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Guía País Sudán Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en El Cairo Actualizada a junio 2007

GUÍA PAÍS SUDÁN ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO

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1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 4

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 5 2.1. Sistema político 5

2.1.1. Gobierno 5 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 6

2.2. Sector Público 6 2.2.1. La organización administrativa del Estado 6 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 7 2.2.3. El Banco Central 7 2.2.4. Empresas Públicas 8

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 8 3.1. Sector Primario 8 3.2. Sector Secundario 9 3.3. Sector Terciario 11 3.4. Estructura empresarial 12 3.5. Sistema Financiero 13 3.6. Sector Exterior 14

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 16 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 16 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 16 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos

Públicos 17 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 17

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 17 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 17 5.2. Legislación fiscal 18 5.3. Legislación laboral 19 5.4. Legislación sobre propiedad intelectual 20 5.5. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 20

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 21 6.1. Formalidades de entrada y salida 21 6.2. Horario local y días festivos 21 6.3. Condiciones climáticas 21 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 22 6.5. Comunicaciones 22

6.5.1. Telecomunicaciones 22 6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 22


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6.5.3. Comunicaciones por carretera 22 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 22 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 22

6.6. Taxis y otros transportes internos 22 6.7. Otros datos de interés 23

6.7.1. Moneda 23 6.7.2. Precauciones sanitarias 23 6.7.3. Seguridad ciudadana 23

6.8. Direcciones de utilidad 24 6.8.1. Embajada y Consulado de España 24 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 24 6.8.3. Cámara de Comercio Española 24 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 24 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 25

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 25 8. ANEXOS 26 Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 26 Cuadro 1. Datos Básicos de Sudán 28 Cuadro 2. Indicadores económicos 29 Cuadro 3. Balanza de Pagos 30 Cuadro 4. PIB (por sectores de origen) 30


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1. INTRODUCCIÓN

1.1. Situación, superficie y clima La República de Sudán tiene una superficie de 2.505.810 km2 y es el país más grande de África. Limita al norte con Egipto, al sur con Kenya, Uganda y la República Democrática del Congo, al este con el Mar Rojo, Eritrea y Etiopía y al oeste con Libia, Chad y la República Centroafricana. El clima es cálido y seco en el norte, con una estación de lluvias moderadas entre abril y octubre. El sur presenta un clima más húmedo, con lluvias abundantes durante una estación lluviosa de mayor duración que en el norte. El Nilo Blanco y el Nilo Azul discurren a lo largo del país, constituyendo una importante fuente de agua y de energía para el país. Sudán, además, cuenta con una importante reserva de hidrocarburos que está empezando a ser explotada comercialmente.

1.2. Demografía y sociedad Las estimaciones del número de habitantes de Sudán son bastante imprecisas. El último censo realizado por el Gobierno fue en 1993 pero no pudo ser llevado a cabo en el sur, con lo que los resultados no son concluyentes. No obstante, tras firmarse el acuerdo de paz entre el norte y el sur y con vistas al referéndum que deberá celebrarse a partir de 2011, está planeado que a lo largo de 2007 se lleve a cabo un nuevo censo de población. Las estimaciones del FMI sitúan la cifra en 37,2 millones de habitantes a finales de 2006. Esta población es extremadamente joven. Ciertas estimaciones sugieren que el 30% de la población está por debajo de los 10 años y que un 43% está por debajo de los 15 años. En lo que se refiere a la tasa de crecimiento, las estimaciones varían entre el 2,2% sugerido por el Banco Mundial y el 2,8% de la Oficina del Censo de los EEUU. La densidad de población media estimada por el FMI es de 14,8 habitantes por km2. Esta cifra, sin embargo, es engañosa puesto que la mitad de la población vive en un área que supone el 15% de la extensión total del país. La población urbana supone el 39% de la población total de Sudán. La característica excepcional de la población de Sudán es su gran diversidad étnica, religiosa y lingüística. El grupo étnico mayoritario es el árabe y aunque el Islam es la religión oficial del Estado, se estima que sólo el 60% de la población es musulmana, seguida por una población animista, mayoritaria en el sur, y una minoría cristiana.

1.3. Breve referencia histórica La influencia constante del Egipto faraónico sobre las tierras de Nubia fue uno de los factores que impidió, desde el III milenio a.C. hasta cerca de la era cristiana, la formación de un Estado organizado en la región. Con la decadencia del Imperio egipcio, Sudán se convirtió en una colección de pequeños estados, que se mantuvieron política y culturalmente autónomos, apoyados en su calidad de intermediarios comerciales entre el mercado mediterráneo y las fuentes de esclavos, marfil y pieles del África ecuatorial. Los grandes acontecimientos de ese largo período, sin embargo, son pocos: la conversión al cristianismo en el siglo VI d.C., por influencia etíope, y la invasión árabe, un siglo después, que obligó a uno de los reinos, mediante un tratado que garantizaba su integridad territorial, a dar facilidades a los comerciantes árabes y permitir la religión musulmana. Ese tratado se mantuvo en vigencia durante más de 600 años.


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El Sudán actual tiene su origen en la región administrada desde principios del S. XIX por Egipto, ayudado por los británicos. A finales de ese siglo, una revuelta liderada por el Mahdi consiguió liberar Sudán del dominio extranjero. No obstante, pocos años más tarde los británicos tomaron el control del país en condominio con Egipto. Tras una serie de protestas nacionalistas, Sudán consiguió su independencia formal en 1956, una vez que la élite árabe del norte del país estaba fuertemente afianzada en el poder. El malestar que produjo en el sur la creciente dominación de la parte norte del país desembocó en un motín ya en 1955. Estos disturbios fueron el comienzo de una espinosa guerra civil. Tras un golpe de estado en 1969 el coronel Al Nimeiri tomó el poder y en 1972, por medio de la concesión de una cierta autonomía al sur y de la incorporación de los políticos del sur a la vida política nacional, se consiguió firmar un acuerdo de paz con los rebeldes del sur. En 1983 una serie de circunstancias tales como la división del sur en tres provincias administrativas con el fin aparente de reducir su influencia política y el temor de que el norte explotara económicamente los recursos petrolíferos del sur llevaron a un nuevo brote de guerra civil encabezado por el SPLA (Sudan People’s Liberation Army). Al problema de la guerra civil se añadió una serie de años consecutivos de recesión económica y sequía que crearon malestar entre la población. Un nuevo golpe de estado en 1985 derrocó al gobierno de Nimeiri y se instauró un nuevo gobierno que fue derrocado en 1989 por otro golpe de estado a manos del General de Brigada Beshir, actual presidente de Sudán. Los ataques a los rebeldes se intensificaron a partir de este momento, lo que llevó a un recrudecimiento del conflicto. Desde mediados de 2002 el Gobierno sudanés y los rebeldes del SPLA estuvieron manteniendo conversaciones de paz. Tras varios intentos fallidos desde julio de 2004, finalmente el Gobierno de Sudán y los rebeldes del SPLA firmaron el 9 de enero de 2005 el Acuerdo de Paz en Nairobi, poniendo fin a uno de los conflictos más complicados de África. Mientras la paz entre norte y sur se iba instaurando, en febrero de 2003 se inició una nueva y terrible guerra en la región noroccidental de Darfur. Esta guerra enfrenta a milicias de árabes nómadas (los yanyawiid), apoyados y armados por el gobierno, y a granjeros negros. Según Naciones Unidas, el gobierno ha apoyado de forma clara a los árabes de la región, bombardeando posiciones rebeldes, proporcionando tropas y armas y consintiendo ejecuciones, violaciones e incendios de pueblos, y favoreciendo una “estrategia de hambrunas sistemáticas y deliberadas”.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

2.1. Sistema político Forma de Estado: Sudán es una unión federal de 26 estados. El país es una república presidencial. Jefatura del Estado: corresponde al Presidente de la República Omar Hassan Al Bashir desde octubre de 1993. El presidente es elegido cada cinco años por sufragio universal.

2.1.1. GobiernoLa Constitución vigente, de forma interina, fue firmada en julio de 2005 por el presidente de la república y el líder del SPLA. La nueva Constitución, que sustituyó


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a la aprobada por la Asamblea Nacional en abril de 1998, establece una serie de derechos que garantizan a los ciudadanos igualdad ante la ley, con independencia de su raza, color, sexo, idioma o religión. El poder ejecutivo es ejercido por el Presidente de la República, conjuntamente con dos vicepresidentes (el primero de ellos procedente del sur, siempre y cuando el presidente sea del norte), de forma que es necesario que el presidente reciba la aprobación por parte de ambos vicepresidentes a la hora de la toma de decisiones tales como el nombramiento de jueces, disolución del parlamento o declaraciones de guerra, tal como se estipula en la Constitución de 2005. Asimismo, el vicepresidente primero debe autorizar el nombramiento de los ministros propuestos por el presidente de la república.

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria El poder legislativo pasó de ser unicameral a bicameral tras la aprobación de la Constitución y corresponde a la Asamblea Nacional y al Consejo de Estados. La Asamblea Nacional está compuesta por 450 escaños, de los que el 52% están asignados al National Congress Party, el 28% al SPLM y el 20% restante se distribuye entre diferentes fuerzas políticas. El Consejo de Estados está formado por 52 miembros, designados por el presidente, de modo cada uno de los 26 estados federados del país dispone de 2 miembros en la Cámara Alta. Todos los partidos políticos fueron prohibidos después del golpe de 1989. El National Congress es la fuerza política dominante. Desde 1999 se permite el registro de otros partidos políticos, y en la actualidad el National Congress comparte el poder con otros grupos de la oposición. Los principales grupos de oposición son : National Democratic Alliance (NDA) que incluye: Democratic Unionist Party (DUP), Sudan People’s Liberation Movement (SPLM), Sudan People’s Liberation Army (SPLA, brazo armado del SPLM), Sudan Allied Forces (SAF).

2.2. Sector Público

2.2.1. La organización administrativa del Estado

Ministerio Nombre del Ministro Presidente y Primer Ministro Mariscal Omar Hassan Ahmed Al-Beshir Vicepresidente Primero Tte. Gral. General Salva Kiir Vicepresidente Segundo Ali Uthman Mohammed Taha Asesor del Presidente Minni Minnawi Ministerio de la Presidencia Tte. Gral. Bakri Hassan Salih Ministerio de Asuntos Exteriores Dr. Lam Akol Ministerio de Comercio Exterior George Boreng Nyami Ministerio de Finanzas y Economía Nacional Zubayr Mohammed Al Hassan Ministerio de Cooperación Internacional Dr. Altijani Salih Fidail Ministerio de Turismo Joseph Malwal Ministerio de Energía y Minería

Awad Ahmed Al-Jaz Ministerio de Industria Jalal Yousif Al Dagir Ministerio de Inversión Malik Agar Ayar Ministerio de Transporte Kol Manyang Jok Ministerio de Agricultura y Bosques Mohammed Alamin Isa Alaghbash Ministerio de Ganadería y Pesca Galwak Deng Ministerio de Sanidad Dr. Tabitha Shokaya Ministerio de Cultura, Juventud y Deporte Mohammed Yusif Abdella Ministerio de Defensa Tte. Gral. Abdel Rahim Mohammad Hussein


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Ministerio Nombre del Ministro Ministerio de Educación Hamid Mohamed Ibrahim Ministerio de Justicia Mohammed Ali Almardi Ministerio de Interior Prof. Al Zubair Beshir Taha Ministerio de Información y Comunicación Alzahawi Ibrahim Malik Ministerio de Asuntos del Gabinete Deng Alor Kol Ministerio de Trabajo y Desarrollo de Recursos Humanos Alison Manani Magaya Ministerio de Donaciones y Guía Religiosa Dr. Azhari Altijani Ministerio de Relaciones Federales Abdel-Basit Saleh Sabdarat Ministerio de Enseñanza Superior Dr. Peter Newot Kok Ministerio de Irrigación y Recursos Hídricos Kamal Ali Mohammed Ministerio para los Asuntos del Medio Ambiente Dr. Ahmed Babiker Nahar Ministerio de Asuntos Sociales y Desarrollo Samia Ahmed Mohammed Ministerio para Asuntos del Parlamento Joseph Okello Ministerio para Asuntos Humanitarios Kosti Manyebi Ministerio de Ciencia y Tecnología Abdel Rahman Saeed

2.2.2. La Administración Económica y Comercial La Administración Económica y Comercial está compuesta por el Ministerio de Finanzas y Economía Nacional, encargado de la recaudación de impuestos, de la elaboración de la política fiscal, del diseño del programa de privatización y de la planificación y gestión económicas, el Ministerio de Comercio Exterior, cuyo objetivo es crear un marco para organizar y desarrollar el comercio exterior, y el Ministerio de Inversión, que a través de la Autoridad para la Inversión se ocupa, entre otras tareas, de diseñar las políticas de creación de incentivos para atraer capitales a Sudán, simplificar los trámites relacionados con la inversión o supervisar los proyectos. El cuadro se completa con el Banco de Sudán, encargado de diseñar y ejecutar la política monetaria del Gobierno.

2.2.3. El Banco Central Gobernador: Sabir Mohammed El Hassan. Las funciones del Banco de Sudán son la emisión de moneda, la supervisión y regulación del sector bancario y la elaboración de la política monetaria. En 1984 se inició un proceso de reforma de la banca en Sudán con el fin de aplicar los principios financieros islámicos, proceso que concluyó el 1993. Entre las medidas adoptadas cabe destacar la creación en 1992 de un departamento especializado, encargado de verificar la aplicación efectiva de las nuevas normas. Sirva como ejemplo la supresión de los tipos de interés. En el apartado 1.5, dedicado al sistema financiero de este país, se explica el singular sistema aplicado en Sudán. El tipo de cambio lo fija en Gobernador del Banco de Sudán, junto con el Consejo de Dirección del banco y el Ministro de Finanzas. Tras la reforma mencionada anteriormente, las funciones principales del Banco Central del país consisten, entre otras, en la emisión de moneda, la estabilización de la economía sudanesa a través de la política monetaria, la fijación del tipo de cambio y la aplicación de las leyes islámicas en el sector financiero. El Banco de Sudán está estructurado en once departamentos de dirección y cuenta con diez sucursales a lo largo de todo el país.


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En enero de 2007 se redenominó la moneda sudanesa tal y como se había pactado en la firma del Acuerdo de Paz. Así, el dinar sudanés se convirtió a la nueva libra sudanesa a razón de una libra por cada 100 dinares. Desde el 1 de julio de 2007 el dinar sudanés está fuera de circulación.

2.2.4. Empresas Públicas A lo largo de la última década se ha impulsado el programa de privatizaciones en Sudán. Así, con la aprobación de la Ley de Privatización de Corporaciones Estatales de 1992 se publicó una lista de 190 empresas públicas que salían a la venta. El Consejo de Ministros diseñó un programa de privatizaciones que dividió en tres fases. La primera fase, que comprendía la privatización inmediata o a medio plazo de una serie de empresas, cubría el periodo que va de 1992 a 1995. En este primer estadio del programa se consiguió privatizar 57 empresas, la mayoría de ellas del sector agrario. Un 28% del total de empresas vendidas pertenecían a este sector. En la segunda fase, 1998 – 2000, se intentó la privatización de empresas del sector servicios, proyecto que no tuvo éxito. Las empresas más importantes propuestas para ser privatizadas (Sudan Airways, Sudan Free Shops and Zones Company, Roads and Bridges Public Corporation, Bank of Khartoum, Real Estate Bank, etc.) volvieron a proponerse en la tercera fase, 2001 – 2003. Cabe mencionar la privatización de Sudan Duty Free Zone Company y de Bridges and Road Corporation en la segunda mitad del año 2002, y de SudaTel (la empresa de telecomunicaciones) a principios de ese mismo año. Según los datos del Ministerio de Hacienda sudanés, Real Estante Bank está privatizado y se está estudiando la oferta de cuatro inversores interesados en la adquisición de Sudan Airways, que es una de las pocas empresas públicas sudanesas que presentan beneficios. En general, el proceso de liberalización en Sudán ha seguido un ritmo lento. Las dificultades a la hora de valorar los activos de las empresas, unido al mal estado de muchas de las empresas propuestas para su privatización, ha hecho que los inversores se desalentaran y ha retrasado el proceso en gran medida.

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

A pesar de sus considerables recursos naturales, Sudán es un país extremadamente pobre. Una gestión económica deficiente, unida a los desequilibrios causados por la guerra civil han bloqueado el desarrollo económico del país. La agricultura es el sector más importante en la economía sudanesa.

3.1. Sector Primario La agricultura es el sector económico más importante de Sudán tanto en términos de aportación al PIB como al empleo. Según el Banco de Sudán, la agricultura (incluyendo ganadería y silvicultura) supuso el 38,8% del PIB en 2006, un 0,2% por encima del año anterior. Según las estimaciones del FMI, emplea a dos tercios de la población activa. Hasta que Sudán comenzó a exportar petróleo, las exportaciones de los productos agrícolas representaban el 80% de las entradas de divisas al país. El sector agrícola en su conjunto ha sufrido un proceso de deterioro en sus infraestructuras básicas debido principalmente a la falta de inversión. Las áreas más afectadas son aquellas cultivadas en régimen de regadío.


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No obstante, se está desarrollando una serie de proyectos de irrigación de tierra cultivable en los últimos años, ya que en virtud del acuerdo que firmó Sudán con Egipto en 1959 sobre el uso del agua del Nilo, en el que se establecía la cantidad de agua que se podía utilizar por parte de cada país, Sudán no llega a utilizar el máximo asignado. El mayor de los proyectos que se está llevando a cabo, y que ya está en funcionamiento, es el de Al Gezira, que consiste en crear una zona de regadío entre el Nilo Azul y el Nilo Blanco que cubre 880.000 Ha. Existen otros proyectos de irrigación de cierta relevancia, entre los que se encuentra el de Rahad, que pretende crear una zona de 117.000 Ha. irrigadas por aguas procedentes de la presa de Roseares. El cultivo tradicionalmente más importante (y con mayor aportación a la exportación de productos agrícolas) fue el algodón, hasta que a mediados de la década de los 90 fue sustituido en importancia por el sésamo, que ocupó el primer lugar en el ranking de productos exportados. Además del algodón y el sésamo, otros cultivos importantes, y que constituyen la base de la dieta de la población) son el sorgo y el trigo, cuyas cosechas muestran un comportamiento correlacionado con las condiciones climáticas y la extensión de terreno irrigado utilizado para su producción. Tras la escasez de alimentos sufrida por el país en 2001 el gobierno sudanés ha tratado de impulsar la producción de alimentos y ha dedicado una mayor proporción de la tierra a cultivos destinados a garantizar la seguridad alimentaria. No obstante, la producción agraria es altamente dependiente de las condiciones climatológicas, así como de los conflictos armados que han forzado a los agricultores a abandonar tierras cultivables. Adicionalmente, la adopción de esta medida ha traído consigo una caída en los ingresos procedentes de la exportación de productos agrícolas. La goma arábiga es el principal producto resultante de la silvicultura y su producción se ha mantenido estancada en las 16.000 toneladas por año desde 2000, tras haber alcanzado su pico en 1994 y haber ido descendiendo hasta el año 2000. En cuanto a la ganadería, el sector está experimentando el crecimiento más alto en la economía de Sudán después del sector petrolero, como consecuencia de incentivos llevados a cabo por el Gobierno. La mayor parte de su producción (camellos, cabras, ovejas y vacuno) se destina a la exportación, principalmente a los países de la Península Arábiga.

3.2. Sector Secundario Petróleo A pesar de que Sudán sigue siendo un país predominantemente agrícola, el desarrollo de la industria relacionada con el sector del petróleo está modificando la estructura económica del país. Tras la apertura del primer oleoducto en 1999 destinado a trasportar el petróleo a Port Sudan para su exportación, la producción alcanzó los 185.000 barriles por día en 2000. A partir del año 2005 la producción se ha visto incrementada hasta alcanzar una media de producción de 500.000 barriles por día en 2006. Se prevé que a finales de 2008 se habrá llegado a producir un millón de barriles diarios. El desarrollo del sector ha llevado a un fuerte incremento de la inversión extranjera en el país y ha impulsado el desarrollo dentro del sector industrial. El cambio más importante, sin embargo, se ha producido en la estructura del comercio exterior sudanés, al convertirse el petróleo en el origen del 90% de la entrada de divisas por la exportación de sus productos en 2006. Además de esto, el valor de las exportaciones sudanesas se ha multiplicado por seis en relación al año anterior a la primera exportación de petróleo.


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Los efectos positivos de la explotación de hidrocarburos se han hecho notar en las importaciones, ya que Sudán ha dejado de ser un país dependiente de la importación de productos derivados del petróleo. Del mismo modo, la industria asociada al sector ha experimentado un desarrollo incipiente, sobre todo en lo referente a refinerías y centrales eléctricas. Las reservas petrolíferas de Sudán están divididas en sectores, cuya explotación se otorga en régimen de concesión a diversas empresas o grupos. Tras la aprobación de la nueva constitución resultante de la firma del Acuerdo de Paz, se creó la Comisión Nacional de Petróleo que es el órgano encargado de supervisar el desarrollo del sector en el sur del país. Al mismo tiempo, controla las condiciones de transparencia en la que todos los procesos de concesión y firma de contratos se llevan a cabo, monitoriza la sostenibildad del sector y se asegura de que los ingresos procedentes del petróleo se dividen a partes iguales entre los gobiernos del norte y de sur, tal y como se estableció en el Acuerdo de Paz. Hasta el momento ha adjudicado 11 concesiones. El holding GNPOC, Greater Nile Operating Company, es el resultado de una serie de acuerdos entre la empresa pública sudanesa SudaPet, la empresa estatal malasia Petronas, la empresa CNPC (China National Petroleum Corporation) y la empresa pública india ONGC. Este grupo de empresas se encarga de la prospección y exploración de los sectores 1, 2 y 4, junto con la explotación del oleoducto y una terminal marítima de almacenamiento. El 60% de los ingresos brutos del grupo están destinados a las empresas extranjeras y el 40% restante al Gobierno sudanés. Una vez superada las fase inicial de recuperación de costes, la proporción se invertirá, de forma que ese 60% estará destinado al Gobierno de Sudán. Los sectores 3 y 7 son explotados conjuntamente por Petrodar, un consorcio compuesto por CNPC, Petronas, Sudapet, Gulf Oil y la emiratí Al Thani. La calidad del crudo de estos sectores es bastante baja, de modo que las previsiones de alcanzar el millón de barriles diarios en 2008 quizás deba posponerse hasta 2009 ó 2010. Por su parte, los sectores 5a y 5b, cuyas concesiones de exploración habían sido adjudicadas a Total y Petronas respectivamente, habían permanecido sin explorar debido a los problemas ocasionados por la guerra civil. Tras la firma del acuerdo de paz, el sector 5a ha sido adjudicado a una empresa británica, White Nile, por parte del SPLM, con lo que no está claro quién será el encargado de la explotación de este sector. Del mismo modo, existe un litigio entre Petronas y una compañía moldava por la explotación del bloque 5b. El resto de los sectores están siendo explorados en solitario por Petronas, CNPC, la turca Zafer, o bien por un grupo surgido de un acuerdo entre Petronas y CNPC. A mediados del año 2000 se inauguró la refinería de Al Jeili, al norte de Jartum, construida en joint venture con CNPC. Con una capacidad de refino de 60.000 barriles por día, Sudán pasó a ser autosuficiente en productos derivados del petróleo. Además de esta refinería existen otras de menor capacidad en El Obeid y en Port Sudan. Los planes del Gobierno sudanés consisten en incrementar la capacidad de refino a 180.000 barriles por día, para lo que ha comenzado un proyecto de ampliación de las refinerías de Al Jeili y de Port Sudán. En diciembre de 2006 Sudán solicitó su adhesión a la OPEP y se espera que además de Nigeria, el resto de países árabes apoyen su candidatura. Minería Se estima las reservas de oro de Sudán en 37 toneladas, concentradas en las colinas cercanas al Mar Rojo. La extracción del metal se lleva a cabo por medio de joint ventures con empresas chinas o francesas.


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Además de oro, Sudán cuenta con yacimientos sin explotar de cromita, plata, hierro, cobre, diamantes y uranio. Industria manufacturera La escasez de inversiones, materias primas y divisas y la falta de personal cualificado se tradujeron en un pobre crecimiento del sector manufacturero y una infrautilización de la capacidad productiva a lo largo de década de los 90. Muchos de estos problemas aún no han sido solucionados, pero la situación del sector ha experimentado una ligera mejoría, como prueba el crecimiento en un 7% en términos reales entre 1999 y 2004, así como el 9% de 2006. Si bien es cierto que se partía de niveles muy bajos de crecimiento, la mejora es bastante significativa y achacable en buena medida a los esfuerzos realizados por el Gobierno. En los últimos años se ha establecido un programa de reformas económicas que trata de estabilizar la economía del país, facilitar los intercambios comerciales con el exterior y atraer inversión extranjera. El sector manufacturero también se ha beneficiado de las reformas acometidas en el sector financiero y el desarrollo de la industria del petróleo. La industria agroalimentaria es la más importante dentro del sector, en particular el refino de azúcar. El crecimiento en la producción de azúcar ha sido tan importante en los últimos años que se ha conseguido exceder la demanda local y Sudán se ha convertido en el único país árabe exportador de azúcar. A pesar de haber cinco empresas públicas dedicadas al refino de azúcar, la compañía líder del sector es una empresa de capital mixto mayoritariamente privado (Kenana) y que ha acometido una serie de inversiones que posibilitaron que a finales de 2005 su producción se hubiera más que triplicado en diez años. Otros sectores manufactureros de menor envergadura son el farmacéutico, el de cemento y el de pinturas. Según el gobierno sudanés, el segundo subsector en importancia dentro de la industria manufacturera sudanesa es el textil, que se abastece de la producción local de algodón. El Gobierno estima que explotando el 100% de su capacidad se podría exportar el 10% de la producción total. En la actualidad el sector funciona a un 5% de su capacidad. Construcción El sector de la construcción ha experimentado un fuerte crecimiento a partir del año 2000, debido principalmente a los crecientes movimientos migratorios desde las zonas rurales. El consumo de cemento y otros materiales de construcción se limitan a las zonas urbanas, ya que en las zonas rurales todavía se utilizan los materiales tradicionales (barro y paja) en la construcción. Con el plan de desarrollo de Jartum y la firma del Acuerdo de Paz entre en norte y el sur (que va a traer consigo el desarrollo de las ciudades del sur y el retorno de desplazados), el Ministerio de Planificación prevé que va a ser necesario invertir alrededor de 7.000 millones de dólares en la construcción de viviendas e infraestructuras.

3.3. Sector Terciario Turismo La importancia del sector turístico de Sudán es insignificante debido principalmente a la inestabilidad política del país y al deficiente estado de sus infraestructuras. La falta de establecimientos hoteleros fuera de la capital, así como las malas comunicaciones por carretera y ferrocarril dentro del país hacen que resulte casi imposible visitar áreas fuera de Jartum.


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Los recursos que ofrece el Mar Rojo en forma de centros de buceo o un conjunto de monumentos arqueológicos constituyen los principales atractivos turísticos del país. Transporte y Comunicaciones Sudán es un país que presenta graves deficiencias en sus infraestructuras. La red de carreteras cubre una longitud de unos 25.000 km, de los que sólo 3.000 km están asfaltados. A estas bajas cifras hay que añadir que 1.200 km de carretera asfaltada pertenecen a la autovía que une Port Sudan con Jartum. En la actualidad se están construyendo nuevas carreteras asfaltadas financiadas con fondos procedentes del Banco Islámico de Desarrollo, el Fondo Monetario Árabe y otras instituciones árabes. El ferrocarril, que data en su mayor parte de la época colonial, se encuentra en condiciones bastante malas. Se necesita una fuerte inversión para reformar y mejorar sus casi 5.000 km de vías, así como el material rodante. El Gobierno ha emprendido un modesto plan de rehabilitación de las infraestructuras ferroviarias (en febrero de 2007 un consorcio chino resultó adjudicatario de un concurso por valor de 1.200 millones de dólares para reformar y desdoblar completamente la línea Jartum - Port Sudan) pero el resto de proyectos planeados por el gobierno están sufriendo considerables retrasos, de modo que se estima que la renovación del ferrocarril sudanés sea un proceso a muy largo plazo. Por otra parte, el gobierno está planeando privatizar la compañía que gestiona el transporte por ferrocarril, Sudan Railway Corporation. En enero de 2007 se dio a conocer las ofertas para la construcción de un nuevo aeropuerto en Jartum. El grupo saudí Binladin resultó ser la oferta más barata. En lo que se refiere a las telecomunicaciones, el sector ha mostrado una notable mejoría en los últimos años. El número de líneas de teléfono por cada 100 habitantes se ha visto incrementado de 0,28 a 2,98 en menos de diez años. Esta ampliación ha sido llevada a cabo por la empresa SudaTel, que operaba en régimen de monopolio hasta finales de 2005. Como resultado del programa de reformas emprendido por el gobierno sudanés, en 2004 se concedió una licencia a KarnaTel, consorcio de capital privado en su mayoría, cuyo principal accionista es la empresa emiratí Etisalat. En 1997 se fundó la compañía MobiTel, de la que SudaTel posee el 40% de las acciones, con el fin de introducir la telefonía móvil en el país. A finales de 2004 el número de abonados sobrepasaba el millón. El sector de la telefonía móvil también ha sido liberalizado. Así, la exclusividad de MobiTel finalizó en 2003, cuando se concedió una segunda licencia a un consorcio liderado por Yemen Saba Group. En la actualidad el sector está pasando a ser altamente competitivo al tiempo que está mejorando y ampliando el servicio. El grupo kuwaití MTC adquirió MobiTel en febrero de 2006 y está planeando invertir 185 millones de dólares en expandir la cobertura. Además de las tres compañías de telefonía móvil existentes, se espera que en un futuro próximo se otorgue una licencia a una cuarta empresa.

3.4. Estructura empresarial Desde 1992 se ha intentado acometer un programa de privatización de empresas públicas que no ha dado los frutos esperados. En una primera fase se privatizaron 57 empresas, pero el proceso en general ha sido muy lento. Dentro del sector privado cabe destacar la empresa de telecomunicaciones SudaTel, pero no existe ningún gran grupo que abarque diversas actividades dentro de la economía.


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Cabe mencionar la Cámara de Comercio de Sudán y la Unión de Cámaras de Comercio de Sudán, ambas con escasa actividad, con sede en Jartum, así como una asociación de empresarios, la Asociación de Empresarios y Empleadores Sudaneses, también en Jartum, más activa que las cámaras de comercio.

3.5. Sistema Financiero El Banco de Sudán (Banco Central) fue fundado en 1959. Oficialmente sus funciones consisten en gestionar la política monetaria, la política de créditos, establecer las necesidades de reservas y capital, así como fijar los tipos de interés. En Sudán hay 26 bancos comerciales, de los que 17 son completamente privados o con mayoría de su capital en manos del sector privado. Además de la banca, existe una serie de instituciones financieras, la mayor parte de las cuales son compañías aseguradoras. El sector bancario en Sudán se puede clasificar en tres categorías: banca comercial, bancos de inversión y bancos especializados. Entre los bancos comerciales públicos cabe destacar: - Bank of Khartoum Group - El Nilein Industrial Development Bank - Islamic Cooperative Development Bank - Farmers and Rural Development Bank - Ivory Bank - Omdurman National Bank - Animal Resources Bank Dentro de la banca comercial de capital privado, tanto en su totalidad como en su mayoría: - Saudi Sudanese Bank - Sudanese French Bank - Blue Nile Bank - Al Shamal Islamic Bank También existen tres bancos extranjeros, privados, operando en Sudán: - National Bank of Abu Dhabi - El Mashriq Bank - Habib Bank La banca especializada, pública, cuenta con cuatro entidades dedicadas a los sectores agrario e inmobiliario, entre otros: - Agricultural Bank of Sudan - Real Estate Bank - Savings and Social Development Bank - Workers Bank Entre las compañías de seguros se puede mencionar a las siguientes, públicas y privadas: - Blue Nile Insurance Company


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- El Nilein Insurance Company - Foja International Insurance Company - General Insurance Company (Sudan) - Juba Insurance Company - National Reinsurance Company (Sudan) - Sudanese Insurance and Reinsurance Company - Watania Cooperative Insurance Company Tras el golpe de estado de 1989, el sector bancario se convirtió en uno de los pocos del mundo que sigue completamente criterios financieros islámicos. Este sistema ofrece a los inversores participar en la asunción de riesgos en lugar de ofrecer un tipo de interés. Por ello, se prohíbe el pago de intereses sobre depósitos, préstamos o títulos. Las instituciones financieras sudanesas obtienen sus beneficios a partir de dos tipos fundamentales de crédito que ofrecen a sus clientes. El primero de ellos, murabaha, es el beneficio que un banco comercial obtiene de sus contratos de compra de bienes realizados a petición de sus clientes. El banco vende los bienes al cliente a un precio acordado y superior al precio de compra y el cliente realiza una serie de pagos diferidos. El segundo de ellos, musharaka, consiste en la formación de una sociedad entre un banco y una empresa. El banco proporciona el capital a la empresa para desarrollar cualquier tipo de actividad. Los beneficios resultantes de ésta se reparten entre el banco ya la compañía. Todos los bancos comerciales de Sudán tienen la obligación de informar semanalmente al Banco de Sudán de sus beneficios obtenidos a través de sus contratos de murabaha y musharaka.

Desde 1997, siguiendo un programa de reformas del FMI, se han ido adoptando una serie de medidas dirigidas a fortalecer el sistema. Entre ellas se encuentran el endurecimiento de los ratios de adecuación de capital y el establecimiento de mínimos para el capital desembolsado. Asimismo se han reformado las herramientas de control de liquidez utilizadas por el Banco Central con el fin de desarrollar un mercado de divisas más activo.

Además de estas medidas que pretenden liberalizar el sector, se ha emprendido un proceso de privatización, total o parcial, de una serie de bancos públicos y se ha reestructurado el Agricultural Bank, el Real Estate Bank, el Savings and Social Development Bank y el Workers Bank, todos ellos públicos. Asimismo, en los últimos tres años se han establecido en el país tres bancos extranjeros, dos de ellos emiratíes y el tercero libanés, atraídos por el repunte de la economía así como por el progreso del programas de reformas. La firma del Acuerdo de Paz y la estabilización política del país hacen pensar que el sector ofrece buenas perspectivas de crecimiento.

3.6. Sector Exterior Balanza Comercial Los productos agroalimentarios han sido la fuente tradicional de ingresos de divisas a través de su exportación. El algodón fue el bien mayoritariamente exportado hasta 1996 que fue sustituido por el sésamo. Otras partidas importantes eran la goma arábiga, el azúcar, ganado y, aparte del sector agroalimentario, el oro. El hecho de que los precios de estos bienes dependieran de la volatilidad de los mercados internacionales hacía que los ingresos por exportaciones siguieran una tendencia errática.


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La estructura de la balanza comercial cambió drásticamente cuando en 2000 Sudán comenzó a exportar petróleo. El valor de las exportaciones aumentó en un 132% en relación con el año anterior, siendo el 78% del total de las exportaciones imputable a los ingresos por la venta de petróleo. Las exportaciones totales sufrieron una caída en 2001 debido a la bajada de los precios del petróleo y de las malas cosechas, consecuencia de unas condiciones climáticas desfavorables. A partir de 2002, sin embargo, la subida de los precios del petróleo y el aumento de la producción favorecieron que el valor de las exportaciones se fuera incrementando año a año. Las exportaciones en 2006 alcanzaron casi los 5.700 millones de dólares, un 17% por encima del año precedente. La producción local de petróleo y construcción de refinerías en Sudán acabó con la dependencia de la importación de muchos productos derivados del petróleo. Sin embargo, esto no supuso una caída del valor de las importaciones, sino que produjo el efecto contrario, principalmente debido a la inyección de divisas resultante del incremento de las exportaciones. De esta manera, el tradicional saldo negativo de la balanza comercial de Sudán sólo cambió de signo el primer año de exportación de petróleo, el año 2.000, aunque bien es cierto que las cifras de déficit fueron muy inferiores a las registradas anteriormente. En 2003 y 2004 la balanza comercial volvió a presentar unos superávit bastante ajustados, pero en 2006 el déficit comercial superó los 1.400 millones de dólares, colocándose por encima de las cifras registradas con anterioridad al comienzo de la exportación de petróleo. Balanza de transferencias Las transferencias efectuadas por la población sudanesa residente en el exterior ha constituido casi exclusivamente la única fuente de ingresos de divisas en la balanza de invisibles. Sin embargo, su valor ha mostrado una tendencia errática en el tiempo, debido principalmente a las variaciones experimentadas por el tipo de cambio del dinar sudanés. No obstante, en los años 2004 y 2005 las transferencias de los emigrantes se vieron incrementadas, reflejando, en parte, la confianza en el sistema bancario local y la estabilidad del dinar. En 2006, sin embargo, las remesas de los emigrantes experimentaron un pequeño decenso. Una vez que se comenzó a explotar la industria petrolífera, las empresas extranjeras empezaron a recuperar parte del capital invertido, lo que provocó fuertes salidas de divisas en forma de repatriación de beneficios. La balanza por cuenta corriente continúa siendo deficitaria, y no se han cumplido las expectativas de que para 2005 habrían comenzado a reducirse las remisiones por repatriación de beneficios, de modo que el déficit por cuenta corriente se vio incrementado en más de un 100% con respecto a 2004, comportamiento que se volvió a repetir en 2006 cuando el déficit corriente se triplicó en relación también a 2004. Inversión extranjera A pesar de que Sudán depende fuertemente de la ayuda exterior, el Gobierno es consciente de la necesidad de fomentar la inversión tanto interior como extranjera para sostener el crecimiento económico y reducir el uso de fondos públicos para acometer proyectos de inversión. Ya a principios de los 90 el Gobierno comenzó un programa de privatización de empresas públicas que tuvo un éxito relativo al materializarse la venta de 17 empresas de capital público. Varios problemas fueron la causa de que el programa no consiguiera tener el efecto deseado como fue el complejo proceso de definir y tasar los activos de las empresas o la oposición de los sindicatos que preveían un considerable aumento del desempleo.


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Cabe destacar la privatización de la empresa de telecomunicaciones SudanTel y la primera planta generadora de energía eléctrica construida en régimen de concesión que empezó a operar a lo largo de 2004. En los últimos años la inversión extranjera ha experimentado una tendencia creciente, pasando de 128 millones de dólares a 3.541 entre 2000 y 2006.

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones El Gobierno de Sudán ha adoptado una serie de reformas económicas en los últimos años, dentro de las cuales se incluyen las relacionadas con la importación y exportación. Los importadores y exportadores sudaneses deben estar inscritos en el Registro de Importadores y Exportadores. Sudán no aplica ningún tipo de restricción cuantitativa a las importaciones. Hay libertad de importación de bienes, salvo para aquellos productos que están prohibidos por el Islam: bebidas alcohólicas, narcóticos y productos relacionados con el juego. Asimismo está prohibida la importación de armas y municiones. No se necesitan licencias de importación y normalmente se exigen certificados de origen. La exportación de bienes es libre en Sudán y tampoco requiere de licencia de exportación. Sólo en el caso de exportaciones por las que no existen pagos registrados se debe solicitar una licencia de exportación, que es emitida por el Ministerio de Comercio Exterior y el Banco Central. El contrato de venta debe ser sellado por el Ministerio de Comercio Exterior. Además del pago de los aranceles fijados para la importación, que oscilan entre el 0% y el 40%, se añade una tasa de entre el 5 y el 150% a 122 productos. Se aplica un 10% adicional sobre el valor CIF y otras tasas en concepto de impuesto sobre el consumo. Las medicinas están exentas del pago de este 10% y productos como el café, té, leche en polvo y envases y embalajes para la industria tabaquera y petrolera están sujetos sólo a un 2%. Las exportaciones también están gravadas por impuestos ad valorem sobre el valor FAS. Productos como la goma arábiga y el algodón soportan un 10%, mientras que el resto de productos pagan un 5%. Se añade a estas tasas un 1,2% por el uso del muelle del puerto. No existen restricciones a la importación o exportación de divisas siempre y cuando se declaren en aduana, pero la importación de moneda local está prohibida.

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior Durante la década de los 90 el Gobierno de Sudán experimentó con diferentes sistemas de tipo de cambio, ninguno de los cuales fue capaz de generar la estabilidad que perseguía el Gobierno. Las veces que se adoptó un sistema de flotación la moneda se depreció fuertemente, con lo que el Gobierno nuevamente se vio obligado a imponer restricciones sobre el tipo de cambio. En 1998, y bajo la tutela del FMI, se estableció un sistema de flotación controlada, que tampoco tuvo éxito porque resultó en un régimen de tipo de cambio fijo en relación con el dólar. Finalmente, a finales de 2001, el Banco Central introdujo un nuevo sistema de gestión del tipo de cambio, mediante el cual se estableció un tipo de cambio indicativo contra el dólar, basado en una media ponderada de las transacciones entre el banco central, los bancos comerciales y otros tenedores de cuentas en divisas. El banco celebra una subasta cada dos semanas y permite una dispersión del 1,5% con respecto al tipo de cambio indicativo. El


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gobierno sudanés se muestra reticente a establecer un sistema de flotación libre de la moneda, en parte por miedo a los posibles efectos que pueda tener sobre la inflación.

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos Normalmente los concursos públicos se anuncian en la prensa diaria sudanesa, generalmente en árabe. Como normal general ha de tenerse en cuenta lo siguiente:

- Los bienes normalmente se cotizan CIF Port Sudan

- Se requiere el pago de una fianza del 2% del valor del concurso

- Las tasas pagadas no son reembolsables.

4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal El sistema de distribución comercial en Sudán no ha experimentado cambios sustanciales y mantiene su estructura tradicional, como la mayoría de los países africanos del sur del Sáhara. Así, presenta un sistema mixto de distribución al incluir empresas públicas y privadas dentro del canal de distribución. Las actividades de los mayoristas y distribuidores están equitativamente repartidas entre los sectores público y privado. Los minoristas pertenecen mayoritariamente al sector privado, dominado principalmente por empresas familiares.

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN

5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras El instrumento legal de la política de promoción de inversiones lo constituye la Ley Relativa a la Promoción de la Inversión, promulgada el 22 de julio de 1999 y revisada en 2003, que derogó a la ley anterior, que había sido aprobada en 1996. La ley establece una serie de sectores que se consideran estratégicos, tales como carreteras, puertos e infraestructuras, sector eléctrico y energía, comunicaciones, tratamiento de aguas, educación y explotación de los recursos subterráneos y submarinos, entre otros. Con el fin de estimular la inversión privada y la entrada de capitales extranjeros y tecnología en Sudán, se conceden los siguientes incentivos para inversiones: - Para los proyectos estratégicos, exención del pago del impuesto de sociedades durante un periodo de 10 años después del comienzo de la actividad comercial del proyecto. Este periodo se puede prorrogar si se considera necesario por parte de las autoridades sudanesas. - Ventajas aduaneras tanto para los proyectos estratégicos como no estratégicos. - El Gobierno facilitará terrenos, designados por las autoridades competentes, de forma gratuita para los proyectos estratégicos. En el caso de proyectos no estratégicos los terrenos se ofrecerán a un precio preferencial. - Los proyectos relacionados con el desarrollo de zonas deprimidas, ayuda al crecimiento de las exportaciones del país, creación de empleo, mejora de las condiciones del medio rural,


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obras de beneficencia o reinversión de beneficios, gozarán de ventajas preferenciales sobre otros proyectos. - Además, se garantiza al inversor protección frente a procesos de nacionalización de empresas, expropiaciones, etc. y establece indemnizaciones en caso que la empresas extranjera fuera objeto de alguno de estos procesos. También se garantiza el derecho a la repatriación de los beneficios. Aparte de los incentivos contemplados en la ley de inversiones sudanesa, se han creado dos zonas francas y un puerto franco. La Zona Franca de Suakin en el Estado Oriental cubre actualmente un área de 1 km2, pero está proyectado que tenga una extensión de 600 km2. La del Al Jeili (todavía en proyecto) cubrirá 20 km2 y está situada al norte de Jartum, en las inmediaciones de la mayor refinería de petróleo de Sudán. Con el fin de gestionar y controlar los proyectos de inversión en Sudán, se establece la creación de unos Comités de Comisarios, compuestos por un presidente y varios miembros representantes de las partes implicadas en el proyecto de inversión.

5.2. Legislación fiscal La Ley del Impuesto sobre la Renta de 1986 regula el gravamen al que están sujetas todas las rentas tanto de las personas físicas como las jurídicas. El tipo general del Impuesto sobre Sociedades es el 40%. Las empresas agropecuarias están exentas del pago del impuesto y las empresas públicas por acciones soportan un gravamen del 25%. El Impuesto sobre las Actividades Empresariales de las personas físicas, progresivo y dividido en cinco tramos, se estructura de la siguiente manera:

Ingresos en libras sudanesas (1$ = 2 SDG) Tipo Hasta 1.500 SDG Exento 300 SDG adicionales 10% 700 SDG adicionales 20% 1.000 SDG adicionales 30% A partir de los 3.500 SDG 35%

El sistema utilizado para aplicar el Impuesto sobre Actividades Profesionales es bastante más sencillo, de forma que los primeros 150.000 DS están exentos de tributación y el tipo aplicable a partir de esta cantidad es el 10%. Los empresarios agrarios están exentos de cotización por este impuesto. Finalmente, el IRPF es de tipo progresivo según la siguiente tabla:

Ingresos en libras sudanesas (1$ = 2 SDG, aproximadamente) Tipo Hasta 2.160 SDG Exento 120 SDG adicionales 5% 240 SDG adicionales 10% 240 SDG adicionales 15% A partir de los 2.760 SDG 20%


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En 1999, mediante un decreto provisional, se aprobó la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido. Esta ley fue complementada por la Regulación del Impuesto sobre el Valor Añadido el 8 de mayo de 2000. Con la implantación del IVA se grava la venta de bienes y prestación de servicios con un 10%. Quedan exentos de gravamen los productos agropecuarios, los servicios financieros, los servicios médicos, la educación y el alquiler o venta de viviendas. La ley islámica establece el pago de un impuesto anual, zakat, que grava el valor de las propiedades de los individuos. Así, cada año lunar se debe hacer recuento y valoración de todas las propiedades, tanto dinerarias como no dinerarias. Al valor de las propiedades se le descuentan las deudas. Si el saldo resultante supera los 263.500 DS (equivalentes a 1.000 dólares aproximadamente), se grava con un tipo del 2,5% el valor total de las propiedades. Otra de los impuestos existentes en Sudán es la tasa de timbre, contemplada en la Ley de Tasas de Timbre de 2002, que podría ser el equivalente a nuestro impuesto de transmisiones y actos jurídicos documentados, devengado a veces en términos absolutos y otras en porcentaje, variando entre el uno por mil y el 15% en algún caso muy excepcional.

5.3. Legislación laboral Sudán se rige por la Ley Laboral de 1997, que se aplica a todos los trabajadores con excepción de funcionarios, militares y agricultores y que está vigente desde del 21 de junio de ese año. Por medio de esta ley se establece, como norma general, la obligatoriedad de estar registrado en una Agencia de Empleo para poder ser contratado por cualquier tipo de empresa. El número máximo de horas trabajadas por semana es de 48, pudiéndose trabajar hasta 12 horas extras por semana. Se contempla la existencia de contratos temporales y fijos, no pudiendo exceder los temporales de un periodo de tiempo de 2 años. Sólo se pueden prorrogar una vez y a la finalización del periodo establecido en la renovación los contratos pasarán a ser fijos. El periodo de prueba tendrá una duración máxima de tres meses. Las causas de terminación de contrato sin aviso previo establecidas por la ley son: expiración del contrato, incapacidad absoluta, renuncia, jubilación, fallecimiento del trabajador o liquidación de la compañía. Se establecen plazos de preaviso de 1 mes, 15 días o una semana dependiendo de que el trabajador reciba su salario mensualmente, cada dos semanas o semanalmente. La ley prohíbe, con carácter general, emplear a menores de 12 años y establece una serie de condiciones especiales de trabajo y empleo para aquellos trabajadores de edades comprendidas entre los 12 y los 16 años. En lo referente a las condiciones laborales para la mano de obra femenina, la ley prohíbe el desempeño de labores que sean arduas o dañinas para la salud de la mujer. Asimismo las mujeres no podrán trabajar entre las 10 de la noche y las 6 de la mañana, con excepción de los servicios sanitarios o sociales. La baja por maternidad tiene una duración de 8 semanas que se pueden repartir en partes iguales antes y después del parto o bien en 2 semanas antes y 6 semanas después del parto. Según la Ley de Seguridad Social de 1990, los empleados que hayan trabajado un mínimo de tres años en la misma empresa tienen derecho a una indemnización por despido. La cantidad depende del número de años trabajados. Para aquellos que han estado empleados entre 3 y 10 años, se estipula un mes de salario por año trabajado. Los que trabajaron entre 10 y 15 años recibirán el equivalente a mes y medio de salario por año trabajado y los que


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trabajaron más de 15 años obtendrán el equivalente un mes y tres cuartos de salario por cada año trabajado. La Ley de Sindicatos de 1992 regula las condiciones en las que los trabajadores se pueden asociar. Ningún sector o empresa puede estar organizado por más de un sindicato y las autoridades se reservan el derecho de prohibir las actividades de cualquier asociación si se considera que violan la ley.

5.4. Legislación sobre propiedad intelectual Sudán forma parte de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y dispone de una legislación más o menos articulada en lo referente a la protección de la propiedad intelectual. Los derechos de autor se regulan en la Ley 49 de 1974, que establece que la protección del copyright de las obras literarias, música, arte, etc., tendrá una duración de hasta 25 años después de la muerte del autor. La regulación sobre patentes data de 1981 y modifica una ley anterior, la Ley de Patentes de 1971. Las patentes se otorgan por un periodo de 20 años, siempre y cuando se abonen las cuotas anuales estipuladas por la ley. Se concede un periodo de gracia de 6 meses cada año para el pago de las cuotas. En lo referente a diseños industriales, la Ley sobre Diseños Industriales de 1974, establece que el registro habrá de llevarse a cabo en un registro creado específicamente para ese fin y tendrá una validez de 5 años, renovables por dos periodos consecutivos de la misma duración. Las tasas de renovación se pagarán en los 12 meses anteriores al momento de la solicitud de la renovación. La Ley 8/1969 regula todo lo relacionado con marcas. En términos generales la protección de una marca tendrá una duración de 10 años, renovables previo pago de unas tasas de renovación.

5.5. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros Costes de personal El precio del alquiler mensual de un apartamento sin amueblar, de dos o tres dormitorios, supera los 1.500 dólares. Una casa con jardín suele costar alrededor de entre 4.000 y 6.000 dólares al mes, pero si dispone de piscina, el precio del alquiler sobrepasa los 7.000 dólares mensuales. Los precios pueden variar según el estado de la vivienda, la localización, etc. Existe la costumbre de pagar entre seis meses y un año de alquiler por adelantado, pero se puede intentar rebajar hasta tres meses. El precio de una habitación en un hotel de cinco estrellas en Jartum puede variar entre 250 y 350 dólares por habitación sencilla y noche. A esta tarifa se añade un 15% de impuestos. Costes de suministros La conexión a la red telefónica tiene un coste de un equivalente a 30$, para las líneas de uso particular y de 49$ para las líneas de empresa. Existen largas listas de espera. La suscripción mensual a la línea telefónica cuesta 16 SDG. En cuanto a los móviles, la cuota de conexión es de 200 SDG (100$), la suscripción mensual 15 SDG y el minuto de llamada local cuesta 1,4 SDG, mientras que, curiosamente, el minuto de llamada internacional cuesta 1SDG.


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6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO

6.1. Formalidades de entrada y salida Los extranjeros deben registrarse en la Oficina de Extranjería del Ministerio del Interior, en Jartum, en un plazo máximo de tres días desde el momento de su llegada. Este trámite puede realizarse a través del hotel donde se aloje. En el caso de visitar otras ciudades sudanesas, se recomienda que los extranjeros se registren al llegar en la oficina de policía local. Además del pasaporte -con una validez mínima de tres meses, aunque se recomienda que sea de seis-, es necesario un visado, que puede solicitarse en la Embajada de Sudán en Madrid. El visado ordinario permite la permanencia en el país por un periodo máximo de treinta días. Su ampliación se debe solicitar a través de la Oficina de Extranjería del Ministerio del Interior, en Jartum. No hace falta declarar en la aduana las divisas extranjeras ni al llegar ni al salir del país pero sí es necesario hacerlo con las joyas y los equipos electrónicos -especialmente las videocámaras- para garantizar su reexportación.

6.2. Horario local y días festivos El desfase horario en Sudán es de una hora más con respecto a España. El día festivo oficial semanal en Sudán es el viernes. En los estados del sur es el domingo el día de descanso, aunque los musulmanes trabajan media jornada los viernes (hasta las 11.30). El horario laboral para la Administración Pública es de 7.30 a 14.30 de sábado a jueves. Los bancos están abiertos al público de 8.00 a 12.30, siendo el viernes el día que permanecen cerrados. Las empresas privadas suelen operar de 8.00 de la mañana a 2 de la tarde, aunque algunas de ellas tienen turnos de tarde desde las 17.00 a las 19.00. Los comercios abren de 8 de la mañana a 3 de la tarde y de 5 a 7 de la tarde.

A las festividades musulmanas hay que añadir los siguientes días festivos:

• 1 de enero: Día de la Independencia

• 30 de junio: Día de la Salvación

• 25 de diciembre: Navidad

6.3. Condiciones climáticas El clima de Sudán es extremadamente cálido, excepto los meses que van de noviembre a marzo. Los veranos son muy calurosos, mientras que los inviernos son más fríos en el norte. El clima del sur es tropical mientras que el del norte es árido y seco -desértico-. En la zona centro la lluvia es mayor entre los meses de julio y agosto, aunque este periodo se extiende de abril a octubre. Son peligrosas las tormentas de arena que se dan entre los meses de abril a septiembre en la zona del Sáhara.


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6.4. Hoteles en las principales ciudades del país http://www.sudan.net/tourism/hotels.shtml Hoteles de las principales ciudades en Sudán. http://khartoum.hotelkey.com/hotel/khartoum/khartoum/sudan/africa/32175/es Guía de hoteles en Jartum.

6.5. Comunicaciones

6.5.1. TelecomunicacionesLa red de telecomunicaciones ha mejorado notablemente en los últimos años, aunque todavía no está al nivel de otros países africanos con una red de telecomunicaciones que se consideraría aceptable. Desde 1998 se prestan servicios de acceso a Internet, pero el número de usuarios es bastante reducido.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea La línea aérea nacional es Sudan Airways y opera en régimen de monopolio en el mercado de vuelos nacionales. Ofrece dos vuelos a la semana a Londres. Britsh Airways y Lufthansa ofrecen 4 vuelos semanales a Jartum, algunos de ellos con escala en Nairobi.

6.5.3. Comunicaciones por carretera La red de carreteras cubre una longitud de unos 25.000 km, de los que sólo 3.000 km están asfaltados. Sólo existe una autovía que une Port Sudan con Jartum. Existen conexiones por carretera con Egipto, Libia, Chad, Uganda y la República Centroafricana, aunque, como se explica más adelante, no es recomendable acceder al país por carretera.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea La red de ferrocarril en Sudán une la mayor parte de las ciudades importantes del país. Sin embargo, debido al mal estado en que se encuentra opera al 50% de su capacidad.

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima El puerto comercial más importante de Sudán es Port Sudan, desde donde se exporta la mayor parte del petróleo.

6.6. Taxis y otros transportes internos En las áreas urbanas más importantes (Jartum, Omdurman, Kassala y Port Sudan) se pueden encontrar taxis. Las tarifas son erráticas y es necesario negociar el precio antes de comenzar la carrera. El Nilo proporciona una importante ruta de transporte fluvial, pero su uso está limitado por la existencia de rápidos, cataratas y presas, además de las variaciones estacionales en el nivel de agua.


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6.7. Otros datos de interés

6.7.1. MonedaLa libra sudanesa es la moneda oficial. En cuanto al resto de divisas, la más extendida es el dólar norteamericano (1 dólar = 2 libras sudanesas, SDG), aunque también se acepta el riyal saudí. La población no está aún muy familiarizada con el euro. Salvo en algunos sitios en Jartum no es posible pagar con tarjetas de crédito. Existen billetes de 1, 2, 5, 10, 25 y 50 libras y monedas de 1, 5, 10, 25 y 50 piastras.

6.7.2. Precauciones sanitarias No es obligatorio ningún tipo de vacunación para viajar a Sudán. Ahora bien, es conveniente ser vacunado de tifus, tétanos, fiebre amarilla y cólera. Las condiciones sanitarias son bastante deficientes en el conjunto del país, con excepción de la capital, Jartum, donde algunos centros médicos ofrecen mejores servicios. En casos graves o aquellos que requieran de intervención quirúrgica se recomienda viajar al extranjero. Es muy importante contar con un seguro médico que cubra los gastos sanitarios y la repatriación para casos de urgencia. Los hospitales y médicos suelen exigir el pago en efectivo por adelantado del tratamiento, que resulta muy caro. En cuanto a las normas de salubridad, se debe procurar beber agua embotellada y evitar el consumo de verduras crudas y frutas sin pelar. La bilharzia -parásito que vive en aguas estancadas o fangosas, especialmente en algunos puntos del Nilo- está muy extendida y representa un grave riesgo de infección cutánea y ocular. Se puede prevenir evitando bañarse en el río o en los canales y no caminando descalzo en zonas fangosas. La malaria está bastante extendida, así que se debería iniciar el tratamiento profiláctico adecuado con la suficiente antelación al viaje.

6.7.3. Seguridad ciudadana Sudán se encuentra una de las peores situaciones humanitarias del mundo. La guerra -que afecta principalmente al sur y a las montañas de Nuba-, el hambre, el silencio de los medios de comunicación, las epidemias de meningitis o malaria... Las personas que deseen moverse por el interior de Sudán, deben pedir un permiso especial, que se expedirá según las condiciones de seguridad del destino elegido. En general, está prohibido viajar al sur y al oeste. También se desaconseja la entrada por tierra en el país, ya que algunas de las fronteras terrestres -como ocurre con Egipto- están cerradas y en otras -Etiopía y Chad- el tránsito no está garantizado debido a la guerra y al bandidaje. Desde medianoche hasta las 05:00 horas, existen controles policiales que exigen la identificación personal, por lo que es necesario llevar la documentación oportuna. Los taxistas y residentes locales están familiarizados con estos controles. La situación de Jartum es aceptable y está bajo el control de las autoridades sudanesas. Se aconseja además vestir ropas discretas, especialmente cuando se visite los lugares dedicados al culto religioso y las zonas populares.


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Asimismo, el consumo de alcohol está prohibido en Sudán, por lo que no se puede importar este producto. Para tomar fotografías se requiere un permiso especial, expedido, previo pago, por las autoridades locales. Esta prohibición es bastante frecuente en el territorio, por lo que es importante respetar los carteles que lo indican.

6.8. Direcciones de utilidad

6.8.1. Embajada y Consulado de España Embajada de España en Jartum Al Marad Ave. Garden City Khartoum Tel. +249 183 76 36 39 Fax. + 249 183 74 13 86 Embajador: Excmo. Sr. D. Ramón Álvarez Novoa

6.8.2. Oficina Económica y Comercial La Oficina Económica y Comercial de España en El Cairo se encarga de los asuntos económicos y comerciales de Sudán. Oficina Económica y Comercial 19, Boulos Hanna, St. Midan Fini – Dokki El Cairo Tel: +20 2 336 15 88 / 336 63 74 Fax: +20 2 336 15 77 Correo electrónico: [email protected] Consejero Económico y Comercial: Ilmo. Sr. D. Enrique Feás Costilla.

6.8.3. Cámara de Comercio Española No existe.

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país http://www.sudan.gov.sd/english.htm Portal oficial de Sudán. Enlaces a diferentes ministerios y organismos oficiales. www.bankofsudan.org Banco Central de Sudán. Contiene información sobre indicadores económicos y sobre el sector financiero. No está actualizada. http://www.sdncustom.net/index.html Página de la Autoridad de Aduanas sudanesa. Página en árabe. La traducción al inglés está en construcción. http://www.sudavat.com/ Agencia Tributaria sudanesa. http://www.sudaninvest.org/ Autoridad para las inversiones en Sudán. http://www.sudanmfa.com/


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Ministerio de Asuntos Exteriores sudanés

6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España Embajada de Sudán en España Paseo de la Castellana, 115 . 11ª izda. 28046 Madrid Tel: + 34 – 91 597 25 16 / + 34 – 91 417 49 04 Fax : + 34 – 91 417 49 03

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNETwww.sudan.net Portal con información sobre Sudán


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8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro- ONU - FMI - GRUPO BANCO MUNDIAL (IBRD, IDA, IFC) - UNESCO - OMS - OMPI/WIPO - WToO (Organización Mundial del Turismo) - WFTU (Federación Sindical Mundial) - UPU (Unión Postal Universal) - UNIDO - ACNUR - UNCTAD - FAO - Agencia Internacional de la Energía Atómica (AIEA) - OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) - FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola) - Organización Mundial del Trabajo (ILO) - Organización Marítima Internacional - Unión Internacional de Telecomunicaciones - Organización para la Prohibición de Armas Químicas AMBITO REGIONAL - COMESA - Países África y Pacífico - Banco Africano de Desarrollo - Banco Islámico de Desarrollo - Banco Árabe para el Desarrollo Económico en África (BADEA/ABEDA) - Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social - Autoridad Árabe para el Desarrollo e Inversión Agrícolas - Liga Árabe - Fondo Monetario Árabe - Consejo de la Unidad Económica Árabe - Comisión Económica para África - IGAD (Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo)


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- Grupo de Países No Alineados - OUA - Organización de la Conferencia Islámica


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CUADRO 1. DATOS BÁSICOS DE SUDÁN Superficie 2.505.810 Km2

Situación Limita al norte con Egipto, al sur con Kenya, Uganda y la República Democrática del Congo, al este con el Mar Rojo, Eritrea y Etiopía y al oeste con Libia, Chad y la República Centroafricana

Capital Jartum Principales ciudades Port Sudán, Kassala, Omdurman, El Obeid, Wad Medani,

Gedaref y Juba Clima Norte: cálido y seco, con escasas precipitaciones

Sur: cálido y húmedo Población (millones) 37,2 Densidad de población 14,8 Crecimiento de la población 2,1% Esperanza de vida 49,1 Grado de alfabetización 61% Tasa bruta de natalidad (1/1000) 34,9 Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 14,4 Idioma Idioma oficial: Árabe. Idiomas tribales. Inglés ampliamente

usado en el sur. Religión Musulmana (70%), animista (25%) y cristiana (5%) Moneda Nueva libra sudanesa Peso y medida Sistema métrico decimal Diferencia horaria con España 1 hora

Fuentes: FMI, Banco Mundial, CIA Última actualización: junio 2007


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CUADRO 2. INDICADORES ECONÓMICOS 2004 2005 2006

(Datos en millones de dólares) PIB PIB ( millones de US$ a precios corrientes) 21.691,0 27.895,0 37.564,0Tasa de variación real 7,3 8,0 12,2Tasa de variación nominal 27,9 28,6 34,7INFLACIÓN Media anual 8,4 8,5 7,2Fin de período 7,3 5,6 15,7TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual - - - Fin de período (Letras del Tesoro a 3 meses) - - -

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000.000 habitantes) 35,3 36,2 37,2Población activa (x 1.000.000 habitantes) nd nd nd% Desempleo sobre población activa nd nd nd

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB 1,3 -1,8 -4,6

DEUDA PÚBLICA en millones de dólares nd nd nden % de PIB nd nd nd

EXPORTACIONES DE BIENES en millones de dólares 3.778,0 4.825,0 5.656,6tasa de variación respecto a período anterior 62,6 27,7 17,2

IMPORTACIONES DE BIENES en millones de dólares 3.586,0 5.946,0 7.104,7tasa de variación respecto a período anterior 54,3 65,8 19,5

SALDO B. COMERCIAL En millones de dólares 192,0 -1.121,0 -1.448,1en % de PIB 0,9 -4,0 -3,9

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en dólares -1.446,0 -2.955,0 -4.339,1en % de PIB -6,7 -10,6 -11,6

DEUDA EXTERNA en millones de dólares 26,2 27,7 27,7en % de PIB 120,8 99,3 73,7

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en millones de dólares 1.171,3 2.399,0 3.230,5en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios 10,8 5,6 5,6

RESERVAS INTERNACIONALES en millones de dólares 1.333,5 1.889,0 1.659,9en meses de importación de bienes y servicios 2,9 2,6 1,8

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en millones de dólares 1.481,0 2.355,0 3.541,4

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 258,3 244,0 217,1fin de período 251,5 231,1 202,5Fuente: FMI, Autoridades sudanesas Última actualización: junio 2007


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CUADRO 3. BALANZA DE PAGOS 2004 2005 2006

(Datos en millones de dólares)

CUENTA CORRIENTE -1.446,0 -2.955,0 -4.339,1 Balanza Comercial (Saldo) 192,0 -1.121,0 -1.448,1 Balanza de Servicios y Rentas (Saldo) -2.761,0 -3.555,0 -4.147,8 Turismo y viajes - - - Otras Rentas y Servicios - - - Balanza de Transferencias (Saldo) 1.123,0 1.721,0 1.256,8 Administraciones Públicas 28,0 234,0 223,4 Resto Sectores (Remesas de Trabajadores, otras) 1.095,0 1.487,0 1.033,3 CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA 1.308,0 2.688,0 4.482,7 Inversiones directas + Inversiones en cartera 1.481,0 2.355,0 4.482,7 Desembolsos brutos 191,0 309,0 - Reembolsos -306,0 -473,0 - Flujos de capital a corto plazo -58,0 496,0 - Variación Reservas -788,0 -745,0 208,6 Errores y Omisiones 203,0 315,0 -353,1 Financiación excepcional 723,0 696,0 0,0 Fuente: FMI, Autoridades sudanesas Última actualización: junio 2007

CUADRO 4. PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 2004 2005 2006

% % % AGROPECUARIO 44,5 38,6 38,8 MINERÍA Y MANUFACTURAS 23,9 27,8 28,5 SERVICIOS 31,6 33,6 32,7 TOTAL 100,0 100,0 100,0

Fuente: Banco Central de Sudán Última actualización: junio 2007

ministerio de economía, industria y competitividad - guía país … · 2007-08-22 · al problema...

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