ministerio de economia familiar, comunitaria, … · los pueblos costeños. para esto los gobiernos...
TRANSCRIPT
1
MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y
ASOCIATIVA
MEFCCA
DELEGACION REGIONAL R.A.C.C.S.
NOMBRE DEL PROYECTO:
Proyecto de Producción y Comercialización Para Mejorar la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en 10 Comunidades del Municipio de Kukra
FECHA:
Junio- 2017
Bluefield, RACCS
2
Contenido
I. Introducción ……………………………………………………….3
II. Antecedente ………………………………………………………..4
III. Descripción del PDI ……………………………………………….5
IV. Objetivos …………………………………………………………..6
Objetivos Específicos ………………………………………………6
V. Marco jurídico ……………………………………………………..6
VI. Descripcion Geográfica, límites y comunidades de intervención ...10
VII. Descripción de los servicio Básicos de PDI ………………………11
7.1 Aspecto educacional…………………………………………….14
7.2 Aspecto económico ………………………………….………….14
VIII. Aspecto Organizativo ………………………………………………16
IX. Análisis de impacto ………………………………………………..18
X. Seguimiento y evaluación monitoreo ………………………………21
XI. Mecanismo de Quejas y Reclamos …………………………………23
XII. Apoyo Institucional …………………………………………………24
XIII. calendario presupuesto ……………………………………………..24
3
I. Introducción
El municipio de Kukra Hill se ha venido extendiendo tras las actividades socio económicas
que comprenden parte importante de los proceso de desarrollo en la municipalidad tras la
búsqueda de actividades que impulse y que permita crear las bases para abrir alternativas y
estrategias de soluciones a las demandas y necesidades más sentidas por sus habitantes, se
estiman diversas acciones para que se puedan establecer en estas zonas. Ante esta situaciones
los planteamientos deben estar claros en la búsquela de alternativas que reviertan esas
situaciones adversas y crear las bases para un desarrollo sustentable desde la perspectiva de
los pueblos costeños.
Para esto los gobiernos locales cuentan con un panorama legislativo amplio que respalda el
actuar de manera autonómica en la conducción de los procesos de desarrollo en las
comunidades costeñas.
El Proyecto Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y
Nutricional en la Costa Caribe de Nicaragua (PAIPSAN-CCN) con intervención en 15
Municipios de la Región del Caribe, aportando al desarrollo sostenible de las comunidades
logrando que los procesos se elaboren con absoluto respeto de la dignidad a los derechos
humanos, cultura y formas de vida de los pueblos indígenas y afro descendientes. De manera,
que los sistema de gobierno tradicionales de las comunidades queden informados de las
acciones de ejecución de los proyectos asegurando la gestión social conforme a las
tradiciones de las poblaciones indígenas y afro descendientes concretadas por la misma
población, cumpliendo con el respeto que merecen las autoridades locales tradicionales y
bajo un proceso de consulta previa libre e informada, como se indica las políticas de
salvaguardas sociales del Banco Mundial y las leyes vigentes que cobijan a estas
comunidades en Nicaragua
La elaboración de un Plan para Pueblos Indígenas (PPI) obedece al cumplimiento de las
Políticas de Salvaguardas del Banco Mundial con el fin de impulsar enfoques de desarrollo
sostenible en términos social asegurando la participación y la toma de decisiones que brinde
beneficios sociales y económicos que sean culturalmente apropiados, e inclusivos desde el
punto de vista inter-generacional y de género; así mismo será un instrumento esencial para
la mitigación de los impactos sociales derivados de la implementación del proyecto
II. Antecedentes
4
El municipio de Kukra Hill forma parte del territorio de la Costa Caribe Sur de Nicaragua y
dentro de las principales actividades económicas del municipio se encuentra la agricultura,
la ganadería y la industrialización de los cultivos de Palma africana, el cacao y bambú en
algunas zonas como los principales medios de subsistencias identificados en el municipio.
La combinación y aprovechamiento sostenible tanto de riquezas naturales, humanas,
históricas, diversidad cultural y posición geográfica, deberían asegurar condiciones de vida
digna a la población caribeña. La costa caribe aún en condiciones de pobreza representa para
la economía del país el 35% del hato ganadero, 23% del total del área agrícola, más del 80%
del área forestal, 70% de la producción pesquera, 60% de los recursos mineros, 45 mil Km2
con alto potencial de explotación de hidrocarburos y más de 700 Km. de costas en una de las
zonas turísticas más reconocidas del mundo.
En este sentido le trabajara con el proyecto PAIPSAN pretende colaborar con el desarrollo
de sus comunidades y protagonistas en diez comunidades del Municipio de Kukra Hill,( La
Fonseca/San José, 2) La Fonseca/San Ramón Nuevo, 3) San Valentín, 4) San Valentín/Wari,
5) San Ramón viejo, 6) Las Delicias/Asentamiento, 7) Las Lapas, 8) El Panchón, 9) Nuevo
Chontales y 10) El Porvenir) los cuales son un total de 200 protagonistas caracterizados como
agricultores.
En este caso los criterios de evaluación para el desarrollo del PDI apuntan a la elaboración
de un Plan de Pueblos Indígenas (PPI) por sus características en la demarcación de territorio
y respeto a la políticas Operacionales OP (4.10) donde los planes de desarrollo deben
realizarse en coordinación con la comunidad indígena y sus representantes a fin de garantizar
el derecho y respeto a la administración de las tierras como lo expresa la Constitución, por
ende el presente Plan de Pueblos Indígenas (PPI) denominado Proyecto de Producción y
Comercialización Para Mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en 10
Comunidades del Municipio de Kukra, RACCS, Nicaragua, se prepara con la finalidad de
asegurar una gestión social culturalmente apropiada dentro de las 10 comunidades.
Los resultados expresados de los protagonistas en las visitas, reuniones y asambleas se
realizaron con líderes, representantes de grupo y la asistencia de técnicos MEFCCA donde
la participación sostenida se realizó con hombres mujeres y jóvenes para asegurar la
asistencia de los indicadores se aborda de manera más flexible tanto en el PGAS como en el
PPI desarrollando acciones adecuadas para su implementación, minimizando los impactos
que se generen y aportando al cambio en la dieta alimentaria de las familias para una mejora
en la salud de las familias protagonistas
III. Descripcion del PDI
5
En el marco del proyecto PAIPSAN y el PDI por nombre ¨Producción y Comercialización
para Mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en 10 Comunidades del
Municipio de Kukra Hill”, se implementará a través del grupo solidario “Sueños Solidarios
de Productores Agropecuarios” la Producción y comercialización de Rubros Productivos
Alimenticios, para mejorar los niveles seguridad alimentaria y Nutricional en 10
Comunidades del Municipio de Kukra Hill, RACCS, se beneficiaran 200 familias
protagonistas de diez comunidades de 1) La Fonseca/San José, 2) La Fonseca/San Ramón
Nuevo, 3) San Valentín, 4) San Valentín/Wari, 5) San Ramón viejo, 6) Las
Delicias/Asentamiento, 7) Las Lapas, 8) El Panchón, 9) Nuevo Chontales y 10) El Porvenir
los cuales se conformaron bajo la figura de grupo solidario denominado “Productores
Agropecuarios de La Fonseca”.
Estos protagonistas son todos pertenecientes a la etnia mestizos, y se encuentran ubicados en
el municipio de Kukra Hill, cabe mencionar que existen dos comunidades que
geográficamente se encuentran en zonas delimitadas territorio indígena pero están siendo
atendidas por el territorio de Kukra Hill, estas dos comunidades son Nuevo Chontales y El
Porvenir y son perteneciente al territorio de Laguna de Perlas.
El PDI contempla el Primer Componente: Implementar Sistemas Productivos Diversificado,
(Cultivos de granos básicos, musáceas, tubérculos y sistemas agroforestales (frutales perennes)
y huertos caseros con hortalizas, asi como fortalecer los Sistema de Producción Pecuaria como
Aves y Cerdos, como alternativa alimenticia y nutricional, y Comercialización de Excedentes
Productivos, estos sistemas de cultivos se establecerán con el uso de tecnologías y técnicas de
producción agroecológica que serán adoptadas e implementadas por las familias protagonistas.
Un elemento importante a introducir en este primer componente es la implementación de 3
parcelas Permanente como una estrategia de transferencia de tecnologías y difusión de las
semillas biofortificadas de alto valor nutricional, lo cual permitirá cumplir varios objetivos para
el fortalecimiento de capacidades productivas de los protagonistas. De tal manera, se
establecerán en las comunidades seleccionadas de forma participativa con 3 protagonistas
seleccionados dentro de los 200 beneficiarios. El tamaño de las parcelas será de una manzana
cada una
Un Segundo Componente, pretende contribuir en fortalecer las Capacidades técnicas y
Productivas de las familias protagonistas. Se desarrollará un plan de asistencia técnica directa
y capacitaciones temáticas en SAN, Medio ambiente, sistemas productivos y aspectos de
organización; empleando metodologías prácticas que faciliten participación activa de los
promotores/as y la transferencia de los resultados a todas las familias protagonistas.
6
IV. Objetivo General
Garantizar un manejo adecuado de las actividades del PDI para fomentar el respeto a la
cultural de las comunidades de influencia del proyecto en cumplimiento de la salvaguarda
del BM y ley de Autonomía Regional de la Costa Caribe.
Objetivo Específico:
Asegurar el respeto socio cultural de las y los protagonistas mediante el desarrollo de
procesos de consulta y participación durante el ciclo del proyecto.
Garantizar que los protagonistas obtengan beneficios económicos, sociales con
acciones compatibles a las costumbres para el desarrollo de la comunidad.
Respaldar durante la ejecución del PDI con medidas adecuadas para que las
comunidades involucradas no sufran efectos adversos
V. Marco Jurídico
Las garantías constitucionales expresadas en las diferentes leyes que rigen las regiones
autónomas nicaragüense identifica la seguridad de los pueblos indígenas y comunidades
étnicas como prioritarios para los avances culturales y socioeconómicos del territorio,
previendo su soberanía, reconocimiento de las culturas y cosmovisión de los pueblos,
reconociendo las particularidades de cada uno y garantizando la igualdad de los mismos. El
estatuto de autonomía y demás leyes que representan la soberanía de las comunidades
contribuyen al desarrollo social del pueblo caribeño completamente, brindando respeto a sus
caracterizaciones y derechos a las culturas de las poblaciones, y es de alguna manera la
reguladora contribuyente a la misión del BM en la reducción de pobreza y desarrollo
sostenible de las culturas.
La Constitución Política de Nicaragua y los pueblos indígenas.
La Constitución Política de Nicaragua establece en sus distintos artículos la obligación del
estado en implementar políticas adecuadas que aporten y beneficien positivamente a las
comunidades sin afectar su desarrollo social multiculturalidad y estilo de vida comunitaria
de las regiones autónomas. A continuación se expresan algunos artículos y conexión al
estatuto de autonomía y su reglamento y la ley 445:
Artículo 4. El Estado promoverá y garantizará los avances de carácter social y político para
asegurar el bien común, asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de todos y
cada uno de los nicaragüenses, protegiéndolos contra toda forma de explotación,
discriminación y exclusión.
7
Artículo 5. Son Principios de la Nación Nicaragüense: la libertad; la justicia; el respeto a la
dignidad de la persona humana; el pluralismo político, social y étnico; el reconocimiento a
las distintas formas de propiedad; la libre cooperación internacional; y el respeto a la libre
autodeterminación de los pueblos.
Artículo. 49 En Nicaragua tienen derecho de constituir organizaciones los trabajadores de la
ciudad y el campo, las mujeres, los jóvenes, los productores agropecuarios, los artesanos, los
profesionales, los técnicos, los intelectuales, los artistas, los religiosos, las comunidades de
la Costa Atlántica y los pobladores en general, sin discriminación alguna, con el fin de lograr
la realización de sus aspiraciones según sus propios intereses y participar en la construcción
de una nueva sociedad.
Artículo. 52 Los ciudadanos tienen derecho de hacer peticiones, denunciar anomalías y hacer
críticas constructivas, en forma individual o colectiva, a los poderes del estado o cualquier
autoridad; de obtener una pronta resolución o respuesta y de que se les comunique lo resuelto
en los plazos que la ley establezca. Le continúan el capítulo VI que se refiere a DERECHOS
DE LAS COMUNIDADES DE LA COSTA ATLANTICA (Artículos 89-91, Relativos al
reconocimiento de las formas de organización social, autogobierno y administración de sus
asuntos conforme a sus tradiciones).
Artículo. 107 La reforma agraria eliminará el latifundio, ocioso y se hará prioritariamente
con tierras del estado. Cuando la expropiación de latifundios ociosos afecte a propietarios
privados, se hará cumpliendo con lo estipulado en al Artículo 44 de esta constitución. La
Reforma agraria eliminará cualquier forma de explotación a los campesinos, a las
comunidades indígenas del país, y promoverá las formas de propiedad compatibles con los
objetivos económicos y sociales de la nación establecidos en esta constitución. El régimen
de propiedad de las tierras de las comunidades indígenas se regulará de acuerdo a la materia.
Artículo. 180 Las Comunidades de la Costa Atlántica tienen el derecho de vivir y
desarrollarse bajo las formas de organización social que corresponden a sus tradiciones
históricas y culturales. El Estado garantiza a estas comunidades el disfrute de sus recursos
naturales, la efectividad de sus formas de propiedad comunal y la libre elección de sus
autoridades y representantes. Asimismo garantiza la preservación de sus culturas y lenguas,
religiones y costumbres.
Artículo. 181 El Estado organizará por medio de una ley, el régimen de autonomía en las
regiones donde habitan las Comunidades de la Costa Atlántica para el ejercicio de sus
derechos.
Ley No 28 - Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica
8
En 1987, la Asamblea Nacional aprobó el ´´Estatuto de Autonomía de las Regiones de la
Costa Atlántica de Nicaragua´´ o Ley 28 denomina a los pueblos indígenas, afro
descendientes y comunidades étnicas de las Regiones Autónomas como ´´comunidades de la
Costa Atlántica´´. El régimen de autonomía de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe
al menos formalmente está bastante bien fortalecido luego de la reforma constitucional de
1995. Por ejemplo, en la parte final del artículo 5 reformado, se reitera que para los pueblos
indígenas de la Costa Atlántica de Nicaragua se establece un régimen de autonomía y el
artículo 181 de manera explícita establece la naturaleza de la ley que lo establezca,
estipulando las atribuciones de sus órganos de gobierno, su relación con el Poder Ejecutivo
y Legislativo y con los municipios. Además los artículos 89, 90 y 180 de la Constitución,
reconocen los derechos de estas comunidades.
Otro aspecto muy importante establecido por la reforma en el artículo 181 es la obligación
del Estado nicaragüense de contar con la aprobación de los Consejos Regionales Autónomos
al otorgar concesiones sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de las
Regiones Autónomas.
Ese mandato del artículo 181 ha sido uno de los mandatos constitucionales que más eco
legislativo ha tenido a nivel Nacional al haber sido reproducido por la Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales y al haber sido objeto de interpretación legal por la Corte
Suprema de Justicia de Nicaragua.
La Ley de Autonomía
Es una ley ordinaria dentro de la nación, de cumplimiento obligatorio para todas las personas
e instituciones, regulando en un territorio determinado, la existencia de un régimen político-
administrativo bajo una formas de gobierno propio. Las comunidades que habitan ese
territorio eligen sus propias autoridades entre los ciudadanos de su jurisdicción, ejercen las
competencias legalmente atribuidas por la ley, y tienen facultades establecidas para normar
situaciones de la vida interna y la administración de sus intereses regionales. La ley de
autonomía es el instrumento legal que garantiza a los habitantes de las regiones autónomas,
el ejercicio de derechos específicos de naturaleza política, económica y cultural. Así mismo,
estableció los órganos autonómicos que se establecen en las regiones autónomas de la costa
atlántica:
1. Consejo Regional.
2. Coordinación Regional.
3. Autoridades municipales, territoriales y comunales.
4. Y Otros correspondientes a la subdivisión administrativa de los municipios.
La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas
La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de
las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua y de los ríos Bocay, Coco, Indio
9
y Maíz, garantiza a los pueblos indígenas y comunidades étnicas, el pleno reconocimiento de
los derechos de uso, administración y manejo de las tierras tradicionales y sus recursos
naturales, lo cual configura al régimen administrativo de los pueblos indígenas y
comunidades étnicas, como la unidad base política y administrativa, diferenciándolo del resto
del país. Se debe destacar que la Ley 445 esclarece el carácter, los derechos y los
procedimientos de registro de las autoridades comunitarias de la Costa Atlántica y crea las
instancias para velar por que se cumplan los procedimientos para el reconocimiento y
titulación de las distintas formas de propiedad existentes. A nivel de base, se encuentran
reconocidos como autoridades territoriales por la Ley 445, los Consejos de Ancianos, los
Consejos Territoriales y las Juntas Directivas de las asociaciones Indígenas de los
Territorios.
Ley No. 162, Uso Oficial de las Lenguas de la Costa Caribe.
Ley No. 162, de Uso Oficial de las Lenguas de las Comunidades de la Costa Caribe de
Nicaragua, establece que éstas tienen derecho a la preservación de sus lenguas. El Estado de
Nicaragua establecerá programas especiales para el ejercicio de este derecho y proporcionará
los recursos necesarios para su buen funcionamiento.
Artículo 1.-El español es el idioma oficial del Estado. Las lenguas de las comunidades de la
Costa Atlántica de Nicaragua serán de uso oficial en las Regiones Autónomas, en los casos
que establezca la presente Ley.
Artículo 2.-Las comunidades de la Costa caribe tienen derecho a la preservación de sus
lenguas. El Estado establecerá Programas especiales para el ejercicio de este Derecho
proporcionará los recursos necesarios para el buen funcionamiento de los mismos, y dictará
leyes destinadas a promover acciones que aseguren que ningún nicaragüense sea objeto de
discriminación por razón de su lengua.
Artículo 6.-El Estado establecerá Programas para preservar, rescatar y promover las culturas
mískitu, sumo, rama, creole, garífuna. Así como cualquier otra cultura indígena que aún
exista, en el país, estudiando la factibilidad futura de la educación en las lenguas maternas
respectivas.
Desarrollo de pueblos indígenas en el régimen de la constitución política de Nicaragua
A lo largo de los procesos jurisdiccionales en las comunidades indígenas del caribe de
Nicaragua se aprueban las gobernanza comunitarias avaladas por el gobierno central
apoyando la restitución de derecho de los pueblos indígenas y comunidades étnicas del
caribe para salvaguardar sus idiosincrasia, multiculturalidad, y cosmovisión.
El resguardo y garantía de las políticas operacionales en los territorios que se vean afectados
responde a una planificación de proyectos que se lleven a cabo en las zonas, construyendo
un plan de pueblos indígenas que implante medidas que sean adoptadas para el
10
aseguramiento de los pueblos y que los beneficios sociales y económicos sean apropiados en
cada comunidad por sus diferentes características desde el punto de vista cultural.
VI. Descripción Geográfica
6.1.Ubicación, Límites, coordenadas y comunidades de intervención
El Municipio de Kukra Hill está ubicado en la Región Autónoma Atlántico Sur de Nicaragua,
limita al norte con el municipio de El Tortuguero, al sur con el municipio de Bluefields, al
este con el municipio de Laguna de Perlas y el Mar Caribe y al oeste con el municipio de El
Rama; su cabecera municipal dista 30 Km. al norte de Bluefields y a 415 Km. de Managua y
se encuentra entre las coordenadas 12º14' Latitud Norte y 83º 45' de Longitud Oeste,
cuadrante 3452 de los mapas topográficos oficiales del país. El municipio de Kukra Hill
cuenta con una extensión territorial de 1,262 Km.
Comunidades Coordenadas Punto de referencia
San José 0174426 - 1357098 Iglesias Católica
0180676 - 1350854 Iglesias Católica
San Ramón Nuevo 0174985 - 1354104 Escuela Primaria
San Ramón Viejo
0822856 - 1353093 Escuela Primaria
0824945 – 1362940 Casa Líder
San Valentin El Wary 0178011 - 1360966 Escuela Primaria
Las Delicias Asentamiento Samuel Law 0190303 - 1358738 Escuela Primaria
Nuevo Chontales 0819896 - 1382810 Escuela Primaria
El Porvenir 0819897 - 1382811 Escuela Primaria
11
Mapa comunidades Kukra Hill
El PDI tiene por nombre Producción y Comercialización Para Mejorar la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en 10 Comunidades del Municipio de Kukra Hill, se desarrollará
en el municipio de Kukra Hill, ubicado en la Región Autónoma Costa Caribe Sur de
Nicaragua, su cabecera municipal se localiza 30 Km al norte de la Ciudad de Bluefields
(cabecera Departamental de la RACCS) y a 415 Km de la Capital Managua. El municipio de
Kukra Hill, cuenta con una extensión territorial de 1,262 Km2 y se encuentra dividida en
sectores dentro del territorio de esta manera:
Sectores Comunidades
Sector 1 Las Delicias\Asentamiento, Las Lapas, El Panchón
Sector 7 San Ramón viejo La Fonseca/San José
Sector 8 San Valentín, La Fonseca/San Ramón Nuevo, San Valentín/Wari
Sector 9 Nuevo Chontales
Sector 10 El Porvenir
12
VII. DESCRIPCION SOCIAL
7.1.Demografía
El municipio de Kukra Hill está articulado para efectos de organización comunitaria,
participación ciudadana y administración, en 10 zonas y 41 comunidades, acordado por el
Comité de Desarrollo Municipal (CDM), entendiéndose zona como la unidad territorial
administrativa y organizativa del municipio que comprende 41 comunidades. De las 41
comunidades, de acuerdo a la división política y administrativa, 3 de estas están ubicadas en
el municipio de Laguna de Perlas; sin embargo, administrativamente son atendidas por Kukra
Hill
Composición del Grupo (No. de Representantes de Núcleo Familiar protagonistas del PDI): Total 200 Familias
Según sexo Composición generacional Composición étnica
Hombres Mujeres
Total
Adultos Jóvenes Total Etnia H M J Total
90
(45%)
110
(55%)
200 116
(52%)
84
(48%) 200
Mestizo 90 110 84 200
Creoles 0 0 0 0
Misquitos 0 0 0 0
Total 0 0 0 0
7.2.Población de la zona #1, 7, 8, 9, 10
Al hacer la desagregación por género, 1396 mujeres y 1528 hombres en las comunidades
que se desarrolla el PDI. San José es la comunidad con mayor número de habitantes con
583, distribuidos en 138 familias. La comunidad con mayor número de miembros por
familia es San Ramón Viejo con 5.53. La que posee menor cantidad de familias es san
ramón Nuevo con 17 familias dentro de la comunidad. La cantidad de personas que existe
en esta comunidad según informado brindada del censo poblacional del municipio de
Kukra Hill año 2008 es de aproximadamente es de 2924 personas y una cantidad de
familia de 641. En el siguiente cuadro se identifican las comunidades que integran el PDI.
Se puede apreciar en el mismo cuadro la desagregación por etnia en las comunidades,
siendo el mestizo el que predomina.
Comunidades
Cantidad
de
familias
Cantidad de
personas Sexo Composición étnica
F M Mestizo Creole Miskito Garífuna Extranjero
San José 138 583 281 302 338 0 0 0 0
Las Lapas 85 374 180 194 374 0 0 0 0 0 El Panchón 84 340 166 174 337 0 3 0 0 0
San Ramón Viejo 30 166 66 100 166 0 0 0 0
El Wary 23 236 116 120 236 0 0 0 0 La Fonseca 65 296 138 158 296 0 0 0 0
13
San Ramón Nuevo 17 92 43 49 92 0 0 0 0 San Valentín 19 82 40 42 82 0 0 0 0
Nuevo Chontales 53 202 93 109 202 0 0 0 0 El Porvenir 127 553 273 280 553 0 0 0 0
Totales 641 2924 1396 1528 2676 0 0 0 0 Fuente: Censo poblacional comunitario, municipio de Kukra Hill, 2008
7.3. Información Básica del Grupo de protagonistas
Los 200 protagonistas involucrados en el PDI viven en condiciones de pobreza y pobreza
extrema, su principal actividad es la producción agrícola a pequeña escala. La alimentación
de las familias se basa normalmente en el consumo limitado de algunos alimentos como son
el arroz, frijoles, maíz y yuca; percibiendo un alto consumo de carbohidratos, y muy bajo el
consumo de proteínas animal y vegetal, razón que los hace más vulnerables a la inseguridad
alimentaria y nutricional.
Las fuentes de ingresos son limitadas debido a la baja producción y algunas familias que
laboran en las empresas del municipio perciben salario mínimo que no les permite realizar
inversiones y desarrollar sus sistemas de producción y superar los niveles de extrema
pobreza.
Consolidado del censo población del territorio y grupo de protagonistas por comunidad del
municipio de Kukra Hill.
Comunidades
Pob.
total # protag M H J
B.
indirectos % benef.
Niños >
5 años
M.
Embarazada
San Ramón Viejo 64 32 16 15 10 52 32 15 1
San José 205 34 21 13 15 77 34 24 2
El Porvenir 146 33 19 14 15 73 33 21 1
Nuevo Chontales 393 25 11 14 9 43 25 17 0
El Wari 299 35 17 16 15 77 35 31 2
San Valentín 9 8 2 6 2 9 8 1 0
Las lapas 2 20 6 7 1 3 17 6 8 0
San Ramón Nuevo 22 11 9 3 6 30 11 7 0
Las Delicias 775 12 7 7 7 34 12 6 1
Malopi 12 4 2 2 2 9 4 2 0
TOTAL 1945 200 110 90 84 421 300 131 7
Fuente levantada de fichas levantadas equipo MEFCCA
El cuadro de consolidado de las 10 comunidades beneficiadas con el PDI Agrícola comercial
La Fonseca, refleja que la distribución de protagonistas corresponde a un 55% (119) de
14
mujeres y el 45% (90), son hombres. En el caso de los Jóvenes están representados en un
42% (84), contra un 58 por ciento de adultos, los jóvenes Esto protagonistas jóvenes poseen
rango ente 18 -30 años, de los cuales son jefes de hogares y poseen alrededor de 54 niños
menores de 5 años. La población vulnerable de este PDI corresponde a 131 niños/as menores
de 5 años y a 7 mujeres embarazadas.
7.4 Calidad de Vida
Las comunidades de intervención en el territorio de Kukra Hill, tienen un Índice bajo en las
Condiciones de Vida según las fichas de información de los protagonistas, lo que indica que
en su mayoría no tienen acceso a servicios básicos, o los mismos son brindados de forma
inadecuada. Estas condiciones dificultan los niveles de integración, desarrollo y estabilidad
para realizar otras formas activas de organización a fin de resolver en forma colectiva sus
problemas aprovechando las oportunidades que no pueden lograr de forma individual.
7.5 Aspectos de Educación
En su mayoría el nivel educativo en estas comunidades es primaria y un 60% de los niños y
niñas asisten a la escuela y el otro 40%, no están asistiendo ya que ayudan a sus padres en
las labores del hogar o agrícola en sus parcelas para la subsistencia del hogar.
Según los registros del MINED Kukra Hill, en el año 2008 el índice de analfabetismo en las
edades comprendidas entre 15 y 65 años es del 12% en El Panchón y 29% en Las Lapas al
igual que en Samuel Law. El índice de analfabetismo de la población total en estas
comunidades es de 6%, 15% y 16% respectivamente, en forma general se presenta un bajo
porcentaje de retención escolar y aprobada 63% y 55% respectivamente en el municipio.
7.6 Aspectos de Salud
En el municipio se cuenta con una infraestructura de salud, constituida por un Centro de
Salud tipo “A” (con camas de ingreso) situado en la cabecera del municipio, con una
infraestructura que se considera en regular estado y tienen 4 Puestos de Salud ubicados en
las siguientes comunidades: Big Laguna que es el de mejor estado estructural que tienen;
La Fonseca; Asentamiento Samuel Law, considerado de regular infraestructura; y el Neysi
Ríos con muy deficiente estructura.
El único puesto de salud que cuenta con un médico, es el asentamiento Samuel Law, siendo
atendido el resto por auxiliares de enfermería. Un elevado % de las comunidades son
atendidas por la vía de Brigadas médicas móviles que llegan hasta las comunidades a realizar
visitas cada 6 meses, pues no cuentan con Puestos de Salud y de esta forma se recibe el
servicio con apoyo de los mismo comunitarios que están organizados a la hora de participar
en las brigadas implementando jornadas de vacunación, sensibilización y temas educativos
15
sanitarios. La mayoría de las enfermedades más comunes son las infecciones respiratorias
agudas, infecciones urinarias y las parasitosis.
7.7 Vivienda
En las comunidades de intervención PAIPSAN la particularidad de las viviendas de los
protagonistas en su mayoría son rusticas, en mas estado y con hacinamiento de más de 5
habitantes dentro del hogar, son de madera aserrada, Esto muestra que existe una situación
económica desordenada que debido a la poca generación de empleos y fuentes de ingresos
en los hogares, algunos tiene pisos de tierra y la mayoría tienen de uno a dos cuartos dentro
de la casa, los servicios higiénicos son escusados con hoyos sin tratar.
7.8 vías de accesos
Las comunidades de influencia están ubicadas en la zona de la Fonseca que se conectan al
municipio a través de caminos terrestres y el acceso general al territorio de Kukra Hill es por
vía acuática llegando por la comunidad La Fonseca a través del río Kama (ruta para viajar a
Kukra Hill como sede administrativa del territorio) y a través del río Escondido con la Ciudad
de Bluefields y la Ciudad. En el caso de las 10 Comunidades donde serán beneficiados los
200 protagonistas, la vía es solamente por la parte terrestre donde los caminos son lejanos y
no se encuentran en buen estado.
7.9 Aspectos económicos y culturales
La economía del Municipio y de la mayoría de las comunidades se basa en las actividades
agropecuarias, en primer lugar se destaca empresa agroindustrial de la palma africana
Kukra Development Corporation como principal fuente de empleos y de actividades
comerciales en el municipio. Por otro lado se efectúan las actividades agropecuarias de
productores campesinos como segundo punto fuerte en la zona, seguido del comercio local
y también la producción artesanal de carbón que se ha venido realizando con los años
aumentando el interés por impulsar el comercio regional y nacional.
Culturalmente, el municipio de Kukra Hill carece de una identidad definida y reconocida
colectivamente puesto que las olas migratorias sistemáticas por parte de población jornalera
agrícola proveniente de diversos puntos del pacífico y de otros municipios de la RAAS han
dado lugar a una diversidad cultural sumada a la ya existente, a pesar de existir una
integración de etnias mestizas, miskitos y creoles dentro del municipio y mayormente en
Kukra Hill Urbano, pero dentro de las comunidades de intervención la etnia mestiza es la
predominante.
Desde el año 2000 la Alcaldía Municipal y otros ayudan a fomentar la identidad cultural en
el municipio iniciando con proyectos como la apertura de una Casa de Cultura en la que
participaban niños, adolescente y jóvenes del municipio con el objetivo de integrar a los
16
mismos en actividades culturales donde expresaran sus talentos artísticos; la casa fue
inaugurada con un programa de trabajo que fomentaba la práctica cultura regional con
enfoque de unidad y diversidad étnica, pero se carece de una identidad cultural propia del
municipio por los que las actividades giran en torno a las actividades regionales
VIII. Aspectos Organizativos
8.1 Organización del Grupo
Estos comunitarios a la vez son representados por delegados de las diez comunidades que
integran una junta directiva central integrada de cinco personas (3 mujeres y 2 hombres) que
ocuparan los cargos de coordinador del grupo, secretario, Tesorero, y Vocal 1 y 2. La
asamblea general del grupo solidario la integran 200 protagonistas. Internamente cada
comunidad conserva su organización tradicional o comité local
Para gestiones del PDI, el grupo solidario de productores estará representado legalmente por
la Sra. Teresa Aragón, agricultora, casada y con domicilio en la comunidad de San José,
quien fue elegida en Asamblea General a la que participaron todos los protagonistas de las
diez comunidades.
Este grupo solidario estará representado por los miembros de la Directiva quienes son
Cargo Nombre Cedula
Coordinador Teresa del Socorro Aragón Valle Cédula 601-151082-0004J
Secretario Francisco Javier Martínez Gutiérrez Cédula 001-030469-0044T
Tesorero María Asunción Guzmán Suarez Cédula 605-150882-0000L
Vocales 1 Carlos José Pérez Marenco Cédula 006-150165-0000Q
Vocales 2 Sixta María González Castro Cédula 601-060471-0001G
Al mismo tiempo es voluntad de los protagonistas de este PDI según Asamblea General el
crear una estructura que respalde la participación de forma organizada, proponiendo para ello
la figura del cooperativismo. Por lo que el área de Asociatividad y Cooperativismo del
proyecto PAIPSAN durante la implementación del PDI capacitará a los protagonistas para la
organización de ellos. El producto final es tener tres cooperativas de Producción
Agropecuarias constituidas en base a la cercanía geográfica de los protagonistas:
Las Comunidades beneficiadas con El Plan de Desarrollo Innovador Agrícola Comercial son
10 Comunidades a) La Fonseca/San José, b) La Fonseca/San Ramón Nuevo, c) San Valentín,
d) San Valentín/Wari, e) San Ramón viejo, f) Las Delicias/Asentamiento, g) Las Lapas, h)
El Panchón, i) Nuevo Chontales y j) El Porvenir, del Municipio de Kukra Hill
Cada comunidad dispone su propia organización comunitaria, sin embargo, para la
implementación de este PDI, han decido crear una estructura intercomunitaria con la
integración de las diez comunidades. El funcionamiento de la organización local será a través
de asambleas comunitarias de protagonistas una vez al mes y en asambleas de grupo solidario
de forma trimestral/semestral.
17
8.2 Organización del Territorio
Este elemento de importancia debe ser retomado en el marco de preparación del PPI en este
PDI, que debe incluir todas las acciones necesarias en las comunidades que deberán
previamente presentarse y dialogarse con el Gobierno Municipal, territorial y Comunal
correspondiente. Las comunidades indígenas poseen su propia forma de gobernanza, y
mantiene sus instancias ancestrales de gobierno que siguen mediando en la disposición de
lo posible y se refuerzan en la defensa de las tierras comunales indígenas.
La distribución del municipio de Kukra Hill se compone de 38 comarcas y la administración
está dividido en zonas, la administración organizativa ha creado delegaciones para atender
las problemáticas de forma más efectiva en cuatro sub delegaciones, todas atendidas por la
municipalidad donde la organización se encuentra administrando sus comunidades. Es
preciso mencionar que dos comunidades que se encuentran atendidas por el Municipio de
Kukra Hill (Nuevo Chontales y el Porvenir) están dentro del territorio de Laguna de Perlas,
donde no ha habido ninguna complicación con la atención de estas comunidades.
De forma general se reconocen las autoridades de los territorios por la Ley 445 y las
diferentes figuras representativas de gobierno en los Territorios, es importante mencionar
que sus formas de expresión son respetadas como es el caso de La Ley de Uso Oficial de
Lenguas de las Comunidades de la Costa Atlántica Nicaragüense (Ley No. 162), en su
artículo 2 establece que: “las comunidades de la Costa Atlántica tienen derecho a la
preservación de sus lenguas. El Estado establecerá Programas especiales para el ejercicio de
este derecho”.
8.3 Tenencia de la Tierra
La tenencia de la tierra es importante en las intervenciones de desarrollo rural que tratan de
mejorar la dotación de activos de la población para que puedan disfrutar de medios de vida
sostenibles. Los medios de subsistencia comprenden las capacidades, activos (incluidos los
recursos tanto materiales como sociales) y las actividades correspondientes. Los derechos
de propiedad sobre la tierra, junto con la mano de obra, forman el activo más común
utilizado para producir alimentos destinados al consumo familiar, así como cultivos
comerciales que permiten a la familia o a los individuos sufragar otras necesidades, por
ejemplo, las relacionadas con la salud y la educación. FAO (2003).
Se observan procesos de concentración impulsados por inversionistas centroamericanos con
énfasis en la actividad ganadera, la palma africana y la caña de azúcar. También se dan
presiones adicionales sobre la tierra por parte de capitales nacionales y extranjeros
orientados a la expansión del turismo, la minería y las plantaciones forestales.
18
La venta de tierra es muy común en el municipio. No existe un mercado local, y los caminos
son de difícil acceso. La población por necesidad vende sus tierras a las empresas
trasnacionales y colonos que llegan a ofrecerles dinero y por necesidad ellos se deshacen de
su patrimonio, emigrando hacia otro lugar. Y si permanecen con su tierra, se disponen a
cultivar los productos que están demandando las grandes empresas, y les vende el producto.
Los tipos de documentos que cuentan para respaldar legalmente su propiedad son: Escritura
compra-venta, donación, posesión de derechos heredados y título de Reforma Agraria. Esto
afecta directamente la disponibilidad de alimentos, porque en vez de producir alimentos para
la población, producen productos que exportan la trasnacional
IX. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR EFECTOS DEL PROYECTO
Para la identificación de los impactos positivos y negativos del proyecto se realizaron
diversos Trabajo de campo levantando de información desde la primera visita a las
comunidades y se realizaron evaluaciones y entrevistas consultas previas a la construcción
del PPI con la participación de protagonistas de la comunidad y representantes líderes en las
comunidades y de manera conjunta se consensuo lo identificación de posibles impactos
positivos y negativos a generarse por el PDI dentro de las comunidades así también se elaboró
el plan de mitigación de los posibles efectos negativos abordado desde los protagonistas.
9.1 Tabla de efectos negativos y positivos
Impacto positivo
Impacto negativo
Nivel de
Impacto
Implementación de nuevas técnicas productivas a
través de los huertos caseros que proveen nuevos
alimentos para el consumo familiar
Aumento de las tareas productivas en las
familias
bajo
Organización familiar para las labores de mano de
obra y desarrollo de actividades del PDI
Que no llene las expectativas de los
protagonistas en cuanto a sus ingresos
Bajo
Participación de mujeres en el desarrollo de las
actividades productivas y comercialización como jefas
de familias
Perdida de productos cosechados causados
por Fenómenos naturales
Medio
Generación de ingresos económicos para la familia Problemas de enfermedades en aves y cerdos Medio
Mantener el nivel de Autoconsumo de los
productos como forma de subsistencia en la zona
Malas Condiciones climáticas y niveles de
precipitación en los ríos
Medio
Fortalecer las capacidades técnicas de los
protagonistas
Organización del grupo sin liderazgo Bajo
Tecnologías innovadoras del proyecto para los
protagonistas
Conflicto interno entre los protagonistas por
la diversidad de ideas
Medio
Acompañamiento técnico a los protagonistas Preocupación e Inseguridad en la entrega de
insumos en tiempo y forma
Medio
Intercambio de experiencias exitosas entre las familias
protagonistas
Mercado de comercialización del plátano
saturado por otros productores de otras
comunidades
Bajo
Mejora en los precios de mercado
Implementación de estrategias de venta y mercado del
producto
Inestabilidad en el precio de mercado fijo
para los producto
Medio
19
La comercialización del producto mediante alianzas
de familias de la zona Mejora del rendimiento
productivo
El machismo en la comunidad afecta la
participación y toma de decisiones en la
comercialización de productos por las
mujeres
Medio
Participación de las mujeres dentro de las alianzas
comerciales, estableciendo cuotas de producción en el
mercado.
Medio
9.2 Tabla de mitigación de impactos
Tabla de posibles Riesgos y medidas de Mitigación
Impactos negativos En qué afectaría al
PDI Riesgo Medidas de Mitigación
Aumento de las tareas
productivas en las familias Miembros de la
familia con aumento
de cargas de trabajo
en el campo
Que exista inconformidades en los
miembros de la familia y puede
existir desgaste físico y no cumplirían
algunas tareas externas al PDI
Incentivar a los protagonistas al trabajo
familiar estableciendo roles en el hogar
para desarrollar las tareas tanto del PDI
como externas
Que la producción de
excedentes no llene las
expectativas de los
protagonistas en cuanto a
sus ingresos
Obtención de la
producción
proyectada
Inseguridad Alimentaria
Diversificación de cultivos, así como
Monitoreo continúo para detección
temprana de plagas y enfermedades de
alta peligrosidad.
Perdida de productos
cosechados causados por
Fenómenos naturales Plantaciones y
cultivos establecidas
Qué No haya producción o en su
defecto bajos rendimientos de
cultivos y Plantaciones
Incorporación de buenas prácticas
agrícolas novedosas al suelo para evitar
pérdida de productos
Organización del grupo sin
liderazgo Mala organización
del grupo de
protagonistas
Desintegración del grupo de
protagonista, mala comunicación
Fortalecer a los representantes del
grupo y promotores en capacitaciones
de asociatividad, cooperativista y
liderazgo
Preocupación e Inseguridad
en la entrega de insumos en
tiempo y forma
Que no inicie la
siembra de los
cultivos en la época
correspondiente
Pérdidas de ciclos productivos en la
entrega de materiales e insumos
Gestión administrativa eficiente y
comunicación con promotores,
organización adecuada para asistencia
técnica.
Problemas de enfermedades
en aves y cerdos No se logra sistema
de producción
porcina y avícola.
Bajo nivel de consumo de productos.
Plan de manejo Zoosanitario
implementándose, coordinaciones con
IPSA.
Inestabilidad en el precio de
mercado fijo para los
producto
Precio de venta.
Inestable
Baja en el precio de la producción de
los productos
Si el precio de los productos baja, se
trasladaran al municipio de Bluefields
donde el mercado es más estable y tiene
mayor demanda
Malas Condiciones
climáticas y niveles de
precipitación en los ríos
Afectación a las
plantaciones y
retrasos en entregas
de materiales
Perdida de las cosecha no hay
producción, así como la pérdida de
tiempo
Grupo de protagonistas organizado e
instruidos apoyan las gestiones del PDI
El machismo en la
comunidad afecta la
participación y toma de
decisiones en la
comercialización de
productos por las mujeres
Afecta en el
cumplimiento de la
participación
equitativa y toma de
decisiones en las
actividades del PDI
con relación a las
mujeres
Incumplimiento de metas en relación
a las mujeres del PDI
Concientización, inclusión, desarrollo y
participación en actividades con las
familias permitiendo la participación de
mujeres
20
X. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
En el cumplimiento de las actividades del seguimiento y evaluación de este PPI y lograr el
éxito del mismo se ha considerado el apoyo de aliados institucionales de apoyo que
acompañaran en el proceso de ejecución del PDI y otros planes, como parte de una estrategia
diseñada, pero también el técnico contratado para el PDI se mantendrá en el campo como
metodología y de esta manera lograr una mejor atención a los protagonistas dentro del
territorio, además se contara con visita periódica de las y los técnicos especialistas del
MEFCCA/PAIPSAN para asegurar que las actividades diseñadas se estén implementando.
A partir de estas intervenciones se pretende que cumpla a cabalidad el plan para pueblos
indígenas.
Partiendo de las experiencias expresadas mediante las intervenciones de las y los técnicos y
con los pocos proyectos que han intervenido en las comunidades beneficiadas por el PDI, se
ha considerado la valiosa participación de las y los protagonistas, los representantes y
miembros de la junta directiva además se seguirá con la metodología de acompañamiento
continuo a los comunitarios quienes apoyaran los procesos y actividades derivadas del PDI.
Todo proceso debe ser documentado como actividad de talleres capacitación asistencia
reuniones etc., por medio de informes de giras de campo además de registrar cada una de las
actividades que se realicen como reuniones y asambleas con participación de las y los
protagonistas directos del PDI y desagregando la información.
Estas acciones son necesarias para darle salida al cumplimiento de indicadores de PDI ,
además de medir los diferentes factores internos que facilitan el cumplimiento y los factores
externos que obstaculizaran el desarrollo y cumplimientos del objetivo del plan, las
actividades de seguimiento y evaluación serán mensuales y trimestrales por medio de
reuniones y asambleas estas contribuirán al cumplimiento de los procesos de la consulta, libre
previa e informada la participación inclusiva de hombre mujeres y jóvenes protagonistas
directos de este proceso de desarrollo comunitarias para tal efecto se ha elaborado un formato
de informe que se ocupara para las visitas de campo.
Cuadro de Indicadores PDI
Resultados Indicador Social Actividades
Frecuencia
de
seguimiento
Medio de
verificación
Responsabl
e
200 Familias que
implementan PDI
14,000 familias
implementan PDI agrícola.
Reuniones con el
equipo técnico
charlas
capacitaciones,
grupos focales,
Semestral
Actas de entrega de
materiales
listas de asistencia
fotografías
formatos de encuestas
Técnicos
MEFCCA
Familias
protagonistas
consumen
Alimentos de alto
valor nutricional
80% de la población
objetivo con un índice de la
menos 5-6 alimentos o
grupos alimenticios
consumido diariamente
Sensibilización en
Charlas
capacitaciones
Talleres
Trimestral
Visitas de campo
Evaluaciones de
protagonista mediante formato de encuestas
Actas de asambleas
Listas de asistencia
Técnicos
MEFCCA
21
Resultados Indicador Social Actividades
Frecuencia
de
seguimiento
Medio de
verificación
Responsabl
e
Protagonistas
participan en
actividades sobre
educación
nutricional
2000 Protagonistas
entrenados en educación
Nutricional
Charlas
capacitaciones
Talleres Semestral
Asambleas
Listas de participación
Fotografías Talleres
Charlas
Capacitaciones
Técnicos MEFCCA
Familias
protagonistas del
PDI que
diversifican sus
cultivos con al
menos 2 alimentos
de valor
nutricional
15 % de familias que
implementan PDI
diversifican sus cultivos
agrícolas (al menos con dos
de alto valor nutricional
Vistas técnicas al área de cultivo
Capacitaciones Talleres
Semestral
Visitas de campo
Evaluaciones de
protagonista mediante formato de encuestas
Actas de asambleas
Listas de asistencia
Técnicos MEFCCA
El 100% de los
protagonistas
acceden a la información del
proyecto en su
lengua materna mestiza
El 100% de las familias
protagonistas acceden a
información sobre el
proyecto en lenguas
maternas
Asambleas consultivas
visitas técnica Capacitaciones
reuniones
Talleres consultivos
Semestrales
Reuniones
Asambleas
Listas de asistencia Fotografías
Técnicos
MEFCCA
Participación de las
autoridades locales
participando activamente en las
actividades
relacionadas al PDI
El 50% de autoridades
tradicionales, de cada etnia
han sido participes de las
que atañen en cada etapa
del proyecto
En todas las etapas desde el inicio del PDI
Asambleas
Talleres Reuniones
semestral
Actas de asambleas Memoria de
capacitaciones
Listas de asistencia Fotografías
Técnicos MEFCCA
La junta directiva y
Protagonistas
fortalecidos en temas organizativos,
asociativos y
cooperativismo
mediante los PDI
El 31 % de los
protagonistas han sido
fortalecidos
organizativamente
mediante el PDI
Charlas
capacitaciones Talleres
Capitalización de
bienes
Trimestral
Listas de participación
Fotografías Talleres
Charlas
Capacitaciones
Técnico
MEFCCA
Integración de
Jóvenes
protagonistas en
todos los procesos
de PDI
El 30 % de los
participantes en actividades
consultivas durante la
implementación de PDI
son jóvenes
Desde el inicio de la
formulación Semestral
Asambleas Listas de participación
Fotografías
Técnico
MEFCCA
Inclusión de
Mujeres que
integran el PDI participan activas
Por lo menos 20% de
mujeres participando
activamente en los PDI
Charlas capacitaciones
Talleres
Entrevistas Numero de
protagonistas
Semestral
Asambleas Listas de participación
Fotografías
Talleres Charlas
Capacitaciones
Técnico
MEFCCA
Mujeres beneficiadas
con asistencia
técnica, capitalización,
tecnificación y
fortalecidas por el
proyecto
Por lo menos el 70 % de
las mujeres beneficiarias
del PDI acuerdan que las
inversiones y la asistencia
técnica implementada por
el PDI responden a sus
prioridades
Entrevista participativa
trimestral Entrevista fotografía
Técnico
MEFCCA
22
XI. MECANISMO DE ATENCIÓN DE RECLAMOS, QUEJAS Y SUGERENCIAS.
Para la ejecución del PDI, se ha diseñado un mecanismo que servirá para administrar y
atender los reclamos, quejas o sugerencias que se deriven de las actividades ejecutadas
mediante la implementación del plan de desarrollo innovador, el cual se construyó mediante
las diferentes intervenciones y sesiones de trabajos con los representantes de grupo y líderes
comunales así como con las y los protagonistas respetando su modo de organización y
atención a posibles reclamos de la comunidad, este mecanismo se base en los siguientes
niveles::
El primer nivel: El o la protagonista que presenta su queja, reclamo o sugerencia deberá
llenar el formulario de quejas, reclamos o sugerencias apoyado por el técnico del PDI el cual
será entregado a la junta directiva que fue seleccionada en asamblea por los protagonistas
beneficiados.
Segundo Nivel: La junta directiva recibe la queja o reclamo de parte del protagonista y abre
expediente del caso, en este nivel la junta directiva del PDI se encargara de dar una respuesta
oportuna con toda la documentación presentada por el protagonista en coordinación con el
técnico si amerita el caso.
El tercer nivel: Si la junta directiva del PDI no puede dar una respuesta sobre la queja,
reclamo interpuesta por el o la protagonistas, remitirán la queja con todo su expediente a los
líderes correspondientes en la comunidad o en su caso al pastor de la comunidad quienes en
coordinación con la Junta directiva y el técnico del PDI, en donde analizaran la situación y
brindaran una solución a las partes afectadas.
Las autoridades comunales dependiendo el caso darán una respuesta a la mayor brevedad
posible, con la coordinación de la, junta directiva y técnico del PDI se llevaran un proceso
justo y transparente.
Consideraciones que debe de manejar las y los protagonistas.
El comunitario objeto de la queja en cuestión, deben conocer todos los detalles objeto
de queja, en relación con su desempeño.
Las y los protagonistas que se vean implicada debe tener las mismas oportunidades
de aclarar o explicar las circunstancias en que se dieron los acontecimientos y
prestarles el apoyo apropiado.
Considerar los derechos individuales y colectivos y reclamarlas en espacios ya
establecidos para atenderlos.
Se debe considerarse e investigarse todas las evidencias y argumentos existentes,
mientras sean relevantes al objeto de la incidencia.
23
XII. RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES PARA APOYO A LA EJECUCIÓN DEL PDI, PGAS y PPI
Roles de las instancias de apoyo en la implementación del PDI
INSTITUCIONES
ACCIONES
MEFCCA(Ministerio
Economía Familiar,
Comunitaria,
Cooperativa y
Asociativa)
MEFCCA será el responsable de la verificación, selección, organización y de la distribución de los recursos
del Plan de Desarrollo Innovador (PDI) que implementara en las comunidades con las familias protagonistas, con el apoyo de las instituciones involucradas.
INTA
(Instituto Nacional de
Tecnología
Agropecuaria )
Implementación de las tecnologías sostenibles de producción del l huerto familiar y acompañará y asesorará
las compras de semillas certificadas, además dará respuestas a las necesidades de capacitación según la
demanda de las temáticas que requieranprácticas ambientales de conservación de suelo y acompañen la validación de tecnologías adecuadas a la cultura propia del territorio indígena.
MINSA(Ministerio de
Salud)
Desarrollará capacitaciones para el fortalecimiento de los conocimientos de las familias protagonistas sobre
seguridad alimentaria y nutricional, se promoverán cambio de actitudes, comportamientos y prácticas en higiene personal, familiar y comunitaria, lavado de manos, métodos sencillos para garantizar agua segura.
MINED Y MIFAM El objetivo es hacer acompañamiento, sensibilización y concientización con una temática de integralidad de la
alimentación nutritiva y de capacidades de desarrollo hacer un intercambio de experiencia intercomunal de
avance del proyecto
IPSA (Instituto de
Protección y Sanidad
Agropecuaria)
Esta instancia como responsable de la sanidad agropecuaria e inocuidad en la producción, apoyará en la
implementación de los procesos sanitarios, fitosanitarios, e inocuidad de los productos, así como el registro e inspección de cultivos del huerto familiar, se apoyará en el marco de los PDI; para lo cual capacitará en los
temas de sanidades a los/as técnicos/as y promotores/as de las familias protagonistas, para su aplicación en
las actividades productivas y almacenamiento.
SERENA En capacitaciones y recomendaciones para aspectos de gestión socio ambiental con énfasis en manejo y
disposición de productos
SPIC Esta secretaria de producción del Gobierno Regional asignara a sus técnicos para el seguimiento a las
actividades programadas en el POA del PDI
XIII. Calendario de capacitaciones
No.
1 2 3 4 5 6
Tema de Capacitación Unidad de Medida
(Personas/día)
Cantidad
de días
Cantidad total
= columnas 2
X 3
Costo Unitario
(Persona/día) C$
Costo Total C$
= Columnas
4x5
1.1 Principios de asociatividad y gestión
comunitaria 200 1 200
150.00 30,000.00
1.2 Principios de Equidad y Género
200 1 200
150.00
30,000.00
1.3 Manejo post cosecha de granos básicos
(maíz, arroz, frijol). 200 1 200
150.00
30,000.00
1.4 Buenas prácticas en el manejo de especies
menores (cerdos y aves) 200 1 200
150.00
30,000.00
1.5 Técnicas Agroecológicas (uso de abonos
verdes, compost, biofertilizante) 200 2 400
150.00
60,000.00
1.6 Diversificación Productiva y manejo de
sistemas agroforestales. 200 1 200
150.00
30,000.00
1.7 Manejo integrado de plagas en cultivos
(MIP) 200 1 200
170.00
34,000.00
1.8 Educación sobre la alimentación sana y
nutrición 200 1 200 150.00 30,000.00
24
1.9 Principios de Seguridad alimentaria
nutricional y grupos de alimentos. 200 1 200
150.00
30,000.00
1.10 Manipulación e higienes en la preparación y
conservación de alimentos (técnicas de
preparación de alimentos). 200 2 400
170.00
68,000.00
1.11 Cuidados y nutrición de los niños/as
menores de 5 años y mujeres embarazadas 200 1 200
150.00
30,000.00
1.12 Técnicas de mercadeo y comercialización
organizada de la producción. 200 1 200
150.00
30,000.00
Total capacitación
432,000.00