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COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA

1

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN

ESTRATÉGICA

DIRECCIÓN NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE LA

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

PROYECTO:

SISTEMA INTEGRAL DE TECNOLOGÍAS PARA LA

ESCUELA Y LA COMUNIDAD – SITEC

QUITO, ENERO DEL 2015


2

ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS DE INVERSIÓN

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Tipo de solicitud de dictamen

Actualización de la prioridad y actualización de la aprobación.

Dicha actualización se la requiere ya que el proyecto otorgará un conjunto de servicios

y recursos educativos de apoyo para los actores del sistema de educación pública

(autoridades educativas, docentes, estudiantes y sus representantes legales) a través

de medios electrónicos.

El Ministerio de Educación requiere dotar a los docentes de las instituciones

educativas de sostenimiento fiscal de medios informáticos para el acceso a una

plataforma tecnológica de gestión de control escolar y de entorno virtual de

aprendizaje conocida como Comunidad Educativa en Línea para impulsar la

innovación en el proceso de enseñanza –aprendizaje y vincular a los miembros de la

comunidad educativa.1

1.2. Nombre del Proyecto

“SISTEMA INTEGRAL DE TECNOLOGÍAS PARA LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD –

SITEC.”

a) CUP: 91400000.378.4136

1.3. Entidad (UDAF)

El Ministerio de Educación en concordancia con el Ministerio de Finanzas

1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD)

El proyecto se ejecutará a través de la Dirección Nacional de Tecnologías de la

Comunicación e Información de la Coordinación General de Gestión Estratégica del

Ministerio de Educación contando con el soporte de las Coordinaciones Zonales de

Educación, Distritos, Circuitos e Instituciones Educativas Públicas.

1.5. Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano

1.6. Sector, Subsector y Tipo de inversión

Sector: “Educación”

Subsector: “Servicios – Equipos e insumos”

Tipo de Proyecto: Inversión

1 Información tomada del Anexo 006 Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de

Educación y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, para la implementación de proyectos del

Ministerio de Educación que contemplen servicios o productos de Telecomunicaciones.


3

1.7. Plazo de Ejecución

El proyecto necesitará la actualización del dictamen de prioridad, mismo que tendrá

una ejecución del año 2015 hasta el 2017. El proyecto tuvo dictamen de prioridad

desde el año 2010 al 2014.

1.8. Monto Total

El monto total requerido para la ejecución del presente proyecto asciende a USD$ 173’

512.659,10 los mismos que están distribuidos anualmente conforme se indica en el

siguiente cuadro:

Cuadro Nro. 1

Presupuesto del Proyecto por años

AÑO FUENTE

SUMA

FISCAL 701

COOPERACIÓN

2010 $ 1.419.836,73 $ 79.054,92 $ 1.498.891,652

2011 $ 5.306.915,41 $ 688.949,50 $ 5.995.864,913

2012 $ 2.197.501,40 $ 393.895,97 $ 2.591.397,374

2013 $ 1.333.867,35 $ 7.863.087,52 $ 9.196.954,875

2014 $ 642.254,38

$ 642.254,386

2015 $ 3´533.485,57

$ 3´433.485,57

2016 $ 41´980.623,07

$ 42´144.226,96

2017 $ 41´980.623,07

$ 41´980.623,07

TOTAL $ 107´483.698,77 Fuente: Reportes del e-sigef del proyecto de inversión SITEC

Elaborado: Equipo CGGE

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención

y de influencia por el desarrollo del programa y proyecto.

LOCALIZACIÓN Y LÍMITES DEL ECUADOR

La delimitación del proyecto de Sistema Integral de Tecnologías para la Escuela y

Comunidad se encuentra dentro del territorio Ecuatoriano, ubicado al noroeste

de América del Sur , y limita al norte con Colombia, al sur y al este con Perú y al oeste

con el océano Pacífico, tiene tres regiones naturales costa, sierra, oriente y

galápagos, se encuentra dividido políticamente de la siguiente forma.

2 Valores devengados, tomados del reporte e-sigef con corte al 31 de diciembre de 2010.

3 Valores devengados, tomados del reporte e-sigef con corte al 31 de diciembre de 2011



6 Valores vigentes, tomados del reporte e-sigef con corte al 14 de noviembre de 2014

A partir del año 2015 al 2017 los valores y/o recursos son proyectados.

http://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%83%C2%A9rica_del_Sur

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%83%C2%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%83%C2%A9ano_Pac%C3%83%C2%ADfico


4

Costa

Provincia de El Oro con su capital Machala

Provincia de Esmeraldas con su capital Esmeraldas

Provincia de Guayas con su capital Guayaquil

Provincia de Los Ríos con su capital Babahoyo

Provincia de Manabí con su capital Portoviejo

Provincia de Santa Elena con su capital Santa Elena

Sierra

Provincia de Azuay con su capital Cuenca

Provincia de Bolívar con su capital Guaranda

Provincia de Cañar con su capital Azogues

Provincia de Carchi con su capital Tulcán

Provincia de Chimborazo con su capital Riobamba

Provincia de Cotopaxi con su capital Latacunga

Provincia de Imbabura con su capital Ibarra

Provincia de Loja con su capital Loja

Provincia de Pichincha con su capital Quito

Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas con su capital Santo Domingo

Provincia de Tungurahua con su capital Ambato

Oriente

Provincia de Morona Santiago con su capital Macas

Provincia de Napo con su capital Tena

Provincia de Orellana con su capital Francisco de Orellana


5

Provincia de Pastaza con su capital Puyo

Provincia de Sucumbíos con su capital Nueva Loja

Provincia de Zamora Chinchipe con su capital Zamora

Región Insular

Provincia de Galápagos con su capital Puerto Baquerizo Moreno

Población Ecuatoriana 2010 con proyección al 2017.

El último censo realizado en el país, el VII Censo de Población y VI de Vivienda

nuevamente con metodología de “facto” se realizó el 28 de Noviembre de 2010,

igualmente con la participación de los estudiantes y profesores de los colegios y

universidades del país.

Entre las innovaciones se encuentran la elaboración de la cartografía censal digital,

que mediante el uso de herramientas tecnológicas reemplazó la elaboración de mapas

y planos por métodos manuales; la automatización de la generación de las áreas de

empadronamiento o cargas de trabajo, mediante un algoritmo que a partir de la base

de datos pre-censal estandarizó el proceso de asignación; y, en cuanto al

procesamiento de datos, se efectuó la captura de la información mediante lectores

ópticos o escáner para posteriormente transformar las imágenes a datos, en este

sentido, tanto la captura de información como la revisión de la consistencia se

efectuaron mediante un software especializado que disminuyó considerablemente los

errores de digitación de cualquier proceso de tipo manual.

La experiencia censal del país ha evolucionado favorablemente acorde a la demanda

de los tiempos y el esfuerzo desplegado en cada operativo ha contribuido a la

construcción de una memoria censal de sesenta años de aprendizaje. Por otro lado, la

tecnología ha revolucionado tareas que antes solo se realizaban mediante el esfuerzo

humano y el mejoramiento de la cobertura y calidad de los datos han sido evidentes.

El denominador común ha sido la participación ciudadana que acogió los censos como

una tarea cívica de trascendencia en su vida cotidiana y contribuyó al éxito de los

mismos. Si bien su periodicidad decenal nos aleja del próximo evento censal, resulta

imprescindible para los hacedores de censos conocer y aprender de las experiencias

pasadas.


6

Cuadro Nro. 2 Proyección de la población ecuatoriana, por años, según regiones, provincias

y sexo.

Fuente: INEC Proyecciones Poblacionales Proyección, Provincias y Áreas 2010 -2017

EDUCACION

SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN EN ECUADOR

En la actualidad la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 26,

determina que la educación es un derecho fundamental de las personas a lo largo de

su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, que constituye un área

prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e

REGIONES Y Año 2010 con Proyección al 2017

PROVINCIAS 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017

TOTAL PAÍS 15.012.228 15.266.431 15.520.973 15.774.749 16.027.466 16.278.844 16.528.730 16.776.977

REGIÓN SIERRA 6.692.336 6.808.224 6.924.765 7.041.335 7.157.782 7.273.937 7.389.686 7.504.942

AZUAY 739.520 753.493 767.695 781.919 796.169 810.412 824.646 838.859

BOLÍVAR 191.631 193.689 195.719 197.708 199.646 201.533 203.344 205.094

CAÑAR 235.814 240.248 244.754 249.297 253.863 258.450 263.048 267.643

CARCHI 171.746 173.410 175.050 176.662 178.228 179.768 181.265 182.719

COTOPAXI 424.663 431.243 437.826 444.398 450.921 457.404 463.819 470.167

CHIMBORAZO 476.255 481.498 486.680 491.753 496.735 501.584 506.325 510.935

IMBABURA 413.657 419.919 426.223 432.543 438.868 445.175 451.476 457.737

LOJA 467.671 473.331 478.964 484.529 490.039 495.464 500.794 506.035

PICHINCHA 2.667.953 2.723.509 2.779.370 2.835.373 2.891.472 2.947.627 3.003.799 3.059.971

TUNGURAHUA 524.048 530.655 537.351 544.090 550.832 557.563 564.260 570.933

SANTO DOMINGO 379.378 387.229 395.133 403.063 411.009 418.957 426.910 434.849

REGIÓN COSTA 7.499.401 7.616.555 7.733.291 7.849.237 7.964.269 8.078.285 8.191.269 8.303.168

EL ORO 624.860 634.481 644.000 653.400 662.671 671.817 680.845 689.760

ESMERALDAS 551.712 561.605 571.382 581.010 590.483 599.777 608.906 617.851

GUAYAS 3.778.720 3.840.319 3.901.981 3.963.541 4.024.929 4.086.089 4.146.996 4.207.610

LOS RÍOS 805.514 817.676 829.779 841.767 853.622 865.340 876.912 888.351

MANABÍ 1.420.348 1.436.259 1.451.873 1.467.111 1.481.940 1.496.366 1.510.375 1.523.950

SANTA ELENA 318.247 326.215 334.276 342.408 350.624 358.896 367.235 375.646

REGIÓN AMAZÓNICA 760.853 780.529 800.285 820.024 839.722 859.385 878.996 898.547

MORONA SANTIAGO 153.163 157.551 161.948 166.345 170.722 175.074 179.406 183.728

NAPO 106.953 109.514 112.151 114.805 117.465 120.144 122.838 125.538

PASTAZA 86.470 89.053 91.699 94.373 97.093 99.855 102.655 105.494

ZAMORA CHINCHIPE 95.194 97.676 100.170 102.684 105.213 107.749 110.296 112.835

SUCUMBÍOS 181.287 186.072 190.896 195.759 200.656 205.586 210.532 215.499

ORELLANA 137.786 140.663 143.421 146.058 148.573 150.977 153.269 155.453

REGIÓN INSULAR 25.884 26.576 27.284 28.000 28.726 29.453 30.172 30.890

GALÁPAGOS 25.884 26.576 27.284 28.000 28.726 29.453 30.172 30.890

ZONAS NO DELIMITADAS 33.754 34.547 35.348 36.153 36.967 37.784 38.607 39.430


7

inclusión social y condición indispensable para el Plan Nacional del Buen Vivir, en los

que se definen los principios y finalidades para la regulación esencial sobre la

estructura, los niveles, las modalidades y el modelo de gestión del Sistema Nacional

de Educación, así como la participación de sus actores.

Que, para cumplir este deber y precautelar el efectivo goce del derecho a la educación

de las personas, es imprescindible complementar, con la debida fundamentación

técnica educativa.

De esta forma el gobierno del presidente Rafael Correa, desde 2007, ha invertido 30

veces más que en los últimos siete gobiernos juntos con la generación de estándares

de gestión educativa y los estándares de desempeño profesional.

Estándares de Gestión Educativa: Hacen referencia a procesos de gestión y prácticas

institucionales que contribuyen a la formación deseada de los estudiantes. Además,

favorecen el desarrollo profesional de los actores de la institución educativa y permiten

que esta se aproxime a su funcionamiento ideal.

Estándares de desempeño profesional: Son descripciones de lo que debe hacer un

profesional educativo competente; es decir, de las prácticas que tienen una mayor

correlación positiva con la formación que se desea que los estudiantes alcancen.

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 - 2017

Con la Constitución de 2008, así como del Plan Nacional del Buen Vivir la situación del

sistema educativo da un giro radical, fundamentalmente porque se reconoce la rectoría

en la Autoridad Educativa, representada actualmente por el Ministerio de Educación

(MINEDUC), además de la prioridad de este sector como un mecanismo de

generación de capacidades en la población, lo que se evidencia con el incremento

significativo del presupuesto del Ministerio de Educación, que pasó del 2006 al 2014

de US$ 1.095 millones a US$ 3.402.771.674,94 millones en el que incluye gasto

corriente y de inversión. En este marco, se prioriza el cierre de brechas como

mecanismos para reducir las desigualdades en la población. De esta manera, se

adoptaron políticas y lineamientos para cumplir con dicho objetivo, entre los que se

destacan la entrega gratuita de textos, uniformes y alimentación escolar, lo que ha

tenido como resultado un incremento en la tasa de matrícula (que alcanzó en el 2013

el 98,38%7) así como en la tasa de escolarización (que alcanzó 10,4 años8).

Adicionalmente, como estrategia para reducir las brechas existentes en los diferentes

grupos poblaciones se estableció el objetivo de universalizar el acceso a los servicios

de educación, para lo cual se crearon nuevos proyectos que han permitido disponer de

nuevas y mejores infraestructuras físicas complementadas con herramientas

tecnológicas, docentes capacitados, un nuevo currículo, entre otros, todo esto a

efectos de mejorar el acceso a los servicios, cerrar brechas y prestar servicios de

mejor calidad.

7 INEC, Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo 2011

8 INEC, Censo de Población y Vivienda 2010


8

Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de educación de calidad.

Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía para alcanzar la

universalización en el acceso a la educación inicial, básica y Bachillerato, y

democratizar el acceso a la educación superior.

Ampliar la oferta y garantizar la gratuidad de la educación pública en los niveles de

educación inicial, general básica y bachillerato en todo el país y generar mecanismos

para fomentar la asistencia y permanencia de los estudiantes en el sistema, así como

la culminación de los estudios.

Fortalecer y ampliar la oferta de educación para personas con escolaridad inconclusa,

a través de programas, modalidades alternativas, entre otras estrategias de educación

básica y bachillerato acelerado a nivel nacional.

Fortalecer y focalizar los programas de alfabetización y pos alfabetización para

personas con escolaridad inconclusa, desde un enfoque de cierre de brechas, con

base en el ciclo de vida y en la identidad de género, cultural y territorial.

Generar e implementar servicios integrales de educación para personas con

necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad, que permitan la

inclusión efectiva de grupos de atención prioritaria al sistema educativo ordinario y

extraordinario.

La efectividad de las acciones de los últimos anos, en cuanto a eliminación de costos

de matrícula y aporte voluntario, de gratuidad de textos escolares y uniformes, de

alimentación escolar y de gratuidad de la educación responderá al interés público y no

estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso

universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la

obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente.

Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una

sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples

dimensiones.

La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el

tercer nivel de educación superior inclusive.

Fuente: Constitución Política de la República del Ecuador, Art. 28

La educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera oportuna,

regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados a la educación se regirá

por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.

El Estado financiará la educación especial y podrá apoyar financieramente a la

educación fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los

principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de

sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos, y estén debidamente

calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban

financiamiento público no tendrán fines de lucro.


9

La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancionada

con la destitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos remisos de

su obligación.

Fuente: Constitución Política de la República del Ecuador, Art. 348

La actividad educativa se desarrolla atendiendo a los siguientes principios generales,

que son los fundamentos filosóficos, conceptuales y constitucionales que sustentan,

definen y rigen las decisiones y actividades en el ámbito educativo:

gg) Gratuidad.- Se garantiza la gratuidad de la educación pública a través de la

eliminación de cualquier cobro de valores por conceptos de: matrículas, pensiones y

otros rubros, así como de las barreras que impidan el acceso y la permanencia en el

Sistema Educativo…

Fuente:(Constitución Política de la República del Ecuador, Art. 348

INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA

Desde el año 2007 a la actualidad se ha establecido una política de estado en el

Ecuador en el que se han implementado programas de Acceso Universal a las

Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en la que se agrupan aspectos que

se interrelacionan entre sí y que generan mecanismos para una articulación coherente

y efectiva entre el Sistema Nacional de Educación, el Sistema de Educación Superior,

el Sistema Nacional de Cultura y el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, que

son de vital importancia para el progreso de las TIC en el Ecuador y que cuya

implementación promoverá el desarrollo:

Económico

Social

Cultural

Solidario e inclusivo de la comunidad.

Con el objeto de transportar tecnología y conocimiento por todo el Ecuador,

promoviendo el uso de herramientas tecnológicas y ofreciendo capacitaciones sobre el

buen uso de las TIC.

La dotación y repotenciación a la infraestructura tecnológica, con el equipamiento, la

conectividad, el uso de TIC, recursos educativos y mobiliarios de los establecimientos

de educación pública, bajo estándares de calidad, adaptabilidad y accesibilidad, según

corresponda.

El dotar de equipamiento informático y acceso a Internet es uno de los logros más

significativos, es el crecimiento de las conexiones a Internet en el país, ya que en el

2006 apenas se contaba con 207.277 conexiones para atender a los usuarios de

Internet y a marzo 2013 este número creció a 4’463.390 conexiones es decir, el

número de conexiones se multiplicó por 21. Cabe mencionar que cada conexión fija a

Internet puede atender a varios usuarios, el objetivo de impulsar y fortalecer los

procesos educativos sobre el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y

Comunicación, promoviendo así el crecimiento económico del país, la inclusión social

y la reducción en la desigualdad del aprendizaje escolar. La entrega del equipamiento


10

varía de acuerdo con la situación de cada una de las Unidades Educativas, para ello

se estima la cantidad de computadores, con base en el número de estudiantes y se

incluyen equipos de tecnología para aulas como: impresoras, proyectores, pizarras

digitales; y, para el caso de escuelas sin infraestructura civil o deficiencia en

instalaciones eléctricas, laboratorios móviles; con la finalidad de facilitar la interacción

de los estudiantes con las TIC, la entrega del equipamiento varía de acuerdo a la

situación de cada una de las regiones y sus Unidades Educativas.

A pesar que se han realizado varios esfuerzos por la inclusión de las tecnológicas en

la sociedad, y específicamente en la educación, todavía falta mucho por hacer, así

como lo demuestra la encuesta nacional de Tecnologías de Información y

Comunicación realizada en diciembre de 2013, por el Instituto Nacional de Estadísticas

y Censos (INEC), cuyos resultados son los siguientes:

Con respecto al equipamiento tecnológico del hogar a nivel nacional, tenemos

que el 27.5% de los hogares disponen de al menos una computadora de

escritorio 3,5 puntos más que en el 2010 y que el 18.1% disponen de al menos

una computadora portátil 9,1 puntos más que lo registrado en el 2010.La

evolución respecto al equipamiento tecnológico del hogar a nivel nacional se

muestra en el gráfico siguiente:

EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO

Cuadro Nro. 3

Equipamiento tecnológico del hogar a nivel nacional

Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC



11

El 86,4% de los hogares posee al menos un teléfono celular 36,7 puntos más que lo

registrado en el 2010.

Cuadro Nro. 4

Hogares que tienen teléfono fijo y celular a nivel nacional



El 28,3% de los hogares a nivel nacional tienen acceso a internet 16,5 puntos más que

en el 2010. En el área urbana el crecimiento es de 20,3 puntos, mientras que en la

rural de 7,8 puntos.

Cuadro Nro. 5

Acceso al Internet según área




12

El 28,3% de los hogares tiene acceso a Internet, de ellos el 43,7% accede a través de

módem o teléfono, 9,8 puntos menos que en 2012.

Cuadro Nro.6

Hogares que tienen acceso a internet a nivel Nacional



USO DE COMPUTADORA

En el 2013 EL 46,3% de las personas del Educador utilizaron computadora 6,1 puntos

más que en el 2010. En el área rural el incremento es de 8,4 puntos más que en el

2010.

Cuadro Nro.7

Porcentaje de personas que utilizan computadora por área


13



El grupo etario con mayor número de personas que utilizaron computadora es el que

está entre 16 a 24 con el 67,8% seguido de 5 a 15 años con 58,3%.

Cuadro Nro.8

Porcentaje de personas que utilizan computadoras por grupos de edad a nivel

nacional.



La provincia con mayor número de personas que utilizan computadoras es Pichincha

con el 56,2%, seguido por Azuay con el 54,3% mientras que Los Ríos es la provincia

que menos usa con el 28,4%.

Cuadro Nro.9

Porcentaje de personas que utilizan computadora por provincias en el 2013


14



USO DE INTERNET

EL 40,4% de la población del Ecuador ha utilizado Internet en los últimos 12 meses.

En el área urbana el 47,6% de la población ha utilizado internet, frente al 25,3% del

área rural.

Cuadro Nro.10

Porcentaje de personas que han utilizado internet en los últimos 12 meses por

área



La provincia con mayor acceso a internet en el año 2013 es Pichincha con el 53,1%

mientras que Los Ríos con el 25% es la provincia con menor acceso.

Cuadro Nro.11

Porcentaje de personas que tienen acceso al Internet por provincia en el 2013


15

El 64% de las personas que usa Internet lo hacen por lo menos una vez al día,

seguidos de los que por lo menos lo utilizan una vez a la semana con el 32,7%.

Cuadro Nro.12

Frecuencia de uso de Internet a nivel nacional



TELÉFONO CELULAR INTELIGENTE (PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS)

El 16,9% de las personas que posee un celular tiene un teléfono inteligente

(SMARTPHONE), frente al 8,4% del 2011, es decir, 8,5 puntos más.

Cuadro Nro. 13

Porcentaje de personas que tienen teléfono inteligente (SMARTPHONE) a nivel

nacional


16



ANALFABETISMO DIGITAL

En el 2013 el 20% de las personas en el Ecuador son analfabetas digitales, 9,2 puntos

menos que en el 2010.

Cuadro Nro. 14

Porcentaje de personas Analfabetas Digitales por área



GASTOS DE HOGARES EN TIC’s

A nivel nacional en el 2012, los hogares gastan mensualmente en promedio $ 74,10

dólares en telefonía celular.

Cuadro Nro. 15

Promedio de Gasto mensual en los hogares en Telefonía Celular por quintiles


17



A nivel nacional en el 2012, los hogares gastan mensualmente en promedio $ 44,26

dólares en internet.

Cuadro Nro. 16

Promedio de Gasto mensual en los hogares en internet por quintiles



PERFIL DE USUARIOS DE REDES SOCIALES

Cuadro Nro. 17

Porcentaje de población con celular y redes sociales


18



A través del Plan Nacional de Conectividad Escolar se propone proveer de aulas

informáticas con acceso a Internet al 100% de los establecimientos educativos

urbanos y rurales fiscales (educación básica y media), para que así puedan utilizar

herramientas modernas que posibiliten alcanzar mejores niveles de desempeño

académico y mayores niveles de competitividad.

Cuadro Nro. 18

Total de IE’s a nivel nacional que poseen conectividad y tipo de conectividad

Fuente: Proceso de levantamiento de Infraestructura Tecnológica País equipo CGGE. 2014 Elaborado: Equipo CGGE

Dentro de las herramientas tecnológicas que se utilizan para mejorar la calidad del

proceso de Enseñanza-Aprendizaje, están: computadores, impresoras, pizarras

interactivas digitales, proyectores, sistemas de audio y por su puesto la conectividad a

Internet. Es indispensable la capacitación de los docentes y maestros para aprovechar

al máximo la tecnología; pues se debe acortar la brecha digital desde las aulas de

clase.

Cuadro Nro. 19

Número de computadoras por Coordinaciones Zonales


19

Fuente: Proceso de levantamiento de Infraestructura Tecnológica País equipo CGGE. 2014


En el objeto del proyecto, es pertinente indicar que la tecnología ha tenido siempre una

importancia decisiva en el progreso de la humanidad. Los avances alcanzados a

finales del siglo XX han llevado a expresar que estamos en presencia de una

verdadera revolución tecnológica, la cual, como tal, afectará profundamente a todas

las personas en todos los países9.

El avance de la tecnología en la última década ha tenido una coincidencia de

simultaneidad con el proceso de mundialización y con la extensión, casi planetaria, de

la economía de mercado en sus diferentes variantes. Ahora bien, “la tecnología se

crea en respuesta a las exigencias del mercado, no de las necesidades de los pobres

cuyo poder adquisitivo es limitado". Debido en parte a lo anterior, la investigación, el

desarrollo científico y técnico, el personal calificado y las finanzas requeridas para lo

anterior están concentrados en los países ricos, liderados por corporaciones globales y

orientadas por la demanda del mercado global dominado por consumidores de altos

ingresos.

Por otra parte, hay que considerar que la difusión de la Internet ha sido igualmente

dispar dentro de los países, concentrándose en las zonas urbanas, los hombres

jóvenes y las personas con mayor nivel de ingreso e instrucción alta". Según la Unión

Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en el 2012 más de 250 millones de

personas se conectaron en línea por primera vez y a finales del 2013 se preveía que

cerca del 40% de la población mundial estuviera usando internet, es decir, 2. 000

millones.

Es decir, las TIC, con Internet como bandera, hasta el momento han reforzado la

condición de exclusión que vive la zona rural y la discriminación en el acceso a

recursos de las mujeres.

Estos son elementos para tener en cuenta en el caso del Ecuador, donde el impulso a

la actividad empresarial de creación de software, por ejemplo, requiere según sus

propios actores, en el 2008, el presidente Correa emitió el Decreto Presidencial 1014,

que adoptó el Software Libre como política de Estado: "Para establecer el uso de

Software Libre como política pública para las entidades de la Administración Pública

Central, en sus sistemas y equipos" (Correa, 2008). Con este decreto, el Ecuador se

convirtió en el tercer país de América Latina, luego de Brasil y Venezuela, en

desplegar el Software Libre a través de su política nacional.

De acuerdo a la Secretaría de Tecnologías de la Información, los principales

resultados relacionados a la adopción de Software Libre de política pública para

consolidar el marco adecuado a su desenvolvimiento que les permita servir al mercado

interno y aumentar las exportaciones; similar es la situación de los proveedores de

Internet que demandan reglas claras y estables. Por otra parte, existe la necesidad de

contar con una política pública frente a las TIC para democratizar el acceso a Internet,

9 Desarrollo humano en el Ecuador. PPT,,p.22


20

comunicar electrónicamente a las comunidades geográficamente aisladas, incorporar

el Internet a la educación y lograr un refuerzo de la calidad del sistema.

De allí que, la incorporación de las nuevas tecnologías en las sociedades se constituye

en un tren que debe abordarse. No se trata de elegir entre salud, educación, ingresos,

por un lado y TIC por otro, actualmente el acceso a la tecnología debe ser considerado

como una opción importante de mejoramiento de la calidad de vida de los seres

humanos.

Al igual que en otros aspectos del desarrollo, el esfuerzo de los poderes públicos y de

la sociedad civil tendría que dirigirse a proteger los intereses de todo el país, para así

permitir un acceso oportuno a los beneficios de la nueva tecnología y,

simultáneamente, a establecer procedimientos de democratización que ofrezcan

iguales oportunidades a todas las personas, sin distinción de condición económica,

social, de género, etnia, lingüística, de ubicación geográfica o de cualquier tipo. Como

esta condición igualitaria no se da de manera natural en la estructura social, resulta

indispensable que el Estado ha implementado proyectos de equipamiento y

conectividad, como es el caso del Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la

Información y la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico, Ecuador Estratégico EP el

que promueve el desarrollo de la sociedad con servicios tecnológicos de primera por

medio de:

Dotación de equipamiento.

Acceso a conectividad.

Telefonía fija.

Internet banda ancha.

Capacitación.

Con el Plan Nacional de Conectividad la entrega de servicios, equipamiento y

conectividad a escuelas y colegios fiscales así como a organismos de desarrollo social

en todo el país.

Los establecimientos educativos están equipados acorde a los estándares definidos

por el sistema integral de tecnologías para la escuela y la comunidad, SITEC, del

ministerio de ecuación.

En ese sentido y conociendo que la incorporación de la Tecnologías de la Información

y la Comunicación (TICs) en los espacios educativos ha dejado de ser una opción. Los

países, las regiones y las escuelas están impedidos a desarrollar nuevas iniciativas

que consideren la incorporación de estas herramientas en los procesos de enseñanza

y aprendizaje, de manera que los sistemas educativos logren conectar las nuevas

demandas de la sociedad del conocimiento, con las nuevas características de los

aprendices que forman parte de aquellos, el MINEDUC decidió implementar un

proyecto que permitiera disponer de este tipo de herramientas en los diferentes

establecimientos educativos de sostenimiento fiscal.

Por su parte, la literatura reciente ha llamado la atención sobre el fenómeno de la falta

de innovación de las prácticas educativas cuando se incorporan las TICs, dando

cuenta cómo, hasta ahora, la mayor cantidad de experiencias ha estado circunscrita a


21

“informatizar” procesos y prácticas existentes, con lo cual, se siguen repitiendo las

mismas acciones del pasado, ahora con la incorporación de dispositivos tecnológicos.

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema

Según la información de Tecnologías de la Información y Comunicación acerca de

equipamiento, acceso y uso de computador, internet y celular, en el hogar

proporcionando insumos para el análisis y formulación de políticas públicas, realizado

por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) – 2013, en Ecuador el

acceso a tecnologías de información y comunicación todavía son bajos.

La carencia de laboratorios en las Instituciones Educativas en las que no existen áreas

suficientes evita que se desarrolle un completo proceso de enseñanza aprendizaje, ya

que no se cuenta con los laboratorios suficientes o a su vez es muy limitada la

aplicación en los ya establecidos, imposibilitando complementar la parte práctica con

los conocimientos teóricos que se imparten en los diferentes niveles de educación de

su formación lo que impacta en la investigación y no permite resolver problemas del

entorno y la posibilidad de no crear ciencia.

La política de optimizar los laboratorios, implica que un mismo laboratorio sea

compartido entre varios estudiantes, y que estos no cumplan las expectativas, por

cuanto el número de estudiantes sobrepasa su capacidad, además, el número de

horas que podría hacer uso el estudiante de los laboratorios es reducida.

Todo ello hace que también sea necesario la implementación del equipamiento y

conectividad correspondiente para una buena enseñanza aprendizaje en la tecnología.

Se complica al relacionar y demostrar los conocimientos adquiridos en la teoría con la

práctica y la experimentación, lo que repercute directamente en la posibilidad de crear

núcleos de investigación estudiantiles, lo que al final crea un impacto negativo que

impide la formación del estudiante con calidad, en el cual el estudiante demuestra el

manejo integral de los conocimiento adquiridos a lo largo de su formación.

Lo cual impacta negativamente en la gestión educativa por consiguiente a través del

presente proyecto tiene como propósito el dotar de equipamiento, conectividad y uso

de herramientas informáticas a la comunidad de educación pública del país, facilitando

de medios electrónicos a 295.993 miembros de la comunidad entre los que estarán

docentes, autoridades, estudiantes y padres de familia.

El diagnóstico del sector educativo de acuerdo a la información proporcionada por el

Archivo Maestro de Instituciones Educativas al año 2012 sólo el 17% de los

establecimientos educativos de sostenimiento fiscal cuentan con servicios de internet y

48,79% disponen de computadores o salas de computación y de la población

estudiantil tan solo el 44% de estudiantes han usado computadores.

El proyecto identificó un problema central denominado “Falta de gestión educativa

con el uso de TI en la enseñanza y el aprendizaje en las IE’s de sostenimiento

fiscal”, el mismo aún no ha sido superado, por lo que se continúa trabajando y

atacando las siguientes causas:


22

1. Dificultad para realizar gestión de control escolar.

2. Capacidades limitadas en el uso y manejo de TI, en el aula y fuera de ella en los

miembros de comunidad educativa.

3. Ausencia de un modelo de gestión de servicios TI en las IE’s públicas.

Los efectos del problema central son:

1. Inexistencia de procesos que generan registros académicos íntegros, consistentes

y oportunos, esto ha generado repositorios de datos con información de baja

confiabilidad de instituciones, docentes, estudiantes, representantes legales.

2. Bajo desempeño pedagógico y limitado dominio de TIC en el aprendizaje de los

estudiantes.

3. Falta de medios electrónicos para atender de manera oportuna a los miembros de

la comunidad educativa.

Finalmente, el proceso de implementación de las Tics implica también desarrollar

transformaciones institucionales, sociales y organizativas de la población. Por un lado,

la implementación de las Tics dentro de la institución educativa no debe basarse en la

novedad, sino en generar un sentido común diferente de cómo hacer y para qué hacer,

integrando a una visión social. Por otro lado, una inversión en infraestructura

tecnológica para desarrollar procesos transformadores en la sociedad y finalmente, la

institución educativa debe desarrollar la creación de entornos de aprendizaje

enriquecidos por las Tics, como: laboratorios virtuales, aproximación virtual a los

centros de investigación, propuestas didácticas presentadas en los portales

educativos, el diseño de plataformas virtuales creadas por los propios estudiantes,

bibliotecas virtuales, entre otros.


23

MATRIZ DE ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL SITEC

2.3.

2.4.

Falta de gestión educativa con el uso de TI en la enseñanza y el aprendizaje en las IE’s de sostenimiento fiscal

Ausencia de un modelo de gestión de servicios TI en las IE’s públicas.

Dificultad para realizar gestión de control escolar.

Capacidades limitadas en el uso y manejo de TI, en el aula y fuera de ella en los miembros de la comunidad educativa.

Ausencia de información fiable de instituciones, docentes, estudiantes y representantes legales

Ausencia de gestión de registros académicos y distributivos de trabajo de docentes

Falta de información de desempeño académico para la planificación de la política educativa

Brecha digital en rectores y docentes

Brecha digital en representantes legales

Falta de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje

Ausencia de reglas de inclusión de las TI en la aplicación del currículo

Falta de cobertura de conectividad en establecimientos educativos

Insuficiente equipamiento tecnológico para estudiantes

Ausencia de estándares de servicios de TI

Inexistencia de inventario de activos tecnológicos

Inexistencia de procesos que generan registros académicos íntegros, consistentes y oportunos, esto ha generado repositorios de datos con información de baja confiabilidad de instituciones, docentes, estudiantes, representantes

legales.

Bajo desempeño pedagógico y limitado dominio de TIC en el aprendizaje de los estudiantes.

Falta de medios electrónicos para atender de manera oportuna a los miembros de la comunidad educativa.


24

2.3. Línea base del proyecto

La educación pública en el país, no posee accesos y uso de servicios otorgados por

medios electrónicos que permitan la generación de registros académicos, incremento

de competencias a docentes, así como también el fomento al aprendizaje continuo y

sostenido en la utilización de TIC´s.

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

El Sistema Educativo Nacional está constituido por Instituciones educativas, docentes

y alumnos, observándose que el componente de IE’s fiscales es sumamente amplio en

relación a las demás IE´s de sostenimiento privadas, municipales y fiscomisionales,

particular laico y particular religioso.

El proyecto en el periodo 2010-2014, dentro de las Instituciones Educativas Fiscales,

19.248 a nivel nacional, se eligieron a IE con un número mayor a 1.000 estudiantes,

elaboró un mapeo de los recursos digitales, atendiendo a las exigencias de la

Actualización y Fortalecimiento Curricular para la Educación General Básica y el

Bachillerato General Unificado y el modelo educativo para el énfasis de las TIC en el

proceso de enseñanza aprendizaje. Se generó lineamientos para equipamiento de

tecnología en las instituciones educativas, y la elaboración de una plataforma para

pruebas, en su estructuración, funcionamiento y su contenido.

Cuadro Nro. 20

Instituciones por Sostenimiento

Instituciones por sostenimiento

Zona(INEC) Fiscal Municipal Fiscomisional Particular Laico Particular Religioso Suma:

Rural INEC 10.087 90 399 517 87 11.180

Urbana INEC 9.161 198 596 3.969 583 14.507

SUMA 19.248 288 995 4.486 670 25.687

Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013-2014 inici



25

Adicionalmente, dotó de equipamiento y conectividad a 9.292 docentes de

instituciones educativas de sostenimiento fiscal en los años 2010, 2011 y 2014; se

capacitó en la introducción de TIC´s a 37.938 docentes fiscales, y en el año 2014 se

generó varias actividades como: 9.318 docentes fiscales sensibilizados en uso de la

Plataforma, 953 docentes fiscales que finalizan el curso de Plan Lector y 8.253

docentes fiscales que reciben en curso Levantamiento de notas.

Cuadro Nro. 21

Número de docentes por sostenimiento

Zona(INEC)

Género

Docentes por sostenimiento

Fiscal Municipal Fiscomisional Particular

Laico Particular Religioso

Suma:

Rural INEC

Femenino

30.028

337

1.555

5.276

942

38.138

Masculino

16.880

173

1.214

2.062

406

20.735

Total rural

Suma:

46.908

510

2.769

7.338

1.348

58.873

Urbana INEC

Femenino

70.267

1.403

6.886

30.861

8.878

118.295

Masculino

31.047

590

3.937

11.100

3.446

50.120

Total urbana

Suma:

101.314

1.993

10.823

41.961

12.324

168.415

TOTAL NACIONAL

148.222

2.503

13.592

49.299

13.672

227.288

Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013-2014 inicio


148.222

2.503

13.592

49.299

13.672

227.288

Fiscal

Municipal

Fiscomisional

Particular Laico

Particular Religioso

Total Docentes

DOCENTES POR SOSTENIMIETO


26

Por último, otro logro alcanzado por el proyecto en el periodo 2010-2014, fue

implementar espacios comunitarios de participación y encuentro para estudiantes,

profesores y padres de familia, en los que se garantiza el acceso a las Tecnologías de

la Información y Comunicación. En total se ha implementado 433 infocentros

comunitarios a nivel nacional, priorizando sectores rurales y urbanos marginales.

Durante la etapa semillero ejecutada en el año 2010 se dotó de equipamiento y

conectividad a estudiantes de instituciones de sostenimiento fiscal en un plan piloto en

las provincias de Azuay (3.003 estudiantes) y Santa Elena (747 estudiantes).

Cuadro Nro. 22

Alumnos por sostenimiento

Zona(INEC) Alumnos por sostenimiento

Fiscal Municipal Fiscomisional Particular Laico Particular Religioso Suma:

Rural INEC

894.237 12.542 45.048 84.972 22.621 1.059.420

Urbana INEC

2.401.465 39.770 230.095 649.354 227.298 3.547.982

SUMA 3.295.702 52.312 275.143 734.326 249.919 4.607.402

Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013-2014 inicio


3.295.702

52.312

275.143

734.326

249.919

4.607.402

Fiscal

Municipal

Fiscomisional

Particular Laico

Particular Religioso

Total Alumnos

ALUMNOS POR SOSTENIMIETO


27

LOGROS ALCANZADOS CON LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO SISTEMA INTEGRAL DE TECNOLOGÍAS PARA LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD SITEC DEL AÑO 2010 AL 2014 Dentro de la ejecución del Proyecto Sistema Integral de Tecnologías para la Escuela y la Comunidad SITEC del año 2010 al 2014, con la inversión recibida en estos cinco últimos años se obtuvieron los siguientes avances:

Cuadro Nro. 23 Logros Alcanzados Año 2010

2010 Entrega de equipamiento tecnológico en 266 instituciones educativas.

Adquisición de 389 animaciones multimedia que están publicados en el portal educar del Ministerio de Educación.

Capacitación a 12.900 docentes en Introducción a las TIC.

Apertura de 30 Aulas Tecnológicas Comunitarias que brindan capacitación gratuita en alfabetización digital.

Cuadro Nro. 24

Logros Alcanzados Año 2011

2011

Entrega de equipamiento tecnológico en 216 instituciones educativas.

Levantamiento de información de 9.065 instituciones educativas a través de una consultoría.

Producción de 87

RDD que están

publicados en el

portal educar del

Ministerio de

Educación.

Apertura de 197 Aulas Tecnológicas Comunitarias que brindan capacitación gratuita en alfabetización digital.

Cuadro Nro. 25

Logro Alcanzados Año 2012

2012

Levantamiento de información de 4548 instituciones educativas.

Producción de 174 RDD que están publicados en el portal educar del Ministerio de Educación.

Capacitación en TIC a 10.943 docentes a través de SíProfe.


28

Cuadro Nro. 26 Logros Alcanzados en el Año 2013

Desarrollo de Recursos Didácticos

Producción de 350 Recursos Didácticos Digitales. Matriz elaborada la para el mapeo de los recursos digitales, atendiendo a las exigencias de la Actualización y Fortalecimiento Curricular para la Educación General Básica y el Bachillerato General Unificado y el modelo educativo para el énfasis de las TIC en el proceso de enseñanza aprendizaje.

Apertura de Aulas Tecnológicas Comunitarias

206 aulas tecnológicas comunitarias a nivel nacional beneficiando a

82.400 de 8 años en adelante de la comunidad.

Capacitación a Docentes en el Uso de Tic

Capacitación en TIC a 9.784 docentes a través de SíProfe – Dirección Nacional de

Tecnología

Plataforma virtual EducarEcuador

La plataforma en procesos de construcción, pruebas, estructuración,

funcionamiento y contenidos, su lanzamiento y funcionamiento está

prevista para Enero del 2014.

Nuevo diseño de página web EducarEcuador rediseñada.

Equipamiento Tecnológico

Lineamientos creados y aprobados para equipamiento de tecnología

en las instituciones educativas.

Validación de equipamiento a entregar a instituciones educativas.

Entrega de listado de instituciones educativas beneficiarias.

Equipamiento de instituciones educativas.

Cuadro Nro. 27

Logros Alcanzados en el Año 2014

a) Entrega de Equipos

Se coordina la entrega de los kit de equipos

de computación con el Ministerio de

Telecomunicaciones y de la Sociedad de la

Información MINTEL, para los docentes de

instituciones educativas

8.850 kit de equipos informáticos entregados a docentes de instituciones educativas

10 equipos informáticos en la Coordinación General Estratégica

9.318 docentes sensibilizados en uso de la Plataforma

8.524 docentes que reciben el curso Uso del computador

4.351 docentes que finalizan el curso de TIC 1

953 docentes que finalizan el curso de Plan Lector

8.253 docentes que reciben en curso Levantamiento de notas


29

b) Accesos a la Plataforma EducarEcuador

Se incrementó el uso de recursos digitales

MEDIANTE la implementación del portal de

gestión de servicios educativos EDUCAR

Ecuador, capacitación en línea y desarrollo

de comunidades de aprendizaje

10.000 personas con acceso a la

plataforma EducarEcuador.

Se difundió los mapeos de los recursos

digitales en el portal EducarEcuador para

favorecer el intercambio y el trabajo

colaborativo en la comunidad educativa.

c) Beneficiarios aulas tecnológicas – ATC

Personas alfabetizadas en cursos TIC a

través de las aulas tecnológicas

Comunitarias en dos niveles

18.192 beneficiarios alfabetizados en TIC

en aulas tecnológicas comunitarias en las

24 provincias.

Certificación de los beneficiarios del

proceso de capacitación de los ATC.

d) Recursos didácticos publicados

Recursos Didácticos Digitales

334 Recursos Didácticos Digitales

publicados en el portal EducarEcuador.

669 Recursos digitales mapeados

utilizando diferentes vías: el docente en

ejercicio de las Instituciones Fiscales

del Ecuador.

e) Comunidades de aprendizaje creadas Agosto 2014

Comunidades de aprendizaje en línea

conformada.

10 comunidades de aprendizaje

creadas, apoyando en el modelo

educativo para el refuerzo y

sostenimiento de las TIC en el proceso

de enseñanza aprendizaje.


30

2.4. Análisis de oferta y demanda

2.4.1. Análisis de la Demanda

2.4.1.1. Demanda Referencial

Se considera a toda la población en edad escolar a nivel nacional y de todos los tipos

de sostenimiento.

Cuadro Nro. 28

Población en Edad Escolar a Nivel Nacional

NIVEL GRUPO

DE EDAD NÚMERO

INICIAL 1 3 338.150

INICIAL 2 4 338.649

EGB 5-14 3.295.560

BGU 15-18 1.220.835

TOTAL 5.193.194

Fuente: Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013 – 2014 inicio. Elaborado: Equipo CGGE

2.4.1.2. Demanda Potencial

En lo que respecta a la demanda potencial, esta corresponde a la población existente

en el sistema nacional educativo, el mismo que está conformado por subsistemas que

se clasifican en función del tipo de sostenimiento.

Según el reporte del Archivo Maestro de Instituciones Educativas (2013 – 2014 inicio),

en el país existen 4.607.402 estudiantes, 227.288 docentes y 25.687 establecimientos

educativos dentro del sistema educativo nacional.


31

Cuadro Nro. 29

Alumnos por tipo de Sostenimiento

Zona(INEC) Alumnos por sostenimiento


Rural INEC

894.237 12.542 45.048 84.972 22.621 1.059.420

Urbana INEC

2.401.465 39.770 230.095 649.354 227.298 3.547.982

SUMA 3.295.702 52.312 275.143 734.326 249.919 4.607.402


Cuadro Nro. 30

Docentes por tipo de Sostenimiento

Zona(INEC) Género Docentes por sostenimiento


Rural INEC

Femenino 30.028 337 1.555 5.276 942 38.138

Masculino 16.880 173 1.214 2.062 406 20.735

Total rural Suma: 46.908 510 2.769 7.338 1.348 58.873

Urbana INEC

Femenino 70.267 1.403 6.886 30.861 8.878 118.295

Masculino 31.047 590 3.937 11.100 3.446 50.120

Total urbana Suma: 101.314 1.993 10.823 41.961 12.324 168.415

TOTAL NACIONAL 148.222 2.503 13.592 49.299 13.672 227.288


Cuadro Nro. 31

Establecimientos por tipo de Sostenimiento


Instituciones por sostenimiento

Zona(INEC) Fiscal Municipal Fiscomisional Particular Laico Particular Religioso Suma:

Rural INEC 10.087 90 399 517 87 11.180

Urbana INEC 9.161 198 596 3.969 583 14.507

SUMA 19.248 288 995 4.486 670 25.687


32

2.4.1.3. Demanda Real

Es importante mencionar que los servicios que presta el presente proyecto es un

servicio de carácter público y dirigido a los establecimientos y estudiantes del sistema

educativo fiscal. En ese sentido se estima que la población está conformada por

3.295.702 de estudiantes, 148.222 docentes y 5.564 establecimientos de

sostenimiento fiscal.

Cuadro Nro. 32 Estudiantes de Sostenimiento Fiscal

Zona(INEC) Alumnos por

sostenimiento Fiscal

Rural INEC

894.237

Urbana INEC

2.401.465

SUMA

3.295.702


Cuadro Nro. 33 Docentes de Sostenimiento Fiscal

Zona(INEC) Género Docentes por

sostenimiento Fiscal

Rural INEC

Femenino

30.028

Masculino

16.880

Total rural Suma:

46.908

Urbana INEC Femenino

70.267

Masculino

31.047

Total urbana Suma:

101.314

TOTAL NACIONAL

148.222



33

Cuadro Nro. 34 Establecimientos de Sostenimiento Fiscal

Instituciones por

sostenimiento Fiscal Zona(INEC)

Rural INEC 10.087

Urbana INEC 9.161

SUMA 19.248


2.4.2. Análisis de la Oferta

2.4.2.1. Oferta actual

La oferta del presente proyecto es única, en virtud de que es responsabilidad

indelegable del Estado velar por ofrecer educación de calidad de manera universal a la

población en el rango de edad de 3 a 17 años que corresponde a los niveles de

Educación Inicial, Educación General Básica y Bachillerato; y, está orientada de

manera prioritaria al uso de la tecnología por parte de la población estudiantil, pero

incluye también a otros actores del sistema educativo (docentes, directivos, padres de

familia) que conforman la comunidad educativa.

2.4.2.2. Oferta del Proyecto

Entre los servicios y productos del presente proyecto desde sus inicios ofreció:

COMPONENTES DEL AÑO 2010 AL 2014

a. Equipamiento: Estos productos fueron provistos por el proyecto hasta mayo del

2012, cuando el MINTEL absorbe la competencia de dotar de equipamientos a los

establecimientos educativos10 y consistía en la entrega de computadores a los

establecimientos que cumplían con las características identificadas por el proyecto

para ser seleccionados como beneficiario. Estos productos eran entregados

únicamente a establecimientos educativos de sostenimiento fiscal.

b. Contenidos didácticos, son materiales multimedia digitalizados dirigidos a

docentes y/o estudiantes cuyos objetivos es que estos puedan explorar y

manipular la información en forma creativa, atractiva y colaborativa. El acceso a

estos recursos es on-line a través de la página web del Ministerio de Educación,

por tanto no sólo se benefician de estos los estudiantes y docentes del subsistema

de educación de sostenimiento fiscal sino todos cuantos requieran y acceden al

servicio de internet.

10

La cláusula quinta: Obligaciones del MINTEL, del convenio de Cooperación Interinstitucional entre el

Ministerio de Telecomunicaciones y de la sociedad de la información y el Ministerio de Educación para

el desarrollo de planes, programas o proyectos financiados con recursos del fondo para el desarrollo de

las telecomunicaciones en áreas rurales y urbano marginales, FODETEL, el numeral 4 se estable “Dotar

de equipamiento informático y/o bienes a los centros educativos del país, observando la programación y

especificaciones técnicas definidas por el programa SITEC del Ministerio de Educación. El MINTEL,

una vez que se hayan recibido los bienes por parte del MINEDUC los transferirá gratuitamente”.


34

c. Aulas Tecnológica Comunitarias (ATC): Son espacios físicos habilitados y

dotados11 del necesario y suficiente equipamiento para prestar servicios

tecnológicos y de comunicación a la comunidad educativa y en general. Estas

aulas prestan servicio abierto a la comunidad en horas donde no se presta servicio

de educación regular, es decir en horarios extracurriculares.

d. Capacitación a la comunidad: Consiste en cursos abiertos a la comunidad en

general cuyas temáticas están relacionadas con el uso de las TICs; además,

cumplen un pensum completo, conformado por dos niveles o módulos, cuya

duración individual es de 3 meses, con un total 60 horas cada nivel, que requieren

de una asistencia promedio de 4 horas semanales.

e. Capacitación a los docentes: Son módulos sobre el uso y manejo de TICs en el

aula, dirigidos únicamente a docentes de establecimientos educativos de

sostenimiento fiscal. Esta capacitación es provista por Programa Síprofe.

Para la actualización del Dictamen de Prioridad del Proyecto de Inversión “Sistema

Integral de Tecnologías para la Escuela y la Comunidad – SITEC”, para el período

2015 – 2017 se han reformulado los componentes en los siguientes:

a. Implementar un modelo de gestión de servicios de TI en las IE’s fiscales: El

componente consiste en la dotación de un kit tecnológico (computadora portátil,

candado, mouse, conectividad por 3 años y seguro) a los docentes de las

instituciones de sostenimiento fiscal, con el fin de impulsar al uso y manejo de las

herramientas de TI.

En el año 2014 se intervino con la fase denominada SEMILLERO cuyos recursos

fueron utilizados del mismo proyecto beneficiando a 8.860 docentes a nivel

nacional, de igual manera y en el mismo año se intervino con la SEGUNDA FASE

a 37.300 docentes a nivel nacional cuyos recursos se utilizaron de gasto corriente

ejecutados por la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y

Comunicación de la Coordinación General de Gestión Estratégica.

b. Usar TI en el aula y fuera de ella en los miembros de la Comunidad

Educativa: Es la implementación de la Plataforma Servicio para la Gestión de

Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje en el esquema de Cloud

Computing cuyas funcionalidades serán:

1. Gestión de control escolar

2. Gestión de control médico

3. Entorno virtual de aprendizaje

3.1. Contenidos del entorno virtual de aprendizaje requeridos.

4. Arquitectura de aplicación de datos y de tecnologías de información de

la plataforma.

5. Seguridad de información

6. Soporte local otorgado por el proveedor de la plataforma de gestión

educativa

7. Descripción de la calidad de servicio de la nube.

11

Antes de implementar una ATC se verifica que el establecimiento educativo de sostenimiento fiscal

seleccionado para la implementación de este tipo de área, cuenta con un Aula Tecnológica, la misma que

se usa tanto para los estudiantes como para la comunidad.


35

8. Servicios de monitoreo de IAAS gestionado por CNT

9. Servicio de respaldos de datos y de servidores del IAAS

10. Capacitación al personal técnico de la plataforma de gestión educativa

para el MINEDUC.

c. Implementar un modelo de gestión escolar: Consiste en brindar un servicio

estandarizado de TI, contar con un inventario de los equipos tecnológicos y

principalmente que las instituciones fiscales posean conectividad de calidad.

2.4.2.3. Demanda Insatisfecha

En lo que respecta al Componente Nro.1 “IMPLEMENTAR UN MODELO DE

GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LA IE’S PÚBLICAS”, para determinar la

demanda insatisfecha se debe considerar la FASE SEMILLERO del proyecto cuyos

beneficiarios fueron de 8.860 kit’s tecnológicos entregados a docentes, con la

SEGUNDA FASE los beneficiarios ascendieron a 37.300 kit’s tecnológicos entregados

a docentes a nivel nacional, con este antecedente la demanda insatisfecha sería de

131.181 docentes que aún deben ser beneficiados del kit tecnológico, en los años

2016 – 2017.

Por otra parte, en cuanto al Componente Nro.2 “USO DE TI EN EL AULA Y FUERA

DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA”, existe una

demanda insatisfecha de 3’ 443.924 de los cuales 148.222 son docentes y 3’ 295.702

son estudiantes, mencionada demanda insatisfecha se la considera al número de la

demanda real ya que la oferta es cero (0).

Finalmente en lo relacionado al Componente Nro.3 “IMPLEMENTAR UN MODELO DE

GESTIÓN ESCOLAR”, existe una demanda insatisfecha de 5.564 establecimientos

fiscales.

2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo

Para el presente proyecto se ha identificado como Beneficiarios directos a 3’

463.172 entre docentes, estudiantes e instituciones educativas fiscales, que se lo

demuestra en el siguiente detalle:

Cuadro Nro. 35

Población Objetivo

TIPO DE SERVICIO/PRODUCTO BENEFICIARIOS

TIPO NÚMERO

Implementar un modelo de gestión de servicios de TI en las IE’s públicas ESTUDIANTES

DOCENTES

3.295.702

Uso de TI en el aula y fuera de ella en los miembros de la comunidad educativa

148.222

SUBTOTAL 3.443.92

Implementar un modelo de gestión escolar

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

5.564

SUBTOTAL 5.564

TOTAL 3.449.488


36

2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial

El proyecto tiene una cobertura nacional dado que se entregará de computadoras

portátiles a todos los docentes de instituciones públicas educativas que están ubicadas

en todo el territorio nacional. Igualmente la conectividad tiene relación con todas las

instituciones fiscales, por lo que su impacto tiene incidencia en las 24 provincias del

país con sus 231 cantones.

Cuadro Nro. 36

Número de Instituciones Educativas Eje por Provincia y Cantón

PROVINCIA CANTÓN TOTAL

AZUAY

CAMILO PONCE ENRIQUEZ 21

CHORDELEG 4

CUENCA 159

EL PAN 2

GIRON 8

GUACHAPALA 1

GUALACEO 23

NABON 16

OÑA 3

PAUTE 14

PUCARA 13

SAN FERNANDO 1

SANTA ISABEL 13

SEVILLA DE ORO 4

SIGSIG 16

Total AZUAY 298

BOLIVAR

CALUMA 6

CHILLANES 17

CHIMBO 11

ECHEANDIA 7

GUARANDA 51

LAS NAVES 3

SAN MIGUEL 15

Total BOLIVAR 110

CAÑAR

AZOGUES 37

AZOGUEZ 1

BIBLIAN 10

CAÑAR 71

DELEG 3

EL TAMBO 6

LA TRONCAL 16

SUSCAL 5

Total CAÑAR 149

CARCHI BOLIVAR 8


37

ESPEJO 8

MIRA 9

MONTUFAR 10

SAN PEDRO DE HUACA 4

TULCAN 41

Total CARCHI 80

CHIMBORAZO

ALAUSI 40

CHAMBO 2

CHUNCHI 8

COLTA 23

CUMANDA 5

GUAMOTE 29

GUANO 16

PALLATANGA 8

PENIPE 4

RIOBAMBA 45

Total CHIMBORAZO 180

COTOPAXI

LA MANA 17

LATACUNGA 49

PANGUA 20

PUJILI 35

SALCEDO 15

SAQUISILI 10

SIGCHOS 22

Total COTOPAXI 168

EL ORO

ARENILLAS 9

ATAHUALPA 4

BALSAS 1

CHILLA 5

EL GUABO 14

HUAQUILLAS 10

LAS LAJAS 5

MACHALA 44

MARCABELI 1

PASAJE 20

PIÑAS 11

PORTOVELO 8

SANTA ROSA 23

ZARUMA 14

Total EL ORO 169

ESMERALDAS

ATACAMES 19

ELOY ALFARO 94

ESMERALDAS 73

MUISNE 31

QUININDE 113

RIOVERDE 38


38

SAN LORENZO 60

Total ESMERALDAS 428

GALAPAGOS

ISABELA 2

SAN CRISTOBAL 4

SANTA CRUZ 4

Total GALAPAGOS 10

GUAYAS

ALFREDO BAQUERIZO MORENO 9

BALAO 4

BALZAR 17

COLIMES 8

CRNEL. MARCELINO MARIDUEÑA 4

DAULE 30

DURAN 40

EL TRIUNFO 14

EMPALME 23

GNRAL. ANTONIO ELIZALDE 4

GUAYAQUIL 361

ISIDRO AYORA 4

LOMAS DE SARGENTILLO 4

MILAGRO 33

NARANJAL 20

NARANJITO 9

NOBOL 4

PALESTINA 4

PEDRO CARBO 18

PLAYAS 9

SALITRE 22

SAMBORONDON 14

SAN JACINTO DE YAGUACHI 19

SANTA LUCIA 12

SIMON BOLIVAR 10

Total GUAYAS 696

IMBABURA

ANTONIO ANTE 12

COTACACHI 46

IBARRA 62

OTAVALO 39

PIMAMPIRO 7

SAN MIGUEL DE URCUQUI 11

Total IMBABURA 177

LOJA

CALVAS 26

CATAMAYO 14

CELICA 18

CHAGUARPAMBA 9

ESPINDOLA 11

GONZANAMA 10

LOJA 67


39

MACARA 15

OLMEDO 2

PALTAS 17

PINDAL 12

PUYANGO 26

QUILANGA 4

SARAGURO 20

SOZORANGA 14

ZAPOTILLO 26

Total LOJA 291

LOS RIOS

BABA 12

BABAHOYO 43

BUENA FE 15

MOCACHE 15

MONTALVO 11

PALENQUE 10

PUEBLOVIEJO 10

QUEVEDO 36

QUINSALOMA 7

URDANETA 7

VALENCIA 18

VENTANAS 19

VINCES 17

Total LOS RIOS 220

MANABI

24 DE MAYO 21

BOLIVAR 9

BOLIVAR 10

CHONE 74

EL CARMEN 37

FLAVIO ALFARO 17

JAMA 12

JARAMIJO 5

JIPIJAPA 29

JIPIJAPA 1

JUNIN 10

MANTA 39

MONTECRISTI 20

OLMEDO 9

PAJAN 24

PEDERNALES 37

PICHINCHA 28

PORTOVIEJO 91

PUERTO LOPEZ 5

ROCAFUERTE 11

SAN VICENTE 11

SANTA ANA 37


40

SUCRE 22

TOSAGUA 15

Total MANABI 574

MORONA SANTIAGO

HUAMBOYA 1

GUALAQUIZA 39

HUAMBOYA 18

LIMON INDANZA 30

LOGROÑO 16

MORONA 58

PABLO SEXTO 7

PALORA 12

SAN JUAN BOSCO 14

SANTIAGO 11

SUCUA 20

TAISHA 139

TIWINTZA 26

Total MORONA SANTIAGO 391

NAPO

ARCHIDONA 22

CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA 7

EL CHACO 6

QUIJOS 3

TENA 64

Total NAPO 102

ORELLANA

AGUARICO 18

LA JOYA DE LOS SACHAS 22

LORETO 45

ORELLANA 104

Total ORELLANA 189

PASTAZA

ARAJUNO 37

MERA 6

PASTAZA 34

PUYO 24

SANTA CLARA 3

Total PASTAZA 104

PICHINCHA

CAYAMBE 48

MEJIA 43

PEDRO VICENTE MALDONADO 11

PUERTO QUITO 12

QUITO 399

RUMIÑAHUI 26

SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 11

Total PICHINCHA 550

SANTA ELENA

LA LIBERTAD 15

SALINAS 14

SANTA ELENA 37

Total SANTA ELENA 66


41

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS LA CONCORDIA 23

SANTO DOMINGO 106

Total SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 129

SUCUMBIOS

CASCALES 16

CUYABENO 25

GONZALO PIZARRO 11

LAGO AGRIO 85

PUTUMAYO 39

SHUSHUFINDI 41

SUCUMBIOS 7

Total SUCUMBIOS 224

TUNGURAHUA

AMBATO 63

BAÑOS DE AGUA SANTA 7

CEVALLOS 3

MOCHA 3

PATATE 7

QUERO 7

SAN PEDRO DE PELILEO 16

SANTIAGO DE PILLARO 12

TISALEO 5

Total TUNGURAHUA 123

ZAMORA CHINCHIPE

YANTZAZA 1

ZAMORA 1

CENTINELA DEL CONDOR 5

CHINCHIPE 24

EL PANGUI 6

NANGARITZA 19

PALANDA 12

PANGUI 1

PAQUISHA 7

YACUAMBI 17

YANTZAZA 8

ZAMORA 19

Total ZAMORA CHINCHIPE 118

ZONA NO DELIMITADA

EL PIEDRERO 3

LAS GOLONDRINAS 3

MANGA DEL CURA 12

Total ZONA NO DELIMITADA 18

TOTAL GENERAL 5.564

Fuente: Número de Instituciones Educativas Eje por Provincia y Cantón otorgada por Microplanificación. Elaborado: Equipo CGGE

Nota: Los valores indicados en la matriz están pendientes de validación en el territorio y son susceptibles de cambio


42

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

3.1. Alineación objetivo estratégico institucional

El proyecto SITEC estará alineado a los siguientes Objetivos Estratégicos

Institucionales:

Mejorar la calidad del aprendizaje de los estudiantes con un enfoque de

equidad.

Incrementar las capacidades y el desempeño de calidad del talento humano

especializado en educación.

3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo

Con la actualización del Proyecto de Inversión Sistema Integral de Tecnologías para la

Escuela y la Comunidad, contribuirá de manera directa a las siguientes metas del Plan

Nacional de Desarrollo.

OBJETIVO 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y

territorial, en la diversidad.

META 2.4: Universalizar la tasa neta de asistencia a educación básica, media y básica

superior

Cuadro Nro. 37

Tasa neta de asistencia a educación básica media

Fuente: INEC – ENEMDU


43

META 2.5: Alcanzar una tasa neta de asistencia a bachillerato del 80%.

Cuadro Nro. 38

Tasa neta de asistencia a bachillerato


OBJETIVO 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

META 4.3: Reducir el abandono escolar en 8° de educación básica general en 1° de

bachillerato al 3%

Cuadro Nro. 39

Abandono escolar en 8° de educación básica general y 1° de bachillerato



44

META 4.4: Aumentar el acceso a Internet en establecimientos educativos al 90%.

Cuadro Nro. 40

Porcentaje de estudiantes que utilizan Internet en el establecimiento educativo


4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1. Objetivo general y objetivos específicos

4.1.1. OBJETIVO GENERAL

Facilitar la gestión educativa mediante el acceso y uso de servicios otorgados por

medios electrónicos a los miembros de la comunidad educativa nacional contribuyendo

al mejoramiento continuo de la calidad de la educación mediante la generación de

registros académicos, el incremento de las competencias profesionales en los

docentes y fomentando el aprendizaje potenciado por la tecnología.

4.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a. Implementar un modelo de gestión de servicios de TI en las IE’s públicas.

b. Usar TI en el aula y fuera de ella en los miembros de la Comunidad Educativa.

c. Implementar un modelo de gestión escolar.

4.2. Indicadores de resultado

a. Al 2017 alcanzar que el 90% de los docentes utilicen el registro escolar en la

plataforma.

b. Al 2016 cubrir el 100% de las instituciones educativas “ejes” de conectividad.

c. Al 2017 dotar al 100% de docentes de instituciones de sostenimiento fiscal de

herramientas tecnológicas.


45

4.3. Marco Lógico

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN

Apoyar el mejoramiento de

la calidad educativa a través

del uso de TIC por parte de

los docentes de instituciones

educativas fiscales.

Al 2017 disminuir el analfabetismo digital al 17,9%.

Reportes del Archivo Maestro de

Instituciones.(AMIE).

Instituto Nacional de Estadística y Censos

(INEC)

La Educación se mantiene como eje

estratégico de intervención y recibe

apoyo total del Estado ecuatoriano.

Voluntad de actores locales para

apoyar a procesos de tecnologías de

información y comunicación TIC del

MINEDUC.

Predisposición de los docentes de

instituciones educatvias fiscales para

participar en el proceso de uso de

tecnologías de información y

comunicación

Alcanzar al 2017 una tasa neta de asistencia a

bachillerato del 80%

Al 2017 aumentar el acceso a Internet es

establecimientos educativos al 90%

PROPÓSITO

Facilitar la gestión educativa

mediante el acceso y uso de

servicios otorgados por

medios electrónicos a los

miembros de la comunidad

educativa nacional

contribuyendo al

mejoramiento continuo de la

calidad de la educación

mediante la generación de

registros académicos, el

incremento de las

Al 2016 aumentar al 90% el uso de herramientas

tecnológicas por parte de los docentes fomentando

el aprendizaje por la tecnología.

Reportes de la Plataforma EDUCARECUADOR

Los docentes del sistema educativo

público nacional conocen y aplican

adecuadamente los instrumentos,

herramientas y metodologías, producto

del desarrollo de TIC dentro de las

actividades pedagógicas y

administrativas diarias.

Mejorar la conectividad en los centros

educativos fiscales del país para el uso

de las TIC.

Informes de conectividad de Instituciones

Educativas de CNT.


46

competencias profesionales

en los docentes y

fomentando el aprendizaje

potenciado por la tecnología Reportes de la Plataforma

EDUCARECUADOR.

Interés de las personas de las

instituciones educativas en participar

en el proceso de TIC.

COMPONENTES

IMPLEMENTAR UN

MODELO DE GESTIÓN

DE SERVICIOS DE TI EN

LAS IE’s FISCALES.

Hasta diciembre de 2017 dotar de equipos

tecnológicos a 131.181 docentes de instituciones de

sostenimiento fiscal que generen registros

académicos con base en el currículo y en un modelo

de evaluación integral.

Actas de entrega recepción - definitiva de los

equipos tecnológicos entregados a los docentes a

nivel nacional

MINEDUC cumple con el cronograma

de entrega de los kit's tecnológicos

(computador portátil, mouse, candado,

mochila y módem de conectividad por

3 años), y el despliqgue a instituciones

educativas fiscales a nivel nacional,

además a ello con la respectiva

transferencia de recursos a las

Coordinación Zonales del MinEduc

para la contratación del seguro del kit

antes mencionado.

Hasta diciembre de 2017 realizar el seguimiento del

uso y manejo de los kit's tecnológicos a los 131.181

docentes de instituciones educativas fiscales.

Levantamiento de información mediante

encuestas realizadas a los docentes del cloud

tecnológico.

USAR TI EN EL AULA Y

FUERA DE ELLA EN LOS

MIEMBROS DE LA

COMUNIDAD

EDUCATIVA.

Hasta diciembre 2015 otorgar acceso a una

plataforma de servicios académicos :

- Planta óptima docentes 131.181,

-Administrativos académicos 16.638

-Estudiantes, 92.371

-Representantes y/o padres de familia y a 55.153,

Informe de accesos de los estudiantes,

representantes y docentes a la plataforma

EducarEcuador.

MINEDUC pone en marcha la

plataforma EducarEcuador, con la

correspondiente actualización y

seguimiento.

Sinergias con otras instituciones

estatales para incentivar la

participación, de la familia y

comunidad.

Hasta diciembre de 2015 otorgar acceso a:

Personal del MINEDUC 650.

Informe de accesos de los funcionarios del

MinEduc involucrados en el proceso de gestión

educativa.

Al 2017 otorgar al 100% el acceso a la plataforma a

los estudiantes y representantes.

Informe de accesos a la plataforma

EducarEcuador


47

IMPLEMENTAR UN

MODELO DE GESTIÓN

ESCOLAR.

Hasta diciembre de 2017 proveer al 100% de

establecimientos educativos "ejes" de servicios

estandarizados de tecnologías de información y

comunicación

Informe de los establecimientos educativos

dotados de servicios estandarizados de

tecnologías de información y comunicación.

Identificar a las instituciones

educativas fiscales en una base de

datos óptima y oportuna con el fin de

determinar con claridad las mismas

que aún no han sido beneficiadas.

Hasta diciembre de 2017 contar al 100% con el

inventario tecnológico de todas las instituciones

educativas fiscales a nivel nacional.

Informe de levantamiento de inventario

tecnológico en instituciones educativas fiscales

realizadas por técnicos TI distritales.

Hasta diciembre de 2017 equipar al 100%

instituciones educativas fiscales de servicios GOLD

en TI.

Informe de consumo de servicios Gold e

incidencias de los mismos.

ACTIVIDADES:

1.1. Dotación de

herramientas tecnológicas a

los miembros de la

comunidad educativa.

77´094.275,00

Actas de entrega recepción - definitiva del kit

tecnológico entregado.

Pólizas de seguro de los computadores portátiles.

Suficiente y oportuna entrega de

recursos al proyecto.

Cumplimiento oportuno de los tiempos

establecidos para la ejecución de los

procesos.

1.2.Servicios a la

Comunidad Apertura dos 15´569.370,92

Número de licencias a docentes para subir notas

en la plataforma EducarEcuador

2.1.Dotación de herramientas

tecnológicas y de

conectividad para la

enseñanza y aprendizaje

0,00

Reporte de accesos de la plantilla óptima de

docentes.

Reporte de accesos de administrativos

académicos.

Reporte de accesos de los representantes legales

de los estudiantes de las instituciones educativas

fiscales.


48

2.2. Producción de

Contenidos Digitales

Educativos

2´532.499,04 Actas de entrega recepción - definitiva

contenidos digitales.

3.1. Cobertura de

Conectividad en la IE's

públicas

0,00 Número de instituciones educativas fiscales

implementados conectividad.

3.2. Talento Humano para la

sostenibilidad del proyecto. 5´222.319,70

Talento Humano para la sostenibilidad del

proyecto desde Planta Central.

3.3. Seguimiento del

proyecto. 7´065.234,11

Talento Humano para el seguimiento de la

ejecución del proyecto distribuido en zonas y

distritos.

TOTAL 107´483.698,77


49

4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito

TIPOLOGÍA UNIDAD E MEDIDA

META PROPÓSITO

PONDERACIÓN AL 2012 AL 2013 AL 2014 AL 2015 AL 2016 AL 2017 TOTAL

Número de docentes capacitados en implementación de tecnología para uso en el aula

Número 10943 10%

10.943 - - - - - 10943

Meta anual ponderada 10% 0% 0% 0% 0% 0% 10%

Número de paquetes educativos informáticos desarrollados por nivel educativo y por área

Número 60 10% -

60 - - - - 60


Número de personas alfabetizadas en cursos TIC a través de las aulas tecnológicas Comunitarias.

Número 15000 10% - -

15.000 - - - 15000


Número de recursos digitales publicados.

Número 400 5% - -

400 - - - 400


Número de personas con accesos a la plataforma Educar Ecuador.

Número 10000 5% - -

10.000 - - - 10000


Al 2017 alcanzar que el 90% de los docentes utilicen el registro escolar en la plataforma.

Número 148222 20% - - -

74.111

37.055

37.056 148222


Al 2016 cubrir el 100% de las instituciones educativas “ejes” de conectividad.

Número 5564 20% - - -

3.100

2.464 - 5564


Al 2017 dotar al 100% de docentes de instituciones de sostenimiento fiscal de herramientas tecnológicas.

Número 131.181 20% -

8.860

37.300

85.021 - - 131.181


TOTAL 325.427 100%

10.943

8.920

62.700

162.232

39.519

37.056

321.370

10% 11% 26% 34% 14% 5% 100%


50

5. ANÁLISIS INTEGRAL

5.1. Viabilidad técnica

5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto

Para el cumplimiento de los objetivos del presente proyecto se han establecido una

serie de procedimientos y actividades que facilitarán dicho cumplimiento, las mismas

que han sido agrupadas en función de los componentes.

A continuación se describen los procedimientos de cada componente:

a. IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS

IE’s FISCALES.

El proyecto Comunidad Educativa en Línea EducarEcuador tiene como objetivo

otorgar un conjunto de servicios y recursos educativos de apoyo para los actores del

sistema de educación pública (autoridades educativas, docentes, estudiantes y sus

representantes legales) a través de medios electrónicos, EducarEcuador contempla

como meta la entrega de computadores portátiles al universo docentes (el número

total es calculado en base a la planta óptima de docentes estimada por la

Coordinación General de Planificación del MinEduc, este número puede variar +-

10%). La fase “semillero” de EducarEcuador cumplió la meta a beneficiar a 8.860

docentes con el servicio de internet banda ancha móvil con equipos portátiles y fue

llevado a cabo mediante la ejecución del Anexo 1.

El Ministerio de Educación requiere dotar a los docentes de las instituciones

educativas de sostenimiento fiscal de medios informáticos para el acceso a una

plataforma tecnológica de gestión de control escolar y de entorno virtual de

aprendizaje conocida como Comunidad Educativa en Línea para impulsar la

innovación en el proceso de enseñanza – aprendizaje y vincular a los miembros de la

comunidad educativa.

La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, es una empresa pública

que se encuentra facultada por la Ley Especial de Telecomunicaciones y su título

habilitante, a prestar los servicios finales y portadores de telecomunicaciones, sean

estos de voz, imagen o datos y servicios de valor agregado así como también todos

aquellos servicios que se creen, desarrollen o deriven a partir de los servicios antes

mencionados.

En el año 2014 se entregará a 37.300 equipos portátiles con servicio de internet banda

ancha móvil para docentes de las instituciones educativas de sostenimiento fiscal del

país que se incorporarán a la comunidad educativa en línea.

El Ministerio de Educación a través de la Coordinación General de Gestión Estratégica

con la reformulación del Proyecto de Inversión SITEC, pretende entregar 85.021

equipos portátiles con el servicio de internet banda ancha móvil, dando así un universo

de 131.181 docentes a nivel nacional, número que puede variar en un +/- 10%.

En virtud de lo expuesto el Ministerio de educación se compromete a:

Suscribir actas de entrega – recepción de los equipos entregados a los docentes

de Educación en cada una de las instituciones educativas.

Garantizar el crecimiento de docentes para la entrega del servicio de internet

banda ancha móvil con equipos portátiles hasta llegar a 131.181 docentes de las

instituciones educativas de sostenimiento fiscal del país (este valor es estimado en


51

base al número óptimo de docentes calculado por la Coordinación General de

Planificación y puede variar +/- 10%) que se incorporarán a la Comunidad

Educativa en Línea EducarEcuador.

Para el cálculo de los equipos se distribuirá para los próximos dos años de ejecución

tomando en cuenta el número de docentes como una demanda insatisfecha de

131.181 por ser atendidos.

Presupuesto Equipos año 2016

Presupuesto Equipos año 2017

Presupuestó Total Equipos

Valor $ 38.547.137,50 $ 38.547.137,50 $ 77.094.275,00

Precio unitario herramienta tecnológica y dispositivo $ 869,00 $ 869,00 $ 869,00

Cantidad de equipos 44358 44358 88716

La herramienta tecnológica está compuesta por un computador portátil que incluye

software antivirus, candado, maletín, maese, adquirido como un bien integral por un

monto de USD $800 por unidad, mientras que el modem wahei se encuentra valorado

por USD $69,00 por unidad.

En referencia al componente de financiamiento y presupuesto señalado se comunica

que este será suprimido del proyecto SITEC para la Dotación de herramientas

tecnológicas y de conectividad para la enseñanza aprendizaje y Cobertura de

Conectividad en las IE´s públicas para el año 2015 por los siguientes motivos

relacionados a estos dos puntos:

La falta de asignación de presupuesto para cubrir las necesidades de conectividad

y equipamiento en las Instituciones Educativas Públicas del país al inicio de

ejecución del presente proyecto ha impedido la normal ejecución de estos dos

componentes. Sin embargo es importante manifestar que por disposición del

Presidencial las Instituciones Públicas del país deberán contar con conectividad

como un servicio complementario básico para la enseñanza y aprendizaje.

El componente de conectividad en la actualidad se está realizando mediante gasto

corriente para cumplir con prontitud los objetivos establecidos por el Ministerio de

Educación, considerados de alta prioridad. Para cubrir las necesidades de

conectividad en las Instituciones Educativas Publicas se firmó anexos al Convenio

de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Educación y la Corporación

Nacional de Telecomunicaciones para solventar todas estas necesidades de

conectividad en al Instituciones Públicas.


52

Proceso para aplicar garantías que debe realizar el docente en caso de robo o

daño del kit tecnológico.

1.- Todo incidente debe ser reportado al técnico TIC de su distrito.

2.- El técnico TIC evalúa el daño y soluciona incidente, caso contrario el TIC abre un ticket a

través de los mails indicados, en el CSTI.

3.- Los agentes del CSTI revisan datos necesarios (Anexo 1), y escalan al nivel correspondiente.

4.- El ticket permanece abierto hasta que sea solucionado incidente, el TIC distrital cierra ticket

b. USAR TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA

COMUNIDAD EDUCATIVA.

Cabe indicar que dentro de este componente se encontrarán los siguientes productos

o servicios:

Implementando el proceso de diseño de currículo y su procedimiento de

evaluación determinando el dueño del proceso, reglas de proceso y roles

específicos de las áreas que intervienen para una rectoría centralizada y

gestión descentralizada.

Contratando a CNT el servicio de gestión de control escolar mediante una

plataforma basada en tecnología en nube que sin necesidad de programación


53

permita el registro de los cambios del currículo y el procedimiento de

evaluación. El portal se denomina EducarEcuador.

Desplegando el servicio en el territorio a través de las direcciones distritales

para formar líderes metodológicos en cada institución educativa.

Capacitando a 16.638 rectores de instituciones educativas de sostenimiento

fiscal exceptuando unidocentes y pluridocentes para registrar el distributivo

docente cumpliendo el currículo vigente y los horarios académicos de cada

grupo de estudiantes.

Capacitando a 131.181 docentes con carga horaria completa en el

procedimiento de evaluación académica y entregándoles computadoras

personales con internet como herramientas de trabajo.

Gestionando el proceso de cambio en los miembros de la comunidad educativa

mediante campañas permanentes de comunicación asertiva.

Facilitando a 92.371 estudiantes desde 8vo de EGB a 3ro de bachillerato

las credenciales de acceso a la plataforma de servicios educativos para que

consulten sus reportes de evaluación, comportamiento y asistencia.

Facilitando a 55.153 representantes legales las credenciales de acceso a la

plataforma de servicios educativos para que consulten los reportes de

evaluación, comportamiento y asistencia de sus representados.

Capacitando a los técnicos de tecnología, técnicos de apoyo y seguimiento y

técnicos SITEC en todos los distritos para que se formen como gestores de

implementación de la plataforma de servicios para progresivamente intervenir a

toda la población estudiantil con sus respectivos representantes legales en el

uso de las funcionalidades extendidas para los docentes.

Implementando un único punto de contacto de soporte a nivel distrital, zonal y

nacional para resolver incidentes de tipo pedagógico, funcional de herramienta

tecnológico.

Contratando a CNT el servicio de gestión de entorno virtual de aprendizaje

dentro del portal Educar Ecuador.


54

Capacitando a 131.181 docentes en el uso de herramientas de gestión virtual

de aprendizaje. Proceso secuencial al objetivo 1.

Estableciendo un dueño del proceso que genere una metodología para crear

capacidades pedagógicas tecnológicas.

Facilitando al docente un espacio virtual de trabajo para el proceso de

enseñanza y aprendizaje que incluya aplicaciones tecnológicas educativas.

Otorgando a los docentes servicios de valor agregado como el acceso a

resúmenes de libros y contenido editorial digital.

Generando una planificación estratégica institucional que determine los

objetivos alineados a la política pública de educación.

Estableciendo estrategias, metas e indicadores estratégicos de impacto y de

resultado.

Diseñando servicios de transformación de datos para generar información

estratégica para la alta gerencia.

Generando la política y las reglas de acceso a la información.

Implementando servicios automatizados de consumo de información y

capacitando a 650 funcionarios en el uso de estos servicios.

El costo estimado para la implementación de otorgar una licencia de acceso a la Plataforma de EducarEcuador es de USD. $60,00 dólares por actor. Lo cual implicaría un valor total de USD. $14´799.650 dólares. El alcance de utilizar las TI en el aula y fuera de ella en los miembros de la comunidad

educativa es el siguiente el contar con un currículo de rectoría, de gestión educativa

centralizado y de gestión desconcentrada con rectoría centraliza y gestión.

El planteamiento se realizaría mediante la contratación de servicios con CNT EP,

basada en una la utilización de plataforma en nube la misma que permita los registros

y cambios del currículo en la plataforma EducarEcuador.

Para el fortalecimiento y socialización se realizara a través de direcciones distritales de

cada Institución Educativa. La meta es llegar a capacitar a 16.638 rectores para que

registren el distributivo de cada uno de los docentes, el currículo vigente y horarios

académicos en la Plataforma de EducarEcuador.

La capacitación a 131.181 docentes para que registren en la Plataforma de

EducarEcuador y su carga horaria, evaluaciones académicas con la utilización del

equipamiento tecnológico existente en las Instituciones Educativas.

Para garantizar el proceso de acceso al 2017 y llegar al cumplimiento del 100% de

estudiantes y representantes a la plataforma virtual se establecio un análisis del 30%

anual del servicio de IaaS.


55

Arquitectura de Aplicaciones de Datos y de Tecnologías.

El equipamiento que ofreceremos para este proyecto incluye: Business Support EC2 Services

30 instancias fijas y 20 instancias de procesamiento 20 Tb de almacenamiento EBS distribuidos en las instancias

5 Ips fijas 700 GB de transferencia mensual de entrada 700 GB de transferencia mensual de salida 4 balanceadores con 1400 Gb de transferencias, mensuales

RDS services

6 instancias RDS con 200 GB de almacenamiento 100 GB de almacenamiento de respaldo 20 Gb de transferencia mensual de entrada 20 Gb de transferencia mensual de salida

S3 Services

100 Gb de almacenamiento, 500 peticiones PUT/COPU/POST/LIST 500 peticiones GET 200 GB de transferencia de salida mensual

SNS services

50 peticiones 50 notificaciones HTTP


56

Elastic Cache

4 nodos cache m1 medium Cloud Watch service

10 alarmas para instancias EC2 4 alarmas para balanceadores 4 alarmas para volúmenes EBS 6 alarmas para instancias RDS

Al mismo tiempo ofreceremos soporte técnico las 24 horas los 365 días del año y el apoyo de nuestro IT manager para asegurar la operatividad del servicio en un 99.95% como disponibilidad mínima.

PROYECCION IaaS CON EL 30% ANUAL

Componente UNIDAD DE MEDIDA 2015 2016 2017

Almacenamiento Gol 26725 34742,5 45165,25 58714,825

Procesamiento 2346,1 3049,93 3964,909 5154,3817

Memoria 1377 1790,1 2327,13 3025,269

Mediante anexo firmado con CNT EP - MINEDUC del Convenio de Cooperación Interinstitucional. Ver anexo 7

c. IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN ESCOLAR.

Implementando una arquitectura tecnológica híbrida en nube interdependiente

del internet.

Levantando la línea base de servicios tecnológicos en 16.700 establecimientos

educativos.

Implementando un modelo de gestión de servicios basado en el estándar

internacional ITIL para los procesos de gestión de incidentes, problemas y

configuraciones.

Implementando procesos digitales de gestión de activos tecnológicos para

contar con registros administrativos fiables.

Contratando a la CNT EP la instalación de enlaces dedicados de datos e

internet en el 100% de establecimientos educativos “ejes” para asegurar la

calidad del servicio de las aplicaciones informáticas que ofrece el Ministerio de

Educación.

Implementando los estándares de infraestructura tecnológica de los

establecimientos educativos “ejes” para asegurar accesibilidad a los servicios.

En base a la Implementación de un modelo de gestión escolar en función a la

implementación de una infraestructura tecnología, al no ejecutarse la dotación de las

herramientas tecnologías para implementar del aplicativo se hace imposible desarrollar

el modelo de gestión de servicios basados en estándares internacionales ITIL para el


57

periodo 2015. La plataforma debe ser instalada y ejecutarse uniformemente para el

uso de la misma estará provisto a través del servicio de nube ofrecido por CNT EP.

ARQUITECTURA DE APLICACIÓN, DE DATOS Y DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

DE LA PLATAFORMA

NECESIDADES INSTITUCIONALES ESPECIFICACIONES FUNCIONALES STATUS

Arquitectura de aplicaciones Lenguaje de programación de aplicaciones puede ser

Java o PHP y de arquitectura multicapa.

CUMPLE

La plataforma puede ejecutase sobre los siguientes

middleware:

IIS Oracle Web Logic IBM WebSphere Jboss Tomcat Apache Motor PHP

Arquitectura de datos

Almacenamiento sobre el motor de base de datos

Oracle 11 g R2, Enterprise Edition

CUMPLE

Conexión a la base de datos de manera agnóstica

El acceso a la base de datos se hace por medio de

ODBC, JDBC, Driver Nativo y Oracle Listener, entre

otros

La plataforma tiene un solo modelo de datos y una

sola instancia para toda la información de la

institución educativa (o de múltiples instituciones)

La base de datos que soporta la plataforma debe:

- Permitir la encriptación de columnas y/o atributos

críticos

- Tener la capacidad de terminar en cualquier

momento sin implicaciones de transacciones

incompletas (Rollbacks, Integridad transaccional) en

todas sus transacciones que modifiquen datos

- Contar con APIs SQL para llamado a los datos

- Contar con tecnología de almacenamiento de datos

en una SAN

Minería de datos sencilla y motor de

reportes ad-hoc de información

transaccional e histórica

La plataforma debe contar con herramientas propias

de reportes que permitan funcionalidad "drill-down" y

opciones OLAP de "Drill"

CUMPLE

La plataforma se ejecuta de manera

independiente del hardware que la

soporta

La plataforma se ejecuta de manera independiente del

hardware que la soporta y en una sola instalación CUMPLE

Disponibilidad de 99,95% al menos del La plataforma debe permitir configuración para: CUMPLE


58

servicio - Alto desempeño

- Alta disponibilidad

Alta capacidad de respuesta de la

plataforma

La cantidad de ancho de banda consumido por cada

usuario a través de internet (con un web enabler, o si

es nativo web) para transacciones y reporte debe ser

de máximo 100 Kb

CUMPLE El ancho de banda consumido por cada sesión abierta

debe ser de máximo 10 Kb

El tiempo de respuesta de una transacción en

ambiente controlado debe ser menor a 3 segundos

Administrar la publicación de

contenido de acuerdo a los permisos

asignados

Configurar permisos para publicación de contenido CUMPLE

Enviar comunicaciones por medios

alternativos

Soportar protocolos de comunicación para envío de

correo y notificaciones SMS CUMPLE

Tiempo de liberación de una

actualización Menor a 1 año CUMPLE

Documentación que debe ser

entregada por el fabricante

- Manual de Instalación

- Manual de Administración

- Manual de Configuración

- Manual de Usuario

- Manual Técnico de Desarrollo

CUMPLE

Acceso independiente del navegador

de internet que se use

Puede ejecutarse sobre los navegadores:

- Internet Explorer

- Firefox

- Chrome

- Opera

CUMPLE

Acceso a la plataforma sin necesidad

de usar habilitador web

Acceso a la plataforma sin necesidad de usar

habilitador web CUMPLE

El acceso a las diferentes

funcionalidades está basado en el

perfil de usuario

La plataforma permite que las pantallas de cada

usuario sean basadas en su perfil CUMPLE

Disponibilizar reportes comunes para

usuarios y grupos de usuarios

Capacidad de diseñar reportes estandarizados para

toda la aplicación y disponibilizarlos para usuarios o

grupos de usuarios

CUMPLE

La plataforma permite el usar

herramientas analíticas Proveer un punto de acceso único para las

herramientas analíticas (gráficos, reportes y

CUMPLE


59

herramientas de exploración de datos)

Manejo de errores y excepciones Manejo estructurado de errores y mensajes

entendibles en español CUMPLE

Punto único de acceso para toda la

plataforma y sus diferentes módulos

Portal único de acceso a toda la plataforma y sus

servicios CUMPLE

Arquitectura de alta disponibilidad

La tecnología de la plataforma debe ser montada en

clústeres de servidores con "Bulit-in load balancing"

CUMPLE

Soporta una configuración de base de datos de alta

disponibilidad

Configurar la capacidad de redireccionar, ante fallas, a

los usuarios a otro servidor

Proveer capacidades de carga balanceada en la capa

de aplicación (con detección de fallos)

Realizar procesamiento paralelo para cada una de las

capas de la arquitectura

Configurar en clúster los diferentes servidores sin

necesidad de instalar otros componentes de hardware

Proveer facilidades de recuperación automática que

no requieren la participación de los administradores

Soportar el funcionamiento de la base de datos

separada del servidor de aplicaciones

Tener procedimientos de "restart", recuperación ante

fallas y backups

Realizar migraciones y actualizaciones del sistema

mientras se encuentre funcionando

Proveer capacidades de escalabilidad sobre la

infraestructura propuesta para los servidores de

aplicación (por ejemplo, crecer número de

procesadores)

Crecer en funcionalidad (nuevas funcionalidades para

nuevas necesidades) sin necesidad de incrementar

nuevos servidores

Escalar hasta 1.000.000 de usuarios concurrentes sin

disminuir el desempeño dada la arquitectura

propuesta por el proveedor

Proveer diferentes opciones de escalamiento para

cada una de las capas de la arquitectura (aplicaciones

y base de datos)

Permitir aumentar el número de usuarios que acceden

para soportar las actividades actuales


60

Permitir un escalamiento planeado (planeación de la

capacidad) para soportar el crecimiento del negocio

La plataforma tiene un directorio central de usuarios

basado en estándares de Internet (LDAP)

La plataforma tiene niveles de seguridad dentro de la

aplicación parametrizables por usuario y por roles

La plataforma permite la encriptación para la

transmisión de passwords

La plataforma permite definir qué datos se deberían

encriptar

Tener accesos CORBA

La plataforma tiene punto de acceso único a toda la

arquitectura enrutando a otros sistemas o hubs

La plataforma para el acceso a la arquitectura usa

agentes remotos para el acceso a bases de datos

Soportar Single Sign On

Capacidad de integrarse con un Identity Management

(IDM)

La plataforma permite que los usuarios no vean

campos bloqueados

La plataforma impide que los usuarios que no tienen

acceso a ciertas roles del sistema, puedan acceder,

observar o manipular esos roles (menús, opciones,

programas, módulos, transacciones y reportes)

Manejar firmas digitales

Tener las tablas de la base de datos normalizadas en

nivel 3

Tener integridad transaccional absoluta

Proveer APIs para la integración con otras

aplicaciones

Proveer capacidades de workflow que integren

procesos y actores (ejecutores de los procesos,

humanos y máquinas)

Unir datos y funcionalidades desde Web Services

expuestos por otras aplicaciones

Soportar estándares web services (SOAP y WDSL)

Usar mecanismos de Integración al menos: COM,

CORBA, SAP IDOC, SAP BAPI y Oracle OI.


61

Exponer funcionalidad a través de web services

Estándar EDI para integración con otras aplicaciones

Estándar XML para integración con otras aplicaciones

Incluir herramientas middleware

Estructura de desglose de trabajo EDT en el cual se realizan las tareas para la

implementación de gestión de control escolar y entorno virtual.

• Capacitación a Directivos o Autoridades Ingreso de docentes y armado de

distributivo 2da etapa OVAs.

• Capacitación a docentes en gestión Escolar.

• Capacitación a Estudiantes

• Gestión Escolar Visualización

• Capacitación a Padres de Familia.

• Gestión Escolar Visualización

• Capacitación a Docentes, Estudiantes, Padres en OVA1

• Capacitación a Docentes, Estudiantes, en OVA2

• Capacitación a docentes, Estudiantes, en OVA3

5.1.2. Especificaciones técnicas

En lo que respecta a las características de los productos y servicios del presente

proyecto, a continuación se detallan:

a. IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE’s

FISCALES.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS EQUIPOS PORTÁTILES

COMPONENTE REQUERIMIENTOS

DATOS DE FABRICACIÓN

Marca ESPECIFICAR

Modelo ESPECIFICAR

País de origen ESPECIFICAR

Tipo Portátiles

1.- ESPECIFICACIONES DE HARDWARE

PROCESADOR Core I3 (TM I3-3110)

Tipo Dos Núcleos (3rta Generación o superior)

Velocidad >= 1.7 GHz

Cache L2 >= 3 MB


62

DMI ESPECIFICAR

TARJETA PRINCIPAL (Mainboard)

Marca HP 240-G1 NOTEBOOK PC

Homologación por el Fabricante SI

MEMORIA

Marca ESPECIFICAR

Capacidad Instalada >= 4GB DDR3

Slot de memoria DDR3 libre >=1

Capacidad Máxima Instalable Hasta 8GB


ALMACENAMIENTO

DISCO DURO

Capacidad >= 4GB DDR3

Número de discos >=1

Configuración

La configuración debe cumplir o soportar dos particiones doble boot. Adicional una partición para documentos y otra de restauración

Velocidad >= 5400 RPM

Interfaz SATA


DVD+/-RW (Lector y grabador DVD)

Velocidad >= 8x

Tipo Interna

Homologación por el fabricante SI

INTERFACES / PUERTOS

USB >= 3

RJ-45 (Red) >= 1

Gráfico/Video (VGA) >= 1

Puerto HDMI >= 1

Ranura para candado de seguridad >= 1

DISPOSITIVOS DE ENTRADA Y SALIDA

Controlador de red

Marca ESPECIFICAR

Modelo ESPECIFICAR

Estándar IEEE 802.3

Tarjeta de red integrada >= 10/100/1000 Mbps

Controlador de red inalámbrica

Marca ESPECIFICAR

Modelo ESPECIFICAR

Estándares IEEE 802.11 b/g/n

Tipo de Tarjeta Integrada

Bluetooth Integrada

Tarjeta Gráfica (Video)

Marca ESPECIFICAR

Modelo ESPECIFICAR

Memoria compartida Si

Tipo de Tarjeta Integrada

Pantalla

Tamaño >= 14 pulgadas


63

Tipo LED HD (anti - glare)

Resolución >= 1366 x 768

Dispositivo apuntador

Tipo Touchpad

Teclado

Idioma Español

Audio

Tipo Integrada

Parlantes estéreo Integrados

Micrófono Integrado digital

Cámara web

Tipo Integrada

Resolución >=720 p HD web Cam

Lector de memorias

Tipo Integrada

Formatos SD/MMC

Batería

Tipo ESPECIFICAR

Duración de batería >= 6 horas

Número de celdas >= 6

OTROS

Incluir mochila SI Obligatorio

Mouse óptico USB SI Obligatorio

Candado de seguridad SI Obligatorio

2.- ESPECIFICACIONES DE SOFTWARE

SISTEMA OPERATIVO

Sistema Operativo

La configuración debe cumplir o soportar dos particiones doble boot. Adicional una partición para documentos. Sistema Operativo Linux Última versión estable incluir programas. Sistema Operativo Windows 7 Pro última versión disponible con Upgrade. Incluida licencias de acuerdo con el convenio de cooperación entre el Ministerio de Educación y Microsoft.

Idioma Español

Licencia Si Obligatorio

OTROS

Control Paterno

Software que permita la creación de

políticas para configurar autorizaciones

y restricciones de accesos a sitios de

internet o aplicativos, que almacene

información de acciones de la

computadora (sitios web visitados,

archivos, aplicaciones)


64

Personalización en equipo

(Obligatorio)

Personalización del equipo tapa externa

y logotipos del MINEDUC, así como el

BIOS, no se aceptará serigrafías

OFIMÁTICA

Oficina (Obligatorio)

Paquete de ofimática libre en Linux

gratuita, incluido en el sistema operativo.

Microsoft Office Home and Student 2010

la (licencia incluida) en el sistema

operativo de Microsoft de acuerdo al

convenio firmado.

Idioma Español

Licencias SI, Incluidas

ANTIVIRUS

Antivirus ESPECIFICAR

Licencia ESPECIFICAR

Idioma Español

DOCUMENTACIÓN DEL EQUIPO

Idioma (Español, ) Especificar

3.- GARANTÍAS

Servicio de Garantía

Período de Cobertura >= 3 años de garantía (global del equipo), >= 3 años en partes y piezas, >=3 años soporte técnico.

4.- OTROS REQUERIMIENTOS

BIOS Propietario del fabricante Si Obligatorio

SOPORTE TÉCNICO

El CNT deberá tener centros autorizados de

servicios (CAS) de la marca, al menos en las

principales ciudades: Quito, Guayaquil, Cuenca,

Manta, Loja, Machala, Santo Domingo y Salinas.

Si Obligatorio

El fabricante deberá contar con un call center

para la recepción de llamadas los cinco días de la

semana en horario de oficina, a través de un

número local o un 1-800, el mismo que ofrecerá

soporte de primer nivel.

Si Obligatorio

En el cumplimiento del Acuerdo Presidencial 1014 se implementó el Software libre en la

primera entrega de equipamiento tecnológico destinado a docentes dando cumplimiento con

lo establecido en el Anexo 001 del convenio de Cooperación Interinstitucional firmado entre el

Ministerio de Educación y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones al que se denominó

“Etapa Semillero” como componente del proyecto SITEC, y dar cumplimiento al mencionado

decreto. Se instaló dos sistemas operativos Linux y Windows 7 Pro. La configuración debió

cumplir con dos particiones doble boot, en el que se incluyeron licencias de acuerdo al

convenio de cooperación entre el Ministerio de Educación y Microsoft.


65

El poco uso de un sistema operativo como Linux y sumado a que la Plataforma Educativa

propuesta tiene una funcionalidad más amigable con Windows, se tiene la necesidad de

garantizar el adecuado funcionamiento de Plataforma de gestión educativa por lo que nos

vemos en la necesidad de uso de un software con licencia. Todo lo descrito tiene amparo en el

decreto 1014 en el literal:

4) “… se faculta la utilización del software propietario (no libre) únicamente cuando no

exista una solución de software libre que cumpla las necesidades requeridas…”

En cuanto a especificaciones de los equipos referente a, marca, modelo, país de origen y tipo,

son provistas por la CNT EP, estas especificaciones técnicas fueron suscritas por los anexos

entre la CNT EP y el MINEDUC, que son parte del componente del proyecto SITEC, cabe señalar

que los componentes de software vienen preinstalados en los equipos que de igual forman se

encuentran detallados en las especificaciones técnicas de los anexos.

USAR TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD

EDUCATIVA.

REQUERIMIENTOS FUNCIONALES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PARA LA GESTIÓN DE CONTROL ESCOLAR Y ENTORNO VIRTUAL DE APRENDIZAJE EN EL ESQUEMA DE CLOUD COMPUTING” 1. GESTIÓN DE CONTROL ESCOLAR

NECESIDADES INSTITUCIONALES FUNCIONALIDADES REQUERIDAS

Estructura personalizable a la política rectora

del Ecuador: planta central, zona, distrito,

circuito, grupos de IE.

Administrar roles y perfiles de usuarios a discreción en

cualquier nivel de jerarquía y crear grupos de usuarios

desde un único punto centralizado.

Los datos de control escolar deben tener

consistencia y guardar integridad con los

datos de gestión académica.

Integración nativa de todos los componentes de la

plataforma sin necesidad de programación adicional.

Gestionar un único expediente del estudiante

durante toda su vida académica, aun cuando

se transforme en docente o administrativo en

su vida profesional

Gestionar los datos de identidad de personas que puedan

tomar roles a lo largo del tiempo: estudiante, docente y

administrativo. (No tablas separadas para cada rol).

Administrar la trazabilidad del estudiante

durante toda su vida académica desde

educación inicial hasta su salida de 3ro de

bachillerato

Asociar a cada estudiante registros académicos, médicos,

de comportamiento y de asistencia infinito número de

veces durante cada periodo escolar y durante toda la

existencia de la persona en el rol de "estudiante".

Establecer diferentes mallas curriculares

desde planta central para diferentes

jurisdicciones, jornadas, modalidades, niveles,

así como para diferentes especialidades de

bachillerato técnico. Las mallas curriculares

pueden ser alteradas por perfiles autorizados

para ello.

Componente de reglas de negocio que permita al usuario

parametrizar mallas curriculares de forma diferente para

diferentes IEs o grupos de IEs sobre una misma

instalación de la plataforma y sin necesidad de

programación. Esas parametrizaciones deben ser

receptadas a través de la plataforma y traspasadas a

aplicaciones off line que use el rector sin necesidad de

estar conectado a la nube. Las mallas curriculares

pueden ser alteradas únicamente por un rol y perfil

específico.


66

Administrar periodos académicos que afecten

a distintas IE según régimen escolar: Sierra y

costa


a distintas IE para diferentes jurisdicciones:

regular, intercultural, bilingüe, adultos con

escolaridad inconclusa


a distintas IE para diferentes jornadas:

matutina, vespertina, nocturna


a distintas IE para diferentes modalidades:

presencial, semi presencial, distancia.


a distintas IE para diferentes niveles: inicial,

EGB y BGU y para para diferentes

especialidades de bachillerato técnico.

Parametrizar periodos académicos de forma diferente

para diferentes IEs o grupos de IEs sobre una misma


programación.

Administrar las políticas de evaluación

generalizadas desde planta central diferentes

jurisdicciones, jornadas, modalidades, niveles,

así como para diferentes especialidades de

bachillerato técnico. Las políticas de

evaluación pueden ser alteradas por perfiles

autorizados para ello.

Administrar modelos de evaluación y

promoción para IEs en diferentes

jurisdicciones (Intercultural Bilingüe y

Regular).

Controlar y validar estados de: suspenso,

gracia, remedial y aprobación.

Parametrizar modelos de evaluación generalizados para

diferentes IEs o grupos de IEs sobre una misma


programación. Esas parametrizaciones debe ser

receptados a través de la plataforma y traspasado a

aplicaciones off line que use el rector sin necesidad de

estar conectado a la nube. Las políticas de evaluación

pueden ser alteradas únicamente por un rol y perfil

específico.

Administrar formatos estandarizados para

presentación de reportes de promoción,

certificados de notas, actas de grado, títulos

de bachiller

Configurar diversos formatos para presentación de

reportes.

Integrar con los sistemas: sistema de

inscripción, asignación y matrícula, sistema

de gestión docente y sistema de gestión de

infraestructura del MinEduc.

Consumir datos de otras aplicaciones vía WSDL.

Que los rectores de las IEs gestionen los

datos de docentes, estudiantes y horarios

interdependientemente de la cobertura de

internet

Parametrizar horarios académicos dentro de las

configuraciones predeterminadas por la planta central

(periodos académicos, mallas curriculares y formas de

evaluación), que sean acatados mediante mecanismos

que no dependan de la conexión a la nube y una vez que

se conecte a internet se carguen los cambios realizados

en los registros.

Que los docentes gestionen los datos de

estudiantes, calificaciones, agendas y

asistencias interdependientemente de la

cobertura de internet.

Registrar evaluaciones y asistencia de estudiantes dentro

de las configuraciones predeterminadas por la planta

central (periodos académicos, mallas curriculares y

modelos de evaluación) mediante mecanismos que no

dependan de la conexión a la nube y una vez que se

conecte a internet se carguen los cambios realizados en

los registros.

Que los inspectores registren las Registrar justificaciones de inasistencia de los estudiantes


67

justificaciones de inasistencia de los

estudiantes y esto forme parte del expediente

único. Este registro debe realizarse

interdependientemente de la cobertura de

internet.

dentro de las configuraciones predeterminadas por la

planta central (periodos académicos, mallas curriculares y

modelos de evaluación) mediante mecanismos que no

dependan de la conexión a la nube y una vez que se

conecte a internet se carguen los cambios realizados en

los registros.

Registrar masivamente usuarios

Contar con los registros históricos del

expediente de los estudiantes.

Importar masivamente datos de docentes y de

estudiantes (calificaciones y asistencia) desde los

formatos xls, cvs, tab.

Que los rectores y docentes puedan ser

evaluados desde roles y perfiles autorizados

de forma estandarizada (ej: planta central

puede definir una evaluación)

Crear formularios de evaluaciones en cualquier rol

establecido en la plataforma.

Que desde los diferentes niveles de rectoría

desconcentrada hasta rectores y docentes se

otorgue acceso a reportes ad-hoc y reportes

predefinidos según perfil de usuario.

Generador de reportes ad-hoc en la plataforma.

2. GESTIÓN DE CONTROL MÉDICO


Establecer roles y perfiles de los departamentos

médicos de las IEs

Establecer roles y perfiles asociados a actividades

específicas.

Contar con una bitácora de valores de peso (libras y

kg) y estatura (cm y m) de cada estudiante durante

toda su vida escolar hasta el bachillerato

Asociar a cada estudiante registros de peso y

estatura varias veces cada periodo escolar y

durante toda la existencia de la persona en el rol

de "estudiante".

Contar con una ficha médica que contenga la bitácora

de alergias, enfermedades, hábitos alimenticios,

hábitos de actividad física y atención médica

(otorgada en el establecimiento o en el centro de

salud cercano) de cada estudiante durante toda su

vida escolar hasta el bachillerato

Asociar a cada estudiante registros de atención

médica varias veces cada periodo escolar y

durante toda la existencia de la persona en el rol

de "estudiante".

Notificar al padre de familia mediante correo-e cuando

su hijo registre un incidente de salud. Siempre y

cuando exista cobertura de internet en el

establecimiento.

Posibilidad de que desde un perfil específico de

usuario pueda disparar el envío de notificaciones

vía correo-e y sms. Funcionalidades que serán

activadas previo requerimiento del MINEDUC y

factibilidad de CNT EP.

3. ENTORNO VIRTUAL DE APRENDIZAJE


Administrar desde planta central la imagen de la

comunidad educativa en línea con temas gráficos

para IEs de diferente jurisdicción.

Personalización 100% del look and feel del portal

principal, para lo cual, el fabricante debe contar con

un diseñador gráfico web que atienda los

requerimientos de ajuste de diseño requeridos por

el Ministerio.

Personalización de temas gráficos aplicables a

grupos de IEs.

Desplegar información de estados de

mantenimiento del servicio y notificaciones


68

asociadas.

Desde planta central, zonas, distritos o IEs se

deben gestionar canales de interacción para

procesos no estructurados, tales como

comunicados, anuncios, notas y cartelera digital a

los miembros de la comunidad educativa

Administrar comunicados y cartelera digital a

grupos de usuarios o grupos que sean enviados por

perfiles específicos.

Espacios para difusión de comunicados, agenda

escolar, galería de fotografías, mediateca.

Promover la interacción e intercambio de

conocimientos y buenas prácticas de gestión

educativa en el aula entre los docentes que pueda

involucrar a los asesores educativos.

Foros temáticos, blogs, salas de chats y mensajería

instantánea, administrados y supervisados por roles

y perfiles específicos.

Gestionar el conocimiento de la comunidad

educativa.

Edición de documentos en línea trabajado por

varios usuarios

Administrar wikis por parte de roles y perfiles

específicos y supervisado por perfiles de usuario

definido

Monitorear la actividad de uso de la plataforma por

parte de los miembros de la comunidad educativa

Generar estadísticas de uso y acceso de cualquier

usuario, perfiles o grupos de usuarios.

Presentar estadísticas de usuarios conectados

(histórico).

Los Docentes deben contar con un espacio virtual

desde el cual tengan un entorno de trabajo

completo incluyendo un compendio de la

información de todas las instituciones donde

trabaja, jurisdicción, régimen, jornada, niveles y de

cada uno: materias, horarios, estudiantes

asignados, evaluaciones, calificaciones y control de

asistencia.

Espacio virtual de trabajo para el docente que

muestre un compendio de la información de todas

las instituciones donde trabaja a nivel de detalle de

jurisdicción, régimen, jornada, niveles y de cada

uno: materias, horarios y estudiantes asignados,

evaluaciones, calificaciones y control de asistencia

de grupo o individual.

El docente debe administrar su plan curricular

registrando fechas de actividades planificadas y

fechas en las que ejecutó las actividades

planificadas, así como valorar

Crear plan curricular sin limitación de detalle de

actividades, sub actividades, tareas, etc a

discreción del docente

El docente puede almacenar recursos, contenidos,

exámenes de entrenamiento y documentos de

trabajo y decidir su uso en cualquier momento

Repositorio de contenidos y documentos de

cualquier formato que estén disponibles cuando el

docente lo requiera

El docente debe enviar tareas individuales y

grupales a los alumnos y validar el aprendizaje

mediante evaluaciones de cualquier tipo.

El docente puede tomar exámenes en línea si existe

conectividad a internet

Gestión de tareas y actividades individuales, activas

y pasivas para los estudiantes que sean calificadas.

El docente debe visualizar y aceptar citas

solicitadas por los representantes legales

Gestión de agenda de citas.


69

Los estudiantes deben contar con un espacio virtual

desde el cual tengan un entorno de trabajo que les

permita interactuar con el docente y otros

estudiantes de su IE o de otras IEs.

El estudiante debe tener acceso a la información

asociada a la institución donde estudia, jurisdicción,

régimen, jornada, nivel, malla curricular, plan

curricular, horarios y docentes asignados

Espacio virtual de trabajo para el estudiante que

muestre un compendio de la información de la

institución donde estudia, jurisdicción, régimen,

jornada, nivel, malla curricular, plan curricular,

horarios y docentes asignados.

Los estudiantes deben visualizar tareas asignadas y

grupales, comunicados, calificaciones,

evaluaciones, asistencia e interactuar con el

docente desde su espacio virtual

Espacio virtual de trabajo para el estudiante desde

el cual pueda interactuar con el docente y usuarios

de los grupos escolares a los que pertenezca,

acceder a recursos educativos públicos o

permitidos por el docente de cada materia y cargar

archivos de cualquier formato.

Los docentes y estudiantes deben cargar a su

espacio virtual de trabajo, archivos multiformato y

multieditorial para su trabajo en el aula ya sea

activo o pasivo. Los archivos deben poder

asociarse al plan curricular

La plataforma debe permitir cargar o subir archivos

en diferentes formatos (Word, Excel, Power Point,

PDF, Audio, Vídeo, etc.)

Debe soportar contenidos multieditorial.

Los representantes legales deben contar con su

espacio virtual de los estudiantes deben visualizar

agenda de la institución, comunicados, horario,

tareas, calificaciones, evaluaciones, asistencia de

cada estudiante y solicitar citas al docente. Debe

poder ser comunicado vía SMS o vía correo

electrónico

Desde el espacio virtual del representante legal:

Visualizar agenda de la institución, comunicados,

horario, tareas, calificaciones, evaluaciones,

asistencia de cada estudiante.

Solicitar citas al docente.

Posibilidad de recibir comunicados adicionalmente

vía SMS o vía correo electrónico. Funcionalidades

que serán activadas previo requerimiento del

MINEDUC y factibilidad de CNT EP.

Los representantes legales de los estudiantes

deben visualizar con opción de imprimir boletas de

calificaciones, documentos de pase de año, acta de

grado, certificados y título desde su espacio virtual

Desde el espacio virtual del representante legal:

Visualizar e imprimir documentos en formatos pre-

establecidos con datos de los estudiantes.

Aplicar encuestas y evaluaciones sobre desempeño

de personal o de servicios que brinda el MINEDUC

a los miembros de la comunidad educativa. (ej: los

padres pueden evaluar a rectores o a docentes)

Generar elementos de mejoramiento a través de la

opinión de los actores del proceso educativo.

Administrar objetos que permitan momentos lúdicos

a los alumnos para el mejoramiento de hábitos en el

ciberespacio en los momentos de ocio de los

miembros de la comunidad educativa

Incrustación de objetos de herramientas web 2.0.

3.1 CONTENIDOS DEL ENTORNO VIRTUAL DE APRENDIZAJE REQUERIDOS

Solución que contenga al menos 50.000 artículos multidisciplinarios 100% en español neutro con

actualizaciones continúas en línea para uso en todos los niveles de educación general básica para

docentes y estudiantes. Cada artículo debe permitir que sea impreso o compartido por correo Electrónico.

Debe incluir herramientas que permitan a los docentes verificar la fuente.

Recurso de búsqueda y acceso a un banco de imágenes de al menos 2 millones de fotografías e

imágenes de alta calidad que muestren derechos de autor, para todos los usuarios de fuentes confiables.

La búsqueda debe ser al menos por temas por galerías específicas. Deber permitirle al usuario descargar

cada una de las fotografías en cualquier cantidad de dispositivo, cuantas veces lo necesite, debe permitir


70

que el usuario cree su propio usuario en la plataforma del recurso para almacenar y ordenar sus

fotografías preferidas.

Debe incluir herramientas de citación que le permitan al alumno citar la fuente de consulta. El usuario

puede enviar estas fotografías por correo y compartirlas con cualquiera, también tiene la posibilidad de

imprimirla en alta calidad.

Recursos educativos de acompañamiento 100% en español que abarque el área de 1ro de EGB a 7mo

EGB, que permita a los estudiantes enriquecer su aprendizaje a través de juegos interactivos y a los

docentes tener material complementario para preparar sus clases. Además que le permita tener una

búsqueda generar de temas y le dé la opción de búsqueda alfabética o si el estudiante lo prefiere que

pueda también hacer la búsqueda por temas, que incluya materiales de aprendizaje juegos interactivos,

que abarquen las áreas de: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y ciencias sociales. Que los

estudiantes puedan buscar, aprender, explorar y leer artículos de alta calidad, validados por una editorial

de reconocimiento en el mercado nacional.

Recursos multimedia que le permitan al estudiante visualizar videos, fotografías y audio en los temas que

lo tenga, debe contar con un atlas mundial para que pueda afianzar el uso de geografía dentro de un

ambiente de educación, debe contar con una sección de mundo animal donde el estudiante pueda ir

conociendo día a día las diferentes especies.

Deber contar con un diccionario de español-inglés que dentro del mismo recurso le permita al estudiante

hacer sus consultas.

Permitirle al estudiante tener su acceso individual a su galería de artículo, videos y fotografías guardadas,

también debe poder imprimir todos los artículos y que tenga un sistema de citación que le permita citar la

fuente.

4. ARQUITECTURA DE APLICACIÓN, DE DATOS Y DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE LA

PLATAFORMA

NECESIDADES INSTITUCIONALES ESPECIFICACIONES FUNCIONALES

Arquitectura de aplicaciones

La plataforma puede ejecutase sobre los siguientes

middleware (Capa aplicacional):

IIS

Oracle Web Logic

IBM WebSphere

Jboss

Tomcat

Apache

Motor PHP

La plataforma debe ejecutarse de forma centralizada en

una sola instalación para todas las IEs y no una instancia

por cada IE.

Referente a la arquitectura de aplicación, de datos y de

tecnologías de información de la plataforma se hace

referencia al requerimiento para la plataforma de Software

que será implementado sobre el servicio de nube provista

por CNT EP y por esta razón no se mencionan caracterizas

físicas y técnicas de hardware.

Arquitectura de datos

Almacenamiento sobre un motor de base de datos con características de:

Alta disponibilidad;

Alto rendimiento;

Debe llegar a soportar alta transaccionalidad de al menos 200.000 peticiones concurrentes;


71

Debe proveer balanceo de carga e integración a la capa de aplicaciones.

Soportar encripción de columnas y/o atributos críticos;

Capacidad de terminar y recuperar en cualquier momento sin implicaciones de transacciones incompletas (Rollbacks, Integridad transaccional) en todas sus transacciones que modifiquen datos;

Integrarse a una tecnología de almacenamiento de datos (SAN).

Contar con APIs SQL para llamado a los datos en cumplimiento de las mejores prácticas;

Conexión a la base de datos de manera agnóstica;

La plataforma debe tener un solo modelo de datos y una sola instancia para toda la información de la institución educativa (o de múltiples instituciones).

Reportería ad-hoc de información

transaccional e histórica

La plataforma debe contar con herramientas propias de

reportería que permitan la generación de reportes en

diferentes formatos.

Disponibilidad de 99,95% del servicio de la

plataforma.

La plataforma debe estar configurada en alta disponibilidad

configuración para:

Alto desempeño

Alta disponibilidad

Alta capacidad de respuesta de la

plataforma

La plataforma deberá garantizar el consumo del ancho de banda consumido por cada usuario que acceda a la plataforma a través de internet.

El ancho de banda consumido por cada sesión abierta debe ser de máximo 10 Kbps.

El tiempo de respuesta de una transacción estándar, no ejecute procesos batch en ambiente de producción debe ser de al menos 3 segundos.

El tiempo de acceso a la plataforma debe ser de al menos 5 segundos. En caso de ser superior el fabricante presentará el plan para su mejora y optimización.

Administrar la publicación de contenido de

acuerdo a los perfiles permitidos

Configurar perfiles y accesos para publicación de contenido en la plataforma.

Soportar protocolos de comunicación para envío de correo y notificaciones SMS personalizable, individual y masivo a los usuarios de la plataforma de manera masiva.

La plataforma deberá presentar las funcionalidades de controles de formato y extensiones de archivos adjuntos que se incorporen a los procesos establecidos.

Acceso independiente del navegador de

internet.

Acceso a la plataforma si necesidad de usar habilitador web

Puede ejecutarse sobre los siguientes navegadores en

versiones actualizadas :

- Internet Explorer

- Firefox

- Chrome

- Opera

El acceso a las diferentes funcionalidades

debe estar basado en el perfil de usuario

La plataforma debe permitir que las pantallas de cada

usuario sean basadas en perfiles.

Disponibilizar reportes comunes para

usuarios y grupos de usuarios

Capacidad de diseñar reportes estandarizados para toda la

aplicación y disponibilizarlos para usuarios o grupos de

usuarios.


72

La plataforma debe permitir el uso de

herramientas analíticas

Proveer un punto de acceso único para las herramientas

analíticas (Gráficos, Reportes, herramientas de exploración

de datos, etc.)

Manejo de errores y excepciones de la

plataforma

Manejo estructurado de errores y mensajes entendibles en

español

Punto único de acceso para toda la

plataforma y sus diferentes módulos Portal único de acceso a toda la plataforma y sus servicios

Arquitectura de alta disponibilidad

La tecnología de la plataforma debe ser montada en

clusters de servidores con "Bulit-in load balancing" dentro

de la arquitectura planteada

Soporta una configuración de base de datos de alta

disponibilidad.

Configurar la capacidad de redireccionar, ante fallas, a los

usuarios a otros servidores.

Proveer capacidades de carga balanceada en la capa de

aplicación (con detección de fallos).

Realizar procesamiento paralelo para cada uno de las

capas de la arquitectura planteada.

Configurar en cluster diferentes servidores sin necesidad de

instalar otros componentes de hardware.

Proveer facilidades de recuperación automática que no

requieren la participación de los administradores.

Tener procedimientos de "restart", recuperación ante fallas

y backups.

Realizar migraciones y actualizaciones de los diferentes

componentes mientras se encuentre funcionando, previo

ventana de mantenimiento.

Proveer capacidades de escalabilidad sobre la

infraestructura propuesta para los servidores de aplicación

(Por ejemplo, crecer Número de procesadores o los

recursos de memoria), adaptarse sin perder la calidad del

servicio.

Proveer diferentes opciones de escalamiento para cada

una de las capas de la arquitectura (Aplicaciones, Base de

datos, etc.)

Permitir un escalamiento planeado (planeación de la

capacidad) para soportar el crecimiento del Ministerio.

La plataforma debe integrarse a un directorio de usuarios

central basado en estándares de Internet (LDAP). Debe

integrarse al directorio activo del MINEDUC

La plataforma debe tener niveles de seguridad dentro de la

aplicación parametrizables por usuario y por roles.

La plataforma debe permitir la encriptación para la


73

transmisión de contraseñas con conexiones SSL y HTTPS

La plataforma debe permitir definir qué datos se deberían

encriptar a través de la parametrización de parámetros.

Debe permitir tener accesos CORBA.

La plataforma debe tener un punto de acceso único a toda

la arquitectura enrutando a otros sistemas o hubs según las

prestaciones sean requeridas.

La plataforma para el acceso a la arquitectura debe usar

agentes remotos para el acceso a los motores de bases de

datos.

La plataforma debe soportar el concepto de Single Sign On.

La plataforma debe tener la capacidad de integrarse con un

IDM (Identity Management).

La plataforma debe permitir que los usuarios no vean

campos bloqueados a través de funcionalidades de

parametrización a través de una consola administrativa.

La plataforma no debe permitir que los usuarios que no

tienen acceso a ciertas roles del sistema, no puedan

acceder, observar, manipular esos roles (menús, opciones,

programas, módulos, transacciones, reportes, etc.)

La plataforma debe permitir manejar el concepto de firmas

digitales.

La plataforma debe presentar en la arquitectura de datos

que sus modelos presenten tablas normalizadas en nivel 3.

La plataforma debe tener integridad y transaccional

absoluta.

La plataforma debe proveer APIs para la integración con

otras aplicaciones de manera nativa.

La plataforma debe proveer capacidades de workflow que

integren procesos y actores (ejecutores de los procesos,

Humanos, maquinas, etc.) de fácil funcionalidad.

La plataforma debearticular datos y funcionalidades desde

Web Services expuestos por otras aplicaciones que se

integren.

La plataforma debe soportar estándares web services

(SOAP, WDSL, etc.)

La plataforma debe usar mecanismos de Integración al

menos: COM, CORBA, SAP IDOC, SAP BAPI, Oracle OI.

La plataforma debe exponer funcionalidad a través de web

services.

La plataforma debe tener el estándar EDI para integración

con otras aplicaciones.


74

La plataforma debe tener el estándar XML para integración

con otras aplicaciones

La plataforma debe incluir herramientas middleware.

5. SEGURIDAD DE INFORMACIÓN


Gestión de claves

Gestión de la Clave del Usuario: La asignación de claves se debe controlar a través de un proceso de gestión formal.

Gestión de claves Administrativas: La plataforma debe restringir el acceso de los usuarios y acceso a personal de soporte al sistema de información en concordancia con la política de control de acceso definida.

La plataforma provee control de acceso (Login y password)

Autorización y autenticación

El acceso para cada componente de la plataforma (módulo, producto, aplicación, herramienta, etc.) se basa en un módulo centralizado de autorización.

La plataforma deberá coordinar la seguridad de la aplicación con la de la base de datos.

La plataforma debe tener protocolos de seguridad SSL (Encripción).

Configurar la obligatoriedad de realizar el cambio de los passwords (30, 60, 90…días, de manera parametrizable).

Deberá permitir realizar el cambio de clave la primera vez que ingresa al sistema.

La plataforma debe poner a petición del usuario, realizar el cambio de sus claves (password).

Debe presentar Seguridad a nivel de base de datos.

Debe presentar Seguridad a nivel de los módulos a través de parametrizaciones por consola administrativa.

La plataforma deberá manejar las claves de tal manera que las mismas sean alfanuméricas.

La plataforma deberá permitir envío de alertas vía e-mail de transacciones inusuales o riesgosas que se presenten en la operación.

Procedimientos de control y de gestión del cambio

La plataforma deberá contar con Segregación de Control: Los deberes y áreas de responsabilidad de la aplicación deben estar separados para reducir las oportunidades de una modificación no-autorizada o no-intencionada o un mal uso de los sistemas.

La plataforma deberá contar con Separación del Control: Separar los medios de desarrollo, prueba y operacionales para reducir los riesgos de accesos no-autorizados o cambios en el sistema de operación. La plataforma deberá permitir la gestión de Control capacidad: El proveedor debe afinar y realizar proyecciones del uso de los recursos

La plataforma deberá permitir el control de Software Malicioso: Las aplicaciones deben implementar controles de detección y recuperación para protegerse de códigos


75

maliciosos y se deben implementar procedimientos de conciencia apropiados.

La plataforma deberá permitir la implementación de los Controles contra Control códigos móviles: Cuando se autoriza el uso de un código móvil, a configuración el proveedor debe asegurar que el código móvil autorizado opere de acuerdo a una política de seguridad claramente definida, y se debe evitar que se ejecute un código móvil no autorizado

Deberá permitir la implementación de Política de Control: La plataforma debe establecer política de control de acceso en base a los requerimientos de seguridad

Deberá permitir la implementación de Control de usuario: Debe existir un procedimiento formal para la inscripción y des-inscripción para otorgar acceso a todos los sistemas y servicios de la aplicación.

Deberá permitir la implementación de Gestión de Control de Privilegios: Se debe poder restringir y controlar en la aplicación la asignación y uso de los privilegios.

6. SOPORTE LOCAL OTORGADO POR EL PROVEEDOR DE LA PLATAFORMA DE GESTION EDUCATIVA

NECESIDADES INSTITUCIONALES SOPORTE OTORGADO POR EL PROVEDOR DE LA

PLATAFORMA DE GESTION EDUCATIVA

Contar con servicio especializado de la plataforma acorde a las necesidades funcionales del MINEDUC el mismo que permitirá la integración del servicio en nube con los sistemas de información del Ministerio de Educación

Soporte especializado en desarrollo de software para la integración funcional y tecnológica con otros sistemas de información del MINEDUC.

Transferencia de conocimiento al MINEDUC de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje al personal del Ministerio de Educación

Durante todo el período de los 14 meses deberá existir la transferencia de conocimiento permanente desde el inicio de ejecución del anexo sobre administración funcional del servicio de gestión Educativa,

Al finalizar el período del plazo del anexo para fortalecer la transferencia de conocimiento se entregará en medio digital y físico lo siguiente:

• Base de datos: permisos, parametrizaciones y actualizaciones a datos

• Creación y actualización de objetos de base de datos


76

• Documentación actualizada de manuales de usuarios, técnico, de instalación, de configuración y de operaciones• Todos los modelos y objetos de base de datos debidamente actualizados, versionados y documentados.

Servicios de Capacitación

Los mismos podrían ser entregados conforme la definición del MINEDU

• Capacitación de al menos 200 horas sobre la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje al menos 5 técnicos del Ministerio de Educación.

• Capacitación de al menos 40 horas a personal de la mesa de servicios del MINEDUC para manejo de incidentes y problemas en los niveles cero, primero y segundo.

Acceso a actualizaciones de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje por 3 años luego de finalizar los 14 meses de plazo del anexo a suscribirse.

El servicio de soporte debe incluir la provisión, sin cargo

alguno, de las actualizaciones liberadas por el proveedor de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje y las mejoras que pudieron ser desarrolladas durante 3 años a partir de la finalización del anexo a suscribirse , junto con la documentación correspondiente.

El proveedor de la plataforma de Gestión Educativa

deberá publicar en su portal web la información de las actualizaciones incluyendo la documentación técnica del procedimiento para aplicarla.

El Ministerio se guarda el derecho de aplicar o no las

actualizaciones, de acuerdo a sus necesidades.

Garantía técnica otorgada por el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa en todos los componentes de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje al finalizar el anexo de servicio e implementación

1 año a partir de la finalización del anexo correspondiente, en todos los componentes de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje (aplicaciones) desarrollados por el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa siempre y cuando el Ministerio de Educación no haya alterado el código de programación.

El Proveedor de la plataforma de Gestión Educativa que cuente con un líder de proyecto con habilidades de inclusión digital

Líder de proyecto con título de tercer nivel en ingeniería carreras afines.


77

para adultos y capacitación formal en metodología e-learning. Capacitación formal en inclusión digital para adultos o

afines.

Capacitación formal en metodología e-learning o afines.

Acompañamiento presencial en planta central, zona y distrito durante la vigencia del anexo que contempla formación de agentes de cambio en distritos y formar líderes metodológicos en las instituciones educativas que se van incluyendo

Equipo especializado provisto por el fabricante que se compone del siguiente personal: 1 líder de proyecto, 4 expertos metodológicos y 9 técnicos de soporte metodológico (dinamizadores) para soportar a las instituciones educativas en el territorio.

Acompañamiento en el territorio en zona, distrito e instituciones educativas durante la vigencia del anexo, para el proceso de adopción y la capacitación a los rectores y a los docentes en uso de plataforma para control escolar

Capacitación a ser brindada por el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa a personal en territorio del MINEDUC para formarlos como facilitadores permanentes. Al menos se deben formar 140 técnicos (+- 10%) de soporte de tecnologías de información del MINEDUC sobre el proceso de gestión de control escolar de al menos 30 horas. Al final de la capacitación el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa deberá entregar material de apoyo digital e impreso a cada participante así como la lista de personal que fue efectivamente capacitado.

Acompañamiento en el territorio en zona, distrito e instituciones educativas durante la vigencia del anexo para el proceso de adopción y la capacitación a los docentes en uso de la plataforma virtual de aprendizaje

Capacitación a ser brindada por el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa a 140 técnicos (+- 10%) de soporte pedagógico del MINEDUC sobre el proceso de gestión académica de al menos 40 horas. Al final de la capacitación el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa deberá entregar material de apoyo digital e impreso a cada participante así como la lista de personal que fue efectivamente capacitado.

7. DESCRIPCION DE LA CALIDAD DE SERVICIO DE LA NUBE

DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO:

La CNT EP. se sujetará a la siguiente tabla de multas respecto al valor de usuarios acumulados al

momento del ocurrida la interrupción del servicio con base en el informe técnico correspondiente que

emita el técnico delegado del Ministerio de Educación y de la CNT EP:

Disponibilidad mensual del

servicio de plataforma

educativa

Equivalencia en horas

al mes 24x7

Multa respecto al valor de usuarios

acumulados al momento del incidente

99,50% 3,6 0 por ciento

De 99,49% a 97,50% 3,6 a 18 0,22 por mil

De 97,49% a 95,50% 18 a 32,4 0,32 por mil

De 95,49% a 93,50% 32,4 a 46,8 0,47 por mil

De 93,49% a 91,50% 46,8 a 61,2 0,72 por mil


78

CNT EP., deberá implementar mecanismos que permitan tener las bitácoras de acceso con el fin de

realizar la auditoría respectiva de los eventos suscitados.

CNT EP., podrá generar ventanas de mantenimiento que deben ser solicitadas con 48 horas de

anticipación, las mismas que serán aprobadas por el técnico delegado por el MINEDUC y programada en

la fecha que el MINEDUC considere la menor afectación del servicio, para lo cual deberá tener un formato

de comunicación en donde se indique las acciones a realizar, el tiempo de afectación y los riesgos

asociados y los contactos del personal ejecutor del procedimiento.

CATEGORIZACIÓN DE INCIDENTES OCASIONADOS POR FALLAS DE LA PLATAFORMA DE

GESTION EDUCATIVA QUE AFECTA A LA OPERACIÓN DEL SERVICIO.

El tiempo máximo detención para todos los casos, se define como el tiempo desde que el Ministerio

de Educación reporta un incidente hasta que la CNT EP., dé contestación para iniciar análisis de la

solución (Queda registrado en el centro de servicios de soporte).

El tiempo máximo de análisis y diagnóstico para todos los casos, se define como el tiempo desde

que el incidente se registra en la mesa de servicios hasta que la CNT EP., dé contestación sobre la

solución a aplicar. Si el servicio deja de operar, según la naturaleza de la causa, se aplica a la tabla de

multas del servicio

El tiempo máximo de solución para todos los casos se define como el tiempo desde que la CNT da

contestación sobre la solución a aplicar hasta que el caso es resuelto a satisfacción del Ministerio de

Educación.

La severidad del caso registrado será categorizando con niveles de prioridad de los incidentes, con el

correspondiente criterio de multa que aplicaría en caso de incumplimiento, como se detalla a

continuación, los niveles de severidad son definidos por el cliente y catalogados según el caso

SEVERIDAD

Multas respecto al valor

de usuarios acumulados

al momento del incidente

BAJA

Se registran incidentes con molestias emitidas por el usuario final pero

no paraliza las actividades. Ejemplo: intermitencias, errores en

pantallas.

Las formas de comunicación son por vía telefónica y correo electrónico.

Se realiza el soporte vía telefónica o remota.

Tiempo máximo de atención: 1 hora

Tiempo máximo de análisis y diagnóstico: 12 horas bajo la modalidad

de 5x10 en días laborables

Tiempo máximo de solución: 24 horas bajo la modalidad de 5x10 en

días laborables

Se registra en la bitácora del incidente registrado: Diagnóstico del

problema, solución aplicada y recomendaciones.

Si supera el tiempo

máximo de solución, se

cobrará multa de 0,10 por

mil por cada 10 incidentes

diferentes no resueltos

MEDIA

Menor o igual a 91.49% Mayor a 61,2 0,97 por mil


79

Se registran incidentes recurrentes con la misma molestia emitidas por el

usuario final que puede afectar el normal funcionamiento del servicio.

Ejemplo: degradación del rendimiento del servicio, errores repetitivos en

pantallas, no genera resultados esperados.

Las formas de comunicación son por vía telefónica y correo electrónico.



Tempo máximo de análisis y diagnóstico: 6 horas bajo la modalidad

de 5x10 en días laborables

Tiempo máximo de solución: 12 horas bajo la modalidad de 5x10 en

días laborables

Se registra en la bitácora del incidente: Diagnóstico del problema,

solución aplicada y recomendaciones.

Si supera el tiempo



mil por cada 5 incidentes

diferentes no resueltos

ALTA

Se registran problemas que afectan el normal funcionamiento del

servicio, afectación parcial o total de los módulos y afectación total de la

plataforma. Ejemplo: usuarios experimentan degradación masiva de

rendimiento o fallas generales en funcionalidad.

Las formas de comunicación son por Vía telefónica y correo electrónico.



Tiempo máximo de análisis y diagnóstico: 4 horas en días laborables

y no laborables

Tiempo máximo de solución: 8 horas en días laborables y no

laborables.

Se registra en la bitácora del incidente: Diagnóstico del problema,

solución aplicada y recomendaciones. Se adjuntará Informe técnico de

las acciones realizadas, definido entre el Ministerio de Educación, el

Proveedor y la CNT EP; dicho informe determinará la responsabilidad.

Si supera el tiempo



mil por cada incidente no

resuelto, incremental del

0,05 por mil sobre el valor

base imputado por cada

hora adicional.

En caso de pérdida de la información cuando sea requerida en procesos de restauración que solicite el

MINEDU, según las políticas definidas para el efecto, se imputará a la CNT el 5% de valor total del IaaS

pagado en el mes que ocurriese el incidente

CNT EP., deberá implementar mecanismos que permitan tener las bitácoras de acceso al IaaS con el fin

de realizar la auditoría respectiva, mismas que serán bajo demanda y de forma coordinada.

CNT EP., deberá contar con los mecanismos de aprovisionamiento de recursos bajo demanda esto

implica que la facturación debe regirse por el consumo real de los mismos de manera mensual.

CNT EP., podrá generar ventanas de mantenimiento con 48 horas de anticipación, las mismas que serán

aprobadas por el técnico delegado por el MINEDUC y programada en la fecha que el MINEDUC

considere la menor afectación del servicio, para lo cual deberá tener un formato de comunicación en

donde se indique las acciones a realizar, el tiempo de afectación y los riesgos asociados y los contactos

del personal ejecutor del procedimiento.


80

CNT EP, remitirá informes mensuales sobre los recursos (memoria, procesador, almacenamiento)

Las planillas de pago de los recursos será sólo por los consumos que se evidencien en los mecanismos

de monitoreo de las consolas.

8. SERVICIOS DE MONITOREO DE IaaS GESTIONADO POR CNT

La plataforma de virtualización debe prestar servicio de monitoreo a nivel de virtualización de los

siguientes componentes:

Utilización del procesador.

Utilización de memoria RAM.

Utilización de paginación en memoria.

Utilización de espacio en disco del almacenamiento. Contando para ello con herramientas de medición del uso de estos componentes a través de contadores

de rendimiento:

PROCESADOR

% de procesador utilizado

MEMORIA

% de memoria utilizada

% de error de paginación

Paginación

ALMACENAMIENTO

% de utilización de disco

% de lecturas por segundo

% de escrituras por segundo

Bytes escritos por segundo

Bytes leídos por segundo

RED

% de uso de la Interfaz

Eventos de advertencia y error de los servicios levantados en los equipos físicos y virtuales a través de

agentes de monitoreo instalados.

En caso de ser requerido vía informes por el MINEDU; los mismos serán entregados de forma mensual.

CNT EP., deberá proveer una configuración de Virtual Local Area Network (VLANs) dedicada en el centro

de datos virtual del MINEDUC para ambientes de desarrollo y producción. Esto es requerido para la

integración con Directorio Activo y otros sistemas de información del MINEDUC.

9. SERVICIO DE RESPALDOS DE DATOS Y DE SERVIDORES DEL IAAS

Backup para servidor virtual, que se definan para la obtención de respaldos, con base a la arquitectura de

la plataforma de gestión Educativa y la política de respaldos a ser definida.

La solución de Infraestructura Virtualizada ofertada deberá configurarse de tal manera que la eventual

falla del hardware físico provisto por el oferente, no afecte el servicio de la nube de la plataforma


81

implementada.

10. CAPACITACIÓN AL PERSONAL TÉCNICO DE LA PLATAFORMA DE GESTION EDUCATIVA

PARA EL MINEDU

Número de personas a capacitar al menos: 4 en administración técnica de la plataforma.

16 horas de capacitación en administración y configuraciones realizadas en los componentes puestos en

operación de la plataforma

24 horas de capacitación en el uso de las consolas de administración de los componentes del de la

plataforma.

La CNT EP., deberá entregar a las personas que se capaciten: certificado de capacitación y manuales de

usuario de los componentes de la operación en medio electrónico y físico.

b. IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN ESCOLAR.

Para implementar conectividad a establecimientos educativos se trabajará en

coordinación con la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, el servicio

prestado se lo realizará de acuerdo al siguiente detalle

Requisitos a cumplir por parte del MinEduc:

Acometida Interna: MinEduc, debe realizar o tener una lista en todos los puntos la

acometida interna respectiva. La acometida interna es el par de cobre o cableado

estructurado que están instalados desde el último armario telefónico existente o

punto de acceso de cableado estructurado, hacia el punto o recinto final dentro del

edificio o planta donde se requiera el servicio. De existir puntos que no posean

acometida interna o tenga problemas técnicos, CNT E.P. reportará del particular al

cliente para que este instale o mejore dicha acometida, o deberá coordinar con

CNT E.P. la implementación de la misma.

Accesos y Permisos: En caso de requerirlo el cliente se responsabilizará de la

obtención de los permisos para el montaje de la infraestructura.

DIRECCION LOCALIDAD B (Ciudad, ubicación, teléfono,

etc.)SERVICIO

MEDIO DE

ACCESODISPONIBILIDAD CAPACIDAD

MATRIZ INTERNET FO 99,60% 4 MB



MATRIZ DATOS FO 99,60% 4 MB



DIRECCION LOCALIDAD A (Ciudad, ubicación, teléfono, etc.)








82

Espacio Interior: Los equipos requieren espacio adecuado en racks, protección

contra humedad, polvo y sistemas de aire acondicionado.

Obras Civiles: Internas y Externas según sean requeridas para el servicio entre

las cuales estarán: Pozos, bases, ductos, canaletas, torres, sistemas de tierra,

pararrayos, entre otros.

RECOMENDACIONES

Es importante que el MinEduc se asegure que las salas de equipos de cada uno

de los puntos donde se encuentre la solución de telecomunicaciones posea un

estándar que permita garantizar la operación continua de la solución, como por

ejemplo se debe garantizar la provisión de niveles adecuados de energía eléctrica

(110V) mediante circuito desde tablero general con llave térmica independiente,

provisión de energía regulada por UPS, provisión e instalación de pararrayos, el

(voltaje neutro-tierra < 0,6 volts.), provisión de aire acondicionado (20° a 25°) en el

sitio de instalación de los equipos internos, protección de los equipos interiores

contra humedad, polvo y otros agentes contaminantes o nocivos.

Las líneas, paneles, regletas, armarios, acometidas, puertos de conexión del

cliente y otros componentes deberán estar adecuadamente rotulados por parte del

MinEduc.

Consideramos necesario acordar procedimientos de control y acordar

responsables puntuales por parte de cada una de las entidades así como la

estructura conformada por un responsable central tanto por parte del cliente como

por el lado de CNT E.P. a fin de garantizar un servicio con el adecuado control.

5.2. VIABILIDAD ECONÓMICA

La sostenibilidad económica del proyecto está dada por la construcción de una política

pública para el incremento progresivo del acceso de TIC’s en el aula, a efectos de

mejorar los niveles de aprendizaje de la población estudiantil y un mayor desempeño de

los docentes.

5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costo de

operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

La viabilidad económica de este proyecto se calcula en base a la comparación entre los

ahorros monetarios de la población beneficiaria de los servicios que presta el proyecto en

comparación con los costos del proyecto.

Los supuestos utilizados son:

Se estima que con la implementación de la Plataforma Servicio para la gestión de

control escolar y entorno virtual de aprendizaje en modalidad cloud computing SAAS

y Servicios de infraestructura tecnológica IASS, contar con datos de registros de

estudiantes de manera veraz y oportuna lo cual evitaría realizar censos estudiantiles

cada año lo que conlleva tiempo y recursos económicos el cual asciende a $2,00

dólares por cada estudiante de instituciones de sostenimiento fiscal.


83

De igual manera con la implementación de la Plataforma se estima generar de

manera digital los registros de notas de cada estudiante de instituciones de

sostenimiento fiscal el cual asciende a $ 3,00 dólares para el 2015, esto evitaría el

uso de tinta y hojas para la impresión de los registros, de esta acción se estima que

tendrá un aumento de $ 2,00 dólares por año de acuerdo al porcentaje de inflación

del país.

Con la implementación de la Plataforma Servicio para la gestión de control escolar y

entorno virtual de aprendizaje en modalidad cloud computing SAAS y Servicios de

infraestructura tecnológica IASS, se estima que el ahorro de tener un acceso ilimitado

a la misma es de $ 56,00 dólares para el año 2015 y para los próximos años se

estima tener un incremento de $ 6,00 dólares de acuerdo al porcentaje de inflación

del país.

Los ahorros tangibles están relacionados con los servicios de capacitación a la

población que asiste a las Aulas Tecnológicas Comunitarias – ATC así como los

ahorros de los estudiantes por acceder a servicios de comunicación, como el internet,

como fuente de consulta.

Se estima que para el caso de las personas que acceden a los cursos de

capacitación en uso y manejo de TIC y herramientas informáticas, el costo promedio

de un curso, con las mismas características que los que el proyecto oferta, en un

organismo privado es de alrededor de US$ 120 (US$ 40 mensuales por 16 horas).

Este valor se considera para cada módulo, siendo dos los que el proyecto ofrece.

La población beneficiara del módulo 1 (básico) es la misma que se ha establecido

año a año en la oferta del proyecto; mientras que, para el módulo 2 (avanzado) se

estima que hay una deserción del 10%, en tanto sólo el 90% de la oferta proyectada

de este servicio se beneficia del módulo 2.

En el 2012, alrededor del 50% de los estudiantes de los establecimientos educativos

de sostenimiento fiscal que se benefician del proyecto, disminuyen el consumo de

horas en la búsqueda de información en centros de comunicación, como por ejemplo

Cibercafés.

Cada estudiante optimiza el tiempo de navegación en internet, en al menos 5 horas al

año, incrementándose dicho ahorro una hora cada año.

El costo de la hora de un cibercafé en el año 2013 está en alrededor de US$ 1,00,

habiéndose reducido con respecto a los años anteriores donde el costo era mayor,

US$ 1,50 y 1,20 para el 2011 y 2012, respectivamente.

5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios

Ahorro de bolsillo por Levantamiento de Información del Censo Estudiantil a

Nivel Nacional

Se estima que el ahorro de bolsillo con la implementación de la Plataforma Servicio

para la gestión de control escolar y entorno virtual de aprendizaje en modalidad cloud

computing SAAS y Servicios de infraestructura tecnológica IASS, para la población


84

beneficiaria del censo estudiantil a nivel nacional asciende a US$ 27’ 318.736,00, con

un costo unitario de $ 2,00 dólares por cada estudiante para todos los años, los

mismos que se distribuyen anualmente conforme se establece en el siguiente cuadro:

Cuadro Nro. 41

Ahorro de bolsillo por Levantamiento de Información del Censo Estudiantil a

Nivel Nacional

Ahorro de bolsillo por Obtención del Registro de Notas Estudiantil

Se estima que el ahorro de bolsillo con la implementación de la plataforma virtual

antes detallada para la población beneficiaria en la obtención del registro de notas de

manera digital asciende a US$ 48’ 999.300,00, con un costo unitario por estudiante de

$3,00 dólares para el año 2015 el cual representa la optimización del gasto en compra

de papel bond y tinta para las impresoras. Este costo se estima que tenga un

incremento de $ 2,00 dólares de acuerdo al porcentaje de inflación del país.

Cuadro Nro. 42

Ahorro de bolsillo por Obtención del Registro de Notas Estudiantil

BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL

Ahorro por Obtención del Registro de Notas Estudiantil

# de estudiantes de establecimientos fiscales 233.333,33 3.370.906,93 2.400.000,00 6.004.240,26

Valor unitario por el registro de notas estudiantiles $ 3,00 $ 5,00 $ 7,00

Subtotal ahorros por la obtención del registro de notas estudiantil $ 700.000,00 $ 16.854.534,63 $ 16.800.000,00 $ 34.354.534,63

Ahorro de bolsillo por acceso a la Plataforma Educar Ecuador


Ahorro por acceso a la Plataforma Virtual Educar Ecuador

# de docentes, estudiantes y representantes legales que accedan a la plataforma

43.750 334.199 304.348 682.297

Valor unitario por acceso a la plataforma virtual Educar Ecuador

$ 56 $ 63 $ 69


Ahorro por Levantamiento de Información del Censo Estudiante a Nivel Nacional

# de estudiantes sometido al censo estudiantil

175.000,00 2.127.267.32 2.100.000,00 4.402.267,32

Valor unitario por cada estudiante sometido al censo estudiantil

$ 2,00 $ 2,00 $ 2,00

Subtotal ahorros por levantamiento de información del censo estudiantil a nivel nacional

$ 350.000,00

$ 4.254.534,63

$ 4.200.000,00 $ 8.804.534,63


85

Subtotal ahorros por acceso a la Plataforma Virtual Educar Ecuador

$ 2´450.000,00 $ 21´054.534,63 $ 21´000.000,00

$44´504.534,63

Se estima que el ahorro de bolsillo por la generación de accesos a la plataforma virtual

tanto para estudiantes, docentes y representantes de los estudiantes para la población

beneficiaria asciende a US$ 55’ 646.684,00, teniendo un costo unitario de $56,00

dólares incluido IVA por acceso para el año 2015, del mismo se estima que para los

años siguientes tenga un incremento de $ 6,00 y 7,00 dólares para el año 2016 y

2017 respectivamente de acuerdo al porcentaje de inflación del país.

Cuadro Nro. 43 Ahorro de bolsillo por acceso a la Plataforma Educar Ecuador


Ahorro por acceso a la Plataforma Virtual Educar Ecuador

# de docentes, estudiantes y representantes legales que accedan a la plataforma

43.750 334.199 304.348 682.297

Valor unitario por acceso a la plataforma virtual Educar Ecuador

$ 56 $ 63 $ 69 Subtotal ahorros por acceso a la Plataforma

Virtual Educar Ecuador $ 2´450.000,00 $ 21´054.534,63 $ 21´000.000,00 $44´504.534,63

Ahorro de bolsillo por concepto de Capacitación de Cursos de Alfabetización

Digital

Se estima que el ahorro de bolsillo relacionado con los servicios de capacitación a la

población que asiste a las Aulas Tecnológicas Comunitarias – ATC así también como

los ahorros de los estudiantes por acceder a servicios de comunicación como el

internet como fuente de consulta asciende a $ 18’597.200,00 con un costo unitario de

$ 120,00 dólares para el año 2011 y para los años posteriores se estima contar con un

incremento de $20,00 dólares de acuerdo al porcentaje de inflación del país.

Cuadro Nro. 44

Ahorro de bolsillo por concepto de Capacitación de Cursos de Alfabetización Digital


Ahorro por Capacitación de Cursos de Alfabetización Digital

Población Módulo I 11.784 9.610 10.687 1.361

33.443

valor unitario de capacitación en cursos de alfabetización digital $ 120,00 $ 140,00 $ 160,00 $ 180,00

Subtotal ahorros Curso Digital Módulo I $ 1.414.110,00 $ 1.345.391,00 $ 1.709.975,50 $ 245.000,00

$ 4.714.477

Población Módulo II $ 11.784,25 $ 9.609,94 $ 10.687,35 $ 1.361,11

33.443


86

valor unitario de capacitación en cursos de alfabetización digital $ 120,00 $ 140,00 $ 160,00 $ 180,00

Subtotal ahorros Curso Digital Módulo II $ 1.414.110,00 $ 1.345.391,00 $ 1.709.975,50 $ 245.000,00

$ 8.809.200

Subtotal de Ahorros por Cursos Digitales Módulo I y II $ 2.828.220,00 $ 2.690.782,00 $ 3.419.951,00 $ 490.000,00

$ 9.428.953

Ahorro de bolsillo por concepto de Apertura de Aulas Tecnológicas

Comunitarias

Se estima que el ahorro de bolsillo por la optimización del tiempo de navegación en

internet, en al menos 5 horas al año incrementándose dicho ahorro una hora cada año

con la Apertura de Aulas Tecnológicas Comunitarias asciende a $ 28’.288.067,00 los

mismos que se distribuyen anualmente conforme se establece en el siguiente cuadro

Cuadro Nro. 45

Ahorro de bolsillo por concepto de Apertura de Aulas Comunitarias

Tecnológicas


Ahorro por Apertura de Aulas Comunitarias Tecnológicas

Población estudiantil que optimiza las horas de internet para la búsqueda de información

528.630 584.870 963.342 30.000

2.106.841

Número de horas ahorradas en la búsqueda de información

4 5 6 7

Valor promedio de la hora en un Cibercafé

$ 1,50 $ 1,20 $ 1,00 $ 1,00

Subtotal ahorros por Apertura de Aulas Comunitarias Tecnológicas

$ 3.171.780,00 $3.509.218,00 $ 5.780.049,00 $ 210.000,00

12.671.047,00

5.2.3.Flujo Económico

En el flujo se presentan de manera global los egresos totales

correspondientes a cada uno de los componentes de inversión del

proyecto. Los valores detallados se observan más adelante, en el punto

correspondiente a presupuesto detallado y fuentes de financiamiento

BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013

Subtotal ahorros por levantamiento de

información del censo estudiantil a nivel nacional

$ - $ - $ - $ -

Subtotal ahorros por la obtención del registro

de notas estudiantil $ - $ - $ - $ -

Subtotal ahorros por acceso a la Plataforma Virtual Educar Ecuador

$ - $ - $ - $ -

Subtotal de Ahorros por Cursos Digitales

Módulo I y II $ - $ 2.828.220 $ 2.690.782,00 $ 3.419.951,00

Subtotal ahorros porApertura de Aulas

Comunitarias Tecnológicas $ - $ 3.171.780,00 $ 3.509.218,00 $ 5.780.049,00

Total Beneficios Sociales $ - $ 6.000.000,00 $ 6.200.000,00 $ 9.200.000,00

Gastos Administrativos 2010 2011 2012 2013


87

Personal $ 65.601,34 $ 223.601,39 $ 389.396,14 $ 520.333,33

Monitoreo y seguimiento $ 11.536,16 $ 10.263,45 $ 1.957,20 $ 12.166,53

Subtotal gastos administrativos $ 77.137,50 $ 233.864,84 $ 391.353,34 $ 532.499,86

Gastos Operativos

IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's PÚBLICAS $ 1.308.815,72 $ 4.180.821,55 $ 1.514.526,26 $ 8.511.590,69

USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

$ 112.938,43 $ 1.581.178,52 $ 685.517,77 $ 152.864,32

IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR $ - $ - $ - $ -

Subtotal gastos operativos $ 1.421.754,15 $ 5.762.000,07 $ 2.200.044,03 $ 8.664.455,01

TOTAL GASTOS $ 1.498.891,65 $ 5.995.864,91 $ 2.591.397,37 $ 9.196.954,87

FLUJO DE CAJA $ (1.498.891,65) $ 4.135,09 $ 3.608.602,63 $ 3.045,13

BENEFICIOS SOCIALES 2014 2015 2016 2017 TOTAL

Subtotal ahorros por levantamiento de

información del censo estudiantil a nivel

nacional

$ 0,00

$ 350.000,00 $ 4.254.534,63

$ 4.200.000,00

$ 8.804.534,63

Subtotal ahorros por la obtención del

registro de notas estudiantil

$

0,00 $ 700.000,00

$

16.854.534,63

$

16.800.000,00 $ 34.354.534,63

Subtotal ahorros por acceso a la

Plataforma Virtual Educar Ecuador

$

0,00 $2.450.000,00

$

21.054.534,63

$

21.000.000,00 $ 44.504.534,63

Subtotal de Ahorros por Cursos Digitales Módulo I y II

$ 490.000,00

$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 9.428.953,00

Subtotal ahorros por Apertura de Aulas

Comunitarias Tecnológicas

$

210.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 12.671.047,00

Total Beneficios Sociales $

700.000,00 $ 3.500.000,00

$

42.163.603,89

$

42.000.000,00 $ 109.763.603,89

Gastos Administrativos 2014 2015 2016 2017 TOTAL

Personal

$

612.394,49

$

1.078.407,53

$

1.242.011,42

$

1.078.407,53 $ 5.210.153,17

Monitoreo y seguimiento

$

18.778,53

$

2.355.078,04

$

2.355.078,04

$

2.355.078,04 $ 7.119.935,98

Subtotal gastos administrativos $631.173,02 $3.433.485,57 $ 3.597.089,46 $ 3.433.485,57 $ 12.330.089,15

Gastos Operativos

IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's PÚBLICAS

$

11.081,36

$

-

$

38.547.137,50

$

38.547.137,50 $ 92.621.110,58


$

-

$

-

$

-

$

- $ 2.532.499,04

IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR

$ -

$ -

$ -

$ -

$ -

Subtotal gastos operativos

$

11.081,36

$

-

$

38.547.137,50

$

38.547.137,50 $ 95.153.609,62

TOTAL GASTOS $

642.254,38

$

3.433.485,57

$

42.144.226,96

$

41.980.623,07 $ 107.483.698,77

FLUJO DE CAJA $ 57.745.62 $ 66.514,43 $ 19.376,93 $ 19.376,93 $ 2.279.905,12


88

5.2.4. Indicadores económicos (TIR, VAN y otros)

En base a los supuestos indicados, se calcula el valor presente neto de la inversión

(con una tasa de descuento del 12%) y el TIR. Los resultados son los siguientes:

VAN $ 1.476.746,34

TIR 56,33%

TASA DE

DESCUENTO 12%

Al tener un valor presente neto positivo, se observa que es un proyecto

económicamente viable. Por otra parte, la tasa interna de retorno es superior a la tasa

de descuento típica para los proyectos sociales que es del 12%.

5.3. VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL

5.3.1. Análisis del impacto ambiental y riesgos

El tema de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en su relación con la

conversación de la naturaleza y protección del ambiente ha sido poco trabajado en el

Ecuador y existe escasa bibliografía al respecto. Como todos los medios nuevos y

poderosos aplicados a un área de los problemas de la humanidad, su presencia puede

significar distintos grados de beneficios y perjuicios.

Los beneficios pueden ser de mayor o menor magnitud, dependiendo de la

responsabilidad con que sean aplicadas las TIC en las escuelas, de la voluntad

política, de los recursos humanos y financieros que se comprometan en su utilización.

Las tecnologías de información y comunicación pueden hacer aportes efectivos a la

gestión ambiental mejorando los sistemas de monitoreo y respuesta, ayudando a las

actividades de las organizaciones ambientales.

5.3.2. Sostenibilidad social

El uso de las tecnologías a nivel mundial ha mejorado sustancialmente el acceso al

conocimiento, a la información y a soluciones que favorecen la calidad de vida de las

personas en términos de equidad, un ejemplo, es el que se ha generado con

movimientos en universidades, asociaciones de personas con discapacidad,

comunidades del mundo científico y de tecnología, organizaciones no

gubernamentales (ONGs), autoridades, instituciones públicas y organismos

internacionales, en la producción soluciones que favorecen la inclusión de personas

con discapacidad a comunidades virtuales, para el intercambio de experiencias,

propuesta de soluciones tecnológicas que mejoran su calidad de vida, entre otras

afines a este tema.


89

A través de este proyecto, se ha previsto ofrecer software educativo y materiales

educativos virtuales que serán colgados en la Plataforma Virtual del Proyecto

Comunidad Educativa en Línea.

El internet reúne a plenitud las condiciones para fomentar el derecho de libre

expresión y de acceso a la información. Efectivamente, a través de la Red una

persona puede difundir sus ideas sin limitación alguna de fronteras, y, del mismo

modo, puede investigar recurriendo a innumerables fuentes de información, es decir

fomenta la equidad en el acceso a la información.

Por otra parte, en Ecuador se pueden encontrar distintos campos en los que las TIC

pueden relacionarse, de manera positiva, con los derechos humanos; se encontrarán

tanto acciones de protección como de promoción al tema.

En el caso de los derechos humanos el internet puede servir para:

Aplicándolo a la creación y operación de mecanismos democráticos de control.

Situándolo como sistema de vigilancia y de denuncia.

Utilizándolo para reforzar la educación en derechos humanos.

En lo que respecta a la equidad de género este proyecto permite el acceso de

hombres y mujeres a capacitación sobre TICs, lo que a su vez, le permitirá mejorar sus

competencias así como permitirá ampliar sus medios de comunicación, y

consecuentemente tener mayores oportunidades en el mercado laboral e incluso

contribuir a un mejor y mayor aprendizaje de sus hijos pues el apoyo que ellas brindan

a sus hijos es más efectivos si cuentan con el conocimiento y herramientas

necesarias para el efecto.

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO


90

Cronograma Valorado Anual Proyecto

COMPONENTE/ACTIVIDA

D

AÑOS

2010 2011

FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN

IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's FISCALES

$ 1.241.296,96 $ 79.054,92 $ 3.502.135,50 $ 688.949,50

Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes

- - - -

Servicios a la Comunidad Apertura dos

$ 1.241.296,96 $ 79.054,92 $ 3.502.135,50 $ 688.949,50


$ 112.938,43 $ - $ 1.581.178,52 $ -

Producción de Contenidos Digitales Educativos

$ 112.938,43 $ - $ 1.581.178,52 $ -


$ 65.601,34 $ - $

223.601,39 $ -

Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto.

$ 65.601,34 $ - $

223.601,39 $ -

Seguimiento del proyecto. $ - $ - $ -

TOTAL $ 1.419.836,73 $ 79.054,92 $ 5.306.915,41 $ 688.949,50

SUMA $ 1.498.891,65 $ 5.995.864,91


91


COMPONENTE/ACT

IVIDAD

AÑOS AÑOS

2012 2013 2014

FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL


$ 1.127.810,02 $ 388.673,44 $ 745.651,17 $ 7.765.939,52 $ 29.859,89


- - - - -


$ 1.127.810,02 $

388.673,44 $ 745.651,17 $ 7.765.939,52 $ 29.859,89


$ 685.517,77 $ -

$ 55.716,32 $ 97.148,00 $ -


$ 685.517,77 $ -

$ 55.716,32 $ 97.148,00 $ -


$ 384.173,61 $

5.222,53 $ 532.499,86 $ - $ 612.394,49


$ 384.173,61 $

5.222,53 $ 532.499,86 $ - $ 612.394,49

Seguimiento del proyecto.

$ - $ -

$ - $ - $ -

TOTAL $ 2.197.501,40 $

393.895,97 $ 1.333.867,35 $ 7.863.087,52 $ 642.254,38

SUMA $ 2.591.397,37 $ 9.196.954,87 642.254,38


92


COMPONENTE/ACTIVIDAD

AÑOS

2014 2015



$ 29.859,89 $ - $ - $ -


- - $ -


$ 29.859,89 $ - $ - $ -


$ - $ - $ - $ -


$ - $ - - -


$ 612.394,49 $ - $

3.433.485,57 $ -


$ 612.394,49 $ - $

1.078.407,53 $ -

Seguimiento del proyecto. $ - $ -

$ 2.355.078,04

$ -

TOTAL $ 642.254,38 $ - $ 3.433.485,57 $ -

SUMA 642.254,38 $ 3.433.485,57


93


COMPONENTE/AC

TIVIDAD

AÑOS

TOTAL

2016 2017



$ 38.547.137,50 $ - $ 38.547.137,50 $ - $ 92.663.645,92


$ 38.547.137,50 $ - $ 38.547.137,50 $ - $ 77.094.275,00


$ - $ - $ - $ - $ 15.569.370,92


$ - $ - $ - $ - $ 2.532.499,04


- - - - $ 2.532.499,04


$ 3.597.089,46 $ - $ 3.433.485,57 $ - $ 12.287.553,81


$ 1.242.011,42 $ - $ 1.078.407,53 $ - $ 5.222.319,70

Seguimiento del proyecto.

$ 2.355.078,04 $ - $ 2.355.078,04 $ - $ 7.065.234,11

TOTAL $ 42.144.226,96 $ - $ 41.980.623,07 $ - $ 107.483.698,77

SUMA $ 42.144.226,96 $ 41.980.623,07


94


FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TOTAL EXTERNAS INTERNAS

Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestió

n

A. Comunid

ad


$ - $ 8.922.617,38 $ - $ 83.741.028,54 $ - $ - $ 92.663.645,92

Dotación de herramientas tecnológicas a los miembros de la comunidad educativa

$ - $ -

$ - $ 77.094.275,00 $ - $ - $ 77.094.275,00


$ - $ 8.922.617,38 $ - $ 6.646.753,54 $ - $ - $ 15.569.370,92


$ - $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ - $ - $ 2.532.499,04


$ - $ 2.435.351,04

$ 97.148,00 $ - $ - $2.532.499,04


$ - $ 5.222,53 $ - $ 12.282.331,28 $ - $ - $ 12.287.533,81

Sostenibilidad del proyecto

$ - $ 5.222,53 $ - $ 5.217.097,17 $ - $ - $ 5.222.319,70

Seguimiento del Proyecto

$ - $ - $ - $ 7.065.234,11 $ - $ - $ 7.065.234,11

TOTAL $ - $ 11.363.190,95 $ - $ 95.120.507,82 $ - $ - $ 107.483.698,77


95

Cronograma valorado por lapsos de tiempo



AÑO

2015

ENERO-

MARZO

ABRIL-

JUNIO

JULIO-

SEPTIEMBR

E

OCTUBRE-

DICIEMBRE TOTAL


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Adquisición de kit's tecnológicos (computador portátil, mochila, mouse, candado y módem de conectividad y seguros contra robo)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Compra de seguros de robo para computadoras portátiles

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Servicios a la Comunidad Aperturados

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para la enseñanza y aprendizaje

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Plataforma EducarEcuador 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Servicio para la Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje en modalidad cloud computing

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Servicios de Infraestructura Tecnológica IAAS

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Desarrollo de Recursos Didácticos Digitales

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Desarrollo de Recursos Didácticos Digitales

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Cobertura de Conectividad en la IE's públicas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Contratación de Conectividad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Contratación de internet para los establecimientos públicos

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Sostenibilidad del proyecto 409.189,46 481.310,24 436.510,24 436.510,24 1.763.520,17

Talento Humano Planta Central 409.189,46 436.510,24 436.510,24 436.510,24 1.718.720,17

Sueldos 237.879,02 237.879,02 237.879,02 237.879,02 951.516,07

Aporte Patronal 61.565,80 61.565,80 61.565,80 61.565,80 246.263,21

Fondos de Reserva 4.900,00 4.900,00 4.900,00 4.900,00 19.600,00


96

Décimo Cuarto Sueldo 16.725,50 16.725,50 16.725,50 16.725,50 66.902,00

Décimo Tercer Sueldo 49.993,50 49.993,50 49.993,50 49.993,50 199.974,00

Vacaciones - Liquidaciones 24.465,25 24.465,25 24.465,25 24.465,25 97.861,00

Viáticos y Subsistencias 2.366,79 7.100,36 7.100,36 7.100,36 23.667,85

Pasajes aéreos 3.935,13 11.805,40 11.805,40 11.805,40 39.351,34

Horas Extras 7.358,47 22.075,41 22.075,41 22.075,41 73.584,70

Capacitación Talento Humano Planta Central

0,00 44.800,00 0,00 0,00 44.800,00

Capacitación en manejo y gestión de proyectos en desarrollo software

0,00 22.400,00 0,00 0,00 22.400,00

Capacitación en desarrollo de programación JEE

0,00 22.400,00 0,00 0,00 22.400,00

Seguimiento del Proyecto 466.370,98 471.770,98 471.770,98 471.770,98 1.881.683,93

Talento Humano TIC's - Distritos 93.109,48 93.109,48 93.109,48 93.109,48 372.437,92

Sueldos 70.047,00 70.047,00 70.047,00 70.047,00 280.188,00

Aporte Patronal 6.732,06 6.732,06 6.732,06 6.732,06 26.928,22





Viáticos y Subsistencias 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Pasajes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Talento Humano TAC's - Zonales 373.261,50 378.661,50 378.661,50 378.661,50 1.509.246,01

Sueldos 283.342,00 283.342,00 283.342,00 283.342,00 1.133.367,98

Aporte Patronal 26.998,97 26.998,97 26.998,97 26.998,97 107.995,86





Transferencia Zona 4 - "Viáticos y Subsistencias"

600,00 1.800,00 1.800,00 1.800,00 6.000,00


1.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 10.000,00


500,00 1.500,00 1.500,00 1.500,00 5.000,00


600,00 1.800,00 1.800,00 1.800,00 6.000,00

Horas Extras 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Pasajes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Viáticos y Subsistencias 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL PRESUPUESTO / SUBTOTAL MENSUAL

875.560,44 953.081,22 908.281,22 908.281,22 3.645.204,10


97

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1. Estructura operativa

El proyecto SITEC para el período 2015 – 2017 se ejecutará a través de la Dirección

Nacional de Gestión del Cambio y Cultura Organizacional, que está bajo de la

Coordinación General de Gestión Estratégica. Esta unidad, según lo establece el

nuevo estatuto orgánico del Ministerio de Educación, tiene como misión “Visualizar,

administrar, Implementar y supervisar las mejores prácticas de procesos de

transformación transversales dentro y fuera de la institución, a través de la gestión

institucional y empoderamiento a los servidores públicos, orientando a un desarrollo

continuo de la cultura organizacional y/o madurez institucional”.

El grupo de trabajo está incluido en el presupuesto del proyecto detallado de la

siguiente manera 46 funcionarios de Planta Central, 280 Técnicos Distritales SITEC y

9 Lideres Técnicos Zonales SITEC distribuidos en las 9 Coordinaciones Zonales de

educación. Este personal será exclusivo para la ejecución del proyecto, que en

resumen se presenta a continuación en lo que respecta al proyecto:12

ESTRUCTURA ORGÁNICA OPERATIVA DEL PROYECTO

12

Cabe mencionar que actualmente se están realizando las gestiones pertinentes para la contratación de

un Gerente para el Proyecto SITEC.

MINISTERIO DE

EDUCACIÓN

Coordinación General

de Gestión Estratégica

Dirección Nacional de

Tecnologías de la Información

y Comunicación

NIVEL NACIONAL

Coordinación Nacional

de Ejecución del

Proyecto

Rectoría y Definición De Políticas Públicas


98

De allí que, como se observa el proyecto cuenta con un equipo técnico a nivel nacional

(central), que se encarga de dar las directrices y generar los instrumentos y

herramientas técnicas para la implementación de las políticas públicas que se generen

por el proyecto o por la propia Dirección Nacional de Gestión del Cambio y Cultura

Organizacional.

Por otra parte, existe un equipo de apoyo a nivel local (desconcentrado) que son los

que se encarga de la ejecución del proyecto a nivel territorial de manera coordinada

tanto con las Coordinaciones Zonales como con los establecimientos educativos que

se benefician del proyecto.

7.2 Procedimiento para realizar el seguimiento del uso y manejo de los kit´s

tecnológicos.

Para el seguimiento del buen uso y manejo de los kits tecnológicos, el Ministerio de

Educación lo realiza de manera descentralizada, para lo cual se dispone de Técnicos

TIC en cada una de las Coordinaciones Zonales y Administraciones Distritales. Un

proceso establecido a través del Centro de Servicios TI, para lo cual se cuenta con

sistemas automatizados (OTRS, ABSOLUTE), se escala los niveles de atención y se

obtiene reportes estadísticos del servicio. El buen uso del servicio de internet de

alguna manera es controlado por la cantidad mensual de navegación en cada uno de

los dispositivos (modem), a más que los equipos vienen con un antivirus corporativo

donde se configura el control parental.

Ejemplo de la frecuencia de acceso al internet en los equipos (software Absolute):

COORDINACIONES ZONALES

Unidad Zonal de Tecnologías de

Información y Comunicación

Instituciones Educativas

NIVEL

DESCONCENTRADO Planificación de ejecución de necesidades territoriales para la ejecución del proyecto.

Ejecución de requerimientos específicos para la implementación del proyecto.

Operativización de acciones del proyecto.


99

7.3 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

En la actualidad se tiene vigente convenios interinstitucionales de

equipamiento más conectividad entre los que se mencionan:

1.- El Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de

Telecomunicaciones y de la sociedad de la información y el

Ministerio de Educación para el desarrollo de planes, programas o

proyectos financiados con recursos del fondo para el desarrollo de las

telecomunicaciones en áreas rurales y urbano marginales, FODETEL

suscrito el 31 de marzo de 2010

El objeto del CONVENIO consiste en la cooperación interinstitucional para

la preparación y ejecución de los planes, programas y/o proyectos

tendientes a facilitar el acceso a los servicios de telecomunicaciones y

tecnologías de la información y comunicación TIC al sector educativo del

país: así como al desarrollo de planes, programas y/o proyectos

relacionados con el equipamiento, conectividad, acceso a internet,

capacitación, contenidos, investigación, socialización y difusión,

desarrollo y formación en TIC, garantizando el mejoramiento de la

calidad de la educación y sostenibilidad de los planes y/o proyectos

realizados en conjunto.

Entre las cláusulas de compromisos interinstitucionales establecida en el

convenio se mencionan las siguientes:

Integrar el Sistema Nacional de Educación a las Tecnologías de

la Información y Comunicación, TIC, mediante la implementación

de planes, programas y proyectos beneficiando a las instituciones


100

educativas del país, de acuerdo a los Sistema Integral de Tecnologías

de la Educación y la Comunidad, SITEC, del Ministerio de Educación.

Capacitar en el manejo, aplicación y uso de las Tecnologías de

la Información y

Comunicación, TIC, mediante la instalación de los servicios de

telecomunicaciones.

Coadyuvar al desarrollo de contenidos que permitan mejorar

la calidad de la educación en el país; así como, en la

investigación, formación y darnas conceptos ligados con la

educación y Tecnologías de la Información y Comunicación, TIC.

EI presente Convenio de Cooperación tendrá una vigencia de 5 años

contado a partir de la fecha de suscripción del presente instrumento.

Ministerio de Telecomunicaciones y de la sociedad de la información y el

Ministerio de Educación.

2.- Convenio específico de cooperaci6n interinstitucional entre

la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico, Ecuador

Estratégico EP y el Ministerio de Educaci6n, para la dotaci6n de

equipamiento y conectividad en unidades educativas ubicadas en

las zonas de influencia de los proyectos de los sectores

estratégicos.

El objetivo del Convenio es Establecer una relación bilateral de

colaboración mutua, a fin de promover y desarrollar actividades que

permitan ejecutar planes, programas y proyectos para la implementación

de tecnología en UNIDADES EDUCATIVAS, ubicadas en las

provincias en las que se desarrollan actividades de los sectores

estratégicos, Para lo cual "ECUADORESTRATEGICOEP", entregara a título

gratuito a "EL MINISTERIO" los equipos detallados en el Anexo Técnico y

el servicio de conectividad (Acceso a Internet), mismo que son parte

integrante del presente instrumento.

Entre las cláusulas de compromisos interinstitucionales establecida en el

convenio se mencionan las siguientes:

Dotar, instalar y poner en funcionamiento el equipamiento

informático y mobiliario, en las UNIDADES EDUCATIVAS

beneficiarias del Proyecto "CONECTIVIDAD Y EQUIPAMIENTO DE

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS".

Socializar, promocionar y difundir la Implementación y ejecución del

proyecto antes indicado;


101

Transferir a título gratuito el dominio del equipamiento informático

y mobiliario a "EL MINISTERIO"

Proveer la conectividad a las UNIDADES EDUCATIVAS, acorde a las

especificaciones técnicas definidas por "ECUADORESTRATEGICOEP".

Presentar mediante informes técnicos las adecuaciones e

instalaciones informáticas en los establecimientos educativos.

Brindar las facilidades necesarias para la instalación del equipamiento y

la conectividad en las UNIDADES EDUCATIVAS definidas como

beneficiarias.

Recibir a título gratuito el dominio del equipamiento informático y

mobiliario a ser implementado en las UNIDADESEDUCATIVAS;

Suscribir las aetas de entrega - recepción estipuladas en el presente

convenio Administrar, custodiar, conservar, asegurar, reponer,

mantener, dar buen uso y controlar los bienes a implementarse con cargo

al proyecto "CONECTIVIDAD Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTO

EDUCATIVOS".

EI presente Convenio de Cooperación tendrá una vigencia de 1 año

contado a partir de la fecha de suscripción del presente instrumento.

Durante la Vigencia del Convenio "ECUADOR ESTRATEGICO EP" Y "EL

MINISTERIO", podrán acordar la ampliación del mismo, siguiendo los

procedimientos legales y reglamentarios.


102

7.2. Cronograma valorado por componentes y actividades

COMPONENTE/ACTIVIDAD TIPO DE

BIEN/SERVICIO

ORIGEN DE INSUMOS TOTAL

Nacional Importado


$ 23.160.030,92 $ 69.503.615,00 $ 92.663.645,92


Equipos tecnológicos

$ - $ 69.503.615,00 $ 69.503.615,00

Servicios a la Comunidad Apertura dos $ 23.160.030,92 $ - $ 23.160.030,92


$ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04

Producción de Contenidos Digitales Educativos $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04


$ 12.282.331,28 $ 5.222,53 $ 12.287.553,81

Sostenibilidad del proyecto Profesionales $ 5.217.097,17 $ 5.222,53 $ 5.222.319,70

Seguimiento del Proyecto Profesionales $ 7.065.234,11 $ - $ 7.065.234,11 TOTAL $ 37.877.713,24 $ 69.605.985,53 $ 107.483.698,77


103


AÑOS

2010 2011 2012

FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN


$ 1.241.296,96

$ 79.054,92

$ 3.502.135,50

$ 688.949,50

$ 1.127.810,02

$ 388.673,44


- - - - - -

Servicios a la Comunidad Aperturados $

1.241.296,96 $

79.054,92 $

3.502.135,50 $

688.949,50 $

1.127.810,02 $

388.673,44


$ 112.938,43

$ - $ 1.581.178,52

$ - $ 685.517,77

$ -

Producción de Contenidos Digitales Educativos $ 112.938,43

$ - $ 1.581.178,52

$ - $ 685.517,77

$ -


$ 65.601,34

$ - $

223.601,39 $ -

$ 384.173,61

$ 5.222,53

Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto. $

65.601,34 $ -

$ 223.601,39

$ - $

384.173,61 $

5.222,53

Seguimiento del proyecto. $ - $ - $ - $ - $ -

TOTAL $ 1.419.836,73 $ 79.054,92 $ 5.306.915,41 $ 688.949,50 $ 2.197.501,40 $ 393.895,97

SUMA $ 1.498.891,65 $ 5.995.864,91 $ 2.591.397,37


104



AÑOS

2013 2014 2015

FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN


$ 745.651,17 $ 7.765.939,52 $ 29.859,89 $ - $ - $ -


- - - - $ -


$ 745.651,17 $ 7.765.939,52 $ 29.859,89 $ - $ - $ -


$ 55.716,32 $ 97.148,00 $ - $ - $ - $ -


$ 55.716,32 $ 97.148,00 $ - $ - - -


$ 532.499,86 $ - $ 612.394,49 $ - $ 3.433.485,57 $ -


$ 532.499,86 $ - $ 612.394,49 $ - $ 1.078.407,53 $ -

Seguimiento del proyecto. $ - $ - $ - $ - $ 2.355.078,04 $ -

TOTAL $ 1.333.867,35 $ 7.863.087,52 $ 642.254,38 $ - $ 3.433.485,57 $ -

SUMA $ 9.196.954,87 642.254,38 $ 3.433.485,57


105


COMPONENTE/ACTIVID

AD

AÑOS

TOTAL FISCAL TOTAL 701

COOPERACIÒN TOTAL

2016 2017

FISCAL

701

COOPERACIÒ

N

FISCAL 701 COOPERACIÒN


$ 38.547.137,50 $ - $ 38.547.137,50 $ - $ 83.741.028,54 $ 8.922.617,38 $ 92.663.645,92


$ 38.547.137,50 $ - $ 38.547.137,50 $ - $ 77.094.275,00 $ - $ 77.094.275,00


$ - $ - $ - $ - $ 6.646.753,54 $ 8.922.617,38 $ 15.569.370,92


$ - $ - $ - $ - $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04


- - - - $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04


$ 3.597.089,46 $ - $ 3.433.485,57 $ - $ 12.282.331,28 $ 5.222,53 $ 12.287.553,81


$ 1.242.011,42 $ - $ 1.078.407,53 $ - $ 5.217.097,17 $ 5.222,53 $ 5.222.319,70

Seguimiento del proyecto. $ 2.355.078,04

$ -

$ 2.355.078,04

$ - $ 7.065.234,11 $ - $ 7.065.234,11

TOTAL $ 42.144.226,96 $

- $ 41.980.623,07 $ - $ 98.458.710,86 $ 9.024.987,91 $ 107.483.698,77

SUMA $ 42.144.226,96 $ 41.980.623,07


106

7.3. Demanda pública nacional plurianual

COMPONENTE/ACTIVIDAD TIPO DE

BIEN/SERVICIO

ORIGEN DE INSUMOS

TOTAL Nacional Importado


$ 23.160.030,92 $ 69.503.615,00 $ 92.663.645,92


Equipos tecnológicos

$ - $ 69.503.615,00 $ 69.503.615,00


$ 23.160.030,92 $ - $ 23.160.030,92


$ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04

Producción de Contenidos Digitales Educativos $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04


$ 12.282.331,28 $ 5.222,53 $ 12.287.553,81

Sostenibilidad del proyecto Profesionales $ 5.217.097,17 $ 5.222,53 $ 5.222.319,70

Seguimiento del Proyecto Profesionales $ 7.065.234,11 $ - $ 7.065.234,11

TOTAL $ 37.877.713,24 $ 69.605.985,53 $ 107.483.698,77

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1. Seguimiento a la ejecución

La ejecución del proyecto contempla los siguientes niveles:

Monitoreo

Evaluación

Ajustes o retroalimentación

El seguimiento, será realizado por el: Ministerio Coordinador de Conocimiento y

Talento Humano, la Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación y el equipo

metodológico – GPR, a través de la Herramienta Gobierno por Resultados.

La evaluación de la ejecución, será realizado por el: Ministerio Coordinador de

Conocimiento y Talento Humano, la Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación y

el equipo metodológico – GPR, para reconocer los resultados e impactos obtenidos

con la implementación del proyecto, información que permitirá tomar decisiones que

ayuden a mejorar la calidad del servicio educativo.

El monitoreo del proyecto será una actividad permanente ejecutada por la

Coordinación General de Gestión Estratégica del Ministerio de Educación. La


107

evaluación periódica y ajustes derivados estarán a cargo de la Dirección Nacional de

Gestión del Cambio y Cultura Organizacional y la Gerencia del Proyecto SITEC

durante el período 2010 – 2017.

8.2. Evaluación de los resultados e impactos

Una vez finalizado el proyecto se ejecutará una evaluación interna y externa de

resultados, con la finalidad de conocer las consecuencias e impactos obtenidos por el

SITEC.

A partir del año siguiente de lograda la implementación, se realizarán análisis

comparativos de los resultados de los componentes que conforman la presente

propuesta, trabajo que posibilitará determinar brechas y proponer estrategias de

alineamiento a los objetivos del proyecto, de ser necesarias.

La evaluación de resultados e impactos se realizará empleando fundamentalmente el

Sistema Nacional de Evaluación SER, y se orientará a la medición de logro de metas y

con ayuda de los indicadores propuestos en el presente proyecto, en la Matriz de

Marco Lógico.

8.3. Actualización de la línea base

Se coordinará con la Dirección Nacional de Análisis e Información Educativa

responsable del Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE) para generar

campos que permitan disponer de información concreta de la disponibilidad de los

establecimientos educativos fiscales el número de estudiantes y el número de

docentes que serán intervenidos por el proyecto

Finalmente, desde la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y

Comunicación se trabajará en la preparación e implementación de estadísticas

detalladas a través de hojas electrónicas que alimentarán el software que se diseñará

para el seguimiento del proyecto, lo cual permitirá disponer de registros administrativos

actualizados con respecto a la ejecución del proyecto a nivel de servicios, según

territorios y hasta establecimientos educativos intervenidos

9. ANEXOS

Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación y la

Corporación Nacional de Telecomunicaciones para la Implementación de Proyectos

del Ministerio de Educación que contemplen productos o servicios de

telecomunicaciones:

9.1. ANEXO 1: "Implementación de la Plataforma de Servicios Educativos Educar

Ecuador" Duración del anexo desde 12 de Noviembre 2013 a Julio 2014.

9.2. ANEXO 2:"Implementación de la Plataforma de Servicios Corporativos de

Información y servicios conexos de implementación" Duración del anexo desde

10 de Diciembre del 2013 al 31 de Marzo 2014 o hasta alcanzar.


108

9.3. ANEXO 3:"Servicio de Capacitación, Plataforma Virtual de Servicios Educativos

de CNT, para capacitación de profesionales del Sistema Nacional Educativo"

Duración del anexo desde 13 de Diciembre del 2013 a Mayo del 2014 con una

prórroga de 2 meses máximo posterior a la fecha de finalización.

9.4. ANEXO 4:"Implementación de Servicios informativos de entrega y salida a

través de la línea gratuita 1800338222-1800 EDUCACION y otros medios

sobre los diferentes procesos que lleva a cabo el Ministerio de Educación"

Duración del anexo desde 11 de Febrero 2014 al 11 de Febrero 2015.

9.5. ANEXO 5:"Servicio de Capacitación, Plataforma Virtual de Servicios Educativos

de CNT, para capacitación de profesionales del Sistema Nacional Educativo"

Duración del anexo desde 1 Julio 2014 al 31 de Diciembre del 2014.

9.6. ANEXO 6:"Prestación del servicio de internet banda ancha móvil con equipos

portátiles para 37.300 docentes de las Instituciones Educativas de

Sostenimiento Fiscal del país que se incorporaran a la Comunidad Educativa

en Línea" Duración del anexo desde Junio 2014 a Junio 2017.

9.7. ANEXO 7: “Servicio para la gestión de control escolar y entorno virtual de

aprendizaje en el esquema de cloud computing”. Duración del anexo desde el

10 septiembre de 2014 al 10 de noviembre de 2015.

ministerio de educaciÓn coordinaciÓn … · quito, enero del 2015 . coordinaciÓn general de...

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