1

2017–2020Miljöstrategiskt program

Region Skåne

2

INN

EHÅLL

Inledning Sid 3Fokusområden för Region Skånes miljöstrategiska arbete 7Fokusområde Hållbart transportsystem 8Fokusområde Miljödriven konsumtion och produktion9Fokusområde Klimatneutralitet och klimatanpassning11Fokusområde Attraktiv natur och rekreation 12

Fortsatt arbete 13Bilaga 1 Nyckelbegrepp och definitioner15Bilaga 2 Mål och målformuleringar som är relevanta för Region Skånes miljöstrategiska arbete16Bilaga 3 Sammanfattningar av formuleringar i relevanta handlingsplaner och styrdokument19

3

InledningEn hållbar regional utveckling utifrån ekologiska, sociala och ekonomiska dimensioner förutsätter ett strategiskt miljöarbete. Detta innebär att miljöfrågorna blir integrerade och naturliga delar av utvecklingsarbetet inom alla verksamhetsområden, samhällssektorer och geografiska områden där Region Skåne är verksamt. I Miljöstrategiskt program för Region Skåne fastslås ramarna för Region Skånes utåtriktade miljöstrategiska arbete. Miljöområden med stark koppling till folkhälso- och näringslivsaspekter pekas särskilt ut som prioriterade för regionens arbete. Dokumentet vänder sig både till de som arbetar inom Region Skånes tjänstemannasektor samt Region Skånes förtroendevalda. Det ska ge stöd åt politiska prioriteringar och är ett övergripande styrdokument för allt utåtriktat miljöstrategiskt arbete i tjänstemannaorganisationen. Genom det miljöstrategiska programmet tydliggörs Region Skånes roll och ambitioner inom miljöarbetet och stärker regionens samarbete med kommuner, stat, näringsliv och övriga utvecklingsaktörer. Region Skånes egen verksamhet har betydande miljöpåverkan och parallellt med det miljöstrategiska arbetet, som sker i samverkan med de skånska aktörerna, bedrivs ett miljöarbete internt i den egna organisa-tionen. Miljöprogram för Region Skåne 2010–2020 är det styrdokument som beskriver miljöarbetet i den egna verksamheten. Programmet om-fattas av Region Skånes samtliga förvaltningar, majoritetsägda bolag och de verksamheter som helt eller delvis finansieras av Region Skåne och ska utifrån sin egen miljöpåverkan bryta ner miljömålen och arbeta med dessa som en naturlig del i sin verksamhetsstyrning. De övergripande miljömålen i miljöprogrammet är:• Fossilbränslefri, klimatneutral och klimatanpassad verksamhet• Hälsosam miljö• Hållbar resursanvändning• Stark miljöprofil

Det miljöstrategiska programmet kompletterar Miljöprogram för Region Skåne 2010–2020 genom att beskriva det miljöstrategiska arbetet som Region Skåne ska bedriva med utgångspunkt i det regionala utvecklings-uppdraget.

4

Handlingsplaner• Fördjupad handlingsplan för Skånes kust och hav• Handlingsplan för kemikalier i Skåne• Regional handlingplan för läkemedel och miljö 2016–2018• Skånes färdplan för biogas• Överenskommelse om uppdragsbeskrivning för Stiftelsen Skånska Landskap 2017–2020• Åtgärdsplan Skåneleden• Regional transportinfrastrukturplan 2014–2025• Bredbandsstrategi för Skåne• Handlingsplan för bioekonomi• Mobilitetsplan för Skåne• Cykelstrategi för Skåne

I beredning • Handlingsplan för fossilfria drivmedel

Hur ska programmet samspela med övriga styrdokument?Miljöstrategiskt program för Region Skåne 2017–2020 är en del av genomförandet av Skånes regionala utvecklingsstrategi, Det öppna Skåne 2030, och det är utifrån utvecklingsstrategins prioriterade ställningsta-ganden som programmets fokusområden tagits fram. Miljö- klimat- och hållbarhetsfrågor är ofta en integrerad del av de många styrdokument som på olika nivåer och över tid utarbetats för det regionala utvecklingsarbetet. De flesta av dessa dokument och processer påverkar miljöutvecklingen i Skåne, även om miljöaspekterna inte alltid tydligt uttrycks. Det miljöstrategiska programmet ska ses som ett paraplydokument som övergriper och samlar samt- liga befintliga och kommande handlingsplaner, färd-planer och liknande dokument som mer detaljerat berättar om inriktning och insatser inom respektive område. Miljöstrategiskt program omfamnar vid sin till-komst Fördjupad handlingsplan för Skånes kust och hav, Handlingsplan för kemikalier i Skåne, Regional

handlingsplan för läkemedel och miljö 2016–2018, Skånes färdplan för biogas, Överensstämmelse om uppdragsbeskrivning för Stiftelsen Skånska Landskap 2017–2020, Åtgärdsplan Skåneleden, Handlingsplan för bioekonomi, Mobilitetsplan för Skåne och Cykel-strategi för Skåne. Programmet kommer inom kort även att omfamna kommande Handlingsplan för fossilfria drivmedel. I syfte att skapa samhandling för hållbar tillväxt och utveckling kommer Miljöstrategiskt program i det löpande regionala utvecklingsarbetet att integrera med ett antal parallella styrdokument. Bland dessa dokument finns Strategiskt program för Skånes klimatarbete 2009–2020, En internationell innovationsstrategi för Skåne 2012–2020, Ett socialt hållbart Skåne 2030, Strategier för det flerkärniga Skåne, Bredbandsstrategi för Skåne, Regional trans-portinfrastrukturplan, Strategi för en hållbar gods- och logistikregion, Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016, Strategi för ett hållbart transportsystem 2050 samt kommande parallella dokument som en regional livsmedelsstrategi för Skåne.

Regional utvecklingsstrategi – Det öppna Skåne 2030

Miljöstrategiskt program

Hållbarttransport- system

Miljödrivenkonsumtion och produk-tion

Klimat-neutalitetoch klimat- anpassning

Attraktivnatur och rekreation

• Strategier för det flerkärniga Skåne• Regional livs- medelsstrategi för Skåne• Strategiskt program för Skånes klimat- arbete 2009– 2020• Strategier för en hållbar gods- och logistik- region

• Smarta hållbara städer, smarta material (inno- vationsstrategi för Skåne 2012– 2020)• Trafikförsörjnings- program för Skåne 2016• Strategi för ett hållbart transport- system i Skåne 2050• Ett socialt hållbart Skåne 2030

FN:s hållbarhetmål – Agenda 2030

EU – miljö- och klimatmål – mål för biologisk mångfald

Nationella miljömål – Generationsmålet – 16 miljökvalitets mål

Regionala miljökvalitetsmål

Lokala/kommunala miljömål

Illustrationen beskriver samspelet mellan olika styrdokument och handlingsplaner.

Bilden till höger visar de mål som finns från internationell till lokal nivå och hur de förhåller sig till varandra.

5

Vilken roll tar Region Skåne? Region Skånes utåtriktade miljö- och klimatarbete bedrivs i ett regionalt utvecklingsperspektiv och tar sitt avstamp i de miljöutmaningar som särskilt beskrivs i den nulägesanalys som föregick den regio-nala utvecklingsstrategin. Fokus ligger på att mobi-lisera Skånes aktörer, såväl kommuner som företag, branschorganisationer, akademi och den ideell sektor samt i viss mån andra organisationer, institut och stiftelser. Region Skåne ska vara en samlande kraft och verka som koordinator och inspiratör. I förekom- mande fall ska Region Skåne axla rollen som driv- ande part i genomförandeprocesser. Då en av Skånes främsta utmaningar är att ställa om till ett långsiktigt

hållbart samhälle är det avgörande att Region Skåne alltid har ett långsiktigt perspektiv i beslut och genomförandeprocesser. Genom samhandling med Skånes aktörer ska regionen driva arbetet inom utpekade fokusområden och mobilisera resurser, bidra med kunskapsupp-byggnad och kunskapsspridning samt bedriva opinions- och påverkansarbete. Både i den egna verksamheten och för sina samarbetspartners kan Region Skåne möjliggöra uppväxling av finansiella medel. Region Skåne har också en viktig roll i att driva marknadsutvecklingen i en hållbar riktning och att använda offentlig upphandling som en hävstång i det arbetet.

SkanörFalsterbo

LjunghusenKämpinge

Höllviken

TrelleborgMaglarp Skåre

Skegrie YstadSvarte

Abbekås

Smygeham

n

SimremarkenBöste läge

Beddingestrand

Skateholmen

Mossby strand

Malmö

Lund

Landskrona

Helsingborg

Hässleholm

Kristianstad

Höör

Eslöv

Ängelholm

Simrishamn

OsbyHästveda

Svedala

SkurupVellinge

VärlingeGylle Bösarp

Västra Virestad

Alstad

Ö. GrevieM. Grevie

FuglieRäng

Minnesberga

V. IngelstadHököpinge

S.Åby

Äspö Västra Torp

Gislövs läge

Smygehuk

Klagstorp

AnderslövÖ. Vemmenhög

Grönby

GårdslövSörby

Ugglarp Börringe kloster

Sjödiken

GenarpBlentarp

Sövestad

Bara

Gessie villastad

Tygelsjö

KlagshamnBunkeflostrand

LimhamnHyllie

ArrieKäglinge

KristinebergOxie

Rydsgård

Dybäck Skivarp

Hylteberga

RyngeMarsvinsholm

Hylteberga

Svaneholm EkarpBellinga

Rögla

Janstorp

HusieSvågertorp Torup

Skabersjö

SjöboVeberöd

Tomelilla

Vollsjö Lövestad

HammenhögBorrby

SimrisBrantevik

Ö. Tommarp

GlimmingehusGislövshammar

SkillingeÖrnahusen

Borrby strandbad

BlåstorpBollerup

GlimmingebroLöderup

MälarhusenSandhammaren

Löderups strandbad

Kåseberga

Valleberga

Hagestad

Nybro-strand

Köpingebro

St. HerrestadTosterup

Krageholm

Hedeskoga

HögestadEneborg

Orup ÖvrabyLunnarp

Smedstorp

Gärsnäs Ö. VemmerlövGröstorp

Vik

BaskemöllaÖrnabergaListarumOnslunda

Spjutstorp

Tunbyholm

S:t Olof

Äsperöd Skånes Tranäs

Röddinge

Vanestad

Sövde Sövdeborg

Snogeholm

Rörum

Knäbäckshusen

Stenshuvudsnationalpark

KarakåsKivik

Sturup

SlätterödHolmeja Häckeberga

IdalaSt. Rödda

Hem

mestorp

Björnstorp

Vissmarlöv

Klågerup

DalbyStaffanstorp

Kyrkheddinge

VinningeBjärshög Tullstorp

Burlöv ÅkarpHjärup

Lomm

a

S.Sandby

Torna Hällestad

HarlösaVomb Övedskloster

Björka

S. Åsum

Tolånga

Silvåkra

Revingeby

HjälmarödBjärsjölagård

Araskoga

Höganäs

Åstorp

Klippan

Ljungbyhed

Röstånga

FjelieBorgeby

FlädieBjärred

StångbySvanstorp

Gårdsstånga Flyinge

ViderupLilla Harrie

EllingeSkarhult

HurvaGummarp

Löberöd

Tollarp

Brösarp

Degerberga

Linderöd

Sösdala

Tyringe

Örkelljunga

Bjärnum

Perstorp

VittsjöSkånes Fagerhult

Åsljunga

Löddeköpinge

Furulund Örtofta

Barsebäckshamn

Barsebäck

Hög

Kävlinge

Hofterup

Kvärlöv

AnnelövDösjöbro

V. Karaby

SaxtorpsskogenHäljarp

Virke

Marieholm

Billeberga

AsmundtorpÖjaTeckomatorp

Trollenäs

PåarpBårslöv

Fjärestad

Råå

Gantofta

RydebäckGlumslöv HärslövSäbyHildesborg

VenBorstahusen

Vadensjö Sireköping

Tågarp

Vallåkra

Svalöv Stockamöllan

Ekeby AxelvoldHalmstad

KågerödBillinge

Norra Rörum

BillesholmBjuv

Hyllinge

MörarpÖdåkra

Sö. Vrams fäladBökatofta

Broby

Knislinge

Glimåkra

Klamby Näsby Heingetorp

Kronovall

S. Mellby

VitabyEljaröd

VitemöllaRavlundaAndrarum

Fränninge

Äspet

YngsjöYngsjöstrand

NyahusenFurubodaN. LökarödOlserödsommarby

Maglehem

Bertilstorp

Illstorp N. BjörstorpAgusaS. Lökaröd

Hörröd

ÖstrabyRönäs

Starrarp

Ö. Sallerup

HögserödVästarstad

Odarup

FogdarpOsbyholmSnogeröd

KungshultS. Munkarp

BosjöklosterSätofta

StehagB

osarp

TrolleholmOrmanäs

Stanstorp

Gryttinge

Ask

Knutstorp

Rönneholm

Munkarp

Sjöberga

Hörby

Pärup

LångarödÖnneköp

Henset

KöllerödHärröd

BönhultHuaröd

Brännestad

Svensköp

Maltesholm

Bjära

Gaddaröd

LudvigsborgS. Rörum

Fundersed TågarpÄsphult

VittskövleÖ. Sönnarslöv Borrestad

EverödYlleröd Lyngsjö Åhus

Mölle Arild

LerhamnNyhamnsläge

Brunnby Jonstorp

LerbergetViken

Ingelsträde

DomstenHittarp

LarödAllerumKattarp

MjöhultH

asslarpKristinelund

FjälastorpSvedberga

Strövelstorp

UtvälingeTångaKärra

Höja N. Varalöv

SpannarpHärninge

Stidsvig

Ö. Ljungby

Tomm

arp

Kvidinge

KärrebergaGunnarstorp

SvenstorpV. Sönnarslöv

KrikaBonnarp

StenestadAllarpSkäralid

FäringtoftaForestad

Konga

HallarödFrostavallen

Karlarp

Trulstorp

Svanstorp

TjörnarpMaglö

Häglinge Rickarum

LjungarumN. Mellby

Nöbbelöv

Bröd

Venestad

Djurröd

Ö. Vram

Ripa

Gärdsköpinge

Hovby

N. Åsum

Vä

HammarslundN. Träne

Klärröd

Ovesholm RinkabyKrontorp

FårabäckÖstra sandar

Vanneberga

Horna

Landön

Viby Hammar NymöNymöllaTosteberga

Eneryd

BromöllaValje

Fjälkinge BäckaskogKiabyBalsby

Österslöv

Råbelöv

Vinnö

Önnestad

Färlöv Barum

Ivö

Gualöv

AxeltorpNäsum D

rögsperyd

Västanå

Vånga

ArkelstorpOppmanna

Värestorp

Immeln

Bjäraryd

Östad

Lönsboda

Killeberg

Emmaljunga

Mala

Båstad

Munka-Ljungby

Hjärnarp

SkepparkrokenGånarp

TåstarpBarkåkra Björnabolet

Vejbystrand

MargretetorpFörslöv

Simontorp

Svenstorp

ÄngelsbäckstrandGrevie

V. KarupTorekov

Rammsjöstrand

Axelstorp

Hov

Segelstorp

Ö. K

arup

Eket

Boarp

Össjö

Västrarp

Bjärröd

Toarp

Hillarp

HagstadFlinkaHjälmsjö Bälinge

Tässjö

Bassholm

a

Stavershult FlershultTockarp

Bosjöholm

TostarpHyllstoftaGustavsborg

St. Kam

pholma

Riseberga

BrönnestadMaglehult

Matteröd

Björkeberga

Tormestorp

V. Torup

Hovdala

Sjörröd

Finja

Hönsholma

Hissmossa RyaOderljunga

HäljaltBarkhult Hörja

Ulvs

RökaHarastorpAlgustorpSlättsjö

Vankiva

StobyBallingslövRoshult

Aggarp

Sjöholma

Änglarp

Hägnarp

Hårsjö

Värsjö

Skånes Värsjö

Bjärabygget

YxenhultBoalt

Porkenahult

Smedshult

S. Össjö N. Össjö

Gundrestorp

Hyngarp

Vinslöv

Maglehult

Vagnaröd Nävlinge

Sandåkra

Ignaberga Fridhem

ÅraslövSörby

Sjunkaröd

TorsebroBjärlöv

Övarp

Hanaskog

Jägerslund

FjälkestadFlackarp

Röetved

Bivaröd

GumlösaN. Sandby

Hjärsås

Hörröd

Farstorp

Rävninge Emmislöv

Friggatofta

Östanå

GlimmingeSibbhult

Hylta

Kilinge Högsma

Dönnaberga

TockarpBjörkeröd

IngelstorpTågarp

FunnarpStavshult Ebbarp

Björkeberga

Sibbarp

BrogårdenVerum

Bodarp

ApplehultRavnarpHolmö

SvanshalsVisseltofta

Kylen

Svenstorp

Boalt

Tommaboda

Tranetorp

Trulsatorp

N. R

ågeboda

Loshult

Hökön

St. Bökön

DuvhultRumpeboda

Tosthult

Ubbaboda

Testaboda

Kruseboda

Breanäs

Skärsnäs

Piparp

6

Det miljöstrategiska arbetet i ett sammanhangÅr 2015 tog FN fram sjutton nya utvecklingsmål för jämlikhet och långsiktig hållbarhet som omfattar all världens länder. Målsättningarna kan tydligt kopplas såväl till målen i den regionala utvecklingsstrategin som till de nationella miljömålen, generationsmålet och målområdena i folkhälsopolitiken. Eftersom miljöutmaningarna hänger nära sam-man med människors livskvalitet, sociala förutsätt-ningar och hälsa ska Region Skånes miljöstrategiska arbete interagera med perspektivet folkhälsa för ökad social hållbarhet. Klimatförändringarna kommer att leda till kraftigt förändrade förutsättningar för män- niskors levnadsvillkor. Målsättningen om klimatan-passning, i den mån det är möjligt, kommer också bli en förutsättning för social hållbarhet. Genom av- stämning mot FN:s hållbarhetsmål sätts det regionala arbetet i ett globalt sammanhang. Även det nationella generationsmålet, som slår fast att förutsättningarna för att lösa miljöproblemen

ska nås inom en generation, har en tydlig koppling till social hållbarhet och människors hälsa. Genera-tionsmålet ska vara vägledande för miljöarbetet på alla nivåer i samhället. De nationella och regionala miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd i miljön som arbetet ska sikta mot och enligt den regionala utvecklingsstrategin ska Skåne uppfyllt de skånska målen till år 2030. Ett effektivt och sammanhållet miljö- och klimat- arbete förutsätter att det finns tydliga kopplingar mellan globala, nationella och regionala mål. Därför ska Region Skånes regionala utvecklingsarbete bidra till att FN:s globala hållbarhetsmål nås genom att: • Låta omställningen till ett hållbart och klimat-

neutralt samhälle driva utvecklingen av ett konkurrenskraftigt regionalt näringsliv och en ökad sysselsättning

• Låta social hållbarhet och människors hälsa vara utgångspunkten för utvecklingsarbetet

• Utveckla, förstärka och bevara Skånes landskaps- värden, biologiska mångfald och ekosystemtjänster

Illustration över FN:s hållbarhetsmål och hur dessa hänger ihop genom de tre dimensionerna av hållbarhet – målen återfinns i bilaga.

7

Fokusområden för Region Skånes miljöstrategiska arbete

Skånes regionala utvecklingsstrategi har individen som utgångspunkt och beskriver hur den enskilde invånaren ska må bra och få livskvalitet i världsklass genom att målbilden Det Öppna Skåne uppnås. Strategin beskriver däremot inte inom vilka ekologiska ramar utvecklingen måste ske för att vara hållbar. Genom de utpekade fokusområdena i miljöstrategiskt program tydliggör Region Skåne vilka dessa ramar är och vilka förhållningssätt som krävs för en hållbar utveckling.

Miljöstrategiskt program är därmed ett verktyg för hur vi utifrån miljö- och klimataspekter sätter de ekologiska ramar för ett hållbart regionalt utvecklingsarbete som följer av ett förhållningssätt där människan är i centrum, ekologin sätter ramarna och ekonomin är ett medel.

Skåne står inför stora utmaningar vad gäller att stimulera framväxten av ett hållbart näringsliv som värnar värdefulla naturresurser och som genererar morgondagens lösningar för att minska miljö- och klimatpåverkan. Region Skåne behöver därför fortsätta omställningsarbetet till förnybar energi och bioekonomi, det vill säga förnybara bränslen och råvaror, samt minska energiförbrukningen i Skåne. Ska Skåne uppnå hållbar (ekonomisk, social, ekologisk) tillväxt måste skånska företag utveckla en stark innovationsförmåga, för att på sikt klara sig i den hårdnande internationella konkurrensen. Inom en rad områden så som kompetensutveck-ling, produktivitet, internationalisering och förnyelse inom näringslivet behöver Skåne prestera bättre. Förbättringsarbetet behöver få stöd från organisatio-ner och offentlig sektor som tillsammans kan skapa innovationsarenor för den pågående tjänste- och produktutvecklingen. De prioriterade styrkeområden som Region Skåne ska satsa på är smarta material, smarta hållbara städer och personlig hälsa samt utveckling av nya innovationsområden. De fokusområden som ska gälla för det miljö-strategiska arbetet utgår från de prioriterade ställ-ningstaganden och mål som finns i den regionala utvecklingsstrategin.

7

8

Skånes påverkan på miljö, klimat och människors hälsa kan minskas genom en omställning till ett hållbart transportsystem. Insatser som syftar till att utveckla smartare, effektivare transportkedjor och transportslag kommer leda till lägre utsläppsnivåer för växthusgaser och luftföroreningar. En sådan ut-veckling leder även till minskade bullernivåer vilket får ytterligare betydande positiva effekter på männ-iskors hälsa. För att nå klimatmålen måste insatser som skapar möjligheter för en övergång till andra transportslag än bil och lastbil prioriteras. Region Skåne ska parallellt aktivt verka för en övergång till fossilfria drivmedel.

Omställning till fossilfria drivmedelRegion Skåne ska stödja en omställning till fossilfria drivmedel. Insatser för att stärka innovationssystemen ska bidra till utveckling av teknik, infrastruktur och marknad för hållbara fossilfria drivmedel såsom biogas, biodiesel, vätgas, biometanol och bioflyg-bränsle. En omställning är nödvändig inom alla delar av transportsektorn; vägtrafik, luftfart och sjöfart. Som ett led i omställningsarbetet till förnybar energi ska Region Skåne ska även verka för att minska an-vändningen av fossila drivmedel i arbetsfordon och maskiner inom skogs- och jordbruksnäringar samt industri- och byggsektorn.

Överflyttning till hållbara transportslagRegion Skåne ska arbeta för en omställning till hållbara transportslag och satsningar på infrastruktur för kollektivtrafik, cykel- och gångvägar ska stödjas. Genom samhällsplanering där kollektivtrafik, cykel- och gånginfrastruktur prioriteras ska omställningen snabbas på. I det arbetet har påverkansarbete för beteendeförändringar hos invånarna avgörande betydelse. En förtätning av bebyggda områden och optimerad lokalisering av arbetsplatser i förhållande till bostäder kan bidra till minskad trängsel och en ökad transporteffektivitet. Region Skåne ska bidra till att transportsystemen får hög yteffektivitet eftersom detta ger mer utrymme för grönstrukturer, minskad exploatering av åkermark och färre barriärer i land-skapet. För godstransporter ska överflyttning till sjöfart och järnväg främjas.

Utvecklad digital infrastrukturRegion Skåne ska stödja ett utbyggt bredbandsnät och snabbare bredband. Detta då det ger ökade möj-ligheter till bland annat arbete och möte på distans, hemsjukvård, distansundervisning och näthandel.

Inom fokusområdet arbetar vi med följande handlingsplaner:• Handlingsplan för fossilfria drivmedel• Skånes färdplan för biogas• Cykelstrategi för Skåne• Mobilitetsplan för Skåne

Region Skånes interna miljöprogramFokusområdet har kopplingar till Region Skånes interna miljöarbete främst genom delmål 1.2 Region Skånes verksamhet ska vara fossilbränslefri och klimatneutral till 2020.

Fokusområde Hållbart transportsystem

8

• Omställning till fossilfria drivmedel• Överflyttning till hållbara

transportslag• Utvecklad digital infrastruktur

9

Fokusområde Miljödriven konsumtion och produktion

Genom omställning till en hållbar konsumtion och produktion av varor och tjänster kan Skåne minska sitt totala klimatavtryck. Med detta följer även mins-kad negativ påverkan på miljö och människors hälsa. Region Skåne ska stärka en industriutveckling som medför ökad innovation i befintliga och nya företag. Råvaruanvändning, produktion, distribution och underhåll samt hantering av restprodukter ska på så sätt ske med minsta möjliga miljöpåverkan.

Miljödrivna konsumtionsmönsterRegion Skåne ska stödja påverkansarbetet kring håll- bara livsmedelssystem och konsumtionsmönster. Detta måste ske både genom egna insatser och genom att Region Skåne stödjer de insatser som görs via kommuner, näringsliv och handel. Påverkansarbetet ska utgå från individens frihet att forma sitt eget liv och underlätta miljöhänsyn och de hälsosamma valen; det ska vara lätt att göra rätt. Genom kunskapssprid-ning ska Region Skåne verka för att Skånes invånare får del av de kunskaper och färdigheter som krävs för en hållbar livsstil.

Utvecklad bioekonomiRegion Skåne ska stödja utvecklingen av nya cirku-lära affärsmodeller och hållbar produktion i Skåne. I den cirkulära ekonomin är bioekonomin en viktig komponent för minskad användning av ändliga resurser, minskade utsläpp av växthusgaser, starkare industri och arbetsmarknad samt ökad innovations- kraft i Skåne. Biogasen och dess värdekedja är ett styrkeområde som bidrar till både näringslivsutveck-ling och återcirkulation av näringsämnen. Stor eko-nomisk potential finns inom biobaserade material, kemikalier och läkemedel där Skåne också har aktiva utvecklingsmiljöer. Bioekonomin inkluderar jord-bruk, skogsbruk, vattenbruk, livsmedel och papper, liksom delar av kemiska, biotekniska, avfalls och energiindustrin och strävar efter ett ökat förädlings-värde av biomassan.

Säkrad god och giftfri miljöRegion Skåne ska påverka det skånska arbetet för att nå en god och giftfri miljö genom insatser kopplade till upphandling, kommunala kemikaliehandlings- planer, resurseffektivisering, kunskapsuppbyggnad och opinionsbildning. Dessa insatser bidrar till en mer cirkulär ekonomi i Skåne där nya produkter ska-pas av restprodukter och där avfallsströmmar mini-meras. Region Skåne ska stödja utfasningen av miljö- och hälsofarliga kemikalier samt stödja utvecklingen av nya tekniska lösningar för att minska utsläppen av läkemedelsrester och andra mikroföroreningar.

9

• Miljödrivna konsumtionsmönster • Utvecklad bioekonomi• Säkrad god och giftfri miljö• Stärkt maritim sektor• Hållbar urban utveckling • Förbättrat livsmedelssystem

10

Stärkt maritim sektorRegion Skåne ska främja en hållbar maritim sektor i Skåne, både vad gäller sjöfartens näringar och havsbaserad energi. Inom sjöfarten finns en stor potential för ökad miljöprestanda då det redan finns en låg energiförbrukning per transporterad volym/massa. Region Skåne ska arbeta för att främja den typ av fiske som bevarar bestånden och som bidrar till att kustsamhällena får behålla sina fiskebaserade verksamheter. Region Skåne ska även stödja fisk- produktion baserad på hållbart vattenbruk.

Hållbar urban utvecklingInom ramen för det prioriterade innovationsområdet smarta hållbara städer ska Region Skåne stödja inno-vationer relaterade till hantering av avfall, vatten och avlopp, transportsystem samt inom fjärrvärme. Genom att främja industriell symbios kan restströmmar från ett företag skapa en resurs som är av värde hos ett annat. Region Skåne ska även stödja ökad hållbarhet inom byggande, husanvändning och citylogistik. Grönstruktur i städer är också en viktig faktor för klimatanpassning och för förbättrad folkhälsa.

Förbättrat livsmedelssystemRegion Skåne ska arbeta för ett hållbart livsmedels- system. Region Skåne ska verka för att minska växtnäringsläckaget samt stödja insatser som bidrar till att recirkulera den växtnäring som finns i krets-loppet. Innovations- och utvecklingsprocesser som

bidrar till att miljö- och hälsofarliga ämnen fasas ut från livsmedelssystemet ska stöttas. Region Skåne ska medverka till att säkra den skånska jordbruksmarkens långsiktiga produktionsförmåga genom att stödja en hållbar användning av mark och vatten. Detta för att säkra tillgången till livsmedelproduktion och dricks-vatten för framtida generationer.

Inom fokusområdet arbetar vi med följande handlingsplaner: • Handlingsplan för en skånsk bioekonomi 2030• Skånes färdplan för biogas• Handlingsplan för kemikalier i Skåne 2017–2020• Fördjupad handlingsplan för Skånes hav och kust• Regional handlingsplan för läkemedel och miljö

2016–2018

Region Skånes interna miljöprogram Fokusområdet kopplar framförallt till mål 2 och mål 3 i det interna miljöprogrammet och tillhörande delmål:Delmål 2.1 Användningen av miljö- och hälsofarliga ämnen och riskerna med denna ska minska. Delmål 2.3 Öka andelen ekologiska livsmedel och prioritera närodlat.Delmål 3.1 Region Skåne ska förebygga uppkomsten av avfall.Delmål 3.2 Återanvändningen ska öka och andelen återvunnet material ska öka.Delmål 3.3 Mängden brännbart avfall ska minska.

Genom att främja industriell symbios kan restströmmar från ett företag skapa en resurs som är av värde hos ett annat

10

11

Fokusområde Klimatneutralitet och klimatanpassning

• Utveckling av klimatdriven teknik och innovationskultur

• Ökad förnybar energiproduktion• Övergång till en koldioxidsnål

ekonomi• Aktivt klimatanpassningsarbete

Ett Skåne med hög resiliens förutsätter att Skåne blir klimatneutralt och klimatanpassat. Resiliens handlar både om motståndskraft och anpassningsförmåga samt om förmågan att vända chocker och störningar till möjligheter till förnyelse och innovativt tänkande. Det innebär att Region Skåne ska verka för att ut- släppen av växthusgaser minskas i samtliga sektorer och system. Det innebär också att regionen bidrar till att insatser görs för att minimera konsekvenserna av klimatförändringarna.

Utveckling av klimatdriven teknik och innovationskultur Region Skåne ska stödja en näringslivsutveckling där naturresurser förvaltas snarare än utarmas och utsläpp av växthusgaser minskar. Region Skåne ska bidra till att utveckla och sprida modeller för klimatkompensa-tion i syfte att göra dessa mer effektiva.Region Skåne ska stödja naturvetenskaplig-, teknisk- och samhälls-vetenskaplig forskning kopplad till klimat- och miljö- teknik och verka som en katalysator i mötet mellan olika aktörer så att produkter och lösningar kan gå från forskning eller idé till marknad. Vad gäller be-fintliga innovativa miljötekniker och system behöver även dessa stöttas för att nå ut på marknaden.

Ökad förnybar energiproduktionRegion Skåne ska stödja utvecklingen av förnybar energiproduktion i form av exempelvis bioenergi, solenergi och vindkraft. Ökad hållbar elproduktion i södra Sverige är viktigt för att säkra konkurrenskraften i den energikrävande industrin. Region Skåne ska bidra till utvecklingen av havsbaserad vindkraft i Östersjön, vilket även förväntas generera nya arbets-tillfällen i skånska företag.

Övergång till en koldioxidsnål ekonomiFör att skapa förutsättningar för ett klimatneutralt Skåne ska Region Skåne arbeta mot en övergång till en koldioxidsnål ekonomi. Det innebär minskade ut-släpp genom övergång till förnybar energi, minskad energianvändning samt klimatkompensation utanför regionens gränser. Det innebär också att bevara de kolsänkor som våtmarker och skog utgör. Region Skåne ska driva på det miljöstrategiska arbetet genom att använda existerande nätverk och plattformar och skapa gemensamt fokus. Region Skåne ska använda upphandling som ett verktyg för att bidra till tillväxt inom miljöteknikområdet och minska klimatbelast-ningen.

Aktivt klimatanpassningsarbete Region Skåne ska arbeta aktivt med klimatanpassning för att skapa förutsättning för en hållbar stadspla-nering, regional utveckling och folkhälsa. Kustkom-munerna i Skåne har ett särskilt problem vad gäller stigande havsnivåer och stranderosion, vilket kräver ökad kunskap och ansvarsfulla insatser med hänsyn till detta. Region Skåne ska bistå kommunerna i deras arbete med klimatanpassning som innebär åtgärder som bidrar till att värna ekonomiska, ekologiska och sociala värden. Som ansvarig för hälso- och sjukvården har Region Skåne ett särskilt ansvar för att det finns en skånsk beredskap inför de nya folkhälsoproblem som följer på ett förändrat klimat.

Inom fokusområdet arbetar vi med följande handlingsplaner: • Fördjupad handlingsplan för Skånes hav och kust• Mobilitetsplan för Skåne• Handlingsplan för fossilfria drivmedel

Region Skånes interna miljöprogramFokusområdet kopplar främst till delmål 1.3 Klimat-anpassad verksamhet, i det interna miljöprogrammet.

11

12

För människans välbefinnande, hälsa och livskvalitet behöver hon närhet och tillgång till naturområden och rekreativa natur- och kulturupplevelser. Genom att värdesätta ekosystemtjänster kan Region Skåne bidra till att bevara och utveckla den biologiska mångfalden och göra dessa områden attraktiva. Genom att synliggöra naturens karaktärer och styrkor blir detta även en framgångsfaktor för en nationell och internationell besöksnäring inom de ekologiska ramarna.

Stärkt biologisk mångfaldRegion Skåne ska bidra till att bevara och öka den biologiska mångfalden bland annat genom att utveckla nya och befintliga natur- och rekreations-områden. En ökad biologisk mångfald förstärker besökarnas naturupplevelser och bidrar till ökad utevistelse, förbättrad folkhälsa och bättre underlag för en utvecklad besöksnäring.

Ökad kunskap kring relationen människa – naturRegion Skåne ska stödja pedagogisk verksamhet utomhus för barn och unga samt allmän naturväg-ledning. Detta i syfte att öka förståelsen och intresset för värdet av naturen, den egna hälsan och livskvali-teten, ekologiska samband och biologisk mångfald.

Tillgänglig rekreationRegion Skåne ska säkerställa att natur- och rekrea-tionsområden samt olika typer av leder görs mer till-gängliga genom kollektivtrafiken för Skånes invånare och besökare. Oavsett bostadsort ska det vara enkelt att nå områden med olika naturupplevelser. Region Skåne ska också verka för att bevara och utveckla tillgång till bostads- och tätortsnära natur- och rekreationsområden.

Utvecklad natur- och kulturturismRegion Skåne ska ta initiativ och arbeta tvärsektoriellt i samverkan med andra aktörer för att skapa förutsätt- ningar för en attraktiv och hållbar aktivitetsbaserad natur- och kulturturism. Leder och rekreationsom-råden ska utvecklas och kvalitetssäkras och förutsätt-ningar skapas för att leder, natur- och kulturområden och service ska mötas vilket ska bidra till fler arbets-tillfällen och en levande landsbygd.

Inom fokusområdet arbetar vi med följande handlingsplaner: • Åtgärdsplan Skåneleden 2016–2020• Huvudavtal och överenskommelse med

Stiftelsen Skånska landskap• Policy för Region Skånes natur och

rekreationsarbete

Region Skånes interna miljöprogramFokusområdet kopplar framförallt till Mål 4 Stark miljöprofil.

Fokusområde Attraktiv natur och rekreation

• Stärkt biologisk mångfald• Ökad kunskap kring relationen

människa – natur• Tillgänglig rekreation• Utvecklad natur- och kulturturism

12

13

Detta program för Region Skånes miljöstrategiska arbete är ett första steg till att närma sig en gemensam plan för Region Skånes konkreta arbete med hållbar regional utveckling 2030. Syftet med det är att på ett tydligare sätt integrera hållbarhetsdimensionerna i beslut och uppdrag. Det handlar om att verka inom de planetära gränserna för att en hållbar framtid ska vara möjlig. Den framtida planen ska ha ett förhållningssätt till hållbar regional utveckling där människan är i centrum, ekologin sätter ramar och ekonomin är ett medel och en förutsättning för hållbar utveckling. Det innebär att de tre hållbarhetsperspektiven (den sociala, det ekologiska och det ekonomiska) är beroende av varandra och ska hanteras tillsammans. Det förtydligar också att hållbar utveckling handlar om att skapa goda livsvillkor för alla människor, och för de naturliga ekosystemen, nu och i framtiden.

Fortsatt arbete

Det fortsatta arbetet bör alltså syfta till att på ett tydligare sätt integrera näringslivsutveckling, folkhälsoarbete, miljöarbete och samhällsplanering med varandra, att hitta ett förhållningssätt i hur det dagliga arbetet är organiserat men även ett tydliggörande av hur Region Skåne ska prioritera och hantera målkonflikter i beslut.

Tillsammans med Länsstyrelsen ska Region Skåne försäkra en utveckling i enlighet med de regionala miljömålen. I detta arbete har Länsstyrelsen ansvar för de tillsynsuppgifter myndigheten ålagts via reglerings-brev från regering och riksdag medan Region Skånes arbete tar sitt avstamp i det regionala utvecklingsupp-draget. I många frågor är det kommunerna som har huvudansvaret för genomförandet, vilket återigen visar på ett stort behov av samverkan över förvalt-nings- och myndighetsgränser.

13

14

Bilagan består av tre delar:1. Nyckelbegrepp och definitioner2. Relevanta mål och ställningstaganden3. Sammanfattningar av formuleringar i relevanta

handlingsplaner och styrdokument

Bilaga

15

KlimatneutraltInnebär att de utsläpp av växthusgaser som inte elimineras istället kompenseras, antingen genom negativa (upptag av koldioxid) utsläpp eller genom investeringar i utsläppsminskande åtgärder utanför organisations/landets gränser (Klimatsäkrat Skåne). Klimatkompensation – innebär att utsläpp av kol-dioxid kompenseras med minskade utsläpp någon annanstans.

ResiliensFörmågan hos ett system – t ex en skog, stad eller ekonomi – att hantera förändringar och fortsätta att utvecklas; motstå stötar och störningar (t ex klimat-förändringar eller finansiella kriser) och använda sådana händelser för att katalysera förnyelse och innovation (Stockholm Recilience Center).

KlimatanpassningFörändringar i ekologiska, sociala eller ekonomiska system till följd av verkliga eller förväntade klimat- förändringar. Klimatanpassning är t ex förändringar i processer, metoder och strukturer, antingen i syfte att mildra negativa förväntade effekter eller i syfte att utnyttja nya möjligheter som uppstår till följd av klimatförändringar (SMHI).

KlimatsäkringKombinationen av minskad klimatpåverkan genom förebyggande arbete och utsläppsreducering, minskad sårbarhet gentemot direkta och indirekta negativa effekter av klimatförändringarna genom anpassning, samt potential för att ta tillvara på positiva synergier mellan klimatarbete, regional utveckling och natur-vård (Klimatsäkrat Skåne).

Industriell symbiosEtt sätt att åstadkomma både ekonomiska och miljömässiga fördelar för företag som medvetet eller omedvetet organiserat sig i nätverk för utbyte och samordning av till exempel materialströmmar och energi (IVL svenska miljöinstitutet).

Biobaserad ekonomiInnebär 1) en hållbar produktion av biomassa för att öka användning av biomassaprodukter inom ett antal olika samhällssektorer; syftet är att minska klimat- effekterna och användningen av fossilbaserade råvaror2) ett ökat förädlingsvärde för biomassa, samtidigt som energiåtgången minskas och näringsämnen och energi tas tillvara som ytterligare slutprodukter. Syftet är att optimera ekosystemtjänsternas värde och bidrag till ekonomin. Biomassa definieras som substanser som har biologiskt (men inte fossilt ursprung), det vill säga le-vande eller döda växter, djur, bakterier och alger samt deras restprodukter (Handlingsplanen för en skånsk bioekonomi).

Förnybara drivmedelDrivmedel av icke-fossilt ursprung. Innefattar förut-om biodrivmedel även elektrobränslen som fram-ställs från förnybar el (Klimatsäkrat Skåne).

InnovationÄr den entreprenöriella process som ger en idé ett värde, innovation är också ett förhållningssätt (En internationell innovationsstrategi för Skåne).

EkosystemtjänsterDen nytta människor för av ekosystem, t ex tillhanda- hållande av rent vatten, reglering av klimat, pollinering av grödor och uppfyllande av människors kulturella behov (Stockholm resilience center).

Biologisk mångfaldMångfalden av alla former av liv på jorden, inklusive variation inom och mellan arter och inom och mel-lan ekosystem (Stockholm resilience center).

Social hållbarhetEtt socialt hållbart samhälle är resilient, men sam- tidigt förändringsbenäget och ett samhälle där män- niskor lever ett gott liv med god hälsa, utan orätt- färdiga skillnader. Det är ett samhälle med hög tole-rans där människors lika värde står i centrum, vilket kräver att människor känner tillit och förtroende till varandra och är delaktiga i samhällsutvecklingen (Folkhälsomyndighetens programförklaring).

1. Nyckelbegrepp och definitioner

16

FN:s hållbarhetsmål År 2015 tog FN fram nya milleniemål som nu är sjutton hållbara utvecklingsmål. Medan de gamla milleniemålen primärt riktade sig mot situationen i de fattigaste länderna omfattar de nya målen all världens länder. Bärande tema är jämställdhet och långsiktig hållbarhet. Nedan följer mål som kopplar till miljö och klimat. Vill man se alla de 17 målen kan man gå in och läsa på www.globalamalen.se. Under varje mål återfinns även på delmål som kopplar till det specifika målet:

#6 Säkerställa rent vatten och sanitet för alla

Senast 2020 skydda och återställa de vattenrelaterade ekosystemen, däribland berg, skogar, våtmarker, floder, akviferer och sjöar. Till 2030 förbättra vattenkvaliteten genom att minska föroreningar, stoppa dumpning och mini- mera utsläpp av farliga kemikalier och material, halvera andelen obehandlat avloppsvatten och väsentligt öka återvinningen och en säker åter- användning globalt.

#7 Säkerställa tillgång till prisvärd, pålitlig, modern och hållbar energi för alla

Senast 2030 säkerställa allmän tillgång till ekonomiska överkomliga, tillförlitliga och moderna energitjänster. Till 2030 fördubbla den globala förbättrings- takten vad gäller energieffektivitet. Till 2030 stärka det internationella samarbetet för att underlätta tillgång till forskning och teknik inom ren energi, inklusive förnybar energi, energi- effektivitet samt avancerad och ren energiteknik.

#9 Bygg motståndskraftig infrastruktur, främja inkluderande och hållbar industrialisering och främja innovation

Verka för en inkluderande och hållbar industrial- isering. Till 2030 rusta upp infrastrukturen och anpassa industrin för att göra dem hållbara, med effektivare resursanvändning och fler rena och miljövänliga tekniker och industriprocesser.

#11 Göra städer och boplatser inkluderande, säkra, flexibla och hållbara

Senast 2030 tillhandahålla tillgång till säkra, eko-nomiskt överkomliga, tillgängliga och hållbara transportsystem för alla. Förbättra trafiksäkerheten, särskilt genom att bygga ut kollektivtrafiken, med särskild uppmärksamhet på behoven hos människor i utsatta situationer, kvinnor, barn, personer med funktionsnedsättning samt äldre personer.

Till 2030 verka för en inkluderande och hållbar urbanisering samt förbättra kapaciteten för del- tagandebaserad, integrerad och hållbar planering och förvaltning av bosättningar i alla länder. Stärka insatserna för att skydda och trygga världens kultur- och naturarv. Till 2030 minska städernas negativa miljöpå- verkan per person, bland annat genom att ägna särskild uppmärksamhet åt luftkvalitet samt hantering av kommunalt och annat avfall. Senast 2030 tillhandahålla grönområden och offentliga platser, i synnerhet för kvinnor och barn, äldre personer och personer med funktionsned- sättning. Främja positiva ekonomiska, sociala och miljö-mässiga kopplingar mellan stadsområden, stadsnära områden och landsbygdsområden genom att stärka den nationella och regionala utvecklingsplaneringen.

#12 Säkerställa hållbara konsumtions- och produktionsmönster

Senast 2030 uppnå en hållbar förvaltning och ett effektivt nyttjande av naturresurser. Till 2030, halvera det globala matsvinnet per person i butik- och konsumtionsledet, och minska matsvinnet längs hela livsmedelskedjan även för- lusterna vid skörd. Senast 2020 uppnå miljövänlig hantering av kemikalier och alla typer av avfall under hela deras livscykel, i enlighet med överenskomna internationella ramverket, samt avsevärt minska utsläppen av dem i luft, vatten och mark i syfte att minimera deras negativa konsekvenser för människors hälsa och miljön. Till 2030 väsentligt minska mängden avfall genom åtgärder för att förebygga, minska, återan- vända och återvinna avfall. Främja hållbara offentliga upphandlingsmetoder, i enlighet med nationell politik och nationella priori-teringar. Senast 2030 säkerställa att människor överallt har den information och medvetenhet som behövs för en hållbar utveckling och livsstilar i harmoni med naturen. Utveckla och genomföra verktyg för att övervaka hur en hållbar utveckling påverkar en hållbar turism som skapar arbetstillfällen och främjar lokal kultur och lokala produkter. Rationalisera ineffektiva subventioner av fossila bränslen som uppmuntrar till slösaktig konsumtion genom att undanröja snedvridning på marknaden, i enlighet med nationella förhållanden. Detta kan till exempel omfatta att omstrukturera beskattning.

2. Mål och målformuleringar som är relevanta för Region Skånes miljöstrategiska arbete

17

#13 Vidta brådskande åtgärder för att bekämpa klimatförändringar och dess effekter

Integrera klimatåtgärder i politik, strategier och planering på nationell nivå. Förbättra utbildningen, medvetenheten och den mänskliga institutionella kapaciteten vad begränsning av klimatförändringarna, klimatan- passning, begränsning av klimatförändringarnas konsekvenser samt tidig varning. Främja mekanismer för att höja förmågan till effektiv klimatrelaterad planering och förvaltning i de minst utvecklade länderna, med särskilt fokus på kvinnor, ungdomar samt lokala och marginaliserade samhällen.

#14 Bevara och nyttja av, sjöar och marina resurser på ett hållbart sätt

Till 2025 förebygga och avsevärt minska alla slags föroreningar i havet, i synnerhet från landbaserad verksamhet, inklusive marint skräp och tillförsel av näringsämnen. Senast 2020 förvalta och skydda marina och kustnära ekosystem på ett hållbart sätt för att und-vika betydande negativa konsekvenser, bland annat genom att stärka deras motståndskraft, samt vidta

åtgärder för att återställa dem i syfte att uppnå friska och produktiva hav. Senast 2020 skydda minst 10 procent av kust- och havsområdena, i överensstämmelse med natio-nell och internationell rätt och på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rön.

#15 Skydda, återställa och främja ett hållbart nyttjande av landbaserade ekosystem, hållbart bruka skotad, bekämpa ökenspridning, hejda och vrida tillbaka markförstöringen samt hejda förlusten av biologisk mångfald.

Till 2020 bevara, återställa och hållbart använda eko- system på land och i sötvatten och deras ekosystem-tjänster, särskilt skogar, våtmarker, berg och torra områden, i enlighet med de skyldigheter som anges i internationella överenskommelser. Vidta omedelbara och betydande åtgärder för att minska förstörelsen av naturliga livsmiljöer, hejda förlusten av biologisk mångfald och senast 2020 skydda och förbygga utrotning av hotade arter. Mobilisera och väsentligt öka de finansiella resurserna från alla källor för att bevara och hållbart nyttja den biologiska mångfalden och ekosystem.

18

Nationella och regionala miljömålGenerationsmålet är ett övergripande mål som anger inriktningen för den samhållsomställning som be-höver ske inom en generation för att miljökvalitets-målen ska nås. Det övergripande målet för miljö-politiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Man har också etappmål som är steg på vägen för att nå generationsmålet och ett eller flera miljökvalitetsmål. Miljökvalitetsmålen (nationellt 16 stycken, 15 stycken gäller för Skåne) beskriver det tillstånd i miljön som arbetet ska sikta mot – den kvalitet miljön ska ha. Länsstyrelsen Skåne har i uppdrag av regeringen att i samarbete med Skånska aktörer, däribland Region Skåne, arbeta för att miljömålen nås. I den regionala utvecklingsstrategin finns ett delmål som säger att Skåne 2030 ska ha nått de regionala miljökvalitetsmålen. Målen för Skåne är: 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålning 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap 14. God bebyggd miljö 15. Ett rikt växt- och djurliv

Kopplat till de regionala miljökvalitetsmålen finns ett åtgärdsprogram med syfte att förbättra miljötillstån-det i Skåne och öka förutsättningarna för att nå den kvalitet som uttrycks i miljökvalitetsmålen. Program-met ska ge vägledning och stöd för prioriteringar av åtgärder och utvecklingsinsatser hos skånska aktörer, och stimulera en ökad samverkan mellan länets aktö-rer i det regionala miljöarbetet. I åtgärdsprogrammet har det identifierats fem stycken utmaningar som anses vara särskilt viktiga för miljöarbetet i Skåne: • Hållbara transporter i Skåne• Hänsyn till Skånes hav, sjöar och vattendrag• Hushållning med Skånes mark- och vattenresurser• Skydd av Skånes natur- och kulturvärden• Hållbar konsumtion i Skåne

Inom åtgärder för samtliga områden pekas Region Skåne ut som medaktör och när det gäller hållbara transporter är Region Skåne huvudaktör i flera åtgärder.

Skånes Regionala Utvecklingsstrategi – Det öppna Skåne 2030Handlingsplanen ska utgå från Skånes regionala utvecklingsstrategi och de prioriterade ställningsta-ganden som görs. Strategins prioriterade ställnings-taganden grundar sig på de identifierade utmaningar Skåne har. Nedan listas de fem prioriterade ställ-ningstagandena och under varje ställningstagande återfinns de delstrategier och mål som direkt kopplar till det miljöstrategiska arbetet:

1) Skåne ska erbjuda framtidstro och livskvalitet

Delstrategier: • Stärka entreprenörskapet och den egna innovationskraften• Skapa hållbara och attraktiva livsmiljöer• Säkerställa att platsen Skåne mår bra Mål: • År 2030 ska Skåne ha nått upp till de skånska miljömålen

2) Skåne ska bli en stark hållbar tillväxtmotor

Delstrategier:• Öka Skånes innovativa förmågaMål:• År 2030 ska Skåne vara en av världens tio mest innovativa regioner

3) Skåne ska dra nytta av sin flerkärniga ortstruktur

Delstrategier:• Stärka stad och landsbygd utifrån sina respektive behov och utveckla samspelet mellan dem • Utveckla Skåne hållbart och resurseffektivtMål: • År 2030 ska Skåne vara klimatneutralt och fossilbränslefritt

4) Skåne ska utveckla morgondagens välfärdstjänster

5) Skåne ska vara globalt attraktivt

Delstrategier:• Göra Skåne till ett internationellt föredöme

19

En internationell innovationsstrategi för Skåne 2012–2020Strategin ska vara ett verktyg för utveckling och tillväxt i Skåne. Målet är att strategin ska bli en an-gelägenhet för aktörer i Sverige, Europa och globalt. Strategins yttersta mål är en inkluderande, smart och hållbar tillväxt.

Vision: Europas mest innovativa region 2020

För att nå visionen har man hittat tre strategiska inno- vationsområden där Skåne har en internationellt stark innovationskraft: Smarta material, Smarta hållbara städer och Personlig hälsa.

Ett socialt hållbart Skåne 2030 – handlingsplan för Region Skånes folkhälsoarbete 2015–2018Handlingsplanen har tagits fram för att bättre sam- ordna folkhälsoarbetet inom och mellan regional utveckling och hälso- och sjukvårdsstyrning och skapa bättra förutsättningar för samverkan mellan berörda verksamheter. Den syftar till att utveckla det sociala hållbarhetsperspektivet och fokuserar på ökad jämlikhet i hälsa som viktigt mått på social hållbarhet. Sysselsättning, utbildning, bostäder, tillit, sociala nätverk, kultur, miljö- och klimatfrågor är exempel på viktiga sociala bestämningsfaktorer för hälsan i befolkningen. Region Skånes folkhälsoarbete utgår ifrån tre inriktningsmål:• En god hälsa och livskvalitet för alla skåningar• En mer jämlik och socialt hållbar samhälls- utveckling• En bra start i livet för barn och unga – ur ett livsförloppsperspektiv

Bredbandsstrategi för SkåneDen långsiktiga visionen är att bredbandsstrategin ska väsentligt bidra till att öka regionens och kom-munernas tillväxt, attraktionskraft, bärkraft och balans, det ska möjliggöra ett Skåne där det är möjligt att bo och verka överallt. Bredbandsstrategin har tre övergripande syften:• Att tydliggöra målbilden för tillgång till bredband i Skåne 2020• Att belysa behovet av bredband ur ett samhälls- perspektiv• Att presentera ett förslag på genomförandeprojekt till 2020, som belyser olika aktörers ansvar, finansieringsmetoder och utbyggnadsstrategier, för att nå de uppsatta målen

3. Sammanfattningar av formuleringar i relevanta handlingsplaner och styrdokument

Strategiskt program för Region Skånes klimatarbete 2009–2020Det strategiska programmet för Region Skånes klimatarbete 2009-2020 anger en strategisk inrikt-ning och ger prioriterade förslag som ska ligga till grund för klimatarbetet. Det ska också tjäna som en vägledning för samtliga aktörer i Skåne. Programmet ska inspirera och bidra till insatser som minskar negativ klimatpåverkan och anpassar samhället till ett förändrat klimat. I det strategiska programmet finns en vision som ska vara vägledande för det fortsatta klimatarbetet i hela Skåne och för alla verksamheter de kommande åren fram till 2020:

I Skåne är det enkelt för alla att leva och verka hållbart ut klimatsynpunkt. Skåne är bland de världsledande regionerna i arbetet för ett långsiktigt uthålligt energi- och transportsystem med minimal påverkan på miljö och klimat. Skåne har forskning och företag som bidrar till lösning av klimatkrisen regionalt och globalt. I Skåne är jordbruket, skogs- bruket och annan markanvändning resursbevarande och klimatanpassad.

Policy för region Skånes natur och rekreationsarbeteSyftet med policyn är att skydda värdefull naturom-råden och arter samt tillgodose människans behov av rekreation inom ramen för ett hållbart nyttjande av naturen. Målet är att vårda och utveckla den rike-dom av värden som finns i det skånska landskapet i form av biologisk mångfald och landskapstyper samt säkerställa tillgången till rekreationsområden. Insatsområdena i policyn är; naturvård, folkhälsa, utomhuspedagogiks verksamhet, informations- och kunskapsspridning om natur, rekreation och frilufts- liv i Skåne samt utveckling av besöksnäringen i Skåne.

Skånsk livsmedelsstrategi Våren 2015 påbörjades arbetet med en skånsk livs-medelsstrategi, med syfte att utveckla och stärka den skånska matproduktionen, skapa jobb och hållbar tillväxt. Region Skåne samordnar arbetet med livs-medelsstrategin och i samverkan med Länsstyrelsen i Skåne län, LRF Skåne, Livsmedelsakademin, Krinova, Lunds universitet, Sveriges lantbruksuniversitet Alnarp, Högskolan i Kristianstad, och Tourism in Skåne. Arbetet sker i bred dialog med alla aktörer i den skånska livsmedelskedjan och målet är en strategi som är tydlig, konkret och förankrad i hela livsmedelskedjan.

20

Strategier för det flerkärniga Skåne Strategier för det flerkärniga Skåne är gemensamma strategier för hållbara fysiska strukturer i Skåne. Stra-tegierna har tagits fram inom Strukturbild för Skåne. Strukturbild för Skåne är en process som syftar till att koppla samman den regionala utvecklingsstrategin för Skåne med kommunernas översiktsplaner och är en arena för dialog kring utmaningen om ett utvecklat regionalt perspektiv på den fysiska planeringen. De gemensamma strategierna kopplar samman det regio-nala utvecklingsarbetet till den kommunala översikts-planeringen. Fem strategiområden har tagits fram:• Satsa på Skånes tillväxtmotorer och regionala

kärnor och utveckla den flerkärniga ortstrukturen• Stärka tillgängligheten och binda samman Skåne• Växa effektivt med balanserad och hållbar

markanvändning• Skapa socialt hållbara, attraktiva orter och miljöer

som erbjuder hög livskvalitet• Stärka Skånes relation inom Öresundsregionen,

södra Sverige och Östersjön

Strategi för ett hållbart transportsystem 2050 Med Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050 synliggörs hur Skåne genom strategiska sats-ningar kan utvecklas till en tillgänglig, stark hållbar tillväxtmotor för hela Skåne. Strategin ska tydliggöra vägval, måI och prioriteringar för hur infrastruktur-satsningar ska kunna användas som ett medel för att nå regionala utvecklingsmål. Strategin kommer bli ett underlag för prioriteringar av objekt i Skånes Regionala transportinfrastruktur-plan, nationell plan för transportsystem, men också för prioriteringar på kommunal nivå och i trafikför-sörjningsprogrammet. Innehållet i strategin kommer att konkretiseras och fördjupas ytterligare i ett antal andra dokument med olika fokus inom transport; mobilitetsplan, gods-, cykel-, tågstrategi, handlings-plan för fossilfria drivmedel samt trafikförsörjnings-program. För att på ett effektivt och framgångsrikt sätt använda transportinfrastrukturen som ett medel har tio principer för prioritering tagits fram som utgångspunkt i arbetet:• Satsa på mobility management• Skapa ett transporteffektivt samhälle• Bygg ut cykelinfrastrukturen• Bind samman Skåne med kollektivtrafik• Skapa hållbara förutsättningar för bilen• Ställ om till förnybara drivmedel• Säkerställ trafiksäkerheten• Skapa fler stadsanpassade godstransporter• Främja klimatsmarta godstransporter

I remissversionen av Strategi för ett hållbart trans-portsystem i Skåne 2050 är det föreslagna målet att år 2050 ska cirka en tredjedel av alla resor göras med kollektivtrafik, en tredjedel med bil och en tredjedel till fots eller med cykel.

Regional infrastrukturplan för Skåne 2014–2025Region Skåne har av regeringen fått i uppdrag att upprätta en regional transportinfrastrukturplan för åren 2014–2025. Planen avser investeringsåtgärder på i huvudsak det statliga vägnätet i Skåne. Region Skåne har formulerat fem stycken utvecklingsmål för transportsystemet och mot dessa ställs de kategorier av åtgärder som planförslaget innehåller. Målen är:1. Stärka regionförstoring och regionintegrering

i det flerkärniga Skåne2. Stärka stad och landsbygd utifrån deras

respektive behov3. Utveckla ett hållbart resande4. Förbättra Skånes förbindelser med omvärlden5. Transportsystemet skall vara effektivt,

säkert och kunna nyttjas av alla

Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016Med Trafikförsörjningsprogrammet läggs grunder för de kommande årens utveckling av kollektivtrafiken i Skåne. Trafikförsörjningsprogrammet för 2016 innehåller långsiktiga planer fram till 2025 och pekar ut färdriktning samt ambitioner för utbudet av kollektivtrafik i regionen. I programmet beskrivs såväl mål som inriktning för kollektivtrafikens ut- veckling som beräknade intäkter och kostnader för kommande åt. Det revideras årligen. Mål för kollektivtrafiken: • Antalet resor ska fördubblas till år 2020 jämfört

med 2006 • Marknadsandelen ska gå upp till minst 40 procent• År 2020 ska minst åtta av tio kunder i Region Skånes

kollektivtrafik vara nöjda eller mycket nöjda. Delmål 2017: Minst 76 procent nöjda kunder

• Minst 91,5 procent av skåningarna ska erbjudas minst tio dagliga (vardagar) resmöjligheter till någon av regionens tillväxtmotorer, men en restid på max en timme

• Samtliga hållplatslägen med fler än 15 dagliga påsti-gande ska vara tillgänglighetsanpassade senast år 2021

• Kollektivtrafiken ska drivas med fossilfria bränslen senast år 2020. Delmål 2018: Andelen fossilfria bränslen i den allmänna kollektivtrafiken ska vara 100 procent

21

Strategi för en hållbar gods- och logistikregion Strategin syftar till att skapa förutsättningar för en utveckling som bidrar till en hållbar regional tillväxt. Strategin ska ge tydliga riktlinjer för hur infrastruk- turen bör utvecklas och för tillväxten av logistik-områden så att Skåne bättre kan dra nytta av den tillgänglighet som dess geografiska läge ger. Strategin pekar bland annat ut fyra övergripande områden: • Utveckla effektiv och konkurrenskraftig logistik• Stärka strategiska lägen och stråk• Främja hållbara transportslag och

transportplanering• Kunskapsutveckling och forskning med

hållbarhetsperspektiv

Mobilitetsplan för Skåne Mobilitetsplan för Skåne syftar till att öka andelen som går, cyklar, åter kollektivt och använder fossilfria drivmedel genom beteende- och attitydpåverkan samt genom effektivt nyttjande av infrastrukturen. Detta bidrar i sin tur bland annat till förbättrad folkhälsa samt minskad miljö- och klimatbelastning. Remissförslaget Mobilitetsplan för Skåne är en för-djupning av remissversionen Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050. Remissförslaget till mobilitetsplan för Skåne har som syfte att identifiera åtgärdsområden som kan främja regional samverkan för att uppnå ett hållbart resande i Skåne. I planen finns fem prioriterade samverkansområden: • Resmöjligheter för barn och unga• Hållbart resande på arbetsplatser• Fritids- och serviceresor• Effektiv inpendling till större orter• Resandet inom orter

Cykelstrategi för Skåne I cykelstrategi för Skåne synliggörs vilka strategiska satsningar som krävs för att stärka Skåne som en cykelregion, främja cykelkulturen och bli en plats där cykeln är det naturliga färdmedlet för kortare resor. I Strategi för ett hållbart transportsystem 2050 föreslås att cykelns färdmedelsandel ska öka med tre procent i Skåne fram till 2030. Cykelstrategi för Skåne be-skriver vad målet innebär samt vilken samverkan och vilka insatser som krävs för att uppnå målet.

Underlag till en handlingsplan för fossilfria drivmedelUnder 2016 togs ett underlag till handlingsplan för fossilfria drivmedel fram. Underlaget ska användas vid dialogmöten med kommuner, företag och andra

organisationer. Hösten 2017 ska en handlingsplan för det arbete Region Skånes ska göra själva och det arbete som ska göras med externa aktörer vara klar. Syftet med handlingsplanen är att stödja arbetet för att nå Region Skånes mål om ett klimatneutralt och fossilbränslefritt Skåne 2030.

Skånes levande hav och kust – fördjupad handlingsplanRegion Skåne tog 2014 fram en fördjupad hand-lingsplan som ett komplement och fördjupning av det miljöstrategiska programmet för Region Skåne. Planen avgränsas till två områden: 1. Klimatförändringar, kusterosion havsnivå-

höjningar, översvämningar och behovet av klimatanpassning

2. Utforska och utveckla den outnyttjade potential som finns i det maritima näringsklustret i Skåne, både vad gäller miljöstrategiska aspekter och näringslivsutveckling

Handlingsplan för kemikalier i Skåne 2017–2020 Handlingsplanen syftar till att mobilisera och stärka det gemensamma skånska arbetet för en giftfri miljö som bidrar till att kemikaliers negativa påverkan på miljö och människa minskar. Den ska vara både inspirerande och vägledande för skånska aktörer samt bidra till att kartlägga hur de skånska aktörernas re-surser kan användas på ett sådant sätt att man jobbar mot samma mål men med olika fokus. Handlings-planen fokuserar på helheten för konsumtions- och produktionsmönster snarare än enskilda kemikalier och lyfter fram fem prioriterade insatsområden. De fem prioriterade insatsområdena i handlings- planen är:1. Innovativ upphandling hos kommuner och

regionala aktörer med fokus på utfasning av farliga kemikalier. (regionalt nätverk för ökat kunskaps-stöd vid upphandling. Agera kunskapsbrygga mot företag som ska svara mot upphandlingskraven)

2. Kommunala kemikaliehandlingsplaner (förtydliga och kraftsamla kring gemensamma mål och ambitioner)

3. Resurseffektivisering (kompetensutveckling för att integrera kemikaliekrav i målen för cirkulär ekonomi)

4. Kunskapsuppbyggnad och forskningsinitiativ (forskningsinitiativ och ökat kunskapsstöd)

5. Opinionsbildning och påverkansarbete (bedriva opinionsbildning och aktiv påverkan nationellt och i EU)

22

Regional handlingsplan för läkemedel och miljö 2015–2018Den regionala handlingsplanen för läkemedel och miljö 2015–2018 är beslutad i Regionala Utvecklings-nämnden och Hälso- och sjukvårdsnämnden. Planen innehåller dels interna och förebyggande insatser och dels externa miljöstrategiska insatser. De miljö- strategiska insatserna bygger på att Region Skåne ska bidra till att minska läkemedelsrester till miljön genom att generellt verka för ett helhetsgrepp om flödet av dessa substanser och deras nedbrytnings-produkter i samhället, bidra till bättre kunskap samt främja innovativ kostnadseffektiv reningsteknik.

Skånes färdplan för biogasDet strategiska målet för Skånes färdplan för biogas är Skåne – Europas ledande biogasregion 2030. Målet inkluderar förflyttning inom innovationer, teknikutveckling, marknadsutveckling och omvärlds-förändringar. Syftet med Skånes Färdplan för biogas är att med gemensamma krafter samlas kring de vikti-gaste insatserna för ökad produktion och användning av biogas i Skåne, men också att utveckla biogasen som ett klimatsmart bränsle i Europa. Region Skåne har tagit på sig en tydlig roll att koordinera Skånes färdplan för biogas. Inom ramen för färdplanen arbe-tar Region Skåne med tre huvudsakliga områden:

1. Koordinator/processledare

• Samordning av färdplanen (åtgärder/insatser och kontakt med aktörer)

• Uppföljning, utvärdering och utveckling av färdplanen

• Beredning av utvecklingsmedel

2. Kommunikation och påverkan

• Kommunikation och information rörande färdplanen

• Påverkans- och opinionsarbete• Sammankallande för den politiska lednings-

gruppen och interna beredningsgruppen

3. Internationelle/interregionala projekt

• Internationella projekt som kan stärka färdplanens åtgärder

Huvudavtal och överenskommelse med Stiftelsen Skånska landskapStiftelsen Skånes landskap erhåller stöd från Region Skåne med uppdraget att förvalta och sköta ett 20-tal strövområden runt om i Skåne, med det främsta syftet att skapa tillgänglighet till naturen för en förbättrad folkhälsa och ökad kunskap om naturen. Regionfull-mäktige beslutade 2010 om den administrativa och organisatoriska kopplingen mellan Region Skåne och skogs- och fritidsstiftelserna som också har komplet-terats med ett avtal. Avtal och överenskommelse beskriver Stiftelsen Skånska landskaps uppdrag.

Huvudmannaskap och åtgärdsplan för Skåneleden 2016–2020Region Skåne är huvudman för och utvecklar den 118 mil långa Skåneleden. Målet för Skåneleden är att leden ska bli en hållbar, exportmogen led av in-ternationell standard år 2020. Planen listar och sätter budget för de specifika insatser som ska genomföras inom ramen för skåneleden.

Handlingsplan för en skånsk bioekonomi 2030 Syftet med handlingsplanen är att öka förutsättning- arna för en omställning till en biobaserad samhälls- ekonomi i Skåne samt att samla aktörerna. En om-ställning innebär en övergång från en ekonomi som till stor del baseras på fossila råvaror till en resurs- effektivare ekonomi grundad på förnybara råvaror producerade genom en hållbar användning av eko-systemtjänster från mark och vatten. Handlingsplanen ska medverka till att identifiera konkreta aktiviteter som minskar användande av ändliga resurser och att slutna kretslopp utvecklas med fokus på Skåne Handlingsplanen slår fast att Skånes styrkeområden är:• Stor kompetens och starka företag inom

växtodling ger stora möjligheter• Ett diversifierat näringsliv medför goda möjligheter

för innovation och korsbefruktning mellan olika branscher

• Forskning och utveckling på tre universitet inom regionen ger en kunskapsintensiv miljö

• Stort tekniskt kunnande inom många branscher som har nära koppling, exempelvis jordbruk/livs-medel/förpackning/energi

• Både skogs-, vatten- och lantbruk finns i regionen• Skåne har starka kopplingar till många regioner i

Europa där bioekonomin utvecklas snabbt, bland annat Danmark, Tyskland, Nederländerna

23

Foto och illustration iStockphoto, framsida och sidorna 8, 9, 10, 11, 12, 13 Göran Wijk, sid 5 Scandinav, sid 7 Thomas Adolfsén, sid 17