ministerio de educacion justicia - bnm.me.gov.ar · pdf filetituyendo la primera escuela...
TRANSCRIPT
MINISTERIO DE EDUCACION y JUSTICIA
SECRETARIA DE EDUCACION
DrRECCION NACIONAL DE INFO~~CIONDIFUSIONESTADISTICA
y TECNOLOGIA EDUCATIVA
1shy
bull
EDUCACION TECNICA
CONET
Prof Maria Luisa de Lellis de RUEOA
SERIE DEMANDAS DE lNFORMACION BDUCATIVA Ndeg 19
CENTRO DE DOCUMENTACION E INFORMACION EDUCATIVA
1988
i
INV oIf3otoacute
UB iquest-J3 Ministro de Educacioacuten y Justicia
DR JOSE GABRIEL DUMON
Secretario de Educacioacuten
DR ADOLFO LUIS STUBRIN
Direccioacuten Nacional de Informacioacuten Difusioacuten Estadistica y Tecnologla Educativa
Director Nacional INGDANIEL ALOZANO
Centro Nacional de Informcioacuten Educativa
Director SRLAUREANO GARCIA ELORRIO
Departamento de Informacioacuten
PROF RABEL IARTINEZ
e o N T E N IDO
1- Origen de la Formacioacuten Profesional en el
Sistema Educativo Nacional
11- Modalidades que ofreco
lll- Desanollo de la Educacioacuten Teacutecnica mediante
el reacutegimen de creacutedito fiscal
IV - Conse JO Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Programacioacuten Antildeo 1988
V- Plan de Desarrollo 19871989
1- ORIGEN DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL shy
La formaci6n profesional En nuestro paiacutes en el aacutembito oficial se
inicioacute en el antildeo 1871 durante la presidencia de Sarmiento con la creacioacuten
del Departamento Agronoacutemi~o anexo al Colegio Nacional de Salta y de los
DepartamentoH de Mineriacutea en logt Colegios Nacjonales de San Juan y Catamarca
Pero el hecho fundamental en la historia de la ense~anza industrial
argentina 10 constituye la creacioacuten por Ley de Presupuesto en el aao 1897
del Departamento Industrial anexo H la Escuela Nacional de Comercio de la
Ciudad de Buenos Aires J destinado a satisfacer las crecientes demandas de
nuestra evolucioacuten industrinl y abrir nu(~vos horizontes a la juventud que no
se dirige a l a fj carreras unlvrrsitarias En 1399 durante el ministerio de
Osvaldo Hagnasco el nuevo establecimiento adquirioacute caraacutecter autoacutenomo cons_
tituyendo la primera Escuela Industrial de la Naci6n que desde fines del afio
1926 se denomina Escuela Industrial 1I0tto Krause ll en homenaje a su primer
director
Este esttb12ciTniento slr-vioacute de modelo y orientaci6n a otros que se crea__
ron en distintos puntos de la Repuacuteblica Rosario La Plata Santa Fe etc
Por Ley de Presupesto del antildeo 1900 se fundoacute la primera Escuela Profesio
nal de Mujeres de caraacutecter nacional que comenzoacute a dic tar sus cursos el 3 de
setiembre de ese misiexclno antildeo y constituye la actual Escuela Nacional de Educa
cioacuten Teacutecnico NQ 2 lIOsvalcio Nagnasc()ld~ Buenos AirHs
Las Escuelas Industriales iniciaJon la preparacjoacuten de teacutecnicos especia_
lizados e n mecaacutenica electricidad quiacutemica construcciones minas etc con
la capacitacioacuten necesaria para l a organizaciacuteoacuten y d~reccioacuten de los trabajos
en los establecimientos industriales y fabriles Ellas constituyen el cic1o
medio de nue~tra enseRnnza t5cnico-industrial
El grado elemental de la enseaanza tienien estuvo representado por l as
Escuelas de Artes y Oficios d~stinadas a capacitar obreros
Ello de diciembre de 1509 se creoacute la primera Escuela de Artes y Oficios
en la Ciudad de Catamarca~ ProLncia del mismo nombre que inicioacute sus cursos
3
~y~ lfjiexclJliexcl~middotmiddot1-6ampk1
q) Yetio ele (oducacioacuten JI cY~()lcia
regulares en marzo de 1910
Por Ley del 10 de agosto de 1917 se reglamentoacute la primera creacioacuten masi
va y con sentido federal de escuelas destinada~ a la formacioacuten profesional
Por la misma se crearon diez Escuelas de Artes y Oficios una en cada provin_
cia que no la poseiacutea
Por Ley del L de octubre de 1935 se crearon las primeras cuatro Escuelas
Teacutecnicas de Oficios todas ellas en la ciudad de Buenos Aires que teniacutean por
objeto formar op~rarios calificados para las lndustrias del hierro de la
madera de la electricidad y de la construcci6n Los planes de estudio de
estos establecimientos que representaban un grado intermedio de la ensentildeanza
teacutecnica abarcaban mayores conocimipntos profesionales que los ltle las Escuelas
de Artes y Oficios Estos tipos de escuelas fueron treacutelDsformaacutendose posterior_
mente en Escuelas Industriales x
El creciente n6mero de establecimientos dedicados D la formacioacuten profe_
510na1 ya existentes en el afio 1944 determin6 que el Minjsterio de Educaci6n
y Justicia de la Nacioacuten creara organismos especializados de conduccioacuten y supe
visioacuten de todas las escuelas teacutecnicas Asiacute por Decreto Ndeg 17584 del antildeo
1944 se ereS la Direcci6n General de Ensefianza T~cnica con jurisdicci6n
en las Escuelas Indust~iales y Escuelas Profesionales de Mujeres de caraacutecter
nacional y por Decreto Ndeg 14538 del J de junio de 1944 la Comisioacuten Nacional
de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional (ratificada por L~y 12921 en su
tiacutetulo LXXVI) que originoacute la creacioacuten de las denominadas Escuelas Faacutebricas de
varones o mujeres para aprendices adolescentes y las Escuelas de Capacitacioacuten
Obrera para personas adultas de ambos sexos que se desempentildeaban en la indusshy
tria
Por Ley de Presupuesto del antildeo 1947 se crearon las Misiones Monoteacutecnicas
escuelas moacuteviles para varones cuya reglamentacioacuten se realizoacute por Decreto
Ndeg 20628 del 17 de julio de ese mismo antildeo Un a~o despuis es decir en 1948
se crearon las Misiones de Cultura Rural y Domeacutestica similares a las anteshy
riores pero para el sexo femenin(
Diez antildeos despu~s -de la creacioacuten de las Misiones Monoteacutecnicas ya funcio_
naban en nuestro paiacutes setenta Misiones Monoteacutecnicas y veinte ~isiones de Cul_
tura Rural y Domeacutestica bajo la jurisdiccioacuten de la Direccioacuten General de Ense
ntildeanza Teacutecnica
4
il~
e ~ gt
El 15 de noviembre de 1959 ambas Cfunaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15240 que crea el Conse j o Nacional de Educaci6n T~cnlca
-CONETshy bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de la Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de l a Comisioacuten Nacl 0
nal de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional
El 2 de septiembre de 19 7] se modif l ea la Lty de cr e acioacuten de 1 CUNEI
por Ley 19 206 t la que asigno a este organismo la nlisioacuten de promover 1lt1 a
pacitaci6n actualizaci6n y forrnaci6n profesional y artesanal de los re~lr~ ) S
re qu e r i dos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo IlHlcle I
nizac Loacuten y cambio socjal y econoacutemico de la Na c ioacuten a traveacutes de la progrumaL iOl l
norulalizaci6n coordinaci6n investlgaci6n y supervlsi6n general de la edll Ld
ci6n teacutecnjcu~
5
4It]u~t(~t( ( iexclf- w adaacuten u 1oltaacutea J
II - MODAL lDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tienp como objetivo fundamental la formacioacuten de recursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademamps satisfacer las necesidades de
formacioacuten capac 1tacioacuten y perfecctonamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educ aci6n teacutecnica est5 organizada en las estructuras que se detallan
eacutel con t inuac ioacuten
i - Formacioacuten de [eacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Medio
al Formaci6n de Teacutecnicos
b) Formaci6n d~ Auxilia res T6cnicos
e) Cursos y Ciclos iexclgspeciales
d) Ensefianza a distancia por radio y televisi6n
2 ~ - Formacioacuten Profesional en Hisiones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3 - Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adolescentes
el Formacioacuten Profesional Especial
4 - Carreras terciarias en el CONET
5 - Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico
(
1- FORMACION DE TEC_NICO~UXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de t 2cnicos
Se desarrolla mediante =1 denominado lIs isLema princ ipal ll de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Baacutesico Tiene una duracioacuten de tres antildeos en las clases diurnas
Es com6n a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
deJ educando Ademaacutes de las materias de cultura general ofrece l os pr1
meros contactos directos con l as diferentes acti vidades del talle el l
l as que el alumno interviene COtl lJ elemento responsable y es orientadc
por la continuaci6n de estudios o la capacitacioacuten OBra iniciarse e n la
reas t~cnico-laborales
Para ingresar en el primer afio de ~ste ciclo es indispensable tener
aprobados l os es tudios primarios completos
~ l clo Superior Conti~Ga al anterior y tambi6n dura tres aRos Ofrece
]a complemen taci6n te6ricD y cientiacutefica que permite al egresado contar
con uoa especialidad que lo situar5 como integrante del proceso laboral
en las actividades de conduccioacuten y de apoyo a los niveles superiores
Cabe sentildealar que en l a realizaci6n de este ~iacuteclo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar acti
vidades practicas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotore s Aerofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computacioacuten Construcclones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Inter iores Joyeriacutea Diseuumlo y promocioacuten Mecaacutenica Publ icitaria Mecaacutenica (OrIentacioacuten maacutequinas Electricidad a griacutecolas) Electromecaacutenica Meeaacutenica Rural
7
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
INV oIf3otoacute
UB iquest-J3 Ministro de Educacioacuten y Justicia
DR JOSE GABRIEL DUMON
Secretario de Educacioacuten
DR ADOLFO LUIS STUBRIN
Direccioacuten Nacional de Informacioacuten Difusioacuten Estadistica y Tecnologla Educativa
Director Nacional INGDANIEL ALOZANO
Centro Nacional de Informcioacuten Educativa
Director SRLAUREANO GARCIA ELORRIO
Departamento de Informacioacuten
PROF RABEL IARTINEZ
e o N T E N IDO
1- Origen de la Formacioacuten Profesional en el
Sistema Educativo Nacional
11- Modalidades que ofreco
lll- Desanollo de la Educacioacuten Teacutecnica mediante
el reacutegimen de creacutedito fiscal
IV - Conse JO Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Programacioacuten Antildeo 1988
V- Plan de Desarrollo 19871989
1- ORIGEN DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL shy
La formaci6n profesional En nuestro paiacutes en el aacutembito oficial se
inicioacute en el antildeo 1871 durante la presidencia de Sarmiento con la creacioacuten
del Departamento Agronoacutemi~o anexo al Colegio Nacional de Salta y de los
DepartamentoH de Mineriacutea en logt Colegios Nacjonales de San Juan y Catamarca
Pero el hecho fundamental en la historia de la ense~anza industrial
argentina 10 constituye la creacioacuten por Ley de Presupuesto en el aao 1897
del Departamento Industrial anexo H la Escuela Nacional de Comercio de la
Ciudad de Buenos Aires J destinado a satisfacer las crecientes demandas de
nuestra evolucioacuten industrinl y abrir nu(~vos horizontes a la juventud que no
se dirige a l a fj carreras unlvrrsitarias En 1399 durante el ministerio de
Osvaldo Hagnasco el nuevo establecimiento adquirioacute caraacutecter autoacutenomo cons_
tituyendo la primera Escuela Industrial de la Naci6n que desde fines del afio
1926 se denomina Escuela Industrial 1I0tto Krause ll en homenaje a su primer
director
Este esttb12ciTniento slr-vioacute de modelo y orientaci6n a otros que se crea__
ron en distintos puntos de la Repuacuteblica Rosario La Plata Santa Fe etc
Por Ley de Presupesto del antildeo 1900 se fundoacute la primera Escuela Profesio
nal de Mujeres de caraacutecter nacional que comenzoacute a dic tar sus cursos el 3 de
setiembre de ese misiexclno antildeo y constituye la actual Escuela Nacional de Educa
cioacuten Teacutecnico NQ 2 lIOsvalcio Nagnasc()ld~ Buenos AirHs
Las Escuelas Industriales iniciaJon la preparacjoacuten de teacutecnicos especia_
lizados e n mecaacutenica electricidad quiacutemica construcciones minas etc con
la capacitacioacuten necesaria para l a organizaciacuteoacuten y d~reccioacuten de los trabajos
en los establecimientos industriales y fabriles Ellas constituyen el cic1o
medio de nue~tra enseRnnza t5cnico-industrial
El grado elemental de la enseaanza tienien estuvo representado por l as
Escuelas de Artes y Oficios d~stinadas a capacitar obreros
Ello de diciembre de 1509 se creoacute la primera Escuela de Artes y Oficios
en la Ciudad de Catamarca~ ProLncia del mismo nombre que inicioacute sus cursos
3
~y~ lfjiexclJliexcl~middotmiddot1-6ampk1
q) Yetio ele (oducacioacuten JI cY~()lcia
regulares en marzo de 1910
Por Ley del 10 de agosto de 1917 se reglamentoacute la primera creacioacuten masi
va y con sentido federal de escuelas destinada~ a la formacioacuten profesional
Por la misma se crearon diez Escuelas de Artes y Oficios una en cada provin_
cia que no la poseiacutea
Por Ley del L de octubre de 1935 se crearon las primeras cuatro Escuelas
Teacutecnicas de Oficios todas ellas en la ciudad de Buenos Aires que teniacutean por
objeto formar op~rarios calificados para las lndustrias del hierro de la
madera de la electricidad y de la construcci6n Los planes de estudio de
estos establecimientos que representaban un grado intermedio de la ensentildeanza
teacutecnica abarcaban mayores conocimipntos profesionales que los ltle las Escuelas
de Artes y Oficios Estos tipos de escuelas fueron treacutelDsformaacutendose posterior_
mente en Escuelas Industriales x
El creciente n6mero de establecimientos dedicados D la formacioacuten profe_
510na1 ya existentes en el afio 1944 determin6 que el Minjsterio de Educaci6n
y Justicia de la Nacioacuten creara organismos especializados de conduccioacuten y supe
visioacuten de todas las escuelas teacutecnicas Asiacute por Decreto Ndeg 17584 del antildeo
1944 se ereS la Direcci6n General de Ensefianza T~cnica con jurisdicci6n
en las Escuelas Indust~iales y Escuelas Profesionales de Mujeres de caraacutecter
nacional y por Decreto Ndeg 14538 del J de junio de 1944 la Comisioacuten Nacional
de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional (ratificada por L~y 12921 en su
tiacutetulo LXXVI) que originoacute la creacioacuten de las denominadas Escuelas Faacutebricas de
varones o mujeres para aprendices adolescentes y las Escuelas de Capacitacioacuten
Obrera para personas adultas de ambos sexos que se desempentildeaban en la indusshy
tria
Por Ley de Presupuesto del antildeo 1947 se crearon las Misiones Monoteacutecnicas
escuelas moacuteviles para varones cuya reglamentacioacuten se realizoacute por Decreto
Ndeg 20628 del 17 de julio de ese mismo antildeo Un a~o despuis es decir en 1948
se crearon las Misiones de Cultura Rural y Domeacutestica similares a las anteshy
riores pero para el sexo femenin(
Diez antildeos despu~s -de la creacioacuten de las Misiones Monoteacutecnicas ya funcio_
naban en nuestro paiacutes setenta Misiones Monoteacutecnicas y veinte ~isiones de Cul_
tura Rural y Domeacutestica bajo la jurisdiccioacuten de la Direccioacuten General de Ense
ntildeanza Teacutecnica
4
il~
e ~ gt
El 15 de noviembre de 1959 ambas Cfunaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15240 que crea el Conse j o Nacional de Educaci6n T~cnlca
-CONETshy bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de la Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de l a Comisioacuten Nacl 0
nal de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional
El 2 de septiembre de 19 7] se modif l ea la Lty de cr e acioacuten de 1 CUNEI
por Ley 19 206 t la que asigno a este organismo la nlisioacuten de promover 1lt1 a
pacitaci6n actualizaci6n y forrnaci6n profesional y artesanal de los re~lr~ ) S
re qu e r i dos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo IlHlcle I
nizac Loacuten y cambio socjal y econoacutemico de la Na c ioacuten a traveacutes de la progrumaL iOl l
norulalizaci6n coordinaci6n investlgaci6n y supervlsi6n general de la edll Ld
ci6n teacutecnjcu~
5
4It]u~t(~t( ( iexclf- w adaacuten u 1oltaacutea J
II - MODAL lDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tienp como objetivo fundamental la formacioacuten de recursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademamps satisfacer las necesidades de
formacioacuten capac 1tacioacuten y perfecctonamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educ aci6n teacutecnica est5 organizada en las estructuras que se detallan
eacutel con t inuac ioacuten
i - Formacioacuten de [eacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Medio
al Formaci6n de Teacutecnicos
b) Formaci6n d~ Auxilia res T6cnicos
e) Cursos y Ciclos iexclgspeciales
d) Ensefianza a distancia por radio y televisi6n
2 ~ - Formacioacuten Profesional en Hisiones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3 - Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adolescentes
el Formacioacuten Profesional Especial
4 - Carreras terciarias en el CONET
5 - Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico
(
1- FORMACION DE TEC_NICO~UXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de t 2cnicos
Se desarrolla mediante =1 denominado lIs isLema princ ipal ll de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Baacutesico Tiene una duracioacuten de tres antildeos en las clases diurnas
Es com6n a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
deJ educando Ademaacutes de las materias de cultura general ofrece l os pr1
meros contactos directos con l as diferentes acti vidades del talle el l
l as que el alumno interviene COtl lJ elemento responsable y es orientadc
por la continuaci6n de estudios o la capacitacioacuten OBra iniciarse e n la
reas t~cnico-laborales
Para ingresar en el primer afio de ~ste ciclo es indispensable tener
aprobados l os es tudios primarios completos
~ l clo Superior Conti~Ga al anterior y tambi6n dura tres aRos Ofrece
]a complemen taci6n te6ricD y cientiacutefica que permite al egresado contar
con uoa especialidad que lo situar5 como integrante del proceso laboral
en las actividades de conduccioacuten y de apoyo a los niveles superiores
Cabe sentildealar que en l a realizaci6n de este ~iacuteclo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar acti
vidades practicas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotore s Aerofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computacioacuten Construcclones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Inter iores Joyeriacutea Diseuumlo y promocioacuten Mecaacutenica Publ icitaria Mecaacutenica (OrIentacioacuten maacutequinas Electricidad a griacutecolas) Electromecaacutenica Meeaacutenica Rural
7
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
e o N T E N IDO
1- Origen de la Formacioacuten Profesional en el
Sistema Educativo Nacional
11- Modalidades que ofreco
lll- Desanollo de la Educacioacuten Teacutecnica mediante
el reacutegimen de creacutedito fiscal
IV - Conse JO Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Programacioacuten Antildeo 1988
V- Plan de Desarrollo 19871989
1- ORIGEN DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL shy
La formaci6n profesional En nuestro paiacutes en el aacutembito oficial se
inicioacute en el antildeo 1871 durante la presidencia de Sarmiento con la creacioacuten
del Departamento Agronoacutemi~o anexo al Colegio Nacional de Salta y de los
DepartamentoH de Mineriacutea en logt Colegios Nacjonales de San Juan y Catamarca
Pero el hecho fundamental en la historia de la ense~anza industrial
argentina 10 constituye la creacioacuten por Ley de Presupuesto en el aao 1897
del Departamento Industrial anexo H la Escuela Nacional de Comercio de la
Ciudad de Buenos Aires J destinado a satisfacer las crecientes demandas de
nuestra evolucioacuten industrinl y abrir nu(~vos horizontes a la juventud que no
se dirige a l a fj carreras unlvrrsitarias En 1399 durante el ministerio de
Osvaldo Hagnasco el nuevo establecimiento adquirioacute caraacutecter autoacutenomo cons_
tituyendo la primera Escuela Industrial de la Naci6n que desde fines del afio
1926 se denomina Escuela Industrial 1I0tto Krause ll en homenaje a su primer
director
Este esttb12ciTniento slr-vioacute de modelo y orientaci6n a otros que se crea__
ron en distintos puntos de la Repuacuteblica Rosario La Plata Santa Fe etc
Por Ley de Presupesto del antildeo 1900 se fundoacute la primera Escuela Profesio
nal de Mujeres de caraacutecter nacional que comenzoacute a dic tar sus cursos el 3 de
setiembre de ese misiexclno antildeo y constituye la actual Escuela Nacional de Educa
cioacuten Teacutecnico NQ 2 lIOsvalcio Nagnasc()ld~ Buenos AirHs
Las Escuelas Industriales iniciaJon la preparacjoacuten de teacutecnicos especia_
lizados e n mecaacutenica electricidad quiacutemica construcciones minas etc con
la capacitacioacuten necesaria para l a organizaciacuteoacuten y d~reccioacuten de los trabajos
en los establecimientos industriales y fabriles Ellas constituyen el cic1o
medio de nue~tra enseRnnza t5cnico-industrial
El grado elemental de la enseaanza tienien estuvo representado por l as
Escuelas de Artes y Oficios d~stinadas a capacitar obreros
Ello de diciembre de 1509 se creoacute la primera Escuela de Artes y Oficios
en la Ciudad de Catamarca~ ProLncia del mismo nombre que inicioacute sus cursos
3
~y~ lfjiexclJliexcl~middotmiddot1-6ampk1
q) Yetio ele (oducacioacuten JI cY~()lcia
regulares en marzo de 1910
Por Ley del 10 de agosto de 1917 se reglamentoacute la primera creacioacuten masi
va y con sentido federal de escuelas destinada~ a la formacioacuten profesional
Por la misma se crearon diez Escuelas de Artes y Oficios una en cada provin_
cia que no la poseiacutea
Por Ley del L de octubre de 1935 se crearon las primeras cuatro Escuelas
Teacutecnicas de Oficios todas ellas en la ciudad de Buenos Aires que teniacutean por
objeto formar op~rarios calificados para las lndustrias del hierro de la
madera de la electricidad y de la construcci6n Los planes de estudio de
estos establecimientos que representaban un grado intermedio de la ensentildeanza
teacutecnica abarcaban mayores conocimipntos profesionales que los ltle las Escuelas
de Artes y Oficios Estos tipos de escuelas fueron treacutelDsformaacutendose posterior_
mente en Escuelas Industriales x
El creciente n6mero de establecimientos dedicados D la formacioacuten profe_
510na1 ya existentes en el afio 1944 determin6 que el Minjsterio de Educaci6n
y Justicia de la Nacioacuten creara organismos especializados de conduccioacuten y supe
visioacuten de todas las escuelas teacutecnicas Asiacute por Decreto Ndeg 17584 del antildeo
1944 se ereS la Direcci6n General de Ensefianza T~cnica con jurisdicci6n
en las Escuelas Indust~iales y Escuelas Profesionales de Mujeres de caraacutecter
nacional y por Decreto Ndeg 14538 del J de junio de 1944 la Comisioacuten Nacional
de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional (ratificada por L~y 12921 en su
tiacutetulo LXXVI) que originoacute la creacioacuten de las denominadas Escuelas Faacutebricas de
varones o mujeres para aprendices adolescentes y las Escuelas de Capacitacioacuten
Obrera para personas adultas de ambos sexos que se desempentildeaban en la indusshy
tria
Por Ley de Presupuesto del antildeo 1947 se crearon las Misiones Monoteacutecnicas
escuelas moacuteviles para varones cuya reglamentacioacuten se realizoacute por Decreto
Ndeg 20628 del 17 de julio de ese mismo antildeo Un a~o despuis es decir en 1948
se crearon las Misiones de Cultura Rural y Domeacutestica similares a las anteshy
riores pero para el sexo femenin(
Diez antildeos despu~s -de la creacioacuten de las Misiones Monoteacutecnicas ya funcio_
naban en nuestro paiacutes setenta Misiones Monoteacutecnicas y veinte ~isiones de Cul_
tura Rural y Domeacutestica bajo la jurisdiccioacuten de la Direccioacuten General de Ense
ntildeanza Teacutecnica
4
il~
e ~ gt
El 15 de noviembre de 1959 ambas Cfunaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15240 que crea el Conse j o Nacional de Educaci6n T~cnlca
-CONETshy bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de la Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de l a Comisioacuten Nacl 0
nal de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional
El 2 de septiembre de 19 7] se modif l ea la Lty de cr e acioacuten de 1 CUNEI
por Ley 19 206 t la que asigno a este organismo la nlisioacuten de promover 1lt1 a
pacitaci6n actualizaci6n y forrnaci6n profesional y artesanal de los re~lr~ ) S
re qu e r i dos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo IlHlcle I
nizac Loacuten y cambio socjal y econoacutemico de la Na c ioacuten a traveacutes de la progrumaL iOl l
norulalizaci6n coordinaci6n investlgaci6n y supervlsi6n general de la edll Ld
ci6n teacutecnjcu~
5
4It]u~t(~t( ( iexclf- w adaacuten u 1oltaacutea J
II - MODAL lDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tienp como objetivo fundamental la formacioacuten de recursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademamps satisfacer las necesidades de
formacioacuten capac 1tacioacuten y perfecctonamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educ aci6n teacutecnica est5 organizada en las estructuras que se detallan
eacutel con t inuac ioacuten
i - Formacioacuten de [eacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Medio
al Formaci6n de Teacutecnicos
b) Formaci6n d~ Auxilia res T6cnicos
e) Cursos y Ciclos iexclgspeciales
d) Ensefianza a distancia por radio y televisi6n
2 ~ - Formacioacuten Profesional en Hisiones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3 - Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adolescentes
el Formacioacuten Profesional Especial
4 - Carreras terciarias en el CONET
5 - Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico
(
1- FORMACION DE TEC_NICO~UXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de t 2cnicos
Se desarrolla mediante =1 denominado lIs isLema princ ipal ll de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Baacutesico Tiene una duracioacuten de tres antildeos en las clases diurnas
Es com6n a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
deJ educando Ademaacutes de las materias de cultura general ofrece l os pr1
meros contactos directos con l as diferentes acti vidades del talle el l
l as que el alumno interviene COtl lJ elemento responsable y es orientadc
por la continuaci6n de estudios o la capacitacioacuten OBra iniciarse e n la
reas t~cnico-laborales
Para ingresar en el primer afio de ~ste ciclo es indispensable tener
aprobados l os es tudios primarios completos
~ l clo Superior Conti~Ga al anterior y tambi6n dura tres aRos Ofrece
]a complemen taci6n te6ricD y cientiacutefica que permite al egresado contar
con uoa especialidad que lo situar5 como integrante del proceso laboral
en las actividades de conduccioacuten y de apoyo a los niveles superiores
Cabe sentildealar que en l a realizaci6n de este ~iacuteclo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar acti
vidades practicas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotore s Aerofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computacioacuten Construcclones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Inter iores Joyeriacutea Diseuumlo y promocioacuten Mecaacutenica Publ icitaria Mecaacutenica (OrIentacioacuten maacutequinas Electricidad a griacutecolas) Electromecaacutenica Meeaacutenica Rural
7
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
1- ORIGEN DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL shy
La formaci6n profesional En nuestro paiacutes en el aacutembito oficial se
inicioacute en el antildeo 1871 durante la presidencia de Sarmiento con la creacioacuten
del Departamento Agronoacutemi~o anexo al Colegio Nacional de Salta y de los
DepartamentoH de Mineriacutea en logt Colegios Nacjonales de San Juan y Catamarca
Pero el hecho fundamental en la historia de la ense~anza industrial
argentina 10 constituye la creacioacuten por Ley de Presupuesto en el aao 1897
del Departamento Industrial anexo H la Escuela Nacional de Comercio de la
Ciudad de Buenos Aires J destinado a satisfacer las crecientes demandas de
nuestra evolucioacuten industrinl y abrir nu(~vos horizontes a la juventud que no
se dirige a l a fj carreras unlvrrsitarias En 1399 durante el ministerio de
Osvaldo Hagnasco el nuevo establecimiento adquirioacute caraacutecter autoacutenomo cons_
tituyendo la primera Escuela Industrial de la Naci6n que desde fines del afio
1926 se denomina Escuela Industrial 1I0tto Krause ll en homenaje a su primer
director
Este esttb12ciTniento slr-vioacute de modelo y orientaci6n a otros que se crea__
ron en distintos puntos de la Repuacuteblica Rosario La Plata Santa Fe etc
Por Ley de Presupesto del antildeo 1900 se fundoacute la primera Escuela Profesio
nal de Mujeres de caraacutecter nacional que comenzoacute a dic tar sus cursos el 3 de
setiembre de ese misiexclno antildeo y constituye la actual Escuela Nacional de Educa
cioacuten Teacutecnico NQ 2 lIOsvalcio Nagnasc()ld~ Buenos AirHs
Las Escuelas Industriales iniciaJon la preparacjoacuten de teacutecnicos especia_
lizados e n mecaacutenica electricidad quiacutemica construcciones minas etc con
la capacitacioacuten necesaria para l a organizaciacuteoacuten y d~reccioacuten de los trabajos
en los establecimientos industriales y fabriles Ellas constituyen el cic1o
medio de nue~tra enseRnnza t5cnico-industrial
El grado elemental de la enseaanza tienien estuvo representado por l as
Escuelas de Artes y Oficios d~stinadas a capacitar obreros
Ello de diciembre de 1509 se creoacute la primera Escuela de Artes y Oficios
en la Ciudad de Catamarca~ ProLncia del mismo nombre que inicioacute sus cursos
3
~y~ lfjiexclJliexcl~middotmiddot1-6ampk1
q) Yetio ele (oducacioacuten JI cY~()lcia
regulares en marzo de 1910
Por Ley del 10 de agosto de 1917 se reglamentoacute la primera creacioacuten masi
va y con sentido federal de escuelas destinada~ a la formacioacuten profesional
Por la misma se crearon diez Escuelas de Artes y Oficios una en cada provin_
cia que no la poseiacutea
Por Ley del L de octubre de 1935 se crearon las primeras cuatro Escuelas
Teacutecnicas de Oficios todas ellas en la ciudad de Buenos Aires que teniacutean por
objeto formar op~rarios calificados para las lndustrias del hierro de la
madera de la electricidad y de la construcci6n Los planes de estudio de
estos establecimientos que representaban un grado intermedio de la ensentildeanza
teacutecnica abarcaban mayores conocimipntos profesionales que los ltle las Escuelas
de Artes y Oficios Estos tipos de escuelas fueron treacutelDsformaacutendose posterior_
mente en Escuelas Industriales x
El creciente n6mero de establecimientos dedicados D la formacioacuten profe_
510na1 ya existentes en el afio 1944 determin6 que el Minjsterio de Educaci6n
y Justicia de la Nacioacuten creara organismos especializados de conduccioacuten y supe
visioacuten de todas las escuelas teacutecnicas Asiacute por Decreto Ndeg 17584 del antildeo
1944 se ereS la Direcci6n General de Ensefianza T~cnica con jurisdicci6n
en las Escuelas Indust~iales y Escuelas Profesionales de Mujeres de caraacutecter
nacional y por Decreto Ndeg 14538 del J de junio de 1944 la Comisioacuten Nacional
de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional (ratificada por L~y 12921 en su
tiacutetulo LXXVI) que originoacute la creacioacuten de las denominadas Escuelas Faacutebricas de
varones o mujeres para aprendices adolescentes y las Escuelas de Capacitacioacuten
Obrera para personas adultas de ambos sexos que se desempentildeaban en la indusshy
tria
Por Ley de Presupuesto del antildeo 1947 se crearon las Misiones Monoteacutecnicas
escuelas moacuteviles para varones cuya reglamentacioacuten se realizoacute por Decreto
Ndeg 20628 del 17 de julio de ese mismo antildeo Un a~o despuis es decir en 1948
se crearon las Misiones de Cultura Rural y Domeacutestica similares a las anteshy
riores pero para el sexo femenin(
Diez antildeos despu~s -de la creacioacuten de las Misiones Monoteacutecnicas ya funcio_
naban en nuestro paiacutes setenta Misiones Monoteacutecnicas y veinte ~isiones de Cul_
tura Rural y Domeacutestica bajo la jurisdiccioacuten de la Direccioacuten General de Ense
ntildeanza Teacutecnica
4
il~
e ~ gt
El 15 de noviembre de 1959 ambas Cfunaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15240 que crea el Conse j o Nacional de Educaci6n T~cnlca
-CONETshy bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de la Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de l a Comisioacuten Nacl 0
nal de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional
El 2 de septiembre de 19 7] se modif l ea la Lty de cr e acioacuten de 1 CUNEI
por Ley 19 206 t la que asigno a este organismo la nlisioacuten de promover 1lt1 a
pacitaci6n actualizaci6n y forrnaci6n profesional y artesanal de los re~lr~ ) S
re qu e r i dos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo IlHlcle I
nizac Loacuten y cambio socjal y econoacutemico de la Na c ioacuten a traveacutes de la progrumaL iOl l
norulalizaci6n coordinaci6n investlgaci6n y supervlsi6n general de la edll Ld
ci6n teacutecnjcu~
5
4It]u~t(~t( ( iexclf- w adaacuten u 1oltaacutea J
II - MODAL lDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tienp como objetivo fundamental la formacioacuten de recursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademamps satisfacer las necesidades de
formacioacuten capac 1tacioacuten y perfecctonamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educ aci6n teacutecnica est5 organizada en las estructuras que se detallan
eacutel con t inuac ioacuten
i - Formacioacuten de [eacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Medio
al Formaci6n de Teacutecnicos
b) Formaci6n d~ Auxilia res T6cnicos
e) Cursos y Ciclos iexclgspeciales
d) Ensefianza a distancia por radio y televisi6n
2 ~ - Formacioacuten Profesional en Hisiones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3 - Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adolescentes
el Formacioacuten Profesional Especial
4 - Carreras terciarias en el CONET
5 - Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico
(
1- FORMACION DE TEC_NICO~UXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de t 2cnicos
Se desarrolla mediante =1 denominado lIs isLema princ ipal ll de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Baacutesico Tiene una duracioacuten de tres antildeos en las clases diurnas
Es com6n a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
deJ educando Ademaacutes de las materias de cultura general ofrece l os pr1
meros contactos directos con l as diferentes acti vidades del talle el l
l as que el alumno interviene COtl lJ elemento responsable y es orientadc
por la continuaci6n de estudios o la capacitacioacuten OBra iniciarse e n la
reas t~cnico-laborales
Para ingresar en el primer afio de ~ste ciclo es indispensable tener
aprobados l os es tudios primarios completos
~ l clo Superior Conti~Ga al anterior y tambi6n dura tres aRos Ofrece
]a complemen taci6n te6ricD y cientiacutefica que permite al egresado contar
con uoa especialidad que lo situar5 como integrante del proceso laboral
en las actividades de conduccioacuten y de apoyo a los niveles superiores
Cabe sentildealar que en l a realizaci6n de este ~iacuteclo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar acti
vidades practicas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotore s Aerofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computacioacuten Construcclones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Inter iores Joyeriacutea Diseuumlo y promocioacuten Mecaacutenica Publ icitaria Mecaacutenica (OrIentacioacuten maacutequinas Electricidad a griacutecolas) Electromecaacutenica Meeaacutenica Rural
7
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
~y~ lfjiexclJliexcl~middotmiddot1-6ampk1
q) Yetio ele (oducacioacuten JI cY~()lcia
regulares en marzo de 1910
Por Ley del 10 de agosto de 1917 se reglamentoacute la primera creacioacuten masi
va y con sentido federal de escuelas destinada~ a la formacioacuten profesional
Por la misma se crearon diez Escuelas de Artes y Oficios una en cada provin_
cia que no la poseiacutea
Por Ley del L de octubre de 1935 se crearon las primeras cuatro Escuelas
Teacutecnicas de Oficios todas ellas en la ciudad de Buenos Aires que teniacutean por
objeto formar op~rarios calificados para las lndustrias del hierro de la
madera de la electricidad y de la construcci6n Los planes de estudio de
estos establecimientos que representaban un grado intermedio de la ensentildeanza
teacutecnica abarcaban mayores conocimipntos profesionales que los ltle las Escuelas
de Artes y Oficios Estos tipos de escuelas fueron treacutelDsformaacutendose posterior_
mente en Escuelas Industriales x
El creciente n6mero de establecimientos dedicados D la formacioacuten profe_
510na1 ya existentes en el afio 1944 determin6 que el Minjsterio de Educaci6n
y Justicia de la Nacioacuten creara organismos especializados de conduccioacuten y supe
visioacuten de todas las escuelas teacutecnicas Asiacute por Decreto Ndeg 17584 del antildeo
1944 se ereS la Direcci6n General de Ensefianza T~cnica con jurisdicci6n
en las Escuelas Indust~iales y Escuelas Profesionales de Mujeres de caraacutecter
nacional y por Decreto Ndeg 14538 del J de junio de 1944 la Comisioacuten Nacional
de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional (ratificada por L~y 12921 en su
tiacutetulo LXXVI) que originoacute la creacioacuten de las denominadas Escuelas Faacutebricas de
varones o mujeres para aprendices adolescentes y las Escuelas de Capacitacioacuten
Obrera para personas adultas de ambos sexos que se desempentildeaban en la indusshy
tria
Por Ley de Presupuesto del antildeo 1947 se crearon las Misiones Monoteacutecnicas
escuelas moacuteviles para varones cuya reglamentacioacuten se realizoacute por Decreto
Ndeg 20628 del 17 de julio de ese mismo antildeo Un a~o despuis es decir en 1948
se crearon las Misiones de Cultura Rural y Domeacutestica similares a las anteshy
riores pero para el sexo femenin(
Diez antildeos despu~s -de la creacioacuten de las Misiones Monoteacutecnicas ya funcio_
naban en nuestro paiacutes setenta Misiones Monoteacutecnicas y veinte ~isiones de Cul_
tura Rural y Domeacutestica bajo la jurisdiccioacuten de la Direccioacuten General de Ense
ntildeanza Teacutecnica
4
il~
e ~ gt
El 15 de noviembre de 1959 ambas Cfunaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15240 que crea el Conse j o Nacional de Educaci6n T~cnlca
-CONETshy bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de la Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de l a Comisioacuten Nacl 0
nal de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional
El 2 de septiembre de 19 7] se modif l ea la Lty de cr e acioacuten de 1 CUNEI
por Ley 19 206 t la que asigno a este organismo la nlisioacuten de promover 1lt1 a
pacitaci6n actualizaci6n y forrnaci6n profesional y artesanal de los re~lr~ ) S
re qu e r i dos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo IlHlcle I
nizac Loacuten y cambio socjal y econoacutemico de la Na c ioacuten a traveacutes de la progrumaL iOl l
norulalizaci6n coordinaci6n investlgaci6n y supervlsi6n general de la edll Ld
ci6n teacutecnjcu~
5
4It]u~t(~t( ( iexclf- w adaacuten u 1oltaacutea J
II - MODAL lDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tienp como objetivo fundamental la formacioacuten de recursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademamps satisfacer las necesidades de
formacioacuten capac 1tacioacuten y perfecctonamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educ aci6n teacutecnica est5 organizada en las estructuras que se detallan
eacutel con t inuac ioacuten
i - Formacioacuten de [eacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Medio
al Formaci6n de Teacutecnicos
b) Formaci6n d~ Auxilia res T6cnicos
e) Cursos y Ciclos iexclgspeciales
d) Ensefianza a distancia por radio y televisi6n
2 ~ - Formacioacuten Profesional en Hisiones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3 - Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adolescentes
el Formacioacuten Profesional Especial
4 - Carreras terciarias en el CONET
5 - Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico
(
1- FORMACION DE TEC_NICO~UXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de t 2cnicos
Se desarrolla mediante =1 denominado lIs isLema princ ipal ll de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Baacutesico Tiene una duracioacuten de tres antildeos en las clases diurnas
Es com6n a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
deJ educando Ademaacutes de las materias de cultura general ofrece l os pr1
meros contactos directos con l as diferentes acti vidades del talle el l
l as que el alumno interviene COtl lJ elemento responsable y es orientadc
por la continuaci6n de estudios o la capacitacioacuten OBra iniciarse e n la
reas t~cnico-laborales
Para ingresar en el primer afio de ~ste ciclo es indispensable tener
aprobados l os es tudios primarios completos
~ l clo Superior Conti~Ga al anterior y tambi6n dura tres aRos Ofrece
]a complemen taci6n te6ricD y cientiacutefica que permite al egresado contar
con uoa especialidad que lo situar5 como integrante del proceso laboral
en las actividades de conduccioacuten y de apoyo a los niveles superiores
Cabe sentildealar que en l a realizaci6n de este ~iacuteclo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar acti
vidades practicas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotore s Aerofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computacioacuten Construcclones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Inter iores Joyeriacutea Diseuumlo y promocioacuten Mecaacutenica Publ icitaria Mecaacutenica (OrIentacioacuten maacutequinas Electricidad a griacutecolas) Electromecaacutenica Meeaacutenica Rural
7
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
il~
e ~ gt
El 15 de noviembre de 1959 ambas Cfunaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15240 que crea el Conse j o Nacional de Educaci6n T~cnlca
-CONETshy bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de la Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de l a Comisioacuten Nacl 0
nal de Aprendizaje y Orientaci6n Profesional
El 2 de septiembre de 19 7] se modif l ea la Lty de cr e acioacuten de 1 CUNEI
por Ley 19 206 t la que asigno a este organismo la nlisioacuten de promover 1lt1 a
pacitaci6n actualizaci6n y forrnaci6n profesional y artesanal de los re~lr~ ) S
re qu e r i dos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo IlHlcle I
nizac Loacuten y cambio socjal y econoacutemico de la Na c ioacuten a traveacutes de la progrumaL iOl l
norulalizaci6n coordinaci6n investlgaci6n y supervlsi6n general de la edll Ld
ci6n teacutecnjcu~
5
4It]u~t(~t( ( iexclf- w adaacuten u 1oltaacutea J
II - MODAL lDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tienp como objetivo fundamental la formacioacuten de recursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademamps satisfacer las necesidades de
formacioacuten capac 1tacioacuten y perfecctonamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educ aci6n teacutecnica est5 organizada en las estructuras que se detallan
eacutel con t inuac ioacuten
i - Formacioacuten de [eacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Medio
al Formaci6n de Teacutecnicos
b) Formaci6n d~ Auxilia res T6cnicos
e) Cursos y Ciclos iexclgspeciales
d) Ensefianza a distancia por radio y televisi6n
2 ~ - Formacioacuten Profesional en Hisiones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3 - Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adolescentes
el Formacioacuten Profesional Especial
4 - Carreras terciarias en el CONET
5 - Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico
(
1- FORMACION DE TEC_NICO~UXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de t 2cnicos
Se desarrolla mediante =1 denominado lIs isLema princ ipal ll de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Baacutesico Tiene una duracioacuten de tres antildeos en las clases diurnas
Es com6n a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
deJ educando Ademaacutes de las materias de cultura general ofrece l os pr1
meros contactos directos con l as diferentes acti vidades del talle el l
l as que el alumno interviene COtl lJ elemento responsable y es orientadc
por la continuaci6n de estudios o la capacitacioacuten OBra iniciarse e n la
reas t~cnico-laborales
Para ingresar en el primer afio de ~ste ciclo es indispensable tener
aprobados l os es tudios primarios completos
~ l clo Superior Conti~Ga al anterior y tambi6n dura tres aRos Ofrece
]a complemen taci6n te6ricD y cientiacutefica que permite al egresado contar
con uoa especialidad que lo situar5 como integrante del proceso laboral
en las actividades de conduccioacuten y de apoyo a los niveles superiores
Cabe sentildealar que en l a realizaci6n de este ~iacuteclo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar acti
vidades practicas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotore s Aerofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computacioacuten Construcclones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Inter iores Joyeriacutea Diseuumlo y promocioacuten Mecaacutenica Publ icitaria Mecaacutenica (OrIentacioacuten maacutequinas Electricidad a griacutecolas) Electromecaacutenica Meeaacutenica Rural
7
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
4It]u~t(~t( ( iexclf- w adaacuten u 1oltaacutea J
II - MODAL lDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tienp como objetivo fundamental la formacioacuten de recursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademamps satisfacer las necesidades de
formacioacuten capac 1tacioacuten y perfecctonamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educ aci6n teacutecnica est5 organizada en las estructuras que se detallan
eacutel con t inuac ioacuten
i - Formacioacuten de [eacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Medio
al Formaci6n de Teacutecnicos
b) Formaci6n d~ Auxilia res T6cnicos
e) Cursos y Ciclos iexclgspeciales
d) Ensefianza a distancia por radio y televisi6n
2 ~ - Formacioacuten Profesional en Hisiones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3 - Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adolescentes
el Formacioacuten Profesional Especial
4 - Carreras terciarias en el CONET
5 - Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico
(
1- FORMACION DE TEC_NICO~UXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de t 2cnicos
Se desarrolla mediante =1 denominado lIs isLema princ ipal ll de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Baacutesico Tiene una duracioacuten de tres antildeos en las clases diurnas
Es com6n a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
deJ educando Ademaacutes de las materias de cultura general ofrece l os pr1
meros contactos directos con l as diferentes acti vidades del talle el l
l as que el alumno interviene COtl lJ elemento responsable y es orientadc
por la continuaci6n de estudios o la capacitacioacuten OBra iniciarse e n la
reas t~cnico-laborales
Para ingresar en el primer afio de ~ste ciclo es indispensable tener
aprobados l os es tudios primarios completos
~ l clo Superior Conti~Ga al anterior y tambi6n dura tres aRos Ofrece
]a complemen taci6n te6ricD y cientiacutefica que permite al egresado contar
con uoa especialidad que lo situar5 como integrante del proceso laboral
en las actividades de conduccioacuten y de apoyo a los niveles superiores
Cabe sentildealar que en l a realizaci6n de este ~iacuteclo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar acti
vidades practicas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotore s Aerofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computacioacuten Construcclones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Inter iores Joyeriacutea Diseuumlo y promocioacuten Mecaacutenica Publ icitaria Mecaacutenica (OrIentacioacuten maacutequinas Electricidad a griacutecolas) Electromecaacutenica Meeaacutenica Rural
7
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
1- FORMACION DE TEC_NICO~UXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de t 2cnicos
Se desarrolla mediante =1 denominado lIs isLema princ ipal ll de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Baacutesico Tiene una duracioacuten de tres antildeos en las clases diurnas
Es com6n a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
deJ educando Ademaacutes de las materias de cultura general ofrece l os pr1
meros contactos directos con l as diferentes acti vidades del talle el l
l as que el alumno interviene COtl lJ elemento responsable y es orientadc
por la continuaci6n de estudios o la capacitacioacuten OBra iniciarse e n la
reas t~cnico-laborales
Para ingresar en el primer afio de ~ste ciclo es indispensable tener
aprobados l os es tudios primarios completos
~ l clo Superior Conti~Ga al anterior y tambi6n dura tres aRos Ofrece
]a complemen taci6n te6ricD y cientiacutefica que permite al egresado contar
con uoa especialidad que lo situar5 como integrante del proceso laboral
en las actividades de conduccioacuten y de apoyo a los niveles superiores
Cabe sentildealar que en l a realizaci6n de este ~iacuteclo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar acti
vidades practicas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotore s Aerofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computacioacuten Construcclones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Inter iores Joyeriacutea Diseuumlo y promocioacuten Mecaacutenica Publ icitaria Mecaacutenica (OrIentacioacuten maacutequinas Electricidad a griacutecolas) Electromecaacutenica Meeaacutenica Rural
7
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
e ~
IiacuteniJtetio de ciquestiexcliexclucaaacuteoacutett 1 KJicuacutel
Electromecinica (Orientaci6n Metalurgia Energiacutea Eleacutectrmiddotonica) Min eriacutea Elec troacutenica Opticil Geogr afiacutea Matemaacutetica Ortesia y Pro tesis Hidraacuteulica P~triquestleo
Indusuias de la Publi cidad Alimentacioacuten Quiacutemica I ndustr ias de la Alimenta cioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Relojeria
Telecomun1-caciones
A los egresados del Ciclo SupErior stO lES otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada) a unque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les ext ienden l os de Maestro Hayor de
Obras y ElectrotroteacutecnLcolf respl~t ivamente
Estos egresado s pueden continllar sus estudios en la Universidad y e11 los
Institutos Superiores del Profesorado as iacute corno tatnbiin reali~ar cursos
de especia1 izaci6n t~cn ica (posgra~o) correlacionados con la especialidad
de egreso
h) Formacioacuten de Auxiliaresmiddot Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lect i vo de 1980 s e pone en
praacutec tica e l denominado Usistema dual) que constituye una innovacioacuten met o_
doloacutegica en el area de la educacioacuten teacutecnica Cons iste fundament almente en
un proc eso de ensefianza-aprendizaje de dos nfios de dura~i6n en el que la
escuela como agente educador pTincipal~ incorpora a las empresas a la ac ti
vidad pedag6gica median te su participaci6n en el aspecto que se refiere a
la prctica de las especialidades profesionales
Las empresas que particlpan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas D las que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
par3 la realizacioacuten de l as ptmiddotaacutec ticas forma tivas Los dos diacuteas res tantes
concurro a la escuela para el desarrollo de las c lases teoacutericas y eltperien_
cias de labora to rio Jcepteacutelr que un grupo de estudiantesmiddot concurra diariamen_
te a una enprfsa en pleno funcionJH~i(nto impllca asumir una responsabilidad
de particular importtncia ya que las mi snas se- obligan8 facilitar el desa_
r rollo del programa de ac t ivid ad es que areguren el cumplimiento de l a fina_
lidad pedag6gica le que mU2~e al CONET a un pGblico r2conocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos paTa lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condicion~s establecidas para la promocioacuten
c) Cursos y Ciclos Especiales
Curs~~~ Teacutermin~ Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede re a]iz~r este curso de un aao de duraci6n J con el cual se obtie
ne C~tificado de Asistente T~cnico en la respectiva especialidad
Cic~ d~ Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y HanualiclLdes Femeninas
Se 1 llg tesa con el ciclo primar i o completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten s~an diurnos o nocturnos Otorgan un c2rtificado de competencia
pamiddotra desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Teacutecnico
correlacionado de un afio de dura ci6n por los cuales se otorga Certifica
do de AuxilIar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Cic]o de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duraci6n
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoda profesIonal (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e In~enieros)capacitando ademaacutes
para desempentildearse corno Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
l especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnic2 organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibil
9
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
amp ~
ltini1ktio de trucadoacuten fltJtciexcla ~
dades para la cpa~itaciiexcl- laboral
Es de no tCmiddotlC que la totalidad df 102 Ciclos y cursos pre~cedentes son grs_ gt
tuitos y estin destinados a anilios sexos
2- FORMAC I ON PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTIJRA RURAL y DOMESTICA (MUJIRES)
El Cons ejo Nacional de Educacioacuten Teacutecni(~ a poseeuro Centros de Formacioacuten Profe_
s i onal para adolescentes de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
pos e s pec1alizados de residen cia transitoria que dictan cursos para la forma_
ci5n de profesionales y artesanos hibiles r equeridos por localidades donde
po r su escasa densidad deologr5fica se carece de una Esc uela Nacional de Edu
c ac ioacuten T~cn i ca Estaacuten dirigidos por cons i gu i ente hacia la comunidad ruraJ
Pueden inscribirse en las Mis i ones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
cicl o primario c ompleto y aprobado o en su defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que pos ean 5deg geado primnriacuteo 1 o examen de nivel equivalenteaprobada
Todos los nlumnos de l a s Hisiones reciben una beca mensual que otorga el
CONET j con el fin de concur r i r a sostener los gastos extras del nuacutecleo familiar
que pudieran origina rse por la a s istenc ia de los joacutevenes educandos
A los egres a dos se les extiende un certificado de Capacitaci6n Elemental
a) Hisiones Monoteacutecniacutecas y de gxtensioacuten Cultura l
Son Centros dedicados a la atencioacuten de adolescentes varones denominados
Misiones l1onoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como objetivo funda I shy
mel1tal capacitar uacute J 0 8 joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de Ht tesan iacute a i ndustrial o agrmiddotuumlpecualia ~ de acuerdo con las nec2sidades 10 shy
ca l es Propende por cOllsigulente al a r raigo de la juventud en el unbiente
rural compensando laG corr i f ntes mi gratorias hacia las grandes urbes ~edian
te la promocioacuten de un adelanto teacuteC l1ticosoc ial queacute foacutevorezca el de$arrollo de
de las riquezas potenciales de la zona
Su p l an de estudios es de do s afio s ~e durnc i6~s en cada uno de los cuales
se desarrollan 20 horas semanale s de pr aacutectica d~ taller de la especialidad
13 horas semanale s de asignatura teoacuter i c a s de t~ araacutecter teacutecnico relativos al
oficio y l S horas s emanale s de Q~lgnat uras de e~ middotuumlcacioacuten general
Actualmen t e funcionan 70 l-Usione s Mono teacutecnicas J distribuidas en todo el
paiacutes ED cada una de e llas se ensentildeo uno de los oficios siguientes middot
10
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
1 Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e i ndustr ias agriacutecolas)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebani steriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria)
5 Mecaacutenica de Automotores (armado y desarmado de moto res encen_
dido y carburacioacuten electricidad del autonotor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rural (ajuste soldadura to rneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalateriacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domistica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el abjetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agropecuarias y
las vinculadas con las industrias domeacutesticas regiona les
Promueve la e levac ioacuten del nivel educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividade s periacute y extra esco lares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capacitacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la func ioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinaacutemico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estaacute integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de ltJtanja y 8 horas semanales a Educacioacuten General
Su formacioacuten profe s ional incluye Agricultura Horticultura Arboricul
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturiexcliexcl Suinicultura
Sericicultura Corte y Confeccioacuten Bordados y Telares Primeros Auxilios
y Puericultura
Actualmente desar rollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
e ~tedk~io el rbrJllcaciexcliquestlI 1 7rJlioia
3 -EORlIAClON PROFIlSIONAL DE OPERARIOS E INSTRUL 1tlHs
La formacioacuten profesional es una modalidad de instruccioacuten destinada a promo_
ver la calificacioacuten laboral de joacutevenes y adultos de ambos SltOS mediante el
desarrollo de ap t itudes habil idades y conocimiento dir ectamente relacionados
con su futuro desempentildeo ocupaclonal
Su accionar estaacute ditigido 1 satis facer necesidades de pe rsonal para los dis_
tintos sectOres econoacutemicos brindando un servicio que satisfaga los siguientes
aspectos
fotmor en un oficio a personas s i n calificactoacuten o sin
oportunidad de empleo
Capacitar o perfeccionar al persona l ya empJ(eacuteldo para el
mejor desempentildeo de sus tarea s
- Preparar la mano de obra apt a y adecuada a las necesidades
emergen ces del sistema productivo
El CONEl a traveacutes de su Dire cc i oacuten General de Fo rnla c ioacuten Profesional ~ desashy
rrolla tales actividades con miras a satisfaeer necesidades de fonnacioacuten capa_
citaci oacuten y perfeccionamiento de reCUTSOS humanos a nivel de operarios califica_
dos y con el fin de atende r requerimien to s del proceso productivo nacional
Las actividades de formacioacuten profes ional que encara el CONET comprenden cur
80S que reuacutenen las siguiences caracteriacutesticas
GRArPlDAD
Los participantes no deben abonar arance l ni ma t riacutecula Durant e e l CUrso se
les suministrs el materisl de estudio y la materia prima i nd ispensable para las
actividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios atienden a l a poblaci6n adulta y a los adolescentes con cursos
especiacutef icos a cade uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos 105 casos existe apertura para l a concurrencin de parsona6 de ambos
seX06 cualquiera sea la especialidad que se Iacute1uparCa
12
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
CERTIFICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en t odo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una durac ioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
segOn la complejidad del oficio en 105 cursos para ridultos y de dos
antildeos en 105 cu rsos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Formac ioacuten Profesional de Adultos Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 antildeos
Comprende
1) formacioacuten de operarios Clrsos de s tinado s a formar mano de obra en oficios Se otorga iexclConstancia de Adiestramiento en el oficjo elegido
2) Formacioacuten de lnscruccores s u objetivo es la preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento dmiddotel personal que tiene a su cargo el dic t ado de los cursos
3) Formacioacuten de suparvi8ioacutec cursos di rigidos a la capacitacioacuten del personal Que presta s e r vicios de Supervisioacuten de mandos medie
13) Formacioacuten ProIacuteesional de Adolescentcs Los joacutevenes reciben formacioacuten profesion
a traves de cursos de dos antildeos y a su ~greso se les otorga Certificado de
aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formacioacuten Profeslonal Especial Como medio complementario para su recuperacioacuten
se ctictan cursos especiales de stinados a disminuidos flsico~ y mentales y a
joacutevenes internos por problemas de conducta
DE DIRECCION GENERAL
FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
lietal-Mecaacutenica Ajuste Baacutesicn Introduccioacuten al Dibujo Teacutecnico Armado de Estructuras Metaacutelicas Allvinnadas Fresado Armado de Cerramien tos de Aluminio Mecampnica de t1antenimiento de Ingenios Azucareros Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar
400 hs 40 hs
250 hs 800 ha 150 hs
350 hs 250 hs
11
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
(ittuiJleti ele ~rlUC(tti411 ~
AREA
Optlea y Foto8xafa
Refrigeracioacuten y Calefaccioacuten
Suvicios
Vial
Indumentaria
HIldero
Mantenimiento Conduccioacuten y Operaci6n
f(i iexcljicia
CURSOS
Lectura e Ince rreta cioacuten de Planos Dibujo oacute Ia no Alzada CCroquizado) Dibujo T5cnico
Optica da Sup~r ficie
Soldadura de Ilochas para Equipos de Repa racioacuten de 1eladHas Comerciales Reparac ioacuten de Heladeras Famil ialeS
Hozo Paiacuteader13 Biacutesi( IndmtritG Uiacutec tens Zurcido Invisible Relojer iacutea Cocina Baacutesica Comis de Cocina
Motonivelado Pala Cargadora Operado r de Top~ doras
Cost~rB Industrial Corte Confeccioacuten Camise riacutea Tejido con Hilquina H1nual Aparado do Ca l zado Hanejo de MaacutequlLloacute~ para Confe ccioacuten Pantaloneriacutea Reparacioacuten de Calzado Confeccioacuten de Traj es Auxiliar de Pele t eriacutea Co r tado y Armado de Prenlas de Cuero
Ayudante de Carpinte riacutea de Obra Tapiceriacutea Ca-rpin t eriacuteu de Obra
DURAClON
90 hs 150 hs 420 hs
400 hs
Refrigeracioacuten 100 hs 180 hs
550 hs 100 hs 300 hs 150 h s 800 h s 300 hs 800 h s
200 hs 100 hs 150 hB
250 hs 350 hs 200 hs 200 hs 200 hs 200 hs 250 hs 300 h s 4 00 hs 400 hs
y Pi eles 400 hs
400 hs 200 hs
350 h a
Conducci6n du Tractores 200 hs Calderas 150 hs Operacioacuten y Hanten1mjento de Tract oree Bulldozer 150 hs Mantenimiento y Conduccioacuten Au t ontatores 80 hs Conduccioacuten de Ve hiacuteculos Li vianos 80 h s Ayudante de Heciiacutenica Ag iacute cola 60 h s Reparacioacuten de Maquinas d e Es cribir Mecaacute nica 350 hs Hecaacutenico de Uantenlmiento de Mo tores Diesel 80 hs
J t
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
it h ~
AREA ClIRfiOS nURAerON
Metal-Mecaacutenica Torne riacutea 400 hs Soldadura Exiac e tilinlcB 200 hs Soldadlra Bisiea por Arco 400 hs ~lodelaclo Mcc5nico 800 hs Afilado de Herramientos 400 hE
Automotores Direcci6n Suspensi6n y Frenos 250 hE Iansmisioacuten 250 h Carbllraci6n y Encendida del Autormotor 190 h~
ConstrJlcciones Aihaililerla 400 hE ]lerf cccio nnmien to para Oficiale s de ln C0i15truccJoacuten 200 h CarpiTlt erI~ de Hormig6n 400 lo Lxn1eacutelcluruumls oc 1l10r -o Cpm~nto 100 hlt Plomeriacutea de Tllstalaciones Sanitarias 300 hs Instnleacutelciones Dondciliarias de Electricidad 250 h~ lnsta locionc DomicilioriiexcllG de Gas de 3n Catceorlil 300 h COIOcilci6n Je Az ulejos 280 h~ Colocuci611 de Revestimien t os PIEfl 150 h~
Instalaciones de Cloacos 250 hE icrrcl~iacute l dE~ Obra 100 h ~
Coluacutecaciacuteoacuten taacutesicu de Vi dr i os 200 1u Instalaciones Domiciliarias de Gros de 2a Cat~goriacutea 300 hE Ay ud an te Yes~ro 400 h Yese)~o 400 hE
Electdcidad y Bobinado de Aparatos Elec trodom~stlcos 1 00 he lnectriIacutenica
Elctri c idad de Mantenimiento de rlbrica 400 h~ Tendido de Redes Aeacutereas 150 hE
Administracioacuten Dllctilografiacutea 120 hs Cuenta s Corrientes 60 hE Aultiliar de Escritorio 60 ho Ayudnll tc de ContaduriacuteL 60 h Liquidac16n y Sueldos y Jornales 120 lu
COMp l e~cn t~rio de IVA 40 h ~
Archivo 60 h~ Enpaque 40 he Llquid~cl~n de Impuestos e las Ganancias
Agro Hecimlclt1 de ~1aacuteq uino s Agriacuteco las 400 hE Hoto2SCrtouo 15 0 h PoJa de Vid Olivo Ciruelo y Duraznero 150 h~ Apicul tura 200 lu Zafra S8lllmeC811izada 15 0 hE
15
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
~~~ ~~t1Vrishy~~
l I iG I CI l middot lIer~~(() Uacute] tD(illcaCfOrt iexcl dfrlJ ((iexcl((
AlEA CURSOS DURACION
Agro Perforacioacuten d-e Pozos de Agua 400 hs Injertado 100 hs Prepnracioacuten d(~ Suelos y Riego 150 ha Poda de Manzanas y Perales SO hs Operacioacuten de Implementos Agriacutecolas pareacute] Labranza 120 hs Operador de Enf ardadora 80 hs 0llerador Arro llndorns de FArdar
Automo toras Armado de Moto((S de Combustioacuten Interna 250 hs Cnrburacioacuteiexcl y Encendido 350 hs Electricidad d~l Bltomotor 380 hs Mec5nica de ~faltellinlicnto 800 hs CllapiRta de Carroceriacutea 400 hs
4 iexclRRERAS TERCIARIAS EN EL CONET
La disposici611 de carreras tercinrias cortas no universitarias orientadas
a salid~s laborales especiacuteficas se cOiexcl1sidQra entre los estudiosas del tema
r omo la solucioacuten que deberiacutea inBtrurnClt a rs~ en plttzo illlnedi 1to apuntando a
las carencias regiona]tlR detectadas ell las diferentes firaas de la actividad
produ c tiva y de servicios
El CONET ofrece desde lwce vtt i os lilos una gama de estudios terciarios y
a c t ualmente elabora diversos proyectos para desarrcllnr nuevas especializa_
c iones destinadas a los egresados del ciclo superior t eurocnico
La admisioacuten en un curso terciacuteario ll inlplica la aprobacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
doceIlte Las carreras terciarias docen tes s e dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CeNET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
cunforman el grupo menos orgaacutenico en luuml estructura educativa y const~tuye
el sector qu~ s~ pretende desarrol1jr con mis intensidad
Al intentar cqnocer que se ofrrce en e s te aspectos merece destacarse q-lteshy
las numerosas carreras tcrciariLs no ckcen t cs que ya se brindan a traveacutes del
CONET ) de las demaacutes dependencias edlcaciacute ol1a 1 ~s tales como las direcciones
na cionales de educncioacuten ~Jgropecuar~iexcl nrtfs tioa j la Superintendencia Nacio_
181 de Ense5anza Privada Un Ielcvallllento efectual en 1981 mostx6 la exis
t c nc i a de una significativa carttidad de cursos unos ubicados como cicloeacute
16
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
de posgrado secundario y otro s sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistems educativo
En el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con la posibilidad de especiali_
zarse en un irea particular relacionada con la or1entaci6n cursada en el cicll
superior Al t~rmino de l ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de ticnico espe_
cializado en la d~nominacioacuten que corres ponda Pueden mencionarse como eJem_
plos las especial~i aciones de hormigoacuten armado celulosa y papel electrome
dicina plaacutestico re for zado industria de la alimentac i oacuten
Ademaacutes de la func ioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciarias no universitar ias permitiraacuten cierto reordenamiento educativo al
actuar como descompresores de l os tramos super i ores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales espec ificas facilitataacuten rebajar la presi6n
en el sistema universi tar t o) porque es sabido que en una e s tructura ocupac i o_
nalhay roles int ermedio que al no estar satisfechos generan opo r tunidades
de sub-empleo a l as univers i tarios Cuando una persona que alcanz6 el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un r ol intermedIo se estaacute desapro_
vechando la capacidad adquir i da y ademaacutes se tapona el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundar ia no encu~ntra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las carreras terciaria s no universitaria s constituyen una alternativa vaacutelida
y una respuesta defin i dn para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimll
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con el CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten TeacutecnIca que no soacutelo tu_
vieran los cOl~cimientos tecno16gicos indispensables sino tambieacuten la capacidd
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensentildeanza de nivel terclario no univer_
versitario uacutenico en el paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que se desempentildea en las
17
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
e
shy shy - 1 0 ~~
Id I Cf ( ey IUnrJeltO a e (oa i cacfo1l j JltiexclJuCIa
Escuelas Nacionales de Educacioacuten Teacutec11ica en los distintos niveles que exige
l a capacitaci6n industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia accioacuten e n materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicada s en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central fuumlnciona en la Avda Trfullvi
rat o 3174 de esta Capital
Lo s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso_
rado en Disciplinas I ndustriales de 4 uaos de dll r a c i6n~ con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesi ca y Fiacutesica Apl icada
- Matemitica y Matemitica Aplicada
- Ingl~ s e Illg l euro s T~cnico
- QulmicD y Qulmica Aplicada
Electrotecnia
- Hecaacuten i ca
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
- Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profe s orados para profesionale s universitarIos de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Co n dos antildeos deduracioacuten se les da la f ormacioacuten docente para el ejerc~cio
en Escuela s T~cnicas de aquellas asignatura s para laeacute que el tiacutetulo profesional
los habilita
El I nstitutoruenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ tivo es presta r apoyo pedagoacutegico-didlic t ico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas~el CONET
El Instituto Superior del Profe sorado Ticnico es sede de uno de los Proyec
t c e Mult i nacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del ststema de formacioacuten y
perfeccionamlento humano para el desa rrollo econoacutemico y social de 108 paiacuteses
miembros de la OEA
De eurol dependerl otras sedes ubicadas en las citldades de La Plata Concor_
dia~ Mendoza Neulueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Jljan~ Tandil y Tucumaacuten
18
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
111- DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Maacutes de trescientas empresas industriales utilizan actualmente el
ItEGlMEN DE CREDITO FISCAL (Ley 2237) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para la Educacioacuten Teacutecnica
El reacuteg imen constituye un medio muy adecuado para estimular a las empre_
sas industria les a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidades de educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo signi f icativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las posibilidades abiertas por el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprovechadas en la medida deseable para un paiacutes que como el nues
tro requiere fundamentar sus expectativas de desarrollo sobre una s51ida
base de capacitacioacuten teacutecnica
La Ley establece que las empresas industriales que tengan organizados
cursos de educaci6n t~cnica o formaci5n profesional propios o en colabora
ci6n con otras entidades o que contribuyen al sostenimiento de escuelas o
cursos organizados po r asociaciones instituciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Instrumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar hasta el 8 0 (ocho por mil
Como maacuteximo de la suma total de las remuneraciones abonadas al personal ocu
pado en el establecimiento industrial Se instrumenta mediante la entrega
de certif icados que son asignados por el CONET en funcioacuten directa a los cos
tos de los cursos aprobados Los certificados tienen caraacutecter transferible l
y se utilizan para la cancelacioacuten de obligacioes fiscales derivadas d~
cualquier impues to a cargo de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONE]
deberaacuten presentar antes del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentative
de actividades que se proponen realizar en el antildeo siguiente
Disponen de plazo hasta el 30 de abriacute para entregar el plan definitive
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el iexclual pueden
introducir modificaciones en el proyecto original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por el Organismo y la
19
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
=~ ltJ- lt j ~ hmiddotshyt
(illiJtetto de 1brucacioacute1t JI (IJliaacutea
actividades esteacuten sujetas a su sup~rvisioacuten~ Ademaacutes 103 bienes que se obtenga
mediante la certificacioacuten deben ser patrimonio a [lombre del CONET
El trampmite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los curs os Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervencioacuten a una entidad intermedia El caso de la Caacutemara
Argentina de la Construcc i oacuten ofrece un ejemplo l1ustrati-vc en este sentido
Como resultado de un conven i o firmado con e l CONET la caacutema[a creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci
tacioacuten Ceacutesar M Polledo Las empr~sas vinculadas 3 l a c5mara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina a] desarrol lo de l os cu r sos de ca
pacitacioacuten de personal y gestionar nnte el CONET la obtencJoacuten de los certi
ficados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de 1as empresas la c5mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el pro cedimiento a la vez que las
aliv i a en las gestiones administrativas frente al CONET
Ven taj as
El reacutegimen re sulta venta j oso en varios aspectos para las empresas En
primer lugaT no se tratamiddot de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
~ s el 8deg loo de los sueldos) Por otra pa ct -e esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio~ al de s tinarlo s a formar o capa c itar
personal qu~ responda a sus propias necesidades de r eCUiSQS humanos
Otro component e positivo importante e ~ el caraacutecter vo l untario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliZ~t o no segGu el inter~s que tenga en interve
nir en programas de formaci6Il t eurocnica o profesional
El r~gimen de creurodito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensefianza t~clic a pr omoviendo la participaci6n dE las
empresas privadas en el proc eso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favoreci das
20
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
IV- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOII 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civil izacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez mis como requisito no s610 el acceso y rendimiento iguD_
litario sino tambieacuten el de una calidad [omoacutegenea del sistema educativo
para todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es dec ir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matriacutecula total por ciclos egresados y
desgranamien to) son suficientemente elocuentes en lo que respecta a mag_
nitud del bajo rendimiento escolar
En materia de calidnd de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacutefici t
y diferencias exisientes en mate ria de equipamiento calificaci6n y opor
tunidades de perfeccionamiento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problBmas es el que se refiere a la vincula
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional en ~l mundo del
trabajo~ En tal sentido es necesario que ambos subsislernas den respues t
maacutes adecuadas que hasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las dltimas dicadas osi
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimiento
provienen no 5610 de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino t~mbi~n
de los estratos menos evolucionados y afin del sector informal de la eco
nomiacutea
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizaci6r
de contenidos sino por el contrariacuteo impliacuteca llegar a una nueva siacutentesis
middot-de los mode los educativos coexistentes en la ensentildeanza teacutecnica Esto rebull
quiere redefiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cr~
tiva de todos los agentes educativos
Por dltimo para abotdar estos objetivos con mejores perspectivas de
ixito es necesariacuteo contar con una organizaci6n y administracioacuten que acampa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiona
lizacioacuten y desc entralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
2
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
I~middoto~ ~ ~ y ~
Objetivos
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuaci6n los objetivos planteados en un horizonte del co r
to y mediano plazo
SISTEMA AllIERTO FLEXIBLE E INTEGRADO
En reelnpln zo de un sistema
riacutegido y f ragmentado
INSTITUCIONALES
PLANIFIC~CION y EJECUCION-_ shyPOLITICAS A NIVEL NACIONAL
cerrado
RACIONAL DE
Y REGIONAL
En n~emplazo de una dinaacutemica espontaacutenea
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
SISTriVtA FORMAL
PRIOllI DAD Re tenshy
ci6n en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FO~AL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenJincluyendo a PYMES J
Sector Rural y Sector
Marginal
1) AdecLlada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posteria
rN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSENtildeANZA
(En aspectQs Ticnicos)
2) Distribucioacuten equitativa da recursos qLle posib
lite niveles ho~ogioeos de caliad de dosefian
za
3) Fonnacioacutem que contemple los requisitos ide
un sis tema productivo heterogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)CQn preparac-lioacuten en materia de
ejecucioacuten de la produccioacuten y
saria
programacioacuten y
la gestioacuten empre
22
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
ProgramacIoacuten pedagoacutegico- institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punte siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los ohjet1vos precedentes
En esta seccioacuten se quieren destacat algunos aspectos de dicha progr~
maeioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para e~l proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-instituc ional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacJ6n escolar por ej ot r o
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potenciel1 la creativ i dad de lo s docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildean
za
El grifico Ndeg 1 r a pres en ta un grupo de acciones que tienden a genera r y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali
dad de l subsis tema CONET~ y ponerla a disposicioacuten asimis mo) de las juri~
dicciones provinciales
El eje princtpal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarro
110 de Recursos Humanos del cual caben dest acar los siguientes proyectos
instrum~ntacioacuten en el aacutembito del CONET del Decreto Ndeg176387 de jerarqu~
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 docentes-aproximadamenceshy
del CONET y Proyec to de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de niveL supe rior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D~
curnentacioacutenU en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea_el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de traiacuteJS fOrrllacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusi6n de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
e QAacuteUacuteni6leti(J de iffducacwn I U4ticiltJ
Por uacuteltimo el plCoyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dis
pone el CONET
El otro nivel de p-ogramacioacuten pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizac ioacuten escolar tiendo a generar y fortalecer la integrs__
cioacuten de los centros educat ivcs con el sistema product i vo el sistema cien
tiacutefico-tecnoloacutegico y l a comunidad
Este nive l de p logramac i oacuten se s imboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento de l pl an dua l el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales aci ones de int ercamb t o educativo ent r e empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de cons ejos consultivo s esc olares y el proyecto de asistencia y orien_
tacIoacuten pedagoacutegica que tiende a supera r concepc iones y acciones paralizashy
das preex i stentes
2f
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
GRAF1CO NOl
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
I
I I
(
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNTERNACIONAL
RELEV AMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shy PRENSA
Y DIFUSION
DESARROLLO DE
RECI RSOS HUMANOS
SlSTEMA CONET
PROVINCIAS
- shy
SISTEMA DE
lNFORMACION y DOCUMENTACION
PRCXJRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCION y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
GRAFICO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
iacute PLAN DUAL
~-
PROYECTO DE
CONSEJOS CONSULTIVOS
PRovEeros ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
------shy -
PROYECTD DE
INTERCAMBIO EDUCATIVO
(EMPRESAESC)CENTROS
EDUCATIVOS (ENET - CNFI)
PROYECro DE
ASISlENc1A y ORIENTACION PEDAGOGICA
26middot
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
- -
------ -
9UADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAIS-PER 198287shy
ANO N ESTABLECIMIENTOS N ALUMNOS N DE DOCN~ ____ 1 6 2 591982 947 332678
19 83 334144 47065970 _- ---~
19 84 35365310 20 49Slg- 1-shy5229 519 85 3670 2 6 904
1986 530633919031013- -----lt-198 7 1039 4 1326 4 5 7 9 70
FUENTE DEPARTAMENTO DE EST ADISTICAlDINIDETEIMiexcl
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMiENTO CONETPER 1962187shy
r--ANO-]SESTABLECIMIE~iexcl--fosr N ALUMNOS N--bE OOCENTES 1982 44ZL 23403Jgtj 32181 98H--~----=-~--=--- 46-01 239362-----3 3 002
1984~ 46 9 2440781j _ 34577 [ 1985 4-Sf 2555531 3-5-795
1986 502 26161_ordfi- 26421 1987 5171 2705301 39513
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEIMEJ
28
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
CUADF)O CRECIMIENTO NUMEf-10 ESTABUC iMIENTO CONET
5175 20 I I I -- I I I i I i bull 51deg 1 iexcl H-~ I I~l1
I _~ II iexcl I I 502 I~ I 5 O deg+--i- _I iexcl-- iexcl----r vj ---1
1
490 I plusmnplusmn I I-18lt171 I I
46degJ-47Yoiexcl I I - -] I I 450 Jo -J---r-- I I 1 I 440 ~ I I - I -1-1--+-+i---+--t---1
1982 1983 1984 1985 19$6 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIDETEMEJ
29
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
CUADRO CHECIMIENTO NUMERO ALUMf-JOS CONET
I
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
-r I I -iexcl
T I I i 1 I - iexclI --I iquest
-iquest
4 -I
=~yi- I _~ I _ i I ______ -t I l~ I __ _1
- f~1 I ___
t~~- -----1 shy
1982 1983 1984 1985 1986 198)
FUENTEDEPARTAMENTO DE EST fDISTICNDINIDETElMEJ
JO
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
40000~I --~--~--~--~---~I---~I--~iexcl~-~---1 I iexcl
i
39000+---~i--~---~--~--+---+---~--~--~ i ~-~
38000 II I I iexclI i I iexcl
3 7 OOO+--f----- ---1f-----I----+--+---i- ----- I I V I I
36000 I ~ I
iexcl i 1 I 11
1982 1983 1984 1985 1986 198
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ 3
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNCA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADSTICAlDINIDETElMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD) middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMEN ro DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
33
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
e 1fiquesti4tetio de ~riucacioacuten y laquojticia
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Prolrama 1- Desarrollo Institucional
Subprograma 11 Modernizac ioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de las distintas aacutereas del CONET
Proyecto 111 Incorporacioacuten de l~ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Proyecto 11 2 Modernizacioacuten oper~tiva mediante - sistemas
computarizadQsu
Proyecto 11 3 Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten
Proyecto 11 4 Normalizacioacuten y jerarquizacioacuten de ilas
bibliotecas escolares
Proyecto 115 IIReimplantacioacuteIl de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentac ioacuten y Medios Didaacutecticos
Proyecto 116 Ajuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Proyecto 11 7 Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten teacutecnico-educativa
Proyecto 11 8 IIAnaacutelisis y mejoramiento de l sistema
administrativo
Proyecto 11 9 IICreac1oacutell de Inspecciones RegionaleS
Proyecto 11 10 Evaluacioacuten y reformulacioacuten del
reg l amento interno del CONET II
Subprograma 1 3 Cooperacioacuten Teacutecnica Proyecto 1 3 1 IIPart i cipacloacuten en reuniones internacionalesu
Proyecto 13 2 Participacioacuten en cursos internacionalesl
Proyecto 1 33 IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Proyecto 13 4 Asistencia Teacutecnica del CONET
Proyecto L 35 Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 136 Equlpamlento de la UCTI
Programa 2 - Fortalecimient o de los procesos de planificacioacuten educaUumllrait
Proyecto 21 Determinacioacuten demiddot criterios para la creac1qn
de ENET y de CNFP ~
34
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Proyecto 22 Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadIacutestico s
PIoyec ta 23 ftCenso sobre equipamiento de talleres y
laboratorics de las ENET y de los CNFP
Proyecto 24 IAjuste de la normativa y el disentildeo de la
produccjoacuten escolar
Proyecto 25 Programac ioacuten curricular
Proyecto 26 lAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Proyecto 27 IICaracter1zactoacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y 6~ adecuacioacuten a fa demanda
Proyecto 28 rlPlanif icac ioacuten presupuestaria
Proyeoto 2 9 Sis tema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional
Proyecto 2 10 Formulacioacuten de proyectos especiales
Proyecto 2 l1 Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educlleioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 3 4 IJAc tualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas l as categoriacuteas
Proyecto 34 1 Fortalecimiento de la accioacuten de Telescuela en la formacioacuten y ~erfeceionamieilto docente
Proyecto 3 4 2 Intercambio eBcu~l8-empresa para apoyo
a los doceutes ll
Proyecto 34 3 uRevisioacuten de lamiddot programacioacuten para el curso
de formacioacutel1 del Instructormiddot
Proyecto 34 4 Proyecto CINTERFOR Nlt 114 - -Programacioacuten para
el desarrollo de tode ~l personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 4 5 Elaboracioacuten de moacutedulos autoinstruccionales
para instructor es referidos a la comunicacioacuten
y a la -redaccioacuten de objetivos ll
Proyec t o 346 Pe rfeccionamiento de los docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 34 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
GyffmiddotttiJteio le cgrucacc(ht f rtjicia
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacutentilde Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 Desarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 411 Revisioacuten y fortalecimiento del Sistema Dual
Proyecto 4 12 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
Proyecto 41 3 Desarrollo de proyectos especiales
Subprograma 42 Integracioacuten pedagoacutegica de la Educacioacuten Teacutecnica
y de leacutel Formacioacuten Profesional
Proyecto 421 Perf cccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional para adolescentes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica
Subprograma 45 Investigacioacuten exper imentacioacuten y asesoramiento
educatjvo ll
Proyecto 45 1 Insercioacuten del CONET en los Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Proyecto 4 5 2 Re levamientos de experiencias pedagoacutegicas tl
Proyecto 4 5 3 Fortalecimiento de la accioacuten del CENEI
PrQgrama 6- Mejoramiento de la eficiencia i nterna
Subprogramiexcl 61 IIPrevencioacuten del fracaso escolar
Programa 61 1 Redistr ibucioacuten del equipaacutemiento existente ll
Proyec to 61 2 IIMejorar la organizacioacuten y administracioacuten
escolar Tl
Proyecto 6 13 IIEvaluacioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 14 Expansioacuten de la experiencia de Consejos
Consultivos ll
Proyecto 615 Apoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 616 lIEstimuleacutelcioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 6 17 Mejoramiento de -la ensentildeanza praacutectica lf
Proyecto 6 18 Equipamiento de multimedios a nivel escolarH
Subprograma 6 2 As istencia al estudiante
Proyecto 6 21 Oisello y creac ioacuten del Ssrvlcio de
Orientacl5ri ~gtampsmiddottstinltia iexclgtdil8iexcl)~
Jiiexcl
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Proyecto 6 2 2 Reordena miento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 6 2 3 lI Beca s pa ra alumnos
Progrllma 9- Consolidacioacuten y for talecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 9 1 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central
Proyecto 9 11 II Inco r~oracioacuten de l a Formacioacuten Pr ofesi onal
n l ESf ltltuto del Docente
Subpr ograma 9 2 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesiona J
Proyecto 9 2 1 Dina mi zacioacuten de la accioacuten de los Centros l1
Subprograma 93 Liacute neas de a ccioacuten en otras modalidades
existen te s o a crearsel
Proyecto 93 1 Expansjoacuten de la Formacioacuten Profesional en
118 ENE
Programa 10- Modernizac i oacuten curr c uln r en la Formacioacuten Profesional
Subpr ograma 101 HAdecu acioacuten d E las teacutecnicas pedagoacutegi cas y los
con t enidos clIrr iculeacutelres 11
Proyecto 1011 II Ta Jl~ r de Pensamiento RefleKlvo en l as
Hisiones Monoteacuteiquestnicas ll
Pr oyecto 101 2 II pr o g nl tnac ioacuten y elaboracioacuten de ma terial
(li d5ctic o para lo~ cursos de adolescentes
de J er ~ antildeo (matemaacuteticas)
Proyecto 1013 Elabo r ac ioacuten del programLl de maquinaria
agriacute cola (lNTA- Caste1ar)
Apoyo a la Pequentildea y Nediana Empresa u
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 II Elaborac l oacuten de documentacisectn didaacutectica
pnra los curs os destinados a propieta rios
y gerentes de la pequentildea y mediana empresl
Proyecto 111 2 HAcciones en e s t ablecimiento s agrarios
de pequentildeu y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Fo r macioacuten en organizacioacuten empre sarial
Proyecto 111 4 Conce rtacioacuten con eG E para formacioacuten
en direcci6n y administracioacuten empresarial
37
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
QtiexclttUacuteJktiquesto de 6ducadoacutert 1 uJticuumll
Subprograma 112 Apoyo para la implementacioacuten de proyectos
en iexclreas especIficas
Proyecto 11 21 Cursos para tractoristas
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Espcciales ll
Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 Exper iencias de crea~ioacuten de cooperativas
talleres y empresas autogestionadas
Proyecto 1321 IIAcciones experimentales mediante
cooperativas
Programa 14- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 Cooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 14 21 Acciones con aboriacutegenes
fe Proyecto 14 22 IIAutoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprograma 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencin
Subprograma 14middotl~ Asistencia al estudiante
Proyecto 1441 IIBecrs para alumnos
Proyecto 1442 Comedores escolares
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario
Subprograma 15 1 Aspectos institucionales y administrativos
Proyecto 1511 Normalizacioacuten Institucional del Instituto
NacIonal Superior del Profesorado Teacutecnico
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico
Proyecto 15 21 nElaboracioacuten de disentildeo~ curriculares
Proyec to 1522 Ampliac ioacuten de la oferta en sedes regionale
Proyecto 1573 Art i culacioacuten programaacutetica con el INPAD
Subprograma 153 Metodoti experinlf~nt4les aplicados a la
fo rmacioacuten de RRHH 1
Proyecto 1531 Experiencin en la formacioacuten de docentes
s1n tiacutetulos
Proyecto 1532 I1Formacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
38
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencia
Proyecto 1541 Convenio con la UTN para la
imp1eUentacioacute~ de accione reciacuteprocas
Proyecto 1542 Convenio con el Instituto Goethe
39
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
e u cP 7FUumlniUetio de 0cucacuacuteJ 1 cuJticia
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi
cos de un conjunto de progriquesttmas que podriacutean constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19811989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentrelizado del MinisteriQ
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educat1va y contribuir a uua dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modal i dad de gestioacuten
con amplia participacioacuten de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sen t ido federal ista tanto en las instancias de
direccioacuten como en ltis de e jecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integracjoacuten del Cuerpo Colegiacuteaclo se
tendraacute que ampliar y c ompletar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del ol-ganismo con una prilctica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecntcos de caacutemaras coopera_
tivas sindiclto~ munic ipios etc que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesarja para alcan zar los objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capaciqad de gestioacuten
teacutecnico-peaacuteagoacutegica y admini s trativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados lIPrograma de Desarrollo Institucional)
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa_
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Pcofesional ll y Plograma de Desarrollo
de la Educacioacuten Teacutecnica asiacute come los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza tecn1ca y en la forriexclacioacuten profesionaacute1 no
se piensa en crear o multiplicar organislilos y cargos sino redefinir
funciones de oficfnas ya existe~tes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Se concibe la funcioacuten de ta les grupos como una activ1dad tendiente
a detectar problemas f evaluar exp eriencias y proponer soluciones so_
bre la base de un fluldo inte r cambio con otras insti tuciones de secto
res puacuteblico y privado tan to del aacuterea educativa ~ de los sectores produ~
tivo tecno l6gico y del trabajo
Esta puesta a puntal del organismo tendel iacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguien t es aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to produc tivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacutel timas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que re specta al punto a) es una temaacuteticaacute que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
part icular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacioacuten B lo s cambios tecno
16gicos se plantean los progr amas 49 y t I r eferidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza t eacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes f como un componente del
programa 10 referido al apu yo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agrega r que si bien en el desa rrollo posterior no se hace referencia
exp liacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
est r ato en el cual se centra actualmente la mayora del vinculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pe ro de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que maacutes que una f uncioacuten inductora - que en gran medida exce_
demiddot a sus posibilidades- el Conse jo no cumple acabadamente~una funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutef i co-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de l os camb ios en el aparato productivo y el mer_
cado l aboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacutet icas naciona
nales en mater ia de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
-=m-a1 ~nweUo iquest ~~iexcl(acuacuteft iexcl folela
programas de apoye a las PYMES y de accioacuten socia l y coruunitarta En
efecto el programa LO es taacute or-lentado a que 1a accioacuten del Consejo en
torma cuoperativa con otras i nstituciones caTIlO serfa e 1 caso del INTI
UTN t SI Y CE Hinsterio de Tr abajo etc ~ tienda a comsoltdar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-middotp r oduct
vos~ slno tamh i eacuten en aspectos de gf stioacuten administrativfl comercializ~
ci6n de di fer en tes estra tos organizativos del aparato productivo
En 10 que respecta a lus Qrogramas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuest a a lo s pl~oblemas d erivados del desempleo y de la baja pr~
d1ctLvid ad del s~ctoiexcl- informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabaj o pcoduc tLvo Estos prugraneacutels tienen como objetivo asimismo
que l a educacioacuten teacutecnica y lD formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desatmiddottollo comun i tario y de rl~hab ilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para e l Consejo y n~f()rzando o t HIS en las que se trabaja hab
tus lmente asiacute como a p r og r amas de generacioacuten de empleo a traveacutes de co~
pera t ivas ta lleres y empresas autcgestiouarias En tal sentido estas
eacutelcc i ones deben coo~d inarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plozo deben integra rse dos grupos de tr
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Eacute-structuya ltES_aniziltl~ iquest el CONET
La or~entacioacuten de sus acttvidades d(~be ser integrada a la de progra_
macioacuten de l presente Plan de Oesarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas delineada en (l presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en priIacutect1ca se podraacute contar con diferentes apoyos En
tal sentido ademaacute s de las instituciones que se especifican en cada pro_
grama se considera posible obtenerlos a trmiddotaveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones int ernacionales
- CONET- IHRF Aiexclmiddot1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten T~cnjca (en ~jecuci6n)
- Apoyos puntuales par parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUD OIT Recursos middot humanos y empleoacute con sede
en el Minis terio de Trabajo
Liexcl2
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
BIBLIOGRAFIA
Argentina Minis terio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Fo rmacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus ac tividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nacional de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Depar tamento de Estadiacutestica Estadiacutes ticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43