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Jefatura de Gabinete del Ministerio
de la Producción, Ciencia y
Tecnología
Ministerio de la Producción,
Ciencia y Tecnología
Logros de Gestión 2008 – 2015
Diciembre 2015
Equipo de Trabajo:
Mg. Facundo Tissera
Lic. Federico Martegani
Sr. José Pellicena
Lic. Noelia Fraguela
Lic. Laura Muñoz
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D. Daniel SCIOLI Gobernador de la Provincia de Buenos Aires
Lic. Gabriel MARIOTTO Vicegobernador de la Provincia de Buenos Aires
Dr. Cristian BREITENSTEIN
Ministro de la Producción, Ciencia y Tecnología de la Provincia de Buenos Aires
D. Andrés OMBROSI Jefe de Gabinete
Lic. Sergio Adrián WOYECHESZEN Subsecretario de Industria, Comercio y Minería
Dr. Rubén Alberto GENEYRO Subsecretario de la Pequeña, Mediana y Microempresa
Ing. Agr. Carlos Gerónimo GIANELLA
Subsecretario de Ciencia y Tecnología
Lic. Carlos PERALTA Subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales
Dr. Jorge OTHARAN Subsecretario de Actividades Portuarias
Ing. Agr. José María RODRIGUEZ SILVEIRA Presidente Comisión de Investigaciones Científicas (CIC)
Dr. Hector Oscar SCAVUZZO
Presidente Astilleros Rio Santiago
D. Ernesto Daniel MORENO Director Provincial de Zona Franca
Ing. León SOMENSON Administrador General de la Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado
(CORFO)
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Índice
Jefatura de Gabinete ................................................................................................ 4
Plan Estratégico Productivo de la provincia de Buenos Aires 2020 – PEPBA 2020 ................... 4
BA Integra .................................................................................................................................. 6
Subsecretaría de Industria, Comercio y Minería ........................................................ 8
Agrupamientos Industriales ...................................................................................................... 8
Promoción Industrial ................................................................................................................. 9
Minería ...................................................................................................................................... 9
Comercio ................................................................................................................................. 12
Subsecretaría de la Pequeña, Mediana y Microempresa .......................................... 14
Financiamiento ........................................................................................................................ 14
Asistencia Técnica y Capacitación ........................................................................................... 16
Beneficios Impositivos ............................................................................................................. 18
Empresas Recuperadas ........................................................................................................... 19
Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales ......................................... 21
Subsecretaría de Ciencia y Tecnología ..................................................................... 24
Comisión de Investigaciones Científicas (CIC) ........................................................... 30
Subsecretaría de Actividades Portuarias .................................................................. 32
Zona Franca ............................................................................................................ 33
Astillero Río Santiago .............................................................................................. 35
Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado (CORFO) ................ 38
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Jefatura de Gabinete
Plan Estratégico Productivo de la provincia de Buenos Aires 2020 – PEPBA 2020
El plan tiene por finalidad consensuar las pautas básicas para el desarrollo de la provincia de Buenos Aires, mediante un proceso participativo, y en plena consonancia con el Plan Estratégico Industrial 2020 de la Nación y las diversas particularidades de las regiones de la Provincia.
La elaboración del PEPBA 2020 resulta clave para promover el desarrollo integral de la Provincia a largo plazo con una participación activa del sector público y para fortalecer las principales actividades productivas, fundamentalmente, aquellas que fomenten el desarrollo local y que impliquen agregado de valor en origen, sustitución de importaciones, aumento de las exportaciones y creación de nuevos puestos de trabajo.
Acciones realizadas
Caracterización de la provincia en 7 subespacios geográficos, teniendo en cuenta la sede de universidades nacionales o provinciales en su territorio.
Realización de encuentros productivos durante los años 2012 y 2013 en los municipios representativos, desde donde surgieron, por elección democrática, las cinco cadenas de valor estratégicas que resultaron prioritarias para el desarrollo local en cada subespacio.
Los municipios donde se desarrollaron los encuentros productivos participativos fueron: Tandil (subespacio centro), La Plata (subespacio capital), Campana (subespacio noreste), Lincoln (subespacio noroeste), Bahía Blanca (subespacio sudoeste/sur) y Mar del Plata (subespacio costero).
Los talleres se realizaron en la Universidad Nacional del Centro, en Tandil; en el Salón Dorado de la Gobernación, en La Plata; en la Facultad Regional Delta de la Universidad Tecnológica Nacional, en Campana; en el Centro Cultural “Pantalones Cortos” de Lincoln; en la Facultad Regional Bahía Blanca de la Universidad Tecnológica Nacional; en la Universidad Nacional de Mar del Plata; y en la Universidad Provincial del Sudoeste, de Bahía Blanca a lo largo de los años 2012 y 2013.
Participaron unas 500 personas entre productores, empresarios, representantes de instituciones y organismos (INTA, INTI, Ministerios nacionales y provinciales), universidades, sindicatos, cámaras, etc. quienes presentaron propuestas de cadenas de valor, actividades o productos que consideraron estratégicas para cada subespacio.
Las cadenas de valor estratégicas priorizadas fueron:
Subespacio Noreste: cadenas automotriz-autopartista, alimentos, producciones intensivas, farmacéutica y siderúrgica.
Subespacio Noroeste: cadenas porcina, láctea, bovina, oleaginosa, y metalmecánica.
Subespacio Sur: cadenas apícola, porcina, ovina, cebollera y naval.
Subespacio Sudoeste: cadenas trigo-harinera, porcina, láctea, turística y de maquinaria agrícola y transporte.
Subespacio Centro: cadenas metalmecánica, porcina, apícola, bovina y minera.
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Subespacio Costero: cadenas textil-indumentaria, turística, apícola, porcina y de la construcción.
Subespacio Capital: cadenas de software, turística, láctea, metalmecánica y florifrutihortícola.
En una segunda fase (2012-2013) se procedió a identificar los obstáculos para el desarrollo productivo local a través del análisis de cada cadena de valor estratégica, y a partir de ello, una matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (F.O.D.A.) para sintetizar los problemas que enfrentan, los recursos con que cuentan, y las alternativas de solución a los mismos.
Se conformaron 7 mesas o grupos de trabajo, uno por cada subespacio, conformado por un coordinador y 5 referentes de cadena (gerentes) con conocimiento del sector, los actores y el territorio. Estos referentes trabajaron sobre la base de información ya existente (estadísticas, estudios realizados por diversas instituciones, etc.) complementada con entrevistas y talleres locales en cada subespacio.
De este trabajo se obtuvo un diagnóstico de situación de cada una de las 35 cadenas de valor seleccionadas, y con propuestas de política, los cuales se han volcado en un informe final, articulando con el Consejo Federal de Inversiones (C.F.I.) y la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.), y en la agenda de trabajo de la coordinación del Plan Estratégico Productivo Buenos Aires 2020.
La segunda ronda de mesas se llevó a cabo en el mes de Noviembre de 2013 en las localidades de Luján, Bahía Blanca y Rauch. En las mismas se contó con la presencia y asesoramiento de miembros del equipo del Programa BAIntegra, también de Jefatura de Gabinete.
A partir del año 2014, la coordinación del PEPBA 2020 trabajó en la articulación con distintos organismos, como cámaras empresariales (CEPBA, FEBA, etc), ministerios, institutos o direcciones con injerencia en temas productivos o empresariales (Ministerio de Industria, de Agricultura, INTI, INTA, Ministerio de Asuntos Agrarios, Secretaría de Turismo); entes que brindan programas de fomento y financiamiento a PyMEs (SEPYME, CFI, Banco Provincia etc.).
A lo largo del año 2015 se implementó una tutoría presencial y virtual de formación de emprendedores para la creación de empresas en el interior provincial, de modo que puedan aprovechar las oportunidades que ofrece el nuevo escenario de mayor demanda de alimentos.
La misma se denominó CAMPO Nueva Generación, Nuestros Alimentos al Mundo, y para desarrollarla, se contó con la asociación estratégica con Expoagro, Caminos & Sabores, Admite y la Fundación del Banco ICBC.
El objetivo general propuesto fue el desarrollar la cultura emprendedora y fortalecer aquellos emprendimientos, fundamentalmente del rubro agroalimentario o agroindustrial, en localidades del interior del territorio y en el ámbito rural, promoviendo el agregado de valor en origen a la producción primaria que se obtiene en esos entornos geográficos.
La tutoría tuvo un plazo de ejecución de 6 meses, de Mayo a Octubre de 2015, con encuentros quincenales, con jornada completa los viernes, y media jornada los sábados, a lo largo de los cuales se desplegó un programa de 10 módulos de temas relativos a la gestión empresaria y del comercio exterior, con un enfoque práctico y aplicado a cada
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caso, gracias al trabajo personalizado de acompañamiento de los tutores, que fueron agentes del Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología (MPCyT), y los docentes que aportaron los contenidos.
El dictado tuvo como “alumnos” a 20 emprendedores/tutorandos (que fueron los que resultaron preseleccionados entre los 35 inscriptos), la cual completaron 15 de ellos. De este número, 13 lograron elaborar un plan de negocios, lo que les permitió tener un diagnóstico interno de su emprendimiento o proyecto, y les brindó herramientas para planificar su crecimiento a futuro. Varios de ellos aún están en proceso de decisión para presentarse a solicitar financiamiento.
BA Integra
Se trata de un equipo interdisciplinario de facilitadores conformado por empleados de distintas áreas del MPCyT, la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC) y el Consejo Federal de Inversiones (CFI) capacitados en el funcionamiento y aplicación de herramientas de estímulo a la inversión productiva que ofrece esta cartera y otros organismos públicos y privados.
Esta herramienta tiene como objetivo facilitar el acceso y promover la aplicación de programas y herramientas de gestión, capacitación y financiamiento ofrecidos por organismos públicos y privados propiciando espacios de información y consultoría a nivel local, para incentivar el espíritu emprendedor y estimular el crecimiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMEs) de toda la provincia, priorizando el desarrollo del interior.
Además, investiga, recopila, actualiza y difunde la información existente acerca de los programas y líneas de crédito vigentes en entidades públicas y privadas, provinciales y nacionales destinados al fortalecimiento y desarrollo de las MiPyMEs de la provincia, elaborando un manual.
BA Integra es una metodología de trabajo que une la capacidad y el esfuerzo de los productores con las herramientas existentes, identificando las alternativas reales más adecuadas para concretar sus proyectos de inversión.
Cómo funciona
Los facilitadores del equipo de BA Integra recorren los pueblos del interior de la provincia con el objetivo de conocer y relevar las necesidades y proyectos de inversión de nuestros empresarios y emprendedores.
En una charla mano a mano, los facilitadores se interiorizan acerca de las características de cada proyecto de inversión o nuevo emprendimiento.
Luego, en una mesa de trabajo interdisciplinaria se estudian las mejores alternativas para viabilizar cada consulta. El facilitador se comunica nuevamente con el interesado para comentarle las conclusiones surgidas del análisis y, en caso de ser viable, definen de manera conjunta cómo avanzar. Si el empresario decide aplicar alguna de las herramientas sugeridas, el facilitador lo acompaña en la gestión, guiándolo hasta finalizar el trámite.
Esto se complementa con jornadas de capacitación regionales y cursos semi-presenciales a través de un aula virtual propia, destinadas a los responsables de áreas de producción de los municipios bonaerenses, cámaras empresarias, actores públicos
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provinciales y representantes de diferentes instituciones ligadas a la producción y la industria.
Acciones realizadas
Desde su creación en Abril de 2012 se ha prestado asistencia a 1261 MiPyMEs de 48 municipios de la provincia, que presentaron proyectos de inversiones por un monto de $ 544.312.567
Del total de consultas, 1.238 casos fueron cerrados por el equipo de BA Integra, 53 fueron derivados a otros organismos y 70 están pendientes de solución.
507 emprendedores aplicaron herramientas vinculadas con asesoramiento técnico y 197 herramientas financieras.
Actualización permanente del Manual de Herramientas de Estímulo a la Inversión Productiva (disponible on line en el sitio web del MPCyT).
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Subsecretaría de Industria, Comercio y Minería
Agrupamientos Industriales
Existen en la provincia más de 140 agrupamientos industriales (al inicio de la gestión a fines de 2007 eran 52), de los cuales aproximadamente el 80% se encuentran radicados en el interior, y están integrados por industrias vinculadas con el agregado de valor de la materia prima que se produce en las ciudades y regiones donde se emplazan, tales como extrusoras de soja, alimento balanceado, molinos harineros, metalúrgica vinculada a la maquinaria agrícola, etc.
Desde 2012 se han generado iniciativas de todas las figuras previstas en la Ley 13.744 como las Unidades Modulares Productivas, agrupamientos industriales diseñados para los pueblos del interior (menos de 8.000 habitantes), teniendo como principal finalidad la producción de alimentos y el agregado de valor en origen. Hay 8 proyectos en desarrollo.
Se creó en el año 2013 el primer Agrupamiento Industrial Sectorial de la provincia, el Sector Industrial Planificado Polo Maderero y Mueblero – CO.CE.MA., en Hudson, partido de Berazategui.
Fuerza Parque: financiamiento del Banco Provincia con tasa subsidiada por el MPCyT de la Producción, Ciencia y Tecnología para aquellas micro, pequeñas y medianas empresas que desarrollen actividad industrial, y que solicitan fondos para trasladarse a un parque o sector industrial o para ampliar su inversión en uno de ellos.
Cuenta con un subsidio de tasa de 7,5 puntos porcentuales1 y financia el 100% de la inversión en bienes nuevos o usados y capital de trabajo asociado a la inversión. Con un monto máximo de $ 6.000.000 para personas jurídicas y $ 1.500.000 para personas físicas.
Se desemolsaron desde 2008 un total de 233 créditos por un monto de $ 200.439.208
Fideicomiso para Parques Industriales: con el objetivo de promover la articulación público-privada para dinamizar la creación de Agrupamientos Industriales se creó conjuntamente con el Banco Provincia. Se puso a disposición de Municipios e inversores privados la herramienta del Fideicomiso, procurando incluso la extensión de la línea Fuerza Parque a aquellas empresas que se sumen a estas iniciativas, estimulando así la creación de estos espacios en toda la provincia.
Capacitación y Formación de Empleo Calificado
Desde el año 2012 el MPCyT está trabajando para que en cada Agrupamiento Industrial haya un Centro de Educación Productiva (CEP), con el objetivo de vincular producción, educación y trabajo para que las empresas cuenten con una mano de obra calificada, acorde a los tiempos de mayor tecnificación y complejidad de las tareas manufactureras.
El Programa establece que cada Agrupamiento Industrial creado o a crearse en territorio provincial deberá contar con un CEP a través del cual llevará adelante
1 A modo de ejemplo, la tasa nominal anual variable para el tomador actualmente sería del 15,49%.
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tareas de capacitación y formación con el objetivo de calificar la mano de obra existente de acuerdo a las necesidades y demandas productivas de su sector.
Cada Agrupamiento Industrial debe destinar un espacio físico exclusivo para los Centros de Educación Productiva. Debe articular objetivos y coordinar acciones en caso de que existieran Centros de Formación Profesional, Escuelas de oficios, Escuelas Secundarias de Educación Técnica, Institutos Terciarios y/o Universidades en su distrito.
Existen actualmente cerca de 20 CEP en los agrupamientos de la provincia.
Promoción Industrial
Se otorgaron 59 promociones industriales que brindan exenciones de impuestos provinciales. Las mismas totalizaron una inversión de $ 5.789 millones y generaron 8.640 empleos directos.
El costo fiscal para la Provincia de Buenos Aires por promocionar estos proyectos asciende aproximadamente a $ 768 millones.
La Dirección de Promoción Industrial ha recibido más de 500 proyectos de inversión que solicitan estos beneficios, donde se destaca gran cantidad de inversiones en el interior de la Provincia y adentro de Parques Industriales.
Minería
Implementación de la guía de tránsito de minerales (Ley Provincial 13.312)
La guía se puso en marcha en Marzo de 2015.
Este instrumento legal permite contar con información del flujo real de comercialización de los minerales, así como lograr el blanqueo total de la actividad, ampliar la formalización del sector evitando la competencia desleal, la evasión impositiva y sumar trabajo registrado.
Con la implementación de la Guía, la Provincia cuenta con mejor información sobre producción, movilidad y comercialización de los minerales, sobre el destino de la producción, sobre las rutas principales de traslado y distancias recorridas, entre otras; lo que permite el fortalecimiento de las tareas de planificación y de control.
Regularización de los registros y cumplimiento de los requisitos por parte de las empresas mineras
La Dirección Provincial de Minería se abocó a una intensa tarea de regularización de los registros, padrones y trámites en general de la Autoridad Minera.
Se realizó el estudio de cada inscripción en el Registro de Productores Mineros, a fin de determinar si se hallaban cumplidos y vigentes todos los requisitos legales, catastrales y técnicos, tales como la identificación parcelaria, la acreditación de la zonificación y ordenamiento territorial adecuado, la acreditación de la titularidad de los predios, la vigencia de los contratos de explotación, la presentación de los estatutos y designaciones de autoridades societarias, la presentación de los proyectos técnicos de factibilidad, la denuncia de un domicilio constituido para notificaciones, etc.
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Todas las bases de datos fueron actualizadas, estableciéndose los mecanismos apropiados para el control anual de todos los procedimientos a fin de requerir en forma oportuna la documentación faltante.
Mejoramiento de los procesos administrativos internos y modernización de la gestión
Mejoramiento de sus procesos administrativos internos, a fin de lograr mayor celeridad, eficiencia, eficacia y claridad en la resolución de los trámites, así como establecer los mecanismos necesarios para que exista coordinación entre las diferentes áreas internas y entre los diferentes trámites que posee cada empresa.
Se estudiaron y confeccionaron los diagramas de flujo y se modelizaron y estandarizaron los principales actos administrativos de cada procedimiento típico de la Dirección (inscripción en el Registro de Productores Mineros y su renovación anual; evaluación de informes de impacto ambiental y su actualización bienal; concesiones de minas; otorgamiento de permisos de cateo; otorgamiento de autorizaciones de emisión de guías de tránsito offline; autorizaciones de extracción de arena, etc.).
Se logró la optimización de los trámites a fin de reducir sustancialmente su duración, sin desmedro de la profundidad del tratamiento. En particular, se otorgó mayor celeridad a las evaluaciones de impacto ambiental.
Se readecuaron los modelos de actas de inspección e infracción, tanto en relación a la policía minera y ambiental (2009) como a la guía de tránsito de minerales (2014).
Se readecuaron a fines del año 2014 los formularios de planillas de datos estadísticos existentes, que se exigen para la inscripción y para la renovación anual del Registro de Productores Mineros, tanto para canteras y minas como para extracciones de arena de río por medio de embarcaciones.
Creación y revisión de las normativas técnicas de seguridad y buenas prácticas mineras
En el año 2009 se encaró, en el ámbito de la Dirección Provincial de Minería y con el trabajo de los agentes profesionales y técnicos de la misma, la elaboración de un proyecto de revisión, modificación y actualización de las normas técnicas requeridas para la explotación de yacimientos mineros, que hasta ese momento estaban contenidas en la Disposición Nº 68/99, que databa del año 1999.
Como resultado del trabajo interdisciplinario desarrollado, se aprobó el proyecto por medio de la Resolución del Ministerio de la Producción Nº 169/09, del 6 de agosto de 2009, por la cual se establecen normas uniformes relativas a las medidas mínimas de seguridad y de buenas prácticas mineras a las que deben ajustarse los planes de explotación presentados por las empresas mineras, teniendo en cuenta las particularidades de la actividad minera y la diversidad de métodos de explotación existentes.
Como corolario de la citada Resolución, la Dirección Provincial de Minería elaboró la normativa técnica de detalle acerca del plan y método de explotación exigido.
Así, se dictó en febrero de 2010 la Disposición Nº 16/10, por la cual se establece el detalle de las especificaciones técnicas a las que debe ajustarse la presentación de los planes de explotación, en cuanto a los recaudos de seguridad y de buenas
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prácticas mineras que se enumeran en la Resolución Nº 169/09, a fin de dar contenido operativo a los mismos.
Todos los cambios normativos producidos fueron paulatinamente verificados y controlados in situ mediante las inspecciones y fiscalizaciones de la autoridad minera.
Creación de recursos propios para la gestión
Durante el año 2012, se elaboró un proyecto de creación de diferentes tasas administrativas para cada tipo de trámite ante la autoridad minera, que anteriormente no poseían ninguna tasa. Se logró la introducción de dichas tasas en la Ley Impositiva correspondiente al año 2013, sancionada por Ley N° 14.394 (art. 76), las que luego fueron reproducidas con ligeras variantes y actualizaciones en las leyes impositivas correspondientes a los años 2014 (Ley 14.553, art. 76) y 2015 (Ley 14.653, art. 76).
Se logró que los fondos que ingresan por aplicación de las referidas tasas, lo hagan íntegramente en una cuenta fiscal abierta por el MPCyT, para ser destinados específicamente a solventar el funcionamiento y equipamiento de las áreas correspondientes.
Las nuevas tasas alcanzan a todos los trámites relevantes que realizan los productores mineros ante la Dirección Provincial de Minería.
Con las referidas tasas se ha generado un caudal de recursos genuinos provenientes del sector minero, para la consecución de los fines públicos de la autoridad minera provincial.
Reordenamiento territorial y ambiental en Tandil
Tandil es uno de los municipios mineros por excelencia de la provincia de Buenos Aires. Históricamente la ciudad nació con la actividad minera, y paulatinamente el crecimiento urbano alcanzó a la zona de algunas grandes y antiguas canteras todavía en actividad, produciéndose el choque entre los intereses urbanos, turísticos, etc. y la actividad minera.
El Gobernador de la provincia de Buenos Aires tomó la decisión política de terminar con la actividad minera en las inmediaciones de la zona urbana de Tandil, por la afectación ambiental que producían al entorno urbano, esencialmente por la realización de voladuras con explosivos para extraer la roca de las sierras, y mantener la intensa actividad minera en el resto del partido.
A partir de la decisión tomada, la Dirección Provincial de Minería participó de la revisión del texto del proyecto que luego fuera sancionado como Ley de Paisaje Protegido de Tandil N° 14.126.
Por dicha ley, se obligó a las empresas mineras ubicadas dentro de la zona encerrada por la poligonal delimitada por las rutas 226, 30 y 74 (denominada “la poligonal”) que rodean a la ciudad de Tandil, a reconvertir su actividad, dedicando el lugar a paisaje protegido provincial, siendo autoridad de aplicación el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS).
Dado que ninguna de las canteras afectadas presentó el plan de reconversión dentro del plazo de un año fijado por la ley, quedaron incursas en la causal de interrupción anticipada de la actividad conforme al artículo 8 del decreto reglamentario,
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procediendo la Dirección Provincial de Minería a dictar el acto administrativo que decretó el cese de la actividad minera desarrollada en las canteras afectadas (Disposición N° 40/11).
A partir de ese momento cesó la actividad minera dentro de la zona de paisaje protegido denominada como “la poligonal” de Tandil.
Participación en el proceso judicial y administrativo de saneamiento de la Cuenca Matanza-Riachuelo.
La Dirección de Minería aportó y continúa aportando en el marco de la referida causa con:
El relevamiento, identificación y mapeo de las canteras en actividad, en conjunto con ACUMAR, OPDS y Policía Ecológica.
El seguimiento ambiental exhaustivo de las canteras en actividad que se encuentran habilitadas dentro de la cuenca.
El inicio y prosecución en conjunto con el OPDS, de los procedimientos de cese y abandono de aquellas canteras que finalizan su actividad extractiva, verificando el cumplimiento de las tareas de remediación ambiental comprometidas en los respectivos informes de impacto ambiental.
La información permanente al Juzgado de ejecución, mediante informes y respuestas de oficios judiciales genéricos y particulares por cada explotación.
La vinculación estrecha con la Autoridad de la Cuenca Matanza-Riachuelo (ACUMAR), entidad interjurisdiccional que aglutina a la Nación, la C.A.B.A. y la Provincia de Buenos Aires para el saneamiento de la cuenca.
Comercio
Desde 2008 se acompañaron las políticas impulsadas por el gobierno nacional en materia de defensa del consumidor y lealtad comercial, como el programa Garrafas para Todos, Precios Cuidados, PRO.CRE.AUTO, Ahora 12, para citar a los más recientes.
Asimismo se controló el cumplimiento de las leyes nacionales y provinciales en todo el territorio provincial de Defensa del Consumidor; Lealtad Comercial; Grandes Superficies y Cadenas de Distribución; Registro Provincial de Defensa del Consumidor y Usuarios; Nocturnidad; Registro No Llamar; Saladitas y Ferias, entre otras leyes.
Se promovió la creación de 40 nuevas Oficinas Municipales de Información al Consumidor (OMIC), contando hoy con 115 a lo largo y ancho de la Provincia, donde consumidores y usuarios acceden a información gratuita acerca de sus derechos.
A partir de un acuerdo entre el gobierno provincial y las principales entidades gremiales empresarias que representan al comercio provincial, se sancionó la Ley 14.369 que regula a las denominadas Saladitas y ferias, con la finalidad de incorporarlas al mercado formal y mejorar las condiciones laborales y de competitividad.
En el año 2010 se creó el Programa y Registro Provincial de Empresas Proveedoras de Bienes y Servicios, con el objetivo de promover el desarrollo local, potenciar a las PyMEs, Cooperativas y Empresas Recuperadas, sustituir importaciones y abastecer el comercio interno.
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Logro histórico de afectación al presupuesto del MPCyT (modificación de la ley 13.133): el 40% de las multas que impone la Dirección Provincial de Comercio en su carácter de autoridad de aplicación y creación de tasas por servicios administrativos que aquí se prestan.
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Subsecretaría de la Pequeña, Mediana y Microempresa
Financiamiento
El MPCyT ha contado en el período 2008 – 2015 con diferentes Programas de Financiamiento destinados a asegurar el flujo económico del sector privado. Las principales herramientas aplicadas han sido el Programa Fuerza Productiva y el Programa BAInnova, ambos desarrollados y puestos en marcha durante la gestión de gobierno del Gobernador Daniel Scioli.
Programa Fuerza Productiva
Tiene como objetivo potenciar el crecimiento de las empresas bonaerenses facilitando el acceso al financiamiento de sus inversiones.
A partir de un trabajo articulado entre el MPCyT y el Banco de la Provincia de Buenos Aires, se instrumenta una línea de crédito con subsidio de tasa de interés por parte del Ministerio.
Dichos créditos pueden destinarse a inversión (obra civil, maquinarias, equipamiento, instalaciones) con la posibilidad de tomar para capital de trabajo hasta un 15% de la inversión.
Los montos máximos para inversión en la actualidad son de $ 1,5 millones para personas físicas y $ 6 millones para personas jurídicas. El capital de trabajo tiene un monto máximo de $ 1.000.000
La tasa de interés para el tomador de inversión es Badlar promedio del último mes, sobre la cual se aplica el subsidio que va de los 3,5 puntos porcentuales (pp) a los 7,5 pp.
Cabe destacar que dentro del Programa existen sublíneas con subsidio especial en concordancia con ejes estratégicos del Ministerio: Fuerza Parques (ya mencionada), para industrias radicadas en agrupamientos industriales o que quieran radicarse en ellos (7,5 pp), Desarrollo Cooperativo (6,5 pp), Maquinaria Agrícola, para la compra de maquinaria agrícola nueva fabricada en la provincia (6,5 pp) y Desarrollo de Software (7,5 pp).
Actualmente está vigente el Tramo IV de esta línea de créditos.
Resultados Obtenidos
Desde su creación en 2008 se recibieron 6.128 solicitudes de crédito por un monto de $ 2.118 millones, de los cuales se monetizaron 5.939 por unos $ 1.926 millones.
En la distribución de los créditos desembolsados por sectores productivos, la industria concentró el 47,3% del total, seguido por el transporte con el 16,6%. Le siguieron el comercio con 11,9%, el sector agropecuario con 8,4%, la construcción con 4,6%, los servicios sociales y de salud con 4,4%, y el 6,8% restante se repartió en otras actividades.
En términos de dispersión geográfica, la mayor demanda se concentró en los municipios de General Pueyrredón (6,7% del total), Bahía Blanca (6,5%), La Plata (5,8%), Pilar (3,4%), Avellaneda (2,8%), Tandil (2,8%), Tigre (2,6%), La Matanza (2,6%) y Berazategui (2,4%).
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Cabe destacar que los 135 Municipios de la provincia cuenta con al menos una empresa que ha sido favorecida por esta línea crediticia, con lo cual nos encontramos con un Programa con presencia en todo el territorio.
En cuanto a los principales destinos de los montos desembolsados, el 28% se destinó a la compra de maquinaria para el sector industrial, el 26% a construcción, obra civil, ampliación y remodelación, el 20% a vehículos de carga y el 11% a equipamiento.
Algunos aspectos deben destacarse en la aplicación del Programa, ya que consolidan estrategias integrales de la gestión del MPCyT (como propiciar el desarrollo del interior de la provincia). En ese sentido debe destacarse que las tres cuartas partes de las solicitudes de crédito fueron realizadas por empresas del interior de la provincia.
Asimismo puede mencionarse la distribución según el tamaño de las empresas: del total de solicitudes desembolsadas el 50% corresponden a microempresas, el 36% a pequeñas empresas y el 14% restante a medianas empresas.
En el esquema de articulación de instrumentos también es relevante señalar que el 44% de esas solicitudes cuenta con garantía del Fondo de Garantía de Buenos Aires (FOGABA).
Programa BAInnova
BA Innova es un Programa que tiene como objetivo general potenciar el desarrollo y crecimiento de las micro y pequeñas empresas radicadas en la Provincia de Buenos Aires, a partir del impulso de jóvenes y nuevas empresas dinámicas e innovadoras, así como también promover el espíritu emprendedor de aquellas personas que tengan ideas con potencialidad de convertirse en negocios basados en desarrollos tecnológicos.
Sus objetivos específicos se orientan a:
Apoyar empresas micro y pequeñas de la provincia de Buenos Aires de reciente creación que pretendan desarrollar proyectos de innovación y/o modernización tecnológica.
Aumentar la oferta de asistencia financiera combinando créditos blandos y aportes no reembolsables que contemple las necesidades de financiamiento de este tipo de empresas y/o emprendimientos.
La asistencia se realiza a través de una línea de crédito otorgada con fondos del Fideicomiso creado por Decreto 3489/08, bajo la modalidad de un Concurso de Proyectos.
Los proyectos que encuadren dentro de los lineamientos, puede acceder a BA INNOVA participando del Concurso.
El Concurso se instrumenta en dos etapas, una primera de selección de ideas-proyecto, a partir de la cual tiene lugar la segunda etapa de presentación y evaluación de los proyectos, de donde surgen los beneficiarios de los créditos en cada una de las modalidades prevista en el Programa.
Monto máximo a otorgar por proyecto es de hasta $ 100.000 en concepto de crédito, sin superar el 80% de la inversión total a realizar en el marco del mismo con una inversión total del proyecto máxima de $ 500.000. El destino de los fondos está circunscripto a innovación, modernización, capacitación y/o asistencia técnica.
Los créditos están nominados en moneda nacional (pesos), a una tasa subsidiada final para
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esta última convocatoria del 12 % nominal anual.
Entre 2008 y 2014 se llevaron a cabo 5 ediciones del concurso, en las cuales se financiaron un total de 46 proyectos por un monto cercano a los $ 3 millones.
Asistencia Técnica y Capacitación
Registro MiPyME y PyMEs
Estos registros, creados por Ley 11.936 bajo la órbita del MPCyT, funcionan como una ventanilla de inscripción de empresas que les permite a éstas acceder a determinados beneficios y oportunidades para su desarrollo.
El objetivo general es incentivar y promover la inscripción de las unidades productoras de bienes y servicios radicadas en la provincia, de manera tal de conformar una base de datos que facilite la articulación entre sus demandas y los programas y/o herramientas del Ministerio, desarrollando y aplicando diferentes acciones de apoyo.
Los registros fueron creados como un elemento a partir del cual establecer el sistema de promoción de Microempresas y PyMEs.
Actualmente, la inscripción en los registros les permite a las empresas acceder a los siguientes beneficios:
Convenio con GS1: reducción en el arancel del sistema de Código de Barras de GS1 Argentina (Asociación Argentina de Codificación de Productos Comerciales) sobre la cuota base durante el primer año de inscripción como socio adherente a la misma. De esta manera se promueve en las empresas la incorporación de prácticas que permitan mejorar todos los aspectos relativos al manejo de stocks, seguimiento de productos, trazabilidad y logística entre otras aplicaciones.
Convenio con IRAM: reducción 20% en las tarifas de certificación de calidad IRAM (aplica sólo a nuevas certificaciones). De esta manera, se promueve la normalización de normas de calidad por parte de las empresas PyMEs.
Convenio con Provincia ART: beneficios especiales en la contratación de seguros de riesgo de trabajo. Con este acuerdo se busca reducir los costos para que las PyMEs pueden asegurar de manera perfecta los riesgos de accidentes laborales.
Convenio con Provincia NET (empresa de servicios tecnológicos del Grupo Provincia): destinado a promover en las empresas MiPyMEs la incorporación de distintos servicios de tecnología como pueden ser el Hosting o el desarrollo de aplicaciones de Software. El acuerdo contempla un 15% de descuento en la contratación de servicios vinculados al desarrollo de software e Infraestructura (Hosting, Housing y servicios virtuales).
Convenio con la Secretaría de Comunicación Pública: las empresas de Medios Digitales Periodísticos radicadas en la provincia y registradas ante dicha Secretaría obtienen condiciones preferenciales en el valor de los espacios publicitarios (publicidad on line) en sus diferentes formatos para todas aquellas MiPyMEs que se encuentren registradas ante el MPCyT.
Convenio con CESSI (Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos): por medio de este acuerdo las empresas de software y servicios informáticos radicadas en la Provincia y afiliadas a la CESSI establecen condiciones preferenciales en el valor
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de los productos y/o servicios que comercializan, para tadas aquellas empresas MiPyMEs inscriptas en el Registro de Microempreas o en el Registro PyME.
Convenio con Provincia Seguros: el acuerdo establece un descuento del 5% al 15% en el valor final de las coberturas contratadas por parte de las empresas MiPyMEs inscriptas en el MPCyT. Este beneficio tiene por objetivo reducir los costos de cobertura de las empresas MiPyMEs, incentivando el contrato de seguros que permita disminuir los riesgos empresarios.
Convenio con Bumeran.com: el acuerdo establece una reducción de un 70% en el primer contrato de la plataforma Bumeran de búsqueda de recursos humanos on line. De esta manera se promueve el uso por parte de empresas PyMEs de sistemas modernos de búsqueda de trabajadores.
Asimismo, las empresas incriptas en el Registro Provincial de Microempresas o en el Registro PyME puden acceder a otro conjunto de beneficios entre los que se destacan los siguientes:
Asistencia a ferias provinciales, nacionales e internacionales: las empresas inscriptas tendrán prioridad para ser incluidos en las promociones que el Estado realice en diversos eventos nacionales y en el exterior, con un subsidio total o parcial según lo establezca el Gobierno Provincial.
Fraccionamiento de pago de aranceles de inscripción de productos bromatológicos: a partir de un convenio con el Ministerio de Salud Provincial es posible acceder a pago en cuotas de los aranceles para la inscripción de productos. Este beneficio esta destinado a quellas MiPyMEs que se dedican a la producción de agroalimentos para consumo.
Compre Bonaerense: implica prioridad en contrataciones directas del Estado Provincial. Las empresas registradas pueden acceder a contratación directa y con criterios de prioridad a los llamados realizados por Estado Provincial, sus Organismos Descentralizados, Entes Autárquicos o Autónomos y las Municipalidades.
Catálogo MiPyME On Line: el objetivo del mismo es publicitar, en forma gratuita, los bienes y servicios ofrecidos por las empresas bonaerenses a fin de impulsar su crecimiento por un medio de comunicación masivo y en crecimiento como es internet. Esta herramienta permite conocer el potencial productivo de la Provincia de Buenos Aires generando una red entre empresas y empresas y consumidores a fin de afianzar el posicionamiento en el mercado de las MiPyMEs bonaerenses.
Asimismo, existen Beneficios de uso exclusivos por parte de microempresas, entre los que se destacan los siguientes:
IOMA Microempresarial: el titular de la microempresa y su grupo familiar podrán gozar de los beneficios que otorga la obra social IOMA accediendo a una obra social con todos los servicios correpoondientes.
Eximición del pago de anticipos mínimos de Ingresos Brutos: las microempresas no deben aportar el anticipo mínimo de ingresos brutos a la Agencia de Recaudación de la Provincia.
Simplificación de los requisitos para la obtención del certificado de explotación del recurso hídrico así como la aprobación de las obras de recolección, tratamiento y emisión de efluentes líquidos, ante la Autoridad del Agua de la Provincia.
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Actualmente hay un total de 2.300 microempresas inscriptas que emplean a 102.774 personas en 122 partidos de la provincia y facturan $ 1.119 por año.
En el caso de las PyMEs, el registro cuenta con 220 empresas de este tipo distribuidas en 62 partidos diferentes, las cuales generan 9.100 puestos de trabajo y facturan $ 4.176 anualmente.
Impulso PyME y Difusión de Herramientas
Actividades de capacitación promovidas por la Subsecretaria de la Pequeña, Mediana y Microempresa, a través de la cual se busca que las empresas MiPyMEs incorporen nuevos procesos y mejoras que permitan mejorar su eficiencia (productividad y competitividad), al tiempo que se dan a conocer las distintas herramientas con las que cuenta el MPCyT para el desarrollo de las MiPyMEs.
A través de Impulso PyME las empresas pueden acceder a capacitaciones de las diferentes entidades con las cuales el Ministerio ha celebrado convenios de colaboración. Dichas capacitaciones se orientan fundamentalmente a transmitir los efectos beneficiosos que tienen para las PyMEs la incorporación de procesos y prácticas modernos, como son la aplicación de normas de calidad, la codificación de productos mediante códigos de barra, la búsqueda de personal mediante procesos on line, o la contratación de seguros para disminuir los riesgos empresarios, entre otros.
Es una manera de transmitir la necesidad de mejorar la productividad y competitividad de las empresas MiPyMEs, mediante la incorporación de prácticas nuevas que agilicen los procesos y disminuyan los costos.
Agencias de Desarrollo
Desde la Dirección de Desarrollo Productivo Local se intenta ampliar la mirada que sobre el Desarrollo Local se tiene, la cual debe necesariamente implicar mucho más que Producción. En este marco, la misión de esta Dirección es “propiciar, crear y potenciar iniciativas, programas y acciones concretas que promuevan el desarrollo endógeno local/regional en los municipios de la Provincia de Buenos Aires, contribuyendo a fomentar el empleo, la equidad, el cuidado del medio ambiente y la mejora de la calidad de vida de la comunidad”.
Las Agencias de Desarrollo son organizaciones promovidas por entidades locales públicas y privadas que contribuyen al desarrollo productivo local, articulando y facilitando la utilización de instrumentos de apoyo a la competitividad de las empresas, y dinamizando la creación de actividad productiva y la promoción económica local.
Estas organizaciones tienen como misión diseñar e implementar una estrategia territorial específica, construir una agenda de la problemática territorial regional y buscar soluciones en un marco de complementariedad y compromiso público-privado.
Existen actualmente 46 agencias distribuidas en el territorio provincial.
Beneficios Impositivos
Programa Jóvenes Empresarios
A través de la sanción de Ley 14.029 la Provincia de Buenos Aires instituyó la adhesión a la Ley Nacional 25.872 de creación del Programa Nacional de Apoyo a Jóvenes Empresarios. Dicha Ley creó en la órbita del Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología el Programa Provincial de Apoyo a Jóvenes Empresarios.
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El programa tiene por finalidad promover la creación, desarrollo e instalación de nuevas empresas en el territorio bonaerense, promover la inserción de jóvenes al mundo empresarial y otorgar asistencia técnica, financiera y fiscal con el objeto de crear y fortalecer proyectos elaborados por jóvenes empresarios.
El Programa contiene tres componentes de apoyo:
Beneficios Tributarios: exención del pago del impuesto a los Ingresos Brutos para actividades manufactureras, de servicios informáticos y de investigación y desarrollo, entre otras.
Programa de Mentorias: establece un Registro de Mentores para que empresas consolidadas puedan asistir a empresarios jóvenes en el marco de sus acciones de responsabilidad social.
Reconocimiento y Premiación: se establece el Premio Provincial al Jóven Empresario del año.
El Programa de Apoyo fue lanzado en el año 2014 permitiendo que los jóvenes empresarios puedan acceder a los diferentes instrumentos de asistencia. Actualmente se encuentran en proceso de generación las primeras exenciones impositivas para jóvenes. De la misma manera, han sido convocadas las primeras empresas Mentoras, para que puedan brindar asistencia técnica a emprendedores.
En julio de 2015 se distinguió a un ganador y se otorgaron tres menciones especiales por el “Concurso Jóvenes Empresarios de la Provincia de Buenos Aires”, el cual contó con 38 finalistas.
Con el primer premio, de $ 50 mil, fue distinguido Rafael Gordillo de Imega Ingeniería de Campana por la mejora de una máquina de diseño propio para el armado y desarmado de rieles ferroviarios (tirafondeadora). La empresa fue patrocinada por la Agencia de Desarrollo local.
Las Menciones Especiales Joven Empresario Innovador; Joven Empresario Exportador y Joven Empresario Generador de Empleo, por $ 30 mil cada una, fueron otorgadas en ese orden a: Pablo de Benedictis, de Good Energy (patrocinado por la Incubadora de Proyectos Emtec); Juan Pablo Gerbi, de Advenio Software (presentado por FEBA) y Gonzalo Perrín, de Pasticcino (apadrinado por la secretaría de Producción de la municipalidad de Junín).
Empresas Recuperadas
Como consecuencia de las políticas llevadas adelante en la década del 90, nuestro país entró en una crisis sin precedentes que derivó en el cierre de industrias y la consecuente pérdida de puestos de trabajo.
En varias provincias se iniciaron diferentes procesos de recuperación de fábricas – declaradas en Concurso, Quiebra o abandonadas por sus propietarios – por parte de los trabajadores, en el intento de reiniciar el proceso productivo y conservar las fuentes de trabajo. La provincia de Buenos Aires, territorio que nuclea los polos industriales más importantes del país, no fue ajena a esta coyuntura.
Frente a la cruda realidad laboral en la que se encontraban una cantidad importante de argentinos, los trabajadores instrumentaron medidas creativas desandando el camino de la solidaridad y el cooperativismo.
Con la finalidad de otorgar una solución definitiva a la situación jurídica de las fábricas cuya
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gestión se encontraba en manos de los trabajadores, en 2008 se promulgó en la provincia de Buenos Aires la Ley 13.828.
Fue así como lograron resolverse varias situaciones conflictivas. Un caso destacado es el de la Cooperativa de Trabajo Textiles Pigüé (ex Gatic Pigüé) a quien, tras más de 10 años de reclamo de los trabajadores, la Provincia a través del Ministerio de la Producción, transfirió el dominio de los inmuebles que pertenecían a la empresa -2 a la Cooperativa y 4 al Municipio de Saavedra -.
Ese caso constituye un ejemplo sin precedentes en la historia de la provincia de Buenos Aires: es la primera empresa recuperada por los trabajadores -integrados en una cooperativa de trabajo- que recibieron la escritura a su nombre. Actualmente cuenta con 125 trabajadores asociados y genera empleo indirecto para 50 personas de la localidad de Pigüé.
En Abril de 2014, la Cooperativa de Trabajo CIAM Julián Moreno Limitada junto con Pilisar S.A. inauguraron la fábrica de electrodomésticos SIAM en Avellaneda con 94 asociados. El MPCyT realizó varias acciones para que se logre restablecimiento productivo de la planta.
Se creó el Programa de Registro y Asistencia a Empresas Recuperadas. En la actualidad se reconocen en la provincia de Buenos Aires 133 empresas recuperadas organizadas jurídicamente bajo cooperativas de trabajo que emplean aproximadamente a 5.250 personas. El 75% de los establecimientos se encuentran en el Conurbano Bonaerense.
Se trabajó con el Supermercado La Anónima y con la Cooperativa Obrera, vinculando a 17 empresas recuperadas para que puedan ser proveedoras de sus locales comerciales.
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Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales
Promoción Comercial
Entre 2008 y 2015 más de 2.500 empresas, provenientes de unos 120 municipios participaron en:
Ferias Internacionales en Alemania, Panamá, Sudáfrica, Bolivia, Francia, Italia, Brasil, Rusia, Cuba, Estados Unidos y China.
Misiones Comerciales e institucionales en el exterior para promocionar los productos de las PyMEs de la provincia en Brasil, Chile, Colombia, Venezuela, México, Perú, Cuba y China.
3 Rondas de Negocios con 120 empresas participantes.
Mujer Activa
Programa de asistencia y asesoramiento exclusivo para mujeres de negocios de la provincia de Buenos Aires que tuvo sus comienzos en el año 2014. Tiene como objetivo brindar a mujeres profesionales, empresarias y emprendedoras las herramientas necesarias para internacionalizar sus productos.
Se capacitaron 150 emprendedoras en 3 jornadas realizadas en Mar del Plata, Tandil e Ituzaingó.
BA Explora
Programa iniciado en 2014 de vinculación de sectores universitario, empresarial y gubernamental, realizado en conjunto con la Universidad de La Matanza que tiene como objetivo brindar análisis técnicos a PyMEs de la Provincia y ofrecer oportunidades de experiencia en campo a estudiantes universitarios.
En 2014 participaron del programa 10 empresas junto con alumnos de la Universidad de La Matanza y en 2015 lo hicieron 17 empresas junto con alumnos de la Universidad del Salvador y de la Universidad de Tres de Febrero.
Mundo Alimento
Programa de capacitación en comercio exterior para el sector alimenticio en el marco del «Programa de Capacitación en Comercio Exterior» de PROARGEX (Proyecto de Promoción de las Exportaciones de Agroalimentos Argentinos) del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación.
El programa busca acercar conocimientos de temáticas concernientes al comercio exterior y al valor agregado para productores agroalimentarios.
En 2014, se capacitaron 150 empresas en 3 jornadas realizadas en San Vicente, Chacabuco y San Antonio de Areco.
Proyecto BIA
Programa de capacitación en comercio exterior implementado desde 2012 junto a la UIA y al Banco Provincia de Buenos Aires para fomentar la internacionalización y el desarrollo de sectores productivos del interior de la provincia.
Este programa se implementó con diferentes nombres. En 2013 se llamó Proyecto BIA Regional; en 2014, Proyecto BIA Sectorial; y en 2015, Proyecto BIA Digital.
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Entre 2012 y 2013 se realizaron 13 jornadas.
En 2014 se realizaron 4 jornadas.
En 2015 fueron realizadas 4 jornadas.
Debate PyME
Programa de capacitación en comercio internacional para PyMEs de la provincia implementado en 2013 y realizado en conjunto con la Fundación Banco Credicoop.
Su objetivo es la formación de mesas de trabajo para asistir de manera personalizada a los empresarios en cuestiones concretas de operatoria de comercio exterior.
Entre 2013 y 2014 se realizaron 7 encuentros con la participación de 300 empresarios.
Taller Exportador Cooperativas
Programa de capacitación y asistencia para cooperativas y fábricas recuperadas de la Provincia.
Busca brindar herramientas comerciales y asistencia para iniciar a este sector de la industria en el camino del comercio internacional con el objetivo inal de que puedan volcarse a actividades de promoción comercial (ferias internacionales, misiones comerciales, y rondas de negocios) como último eslabón de la cadena productiva de valor.
Fue implementado en 2014 a través de 3 jornadas de las que participaron 9 cooperativas.
Taller Exportador PyME
Programa de capacitación que continúa el trabajo realizado durante los años 2013 y 2014 con los programas “Debate PyME” y “Taller Exportador de Cooperativas”.
Durante 2015 se realizaron 5 jornadas de capacitación.
Experiencia Exportadora
Programa de asistencia permanente orientado a profesionalizar las áreas de comercio exterior de las PyMEs y acceder a nuevos mercados para una exportación ordenada, exitosa y sostenible.
Su objetivo consiste en mejorar o crear áreas de comercio exterior en las empresas y definir y resolver sus necesidades de cara a la exportación, ya sea en cuanto a la imagen corporativa, la capacidad productiva o las certificaciones.
Consta de 3 etapas en un período de 12 meses donde se realiza: Diagnóstico, Elaboración de un Plan Estratégico de Exportaciones, y la Ejecución del Plan Estratégico de Exportación. Cada empresa inscripta recibe asesoría personalizada y profesional en comercio exterior por parte de un equipo de consultores profesionales y de un equipo de pasantes de las carreras de Comercio Internacional.
En su primera edición en 2014 fueron asistidas 20 PyMEs (17 del interior provincial) que generaban 1.636 puestos de trabajo. Estas empresas concretaron exportaciones por U$S 1.250.000
En la segunda edición, realizada entre septiembre de 2014 y mayo de 2015, participaron también 20 PyMEs que generaban 496 empleos. Durante el programa lograron realizar exportaciones por U$S 642.000
Cooperación Internacional
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Capacitación en Formulación y Gestión de Proyectos de Cooperación Internacional, realizada en 13 municipios (Bahía Blanca, Quilmes, San Martín, Morón, Escobar, Florencio Varela, Moreno, Brandsen, Ituzaingó, Lomas de Zamora, Pergamino, Arrecifes y Capitán Sarmiento) y Encuentro de Referentes Municipales de Cooperación Internacional, realizado en CABA con más de 40 municipios a los que se brindó asesoramiento y ofertas de cooperación internacional vigentes en distintos organismos.
En 2013 se presentó en conjunto con el CARI y con representantes de otras provincias el trabajo de sistematización y digitalización on-line de todos los convenios internacionales firmados por la Provincia desde 1994 y hasta la fecha:
http://www.mp.gba.gov.ar/srei/f_convenios.php
Publicaciones
Directorio de Oferta Exportable de Agroalimentos: reúne a 75 empresas exportadoras o con potencial exportador del sector para interesados en el exterior. Edición bilingüe realizada en papel y disponible para la descarga o lectura en línea:
http://www.mp.gba.gov.ar/srei/directorio_de_oferta_exportable_de_agroalimentos.php
Guía del Inversor: promoción de las posibilidades de inversión en el territorio provincial; detalla el marco jurídico para el establecimiento de empresas y da cuenta de las características de la Provincia en cuanto a recursos humanos, infraestructura, incentivos, etc. Ambas versiones, en español y en inglés, publicadas en papel y disponibles para la descarga o lectura en línea.
http://www.mp.gba.gov.ar/srei/inversiones/razones_para_invertir.php
Guía de Negocios los MIST: análisis de los mercados emergentes de México, Indonesia, Turquía y Corea del Sur destinado a las PyMEs de la provincia con potencial exportador.
http://www.mp.gba.gov.ar/srei/guia_de_negocios_los_mist.php
Página web actualizada
La página web, que se tradujo al inglés, condensa información de convocatorias, actividades realizadas y además brinda herramientas y ofrece contenidos como los siguientes:
Un calculador FOB online.
Pasos para la Exportación.
Preguntas Frecuentes.
Glosario de Comercio Exterior.
Asistencias online las 24 h (el formulario de asistencia al exportador se utiliza para vehiculizar consultas de las pymes).
Información actualizada de convocatorias a becas.
Convenios internacionales de cooperación firmados por la Provincia desde 1994 hasta 2012
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Subsecretaría de Ciencia y Tecnología
Esta Subsecretaría fue creada en el año 2012, y tiene como objetivos principales:
Planificar y formular políticas tecnológicas y de innovación para la provincia de Buenos Aires con el objeto de potenciar el desarrollo productivo y social a través del diseño de nuevas estrategias de promoción que complementen las acciones existentes, potencien las capacidades instaladas en el sector de I&D y generen difusión del conocimiento en los sectores económicos y sociales.
Coordinar acciones con otros Ministerios y organismos nacionales, provinciales y/o municipales para mejorar el uso e impacto de los recursos a fin de posibilitar una adecuada transferencia y difusión del conocimiento a los sectores productivo y social.
Propiciar la formación de recursos humanos en distintas áreas y fomentar a través de actividades de capacitación el espíritu emprendedor con el objeto de generar nuevos emprendimientos productivos que permitan la diversificación de la matriz productiva de la provincia.
Participar en la capacitación y formación de recursos científicos del ámbito provincial a fin de alcanzar un incremento cualitativo y cuantitativo de los mismos, como así también su inserción en los sectores productivos.
Coordinar programas y actividades tendientes a reducir la brecha entre los sectores vinculados a la transferencia de conocimiento y el sector productivo.
Diseñar programas de financiamiento para proyectos de base innovadora. Coordinar las relaciones con otras instituciones que permitan procurar otras fuentes de financiamiento.
La provincia de Buenos Aires concentra el 50% de las capacidades científicas tecnológicas nacionales, con 19 universidades nacionales, 2 provinciales, 10 privadas y 35 centros de investigación pertenecientes a la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC).
Acciones realizadas
Programa fomento y desarrollo de la cultura emprendedora
Jornada La Provincia Emprende
Con más de 100 actores del ecosistema emprendedor de la provincia de Buenos Aires se realizó en septiembre de 2012 en la Casa de la Provincia (CABA), la Jornada La Provincia Emprende, que dio el marco de inicio de acciones posteriores vinculadas al eje de trabajo de fomento y desarrollo de la cultura emprendedora. Durante la misma se abordaron diferentes cuestiones vinculadas al emprendedorismo en la provincia.
Ciclos de formación para emprender
Durante los años 2012 – 2015 se han realizado ocho jornadas del Ciclo de Formación para Emprender, en las localidades de: General Villegas, Tornquist, La Plata, Mar del Plata y Bahía Blanca, en la que participaron más de 500 personas.
Esta actividad se enmarca en los ejes de trabajo sobre emprendedorismo que lleva adelante la Subsecretaría de Ciencia y Tecnología y la CIC en articulación con otras entidades. Tiene como objetivo de promover la formación, incorporación de herramientas y desarrollo de habilidades en la detección de oportunidades de
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negocio con énfasis en innovación y tecnología mediante una experiencia de trabajo articulado en equipos interdisciplinarios con miras a formular una idea proyecto que luego es evaluada por un jurado interdisciplinario. Asimismo, busca propiciar acciones e intercambios que permitan implementar, en forma conjunta, actividades tendientes a promover y estimular la cultura emprendedora y el desarrollo productivo de la Provincia.
Se realiza bajo dos modalidades diferentes según el público destinatario, una de las modalidades está orientada a alumnos del último año de escuelas técnicas del interior de la provincia y otra a estudiantes universitarios avanzados y graduados recientes de diferentes facultades quienes realizan trabajos interdisciplinarios con miras a formular una idea proyecto orientada a brindar una solución a una problemática de una cadena de valor; generar un nuevo emprendimiento o bien crear un nuevo producto/servicio vinculados cadenas de valor prioritarias establecidas en el Plan Estratégico de la Provincia de Buenos Aires (PEPBA 2020).
Foro de Inversión BA 2014
Esta actividad de articulación público–privada se realizó en mayo del 2014 en la ciudad de Buenos Aires y contó con la participación de más de 100 emprendedores, empresarios e inversores. Previamente, como pasos preliminares para el evento, se organizaron 3 encuentros de preparación y capacitación que contaron con la asistencia de casi 200 participantes.
El Foro tiene por objetivo cubrir la vacante de relación entre capital de riesgo y emprendedores a través de la coordinación, por parte del estado, entre organismos que apoyan a emprendedores y aquellos potenciales inversores interesados en participar con aportes de capital.
Durante el Foro se realizaron entrevistas personales entre potenciales inversores y emprendedores. Esta actividad constituye una herramienta de acceso al financiamiento y está destinado tanto a emprendedores como a empresarios PyMEs que tengan proyectos de desarrollo innovadores para ser realizados en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.
Asistencia técnica para financiamiento de emprendimientos
Encuentro Argentino Innovar & Emprender con Activa2: Negocios & Emprendimientos
Esta actividad tuvo lugar el 26 de noviembre de 2014 en las instalaciones del Teatro Argentino de la ciudad de La Plata y contó con la presencia efectiva de más de 1500 participantes registrados que participaron a lo largo de 12 horas continuas de actividades con eje en cuatro grandes bloques temáticos: el Premio Emprendedor Argentino 2014 “Choque Emprendedor” del que se seleccionaron 3 ganadores en dos instancias de selección; los “Consultorios Emprendedores”, las “Desconferencias” y el espacio “Motivarte”.
Se trató de un evento organizado por el MPCyT y el Encuentro de Universitarios Emprendedores de la UNLP, en interacción con el Ministerio de Industria de la Nación, la Cámara de Comercio, el BANCO CREDICOOP y las incubadoras de proyectos tecnológicos GobLab y LPHub, en una articulación público-privada que integró visiones y centró recursos, esfuerzos y comunicación para estimular la
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creatividad del entramado productivo y fomentar la actitud de cambio cultural hacia el desarrollo.
El objetivo central de la actividad fue impulsar, mediante actividades de motivación, información, asistencia técnica e interacción entre actores del mundo empresario, emprendedor y del ecosistema emprendedor, la generación de nuevos emprendimientos y negocios con eje en la innovación y la creatividad.
EXPO INDUSTRIA Mar del Plata
La Subsecretaría de Ciencia y Tecnología organizó la Muestra de emprendimientos con innovación, tecnología y diseño realizada en el marco del espacio que el MPCyT tuvo en la Expo Industria Mar del Plata 2015.
Se presentaron emprendimientos con innovación, tecnología y diseño que se están llevando adelante en el país y que reciben apoyo de la provincia.
Participaron de la muestra 25 emprendimientos que expusieron su desarrollo e interactuaron con los propios emprendedores para conocer en profundidad los productos y servicios así como las posibles aplicaciones. Hubo emprendimientos de biotecnología, TICs, alimentos, diseño, equipamiento médico, entre otros. Asimismo, la Subsecretaría de Ciencia y Tecnología asesoró y asistió a 38 empresas bonaerenses para el acceso a financiamiento para sus proyectos productivos.
Programa de competitividad para la innovación
Concurso pymes innovadoras “Reconociendo el espíritu innovador”
Se generó el Premio Concursos PyMEs Innovadoras, en el que se presentaron 63 proyectos, con el objetivo estimular y difundir mayor competitividad en las PyMEs mediante la innovación con nuevos conocimientos y tecnologías en productos, procesos o gestión.
Los proyectos presentados son de empresas de los sectores Alimenticio, Acuicultura, Metalmecánica, Software, Química, Cosmética, Textil, Salud animal, Plástico, Motopartista y Calzado.
El galardón es un medio para generar un fuerte vector de visibilidad -interna y externa- de los esfuerzos y logros realizados en materia innovativa de estas empresas. El sentido de un concurso anual es transmitir la idea de continuidad y ritmo de la innovación como método de competencia continuo para la PyME en un contexto mundial agresivamente competitivo.
La evaluación de los proyectos es realizada por un Grupo Evaluador conformado por especialistas de Organismos Provinciales y Universidades convocado acorde a los proyectos presentados.
Elaboración del mapa de oferta científico tecnológico
El Mapa de Oferta Científico Tecnológico de la Provincia de Buenos Aires (disponible en http://aplicaciones.mp.gba.gov.ar/mapa/tec/) es una herramienta accesible a través de la página web de la Subsecretaría de Ciencia y Tecnología que permite conocer y acceder a la Oferta Científico Tecnológica de la Provincia de Buenos Aires. Fue desarrollada con la colaboración del Instituto de Investigación en Informática (LIDI-UNLP) y de los distintos Centros de Investigación de la provincia. La presentación formal del Mapa se llevó adelante el 10 de Octubre del 2014.
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El objetivo del mismo es reducir la brecha entre el sector científico y el sector productivo para contribuir a la incorporación de ciencia y tecnología en la producción de bienes y servicios. Funciona como un buscador de oferta científico tecnológico que permite conocer aquellas soluciones tecnológicas acordes a las necesidades, actividad productiva y ubicación geográfica de las pymes y emprendedores. También sirve como herramienta a las áreas de producción municipales, a las Agencias de Desarrollo local y a las Cámaras Empresarias para contribuir en la vinculación.
RONDAS INVERSAS TECNOLOGICA (RITS)
Las Rondas se realizaron en Bahía Blanca, Mar del Plata, Tres Arroyos, Balcarce y Campana, a las que asistieron 160 empresas que forman parte de 7 cadenas de valor: Porcina, Apícola, Metalúrgica, Metalmecánica, Siderúrgica, Maquinaria Agrícola, Industrialización de Alimentos. Estas actividades contaron también con la participación de 30 entidades científicas, entre las que cabe mencionar: INTA / UNIVERSIDAD DEL SUR / UNSAM / FONTAR / FONTARSEC / ADIMRA / FUNDACION ARGENTINA DE NANOTECNOLOGIA / UTN / MUNICIPIO DE CAMPANA / MUNICIPIO DE TRES ARROYOS / FASTA / CRESTA / DIMSUR / INTI TEXTIL / INTI DISEÑO INDUSTRIAL / FIMAT (CONICET) / MUNICIPIO DE ZARATE / MUNICIPALIDAD DE BALCARCE / MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA / CIC / MINCYT / USAM / UNION INDUSTRIAL DE CAMPANA.
Se trata de una actividad destinada a reducir la brecha entre el sector productivo y el sector vinculado a la producción y transferencia de conocimiento. Su objetivo es impulsar la generación de valor agregado y el aumento de la productividad en perspectiva de las cadenas de valor productivas.
La actividad es organizada en formato Taller, y se propone canalizar demandas, inquietudes y realidades propias de las empresas, hacia la oferta de soluciones tecnológicas por parte del sistema científico-tecnológico argentino que está presente en el taller. La coordinación promueve el debate sobre cada tema, orientándolo para alcanzar conclusiones sobre mejoras a implementar en las empresas, tanto como continuar mejorando el diseño y ejecución de las políticas públicas y herramientas de apoyo.
Articulacion y orientación inicial para el acceso a financiamiento para la innovación
Desde la Subsecretaría de Ciencia y Tecnología se trabajó de manera articulada con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación con el objetivo de vincular el sector científico con el empresarial para llevar adelante proyectos de innovación y modernización tecnológica y promover el asociativismo público-privado (9 proyectos fueron financiados, con la participación de los Ministerios, universidades y/o centros tecnológicos y empresas en áreas consideradas estratégicas). Se gestionaron fondos por $ 213 millones.
Los proyectos fueron los siguientes:
Se creó el Polo Eólico de la provincia de Buenos Aires, consorcio integrado por el Astillero Río Santiago, la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), la Metalúrgica Calviño S.A. y el Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología para la fabricación en serie de turbinas de aerogeneradores de alta potencia para construir el primer aerogenerador 100% MERCOSUR a partir de la integración de componentes. Cuenta con una inversión cercana a los $ 50 millones; aportada en partes iguales por el Consorcio y por un subsidio del Fondo Sectorial Argentino - FONARSEC del MinCyT.
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Se conformó un Consorcio público – privado entre el CEAMSE, la Universidad Nacional de Lomas de Zamora (UNLZ) y la empresa MD Servicios Industriales SRL, para la investigación aplicada para producir biocombustible de segunda generación. El proyecto se extiende por 36 meses con un costo estimado de $ 49 millones, de los cuales $ 39 millones son subsidiados por el FONARSEC.
La mayor parte de la investigación se desarrolla en el relleno sanitario cerrado de Villa Domínico (Avellaneda), dependiente del CEAMSE y en su Centro de Investigación y Desarrollo (CIDEC), involucrando ensayos de rendimiento y construcción de planta piloto de procesamiento, a cargo de la empresa MD Instalaciones Industriales.
Proyecto conjunto entre la CIC, el Ministerio de Salud provincial y la Universidad Nacional de La Plata para la elaboración de una vacuna antirrábica a través de una técnica que hasta el momento no se ha empleado en el país, con una inversión de $ 50 millones aportada por la Provincia, la UNLP y el FONARSEC.
Implementación de sistemas automáticos de alerta de inundaciones y sequías en el área Sur de la cuenca del Río Salado, en los partidos de Olavarría, Tapalqué, Azul, General Alvear, Rauch, Tandil, Ayacucho y Pila. Los trabajos se realizan a través de un Consorcio público - privado con un presupuesto de más de $ 43 millones aportados por FONARSEC, la CIC, la Universidad Nacional del Centro (UNICEN), la Autoridad del Agua de la Provincia y la empresa REDIMEC.
Remoción de arsénico del agua subterránea en Municipios del Noroeste de la Provincia, a partir de una tecnología de bajo costo para la atención de un grave problema socio sanitario y productivo. El proyecto prevé el escalado de las plantas ya desarrolladas, la identificación de yacimientos de minerales aptos para esta tecnología y el desarrollo de protocolos para el tratamiento de residuos. La inversión, superior a los $ 20 millones, está a cargo de la CIC, la UNLP, el FONARSEC y la empresa MD Instalaciones Industriales.
Desarrollo de diagnóstico para brucelosis de ganado caprino (Agroindustria): Universidad Nacional del Nordeste y Don Mella S.A. (Marco Paz y Formosa).
Proceso de destilación molecular de Omega 3 para obtención de fármacos (salud): Universidad Nacional de Río Cuarto y Laboratorios Ghion (Mar del Plata).
Desarrollo de microturbina para distribución eficiente de energía: Universidad Nacional de Río Negro y SADE Pure Ingenerie (General Rodríguez).
Desarrollo de bioimplantes para sustitución de importaciones (Salud): Universidad Nacional de Entre Ríos e Implantes FICO (Malvinas Argentinas).
BA DISEÑO
Es un programa provincial que se encuentra bajo la órbita de la Dirección Provincial de Promoción de la Competitividad, la Innovación y los Servicios, destinado a promover el desarrollo competitivo de las empresas mediante la gestión del diseño como instrumento de innovación y mejora continua.
Su objetivo es apoyar a las PyMEs para que transiten un camino de mejoramiento en la calidad, la diferenciación de la competencia, la innovación y el aumento de la productividad.
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Se trabajó con 220 empresas sensibilizadas en el uso del diseño mediante jornadas de capacitación realizadas en Vicente López, La Plata, Mar del Plata y Balcarce.
Ademas, se llevaron a cabo trabajos de apoyo y capacitación a diseñadores en técnicas de gestión del diseño para MiPyMEs, en la que intervinieron 130 empresas. Estas actividades se realizon en conjunto con el INTI Diseño Industrial, INTI Textil, CDI PBA, ADCV y Universidad Nacional de Mar del Plata.
Sistema de vinculación entre oferta y demanda de diseño: se desarrolló un sistema a través del cual el universo de empresas bonaerenses puede encontrar a especialistas idóneos para resolver problemáticas específicas de sus negocios. Con la herramienta se construye la vinculación entre demanda y oferta a través de factores vinculados al diseño que afectan la competitividad de la empresa. Además, los datos volcados permitirán compilar información sobre problemáticas de las empresas por región, sector y tamaño y, a su vez, monitorear la disponibilidad de profesionales por localidad y competencia.
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Comisión de Investigaciones Científicas (CIC)
Es el organismo del Estado Provincial responsable de organizar y promover la producción de conocimiento científico y tecnológico y contribuir a su aplicación para dar respuesta a los problemas y oportunidades de la provincia de Buenos Aires.
Es misión de la CIC promover, patrocinar, orientar y realizar investigaciones científicas y técnicas, dentro de la política general que al respecto fije el Poder Ejecutivo, procurando una correcta coordinación de los esfuerzos, especialmente dentro del ámbito provincial, y asesorar sobre temas de su competencia al Poder Ejecutivo y organismos de la Provincia y a otros recurrentes.
La provincia de Buenos Aires, por dimensión y por historia, tiene la responsabilidad de desarrollar una política científico-tecnológica propia, que complemente la política nacional en aquellos campos específicos de la ciencia y la tecnología que su sistema productivo y su realidad social y cultural demandan. Se propicia, por lo tanto, la conformación de un “Sistema Provincial de Ciencia, Tecnología e Innovación”, que “implica una estrategia deliberada de articulación de esas capacidades no solo para la resolución de problemas sino para el aprovechamiento de oportunidades que contribuyan a mejorar la calidad de vida del pueblo de la provincia”.
La creación del MPCyT y en su ámbito de la Subsecretaría de Ciencia y Tecnología durante el año 2012 genera un nuevo escenario, propicio para coordinar eficientemente los recursos disponibles con las necesidades de los sectores productivos. El Plan Estratégico Productivo Buenos Aires 2020 (PEPBA2020) es un ordenador de las prioridades para la asignación de recursos, en aquellas disciplinas que tengan relación con las cadenas de valor priorizadas regionalmente por el plan. Por otra parte, se debe seguir atendiendo a los problemas y oportunidades que surjan en el territorio provincial y que se detecten como prioritarios a partir de la interacción de la CIC con otras áreas del gobierno provincial como así también con los municipios, entidades intermedias y universidades entre otras.
La CIC cuenta con 35 centros de investigación
Acciones realizadas
Programa de Crédito Fiscal
Es un régimen de financiamiento de la innovación tecnológica en las PyMEs, mediante el cual a los proyectos adjudicados se les otorga certificados para la cancelación del impuesto sobre los ingresos brutos.
Se entregaron más de $ 25 millones en certificados de Crédito Fiscal, asistiendo a poco menos de 400 PyMes de toda la provincia, fomentando la innovación tecnológica y la asistencia técnica a las empresas.
Programa de Modernización Tecnológica (PMT)
Los objetivos del PMT son facilitar y promover la capacidad de Innovación, tanto de procesos como de producto, en las PyMEs de la provincia. En este período fueron 2.900 las empresarelevadas y diagnosticadas.
Investigación científica y tecnológica – Formación de recursos humanos
Se otorgan más de 300 becas anualmente a alumnos y graduados universitarios en líneas de investigación establecidas como prioritarias por el gobierno de la provincia.
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Los becarios realizan sus tareas en centros de investigación de la CIC, en organismos de ciencia y técnica de la Nación con asiento en la provincia, en universidades nacionales y provinciales.
En todo el período 2008-2015 se entregaron más de 2.400 becas.
Se abrieron becas cofinanciadas por la CIC con empresas, como los casos YPF Tecnología (Y-TEC), UNITEC BLUE y Rizobacter.
Fortalecimiento de las capacidades de investigación científica y tecnológica de la CIC y contribución a la conformación y fortalecimiento de un sistema científico-tecnológico provincial competitivo.
La CIC cuenta actualmente con: más 180 investigadores, 240 personas de apoyo y 320 becarios.
En el período se han entregado poco menos de 2.000 subsidios a centros de investigación, proyectos de investigación de interés provincial, e investigadores, alcanzando por un monto total de más de $ 13 millones, posibilitando así el fortalecimiento de las líneas estratégicas de investigación y desarrollo para el crecimiento de nuestra provincia.
Producción Pública de Medicamentos
Proyecto conjunto entre la CIC, el Ministerio de Salud provincial y la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) para la elaboración de una vacuna antirrábica a través de una técnica que hasta el momento no se ha empleado en el país, con una inversión de $ 50 millones aportada por la Provincia, la UNLP y el FONARSEC.
Sistema de alerta de inundaciones y sequías en la cuenca sur del Río Salado
Implementación de sistemas automáticos de alerta de inundaciones y sequías en el área Sur de la cuenca del Río Salado, en los partidos de Olavarría, Tapalqué, Azul, General Alvear, Rauch, Tandil, Ayacucho y Pila. Los trabajos se realizan a través de un Consorcio público - privado con un presupuesto de más de $ 43 millones aportados por FONARSEC, la CIC, la Universidad Nacional del Centro (UNICEN), la Autoridad del Agua de la Provincia y la empresa REDIMEC.
El problema de la presencia del arsénico en el agua subterránea
Remoción de arsénico del agua subterránea en Municipios del Noroeste de la Provincia, a partir de una tecnología de bajo costo para la atención de un grave problema socio sanitario y productivo. El proyecto prevé el escalado de las plantas ya desarrolladas, la identificación de yacimientos de minerales aptos para esta tecnología y el desarrollo de protocolos para el tratamiento de residuos. La inversión, superior a los $ 20 millones, está a cargo de la CIC, la UNLP, el FONARSEC y la empresa MD Instalaciones Industriales. Cuatro plantas ya fueron inauguradas.
Centro de servicios tecnológicos en Campana
Constitución de un Centro de Servicios Tecnológicos para asistir a la Industria Metalmecánica y autopartista en el corredor productivo del norte, a partir de un convenio entre esa comuna, sumándose la Facultad Regional Delta de la Universidad Tecnológica Nacional y la Agencia de Desarrollo Campana.
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Subsecretaría de Actividades Portuarias
La articulación público-privada posibilitó el incremento de las inversiones en muelles y en terminales portuarias, donde se comercializa el 40% de los productos nacionales.
Buenos Aires es la primera provincia exportadora con el mayor sistema de puertos de la Argentina: 9 bajo administración provincial, 4 municipales, 40 privados y más de 100 deportivos y recreativos.
Desde 2008 se logró duplicar la capacidad operativa y de carga de los puertos con inversiones por más de U$S 700 millones destinadas a obras de mejoras, ampliación y modernización de muelles, terminales, vías terrestres y ferroviarias de acceso, dragado de los puertos y canales de: Bahía Blanca, Dock Sud, Mar del Plata, La Plata, Quequén, San Pedro, San Nicolás y Coronel Rosales. Es la mayor inversión en infraestructura portuaria realizada por la administración pública.
Principales obras:
Puerto La Plata: Terminal de Contenedores TecPlata. Es la obra portuaria más importante de los últimos 50 años en la Argentina, con una inversión público-privada de U$S 400 millones. Representa un avance trascendental en materia de infraestructura portuaria en la región del Río de La Plata que generará un movimiento de más de 400 mil contenedores al año en su primera etapa y fomentará el impulso del comercio exterior. Con las ampliaciones previstas, alcanzará los 850.000 contenedores anuales.
Esta terminal asegura el ingreso y las necesidades operativas de los buques porta contenedores de última generación, que actualmente recalan en los puertos regionales de Río Grande (Brasil) y Montevideo, obligando a hacer trasbordos con embarcaciones menores a puertos argentinos o por vía terrestre.
El Puerto de La Plata se constituirá en el más importante de la Provincia para el manejo de contenedores.
Puerto Dock Sud (Avellaneda): dragado del Canal Sur de acceso a Puerto Dock Sud y de la 1ra y 2da Sección del Canal Dock Sud.
Puertos de Bahía Blanca: plan de inversiones por U$S 123 millones durante los próximos 5 años (iniciado en 2012), para profundización del canal de acceso al puerto.
Puerto Mar del Plata: dragado del canal principal. Esto beneficia principalmente a los barcos pesqueros, quienes aportan el 90% de las exportaciones nacionales de pescado.
Puerto Quequén (Necochea): dragado de profundización a 50 pies del canal exterior y obras complementarias.
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Zona Franca
Beneficios Impositivos / Fiscales
Se reestructuró el cuadro tarifario con el objetivo de optimizar los recursos, permitiendo la actualización automática de los índices de cálculo en los Organismos de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, facilitando los controles, exhibiendo transparencia de resultados y destino de los fondos aplicados.
El principal logro en términos de reestructuración arancelaria, se manifiesta sobre los servicios técnicos administrativos, vinculados a las operaciones realizadas por los particulares en este Territorio Aduanero Especial.
Los usuarios de la Dirección Provincial de Zonas Francas deben abonar los Servicios Administrativos y/u operativos, discriminados por valores, conceptos, momentos y responsables de pago.
El cambio fundamental establecido por la Gestión fue el de sustituir la unidad de medida, anteriormente PESOS, por UNIDADES DE CUENTAS.
La anterior valoración en Pesos, era un importe fijo, invariable, desde la creación del Ente De Administración y Explotación Zona Franca La Plata, en 1994. Lo que implicó un deterioro sustancial en la recaudación de las arcas del Estado Provincial, por depreciación de la moneda. La implementación de las Unidades de Cuenta, con valor equivalente a un dólar (U$S 1) prevé además actualización anual al tipo de cambio vendedor el undécimo día del mes de enero de cada año, según la fuente del Banco de la Provincia de Buenos Aires. Esta modificación permitió incrementar en un 500% la recaudación histórica.
Complementando la medida anterior, se incorporaron a los ya existentes, nuevos conceptos de Servicios operativos (Baja de Usuario, Re Inscripción, Certificación de firma, Iniciación de Expediente, Presentación de Notas, Inspección de Obra e Incorporación de Documentación).
Gestión Estratégica: Master Plan
El objetivo general, denominado “Master Plan”, formulado durante 2012, incluye un plan de inversiones reformulado. Se define como de alta rentabilidad potencial tanto para la concesionaria, como para el Estado Provincial.
Tomando en cuenta la incidencia en el Puerto La Plata de las variaciones en el ámbito económico, se realiza un análisis sobre el re direccionamiento de inversiones, tendientes al pleno aprovechamiento de las potencialidades de la Concesión, de manera que favorezca la prestación del servicio a favor de los usuarios actuales y futuros; y genere un efecto dinamizador sobre los demás sectores de la economía provincial y nacional que se encuentren directa o indirectamente vinculados a la Concesión.
Se diagrama un programa de creación de nuevos servicios y modernización de los ya prestados, a fin de tornarlos más accesibles y mejorar su calidad.
Plan General e Implementación de Acciones
Durante el año 2012, la Dirección Provincial de Zonas Francas presentó un programa de acción cuyo principal objetivo se anclaba en fomentar la economía regional, el fortalecimiento de vínculos institucionales y la difusión y promoción de las Zonas Francas como plataforma estratégica de intercambio para el comercio exterior.
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En ese sentido, y como plataforma para evaluar acciones interdisciplinarias e inter jurisdiccionales, ha puesto en funcionamiento un área de análisis económico específico, generador de informes periódicos con el siguiente alcance:
Elaboración de perfil de mercado del comportamiento de las Aduanas de la Provincia de Buenos Aires.
Determinación operaciones totales. Análisis de importancia relativa de cada Aduana, con respecto al total de lo operado en provincia de Buenos Aires, y su comparación al total a nivel país.
Identificación de productos (importados y exportados) agrupados en grandes rubros y desagregados a nivel de posición arancelaria seis dígitos.
Incidencia de medios de transportes utilizados (importados y exportados). Determinación de participación origen en provincia de Buenos Aires.
Identificación de origen de la mercadería. En el caso de las exportaciones, procedencia desagregada a nivel provincia productiva.
Plan de Inversiones Urgentes. (Anexo II, Disposición 1278/11)
Durante el año 2012, la Dirección Provincial de Zonas Francas presentó un plan de adecuación y mejoras, y durante el período 2013 fueron finalizadas, conforme a los requisitos establecidos.
Obras Ejecutadas:
Playa Espera De Camiones
Área de servicios para el transportista.
Zona Primaria De Control Aduanero
Se realizó la puesta en valor de la calle de acceso de playa de espera de camiones.
Plataforma cubierta de verificación.
Edificio de archivo de documentación.
Renovación del parque informático.
Puesta en Valor del Edificio “Z”.
Mantenimiento del Alambrado Perimetral.
Puesta en Valor de la Red de Iluminación.
Delimitación del Estacionamiento de Vehículos Livianos.
Ampliación de oficinas de egreso.
Renovación de barreras electrónicas.
Incorporación de grupos electrógenos
Mantenimiento General del Predio
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Astillero Río Santiago
Construcción naval
2007: botadura del remolcador Ona Don Lorenzo para la empresa Trans Ona, convirtiéndose en el primer remolcador de su tipo construido en la Argentina.
2009: entrega al Armador del Remolcador Ona Don Lorenzo.
Enero 2008: botadura Buque granelero Casanna
Septiembre 2009: Alistamiento final y entrega del Buque Casanna.
2008-2012: Construcción y Botadura del buque “Eva Perón”, el más grande construido en la Argentina en los últimos 30 años y con la última tecnología. Primer buque doble casco construido en el país.
Segundo semestre 2012: Montaje del segundo Buque doble casco “Juana Azurduy” para PDVSA.
2010: botadura y entrega de la balsa de transporte fluvial “Litoraleña” para el municipio de San Nicolás.
Abril 2012: Renegociación del Contrato con PDVSA.
2014: verticalización y posicionamiento definitivo de la Compuerta del Dique 2 de Puerto Belgrano logrando más integración con la Armada Argentina.
Contratos Firmados: periodo 2012-2014 se gestionaron la fabricación de 19 construcciones navales.
4 Bulk Carrier de 17.800 Toneladas para la empresa White Sea Argentina.
4 Remolcadores para la empresa ABADIA DEL MAR.
4 Bulk Carrier, de 40.000 TPB, para la empresa ABADIA DEL MAR.
2 buques de instrucción de Cadetes (LICA) y 1 Buque tipo “Aviso” Contrato marco entre ARS y Ministerio de Defensa, para la Armada Argentina.
4 Pontones de amarre para YPF.
Firma de acuerdo con AISA para la representación en construcciones, transferencia de conocimiento y tecnología en el Complejo Portuario Bagres de Brasil.
Reparaciones navales
2007: Finalización y entrega de la Fragata ARA Libertad luego de la reparación de media vida.
En el Primer trimestre de 2013, se realizó un “Mantenimiento de Rutina” a la Fragata ARA Libertad.
2012-2014 transformación de casco buque granelero “Layso” a buque arenero.
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Optimización y plena ocupación del Dique Flotante con 12 embarcaciones reparadas a seco en los últimos 12 meses, en los 1.000 metros de muelles del Astillero Río Santiago.
Buques reparados en Muelle y Dique período 2007-2014: 161
Mecánica
2008-2011: Construcción y montaje del techo del estadio único ciudad de la plata.
2009: fabricación y entrega de compuertas para Salto Grande.
2010: entrega de 3 puentes metálicos viales para Vialidad de Tierra del Fuego, para obras de infraestructura junto a la Facultad de Ingeniería de la UNLP.
2012: Distinción al ARS de parte de la asociación internacional de puentes como la mejor estructura del año a la obra de techado del Estadio Único.
2012-2014: Mecanizado pesado en anillos de turbinas para la Central Hidroeléctrica de Tocoma, de la República Bolivariana de Venezuela. (Contrato ARS-IMPSA Industria Metalúrgicas Pescarmona S.A.).
2014: Construcción de una Compuerta para Salto Grande solicitada por la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande.
Diversificacion productiva nueva área energías renovables
2013: Asociatividad Publico Privada - Polo Eólico Buenos Aires, con Metalúrgica Calviño, mecanizado de acero para rotores de molinos eólicos.
2014: firma de 3 convenios con RG PATAGONIA, AbboWins AG de Alemania, Metalúrgica Calviño para el desarrollo, construcción y operación conjunta de parques eólicos en el territorio argentino.
Obtención de subsidio por $ 25 millones, otorgados por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva para financiamiento del proyecto de desarrollo, prototipeado y fabricación de componentes en serie para aerogeneradores de alta potencia.
Inversión y equipamiento
2012: Compra de un autolelevador.
2013: Adquisición de un moderno montacargas que garantiza mayor rendimiento en el traslado de cargas con la máxima seguridad.
2013: Tendido de Fibra Óptica, última tecnología para la transmisión de datos en alta velocidad.
2013: Instalación de 37 cámaras de seguridad.
2013: Incorporación de una ambulancia de Traslado para el Departamento de Medicina Laboral.
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Compra de nuevo centro de alesado y fresado, la moderna maquina será emplazada en el taller de Mecánica y comenzará a mecanizar piezas en serie de aerogeneradores de Alta Potencia.
Gestión ante el Banco de la Provincia de Buenos Aires - Banco de la Nación Argentina – Banco Industrial de Comercio Exterior (BICE), de financiamiento para la puesta en marcha de la nueva Unidad de Negocios “Energías Renovables“ para la fabricación de torres de molinos eolicos, en el ex taller de Fundición, sobre 5400 m².
Taller de Fibra de Vidrio para tuberías de grandes diámetros.
Mejoras al personal
2011: Nuevos vestuarios y sanitarios en talleres.
2012: Comedor de Operarios, con capacidad para 3000 trabajadores.
2013: Apertura de Jardín Maternal Astillero Río Santiago, con capacidad para 45 niños.
Educación
Además de las tecnicaturas que se dictan en el Instituto Superior de Formación Técnica ARS Nº 193, la escuela técnica del Astillero ETARS implementó mediante resolución de la DIPREGEP Nº 5232, una nueva especialidad para el alumnado que cursa el nivel secundario: la carrera de Técnico en Construcción Naval.
Inauguración de nuevas instalaciones del Centro de Capacitación y Transmisión del Conocimiento.
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Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado (CORFO)
La Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado (CORFO Río Colorado) tiene jurisdicción sobre 516.641 has. correspondiéndole al Partido de Patagones 211.297 has y al Partido de Villarino 305.344 has. De este total 138.000 has están empadronadas con concesión de riego: 49.800 has en el Partido de Patagones y 88.200 has. en el Partido de Villarino, regándose en la actualidad el total de las hectáreas con concesión. La cantidad de productores regantes en el área de Corfo es de 1.350.
Las aguas del Río Colorado son derivadas al área de riego de CORFO por un sistema de tres tomas ubicadas a ambas márgenes del río, que abastecen a cinco canales principales de riego:
La Toma I abastece al canal matriz Mayor Buratovich y al canal Unificador I.
La Toma I abastece al canal Unificador II y al canal Villalonga.
La Toma III abastece al canal Unificador III.
La longitud de la red de riego es de 5.441 km.
La longitud de la red de drenaje es de 3.341 km.
Acciones realizadas
Operación del sistema de riego
La temporada de riego comienza el 1º de agosto de cada año y termina el 1º de mayo, quedando luego 3 meses de corta de agua para realizar el mantenimiento de las obras de riego. La operación del sistema de riego se realiza anualmente desde las intendencias de riego (3), que se encuentran distribuidas en la zona, Pedro Luro, Mayor Buratovich y Villalonga. Cada una maneja un sistema primario independiente, completando las 138.000 has de riego de la región.
El sistema de operación cuenta con un plantel de personal de unos 50 agentes, donde la mayoría es personal de campo, que recorre los canales y realiza los movimientos de compuerta para la regulación del canal y la entrega equitativa del agua. También hay 3 Intendentes de Riego, responsables de cada intendencia, 9 inspectores de riego y 3 administrativos.
La función principal de estas áreas es realizar una entrega equitativa del agua a la red secundaria que es administrada por los usuarios, agrupados en Consorcios de riego, para que ellos la distribuyan entre los consorcistas.
Mantenimiento de la Red de Riego y Drenaje
Anualmente se realiza el mantenimiento de la red de riego y drenajes, con la utilización prevista de 30.000 horas de máquina y 100.000 km de camiones, con un parque de máquinas de 50 máquinas y 75 personas, entre mecánicos, capataces, maquinistas, serenos y administrativos, para la ejecución de los
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trabajos de limpieza de algas subacuáticas y la limpieza de los desagües comuneros y los Colectores principales de drenaje.
Extensión y Capacitación
CORFO Río Colorado tiene el área de Desarrollo encargada de la extensión y capacitación para productores, con el principal objetivo de transferir tecnología disponible para realizar un uso más eficiente de los recursos en un sistema de producción sustentable en el tiempo. Para ello cuenta con profesionales, 5 ingenieros agrónomos, técnicos, un Centro de Capacitación y un Campo Piloto de demostración y experimentación.
Las actividades desarrolladas en el Campo Piloto a través de Jornadas y Charlas, fueron en líneas generales las siguientes:
- Manejo y mejora de acequias
- Fertilización en maíz
- Gasto de agua en diferentes cultivos
- Riego en pasturas
- Riego por altos caudales
- Riego por aspersión y manga
- Jornadas sobre capacitación ganadera
- Uso de freatímetros
- Charla a productores por riego y salinidad
- Acondicionamiento de forrajes y confección de fardos y rollos
- Control químico de chara contraria en canales de riego
Tecnicatura Superior en Sistemas de Riego
- Esta carrera terciaria, instrumentada por CORFO Río Colorado en Mayo 2012 y finalizando su primer ciclo de 3 años en los primeros meses del 2015, está enmarcada dentro de un Convenio con la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires dependiendo de la Dirección Provincial de Educación Superior, bajo la Resolución Nº 4289.
- La tecnicatura se diagramó en función a los desafíos de la zona en la producción bajo riego, especialmente ante la escasez de agua en los últimos años, con la intención de mejorar las prácticas y obtener mejor rendimiento del recurso hídrico.
- La carrera, destinada a estudiantes graduados del nivel secundario, ofrece salida laboral para el ámbito privado en establecimientos agrícolas como supervisores de riego, encargados o coordinadores de consorcios de riego. También como profesional en instituciones especializadas en riego, como CORFO, INTA Y Consorcio Hidráulico.
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Firma del Convenio Marco y Convenio Particular
Entre la CIC, el Centro de Recursos Naturales Renovables de la Zona Semiárida (CERZOS) y el CORFO, con el objetivo de desarrollar de común acuerdo, ensayos, investigaciones y estudios referidos a la problemática del sistema de riego y drenaje, con el fin de mejorar la eficiencia del uso del agua de riego.
Tal convenio permitió la contratación de un técnico profesional por parte de la CIC para capacitarse en el Programa de Manejo y Control de malezas acuáticas del sistema de riego.
Firma de un Convenio entre la Pcia de Buenos Aires y la Pcia de Mendoza
A través de sus gobernadores Daniel Scioli y Francisco Pérez, respectivamente, destinado a articular y colaborar entre ambos gobiernos provinciales aportando la vasta experiencia de Mendoza a través de su Departamento General de Irrigación a CORFO Río Colorado, en lo relacionado a apoyo institucional, académico y técnico.
Gestiones junto al MPCyT
Gestiones junto al MPCyT para lograr el financiamiento de la Corporación Andina de Fomento (CAF) u otro organismo bilateral para dar comienzo a los Estudios de Prefactibilidad y Factibilidad destinados a la elaboración del Perfil avanzado para la gestión integral de los Recursos Hídricos de la Región Sur de la provincia de Buenos Aires.
Ejecución de la Obra: “Remodelación de las Obras de Toma y Reconstrucción de Puentes de Hormigón”
La obra consiste en la Remodelación de las tres Tomas (I, II y III) sobre el río Colorado y la reconstrucción de 20 puentes de hormigón.
Monto del contrato: $ 29.956.451
Contratante: Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires.
Contratista: CEO S.A.
Plazo de obra: 18 meses
Tan importante emprendimiento está financiado dentro de un Convenio Marco de Préstamo Subsidiario entre el Estado Nacional y la Provincia de Buenos Aires, con un contrato de préstamo entre la Nación Argentina y el BID, con el objeto de financiar la ejecución en la Provincia del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales III (PROSAP III).
En este caso, el BID aportó el 75% y la provincia de Buenos Aires el 25% restante.
Proyecto de Promoción de Inversiones Productivas
A través de Aportes No Reembolsables (ANR) del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP). El subsidio se puso en funcionamiento a comienzos de Octubre 2014, eligiéndose el valle bonaerense administrado por CORFO Río
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Colorado, en virtud de que aquí existen varias obras en marcha a través del Prosap y el BID.
El beneficio está dirigido al productor primario del sector que, en forma individual o asociándose, tenga intenciones de comprar tractores, maquinarias, herramientas, construir y/o reestructurar desagües, nivelar o sistematizar suelos, construir galpones, corrales, adquirir sistemas de riego, etc.
El trámite se realiza por etapas y el PROSAP es el encargado de analizar la faz técnica y el financiamiento.