MINISTERIO DE HACIENDA

SUBSECRETARÍA DE ESTADO DE ECONOMÍA

Perfil Económico y Comercial

RUSIA

Dirección de Integración

Departamento Convenios Comerciales

Julio de 2020

Perfil Económico y Comercial: Rusia

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1

Perfil Económico y Comercial - Rusia

Julio de 2020

Autor

Departamento de Convenios Comerciales (DCC)

Dirección de Integración

Director

Roberto Esen Mernes Rabl

Equipo Técnico

Raúl Orlando Domínguez Torres

Amambay Sanabria Méndez

Fanny Pineda Rolón

El contenido de este material puede ser reproducido siempre y cuando se mencione la fuente. Para mayor información o para la obtención de ésta y otras

publicaciones editadas dirigirse a:

Subsecretaría de Estado de Economía - Ministerio de Hacienda

Pte. Franco N° 173, Edificio Ybaga, Piso 11, Asunción - Paraguay

Teléfonos.: 595 (21) 4132 000 / interno 6248

E-mail: raul_dominguez@hacienda.gov.py

Sitio web: http://www.economia.gov.py/index.php/dependencias/

direccion-de-integracion/estudios/informe-y-perfil-economico-comercial

Perfil Económico y Comercial: Rusia

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FEDERACIÓN DE RUSIA

1. Geografía

Ubicación: Ubicado

en el norte de Asia,

limita con el

Océano Ártico y se

extiende desde

Europa (la porción

al oeste de los

Urales) hasta el

Océano Pacífico

Norte. Rusia es el

país más extenso del mundo, su superficie es equivalente a la novena parte de la

tierra firme del planeta. Es el país que limita con el mayor número de países, un

total de dieciséis, y el que tiene las fronteras más extensas. Limita con: Noruega,

Finlandia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Ucrania, Bielorrusia, Georgia,

Azerbaiyán, Kazajistán, República Popular China, Mongolia y Corea del Norte;

tiene límites de aguas territoriales con varios de los anteriores, con Japón y con

Estados Unidos (en concreto, con el estado de Alaska).

Superficie: 17.098.242 km². Capital: Moscú

2. Marco político

Después de derrotar a Alemania en la Segunda Guerra Mundial como parte de una

alianza con los Estados Unidos (1939-1945), la URSS expandió su territorio e

influencia en Europa del Este y emergió como una potencia global. La URSS fue

el principal adversario de los EEUU durante la Guerra Fría (1947-1991). La

economía y la sociedad soviéticas se estancaron en las décadas posteriores al

gobierno de Stalin, hasta que el Secretario General Mikhail Gorbachev (1985-

1991) introdujo glasnost (apertura) y perestroika (reestructuración) en un intento

de modernizar el comunismo, pero sus iniciativas liberaron fuerzas

inadvertidamente que en diciembre de 1991 condujeron a la disolución de la URSS

en Rusia y otros 14 estados independientes.

Después de la agitación económica y política durante el mandato del presidente

Boris Yeltsin (1991-1999), Rusia cambió hacia un estado autoritario centralizado

bajo el presidente Vladimir Putin (2000-2008, 2012-presente) en el que el régimen

busca legitimar su gobierno a través de elecciones gestionadas, apelaciones

populistas, una política exterior centrada en mejorar la influencia geopolítica del

país y el crecimiento económico basado en productos básicos. Putin fue reelegido

con un 76,69% de los votos en los comicios presidenciales del 2018.

El 18 de marzo de 2014 a la Federación de Rusia se adhirió la república

parcialmente reconocida de Crimea, conteniendo las antiguas subdivisiones de

Ucrania: la República Autónoma de Crimea y la ciudad con estatus especial de

Sebastopol. A consecuencia de esto se formaron dos nuevos sujetos federales:

República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol. El 27 de marzo de 2014

fue aprobada la Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones

Unidas en respuesta a la crisis de Crimea.; aprobada por 100 países, la resolución

afirmó el compromiso de las Naciones Unidas para reconocer a Crimea como parte

de Ucrania, rechazando el referéndum sobre el estatus político.

Fuente: CIA The World Factbook.

3. Indicadores Sociales

Fuentes: CIA The World Factbook; Informe sobre Desarrollo Humano 2019 – PNUD.

Principales indicadores sociales de la Rusia

Población 141.722.205 habitantes (est. julio 2020)

Densidad de población 8,3 habitantes por km²

Tasa de crecimiento de

la población -0,16% (est. 2020)

Esperanza de vida Total: 71,9 años (est. 2020)

Hombres: 66,3 años. Mujeres: 77,8 años.

Tasa de natalidad 10 nacimientos por cada 1.000 habitantes

Tasa de fertilidad 1,6 hijos nacidos por cada mujer (est. 2020)

Gasto en educación 3,7% del PIB (2016)

IDH 0,824 puntos.

IDH Muy alto. Puesto 49. (Año 2019)

Perfil Económico y Comercial: Rusia

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PERFIL ECONÓMICO Y COMERCIAL DE RUSIA

Rusia es la 6° mayor economía del mundo (en relación al PIB ppa)1 y la 43º

economía (de 141) más compleja, de acuerdo con el Índice de Competitividad

Global (GCI)2 del 2019. Tras algunos años de crecimiento negativo, debido a una

huida masiva de capitales, el colapso del rublo, la caída de los precios del petróleo

y las sanciones comerciales de Occidente por la crisis de Ucrania, la economía rusa

creció modestamente a partir de 2017, gracias a la extracción de recursos minerales

y el consumo privado. Según el FMI, el crecimiento del PIB se ralentizó a 1,3% del

PIB en 2019 (en 2018 fue 2,5%), debido a la caída de los precios del petróleo y el

efecto negativo del aumento del IVA en el consumo privado.

Rusia experimentó cambios significativos desde la caída de la Unión Soviética,

pasando de una economía de planificación centralizada a un sistema más basado en

el mercado. Sin embargo, tanto el crecimiento económico como la reforma se han

estancado en los últimos años, y Rusia sigue siendo una economía

predominantemente estatista con una alta concentración de riqueza en manos de los

funcionarios. Las reformas económicas de los años 90 privatizaron la mayoría de

la industria, con excepciones de la energía, el transporte, la banca y la defensa.

Rusia es uno de los principales productores mundiales de petróleo y gas natural, y

un importante exportador de metales como el acero y el aluminio primario.

Depende en gran medida del movimiento de los precios mundiales de los productos

básicos, ya que la dependencia de las exportaciones de productos básicos lo hace

vulnerable a los ciclos de auge y caída que siguen a los cambios volátiles en los

precios mundiales. La economía, que había promediado un crecimiento del 7%

durante el período 1998-2008 a medida que los precios del petróleo aumentaron

rápidamente, ha visto tasas de crecimiento decrecientes desde entonces debido al

agotamiento del modelo de crecimiento basado en los productos básicos de Rusia.

El apoyo del gobierno para la sustitución de importaciones aumentó recientemente

con el fin de diversificar la economía lejos de las industrias extractivas. En el

mediano plazo, el crecimiento real del PIB permanecería bajo los 2% al año debido

a debilidades estructurales, bajos niveles de inversión y bajas perspectivas

demográficas. Según las últimas estimaciones del FMI (abril de 2020), debido al

brote de COVID-19, se prevé que el crecimiento caiga a -5,5% en 2020 y que

repunte a 3,5% en 2021, según la recuperación económica global posterior a la

pandemia.

Fuentes: 1 CIA (The World Factbook); 2 Índice de Competitividad Global

correspondiente al año 2019, elaborado por el Foro Económico Mundial.

Principales indicadores económicos de Rusia

PIB (PPA - USD corrientes ) 4,02 billones* (est. 2017)

PIB - Composición por sector de

origen

Agricultura: 4,7%; Industria: 32,4%;

Servicios: 62,3% (est. 2017)

PIB - tasa de crecimiento real 1,5% (est. 2017)

PIB - per cápita (USD corrientes) 27.900 (est. 2017)

Tasa de inflación 3,7% (est. 2017)

Exportaciones US$ 353 mil millones (est. 2017)

Destinos de las Exportadores China 10,9%; Países Bajos 10%, Alemania

7,1%; Bielorrusia 5,1%; Turquía 4,9%

Importaciones US$ 238 mil millones (est. 2017)

Origen de las Importaciones China 21%; Alemania 10,7%; EEUU 5,6%;

Bielorrusia 5%; Italia 4,5%; Francia 4,2%

Saldo de la balanza comercial Déficit de US$ 115 mil millones

Tasa de desempleo 5,2% (est. 2017)

Distribución del ingreso familiar

(Índice de Gini) 37,5 (2018)

Deuda Pública 15,5% del PIB (est. 2017)

Reservas monetarias

internacionales US$ 432,7 mil millones (est. Dic. 2017)

Deuda Externa US$ 539,6 millones (est. Dic. 2017)

Superávit o Déficit presupuestario Déficit de 1,4% del PIB (est. 2017)

Moneda Rublo ruso (руб, ₽, RUB)

*Según la escala numérica larga, un billón = un millón de millones

Fuentes: CIA The World Factbook, link: www.cia.gov/library/publications/the-world-

factbook/geos/in.html . Banco Mundial - Datos, link: datos.bancomundial.org/ .

Perfil Económico y Comercial: Rusia

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COMERCIO TOTAL DE LA RUSIA CON EL MUNDO

Principales productos IMPORTADOS por Rusia desde el mundo - Año 2019 Principales orígenes de sus IMPORTACIONES - Año 2019

Fuente: Elaborado por el DCC-DI del Ministerio de Hacienda; con datos del ITC-Trade Map. Año: 2020. Fuente: DCC-DI del MH; con datos del ITC - Trade Map. Año: 2020.

Principales productos EXPORTADOS por Rusia al mundo - Año 2019 Principales destinos de sus EXPORTACIONES - Año 2019

Producto MILLONES

de USD

Partici-

pación

Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso 121.444 29%

Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 66.887 16%

Hullas; briquetas y combustibles sólidos similares 15.987 4%

Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos 9.501 2%

Trigo y morcajo "tranquillón" 6.399 2%

Productos intermedios de hierro o acero sin alear 6.091 1%

Oro (incluido el oro platinado) 5.741 1%

Otros productos 190.726 45%

Total 422.777 100%

Fuente: Elaborado por el DCC-DI del Ministerio de Hacienda; con datos del ITC-Trade Map. Año: 2020. Fuente: DCC-DI del MH; con datos del ITC - Trade Map. Año:2020.

Producto MILLONES

de USD

Partici-

pación

Medicamentos 10.159 4%

Aparatos eléctricos de telefonía 9.008 4%

Partes y accesorios de vehículos (p/ tractores y automóviles) 8.756 4%

Vehículos para transporte de personas 7.906 3%

Máquinas para procesamiento de datos y sus unidades 5.666 2%

Antisueros, productos inmunológicos; vacunas, toxinas, etc. 3.058 1%

Artículos de grifería p/ tuberías, calderas o simil.; sus partes 2.293 1%

Otros productos 196.934 81%

Total 243.781 100%

22%

10%

6%

5%5%

52%

China

Alemania

EEUU

Bielorrusia

Italia

Los demás

13%

11%

7%

5%

5%

59%

China

Países Bajos

Alemania

Turquía

Bielorrusia

Los demás

Perfil Económico y Comercial: Rusia

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Del comercio total del Paraguay con el mundo

en el 2019, Rusia tiene una participación de

3,66% del total (es decir, aprox. 4%).

Para el 2019, la Balanza Comercial de

Paraguay con respecto a Rusia fue superavitaria

en US$ 479,4 millones; la marcada tendencia

superavitaria (como se observa durante toda la

década presentada) se debe a los grandes envíos

de Carne bovina y Soja paraguaya a los

mercados de Rusia. De hecho, Rusia es el 4° país

al que más exporta Paraguay (luego de Brasil,

Argentina y Chile).

Las exportaciones totales de Paraguay a Rusia

en el 2019 registraron un valor de US$ 615,1

millones. Dichas exportaciones del 2019 están

compuestas principalmente por los envíos de los

siguientes productos: ‘Carne bovina’, por un

valor de US$ 293 millones (47,6% de las

exportaciones); ‘Soja’ por valor de UD$ 255.6

millones (41,5% del total) y ‘Despojos

comestibles de animales (bovinos, porcinos,

etc.)’ por valor de US$ 26,2 millones (4,3%).

Por otro lado, las importaciones totales desde

la Rusia en el 2019 se valorizan en unos US$

135,7 millones. Los principales productos

importados desde la Rusia por nuestro país en

el 2019 fueron los ‘Abonos minerales o químicos

potásicos’ por US$ 66,7 millones; ‘Abonos

minerales o químicos con nitrógeno, fósforo y

potasio’ por US$ 44 millones; ‘Mezclas

bituminosas a base de asfalto, de betunes, etc.’

por US$ 15,3 millones; entre otros rubros.

COMERCIO BILATERAL ENTRE PARAGUAY Y RUSIA

COMERCIO CON RUSIA COMO PORCENTAJE DEL COMERCIO TOTAL DE PARAGUAY (%)

Referencias: - X Rusia= exportaciones a Rusia - M Rusia= importaciones desde Rusia

- X Total PY = exportaciones totales del Paraguay - M Total PY = importaciones totales del Paraguay

Fuente: Elaborado por el DCC-DI del Ministerio de Hacienda; con datos del BCP - SICEX. Año: 2020.

BALANZA COMERCIAL DE PARAGUAY CON RUSIA. 2011 - 2019 (EN MILLONES DE USD).

Fuente: Elaborado por el DCC-DI del Ministerio de Hacienda; con datos del BCP - SICEX. Año: 2020.

En porcentaje (%) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Export. Rusia / Export. Total PY. 5,21 9,73 10,01 10,77 9,14 7,74 6,93 8,67 7,73

Import. Rusia / Import. Total PY. 0,13 1,43 1,75 0,85 2,06 0,97 0,62 0,76 1,08

(X Rusia + M Rusia) / (X Total PY.+ M Total PY.) 2,09 4,64 5,37 5,23 5,23 4,12 3,28 3,95 3,66

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Exportaciones 405,3 708,7 946,8 1037,5 761,4 658,1 601,2 783,8 615,1

Importaciones 15,7 165,4 212,6 103,3 211,7 94,5 73,8 100,8 135,7

Saldo 389,5 543,4 734,2 934,2 549,7 563,7 527,4 682,9 479,4

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

Mil

lon

es

de U

SD

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PRINCIPALES PRODUCTOS PARAGUAYOS EXPORTADOS A RUSIA (EN MILES DE USD - FOB)

Fuente: Elaborado por el DCC-DI del Ministerio de Hacienda; con datos del BCP-SICEX. Año: 2020.

PRINCIPALES PRODUCTOS QUE PARAGUAY IMPORTA DESDE RUSIA (EN MILES DE USD - CIF)

Fuente: Elaborado por el DCC-DI del Ministerio de Hacienda; con datos del BCP-SICEX. Año: 2020.

Productos exportados 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 %(2019)

Carne de animales de la especie bovina, congelada 220.724 209.562 509.368 517.068 529.297 336.107 263.086 224.841 422.283 293.042 47,6%

Soja 189.407 181.527 172.380 389.622 441.155 384.278 358.259 326.771 300.679 255.560 41,5%

Despojos comestibles de animales (bovinos, porcinos, etc.) 16.628 12.047 19.976 21.626 39.451 23.715 20.391 28.704 33.412 26.184 4,3%

Carne de animales de la especie porcina 0 438 3.046 6.748 9.278 5.647 4.551 6.758 11.384 9.255 1,5%

Semillas de nabo (de nabina) o de colza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.884 1,4%

Leche y nata (crema) 0 0 0 0 0 0 50 135 1.075 8.508 1,4%

Tripas, vejigas y estómagos de animales (no peces), y partes 461 1.070 1.363 7.519 13.222 8.467 7.340 8.799 8.790 4.900 0,8%

Carne y despojos comestibles, de aves 0 0 0 0 0 96 1.412 1.834 3.030 2.975 0,5%

Grasa de animales de las especies bovina, ovina o caprina 0 0 195 529 1.580 1.521 631 1.518 1.534 1.771 0,3%

Otros productos 804 625 2.398 3.710 3.558 1.592 2.386 1.844 1.575 3.995 0,6%

TOTAL 428.024 405.269 708.726 946.822 1.037.541 761.423 658.106 601.204 783.762 615.074 100%

Productos importados 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 %(2019)

Abonos minerales o químicos potásicos 2.033 0 24.987 1.590 13.229 9.966 9.933 14.023 30.803 66.696 49,2%

Abonos minerales o químicos con nitrógeno, fósforo y potasio 1.655 5.709 15.283 30.505 32.488 46.775 34.505 42.145 48.736 43.966 32,4%

Mezclas bituminosas a base de asfalto, de betunes, etc. 0 0 0 0 0 0 750 814 2.886 15.283 11,3%

Abonos minerales o químicos nitrogenados 61 3.264 8.160 9.865 10.854 3.058 1.386 7.447 2.955 5.502 4,1%

Papel y cartón Kraft, en bobinas (rollos) o en hojas 0 0 0 0 0 0 0 20 571 579 0,4%

Productos laminados planos de aceros aleados 0 0 0 0 160 560 287 71 551 576 0,4%

Azufre sublimado o precipitado y azufre coloidal 0 0 0 0 0 100 549 132 370 572 0,4%

Preparaciones para lavar y preparaciones de limpieza 108 204 39 117 59 138 90 276 538 467 0,3%

Hidróxido y peróxido, de sodio y de potasio 87 31 72 0 0 0 126 550 789 301 0,2%

Otros productos 4.053 6.538 116.829 170.534 46.529 151.103 46.826 8.281 12.628 1.737 1,3%

TOTAL 7.997 15.746 165.370 212.611 103.319 211.700 94.452 73.759 100.827 135.679 100%

Perfil Económico y Comercial: Rusia

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7

COMERCIO POTENCIAL DE PARAGUAY CON RUSIA

Productos de exportación actual con potencial de expansión:

1. Carne deshuesada de bovinos, congelada: Paraguay tiene una

Exportación Potencial (EP) de US$ 447,7 millones a al mercado ruso

para este producto; actualmente exporta US$ 331,9 millones; por lo que

hoy se está cubriendo el 74% del potencial. El Arancel Aplicado (AA)

por Rusia a Paraguay, para este producto, es del 20%.

2. Hígados de bovinos, comestibles: se exporta por valor de US$ 11,2

millones, pero su EP es de US$ 33,4 millones. El AA es 6,6%.

3. Carne de porcinos: exportación potencial de US$ 29,9 millones;

actualmente solo se exporta por US$ 7,5 millones. El AA es 24%.

4. Lenguas de bovinos, comestibles: la EP es de US$ 18,5 millones,

la exportación actual es solo de US$ 7,9 millones. AA de 14%.

5. Carne deshuesada de bovinos, fresca/refrigerada: la EP de US$

12,3 millones, hoy se exporta por US$ 592,5 mil. Tiene un AA de 7,5%.

6. Cacahuetes (maní) sin tostar: tiene una EP de US$ 6,4 millones y

actualmente se exporta por US$ 686,3 mil. El AA es del 0%.

Potencial de exportación de nuevos productos a Paraguay:

Los siguientes productos presentan una gran demanda en el mercado de

la Rusia; pero actualmente no se registran exportaciones paraguayas de

los mismos a dicho mercado.

1. Residuos sólidos del aceite de soja: tiene una Exportación Potencial

(EP) de US$ 23,8 millones. El arancel aplicado (AA) es del 0%.

2. Plátanos, frescos/secos: la EP es de US$ 9,2 mill. El AA es 3,2%.

3. Insecticidas, raticidas, herbicidas y similares, para la venta al por

menor: la EP es de US$ 4,2 millones. El AA es de 4,3%.

Cabe mencionar que la exportación efectiva de Soja (US$ 363,4

millones) de Paraguay a este mercado; excede a la exportación

potencial calculada (de US$ 346,2 mil). Sucede lo mismo con las

Tripas, vejigas y estómagos de animales.

Nota: para una mejor interpretación del contenido de este análisis, puede

leer la Nota metodológica del Comercio Potencial en el Anexo (pág. 8).

Fuente: Export Potencial Map - ITC. https://exportpotential.intracen.org

Perfil Económico y Comercial: Rusia

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ANEXO

Nota Metodológica sobre el Comercio Potencial

Los datos de Comercio Potencial entre el Paraguay y el país cuyo perfil se

presenta, son calculados mediante la herramienta Export Potential Map (EPM)

de la ITC.

Esta herramienta predice el valor esperado del comercio entre dos países con un

modelo económico que combina:

1. la oferta del país exportador,

2. la demanda del mercado objetivo, y

3. las condiciones de acceso a este mercado objetivo.

Algunos puntos importantes a considerar para la interpretación de los datos:

Los valores de exportación potencial son proyecciones que

corresponden a los valores esperados para dentro de 5 años. Para ello,

utiliza los valores esperados del PIB per cápita de los países para los

próximos 5 años.

El valor de exportación potencial del producto k ofrecido por el país i

hacia el mercado j, en dólares, se calcula como: oferta × demanda

(corregida por acceso al mercado) × facilidad de comercio bilateral.

La oferta se basa en la cuota de mercado proyectada, así la

participación de las exportaciones del país i en las exportaciones totales

del producto k, multiplicado por el crecimiento esperado del PIB del

exportador. Está corregido por la posibilidad de re-exportaciones y por

condiciones de acceso al mercado.

La demanda del mercado se basa en importaciones proyectadas, así la

demanda del mercado j por el producto k, aumentado por el crecimiento

esperado de la población y el crecimiento esperado del PIB per cápita. El

indicador también considera la ventaja arancelaria en el mercado objetivo

y la distancia bilateral comparada con la distancia promedio sobre la cual

el mercado objetivo usualmente importa el producto.

La facilidad de comercio se basa en la proporción del comercio actual

entre el exportador i y el mercado j para productos con potencial, relativo

al volumen del comercio hipotético entre ellos si el exportador i tuviera

la misma cuota en el mercado j que tiene en el mercado mundial.

Los análisis de la proyección de la oferta y de la demanda se basan en

un promedio de los flujos comerciales de los últimos 5 años.

EPM basa sus datos de comercio de productos tomando 6 dígitos (nivel

subpartida) del Sistema Armonizado de Clasificación y Codificación de

Mercancías (SA).

Para más información sobre el modelo del EPM visite:

https://exportpotential.intracen.org/es/resources/learning/glossary

Para ver una lista de preguntas frecuentes y sus respectivas respuestas, visite:

https://exportpotential.intracen.org/es/resources/learning/faq

Documento de la metodología de evaluación de potenciales de exportación y de

diversificación del ITC (solo inglés), disponible en:

https://umbraco.exportpotential.intracen.org/media/1089/epa-

methodology_141216.pdf

Paraguay

(País i )

Rusia

(Mercado j )