícolas (para recuperación de fertilidad).

d) Diversificación de cultivos perennes y semi perennes bajo sistemas agroforestales asociados a árboles de valor forestal.

e) Mejoramiento de semillas para cultivos anuales. f) Asociación de cultivos de granos básicos, tubérculos y raíces.

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3 IMAGEN OBJETIVO La región Autónoma del Atlántica Sur está en el proceso de transformación económica y productiva sostenible y fomento de la conservación de ecosistemas, especies, bienes y servicios ambientales en el ámbito regional y municipal. Con el desarrollo de las capacidades técnicas de las unidades de planificación regional, municipal e interinstitucional, se ha fomentado una planificación del uso de la tierra y los recursos naturales con enfoque integral y principios de sostenibilidad. Esto ha permitido una alta coordinación interinstitucional e intermunicipal en la gestión, control y prioridades de inversión territorial. Los siguientes sectores económicos se administran bajo las siguientes concepciones de desarrollo sostenible. El sector forestal se administran bajo las unidades territoriales de distritos forestales y se han fortalecido con infraestructura, equipamiento, personal capacitado y presupuesto básico que permite el registro, control y vigilancia de las operaciones forestales en la región, donde se fomenta la sostenibilidad de la actividad forestal bajo tres ejes estratégicos: a) El manejo de los bosques naturales bajo planes de manejo bajo la modalidad de certificación forestal, donde se cumplen las normativas en el manejo de los bosques de latifoliados y pinos; el aprovechamiento integral del bosques (la valoración y uso sostenible de los productos no maderables del bosques ); la restauración forestal y enriquecimiento de los bosques con especies forestales de alto valor de mercado. b) El registro, organización y establecimiento y fomento de plantaciones forestales con especies de latífoliadas y pinos de cara principalmente a la demanda y mercado internacional. c) El fomento de la industria forestal de latífoliadas y pino con segunda y tercera transformación de productos forestales de cara a la demanda y oferta internacional. En la zona de frontera agrícola se ha fortalecido un sistema de comunicación y transporte terrestre y acuático, donde facilita la institucionalización de programas y proyectos de asistencia técnica permanente y acceso a inversión en el fomento de sistemas de producción diversificados y sostenibles con altas prácticas de conservación y restauración de suelos, agua y hábitat para la protección de la diversidad biológica y especies en peligro de extinción que albergan los bosques fragmentados de la zona por la deforestación y trasformación a sistema ganaderos extensivos. Los finqueros están aplicando sistemas silvopastoriles en sistemas ganaderos, desarrollo de cultivos perennes bajo sistemas agroforestales diversificados, los cuales se han organizados; y realizando alianza con cadenas de industrias en frutas, alimentos y especies. Otros sectores de la región se han organizados en la productividad, comercialización y mercado de productos agropecuarios orgánicos (cacao, pimienta, café etc). Se ha incrementado los rendimientos de granos básicos, tubérculos, raíces y musáceas con la introducción de semilla mejorada y prácticas de conservación de suelos en función de garantizar el autoconsumo de las comunidades locales y regional. El desarrollo de la pesca industrial ha mantenido un sistema estable de las capturas por unidad de esfuerzo, con crecimiento económico basando su industria con alto valor agregado y diversificación de los productos de pesca; ha través de las investigaciones pesqueras se

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han identificado nuevas especies no tradicionales con demanda en el mercado internacional. La pesca artesanal se ha organizado y establecido alianza con la pesca industrial, logrando mejorar su seguridad, diversificación de sus productos y mejores precios en el mercado nacional e internacional. Esta alianza ha logrado un convenio con el gobierno nacional, regional y empresas privadas sobre el control y vigilancia, operando un monitoreo eficiente sobre el estado actual de los hábitats y las especies de valor económico regional y con el respeto a las vedas de las especies actualmente bajo aprovechamiento. (Ver Figura 6: Mapa de Imagen Objetivo). Figura 6: Mapa de Imagen Objetivo

El sistema regional de áreas protegidas legales y otras modalidades de conservación de la biodiversidad regional como parques ecológicos municipales y reservas silvestres privadas y comunitarias en la región se han incrementado y fortalecidos con el desarrollo de infraestructura, equipamiento y personal, lo que ha permitido la disminución de la extracción ilegal de flora, fauna y cambios de uso de la tierra por invasiones. Actualmente el sistema de área protegidas y reservas privadas con el incremento de infraestructura y servicios turísticos es la plataforma y sostenibilidad del turismo regional

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El desarrollo de la infraestructura y servicios en el transporte terrestre, acuático y aéreo; comunicación; fuentes de energía (renovable y renovable) han logrado incrementar la diversificación de la economía regional y municipal, con incremento en el desarrollo de las capacidades de la población y generación de empleo reduciendo los niveles de pobreza extrema y pobreza en la región. (Ver Figura 7: Mapa de Infraestructuras y Servicios). Figura 7: Mapa de Infraestructuras y Servicios

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4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y

PROYECTOS 4.1 Objetivo 1: Conservación de ecosistemas y recursos naturales Disminuir la degradación de los ecosistemas y recursos naturales claves en función del desarrollo y mantenimiento económico, social y cultural de la región. 4.1.1 Lineamiento 1: Fortalecer el marco de planificación y participación multisectorial Facilitar y fomentar la participación multi-sectorial en los procesos de planificación, administración y gestión para el en el uso sostenible de los recursos naturales en función del desarrollo regional. 4.1.1.1 Programa 1: Fortalecimiento de las capacidades locales Promover las capacidades de los gobiernos regionales, municipales y delegaciones institucionales en el manejo de herramientas metodológicas, técnicas y operativas en la planificación y gestión ambiental y territorial. 4.1.1.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento a las capacidades regionales Fortalecimiento de las capacidades de las unidades de panificación regional; unidades ambientales y planificación municipal y unidades técnicas institucionales a nivel de posgrado o especializaciones en los temas de planificación estratégica; ordenamiento territorial y manejo de recursos naturales. 4.1.1.1.2 Proyectos 2: Modernización de las unidades técnicas regionales Modernización de las unidades técnicas de planificación regional y municipal con asistencia técnica, equipamiento, instrumentos y materiales que le permita responder a las demandas técnicas y operativas de planificación, coordinación, seguimiento y evaluación del desarrollo socioeconómico y ambiental del territorio. Con un fuerte apoyo a las unidades ambientales y planificación municipal. 4.1.2 Lineamiento 2: Conservar ecosistemas en el mantenimiento de bienes y servicios

ambientales Conservar y proteger los ecosistemas que garanticen la estabilidad ecológica y el mantenimiento de los procesos ecológicos en la generación de bienes y servicios ambientales en función del desarrollo socioeconómico regional

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4.1.2.1 Programa 1: Ordenamiento y uso sostenible de los recurso naturales Promover el ordenamiento del uso la tierra territorial y uso sostenible de los recursos naturales en el ámbito de la gestión regional y municipal, priorizando la conservación productiva de los suelos; la disponibilidad y calidad de los recurso hídricos. 4.1.2.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de la gestión territorial municipal En coordinación el gobierno regional y municipal elaboran los planes de ordenamiento territorial municipal en el coto plazo de en Nueva guinea, Bluefields, Kukra Hill, Laguna de Perlas, Rama, Tortuguero y Cruz del Río Grande de Matagalpa. 4.1.2.1.2 Proyecto 2: Ordenamiento y manejo de subcuencas priorizadas Desarrollar estudios y ordenamiento detallados sobre el uso de la tierra y sistemas de producción de las tierras altas de las subcuencas priorizadas del Río Escondido, Río Grande de Matagalpa y Kurinwás, con el objetivo de conservar y mantener la disponibilidad y calidad del agua en función de sostener la demanda de los bienes y servicios del agua que la sociedad regional demanda (ra) en el futuro (consumo humano, navegación, industria, energía, turismo, pesca etc) y disminuir los impactos económicos-sociales y ambientales (inversiones en la restauración de estos bienes y servicios). Reorientando los modelos de los sistemas de producción y uso de la tierra más sostenible ambiental y económicamente. 4.1.2.1.3 Proyecto 3: Ordenamiento y protección de fuentes de agua potable En coordinación con los lideres comunales y comisiones ambientales municipales identificar y elaborar el plan de ordenamiento del uso de la tierra, normativas, medidas de protección y restauración funcional de las áreas productoras de agua (disponibilidad y calidad) de importancia para el consumo humano de los principales centros urbanos y poblados rurales de la región Con el objetivo de conservar y proteger en el marco de las alianzas municipal regional un sistema de áreas productora de agua potable. Considerando Como prioridad los municipios de Bluefields, Laguna de Perlas, Kukra Hill, Rama y Nueva Guinea. 4.1.2.1.4 Proyecto 4: Ordenamiento y protección de microcuencas con potencial

hidroeléctrico En coordinación con la Comisión Nacional de Energía (CNE), Gobierno Regional y Municipales y lideres comunales y comisiones ambientales municipales Identificar y elaborar plan de ordenamiento del uso de la tierra, normativas, protección y restauración forestal de las microcuencas con potencial para la producción y abastecimiento de energía limpia o hidroeléctrica. Con el objetivo de fomentar y potencializar el desarrollo de pequeñas hidroeléctricas en función del llenar el gran déficit de la energía en el área rural.

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4.1.3 Lineamiento 3: Conservación de áreas protegidas Promover la conservación y protección de los ecosistemas y la diversidad biológica presente en el sistema de áreas protegidas regional creada por ley. 4.1.3.1 Programa 1: Fortalecimiento del sistema regional de áreas Consolidar en coordinación con MARENA, Gobiernos regionales, municipales y organizaciones comunitarias la administración efectiva para la protección y conservación de las áreas protegidas bajo marco legal nacional y con planes de manejo para Wawashan, Cerro Silva y Punta Gorda. El proyecto priorizará un plan de contingencia de control y vigilancia para detener el avance de la frontera agrícola en estas áreas amenazadas. El plan debe incluir el desarrollo de infraestructura; equipamiento, personal y gastos de operaciones; un plan de inversiones y asistencia técnica a mejorar los modelos productivos agropecuarios bajo sistemas agroforestales y restauración forestal; mejorar el nivel de organización y comanejo del área con los actores locales. 4.1.3.1.1 Proyecto1: Administración de la áreas protegidas con planes de manejo de

manejo Con el objetivo de conservar los ecosistemas más representativos y mejor conservados de la región en el marco legal de las áreas protegidas, es necesario proveer las facilidades de infraestructura, equipamiento, personal, capacitación y costos de operaciones para la administración efectiva de las áreas protegidas de Wawahan, Cerro Silva y Punta Gorda. Priorizando en el corto plazo los Programas de: a) Organización, coordinación y alianzas con Gobiernos, programas, instituciones, comunidades y sociedad civil organizada; b) El programas de control y vigilancia. 4.1.3.2 Programa 2: Fortalecer los mecanismos de sostenibilidad de las áreas

protegidas Promover los mecanismos y estrategias regionales que permitan el desarrollo de actividades económicas compatibles con los objetivos y categorías de manejo de las áreas protegidas bajo administración, en función de la sostenibilidad de las mismas. 4.1.3.2.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de mecanismos y accesos de inversiones al

ecoturismo en área protegidas Crear la organización, capacitación, facilidades de infraestructura y servicios básicos de transporte, alimentación, hospedaje y recreación para el desarrollo del ecoturismo en las áreas protegidas bajo administración. Con el objetivo. 4.1.3.2.2 Proyecto 2: Fortalecimiento al turismo comunitario Crear la organización, capacitación y facilidades de inversión a las comunidades locales con el desarrollo de Planes de Desarrollo Comunitarios en función de integrarlos en el desarrollo

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de los servicios de ecoturismo (alimentación, hospedaje, transporte, pesca deportiva, artesanías y guías locales). 4.1.3.3 Programa 3: Fortalecer los corredores biológicos Fortalecer la conceptualización de los corredores biológicos del Atlántico a través de las alianzas con áreas, programas y proyectos de desarrollo y conservación nacional y transfronterizos con la región. 4.1.3.3.1 Proyecto1. Fortalecimiento en la conservación y restauración de las áreas de

conexiones Priorizar y fortalecer los corredores biológicos y la viabilidad económica y social de éxito de las áreas de conexiones entre las Reservas Naturales de Wawashan y Cerro Silva ; entre las Reserva Natural de Wawashan y la Zona costera de la Reserva Biológica de Cayos Miskitos Promoviendo el desarrollo de actividades económicas y sistemas de producción sostenible donde disminuya la degradación de los bosques y los suelos y mantenga la calidad del agua. 4.1.3.3.2 Proyecto 2: Fortalecimiento de los corredores biológicos Wawashang y Cerro

Silva Crear un sistema de Reservas Silvestres Privadas y comunitarias, que promuevan la integralidad de las áreas de conexiones en función de la conservación de la biodiversidad y los recursos hídricos a través de la conservación de los remanentes de bosques y formaciones vegetales fragmentados y la restauración de las fuentes. Apoyando las áreas de conexiones definidas con mayor viabilidad ubicados entre las áreas protegidas de Wawashan-Cerro Silva. con la alianza y consenso entre los productores y comunidades indígenas a través del mejoramiento de un plan de inversiones que permita mejorar los sistemas de producción e incremento de las economías y empleos locales. 4.1.4 Lineamiento 4: Valoración de los servicios smbientales Promover la valoración y pagos de servicios ambientales generados por la conservación de los ecosistemas protegidos. 4.1.4.1 Programa 1: Metodología y aplicaciones para servicios ambientales Desarrollar aplicaciones metodológicas que resalten la valoración económica-social de los bienes y servicios que generan las áreas protegidas y los recursos críticos bajo presión (estado crítico) para la sostenibilidad del desarrollo regional, municipal y comunitario Con énfasis en los ecosistemas que mantienen los procesos ecológicos esenciales en la disponibilidad y calidad del agua. 4.1.4.1.1 Proyecto 1. Fortalecimiento de los servicios ambientales en áreas protegidas Identificar y valorar los servicios ambientales que generan las áreas protegidas en la disponibilidad y calidad de agua para consumo humano y el canon disponible a pagar por la

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sociedad como usuario del recurso, principalmente aquellas que benefician a centros poblados de importancia regional. El objetivo es valorar, clasificar y transferir a los decisores regionales la importancia regional de las áreas protegidas en términos de conservación hidrológica en el mediano y largo plazo para el desarrollo e la región. El proyecto facilitará los recursos necesarios para los estudios que valoren el potencial hídrico en las áreas protegidas.; Identificar y valorar los servicios ambientales que genera el manejo eficiente de las áreas protegidas en la disponibilidad y calidad de agua para la producción de energía limpia y el canon disponible a pagar por la sociedad como beneficiario del recurso. Esto garantiza en primer lugar evaluar la capacidad y responsabilidad de los gobiernos y la sociedad civil de dar respuestas integrales al problema de sostenibilidad del agua en su diversidad de usos y desarrollar las medidas de prevención y mitigación en el uso de la tierra y el aprovechamiento de los recurso naturales y en segundo lugar generar conciencia y valores a los decidores y usuarios sobre la importancia en el manejo integral de los recursos naturales. 4.1.4.2 Programa 2: Conservación de especies en peligro de extinción Conservar y proteger los hábitat de las especies en peligro de extinción y amenazados presentes en la región. 4.1.4.2.1 Proyecto 1: Fortalecimiento en la conservación de hábitat de especies en

peligro Delimitar los hábitat de las especies en peligro de extinción; establecer las formativas del uso de la tierra y aprovechamiento de los recursos naturales; y establecer alianzas de comanejo con las comunidades locales o propietarios privados promoviendo la conservación de los sitios bajo la modalidad de reservas silvestres privadas o comunitaria. El proyecto financiara el estudio y proveerá el marco legal e institucional requerido para este fin. 4.1.5 Lineamiento 5: Promover la conservación de los recursos genéticos forestales Garantizar la conservación y manejo in situ de los recursos genéticos forestales en latifoliadas y pinos de importancia para el desarrollo forestal nacional y regional. 4.1.5.1 Programa1: Consolidar un sistema de reservas genéticas forestales Promover el registro, conservación y protección de los sitios o áreas con especies de alto valor genético forestal en función desarrollo forestal regional. 4.1.5.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de los sitios de importancia genética forestal Crear la red de reservas genéticas privadas de latifolidas y pinos, identificando, valorando y seleccionado con los dueños de bosques las especies, características ecológicas y socioeconómicas de los bosques de los sitios o área identificadas, que por su valor genético forestal (características estructurales y genotípicas), requieren que se conserven y protejan. El proyecto debe considerar con los gobiernos regionales y municipales una política de incentivo en el marco de la autonomía que beneficie a los productores involucrados;

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promoverá la organización de los dueños del bosque y asistencia técnica en la identificación y valoración de los sitios. 4.1.5.1.2 Proyecto 2: Fortalecimiento administrativo de las reservas genéticas Elaborar los planes de manejo en base a la valoración, disponibilidad y calidad de los recursos genéticos en la reserva genética de Karawuala en función de rescatar y proteger los potenciales genéticos de pinos y promover la elaboración de los planes de manejo en la producción de semillas y mejoramiento genético. Contribuyendo al desarrollo forestal, alternativas económicas y generación de empleo. 4.1.6 Lineamiento 6: Promover los mecanismos económicos y financieros para la

conservación de la biodiversidad y la gestión ambiental Promover en el marco del Fondo de Desarrollo Regional socioeconómico o Fondo Nacional Ambiental una propuestas, estrategias, mecanismos institucionales, organización y legalización para la disponibilidad de recursos para la administración del sistema de áreas protegidas regionales legalmente protegidas. 4.1.6.1 Programa 1: Fortalecimiento del fondo regional Promover la alianza, organización y estrategia de las entidades publicas y privadas de la región con el objetivo de impulsar en el marco del Fondo Regional para el Desarrollo Socioeconómico o Fondo Nacional Ambiental la captación de recursos financiero para la sostenibilidad de las áreas protegidas de la región. 4.1.6.1.1 Proyecto1: Fortalecimiento en el manejo de cuencas priorizadas El objetivo del proyecto se concentra en la elaboración de una propuesta legal, institucional y estratégica financiera de una subcuenta para la conservación de la biodiversidad y mantenimiento de las áreas protegidas con los siguientes componentes: Objetivos y marco de referencial y conceptual del fondo; estructura y organización del fondo; marco formativo de la organización y manejo el fondo; diagnóstico de donantes potenciales; mecanismos económicos y financieros para obtener recursos internacionales y nacionales ( cambio de deuda por conservación de la naturaleza; pagos por servicios ambientales internacionales; impuestos regionales de conservación por agua o biodiversidad etc.); promover mesas de donantes en el marco de la estrategia de conservación de biodiversidad con la preparación de una cartera de proyectos a nivel de factibilidad. 4.2 Objetivo 2: Promover el desarrollo regional sostenible y mejorar la calidad de vida

de la población Promover el desarrollo de las actividades económicas diversificas, sostenibles y organizadas bajo cadenas productivas eficientes, con altos valor agregados que mejoren la calidad de vida de la población, genere empleo y reduzca la pobreza.

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4.2.1 Lineamiento 1: Promover la pesca sostenible en la región Desarrollar una pesca productiva sostenible, con crecimiento económico con alto valor agregado a los productos actuales y potenciales de la pesca 4.2.1.1 Programa1: Diversificación y mercados alternativos Promover la diversificación económica de los recursos pesqueros y la búsqueda de mercados alternativos en la pesca industrial y artesanal 4.2.1.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de la diversificación pesquera En coordinación MIFIC, Gobierno regional, empresas privadas y organizaciones pesqueras elaboraran propuesta y plan de inversiones para alternativas de pesca. Elaborar en coordinación con las comunidades pesquera del litoral la propuesta y plan de inversión requerida para las siguientes alternativas de pesca : a) Pesca de escamas en el litoral del municipio de Bluefields efectuada por los pescadores

artesanales de las comunidades que viven junto al litoral. b) Procesamiento y exportación de langosta viva con las comunidades asociadas a las

áreas productivas de langostas. c) Crianza del caracol reina en los cayos Miskitos . d) Crianza de peces de escama en los cayos y lagunas costeras. e) La pesca de jaiba en las lagunas costeras por los pescadores artesanales f) La utilización de “piezas” de mariscos para el mercado nacional e internacional (que

normalmente se botan 4.2.1.1.2 Proyecto 2: Fortalecimiento de mercados potenciales de los recursos

pesqueros de la región Fortalecimiento a la articulación productiva y la capacidad empresarial, mejorando los estudios de mercados y la competitividad económica de las unidades productivas y empresarial de la región, con inversión en la renovación tecnológica de la industria pesquera industrial y artesanal favoreciendo la diversificación y la generación del valor agregado de los productos pesqueros en el territorio, como una prioridad del gobierno regional y central para la creación de fuentes de empleo, alivio de la pobreza y crecimiento económico. Incrementando y mejorando la organización, formación profesional y administración innovativa del desarrollo pesquero. 4.2.1.1.3 Proyecto 3: Fortalecimiento a infraestructura pesquera Elaborar plan de ofertas para invertir en infraestructura, equipamiento y servicios necesario que favorezca el desarrollo de la pesca industrial y artesanal , a través de promover y facilitar los mecanismos y políticas atractivas que favorezcan las inversiones del sector pesquero en la región.

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4.2.1.2 Programa 2: Fortalecimiento la administración Fortalecer la administración de los recursos pesqueros marino-costeros, que permita consolidar la organización y apoyo más efectivo del sector de pesca, mejorar los mecanismos de control y vigilancia, desarrollar un sistema más efectivo en la colecta de información sobre las estadísticas y datos sobre los diferentes ámbitos de la pesca (industrial, pequeños, medianos y pesca de subsistencia etc). 4.2.1.2.1 Proyecto 1: Fortalecimiento regional del control y vigilancia de la pesca Fortalecimiento e implementación de un proceso estratégico, moderno e innovador, de vigilancia y control de los recursos pesqueros que permita una aplicación más efectiva a las vedas, restricciones a las zonas pesca ( mayor de las tres millas); mayor operativos de control en las áreas; promover instrumentos, métodos y los procesos en el manejo de la pesquería en cuanto a las cuotas globales de captura; y criterios de sostenibilidad para cada pesquería. Crear un sistema de vigilancia remota donde pretende a) monitorear todas las embarcaciones industriales con el sistema remoto satelital y b) realizar un monitoreo aéreo de las operaciones de pesca en la Zona Exclusiva Económica (ZEE); c) el monitoreo terrestre de los desembarques en forma aleatoria; d) monitoreo en el mar bajo dirección estratégica del monitoreo aeronaval. Tomando en cuenta que el país está perdiendo más de $15 millones por año, esta inversión y los costos operacionales son positivos. 4.2.1.2.2 Proyecto 2: Fortalecimiento del comanejo en la pesca artesanal Fortalecer la participación del sector en el comanejo. Promover con los sectores comunitarios de pesca la participación en la planificación, manejo y vigilancia de los recursos con el propósito de crear las condiciones necesarias para desarrollar y fortalecer los mecanismos institucionales del comanejo en el sector pesquero, que implica compartir responsabilidades en las siguientes actividades; la asignación de cuotas, cumplimiento y vigilancia de vedas, restricciones en las artes de pesca, colecta de datos y otros instrumentos de manejo determinado por MIFIC/ASPESCA, MARENA, Procuraduría Ambiental y otras instituciones involucrada. Esto incluye fondos para fortalecer el Comité Sectorial de Pesca, las Unidades Ambientales en las Alcaldías y los inspectores de pesca. 4.2.1.2.3 Proyecto 3: Fortalecimiento del monitoreo pesquero Fortalecimiento del monitoreo de pesca a través de la modernización y actualización del sistema de información sectorial, colecta de datos e información productiva y ecológica de los hábitat de las especies de valor comercial y estudios de base que mejoren la información con el objetivo de tomar mejores decisiones con respecto al uso sostenible de las pesquerías en la región, integrando la artesanal y subsistencia; el potencial y explotación real de las la langosta y camarones ; estado de conservación de los hábitat de las especies de mayor valor económico-social; capturas y su unidad de esfuerzo, la producción en las plantas procesadoras, el poder de pesca por embarcación, el número de embarcaciones; datos de los centros de acopio y las plantas procesadoras y la información relacionada con la exportación (de los pescadores artesanales e industriales) y parámetros biológicos de las

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pesquería. Promover las estadísticas, análisis y divulgación de información de forma desagregada, para asegurar una base de datos que sirva para la toma de decisiones a nivel regional. 4.2.1.2.4 Proyecto 4: Fortalecimiento de las investigaciones pesqueras En coordinación MIFIC y las universidades regionales desarrollaran programa de investigaciones sobre el estado de conservación de los hábitat y ciclos de las especies de valor económico de la pesquería industrial y artesanal de regional. Esto permitirá evaluar el manejo de los hábitat y las especies múltiples para proteger las rutas migratorias criticas para cumplir con sus ciclos de vida y por ende mantener la productividad pesquera. El proyecto incluye invertir en la capacitación, entrenamiento, equipamiento, materiales y costos de operación en el largo plazo. 4.2.1.3 Programa 3: Control ambiental de la pesca Fortalecer a través del registro, control y vigilancia de las fuente contaminantes de la cadena productiva de la pesca, analizar sus efectos, impactos y soluciones. 4.2.1.3.1 Proyecto 1: Fortalecimiento en la reducción y litigación de la contaminación Elaborar un estudio que permita reducir la contaminación de aguas negras, hidrocarburos servidos y otros contaminantes que provienen de la actividad pesquera industrial y artesanal, principalmente en ecosistema frágiles como la bahía de Bluefields. La justificación es por la alta fragilidad de los ecosistemas de arrecifes y donde se involucre una divulgación y educación ambiental sobre la ecología de los ecosistemas marinos y la pesquería para los actores involucrados.

4.2.2 Lineamiento 2: Promover el manejo integral y sostenible de los bosques Fomentar el manejo integral y sostenible de los bosques latifoliados y pinos con potencial forestal, bajo la organización de una cadena productiva e industrias modernizada e eficiente, que genere productos forestales con valor agregado (hasta tercera transformación), con crecimiento económico del sector que permita mejorar la calidad de vida de la población y reduzca la pobreza regional. 4.2.2.1 Programa 1: Estudios y mercaos de producto forestales Fortalecimiento de los estudios y mercados de productos forestales en función de las potencialidades reales de los bosques naturales, plantaciones y capacidades de las industrias forestales regionales. 4.2.2.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento en los precio y mercado forestales Con el objetivo de mejorar la transparencia de precios en el mercado de productos maderables y no-maderables, es necesario establecer un sistema de recolección y

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divulgación de precios de productos típicos provenientes de los bosques naturales de la Costa Atlántica en el mercado local, nacional y internacional para dueños de los recursos naturales en las regiones. El sistema de recolección y divulgación de información debe ser manejado por una institución establecida y con permanencia de largo plazo en las regiones p.ej. los Gobiernos Regionales, el MAGFOR/INAFOR, MARENA, proyectos a largo plazo como p.ej. POSAF u otros. Actualmente INAFOR esta recopilando información a través de sus delegaciones regionales sobre precios de madera en rollo, madera aserrada en aserrío y aserrada con motosierra. La recolección se hace con una periodicidad de cada trimestre. Los datos se mandan a DGI para propósitos fiscales y no llegan a un foro amplio. El MAGFOR publica semanalmente en su pagina web precios de productos agropecuarios, pero no de productos forestales. Hay que establecer la línea base, precios de productos maderables y no maderables, obtenidos en comunidades seleccionados . 4.2.2.1.2 Proyecto 2: Fortalecimiento en la organización y capacitación de negocios Con el objetivo es fortalecer las capacidades de las comunidades y dueños de bosques en la negociación para la comercialización de sus recursos y productos forestales. El proyecto va a identificar mercados y vías al mercado para productos forestales de comunidades y dueños de bosques privados seleccionados y ejecución de un curso en negociación de venta de madera y productos no-maderable, donde participen en forma de un curso con enfoque en técnicas de negociación en el mercado de madera (y otros productos maderables y no-maderables) e identificación de modalidades organizativos que pueden fortalecer la posición de las comunidades y dueños de bosques en frente a las compradores de madera . El proyecto va a promover una cooperación entre los actores de las comunidades y dueños privados de bosque participantes con el propósito de fortalecer sus capacidades de negociación al frente de los compradores de recursos forestales con impactos directos, en el aumento de su percepción del valor de los recursos naturales y motivación para mejorar, proteger y desarrollar la base de producción forestal. Con esto las comunidades estarían manejando situaciones de una competencia real de precios en el mercado y no como habitualmente se presenta, con pocas alternativas para vender sus productos y casi siempre venden a través de intermediarios .Identificación de modalidades organizativos que pueden fortalecer la posición de las comunidades en frente a las compradores de madera. 4.2.2.2 Programa 2: Fortalecimiento en la promoción de la inversión pública y privada Promover las inversión pública y privada en modernizar la infraestructura y equipamiento de la industria forestal y la forestería comunitaria como eje central de la economía forestal regional. 4.2.2.2.1 Proyecto 1: Fortalecimiento en la transformación de madera a ebanistería y

artesanía El objetivo es mejorar la productividad, calidad y desarrollo de nuevos modelos de productos de ebanistería y artesanía en la región. El proyecto va a apoyar a talleres pequeños de ebanistería y artesanía a modernizar su maquinaria y sus procesos de producción con el objetivo de aumentar la calidad de los productos para el mercado local y nacional. El proyecto va a desarrollar las siguientes actividades: Análisis e identificación de talleres en la

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región que pueden entrar en el programa; conducción de un estudio de mercado para productos de ebanistería y artesanía (puertas, muebles); diseño de un rango de productos de artesanía de madera para el mercado turístico basado en diseños típicos de la Costa Atlántica; establecimiento de una facilidad de créditos para modernización de talleres (maquinaria); elaboración de una propuesta para una cooperación formalizada para mercadeo y control de calidad para mercadeo de productos; e identificación de mercados y compradores, elaboración y firma de contratos. El proyectos adicionalmente va a asistir los productores en negociación y formulación de contratos de venta; promover inversiones en tecnología adecuada para aumentar la eficiencia en el procesamiento industrial con valor agregado forestal en la forestería comunitaria minimizando su impacto ambiental. Priorizando los municipios con acceso a energía como Bluefields y Rama. 4.2.2.3 Programa 3: Promoción legal para el manejo integral y sostenible de los

bosques Promover en el marco legal e institucional la valoración y aprovechamiento integral y sostenible de los bosques naturales en función de la productividad forestal; productos no maderables y la generación de servicios ambientales. 4.2.2.3.1 Proyecto 1: Fortalecimiento y apoyo en la valoración de los productos no

maderables del bosque Con el objetivo de identificar y valorar los potenciales y ofertas de los productos no maderables como alternativa económica integrada al manejo del bosque, el proyecto desarrolla las siguientes actividades: Inventariar e identificar la especies no maderables, sus potenciales (ornamental, medicinal, artesanía, caza etc), estudios de mercado y manejo sostenible, con la participación de las comunidades y privados dueños de bosques que les permitan desarrollar los estudios, manejo y aprovechamiento integral del bosque. En este proceso es necesario integrar el fortalecimiento a las universidades locales y crear el centro de investigaciones forestales para los estudios y monitoreo del manejo científico técnico forestal. 4.2.2.3.2 Proyecto 2: Fortalecimiento en la prevención y control de incendios Diseñar y ejecutar una campaña de sensibilización sobre incendios y daños a los ecosistemas de bosque con un enfoque en las perdidas económicas que provocan los incendios, facilitar la organización comunitaria de brigadas de prevención y control, equipar brigadas, buscar mecanismos para incentivar el control de incendios p.ej. basado en una medida de áreas con regeneración natural, y establecer mecanismos para sostener las actividades con financiamiento local. Las actividades estarían dirigidas a : la conducción de una campaña de prevención y control de incendios a las áreas de prioridad en bosques de pinares en los municipios de Waspam y Prinzapolka ; asistencia técnica en la elaboración de un plan de acción ; compra y distribución de equipo ; modelos para incentivar el control de incendios ; identificación de modelos par sostener actividades de prevención y control ; y organización de los miembros de la comunidad en brigadas para el establecimiento de rondas y control de incendios en las áreas de priorizadas.

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4.2.2.4 Programa 4: Fortalecimiento regional para el manejo de los recursos naturales Fortalecer las estructuras y capacidades de la entidades regionales que administran los recurso forestales. 4.2.2.4.1 Proyecto 1: Fortalecimiento administrativo de los distritos forestales Desarrollar una estrategia territorial y plan de inversiones que mejore la administración en los distritos forestales, modernizando el sistema de control, vigilancia y monitoreo del tendido forestal, facilitando una red de infraestructuras, equipamiento, comunicación y personal capacitado en la región. Mejorando las coordinaciones y alianzas estratégicas de co-manejo del bosque con las organizaciones comunitarias en el marco de la nueva ley indígenas y dueños del bosque compartiendo responsabilidades en la aplicación de normativas de manejo forestal; control de incendios; denuncia en el aprovechamiento ilegal de madera y colección de información y datos de la cadena forestal que permita mejorar el sistema de información regional. Promover la oficina de registro de las comunidades y dueños privados de bosque con potencial forestal y productos no maderables y registro de dueños de tierras de vocación forestal e interesado en plantaciones forestales; proponer a los gobiernos regionales una política de incentivos e impuestos como instrumentos para el desarrollo del el sector y promover en la región un sistema de concesiones de bosques para atraer inversionistas serios que pueden manejar bosques naturales a largo plazo. 4.2.2.4.2 Proyecto 2: Fortalecimiento y apoyo a la promoción del uso sostenible de los

recursos forestales Promover el manejo de bosques naturales y plantaciones comerciales como actividades económicas viables para la región, el proyecto va a promover el manejo forestal sostenido como una actividad económica sostenible de la zona. El proyecto va a preparar y ejecutar una campaña de sensibilización sobre manejo forestal en tres niveles:

a)

b) c)

Comunidades prioritarias seleccionadas por su potencial para el manejo forestal de bosques naturales (recursos ya existentes como bosques primarios no intervenidos o degradados y bosques secundarios) y/o por su potencial para establecimiento de plantaciones forestales comerciales, Dueños privados de Bosques Gobierno regional, alcaldías, y consejos regionales.

4.2.3 Lineamiento 3: Promover los sistemas agropecuarios sostenibles Promover los sistemas de producción agropecuaria integral y sostenible basado en la agroindustria con demanda y mercados internos y externos, apoyado en una plataforma de exportaciones que genere un crecimiento económico, generación de empleo y alivio a la pobreza regional.

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4.2.3.1 Programa 1: Promover modelos y tecnologías apropiadas sostenibles Fomentar el uso de tecnologías apropiadas a las condiciones ecológicas de la región y uso potencial de los suelos en función de reducir la degradación del potencial productivo y la vulnerabilidad de la base ambiental para la sostenibilidad económica-productiva y social de la región. 4.2.3.1.1 Proyecto 1 : Fortalecimiento de comercio y mercados de productos

agropecuarios Promover la organización y alianzas estratégica entre los productores con el sector privado, estado e inversionista para evaluar y responder la relación demanda-oferta del mercado interna y externo de los principales rubros requeridos y conocer los precios competitivos del mercado; promover los viajes de intercambio o exploratorios de grupos de productores regionales sobre el mercado y comercio agroalimentario en el exterior; y promover la organización y capacitación empresarial de los actores involucrados en la cadena productiva, comercializadores y exportadores con el objetivo de crear modelos asociativos y empresariales en las diferentes escalas de la economía regional. 4.2.3.1.2 Proyecto 2: Fortalecimiento y promoción de proyectos modelos productivos

agroforestales y silvopastoriles Desarrollar asistencia técnica e inversiones en la aplicación de proyectos pilotos con modelos productivos agroforestales, silvopastoriles y plantaciones forestales en la región con intercambio de experiencia en otros países con resultados exitosos donde se integre el valor agregado y el funcionamiento de la cadena productiva. El proyecto elaborará propuesta y plan de inversiones en las zonas de las cuenca alta del Río Escondido y media del Río Grande de Matagalpa ( área de frontera agrícola de alta degradación de suelos) en el desarrollo de modelos productivos en plantaciones de cultivos tropicales perennes (cacao, pimienta, palmitos, canela, clavo de olor, nuez moscada, pimienta dulce y musáceas). El proyecto establecerá los programa alimentario en base a granos básicos, tubérculos, musáceas y economía de patio (aves de corral y zoocriaderos). En las áreas de amortiguamiento y áreas degradadas en las áreas protegidas de Wawashan y Cerro silva promover el desarrollo de plantaciones forestal extensivo; cacao orgánico, musáceas, pijibaye orgánico, producción de no maderables y frutales orgánicos; raíces y tubérculos para consumo local. 4.2.3.2 Programa 2: Fortalecer las investigaciones aplicada Promover el desarrollo de investigaciones en la aplicación de modelos que mejoren la productividad y los sistemas productivos actuales (agroforestal, silvopastoriles y forestales) con bajo impacto ambiental, fortaleciendo las capacidades de los centros de investigaciones regionales, ONGs y centros de estudios superiores de la región.

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4.2.3.2.1 Proyecto 1 Promoción, transformación y diversificación de sistemas productivos sostenibles

Con el objetivo de establecer sistemas productivo con alto contenido ambiental aplicables (manejo de los residuos sólidos, tecnología de bajo impacto ambiental, reciclaje y producción de energía alternativas etc.) el proyecto desarrollará las siguientes actividades: Promover como práctica en los sistemas de producción agroforestales y silvopastoriles el manejo integrado de plagas(MIP); promover el uso y aprovechamiento de los suelos y los recursos naturales de acuerdo a su vocación y potencialidad, manteniendo la funcionabilidad de los ecosistema en beneficio del desarrollo integral y mantenimiento de los bienes y servicios ambientales en los municipios de frontera agrícola de Rama, Nueva guinea, Bocana de Paiwas, Tortuguero, Kukra Hill, Cruz del Río Grande y Bluefields. (RAAS). 4.2.4 Lineamiento 4: Promover el turismo sostenible Promover los potenciales naturales, culturales y étnicos de la región hacia un turismo sostenible de bajo impacto ambiental, con una alta coordinación interinstitucional y participación de las comunidades indígena, que contribuya con el crecimiento y diversificación económica, generación de empleo y reducción de la pobreza. 4.2.4.1 Programa1: Fortalecimiento a la organización, facilidades y servicios turísticos Promover en coordinación con las delegaciones de turismo regional, las inversiones en los principales ejes de turismo regional, protegidas y sitios con potencial natural y cultural, en el desarrollo y fortalecimiento de facilidades de recreación y turismo; hospedajes en centros urbanos y rurales; en mejoramiento de los transporte acuático y capacitación de guías locales. 4.2.4.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de los principales ejes turísticos regionales Fortalecer con inversiones las facilidades de infraestructura para recreación, turismo, Hospedajes y servicios turísticos como el trasporte y seguridad, priorizando el eje turístico de Bluefields –Laguna de Perlas-Cayos Perlas.; el eje turístico Bluefields – Isla de Ramaqui. El proyecto enfocara estudios de evaluación del potencial y normativas del uso y aprovechamiento de los ecosistemas naturales y culturales; evaluar las ofertas de los potenciales naturales y culturales, acceso, seguridad y cultura local para seleccionar las áreas y rutas integralmente. Esto permitirá determinar los actores, organización, capacitación y el co-financiamiento de las inversiones necesarias para el desarrollo del turismo. (RAAS). 4.2.4.1.2 Proyecto 2: Promoción de la sub-cuenta para el desarrollo del turismo

regional En el marco del Fondo Regional de Desarrollo Social o Fondo Nacional Ambiental, promover la creación de la Sub cuenta de turismo en áreas protegidas y comunidades Indígenas, elaborar la propuesta legal e institucional como instrumento financiero para el acceso a crédito e inversión en el desarrollo de las actividades requeridas para el ecoturismo. Para ella

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se elaborará los términos de referencia de la consultoría donde involucra el desarrollo de un marco legal, organización y participativo con la integración de los gobiernos regionales y organizaciones privadas relacionadas al tema; elevar la propuesta a altos niveles para su aprobación y crear las instancia para su operación y funcionamiento; y promover mesas de donantes con organismos nacionales e internacionales interesados en el tema. 4.2.5 Lineamiento 5: Promover el desarrollo integral y sostenible en la zona de frontera

agrícola Promover el desarrollo de modelos productivos integral y sostenible con bajo impactos ambientales y disminución en la degradación de los suelos, agua y bosques en la zonas de frontera agrícola . 4.2.5.1 Programa 1: Fortalecer los sistemas productivos de frontera agrícola Fortalecimiento de los sistemas de producción agropecuario y forestal, elevando los niveles de productividad y diversificación de la economía rural de la frontera agrícola con sostenibilidad ambiental. 4.2.5.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de los sistemas productivos diversificados y

sostenibles El objetivo es poner en práctica modelos de sistemas productivos adecuados a las capacidades potenciales y limitaciones ecológicas de la zona, promover la diversificación con cultivos tropicales perennes. El proyecto evaluará las alternativa potenciales, su divulgación productiva-económica; ; apoyará a los productores en la aplicación de sistemas productivos más eficientes y con menor impacto ambiental a través de los sistemas agroforestales, silvopastoriles, semilla mejorada y bancos de proteínas . Apoyar en los estudios de mercados y acceso a información de precios y mercados con planes de inversiones. 4.2.5.1.2 Proyecto 2: Fortalecimiento en el manejo de bosque secundario Promover campañas de información sobre manejo de bosque secundario como alternativa económica, se va a identificar y seleccionar áreas con bosque secundario en comunidades y fincas privadas que pueden entrar en el programa según criterios estrictos (capacidad técnica-económica-social); valorar capacidad para establecer y mantener plantaciones de especies nativas para enriquecer y mejorar la calidad del bosque secundario (primeramente en fincas privadas); plantaciones de especies de valor forestal comercial ; apoyar con asistencia técnica los inventarios y manejo de los bosques secundarios o intervenidos; establecimiento de viveros y propagación de plántulas. Se va a elaborar guías técnicas para manejo de los bosque que permita mejorar la productividad y su valor. 4.2.5.1.3 Proyecto 3: Fortalecimiento a las restauración forestal productiva Impulsar la co-inversión en plantaciones forestales en fincas privadas del área de frontera agrícola. El proyecto apoya a identificar áreas y dueños de áreas privadas en las RAAs que tienen interés en inversión en plantaciones comerciales forestales (y en menor grado manejo

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de bosques naturales); en identificar inversionistas nacionales; programas o proyectos institucionales; identificar inversiones extranjeras interesados en co-inversión en proyectos forestales en la Costa Atlántica. El proyecto va a facilitar el contacto entre co-inversionistas y fondos multilaterales ( BM, BID) o bilaterales (Programa de apoyo al sector privado de DANIDA) que pueden apoyar la inversión con créditos, inversiones directos y/o donaciones. El proyecto va promover y facilitar una cooperación positiva con las instituciones estatales ( INAFOR, MARENA, MIFIC etc.) y municipales relacionadas al proyecto. El proyecto va a apoyar las siguientes actividades : Formular TdR para un estudio de factibilidad de inversiones especificas; preparar estudio de pre-factibilidad (identificación áreas y especies aptas para plantaciones forestales), sistemas de silvicultura, análisis financiero, mercados para productos, inversionistas potenciales y modelos organizativos; identificación de y negociación con co-inversionistas y agencias multibilaterales; organización de un viaje de reconocimiento para co-inversionistas; firma de una carta de entendimiento entre co-inversionistas y agencias. 4.3 Objetivo 3: Mejorar la integración territorial intermunicipal y su funcionabilidad

económica y social. 4.3.1 Lineamiento1: Desarrollar infraestructura y servicios básicos intermunicipal Desarrollar y mantener un sistema de infraestructuras y servicios básicos intermunicipal, regional y con el resto del país para una mejor integración territorial favoreciendo la dinámica social, productiva, comercial e institucional. 4.3.1.1 Programa 1: Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial existente Establecer los mecanismos de cooperación y fuentes de inversiones entre organismos internacionales y entidades nacionales para mantener las principales vías de acceso terrestre existente que comunican las principales cabeceras municipales de la región y con el resto del país. 4.3.1.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de la infraestructura vial Bluefields-Nueva Guinea Finalizar la carretera pavimentada entre Bluefields y Nueva Guinea, integrando históricamente por tierra la vía terrestre comercial y extracción productiva de la zona sur con la zonas central y el Pacífico del país, hasta hoy conectada únicamente por la vía fluvial Bluefields-Rama. Con este proyecto se diversificaría e incrementaría el comercio intermunicipal en la región ; las comunidades y la población se beneficiaría por la disminución en los precios de la mercadería en general. Beneficiando además a las comunidades ubicadas en el tramo Bluefields-Nueva Guinea, con acceso a mercados, mejores precios y beneficios directo de programas y proyecto en la rehabilitación económica de esta zona. 4.3.1.2 Programa 2: Fortalecimiento de nuevas infraestructura vial propuesta Estudiar, diseñar, planificar y desarrollar nueva infraestructura vial de integración político administrativo municipal y funcional para el desarrollo socioeconómico regional.

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4.3.1.2.1 Proyecto 1: Fortalecimiento en la construcción de nuevas infraestructuras

viales Construir y mantener las infraestructuras vial y servicios de transporte existentes entre los centro urbanos principales de los siguientes municipios: Rama-Kukra Hill-Tortuguero-Cruz del Rió Grande, esto permitirá incrementar la dinámica socioeconómica intermunicipal y con el reto del país; y facilitar la institucionalidad de programa y proyectos que consolide el desarrollo de esta zona n la región. Esto permitirá una mayor dinámica productiva, comercial y económica entre estos municipios de la región históricamente aislados y pocos beneficiados por los programas y proyectos sociales. 4.3.1.3 Programa 3: Fortalecimiento de infraestructura y servicios acuáticos Fortalecer las infraestructura y mejoras de servicios del transporte acuático lacustre intermunicipal. 4.3.1.3.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de la infraestructura y servicios acuáticos Mejorar las infraestructura y facilidades en los servicios de transporte y seguridad acuática entre Bluefields –Rama; Bluefields-Kukra Hill-Laguna de Perla y comunidades asentadas en las orillas de Laguna de Perla y Bluefields–Desembocadura del Río Grande, lo cual vendría a mejorar la relación comercial y turística entre estos municipios y comunidades. Organizar y modernizar el equipamiento y seguridad para el transporte de pasajeros, fomentando el desarrollo del turismo entre ambos municipios y comunidades(RAAS). Modernizar los sistema de administración de los principales puertos marítimos de Bluefields y Rama facilitando los servicios básicos de carga y descargues las empresas comercializadotas; acopio y capacidad en la conservación de productos de frágil manejo (red de frigoríficos para conservar calidad de productos agroalimentarios). 4.3.1.4 Programa 4: Fortalecimiento del transporte aéreo comercial Mejoramiento y mantenimiento de las infraestructuras y facilidades de servicios de trasporte aéreo municipal que comunique con el resto del país. 4.3.1.4.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de las infraestructura de transporte aéreo

regional Reconstruir y mantener las infraestructura básica y servicios de transporte aéreo en los centros poblados de Laguna de Perlas y Desembocadura del Río Grande de Matagalpa que facilite y fomente la comercialización, la institucionalización de programas y proyectos y promueva el turismo que oferta la región. 4.3.2 Lineamiento 2: Proveer los servicios básicos de energía, agua y telefonía territorial

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Promover el desarrollo de servicios básicos en los territorios priorizados, como base para la competitividad productiva-agroindustrial, forestal, pesca y turismo. 4.3.2.1 Programa1: Desarrollo de servicios básicos Proveer alternativas en el desarrollo de los servicios básicos de energía, telefonía , agua y salud en el eje territorial de los municipios con potencial de alta productividad agropecuaria, agroindustrial, pesca y turismo en función del desarrollo regional. 4.3.2.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento a la viabilidad potencial en alternativas

energética limpia Priorizar los servicios básicos de los centro urbanos-rurales de los municipios de la Cruz del Río Grande de Matagalpa; Desembocadura y Tortuguero, para su integración económica social al desarrollo agroindustrial de el Rama y Kukra Hill; al eje geográfico de Laguna de Perlas favoreciendo a las comunidades de la Laguna bajo el enfoque del desarrollo de la pesca y el turístico. El proyecto debe analizar las alternativas viable de energía con bajos costos ( eólica, hidroeléctrica, bioenergía, introducción del sistema nacional, otras) en el territorio, que permita la competitividad productiva con otras zonas; preparar los estudios de factibilidad para su desarrollo y organizar reuniones con donantes potenciales que permitan invertir en el desarrollo del proyecto. 4.3.3 Lineamiento 3: Desarrollar el ordenamiento de los principales centros urbanos de la

región, su infraestructura y servicios básicos de saneamiento ambiental Proveer y mejorar las infraestructura básica de operación de los gobiernos municipales y reordenamiento en el desarrollo urbano de los principales centro poblados de la región, con énfasis en el desarrollo de la infraestructura y los servicios en la colección, manejo y tratamiento en los residuos de desechos sólidos, aguas servidas y mercados. 4.3.3.1 Programa 1: Desarrolla un sistema de infraestructuras y servicios básicos de saneamiento ambiental municipal Proveer los servicios referidos para mejorar el manejo de los residuos sólidos, aguas servidas y mercados municipales. 4.3.3.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento del ordenamiento urbano de las cabeceras

municipales de la región El objetivo y propósito el proyecto están orientadas a mejorar el ordenamiento y la calidad ambiental de los centros urbanos de las cabeceras municipales, en función de la expansión urbana, los mercados, industrias, centros de recreación urbana, mataderos, deposiciones de basura, cementerio etc. El proyecto propondrá los planes de urbanización con visón de futuro en base al crecimiento de la población y demandas de servicios básico a los gobiernos municipales y regionales propuesta que mejoren disminuir la vulnerabilidad urbana ante eventos naturales muy frecuentes en la región, el desarrollo urbano, la salud ambiental y la

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calidad e vida de la población local. Priorizando Bluefields, Laguna de Perlas, Rama, Tortuguero y Cruz del Río Grande de Matagalpa. 4.3.3.1.2 Proyecto 2: Fortalecimiento de las infraestructuras y servicios de manejo de

desechos sólidos y líquidos Las acciones están dirigidas a mejorar el manejo de los residuos sólidos y líquidos de los principales cabeceras municipales de la región priorizando en el orden a Bluefields, Laguna de Perla, Kukra Hill, Rama, Nueva Guinea, Tortuguero y Cruz del Río Grande. El proyecto está dirigido al desarrollo de infraestructuras de saneamiento ambiental enfocada principalmente en el mejoramiento del manejo de la basura de los centros (cobertura del sistema de colecta, deposición, compactación etc) ; alcantarillado ( donde actualmente existe 0% de cobertura de la población con acceso a aguas servidas) y tratamiento e vertidos; construcción de letrinas en áreas urbana y rural. 4.4 Objetivo 4: Disminuir los riesgos de vulnerabilidad económica, social y ambiental

ante las amenazas naturales de la región 4.4.1 Lineamiento 1: Promover un sistema de prevención y mitigación ante desastres

naturales Promover un sistema de planificación y construcción de medidas que prevengan impactos económico y sociales antes la frecuencia de fenómenos naturales. sobre áreas de alta vulnerabilidad ambiental y social. 4.4.1.1 Programa 1: Planificación y medidas prevención antes fenómenos naturales Planificar y organizar un sistema regional de prevención, mitigación y atención a los territorio y comunidades afectados por los fenómenos naturales de inundaciones, deslizamiento de tierras, huracanes e incendios etc. 4.4.1.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento de las áreas susceptibles a fenómenos naturales El objetivo es disminuir los riesgos socioeconómicos de las comunidades por municipios afectados por la incidencia de inundaciones, huracanes, tormentas tropicales, incendios forestales, deslizamientos de tierras; el proyectos promoverá los estudios de la áreas especificas afectadas; zonificar y clasificar el territorios por grado de amenaza, frecuencia e impacto económico, social y ambiental (en base a registros históricos y datos socioeconómicos); valorar las medidas actuales de organización prevención, mitigación, ubicación y accesibilidad ; elaborar propuesta de sistema de alerta temprana y atención ante desastres naturales; y capacitación sobre el sistema a las comunidades y población afectada; divulgar propuesta.

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4.4.1.1.2 Proyecto 2: Fortalecimiento de las entidades regionales Fortalecer las capacidades de las instituciones y organizaciones regionales en la gestión territorial de prevención, mitigación, atención en los territorios priorizados con estudios, asistencia técnica, capacitación, equipamiento, materiales y gastos de operación básicos que permitan disminuir los riesgos socioeconómicos de los territorio priorizados en la región. 4.5 Objetivo 5: Disponer de la información de importancia socioeconómica y

ambiental de calidad técnica científica actualizada para la toma de decisiones en el desarrollo de la planificación regional

4.5.1 Lineamiento 1: Promover un sistema de información (SIR) y programa de monitoreo

socio ambiental regional (PRM) Promover las alianzas multisectoriales de la región para fortalecer un sistema único de información y monitoreo regional sobre temas de importancia socioeconómica sectorial, recursos naturales, aspectos étnicos culturales y procesos ambientales.. 4.5.1.1 Programa 1: Fortalecimiento de un sistema de información e indicadores de

desarrollo sostenible regional Desarrollar un sistema de información, monitoreo e indicadores que permita medir el grado de desarrollo económico, social, procesos de transformación y uso de los recursos naturales y sus impactos ambientales en función del desarrollo sostenible regional y enfocados a los principales ejes de desarrollo regional. 4.5.1.1.1 Proyecto 1: Fortalecimiento del sistema de información regional Fortalecer el sistema de información regional en proceso, a través de la organización y alianzas interinstitucionales de la región; el desarrollo de capacidades técnicas en el manejo tecnológico; manejo de tecnología e instrumentos de monitoreo; manejo metodológico e instrumentos en la construcción de indicadores ambientales y establecimiento de de comunicación, educación y transferencia de información a los decisores regionales, municipales y sectoriales, y usuarios generales de la información regional. Para esto el proyecto elaborara un plan de inversiones en asistencia técnica, capacitación e intercambio de experiencia en el diseño de un sistema de información e indicadores a través de la colecta de datos y estudios de líneas de base que permita crear el sistema de información de desarrollo sostenible regional. 4.5.1.1.2 Proyecto 2: Fortalecimiento del programa de monitoreo regional Fortalecer la iniciativa de operativizar un programa regional de monitoreo de los indicadores socioeconómicos sectoriales y ambientales regionales claves para medir el estado, la presión, tendencias y respuestas al desarrollo regional y manejo de los recurso naturales ; establecer un sistema de alerta temprana en la degradación de los ecosistemas, hábitat, especies y recursos naturales terrestres y acuáticos claves para la sostenibilidad socioeconómico y ambiental regional. El programa de monitoreo deberá enfocar sus esfuerzos sobre la disponibilidad, calidad e integralidad de los mismos en el uso de los

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recurso naturales; evaluar los procesos de transformación e impactos por los residuos generados por los sectores económicos y medir el grado de respuestas y efectividad como medida de prevención y mitigación a los efectos sociales, económicos y ambientales de la región. El proyecto incluirá el monitoreo de la integralidad y manejo efectivo de las área protegidas regionales. Incluir monitoreo regionales sobre el uso de la tierra, estado de los ecosistemas, estado de los recursos hídricos en áreas criticas, estado y productividad de la cobertura forestal productiva por distrito forestal, productividad sectorial, de la pesca y sector agropecuario, crecimiento económico, pobreza y calidad ambiental urbana entre otros de importancia regional. El proyecto promoverá los estudios de línea de base para la construcción de los indicadores de mayor importancia regional. 4.5.1.1.3 Proyecto 3: Fortalecimiento de la línea base de los territorios étnicos e

indígenas de la región Dado que el mayor potencial productivo forestal y pesca está en tierras bajo reclamos de las comunidades indígenas, es necesario apoyar y agilizar los procesos de demarcación y titulación de tierras indígenas y no indígenas de la región, ya que actualmente es una de las principales limitante para el desarrollo regional. El proyecto debe priorizar como base de información el registro de las tierras indígenas y privadas con los diferentes grados de potencial y uso de la tierra, que permita en el corto plazo disponer de una priorización territorial más aproximada sobre donde invertir.

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ANEXO 1

PERFILES DE PROYECTOS ESTRATEGICOS

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PRESENTACIÓN DE LA CARTERA DE PERFILES DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS La presente cartera de proyecto se enmarca en las prioridades y principios del desarrollo sostenible de la región, la cual se basa en los siguientes aspectos: a) En la propuesta de ordenamiento territorial basada en las potencialidades, limitaciones, conflictos de uso de la tierra y riesgos naturales de la región; y en el análisis, evaluación y planificación del uso de la tierra y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. b) En la imagen objetivo del desarrollo regional donde se plantean los principales lineamientos y programas para el desarrollo económico para un horizonte de 10 años, orientado hacia un proceso de desarrollo sustentado en la generación de productos con enfoque de alto valor agregado (madera, pesca y productos agropecuarios) establecido en el desarrollo de la industrialización y generación de empleo regional c) En el desarrollo de una plataforma de infraestructura y comunicación que integra la funcionabilidad socioeconómica de los territorios y municipios de la región. d) La plataforma territorial para la conservación orientada a la protección de los ecosistemas naturales, las especies y las funciones ambientales (servicios ambientales) como base para la sostenibilidad socioeconómica y cultural de la región. Las prioridades están dirigidas en primer nivel al desarrollo de a plataforma de infraestructura y comunicación y a los ejes socioeconómico de la pesca, forestal y agroindustria; el segundo nivel al desarrollo del turismo y la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales de interés económico.

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5 SECTOR : PESCA Nombre el Proyecto: Control y vigilancia de la actividad pesquera Descripción del proyecto: Fortalecimiento e implementación de un proceso estratégico, moderno e innovador, de vigilancia y control de los recursos pesqueros que permita una aplicación más efectiva a las vedas, restricciones a las zonas pesca (mayor de las tres millas); mayor operativos de control en las áreas dotándolas de equipamiento; promover instrumentos, métodos y procesos en el manejo de la pesquería en cuanto a las cuotas globales de captura; y criterios de sostenibilidad para cada pesquería industrial y artesanal. Crear un sistema de vigilancia remota donde pretende a) monitorear todas las embarcaciones industriales con el sistema remoto satelital y b) realizar un monitoreo aéreo de las operaciones de pesca en la Zona Exclusiva Económica (ZEE); c) el monitoreo terrestre de los desembarques en forma aleatoria; d) monitoreo en el mar bajo la dirección estratégica del monitoreo aeronaval. Tomando en cuenta que el país está perdiendo más de $15 millones por año por pesca ilegal , esta inversión y los costos operacionales son positivos. Objetivo: Promover una pesquería sostenible regional mejorando los controles extractivo de la pesca ilegal, cumplimiento de las vedas y tallas permisibles de captura de las especies. Ubicación:: Mar caribe de la RAAN Presupuesto aproximado (US $): 2.5 millones Instituciones participantes: ASPESCA, Fuerza Naval, Fuerza Aérea, Policía Nacional y Gobierno Regional.

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6 SECTOR : PESCA Nombre el Proyecto: Diversificación pesquera Descripción del proyecto: Desarrollar la pesca de escamas en el litoral del municipio de Bilwi, efectuada por los pescadores artesanales de las comunidades que viven junto al litoral, con la adquisición de equipos e implementos de pesca y equipamiento para conservación de sus productos con acceso mercados b) Procesamiento y exportación de langosta viva con las comunidades asociadas a las áreas productivas de langostas, dotándola del equipamiento necesario para la productividad y seguridad de las mismas. c) Crianza del caracol reina en los Cayos Miskitos con asistencia técnica, materiales y el equipamiento necesario. d) Crianza de peces de escama en los cayos y lagunas costeras con la asistencia técnica, materiales y equipamiento . e) La pesca de jaiba en las lagunas costeras por los pescadores artesanales. f) La utilización y manejo integral de “piezas” de mariscos para el mercado nacional e internacional. g) Desarrollo de la industria pesquera industrial en el procesamiento, enlatados y comercialización de los productos pesqueros h) Proveer las infraestructuras y servicios necesario que favorezca el desarrollo de la pesca industrial y artesanal. Promover y facilitar los mecanismos y políticas atractivas que favorezcan las inversiones del sector pesquero en la región. Objetivo: Diversificar las actividades productivas de pesca con valor agregado a la pesca industrial y artesanal. Ubicación: Municipio de Desembocadura del Río Grande de Matagalpa, Laguna de Perlas y Bluefields. Presupuesto aproximado (US $): 30 millones Instituciones participantes: MIFIC, MARENA, Gobiernos regionales y empresa privada de la pesca.

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7 SECTOR : PESCA Nombre el Proyecto: Monitoreo de la pesca. Descripción del proyecto: Fortalecimiento del monitoreo de pesca a través de la modernización y actualización del sistema de información sobre la pesca regional, mantenimiento de la colecta de datos e información productiva y ecológica de los hábitat y especies de valor comercial y estudios de base que mejoren la información sobre la capacidad reproductiva de las especies y que orienten el uso sostenible de las pesquerías en la región; identificar los potenciales para la pesca artesanal y subsistencia; evaluar el potencial y explotación real de las la langosta y camarones por barcos al año; evaluar el estado de conservación de los hábitat de las especies de mayor valor económico-social; registrar las capturas y su unidad de esfuerzo, la producción en las plantas procesadoras, el poder de pesca por embarcación y el número de embarcaciones operando por días y año; datos de captación de los centros de acopio y las plantas procesadoras y la información relacionada con la exportación (de los pescadores artesanales e industriales) y parámetros biológicos de las pesquería. Establecimiento de las estadísticas, análisis y divulgación de información de forma desagregada, para asegurar una base de datos que sirva para la toma de decisiones a nivelregional. El proyecto incluye invertir en la capacitación, entrenamiento, equipamiento, materiales y costos de operación en el largo plazo Elaborar un estudio base que permita evaluar y establecer las medidas de prevención para reducir la contaminación de aguas negras, hidrocarburos servidos y otros contaminantes que provienen de la actividad pesquera industrial y artesanal, principalmente en ecosistema frágiles. La justificación es por la alta fragilidad de los ecosistemas de arrecifes y donde se involucre una divulgación y educación ambiental sobre la ecología de los ecosistemas marinos y la pesquería para los actores involucrados Objetivo: Mantener datos organizados, sistematizados y actualizados de la pesca industrial y artesanal de la región que permita tomar decisiones más acertadas sobre la actividad de la pesca regional. Ubicación: Bluefields Presupuesto aproximado (US $): 450,000

Instituciones participantes: Universidades regionales, MIFIC, Gobiernos regionales y Municipales.

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8 SECTOR : AGROINDUSTRIA Nombre el Proyecto : Plantaciones industriales Descripción del proyecto: En fincas seleccionadas en áreas de frontera agrícola y con potencial agropecuario para cultivos perennes y semi perennes y con mercados establecidos (palma africana, pijibaye, cacao, palmito, anoni, pimienta, canela, piña, tubérculos y raíces etc.) establecer en principio 3,000 mz con estudios previos de requerimientos y condiciones ecológicas de las especies seleccionadas para la industrialización y exportación. El proyecto dotara de la asistencia técnica, equipamiento, semilla, insumos, mantenimiento de las plantaciones, estudios de mercados y precios. 9 OBJETIVO: RESTAURACIÓN PRODUCTIVA Y AMBIENTAL DE LA FRONTERA

AGRÍCOLA BAJO SISTEMAS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES. Ubicación: Nueva Guinea, Rama, Kukra Hill, Tortugueo y Cruz del Río Grande. Presupuesto aproximado (US $): 600,000 para 3,000 mz Instituciones participantes: MAGFOR, INTA, ONGs locales, Gobiernos municipales.

10 SECTOR : FORESTAL Nombre el Proyecto : Fortalecimiento a la transformación de la madera Descripción del proyecto: El proyecto va a apoyar a talleres pequeños de ebanistería y artesanía a modernizar su maquinaria y sus procesos de producción con el objetivo de aumentar la calidad de los productos para el mercado local y nacional. El proyecto va a desarrollar las siguientes actividades: Análisis e identificación de talleres en la región que pueden entrar en el programa; conducción de un estudio de mercado para productos de ebanistería y artesanía (puertas, muebles); diseño de un rango de productos de artesanía de madera para el mercado turístico basado en diseños típicos de la Costa Atlántica; establecimiento de una facilidad de créditos para modernización de talleres (maquinaria); elaboración de una propuesta para una cooperación formalizada para mercadeo y control de calidad para mercadeo de productos; e identificación de mercados y compradores, elaboración y firma de contratos. El proyectos adicionalmente va a asistir los productores en negociación y formulación de contratos de venta; promover inversiones en tecnología adecuada para aumentar la eficiencia en el procesamiento industrial con valor agregado forestal en la forestería comunitaria minimizando su impacto ambiental. Objetivo: El objetivo es mejorar la productividad, calidad y desarrollo de nuevos modelos de productos de madera desarrollando capacidades de ebanistería y artesanía en la región. Ubicación: Bluefields, Tortuguero y Cruz del Río Grande. Presupuesto aproximado (US $): 2 millones Instituciones participantes: MIFIC, INAFOR, Gobiernos Regionales y Municipales.

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11 SECTOR : FORESTAL Nombre el Proyecto: Fortalecer la Administración de los bosques forestal Descripción del proyecto: Desarrollar las capacidades técnicas y operativas de los distritos forestales en infraestructura, equipamiento y personal a fin de garantizar el registro y control sobre el manejo de bosques en a región.; Promover el manejo de bosques naturales y plantaciones comerciales como actividades económicas viables para la región, el proyecto va a promover el manejo forestal sostenido como una actividad económica sostenible de la zona. El proyecto va a preparar y ejecutar una campaña de sensibilización sobre manejo forestal en tres niveles: 1. Comunidades prioritarias seleccionadas por su potencial para el manejo forestal de bosques naturales (recursos ya existentes como bosques primarios no intervenidos o degradados y bosques secundarios) y/o por su potencial para establecimiento de plantaciones forestales comerciales, 2. Dueños privados de Bosques 3. Gobierno regional, alcaldías, y consejos regionales Diseñar y ejecutar una campaña de sensibilización sobre incendios y daños a los ecosistemas de bosque forestales con un enfoque en las perdidas económicas que provocan los incendios, facilitar la organización comunitaria de brigadas de prevención y control, equipar brigadas, buscar mecanismos para incentivar el control de incendios p.ej. basado en una medida de áreas con regeneración natural, y establecer mecanismos para sostener las actividades con financiamiento local. Las actividades estarían dirigidas a : la conducción de una campaña de prevención y control de incendios a las áreas de prioridad en bosques de pinares y latifoliados en proceso de regeneración; asistencia técnica en la elaboración de un plan de acción ; compra y distribución de equipo ; modelos para incentivar el control de incendios ; identificación de modelos par sostener actividades de prevención y control ; y organización de los miembros de la comunidad en brigadas para el establecimiento de rondas y control de incendios en las áreas de priorizadas. Objetivo: Disminuir la degradación de los bosques naturales, la extracción, conversión a otros usos de la tierra y comercialización ilegal en la región. Ubicación: Fortalecer los territorios definidos como desarrollo forestal, en el marco de distritos forestales de la RAAS. Presupuesto aproximado (US $): 3.5 millones de dólares Instituciones participantes: MIFIC, MAGFOR-INAFOR, MARENA, Gobiernos regionales y municipales.

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12 SECTOR : FORESTAL Nombre el Proyecto : Promoción de inversiones en plantaciones forestales Descripción del proyecto: Impulsar la co-inversión en plantaciones forestales en fincas privadas del área de frontera agrícola. El proyecto apoya a identificar áreas y dueños de áreas privadas y comunitarias en las RAAN que tienen interés en inversión en plantaciones comerciales forestales (y en menor grado manejo de bosques naturales); en identificar inversionistas nacionales; programas o proyectos institucionales; identificar inversiones extranjeras interesados en co-inversión en proyectos forestales en la Costa Atlántica. El proyecto va a facilitar el registro de tierras con vocación y disposición de tierras para plantaciones forestales; el contacto entre co-inversionistas y fondos multilaterales que pueden apoyar la inversión con créditos, inversiones directos y/o donaciones. El proyecto va promover y facilitar una cooperación positiva con las instituciones estatales y municipales relacionadas al proyecto. El proyecto va a apoyar las siguientes actividades : Formular TdR para un estudio de factibilidad de inversiones especificas; preparar estudio de pre-factibilidad (identificación áreas y especies aptas para plantaciones forestales), sistemas de silvicultura, análisis financiero, mercados para productos, inversionistas potenciales y modelos organizativos; identificación de y negociación con co-inversionistas y agencias internacionales; organización de viajes de reconocimiento para co-inversionistas; firma de una carta de entendimiento entre co-inversionistas y agencias. El producto final se espera obtener una inversión de al menos 50 millones de dólares. Objetivo: Promover la inversión en plantaciones forestales e industrias que fortalezcan el desarrollo y valor de los recursos forestales en la región. Ubicación: En el ámbito de la RAAS 13 PRESUPUESTO APROXIMADO (US $): 300, 0OO Instituciones participantes: MIFIC, MAFOR-INAFOR, Gobiernos regionales y Municipales; y Empresa privada.

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14 SECTOR : AGROPOECUARIO Nombre el Proyecto : Promoción de sistemas Silvopastoriles en frontera agrícola Descripción del proyecto: Establecer en fincas seleccionadas bajo condiciones ecológicas, tamaño y producción diferenciadas en frontera agrícola, modelos pilotos de sistemas silvospastoriles que integren los componentes de bancos de proteínas, plantaciones de especies forrajeras asociadas a pastos, cercas vivas, asistencia veterinaria, investigación y monitoreo productividad e impactos ambientales en una red de fincas privadas que permita en el mediano plazo evaluar los resultados en términos económicos, sociales y ecológico en la región. El proyectos incluye la asistencia técnica, capacitación, semillas, implementos y herramientas básicas para la implementación de las actividades requeridas. El proyecto se aplicará en 100 fincas mayores de 200 mz asociadas a bosques naturales. Objetivo: Establecer modelos de productividad económica y ecológicamente sostenible en sistemas ganaderos de frontera agrícola. Ubicación: Zona de frontera agrícola en los municipios de Rama, Nueva guinea, Muelle de los Bueyes, Kukra Hill, Tortuguero, Ayote, Paiwas y Cruz del rió Grande. Presupuesto aproximado (US $): 1.5 millones dólares. Instituciones participantes: MAGFOR, INTA, IDR, Gobiernos regionales y municipales.

15 SECTOR : INFRAESTRUCTURA VIAL Nombre el Proyecto : Desarrollo de la infraestructura de carreteras y caminos regionales. Descripción del proyecto: Construcción de los siguientes tramos de carretera pavimentada entre Bluefields – Nueva Guinea (145km); Rama- Kukra Hill (105); Rama-Tortuguero- Cruz del Río Grande ( 245) Los trabajos consistirían en el aumento del ancho de rodadura, pavimentación, drenaje, cunetas, señalización etc. Objetivo: Mejorar el sistema de comunicación e integración socioeconómica entre los municipios e la región y con el resto del país. En función del desarrollo agroindustrial, forestal y comercio, ya que actualmente la comunicación es únicamente vía acuática en el y con serios problemas de acceso a la región. Ubicación: En los municipios de Bluefields, Nueva Guinea, Rama, Tortuguero, Kukra Hill y Cruz del Río Grande.. Presupuesto aproximado (US $): Considerando que el km de pavimentación tiene un costo de $US 200,000 Total 100 millones Instituciones participantes: MTI, Gobiernos regional y municipales

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16 SECTOR : INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PORTUARIOS Nombre el Proyecto :Fortalecer las infraestructura y servicios de portuarios de la región. Descripción del proyecto: Fortalecer la infraestructura e instalaciones, que permita facilitar los servicios básicos de carga y descargues a las empresas comercializadotas; acopio; mejorar la capacidad en la conservación de productos de frágil manejo (red de frigoríficos para conservar calidad de productos agroalimentarios).; modernizar el registro y control de cargas y descarga en el puerto. Objetivo: Mejorar las condiciones básicas de infraestructura, equipamiento y servicios portuarios como puerto internacional en Bluefiels y Rama en función al comercio del caribe. Ubicación: Municipio de Bluefields y Rama Presupuesto aproximado (US $): 2. 5 millones Instituciones participantes: INAP, MTI, Gobiernos Regionales.

17 SECTOR : SERVICIO BÁSICO DE AGUA. Nombre el Proyecto : Abastecimiento de agua potable a las principales cabeceras municipales Descripción del proyecto: Construir mini acueductos o pozos para instalar una red de extracción, tratamiento, almacenaje y distribución del agua a los usuarios de las principales cabeceras municipales de la región. Con una extensión del servicio para el 85 % de la población ( de acuerdo al déficit de demanda en a región actualmente); el proyecto involucra en los gastos de mantenimiento de las microcuencas productores de agua. Fortalecer los centros de abastecimiento de agua existentes en los municipios.. Objetivo: Mejorar la calidad y disponibilidad del agua en las cabeceras municipales de la región. Ubicación: Priorizando los municipios de el Tortuguero, Cruz del Río Grande, Desembocadura del Río Grande, Bluefields, Nueva Guinea, Kukra Hill y Laguna de Perlas Presupuesto aproximado (US $): 4.5 millones Instituciones participantes: INAA, ENACAL, Alcaldías

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18 SECTOR : SERVICIO BÁSICOS DE ENERGÍA. Nombre el Proyecto :Electrificación de zonas potenciales productivas . Descripción del proyecto: Evaluar la extensión de la red nacional y su extensión hasta los centros productivos, principalmente relacionados con la industria forestal y agroindustrial en los municipios que presentan potencial y su distribución en las áreas urbanas. Evaluar otras alternativas de actuación que incluya la implementación de pequeñas centrales aisladas en los regiones más alejadas de la red del sector rural y promover las alternativas energética de producción limpia (hidroeléctricas promovido por el PNUD y la Comisión Nacional de energía en la región). Objetivo: Dotar de servicio eléctrico a los principales centros productivos y cabeceras municipales situados en áreas urbanas sin electrificación. Ubicación: Municipios de Tortuguero, Cruz del Rio Grande, Desembocadura del Río Grande, Laguna de Perlas y Kukra Hill. Presupuesto aproximado (US $): 5 millones de dólares Instituciones participantes: CNE, PNUD, INE, Gobiernos regionales y municipales.

19 SECTOR : SERVICIO BÁSICO AGUAS SERVIDAS. Nombre el Proyecto : Mejoramiento de las infraestructura de aguas servidas en centro urbanos y letrinificación en áreas rurales. Descripción del proyecto: Lograr una cobertura de infraestructura y acceso a la red de alcantarillado del 50 % en las cabeceras municipales y mejorar el saneamiento ambiental de las comunidades con planes de desarrollo comunitario con letrinificación en un 90 %. Objetivo: Mejorar las dotaciones en infraestructuras básicas en función de la categoría de los asentamientos y favoreciendo la concentración de la población Ubicación: Bluefields, Rama, Nueva Guinea, Laguna de Perla y Kukra Hill. Presupuesto aproximado (US $): Alcantarillados 10 millones Letrinificación para 50 comunidades 1.5 millones Total 11.5 millones. Instituciones participantes: INAA, ENACAL, Alcaldías.

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20 SECTOR : SERVICIO BÁSICO TELEFONÍA . Nombre el Proyecto : Telefonía regional Descripción del Proyecto: La dotar de un sistema de telefonía satelital al municipio de Prinzapolka ; en el resto de los municipios elevar la capacidad de número de líneas por habitantes y mejorar la calidad del servicio mediante la dotación de equipamiento de centrales telefónicas. Municipales. Objetivo: Mejorar el sistema de comunicaciones para una mejor integración territorial de la región y con el resto del país. Ubicación: RAAS Presupuesto aproximado (US $): 1.5 millón Instituciones participantes: ENTEL, empresas de telefonía nacional, Gobiernos regionales y municipales.

21 SECTOR : CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. Nombre el Proyecto: Fortalecimiento a la administración del sistema regional de áreas protegidas. Descripción del proyecto: Fortalecer la administración territorial de las áreas protegidas bajo el comanejo (participación de las entidades y comunidades locales), dotándolas del personal, infraestructura, equipamiento y gastos de operaciones básicos que garanticen la integralidad de las funciones ecológicas de las áreas y protección eficiente; el establecimiento de un programa de comunicación y educación; inversión en sistemas de producción sostenible y restauración ambiental. Objetivo: Disminuir la degradación de los ecosistemas naturales y pérdida de la biodiversidad en las áreas protegidas regionales. Ubicación: Wawashan, Cerro Silva, Punta Gorda y las Reservas Genéticas (Makantaka y Karawala). Presupuesto aproximado (US $): 1.5 millones de dólares Instituciones participantes: MARENA, Gobiernos regionales y municipales y ONGs locales.

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22 SECTOR : SERVICIO BÁSICO DE DESECHOS SÓLIDOS Nombre el Proyecto : Manejo de desechos Sólidos Descripción del proyecto: En base al diagnóstico en el manejo integral de los desechos sólidos de las principales cabeceras municipales de la región (cobertura, sistema de recolección, ubicación de vertederos, deposición, selección y tratamiento), mejorar y aumentar la cobertura en el 90 % urbana municipal, ubicación y diseños de los rellenos sanitarios y deposición de basureros controlados por las alcaldías. El proyecto contempla el equipamiento básico par el sistema de recolección y tratamiento. Objetivo: Reducir los impactos en la salud ambiental urbana municipal mejorando la gestión en el manejo eficiente de los residuos. Ubicación: Priorizados en el orden presentado: Bluefields, Rama, Nueva Guinea, Laguna de Perla, Kukra Hill, Cruz del Río Grande, Tortuguero, Desembocadura, Paiwas y el Ayote. Presupuesto aproximado (US $): 600,000 Instituciones participantes: INIFOM, AMUNIC, Gobiernos Regionales y Municipales.

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