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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Julio 2012Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica.
1PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CONTEXTO DEL PLANCONTEXTO DEL PLAN
Programa de Legislatura
Plan de restructuración y racionalización del sector
público empresarial y fundacional estatal
A t t d L d Pl d A ió d E ñ
Estrategia Plan Avanza 2011-2015
Estrategia Europa 2020
A d Di it l Anteproyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la
Información y Buen Gobierno
Plan de Acción de España para el Open Government
Partnership
Agenda Digital Europea
Ad i i t ió Ley 11/2007 Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios
públicos
Ley Paraguas y Ley Ómnibus Esquema
Esquema Nacional de Seguridad
Plan de Acción Administración
Electrónica
Administración electrónica
n 0 Ley Ómnibus(Directiva de
Servicios)
qNacional de
Interoperabilidad
Directiva 2003/98/CE
Reutilización de información pública
Políti
ca de
Coh
esión
Europ
ea 20
14-20
20
Ley 37/2007 de
reutilizaciónProyecto Aporta
RD 1495/2011 de desarrollo de la
Ley 37/2007
Directiva 2003/98/CE (pendiente de reformulación)
Programa de Acción para
P E
2
og a a de cc ó pa ala Reducción de Cargas
Administrativas
PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CONTEXTO EUROPEO
• Estrategia 2020.
CONTEXTO EUROPEO
Para el crecimiento de Unión EuropeaConseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador
• Agenda Digital para Europa.Establecer un mercado único digital maximizando el uso de las TICEstablecer un mercado único digital maximizando el uso de las TIC
• Plan de Acción Europeo sobre Administración Electrónica 2011‐2015Explotar la administración electrónica para promover una administración pública inteligente, sostenible e innovadora
Prioridades temáticas
Capacitación permanente del usuario
Mediante servicios diseñados en torno a sus necesidades, producción de servicios en colaboración, reutilización de la información, mejora de la transparencia, y participación de los Ac
ción d
e ist
ració
n tró
nica
ciudadanos en los proceso de elaboración de políticas públicas.
Reforzamiento del Mercado interior
Por medio de servicios sin discontinuidades, sin costuras, para empresas y organizaciones, facilitando la movilidad de las personas, y fomentando la implantación de servicios transfronterizos.
Plan
de
Adm
in iEl
ect
Eficiencia y eficacia de las administraciones
A través de mejoras continuas de los procesos organizativos, reducción de cargas administrativas, eliminación de trabas burocráticas y administración pública ecológica
Mediante acciones de impulso de software basado enMejora de las condiciones
para el desarrollo de la Administración Electrónica
Mediante acciones de impulso de software basado en especificaciones abiertas, así como del esquema nacional de interoperabilidad, reforzamiento de los habilitadores clave y generación de una administración electrónica innovadora.
• Programa de Acción para la Reducción de las Cargas Administrativas en la Unión
3PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
• Programa de Acción para la Reducción de las Cargas Administrativas en la Unión Europea
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CONTEXTO NACIONAL
C i i ó i l l íd d l PIB l t t i
CONTEXTO NACIONAL
• Crisis económica, el paro, la caída del PIB y los recortes presupuestarios del sector público son algunos de los principales problemas del país
350.000400.000450.000
Gastos PGE consolidados
100.000150.000200.000250.000300.000
4
050.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CONTEXTO NACIONAL
E t t i d l G bi
CONTEXTO CONTEXTO NACIONAL
• Estrategias del Gobierno
• Política Ministerio
• Marco normativo y legal
5PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
y g• Competencias de la Dirección General
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATEGICOOBJETIVOS
C i i t S t ibilid dConocimiento Sostenibilidad
Nuevo modelo de
Administración
CohesiónAdministración mas simple, colaborativa, flexible y abierta
OBJETIVO PRINCIPAL: CONTRIBUIR A LA RECUPERACION ECONOMICA
flexible y abierta
6PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
OBJETIVO PRINCIPAL: CONTRIBUIR A LA RECUPERACION ECONOMICA
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS OBJETIVOS
Avanzar hacia un nuevo modelo de Administración. Evitar duplicidades y redundancias estructurales en el sector público. Revisar procedimientos, normas y actuaciones. Pasar de un modelo de control previo a otro dePasar de un modelo de control previo a otro de comprobación posterior
Reducción de cargas administrativas.Reducción costes TIC (servicios y gastos). ( y g )Racionalizar infraestructuras TIC y compartición de servicios electrónicos Apagón del papel en al año 2015 ObjetivosIncrementar el uso de los servicios públicos electrónicosNuevo marco interadministrativo basado en la corresponsabilidad
Objetivos
p
7PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio PúblicoPLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CONTEXTO DEL PLANOBJETIVOS
8PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EJES ESTRATÉGICOS
• Nuevo modelo de Administración • Optimizar recursos tecnológicosEje Administración
General del Estado• Optimizar recursos tecnológicos
Ej i d d
• Eliminación de trabas burocráticas• Simplificación Administrativa• Servicios públicos para los ciudadanos
Eje ciudadano• Consolidación de la Administración electrónica
Eje Territorial
• Alianzas interadministrativas•Modelo de corresponsabilidad• Colaboración internacional
9PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Eje ADMINISTRACIÓN
PLAN RACIONALIZ@
Eje ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN ORGANIZACIÓNRacionalización de competencias y eliminación de
Actualizar el procedimiento administrativo
Estándares comunes de
calidadyduplicidades administrativo calidad
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICAADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
Aprovechamiento Servicios públicos Aprovechamiento de recursos y servicios
Administración sin papeles
personalizados y servicios
transfronterizos
Definir un nuevo marco estructural y dinámico de cooperación
10PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PLAN RACIONALIZ@
Eje Administración
• 1 Administración = 1 Competencia
1. Evitar solapamientosClarificar competencias y ahorros en la racionalizaciónracionalización
• 1 Administración = Máximo e igual nivel de calidad en
2. Fijar estándares comunes de calidadigual nivel de calidad en serviciosServicios públicos medibles y fáciles de usar
• 1 Administración = 1 Gasto3. Compartir servicios Repartir gastosAumentar la productividad
4. Negociar con una sola voz
11
• 1 Administración – 1 precioBeneficios de una economía de escalaPLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
d ó
RETOS DEL PLANRETOS PLAN RACIONALIZ@
Eje Administración
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS MEDIDAS PLAN RACIONALIZ@
13PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS MEDIDAS PLAN RACIONALIZ@
14PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Eje CIUDADANO
PLAN SIMPLIFIC@
Eje CIUDADANO
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA PARA EL CIUDADANO
Simplificación de Transparencia y Garantizar el pprocedimientos
y servicios
p yGobierno Abierto
derecho de los ciudadanos
Gestión integral del servicio público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PLAN SIMPLIFIC@
Eje Ciudadano
• Mayor uso = Mayor ahorro 1. Simplificar trámites administrativos y eliminación de cargasAligerar la tramitación y obtener ahorros
• Gobierno abierto = Gobierno creíble2. Fomentar la transparencia
Aumentar la confianza en la AdministraciónAumentar la confianza en la Administración
• 1 servicio electrónico = 1 Administración
3. Servicios electrónicos para el ciudadano.fi i i fi i
17
Eficiencia y eficacia
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS RETOS DEL PLANRETOS PLAN SIMPLIFIC@
Eje Ciudadano
18PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS MEDIDAS PLAN SIMPLIFIC@
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Eje TERRITORIAL
PLAN COMPART@
Eje TERRITORIAL
Cooperación interadministrativa
Reutilización de Marco t t l R l i Colaboración
recursos y servicios
estructural y dinámico de cooperación
Relaciones internacionales con el sector
empresarial
Racionalización de competencias interadministrativas
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PLAN COMPART@
Eje Territorial
• 1 recurso = 1 gestor 1. Reutilización de informaciónCoordinación interadministrativa y obtención yde ahorros
• 1 Administración = 1 Competencia 2. Marco estructurado de colaboración
Reordenación de competenciasReordenación de competencias
• Derribar fronteras electrónicas3. Participación activa en foros internacionales
i i i
22
Reconocimiento exterior
PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS RETOS DEL PLANRETOS PLAN COMPART@
Eje Territorial
23PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS MEDIDAS PLAN COMPART@
24PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS GOBERNANZA DEL PLAN ESTRATÉGICOGOBERNANZA
Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica
Grupo de Alto Nivel CSAE
Grupo de Expertos Dirección General
Oficina Técnica Coordinador del Plan E é iEstratégico
Subdirecciones Generales
Grupos Trabajo CP‐CSAE
25PLAN MEJORA 2012‐2015 Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público
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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónicap
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