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MICRORREGIÓN 6: COATLANES - AMATLANES

El presente documento constituye la Síntesis Ejecutiva del Programa de Desarrollo de la “Microrregión 6, Coatlanes-Amatlanes”, el cual presenta una visión general de la microrregión orientada a la identificación de sus principales problemas y oportunidades, para que a partir de estos se definan estrategias de atención integrales que permitan mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

2011-2016

Miahuatlán de Porfirio Díaz Monjas

Santa Catarina Quioquitani San Cristóbal Amatlán

San Francisco Logueche San Ildefonso Amatlán San Jerónimo Coatlán San José del Peñasco

San José Lachiguiri San Juan Mixtepec

San Luis Amatlán San Miguel Coatlán

San Nicolás San Pablo Coatlán

San Pedro Mártir Quiechapa San Pedro Mixtepec

San Sebastián Coatlán San Simón Almolongas

Santa Ana Santa Catalina Quierí

Santa Catarina Cuixtla Santa Cruz Xitla

Sitio de Xitlapehua

Contenido

Introducción ............................................................................................................................................ 1

1. FUNDAMENTOS DE LA PLANEACIÓN MICRORREGIONAL .................................................................. 2

1.1. Fundamento Jurídico ................................................................................................................ 2

1.2. La Importancia de la Planeación Microrregional........................................................................ 3

1.3. Proceso para la Formulación del Programa de Desarrollo Microrregional ................................. 4

1.4. Misión y Visión y Objetivos ....................................................................................................... 6

2. MARCO GENERAL DE REFERENCIA .................................................................................................... 7

2.2. Ubicación Geográfica y Usos del Suelo ...................................................................................... 7

2.2 Aspectos Relevantes de la Población ........................................................................................ 9

2.2.1 Dinámica Poblacional ........................................................................................................ 9

2.2.2. Población y Cualidad Indígena ......................................................................................... 10

2.2.3 Principales Grupos de Edad y Sexo .................................................................................. 11

2.2.3 Distribución Territorial de la Población............................................................................ 12

2.3 Carencias y Rezago Social ....................................................................................................... 14

2.3.1 Vivienda .......................................................................................................................... 14

2.3.2 Salud............................................................................................................................... 16

2.3.3 Educación ....................................................................................................................... 17

2.4 Estructura Productiva e Ingresos............................................................................................. 18

2.4.1 Población Económicamente Activa Ocupada por Sector e Ingresos. ................................ 18

2.4.2 Población en Condición de Pobreza................................................................................. 20

2.5 Infraestructura de Caminos .................................................................................................... 21

2.6 Recursos Públicos ................................................................................................................... 23

2.6.1 Ingresos de los Municipios .............................................................................................. 23

2.6.2 Gasto de los Municipios .................................................................................................. 24

2.6.3 Mezcla de Recursos ........................................................................................................ 25

3. PROYECTOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................................ 26

Anexos ................................................................................................................................................... 28

Abreviaturas .......................................................................................................................................... 41

Glosario ................................................................................................................................................. 42

Introducción 1

Introducción

El presente documento constituye la síntesis ejecutiva del Programa de Desarrollo de la “Microrregión 6, Coatlanes - Amatlanes”, el cual presenta una visión general de la microrregión orientada a la identificación de sus principales problemas y oportunidades, para que a partir de estos se definan estrategias de atención integrales que mejoren las condiciones de vida de sus habitantes. Dentro de los principales aspectos que permiten ubicar el contexto en que se desenvuelve la microrregión se encuentran los referidos a la presencia de factores estructurales comunes que explican el rezago y pobreza de muchas localidades del Estado de Oaxaca, como se señala en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 (PED 2011-2016): el aislamiento e inaccesibilidad de las localidades, insuficiencia en servicios educativos y de salud de calidad, desabasto de productos básicos, condiciones inadecuadas en viviendas, y degradación del medio ambiente y recursos naturales.1 Tomando en cuenta los rezagos sociales y la dispersión de los municipios, el Gobierno del Estado consideró el Índice de Marginación Municipal del Consejo Nacional de Población (CONAPO), el Índice de Rezago Social Municipal del Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y el Índice de Desarrollo Humano Municipal del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el objeto de identificar a aquellos con mayores carencias, agrupándolos en unidades denominadas “Microrregiones” las cuales se constituyen en una referencia espacial y estratégica para la gestión de proyectos y acciones, cuyos impactos, beneficios y ejecución, al rebasar el ámbito municipal, requieren la participación de los diferentes actores involucrados en la misma. Siguiendo esta metodología, el PED 2011-2016 incluyó a 172 municipios que presentan los mayores índices de rezago social y marginación, así como los menores índices de desarrollo humano, los cuales conforman 25 Microrregiones de Atención Prioritaria, donde se incluye la de Coatlanes – Amatlanes. Con el fin de atender a este reto, el PED 2011-2016 plantea en el Eje de Desarrollo Social y Humano como uno de sus objetivos: “Disminuir las disparidades sociales y económicas a nivel microrregional, municipal y de localidad, a través de la dotación de infraestructura social básica y el apoyo a proyectos productivos ...”.2 En concordancia con lo anterior, la nueva estrategia de desarrollo regional del Gobierno del Estado tiene como objetivo: “Elevar los niveles de bienestar de la población, particularmente de aquella con mayores rezagos sociales, a través del impulso a procesos sustentables de desarrollo microrregional, articulando esfuerzos, estimulando la concurrencia, por medio del uso de mecanismos de coordinación y concertación, y favoreciendo la conciliación agraria”. 3 Esta síntesis ejecutiva, además de considerar los objetivos anteriores, toma en cuenta las políticas transversales descritas en el PED 2011-2016: Derechos Humanos, Equidad de Género, Pueblos Indígenas y Sustentabilidad. La Transversalidad permite incluir temas, visiones, enfoques públicos y problemas objetivos dentro de los cuatro ejes principales que agrupan los esfuerzos y señalan los grandes objetivos del Gobierno del Estado, marcando la amplia interacción que se espera tengan estas políticas transversales con el conjunto de las políticas públicas.4 Sobre esta base y en el caso de la Microrregión Coatlanes - Amatlanes se ha generado el presente documento, el cual se compone de los siguientes apartados:

En el primero se fundamenta jurídica y metodológicamente la planeación microrregional; A continuación se presenta un marco general, en el que se realiza un breve análisis de las condiciones

prevalecientes en la microrregión y Finalmente se enumeran los proyectos estratégicos priorizados.

1 Gobierno del Estado de Oaxaca, “Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca, 2011 – 2016”, p. 361 2 Ibid., p. 230 3 Ibid., p. 377 4 Ibid., p. 42

2 Fundamentos de la planeación microrregional

1. FUNDAMENTOS DE LA PLANEACIÓN MICRORREGIONAL

1.1. Fundamento Jurídico El Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca, 2011 – 2016, establece la regionalización como el enfoque que definirá la planeación en el estado, ante las disparidades que presentan las diferentes regiones que lo conforman, ésta resulta una herramienta útil para: facilitar la solución de problemas comunes en territorios que comparten características similares, y al mismo tiempo, promover y facilitar la integración de las mismas, particularmente en los aspectos económico, político y social.

El reconocimiento a la importancia de la regionalización como herramienta de planeación y coordinación para las actividades y políticas públicas parte a nivel federal del Artículo 115 Constitucional en el que se señala la posibilidad de establecer convenios de colaboración y asociación tanto entre municipios como en comunidades. Indica también entre las facultades de los mismos, participar en la formulación de planes de desarrollo regional, con lo que se consolida la importancia de la participación municipal dentro de la planeación del desarrollo, así como la necesidad de conformar regiones y microrregiones que favorezcan la generación de sinergias entre los propios municipios que les faciliten la gestión y el logro de objetivos comunes.

Este mismo espíritu de impulso a la integración municipal y el fomento a la colaboración regional se mantiene en el artículo 113 de la Constitución Política del estado de Oaxaca, en el que se regula la libre asociación entre municipios de acuerdo a sus filiaciones étnicas, históricas y territoriales; describe entre sus capacidades la de participar activamente en la elaboración de planes de desarrollo regional los cuales deben alinearse a los planes generales en la materia, en este caso el Plan Estatal de Desarrollo.

Debe mencionarse que es tal la importancia del municipio dentro de la legislación estatal que derivado del artículo mencionado en el párrafo anterior, y para establecer sus competencias, facultades y deberes en las materias de planeación, desarrollo administrativo y servicios públicos se tiene en la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales, que en su artículo 2 señala la facultad de los municipios de asociarse y coordinarse entre sí o incluso con el Estado para la más eficaz prestación de los servicios y el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.

Derivado de la misma ley, referente a los planes municipales, el artículo 46 en sus fracciones V y VII, señala la importancia de la congruencia entre estos y los que se conformen a nivel estatal y regional, es por ello que como eje rector de los planes microrregionales se toma el Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016 y se incluye en los mismos las políticas transversales que permiten integrar las perspectivas de sustentabilidad, igualdad de género, derechos humanos y pueblos indígenas.

De esta manera, la Planeación Microrregional se fundamenta no sólo en materia legal sino particularmente como una forma de organización que permite la participación de los municipios en la planeación y gestión de las políticas públicas que les ayuden a mejorar las condiciones de vida de la población, y al mismo tiempo generen sinergias regionales que hagan más eficiente el uso de los recursos.

Fundamentos de la planeación microrregional 3

1.2. La Importancia de la Planeación Microrregional La heterogeneidad en el desarrollo constituye una característica que se manifiesta entre las diferentes regiones que conforman el Estado de Oaxaca, en particular el PED 2011-2016, indica que múltiples estudios coinciden en señalar que dentro de las principales causas que han profundizado este problema, se encuentran las siguientes:

La dispersión e inaccesibilidad de las comunidades, baste mencionar que de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) más del 75% de las localidades en Oaxaca cuentan con menos de 250 habitantes.

La incomunicación causada por la desarticulación, el estado y la falta de caminos, así como la escasa o nula conexión a la telefonía local e internet.

El escaso desarrollo de capital humano por la falta de acceso a servicios educativos y de salud de calidad. La situación general de las viviendas, tanto en el acceso a servicios básicos, como en la calidad de los

materiales con los que se encuentran construidas. La falta de oportunidades para el aprovechamiento de sus recursos naturales y la biodiversidad. La existencia de conflictos sociales-agrarios en los municipios.

Aunado a ello, se ha tenido una participación y coordinación poco eficiente entre los tres órdenes de gobierno, generando intervenciones a partir de acciones aisladas que solamente permiten atender algunas necesidades o bien la exclusión de la comunidad en la toma de decisiones dentro de los proyectos estatales y municipales, generando descontento o incluso rechazo a los proyectos implementados, desaprovechando los recursos económicos, las potencialidades del territorio y la posibilidad de generar valor agregado con el aprovechamiento de sus ecosistemas, sin que estos se vean alterados. Es por ello que para el logro de los objetivos establecidos en el PED 2011-2016, se considera a la regionalización como una herramienta que permitirá un mejor aprovechamiento de los recursos, al articular esfuerzos en torno a objetivos comunes, mejorando con ello la planificación de los proyectos que permitan elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes, así como aumentar la competitividad del territorio mediante la articulación de redes de empresas, instituciones y actores locales. Teniendo en cuenta estos antecedentes, la planeación del desarrollo en el Estado de Oaxaca tendrá tres niveles: el regional, el microrregional y el municipal, a partir de los cuales se desplegarán proyectos y acciones que permitan abatir los niveles de rezago, marginación y desigualdad en el Estado. La planeación microrregional parte de la unidad básica denominada “Microrregión”, que agrupa a varios municipios que comparten características similares en términos de problemáticas y carencias, recursos naturales, actividades económicas, esquemas de organización y patrones culturales, entre otras; y la utiliza como una referencia espacial y estratégica para la gestión de proyectos y acciones cuyos impactos, beneficios y ejecuciones rebasan el ámbito municipal, y por tanto requieren la participación de los diferentes actores involucrados en la microrregión. Es ahí donde radica la importancia de la focalización e integración de la planeación en diferentes niveles territoriales, pues al generar las condiciones para asociar intereses comunes, se disminuyen las inequidades microrregionales, particularmente aquellas generadas en zonas rurales, que ante su incapacidad de insertarse en la dinámica del desarrollo estatal, provocan que las brechas se amplíen respecto de aquellas con mayores ventajas. Así, la planeación microrregional rompe con este esquema y genera un círculo virtuoso al constituir microrregiones fortalecidas con la participación social, privada y gubernamental, facilitando su articulación dentro del sistema.


1.3. Proceso para la Formulación del Programa de Desarrollo Microrregional

Desde la formulación del PED 2011-2016, se estableció como estrategia para la aplicación de las políticas estatales una visión focalizada para atender las necesidades de la población a partir de la planeación en un ámbito microrregional, con este fundamento, se convocó a los ayuntamientos de los 172 municipios que presentan los mayores índices de rezago social y marginación, así como los menores índices de desarrollo humano para participar en la conformación de 25 Microrregiones de Atención Prioritaria. En este escenario se compartió la visión del establecimiento de la presente microrregión como estrategia para la atención integral de las demandas sociales y de la importancia que tiene la organización y participación en la identificación de las causas de los rezagos sociales, que les permita asumir la responsabilidad de su desarrollo.

Este compromiso fue asumido por los ayuntamientos y la sociedad cuando se integró el Consejo de Desarrollo Microrregional Coatlanes - Amatlanes mismo que consiste en generar unidades territoriales, donde al sumar y coordinar los esfuerzos se puede incrementar el nivel de bienestar en la población, impulsar el desarrollo con procesos sustentables y fortalecer la conciliación agraria.

La constitución del Consejo se llevó a cabo el día el 12 de abril de 2011 en Miahuatlán de Porfirio Díaz y contó con la participación de:

23 presidentes municipales de los municipios de: Miahuatlán de Porfirio Díaz, Monjas, San Cristóbal Amatlán, San Francisco Logueche, San Ildefonso Amatlán, San Jerónimo Coatlán, San José del Peñasco, San José Lachiguirí, San Juan Mixtepec, San Luis Amatlán, San Miguel Coatlán, San Nicolás, San Pablo Coatlán, San Pedro Mixtepec, San Sebastián Coatlán, San Simón Almolongas, Santa Ana, Santa Catarina Cuixtla, Santa Cruz Xitla, Sitio de Xitlapehua, Santa Catalina Quierí, Santa Catarinba Quioquitaní y San Vicente Coatlán.

Nueve síndicos de los municipios de: San José del Peñasco, San Pedro Mixtepec, San Nicolás, San Vicente Coatlán, Santa Cruz Xitla, Santa Ana, San Pablo Coatlán, San Jerónimo Coatlán y Santa Catarina Quioquitaní.

11 representantes del sector salud y educativo. Cuatro representantes agrarios de los municipios de: Santa Catarina Quioquitani, San Miguel Coatlán y San

Jerónimo Coatlán. 10 presidentes del consejo de vigilancia y comisariados de los municipios de: San Sebastián Coatlán, San

Pedro Mixtepec, San Luis Amatlán, Santa Ana, Santa Catarina Quioquitani, Santa Catarina Cuixtla y San Vicente Coatlán,

Siete representantes de organizaciones productivas, sociales y económicas: Sitio de Xitlapehua, Grupo de Productores de Tomate “El Zapote”, Asociación de la Pequeña Propiedad Agrícola, Ganadera y Forestal, A.C., Unión de Comunidades Agropecuarias “Zapotecas del Sur” y Proyecto Productivo “Mojarra al Día”

Ocho representantes de las instituciones del gobierno federal y estatal: Coordinación General de Módulos de Desarrollo Sustentable; Subsecretaria de Desarrollo Indígena; Módulo de Desarrollo Sustentable en “Ejutla de Crespo”; Módulo de Desarrollo Sustentable en “Miahuatlán de Porfirio Díaz”; Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI); Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGARPA); Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) e Instituto Estatal de Educación para Adultos (IEEA).

Desde ese momento se definió una forma de trabajo, la cual establecía reuniones del Consejo con base en un calendario de actividades para desarrollar diferentes temas y llegar a generar un Programa Microrregional que orientará los proyectos y actividades en el territorio de los 10 municipios.

Las reuniones programadas, derivaron entre otros resultados, los siguientes:

Constitución del Consejo de Desarrollo Microrregional; donde se integró la mesa directiva que tiene como función convocar y organizar las reuniones y está integrada por:

Fundamentos de la planeación microrregional 5

CARGO NOMBRE

Presidente C. Profr. Noé Gutiérrez Maya, Presidente Mpal. de San Luis Amatlán. Secretario C. Oriol Díaz Santiago, Presidente Mpal. de Sitio de Xilepehua. Tesorero C. Florencio Pacheco Mendoza, Presidente Mpal. de San Miguel Coatlán. Contralor Social C. Efraín Ramiro Cruz Martínez, Presidente Mpal. de San Jerónimo Coatlán.

Conformación de cuatro comisiones de trabajo de: Infraestructura, integrada por un presidente, tres

secretarios y siete vocales; Desarrollo Social y Humano, integrada por un presidente, dos secretarios técnicos y siete vocales; Desarrollo Rural Sustentable, integrada por un presidente, tres secretarios técnicos y ocho vocales y Asuntos Agrarios, integrada por un presidente, cuatro secretarios técnicos y tres vocales; esto con el fin de organizar y desarrollar los temas, quedando integrada de la siguiente manera: COMISIÓN CARGO INTEGRANTES

Infraestructura Presidente C. Emilio Vásquez Pérez Secretario Técnico Arq. José Quiróz Alcántara Vocales C. Bonifacio Antonio Santos y C. Avelino Cortes Reyes.

Desarrollo Social y Humano

Presidente C. Miguel Juárez Ortiz Secretario Técnico Lic. Jacinta Aragón Vocales C. Valeriano López y C. Cenobio Eucario Martínez Martínez.

Desarrollo Rural Sustentable

Presidente C. Galdino García Martínez. Secretarios Técnicos Ing. Juan Caballero Ramírez y Lic. María del Sol Cruz García Vocales C. José Alfredo Cortes García y Miguel Jarquín.

Asuntos Agrarios Presidente C. Bardomino Miguel Jiménez. Secretarios Técnicos Ing. Guillermo Mauro Moreno y Lic. José Alfredo Corte Ruscke. Vocales C. Lucas López y C. Froylan Pérez.

Elaboración de un pre-diagnóstico que muestra la situación de los municipios que integran la microrregión, según los indicadores que conforman los índices de rezago social, marginación y de desarrollo humano; en comparación con la media estatal y nacional, así como otro tipo de indicadores de índole económico y social.

Realización del diagnóstico de la microrregión a partir de la organización de talleres participativos en los que se abordaron los temas de las comisiones de trabajo, sobre los cuales se identificaron, analizaron y priorizaron los problemas, así como las oportunidades existentes en la microrregión

Del diagnóstico y con la participación del Consejo de Desarrollo Microrregional, se identificaron alternativas de solución que derivaron en proyectos que atienden al mayor número de problemas.

Estas soluciones tienen como objetivo la elaboración de un Programa Microrregional en donde se incluirán proyectos, actividades y acciones; a partir de las cuales se pretende aprovechar los recursos y capacidades sociales existentes en el territorio, los cuales pueden apoyarse o potenciarse con los programas que tienen el gobierno estatal y federal. Todos los cuales permitirán dar respuesta a las necesidades comunes y que impacten en las causas de rezago social y marginación, elevando la calidad de las condiciones de vida en la microrregión.

Durante las etapas de planeación se realizaron actividades complementarias que fortalecieron la integración de la microrregión, tales como: expo-ferias artesanales.

Es importante resaltar que el proceso de planeación, formulación y evaluación será continuo; por lo que en el Programa Microrregional se establecerán las bases para orientar de forma integral las acciones en la microrregión, mismas que tendrán mejores resultados en la medida en que los principales actores en la microrregión participen en el proceso de desarrollo.


1.4. Misión y Visión y Objetivos Misión Concertar, gestionar y monitorear los proyectos y acciones para disminuir la incidencia y la severidad de la pobreza de la población en la microrregión, elevando así sus niveles de bienestar a través del impulso de procesos sustentables, mediante la integración de organizaciones productivas, sociales y las instituciones gubernamentales. Visión Ser la principal instancia en la microrregión que suma y coordina los esfuerzos colectivos para la implementación de proyectos y acciones para el desarrollo, teniendo presente el respeto a los derechos humanos, la equidad de género, la sustentabilidad y la inclusión de los grupos vulnerables. Objetivo General de la Estrategia de Microrregiones de Atención Prioritaria Disminuir los niveles de pobreza multidimensional de la población en la microrregión, impulsando el desarrollo económico y social a través de la conjunción de esfuerzos entre los distintos actores locales y las instituciones gubernamentales, y estimulando la concurrencia por medio del uso de mecanismos de coordinación y concertación, para contribuir al desarrollo del estado. Objetivo Específico de la Microrregión Abatir los niveles de pobreza de la población en la microrregión potenciando las oportunidades latentes en el territorio, las capacidades de los habitantes y mitigando la los rezagos sociales y económicos existentes en las comunidades, a través de la conjunción de esfuerzos entre los distintos actores.

Marco general de referencia 7

2. MARCO GENERAL DE REFERENCIA

2.2. Ubicación Geográfica y Usos del Suelo La Microrregión 6 “Coatlanes y Amatlanes”, se ubica al suroeste del estado y está integrada por los siguientes municipios:

1. Miahuatlán de Porfirio Díaz 2. Monjas 3. Santa Catarina Quioquitani 4. San Cristóbal Amatlán 5. San Francisco Logueche 6. San Ildefonso Amatlán 7. San Jerónimo Coatlán 8. San José del Peñasco

9. San José Lachiguiri 10. San Juan Mixtepec 11. San Luis Amatlán 12. San Miguel Coatlán 13. San Nicolás 14. San Pablo Coatlán 15. San Pedro Mártir Quiechapa 16. San Pedro Mixtepec

17. San Sebastián Coatlán 18. San Simón Almolongas 19. Santa Ana 20. Santa Catalina Quierí 21. Santa Catarina Cuixtla 22. Santa Cruz Xitla 23. Sitio de Xitlapehua

Mapa 1. Ubicación Geográfica de la Microrregión

Fuente: Elaboración SEDESOH

El área de referencia está ubicada en las regiones de la Sierra Sur y parte de la región Costa, entre las coordenadas 15° 57’ y 16° 30’ latitud norte, 96º 16’ y 96° 58’ de longitud oeste; con una superficie de 2 mil 922.4 km2, que representa el 3.1% de la superficie estatal.

8 Marco general de referencia

Colindancias:

Al norte con San Juan Lachigalla y San Pedro Taviche Al sur don Santa María Colotepec Al este con San Carlos Yautepec Al Oeste con San Pedro Juchatengo

Entre las características del territorio microrregional, destacan:

Orografía: Está rodeado de montañas con profundidades, barrancos y laderas. Forma parte de la Sierra Madre del

Sur. Está compuesto de lomeríos, llanura aluvial, sierra alta compleja, sierras de cumbres tendidas, sierra baja

compleja y valle intermontano, entre otros.

Suelos: Se caracterizan por ser delgados, pegajosos y muy cercanos a la roca, con una profundidad menor a los 10

centímetros. Su uso es agrícola mediante el sistema de roza-tumba y quema, lo que ha generado cierto grado de

erosión en las partes altas de los territorios de los municipios que la integran. Los tipos de suelo predominantes son el Leptosol, Regosol, Luvisol y Phaeozem, los dos primeros tipos se

caracteriza por ser suelos delgados, mientras que los dos últimos son fértiles y apropiados para usos agrícolas.

Hidrología: Esta microrregión se encuentra ubicada dentro de la Región Hidrológica N° 20 Costa Chica-Rìo Verde, N°

21 Costa de Oaxaca y N°22 Tehuantepec. Conforman la cuenca del río Atoyac, río Tehuantepec, río Copalita, río Colotepec y río Atoyac.

Cuenta con abundante agua, el uso principal de este vital líquido es para consumo humano, para uso agrícola y ganadero.

Tiene corrientes superficiales que forman; ríos, arroyos, manantiales convirtiéndose en afluentes de los ríos anteriormente mencionados.

Las corrientes superficiales están contaminadas por descarga de aguas negras. Los arroyos son utilizados como tiraderos de basura a cielo abierto.

Clima:

Cuenta con diversidad de climas distribuido de manera heterogénea: semiseco semicálido, templado subhúmedo con lluvias en verano, más húmedo; cálido subhúmedo con lluvias en verano; templado subhúmedo con lluvias en verano, menos húmedo; templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media, entre otros tipos.

Esta diversidad de climas permite que se desarrollen diferentes especies de cultivos agrícolas y árboles frutales.

El rango de temperatura es de 10 a 26 grados centígrado (°C). El rango de precipitación es de 500 a 2500 milímetros (mm)

Vegetación:

Los tipos de vegetación presentes en la microrregión son variados dependiendo de las condiciones climáticas y de la intervención del ser humano. Sin embargo sobresale la vegetación secundaria, pastizales y los bosques.

Existen áreas donde aún se encuentra vegetación natural conservada, pero también se encuentran áreas dañadas por la intervención del hombre.

El uso del suelo es básicamente para las actividades agropecuarias, sobresaliendo las actividades vinculadas a la producción agrícola de temporal, ganadería extensiva y algo de actividad forestal. El suelo ocupado para asentamiento urbano es marginal.


Gráfica 1. Superficie Territorial por Tipo de Vegetación y Usos de Suelo (%)

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Oaxaca. Edición 2007.

2.2 Aspectos Relevantes de la Población La población es el grupo de personas que vive en un área determinada en un momento en particular. Es muy útil tener un conocimiento adecuado de elementos específicos de la población como; el tamaño, la distribución y la composición, para la planificación y toma de decisiones para dicho lugar en ámbitos variados como política, economía, salud, educación, vivienda y conservación del medio ambiente, entre otras.

2.2.1 Dinámica Poblacional El crecimiento de la población es el resultado de la dinámica demográfica, es decir, de la interrelación entre los nacimientos, las defunciones y migraciones ocurridas en un determinado período. La población aumenta por efecto de los nacimientos, y de las inmigraciones, y disminuye a causa de las defunciones y emigraciones. Si la suma de los nacimientos y las inmigraciones es mayor que la suma de las muertes y las emigraciones, entonces la población experimenta un crecimiento, en el caso contrario se presenta un decrecimiento poblacional. De acuerdo con la información del Censo de Población y Vivienda 2010, la microrregión cuenta con una población de 95 mil 766, representando un 2.5% de la población total del estado. La integraban 45 mil 371 hombres (47.4 %) y 50 mil 395 mujeres (52.6%). El municipio con mayor población es Miahuatlán de Porfirio Díaz con 41 mil 387 habitantes y el menor es Santa Catarina Quioquitani con 505 habitantes. Para analizar la dinámica poblacional, una herramienta útil es el cálculo de la tasa de crecimiento media anual, que es una medida que muestra el ritmo de crecimiento de la población expresado en porcentaje (véase Anexo, Cuadro A1). Así para la microrregión se tiene que:

Durante el quinquenio 2005 – 2010 la población total de la microrregión mostró una tasa de crecimiento media anual de 3.9%, expresados en 15 mil 649 habitantes más.

Esta tasa de crecimiento es mucho mayor que sus referentes a nivel nacional, estatal y del total de municipios de atención prioritaria, lo que implica que la población de la microrregión está aumentado rápidamente.

Agricultura21%

Pastizal15%

Bosque10%

Selva1%

Vegetación Secundaria

53%


El incremento dinámico de la población implica una mayor demanda de servicios públicos, vivienda y

empleo por parte de la nueva población, los cuales habrá la necesidad de cubrir. En el análisis por municipio destaca San Simón Almolongas con la tasa de crecimiento más alta con 7.8%.

Dos municipios más: Miahuatlán de Porfirio Díaz y San Cristóbal Amatlán tienen tasas superiores al 5%. Existen dos municipios de la microrregión que presentan tasas de crecimiento negativas Santa Catarina

Quierí (-1.56%) y San Juan Mixtepec (-5.01%). Su población está disminuyendo debido quizá a un incremento en la tasa de mortalidad infantil, a un decremento en la tasa de natalidad o a la migración, sin embargo se requiere llevar a cabo un examen más detallado para conocer con certeza las razones por las cuales se presenta este fenómeno.

La población neta del municipio Sitio de Xitlapehua no varió en los últimos 5 años, el resto de los municipios crecieron a una tasa de entre 0.66% y 4.74%.

Gráfica 2. Tasa de Crecimiento Media Anual 2005-2010(%)

Fuente: INEGI. II Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.

2.2.2. Población y Cualidad Indígena Las poblaciones indígenas tienen usos y costumbres propias, esto es, formas de entender al mundo y de relacionarse con él, la lengua es un elemento cultural muy importante que confiere identidad. Reconocer a los distintos grupos étnicos de una población permite atenderlos con políticas pertinentes para que esta característica no constituya un factor de exclusión y rezago social, al tiempo que se establezcan pautas para preservar esta identidad cultural. Respecto a los hablantes de lengua indígena en la microrregión (véase Anexo, Cuadro A2) se observa lo siguiente:

En el año 2010 la población de cinco años y más fue de 85 mil habitantes, de los cuales 20 mil 823 eran hablantes de una lengua indígena que significa el 24.5% de la población en este rango de edad.

Este porcentaje, aunque es superior al nacional, está por debajo del estatal y muy por debajo del porcentaje del resto de los municipios de atención prioritaria.

El principal grupo étnico en la microrregión es el Zapoteco, representando el 91.9% de los hablantes de lengua indígena ó 19 mil 143 personas, el resto habla otras lenguas en mucha menor proporción.

A pesar de que la población hablante de lengua indígena aumentó de 17 mil 570 personas en 2005 a 20 mil 823 personas en 2010, el valor relativo expresado en porcentaje disminuyó pasando de 24.9% a 24.5%. Esta diferencia, si bien pequeña, podría denotar una pérdida de identidad cultural por lo que habría que cuestionarse acerca de su preservación.

Los municipios de San francisco Logueche, San José Lachiguiri, San Juan Mixtepec, Santa Catalina Quierí, San Pedro Mixtepec, y Santa Catarina Quioquitani tiene un porcentaje mayor al 90% de hablantes de lengua indígena.

En contraste en 11 municipios: San José del Peñasco, San Jerónimo Coatlán, San Sebastián Coatlán, Monjas, Sitio de Xitlapehua, San Luis Amatlán, Santa Ana, San Simón Almolongas, San Pedro Mártir Quiechapa, San Pablo Coatlán y San Nicolás, la población de cinco años y más hablante de lengua indígena representa menos del 3%, los municipios restantes tiene un porcentaje de entre 10% y 89% de hablantes.

Nacional Estatal MAP (172) Microrregión 6

1.83% 1.75%1.37%

3.91%


Gráfica 3.Población de 5 años Hablante de alguna Lengua Indígena (%). Años 2005 y 2010

Fuente: INEGI. II Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005y Censo de Población y Vivienda 2010.

2.2.3 Principales Grupos de Edad y Sexo

El total de la población de un lugar está constituido por personas de diferentes edades. Al dividir una población de acuerdo con su edad y sexo, en un tiempo determinado, se obtiene una pirámide poblacional. La distribución de la población entre hombre y mujeres para la microrregión, de acuerdo a su edad se presenta a continuación:

Gráfica 4.Pirámide de Población por Principales Grupos de Edad (%)

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010


6.7

6.7

35.2

34.2

75.5

75.0

24.9

24.5

17.7%

17.3%

8.8%

3.6%

17.5%

20.3%

10.5%

4.3%

0 a 14 años

15 a 39 años

40 a 64 años

Mayor de 65 años

Microrregión 6

Mujeres Hombres

14.9 %

20.3%

10.7 %

2.9 %

14.4 %

21.6 %

11.8 %

3.4 %

0 a 14 años

15 a 39 años

40 a 64 años

Mayor de 65 años

Nacional

15.9 %

18.5%

9.9 %

3.6 %

15.5 %

21.0 %

11.4 %

4.2 %

0 a 14 años

15 a 39 años

40 a 64 años

Mayor de 65 añosEstatal

19.0%

16.8 %

8.7 %

3.4 %

18.7 %

19.1 %

10.0 %

4.1 %

0 a 14 años

15 a 39 años

40 a 64 años

Mayor de 65 años MAP


De acuerdo con la distribución de la pirámide de población de la microrregión se observan las siguientes características (Véase Anexo, Cuadro A3):

La base de la pirámide concentra al 35.2% de la población, es poco menos amplia con relación al rango de edad superior, lo cual puede deberse a un incremento en la tasa de mortalidad infantil o a un decremento en la tasa de natalidad, situación poco probable para esta región debido a las características propias de una zona rural. Las personas en este grupo de edad requieren de atención en los rubros de educación básica, salud, cuidados familiares, entre otros.

En el rango de 15 a 39 años, edad en cual la población comienza a laborar, se observa una diferencia de 3% entre la población femenina y masculina, reflejo quizá del fenómeno migratorio, que expulsa a los habitantes en etapa productiva de su zona de origen debido a una carencia de oportunidades laborales.

El 56.9% de la población tiene una edad de entre 15 a 60 años, de manera generalizada las personas en este rango de edad son quienes se hacen cargo de los niños y los adultos mayores, por lo que sus necesidades están dadas por las oportunidades de empleo y capacitación, así como vivienda, salud, seguridad entre otras

Las personas de más de 65 años representan el 7.9% de la población, desde esta edad se aprecia una diferencia significativa del número de hombre y mujeres. Estos requieren mayor atención para la salud, seguridad social, apoyos económicos, particularmente si se toma en cuenta la situación de falta de empleo y bajos ingresos de la población en edad de trabajar de quien generalmente depende esta población.

2.2.3 Distribución Territorial de la Población La forma en la que se distribuye la población en la microrregión está estrechamente vinculada con factores de carácter económico, social, político, histórico, ambiental y cultural, y determina las diversas interrelaciones entre las diferentes localidades que la conforman, de esta distribución dependen también los posibles riesgos ambientales a los cuales pueden estar expuestos, así como el acceso a los servicios básicos de los cuales podrían disponer. De acuerdo con los datos estadísticos de la microrregión (véase Anexo, Cuadros A4 y A5) se observa que está formada por 23 municipios, integradas a su vez por 280 localidades, caracterizadas de la siguiente manera:

La localidad más grande, Miahuatlán de Porfirio Díaz, se ubica en el municipio del mismo nombre y concentra al 43.2% del total de la población de la microrregión.

Este municipio concentra también al 35.4% del total de las localidades que conforman la microrregión, 99 de 280 localidades.

Sin embargo el 39.6 % de sus localidades se ubican entre uno a 49 habitantes, lo que representa solamente el 2.5% de habitantes.

Aparte de Miahuatlán de Porfirio Díaz, existen sólo dos localidades que están entre 2 mil 500 y 4 mil 999 habitantes en los municipios de San Cristóbal Amatlan y Santa Cruz Xitla, de manera que tres localidades concentran a la tercera parte del total de la población.

Esto implica que existen 277 pequeñas localidades dispersas que deben ser atendidas en el territorio de la microrregión. Esta dispersión complica en gran medida la provisión de servicios básicos, por lo que los habitantes de estas localidades deben acercarse a alguna de las localidades mayores para poder acceder a alguno de los servicios disponibles en ellas.


Grafica 5.% Localidades segúnTamaño


Grafica 6. % Población por Tamaño de Localidad


Conforme a este conjunto de datos se aprecia que en la microrregión predominan las localidades pequeñas y rurales, lo cual comparte la característica nacional y estatal, esto como ya se señaló, complica la provisión de los servicios básicos a los que tiene derecho su población, además de incrementar el riesgo de la perturbación de su entorno ambiental.

0

10

20

30

40

50

60

70

1 - 49 hab 50 - 99 hab 100 - 249hab

250 - 499hab

500 - 999hab

1,000 -2,499 hab

2,500 -4,999 hab

5,000 y mashab

64.5

7.9 10

.7

7.1

4.8

3.1

1.0

0.9

46.0

13.0

17.8

10.8

6.8

4.0

0.9

0.7

38.8

16.4

21.7

11.3

7.0

3.9

0.7

0.2

39.6

13.6

21.1

8.6 11

.4

4.6

0.7

0.4

Nacional

Estatal

MAP (172)

Microrregión 6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 - 49 hab 50 - 99 hab 100 - 249hab

250 - 499hab

500 - 999hab

1,000 -2,499 hab

2,500 -4,999 hab

5,000 y mashab

1.2

1.0 3.0 4.3 5.8 8.0

5.7

71.1

2.0

2.6 8.

0 10.7

13.1

16.4

8.8

38.5

3.2 5.0

15.0

17.0

20.6

23.3

10.7

5.2

2.5

2.9 9.

5

9.3

23.7

18.8

8.3

25.0

Nacional

Estatal

MAP (172)

Microrregión 6


2.3 Carencias y Rezago Social

2.3.1 Vivienda Uno de los principales indicadores y elemento tangible del nivel y calidad de vida de la población lo constituye la situación de la vivienda, pues en este lugar se desenvuelven las familias y es el que sirve de resguardo y cobijo. Sin embargo, para que ésta tenga la capacidad de dotar de una vida digna a sus habitantes es necesario que se encuentre construida con materiales adecuados de acuerdo a las condiciones climáticas prevalecientes en su ubicación, así como contar con acceso a los servicios básicos que les permitan otorgar y garantizar condiciones de seguridad e higiene.

Además, con el fin de asegurarse que estas condiciones prevalezcan a lo largo del tiempo resulta indispensable que tanto el proceso constructivo como el uso de la propia vivienda se realice bajo esquemas de respeto al medio ambiente y sustentabilidad.

Dentro de las características más relevantes de las viviendas en la microrregión (véase Anexo, Cuadro A6) destacan:

El incremento en 31.6% de las viviendas habitadas del año 2005 al 2010, a nivel estatal el incremento fue de 18.1%, esto es significativo, pues señala que a pesar de la pobreza y marginación presente en las comunidades, sus localidades siguen creciendo a un ritmo incluso mayor al que se presentó a nivel estatal. Debe destacarse el incremento que en este sentido se ha presentado en el municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz, que si bien no presenta la mayor tasa de crecimiento, el número de viviendas que concentra es del 43.2% del total de la microrregión.

Las mayores carencias de las viviendas en el Estado de Oaxaca lo constituyen el acceso a agua entubada, así como el drenaje (prácticamente la tercera parte de las viviendas en el estado no cuentan con estos servicios), esto dada la dispersión de las comunidades. En el caso de la microrregión debido a sus características orográficas el costo de introducir este servicio se eleva. En ella el 50.3% de sus viviendas no contaba con el servicio de drenaje en el año 2010 y el 47.5% de sus viviendas no tenía acceso al agua entubada.

Dentro de la microrregión se encuentran municipios con gran carencia en el acceso al servicio de agua entubada como es el caso de San José Lachiguiri con el 93.9% o el de Monjas con un 87.8%, sin embargo destaca por el número de viviendas el municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz con 5 mil 562 viviendas sin acceso a este servicio y que constituye el 53.3% de la demanda total en la microrregión.

En cuanto al acceso al drenaje, éste se constituye en el servicio con mayores carencias en la microrregión, los municipios como Santa Catalina Quierí, San Miguel Coatlán, San José del Peñasco, San José Lachiguiría y otros presentan un rezago de más del 95% en sus viviendas. Nuevamente destaca el municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz por número de viviendas al concentrar al 20.3% de las viviendas en la microrregión que no cuentan con este servicio.

Gráfica 7.Principales Indicadores de Rezago en Vivienda 2010

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

1.8

11.3

9.0

4.1 6.1

5.2

30.1

28.3

5.1

18.7

12.0

46.2 60

.0

6.6

28.3

6.6

47.5 50.3

3.3

25.6

010203040506070

% Viviendas sin energíaeléctrica

% Viviendas sin aguaentubada de la red

pública

% Viviendas sindrenaje

% Viviendas sinexcusado o sanitario

% Viviendas con pisode tierra

NacionalEstatalMAP (172)Microrregion 6


De acuerdo con la dinámica que se observa en la dotación de servicios en las viviendas se observan los siguientes cambios:

En el quinquenio 2005 - 2010 las viviendas que no cuentan con acceso al agua entubada en la microrregión se incrementó en un 46.8%, sin embargo debe tenerse en cuenta que el crecimiento en el número de viviendas habitadas dentro de la microrregión fue incluso superior al promedio estatal, de manera que en la misma proporción se incrementó la necesidad por este servicio.

Entre 2005 y 2010 el número de viviendas que no cuentan con drenaje se incrementó en un 9.5%, de tal manera que el rezago en esta materia sigue siendo muy significativo en la microrregión.

De mantenerse el ritmo el crecimiento en la dotación de estos servicios por debajo del incremento de las viviendas habitadas, el rezago en la microrregión se mantendría por lo menos en las próximas cinco décadas.

Gráfica 8.Servicios en Viviendas Habitadas de la Microrregión Coatlanes – Amatlanes 2005 y 2010.

(Número de viviendas)

Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de

Población y Vivienda 2010

Un elemento determinante de las condiciones de higiene y salud en la vivienda es el contar con instalaciones adecuadas en excusados o sanitarios. En el decenio 2000 - 2010 la microrregión tuvo un avance del 79.5% en la dotación de este servicio, si bien ha sido importante el esfuerzo en este sentido aún existen viviendas con esta necesidad (729).

Del año 2005 al 2010 se logró disminuir en un 38.9% las viviendas con piso de tierra, sin embargo la cuarta parte de las viviendas en la microrregión se mantienen con esta característica, concentrándose el 43.4% de éstas en el municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz.

Respecto a la energía eléctrica, del 2000 al 2010 se tuvo una disminución de viviendas que no cuentan con este servicio del 28.6%, sin embargo para atender a la población restante debe tenerse en cuenta las dificultades que implica el tamaño de las localidades y la dispersión de las mismas.

De acuerdo con los datos anteriores y dada la dispersión de sus localidades en la microrregión, uno de los principales retos a enfrentar es el de dotar a las viviendas habitadas con los servicios básicos, ya que debido a su ubicación y dificultad en el acceso a las mismas resulta fundamental considerar proyectos con tecnologías alternativas, particularmente para la dotación de energía eléctrica y calorífica, así como de infraestructura para almacenamiento y tratamiento de aguas.

16,3

41

16,7

09

21,9

89

2,02

7

1,25

3

1,44

8

7,53

4

7,11

5 10,4

44

12,7

91

10,0

90

11,0

50

3,55

5

1,05

5

729

9,17

9

9,22

8

5,63

8

2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010

Total ViviendasParticularesHabitadas

Viviendasparticulares

habitadas que nodisponen de energía

eléctrica


habitadas que nodisponen de agua

entubada de la redpública


habitadas que nodisponen de

drenaje


habitadas que nodisponen deexcusado o

sanitario


habitadas con pisode tierra


2.3.2 Salud

Uno de los elementos que señala el nivel y calidad de vida de la población son las condiciones de salud en las que ésta se encuentra, algunos de los indicadores comúnmente utilizados como referencia para evaluar el avance en este sentido son la esperanza de vida al nacer medida en años a partir del nacimiento y la tasa de mortalidad infantil que mide el número de defunciones por cada mil nacimientos.

Gráfica 9. Indicadores de Salud

Fuente: PNUD. Índice de Desarrollo Humano 2005; INEGI. Anuario Estadístico de Oaxaca 2008 y CONAPO. Proyecciones de la

Población en México 2005 y 2010

Al respecto, debe resaltarse que dieciséis de los municipios en la microrregión tienen una esperanza de vida mayor que la que se presenta a nivel estatal y trece de estos por encima del promedio nacional, sin embargo en lo que se refiere a la mortalidad infantil solamente los municipios de Santa Catarina Cuixtla, Santa Catarina Quioquitani; Miahuatlán de Porfirio Díaz, San Pedro Mártir Quiechapa y San José del Peñasco presentan una tasa menor que la que se presenta a nivel estatal mientras que el resto que componen la microrregión presentan una tasa superior que ésta y evidentemente que la nacional.

En este sentido tiene que considerarse también el sesgo que puede presentarse en esta información debido a la ubicación de las clínicas de salud y la población derechohabiente a estos servicios, pues en muchas ocasiones las personas tienen que trasladarse grandes distancias para acudir a recibir sus tratamientos o atención hospitalaria, y en caso de darse el fallecimiento, el lugar en que se ubique el centro de salud es en el que se registra la estadística correspondiente a dicho deceso.

74.6

73.5

79.7

78.2

77.9 77

.9

77.6

76.9

76.9

76.8

76.7

76.2

76.2

75.6

74.7

74.3

74.0

73.8

73.3

72.0

71.0

69.3

69.3

69.0

64.8

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Esperanza de Vida. 2005 Tasa de Mortalidad Infantil. 2005 % Población sin derechohabiencia a servicios de salud


2.3.3 Educación

La educación constituye una de las herramientas más eficaces para mejorar la calidad de vida de las personas. El acceso a la educación formal y el grado de escolaridad de la población es un claro indicador de su condición de desarrollo. En Oaxaca la tasa de analfabetismo es superior al promedio nacional, 16 de cada 100 personas de 15 años y más, guarda esta característica. En cuanto al rezago educativo y analfabetismo en la microrregión (véase Anexo, Cuadro A8) para el año 2010 se presentaban las siguientes características:

Prácticamente la quinta parte de la población de 15 años y más es analfabeta. Este indicador está diez puntos por debajo del promedio de los municipios de atención prioritaria. La situación más crítica se presenta en San José Lachiguiri (41.6%) que duplica el porcentaje microrregional.

De este mismo sector de la población, la cuarta parte cuenta con primaria incompleta. Este indicador es ligeramente inferior al promedio de los municipios de atención prioritaria. En Santa Catalina Quieri esta condición alcanza a las dos quintas partes de su población.

En cuanto al promedio de escolaridad, sólo en dos municipios se alcanzan los seis grados de la educación primaria; San Pedro Mártir Quiechapa y Miahuatlán de Porfirio Díaz, en contraparte en San José Lachiguiri ni siquiera se llega al cuarto grado.

De la población de seis a 14 años, el 6.3% no asiste a la escuela. En este rubro la microrregión se mantiene por debajo del promedio de los MAP. En tres municipios este promedio casi se duplica: San Miguel Coatlán (12.6%), Monjas (12.3%) y Santa Catarina Cuixtla (12%).

En cuanto al rezago educativo, siete de cada 100 infantes de entre ocho y 14 años no saben leer ni escribir; cinco puntos debajo del promedio de los municipios de atención prioritaria. Sin embargo, San José Lachiguiri con 13.6% tiene la proporción más alta de infantes en esta condición.

Gráfica 10.Principales Indicadores de Rezago en Educación. 2010


Si bien puede reconocerse que parte de la problemática que genera el rezago educativo se relaciona con la inexistencia o baja calidad de la infraestructura educativa la cual tiene que ver con la dispersión poblacional en la microrregión; debe considerarse también, por una parte, que en muchas ocasiones ante la pobreza de las familias se hace necesaria la incorporación de los niños en edad escolar a las labores domésticas o del campo. Por otra parte, se podría explicar a partir de la asistencia poco regular de los profesores a los centros educativos, ya sea por la lejanía de la comunidad, por sus actividades sindicales o bien por su escasa pertenencia a la comunidad lo que deriva en desconocimiento y baja identificación con la lengua y los usos y costumbres. Como se ha expresado en el Consejo de Desarrollo Microrregional, para mejorar las condiciones en materia de educación, ésta debe ser abordada como un problema multidimensional que tiene que ver con la calidad de la educación y estrategias para lograr la permanencia en la escuela, más que la ampliación de infraestructura o la mejora de espacios educativos.

6.9

12.7

4.8

3.6

16.3 19

.6

5.6 6.6

30.8

26.2

7.8

12.2

20.5

25.4

6.3 6.9

% Pob. de 15 años y masAnalfabeta

% Pob. de 15 años y mas conprimaria incompleta

% Pob. de 6 A 14 años que noasisten a la escuela

% Pob. de 8 A 14 años que nosaben leer ni escribir

NacionalEstatalMAP (172)Microrregión 6


2.4 Estructura Productiva e Ingresos La estructura productiva se refiere a la clasificación del conjunto de actividades económicas en un territorio que conducen a la obtención de bienes y servicios. Su análisis es de fundamental importancia, para la definición de estrategias que permitan generar empleos e ingresos para la población y mitigar la pobreza, que es una situación social y económica que se caracteriza por carencias para la satisfacción de las necesidades básicas.

2.4.1 Población Económicamente Activa Ocupada por Sector e Ingresos.

De acuerdo con el INEGI, la Población Económicamente Activa (PEA) se define como el conjunto de personas de más de 14 años que desempeñan una ocupación, o bien, si no la tienen, la buscan activamente, esta población puede ocuparse en alguno de los tres sectores económicos5(primario, secundario y terciario) y percibir un ingreso por sus actividades realizadas.

En el estado se puede observar que las actividades económicas son principalmente la secundaria y la terciaria, contrastando con sus microrregiones en donde la actividad principal es la primaria, esto debido a que el mayor porcentaje de la PEA se localiza en zonas urbanas acentuando la transición del campo a la ciudad.

Para el año 2010 en los datos estadísticos obtenidos de la población económicamente activa de esta microrregión por sector económico (véase Anexo, Cuadro A9) se muestra lo siguiente:

El sector primario tiene la mayor representación en esta microrregión (45.5%), sin embargo los sectores secundarios y terciaros juntos ocupan a más de la mitad de la PEA (54%), esto concuerda con el análisis de distribución poblacional puesto que la actividad económica al igual que la concentración poblacional convergen en un centro, en este caso en la localidad de Miahuatlán de Porfirio Díaz, la cual al ser un área urbana predominan las actividades secundarias y terciarias.

Gráfica 11.PEA por Sectores Económicos y Nivel de Ingresos


5De acuerdo con la clasificación del INEGI los sectores económicos se agrupan en nueve grandes categorías. Sector Primario: I. Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca; Sector Secundario: II. Minería, III. Manufactura, IV. Construcción, V. Electricidad, Gas y Agua y el Sector Terciario: VI. Comercio, Restaurantes y Hoteles, VII. Transporte, Almacenaje y Comunicaciones, VIII. Servicios Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y de Alquiler y IX. Servicios Comunales, Sociales y Personales.

Sector Primario SectorSecundario

Sector Terciario

13.4

24.4

60.9

32.4

19.0

47.6

67.0

14.2

17.8

45.5

23.5

30.5

% de la PEA por Sector Económico


Hasta 1 s.m. Mas de 1 a 2s.m.

Mas de 2 s.m.

16.5

22.1

53.4

37.4

20.3

36.5

71.5

11.6

12.0

52.9

17.6

24.6

% de la PEA por Nivel de Ingreso



Sin embargo el hecho que los sectores secundario y terciario ocupen a una parte importante de la PEA no

implica que la percepción salarial sea mejor, puesto que más de la mitad de la PEA (52.9%) solo perciben hasta un salario mínimo como retribución a su trabajo.

Lo anterior significa que los trabajos en la microrregión tienen una baja remuneración económica. Sólo el 24.6% percibe un ingreso superior a dos salarios mínimos, el resto percibe menos de dos salarios mínimos independientemente del sector económico en el que se desarrolle.

En un análisis a nivel municipal puede observarse que existen grandes diferencias territoriales para la percepción salarial pues mientras que en el municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz el 41.9% de la población percibe más de 2 salarios mínimos en Santa Catarina Quioquitani sólo el 1.6% percibe este ingreso.

Respecto a las actividades del sector primario predominante en la microrregión en el siguiente cuadro se aprecian los principales cultivos para autoconsumo y los productos para la generación de ingresos:

Cuadro1: Productos para Autoconsumo y para Ingreso del Sector Primario

Municipio

CULTIVOS PARA AUTOCONSUMO PRODUCTOS PARA INGRESO

Total

Maí

z

Frijo

l

Chila

cayo

ta

Café

Trig

o

Tom

ate

de

Inve

rnad

ero

Hort

aliza

s

Mag

uey

mez

cal

Pera

Dura

zno

Miahuatlán de Porfirio Díaz x x x x x 5 Monjas x x x x x 5 Santa Catarina Quioquitani x x x x x x 6 San Cristóbal Amatlán x x x 3 San Francisco Logueche x x x 3 San Ildefonso Amatlán x x x x x 5 San Jerónimo Coatlán x x x x x 5 San José del Peñasco x x x x 4 San José Lachiguiri x x 2 San Juan Mixtepec -Distr. 26- x x x x x x 6 San Luis Amatlán x x x 3 San Miguel Coatlán x x x 3 San Nicolás x x x x 4 San Pablo Coatlán x x x x 4 San Pedro Mártir Quiechapa x x x x 4 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- x x x x x x 6 San Sebastián Coatlán x x x 3 San Simón Almolongas x x x x x 5 Santa Ana x x x x 4 Santa Catalina Quierí x x x x x 5 Santa Catarina Cuixtla x x x 3 Santa Cruz Xitla x x x 3 Sitio de Xitlapehua x x x 3

Total 23 23 4 5 4 8 3 16 3 5 94 Fuente: Elaboración propia con base en información de campo

De acuerdo con los elementos anteriores, el fortalecimiento de la actividad primaria resulta relevante, dada la vocación productiva en este sector de la microrregión, ya que su impulso generaría nuevas oportunidades de ingreso, de igual forma es importante el fomento a las actividades del sector secundario y terciario, especialmente si éstas llegan a establecer encadenamientos con un actividad primaria fortalecida.


2.4.2 Población en Condición de Pobreza La pobreza alimentaria se define como la incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria, es el estado más severo de pobreza ya que las personas incluidas en esta condición generan un sustento apenas suficiente para su subsistencia. Del mismo modo, la pobreza de capacidades genera condiciones de vida desfavorables en los individuos ya que, si bien pueden cubrir sus necesidades de alimentación sus ingresos son insuficientes para la salud y educación. A partir de un análisis comparativo de los años 2000 y 2005, de los datos obtenidos para la microrregión en el rubro de pobreza se desprende lo siguiente: (véase Anexo, Cuadro A10):

Aun cuando en el año 2005 se observa una disminución a 54.2% de personas pobres con respecto a 67% respecto al 2000 en la pobreza por ingresos alimentaria, estas cifras son desfavorables para la población ya que más de la mitad de ella no cuenta con los ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades alimenticias.

En comparación con el promedio nacional la población en condiciones de pobreza en este rubro es considerablemente mayor.

En cuanto a la pobreza de capacidades se muestra la misma tendencia que en la pobreza alimentaria. En el año 2005 los municipios de San Francisco Logueche, San Jerónimo Coatlán, Santa Catarina Quierí y San José Lachiguiri presentaron porcentajes mayores al 80% de su población en condición de pobreza de capacidades.

Esto muestran la situación de precariedad de la población, pues muchos habitantes no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades elementales en alimentación, salud y educación

Gráfica 12. Pobreza Alimentaria y de Capacidades. Años 2000 y 2005

Fuente: CONEVAL. Indicadores de Pobreza por Ingresos 2000 y 2005. Durante el quinquenio 2000-2005 los porcentajes de pobreza alimentaria y de capacidades disminuyeron, debido a factores externos que han permitido incrementar los ingresos familiares como las remesas y los programas de asistencia social. Un ejemplo de ello es el Programa Oportunidades el cual ha beneficiado a 12 mil 849 familias en la microrregión. Sin embargo, estas medidas no cambian las causas estructurales de esta condición, pues sus alcances son de corto plazo y no brindan a las familias una verdadera solución para salir de la pobreza por sus propios medios.

2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005

Nacional Estatal MAP (172) Microrregión6

24.1

18.2

52.8

38.0

78.2

63.3 67

.0

54.2

Pobreza Alimentaria

2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005

Nacional Estatal MAP (172) Microrregión6

31.8

24.7

60.0

46.8

83.4

71.7

73.9

63.9

Pobreza de Capacidades


Dado que el concepto de pobreza es complejo y comprende diversos componentes o dimensiones, es decir, se trata de un fenómeno de naturaleza multidimensional que no puede ser considerado, única y exclusivamente, por los bienes y servicios que pueden adquirirse en el mercado, el CONEVAL establece los lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza en México, tomando en consideración; el ingreso corriente per cápita, el rezago educativo promedio en el hogar, el acceso a los servicios de salud, la calidad y espacios de la vivienda, el acceso a los servicios básicos en la vivienda, el acceso a la alimentación y el grado de cohesión social. De acuerdo con la estimación de la pobreza multidimensional para el año 2010 (véase Anexo estadístico A11) en la microrregión se observa que:

El 37.3% de la población que habita en la microrregión se encuentra en condición de pobreza moderada y el 46% padecen de pobreza extrema dando un total de 83.3% de personas pobres.

Esta cifra es alarmante por ser un porcentaje elevado de la población, superior al correspondiente al nivel estatal y nacional, muy parecido a los municipios de atención prioritaria, dando esto cuenta de las condiciones en las que ellos se encuentran.

Lo anterior hace hincapié en la apremiante necesidad de atender a este amplio sector de población, para que sean capaces de cubrir sus necesidades básicas, de alimentación, vivienda, educación y salud, abasteciéndola de los insumos básicos que requieren.

En las microrregión se encuentran seis de los primeros cien municipios más pobres del estado; San Cristóbal Amatlán, San José Lachiguiri, San Francisco Logueche, San Miguel Coatlán, Santa Cruz Xitla y San Jerónimo Coatlán.

Gráfica 13. % de la Población en Condición de Pobreza Extrema y Moderada 2010

Fuente: CONEVAL .Indicadores de Pobreza 2010

2.5 Infraestructura de Caminos

La infraestructura en caminos de cualquier comunidad, permite la movilidad, el acceso al intercambio, suministro comercial, social y cultural, facilitando con ello su progreso y desarrollo. Al analizar la situación de la microrregión en este rubro se observó lo siguiente:

El principal tramo pavimentado lo constituye parte de la carretera federal Oaxaca – Puerto Ángel, que atraviesa la microrregión de norte a sur, en su parte más angosta, conectando a Miahuatlán de Porfirio Díaz, cabecera de distrito y principal localidad en la microrregión, proviene de Ejutla de Crespo, pasando por el municipio de Monjas.

-

20

40

60

80

100


10.4 29.8

59.4 46.0 35.8

37.6

30.2 37.3

Extrema Moderada


Sin embargo existe un predominio de caminos de terracería que permiten la comunicación entre el resto

de los municipios que integran la microrregión. Algunos de estos caminos se conectan mediante brechas al resto de las localidades.

La mayor parte de las vías de comunicación la constituyen las brechas y veredas que sirven como medio de acceso entre las localidades, no obstante solo permiten el tránsito de personas a pie y animales de carga, limitando con ello el acceso.

En general no existe infraestructura carretera adecuada que facilite los intercambios entre las poblaciones de la microrregión, hacia adentro y fuera de ellas.

Mapa 2.Infraestructura de Caminos

Fuente: Elaboración SEDESOH

Lo anterior denota la falta de vías modernas de comunicación o infraestructura carretera, que faciliten la comunicación entre las localidades, así como los intercambios comerciales al interior de la microrregión y hacia fuera, limitando con ello su progreso y desarrollo. Es por ello que las demandas más percibidas por la población en este rubro corresponden a la apertura, creación, conservación y modernización de dicha infraestructura.

Su atención permitirá en primera instancia la creación de empleos temporales y la obtención de ingresos y seguridad social a los trabajadores; en segunda instancia, se lograría la movilidad y el acceso al intercambio y suministro comercial, social y cultural, facilitando con ello una mejora en el nivel de vida de los habitantes de la microrregión


2.6 Recursos Públicos Los aspectos analizados en los puntos anteriores, hacen necesario abordar la situación que guardan los recursos públicos municipales que podrían coadyuvar a materializar los objetivos y metas contemplados del Programa de Desarrollo Microrregional.

Como punto de partida, debemos señalar que una de las principales características de los municipios oaxaqueños en materia de finanzas públicas es la de su heterogeneidad. Al respecto, Pérez Morales6 menciona que los municipios oaxaqueños con base en su grado de marginación y capacidad de generación de ingresos propios (principalmente derechos de agua y predial) se pueden agrupar de la siguiente forma:

Municipios de baja y muy baja marginación, que ascienden a 34 y concentran el 68 por ciento de los ingresos propios generados en todos los municipios del Estado.

Municipios de media marginación, que ascienden a 73 y concentran el 20 por ciento de los ingresos propios generados en todos los municipios del Estado, y

Municipios de muy alta y alta marginación, que ascienden a 463 y concentran el 12 por ciento de los ingresos propios generados en todos los municipios del estado.

En este último grupo es donde se integran los 172 municipios de la Estrategia de Microrregiones Prioritarias, lo que permite ubicar la situación de su hacienda pública municipal7.

2.6.1 Ingresos de los Municipios Los 570 municipios que integran al Estado de Oaxaca, los de atención prioritaria y los que integran la microrregión, presentan las siguientes características (véase Anexo, Cuadro A12) en el ámbito de los ingresos:

Dependencia de las transferencias federales (Ramo 28 Participaciones y Ramo 33 Aportaciones), en un 82.4% para los municipios de atención prioritaria y 78.7% para la microrregión, ambos superiores al dato estatal (74.8%).

Las Disponibilidades iniciales ocupan el segundo lugar en cuanto a su participación en el ingreso total, con el 12% para los municipios de atención prioritaria y 10.7% en la microrregión, cifras cercanas a lo observado en el ámbito estatal. Situación que expresa una baja capacidad administrativa para ejercer los recursos dentro del mismo ejercicio fiscal.

Ingresos propios bajos, aunque diferenciados. Los municipios de atención prioritaria alcanzan el 1.2%, mientras que la microrregión alcanza el 4.3%, cifras distantes respecto a las estatales.

Cuadro 2: Ingresos Estatales y Municipales 2007 (%)

Nivel de Planeación Ingresos propios

Trasferencias Otros ingresos Por cuenta de terceros

Financiamiento Disponibilidad

inicial Estatal 9.4% 74.8% 4.4% 0.0% 2.3% 9.1% MAP (172) 1.2% 82.4% 2.3% 0.0% 2.0% 12.0% Microrregión 6 4.3% 78.7% 1.3% 0.0% 5.0% 10.7%

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Oaxaca 2009

6Pérez Morales, Constantino, Finanzas públicas y desarrollo regional y municipal en Oaxaca, ponencia presentada en el Foro Reforma Fiscal y Financiamiento para el Desarrollo, organizado por el Gobierno del Estado de Oaxaca, mimeo, Oaxaca de Juárez, Oaxaca, 11 de Marzo de 2011. 7Resulta relevante comentar que el año de referencia del análisis es el 2007, dada la insuficiencia de datos de años más recientes, incluso en años anteriores la información de cada uno de los municipios que integran el estado de Oaxaca se encuentra incompleta. Generalmente se nota la ausencia de información de las transferencias federales, situación preocupante dado que por un lado implica la falta de transparencia y rendición de cuentas del ejercicio de dicho recursos y, por el otro, la falta de apego a la normatividad que las rige.


Respecto a la distribución de las transferencias federales (Ramos 28 y 33), se aprecia que los municipios de atención prioritaria y los que integran la microrregión presentan las siguientes características:

Preponderancia de las aportaciones federales del Ramo 33, siendo en la microrregión de 62.2%, mientras que a nivel estatal no supera el 58%. Esto evidencia la gran importancia de las aportaciones, cuyos recursos están etiquetados para ciertos proyectos y acciones. Sin embargo, es de destacar que los ingresos por participaciones superan ampliamente el promedio de los 172 municipios de atención prioritaria.

Gráfica 14.Composición de las Transferencias a los Municipios del Estado de Oaxaca, 2007 (%)


Esta preponderancia de las transferencias federales en los ingresos municipales plantea la necesidad:

De mejorar la recaudación fiscal que a su vez incide en el incremento de las participaciones federales, particularmente del predial y los derechos de agua.

Aprovechar eficientemente los recursos provenientes de las aportaciones federales para enfrentar los problemas más urgentes que se presentan en los municipios. Esto se podría potenciar aprovechando algunos mecanismos de financiamiento, tal es el caso de la mezcla de recursos.

2.6.2 Gasto de los Municipios

Los recursos públicos de los municipios que conforman la presente microrregión se canalizaron principalmente, en orden descendente:

49.4% a gasto de inversión, esto es, en adquisición de bienes inmuebles y construcción de obra pública, cifra superior en 11 puntos porcentuales con respecto al promedio los municipios del estado de Oaxaca. En este caso, Santa Catarina Cuixtla y San Juan Mixtepec (Distrito 26) destinaron porcentajes superiores a la media microrregional, con 75.6% y 67.3%, respectivamente.

40.4% a gasto corriente (servicios personales, materiales y suministros y servicios generales), siendo inferior en puntos 2.4 puntos porcentuales con relación al conjunto de municipios del estado.

8.6% a disponibilidades finales, cifra inferior en 2.8 puntos porcentuales respecto al nivel estatal. Sin embargo, esto resulta preocupante dado que el recurso debe ejercerse en un solo ejercicio fiscal. De acuerdo con ello, esta situación estaría vinculada a una baja capacidad administrativa. En este contexto, San Simón Almolongas y San Pablo Coatlán tuvieron disponibilidades finales más elevadas, 38.3% y 31.5%, respectivamente.

0.8% al rubro de subsidios, transferencias y ayudas, monto que no resulta relevante a pesar que las carencias de la población son evidentes.

0.6% a deuda y finalmente 0.2% al rubro de otros egresos.

Estatal MAP (172) Microrregión 6

42.0% 26.0% 37.8%

58.0% 74.0% 62.2%

Aportaciones federales y estatales Participaciones


Cuadro 3: Egresos Estatales y Municipales 2007 (%)

Niveles de Planeación Gasto

Corriente Gasto de Inversión

Subsidios, transferencias y

ayudas

Aplicación de recursos

federales y estatales

Otros egresos

Por cuentas

de terceros

Deuda Inversión financiera

Disponibilidad Final

Estatal 42.8% 38.4% 1.8% 0.0% 4.3% 0.0% 1.3% 0.0% 11.4% MAP (172) 26.5% 51.7% 1.2% 0.0% 2.1% 0.0% 0.5% 0.0% 17.9% Microrregión 6 40.4% 49.4% 0.8% 0.0% 0.2% 0.0% 0.6% 0.0% 8.6%


Un aspecto relevante en la microrregión es que en 2007 de los 23 municipios que la integran seis, no tienen información registrada en el INEGI. Ellos son: San Jerónimo Coatlán, San José del Peñasco, San José Lachiguiri, San Luis Amatlán, San Pedro Mixtepec (Distrito. 26) y Santa Cruz Xitla. Esta situación no permitió realizar un análisis más profundo de las fuentes y uso de los recursos públicos municipales en la microrregión.

2.6.3 Mezcla de Recursos

Es importante destacar por último que los mecanismos de colaboración institucional con las dependencias federales deben ser fortalecidos, si se toma en cuenta la capacidad que muestran los municipios de la microrregión para canalizar recursos al rubro de inversión (casi el 49.4%) de su presupuesto total.

Un ejemplo de los mecanismos que se pueden aprovechar es la instrumentación de esquemas innovadores de financiamiento para el desarrollo de infraestructura social básica como el diseñado por el Banco Nacional de Obras (BANOBRAS), con el propósito de potenciar los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) a fin de realizar inversiones en materia de agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación rural y de colonias pobres en beneficio de sectores de la población que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad, rezago social y pobreza extrema.

También se puede recurrir a los recursos de los programas federales sujetos a reglas de operación, cuyos beneficiarios potenciales son los distintos grupos de población (mujeres, indígenas, jóvenes, adultos mayores, entre otros), que pretende atender el Programa Microrregional.

La experiencia de la microrregión podrá derivar en algún momento en consolidar proyectos individuales municipales (en obras o adquisiciones), con el fin de poder establecer contratos en conjunto, que generen economías en los costos de las empresas que tomen varias obras o ventas de bienes relacionados con acciones que incidan en los rezagos de la población.

Un ejemplo de esto sería la adquisición de sanitarios ecológicos o secos, biodigestores, paneles solares para generación de energía eléctrica entre otros. Esto es en sistemas no convencionales que atenderían a las localidades pequeñas como las menores a 50 habitantes.

26 Proyectos estratégicos

3. PROYECTOS ESTRATÉGICOS8

De los 16 proyectos prioritarios planteados en la reunión del Consejo de Desarrollo Microrregional, todos son de carácter microrregional. Del total de proyectos priorizados, dos corresponden a infraestructura de caminos, 12 a proyectos sociales y productivos; uno es para la conservación del medio ambiente y uno para equipamiento hospitalario.

La ejecución de proyectos de infraestructura de caminos, construcción y mejoramiento de infraestructura social hará posible la generación de empleos temporales remunerados, lo que reactivará la economía local, siempre y cuando utilicen los recursos y la mano de obra de la microrregión; facilitando el acceso a los servicios básicos. La generación de Infraestructura productiva tendrá un efecto en la reactivación económica de la microrregión, al tiempo que permitirá la creación de unidades.

Cuadro 3.- Proyectos estratégicos de la Microrregión Zapoteca – Sierra Sur

CATEGORÍA TIPO PROYECTO O ACCIÓN META

AP UB Ampliación y modernización del camino E.C. (Miahuatlán-San Carlos Yautepec)-San Ildefonso Amatlan-San Cristóbal Amatlan-San Juan Mixtepec-San Pedro Mixtepec.

AP UB Ampliación y modernización del camino E.C. (Miahuatlán-San Carlos Yautepec)-Xitio Xitlapehua-San Luis Amatlan-San Francisco Logueche-San José Lachiguiri-San Pedro Martir Quiechapa, San Carlos Yautepec.

PR TF Transferencia de tecnología (miaf, invernadero escuela, parcela demostrativas, etc.)

1 Paquete

PR TF Integradora para el acopio y comercialización del Jitomate. 1 Obra

PR TF Integración de mercados microrregionales (expoferias de mezcal, jitomate, etc.)

2 Eventos

AP TF Curso de capacitación a productores de mezcal para mejorar el valor agregado.

1 Curso

PR UF Desarrollo ecoturístico en torno al Rancho Cinegético en San Antonio Chiguivana y San Luis Amatlan.

1 Proyecto

PR UF Proyecto de ecoturístico integral; ruta del café y mezcal. 1 Proyecto

AP SN Diagnostico de la situación de los hospitales regionales para hacer eficiente su operación.

1 Estudio

PP UN Encuentros de bandas musicales. 1 Evento

PP UN Organización de ferias culturales para exposición de productos. 1 Evento

PP UN Talleres de danzas folklóricas. 1 Taller

PP UN Rescate de la lengua indígena. 1 Taller

PR S5 Centro de acopio y manejo sustentable de la basura. 1 Proyecto

8En los proyectos estratégicos planteados se incluyen los de carácter municipal, que por su naturaleza impactan en el ámbito microrregional.

Proyectos estratégicos 27

CATEGORÍA TIPO PROYECTO O ACCIÓN META

PP UI Policía intermunicipal. 1 Curso

AP SS Torneos deportivos en diferentes disciplinas (basquetbol, volibol, ajedrez, etc.)

1 Evento

Los proyectos y acciones fueron priorizados de acuerdo a las siguientes categorías: (AP) Atención prioritaria: Beneficia a más de 3 municipios, impulsan el desarrollo microrregional y/o hay

avances en algunos estudios y proyectos. (PR) Prioritario: Beneficia hasta 2 municipios, impulsan el desarrollo microrregional y/o no hay avances en

estudios y proyectos. (PP) Poco prioritario: Involucra hasta 2 municipios pequeños y/o no impulsan el desarrollo microrregional (MP) Municipal: Involucra a un solo municipio.

La nomenclatura del tipo de proyecto corresponde a:

S5 Protección y preservación ecológica

SN Infraestructura hospitalaria

SS Asistencia social y servicios comunitarios

TF Fomento a la producción y productividad

UB Caminos rurales

UF Fomento al turismo

UI Seguridad publica

UN Promoción del patrimonio cultural de los pueblos indígenas

28 Anexos

Anexos

Cuadro A1.- Tasas de Crecimiento Media Anual 2005-2010

Nivel de Planeación Población 2010 Población 2005 Población 2000 T.C.M.A.

Nacional 112,336,538 103,263,388 97,483,412 1.83% Estatal 3,801,962 3,506,821 3,438,765 1.75%

Municipios de Atención Prioritaria (172) 858,441 805,911 816,794 1.37% Microrregión de Atención Prioritaria 6 95,766 80,117 82,553 3.91%

Miahuatlán de Porfirio Díaz 41,387 32,185 32,555 5.55% Monjas 2,568 2,104 2,392 4.38% Santa Catarina Quioquitani 505 439 424 3.06% San Cristóbal Amatlán 5,024 3,978 4,236 5.15% San Francisco Logueche 2,666 2,240 1,868 3.81% San Ildefonso Amatlán 2,393 2,009 1,938 3.83% San Jerónimo Coatlán 5,449 4,979 5,227 1.96% San José del Peñasco 2,094 1,863 1,892 2.54% San José Lachiguiri 3,849 3,541 3,151 1.81% San Juan Mixtepec -Distr. 26- 711 903 932 -5.01% San Luis Amatlán 3,624 3,393 3,618 1.43% San Miguel Coatlán 3,483 2,808 3,134 4.74% San Nicolás 1,143 1,037 1,131 2.11% San Pablo Coatlán 4,167 3,876 4,069 1.57% San Pedro Mártir Quiechapa 753 722 821 0.91% San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 1,099 1,066 1,244 0.66% San Sebastián Coatlán 2,613 2,509 2,366 0.88% San Simón Almolongas 2,623 1,847 2,470 7.83% Santa Ana 1,978 1,697 1,867 3.35% Santa Catalina Quierí 922 992 977 -1.56% Santa Catarina Cuixtla 1,496 1,291 1,545 3.22% Santa Cruz Xitla 4,514 3,933 4,061 3.01% Sitio de Xitlapehua 705 705 635 0.00%

Nota: El cálculo para la TCMA se realizó con base al factor n=4.65 Fuente: INEGI. II Segundo Conteo de Población y Vivienda y Censo de Población y Vivienda 2010

Anexos 29

Cuadro A2.- Población de 5 años y más Hablante de alguna Lengua Indígena.

Nivel de Planeación Población Total 2010

Población total 2005

Población de 5 años y más 2005

Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena 2005

Población de 5 años y más

2010

Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena 2010

Nacional 112,336,538 103,263,388 90,266,425 6,011,202 100,410,810 6,695,228 Estatal 3,801,962 3,506,821 3,103,694 1,091,502 3,405,990 1,165,186

Municipios de Atención Prioritaria (172) 858,441 805,911 704,272 532,019 758,936 569,224 Microrregión de Atención Prioritaria 6 95,766 80,117 70,490 17,570 85,000 20,823

Miahuatlán de Porfirio Díaz 41,387 32,185 28,503 2,517 36,747 3,751 Monjas 2,568 2,104 1,885 24 2,277 22 Santa Catarina Quioquitani 505 439 370 369 441 401 San Cristóbal Amatlán 5,024 3,978 3,431 2,943 4,442 3,973 San Francisco Logueche 2,666 2,240 1,900 1,875 2,352 2,328 San Ildefonso Amatlán 2,393 2,009 1,710 767 2,109 932 San Jerónimo Coatlán 5,449 4,979 4,285 94 4,769 69 San José del Peñasco 2,094 1,863 1,641 2 1,832 29 San José Lachiguiri 3,849 3,541 3,062 2,977 3,461 3,412 San Juan Mixtepec -Distr. 26- 711 903 844 843 665 650 San Luis Amatlán 3,624 3,393 3,031 15 3,268 14 San Miguel Coatlán 3,483 2,808 2,393 313 3,016 418 San Nicolás 1,143 1,037 955 2 1,045 3 San Pablo Coatlán 4,167 3,876 3,372 52 3,686 44 San Pedro Mártir Quiechapa 753 722 646 36 687 15 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 1,099 1,066 954 932 981 947 San Sebastián Coatlán 2,613 2,509 2,222 42 2,346 27 San Simón Almolongas 2,623 1,847 1,652 3 2,369 7 Santa Ana 1,978 1,697 1,521 5 1,732 6 Santa Catalina Quierí 922 992 901 896 836 812 Santa Catarina Cuixtla 1,496 1,291 1,154 301 1,301 244 Santa Cruz Xitla 4,514 3,933 3,440 2,558 4,006 2,715 Sitio de Xitlapehua 705 705 618 4 632 4

Fuente: INEGI. II Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010

30 Anexos

Cuadro A3.- Población por Principales Grupos de Edad 2010

Nivel de Planeación Hombres

Población de 0 a 14 años

Hombres Población de 15

a 39 años

Hombres Población de 40

a 64 años

Hombres Población

mayor de 65 años

Mujeres Población de 0

a 14 años


a 39 años


a 64 años

Mujeres Población

mayor de 65 años

Nacional 16,498,731 22,530,069 11,923,341 3,202,871 16,017,065 23,940,276 13,090,737 3,736,042 Estatal 600,437 697,763 373,400 136,229 586,958 794,733 429,993 159,848

Municipios de Atención Prioritaria (172) 162,287 144,063 74,752 29,480 160,326 163,810 85,830 35,224 Microrregión de Atención Prioritaria 6 16,818 16,507 8,406 3,385 16,665 19,314 10,018 4,133

Miahuatlán de Porfirio Díaz 6,906 7,685 3,757 1,303 6,714 8,790 4,356 1,592 Monjas 399 425 234 101 456 489 306 143 Santa Catarina Quioquitani 111 81 37 16 102 86 47 24 San Cristóbal Amatlán 1,001 812 373 176 993 996 455 211 San Francisco Logueche 569 465 183 38 567 528 233 82 San Ildefonso Amatlán 448 371 217 87 489 426 246 107 San Jerónimo Coatlán 1,101 990 417 127 1,112 1,095 464 140 San José del Peñasco 388 404 178 61 314 460 198 76 San José Lachiguiri 752 544 337 124 784 759 406 143 San Juan Mixtepec -Distr. 26- 86 86 63 42 102 138 113 81 San Luis Amatlán 586 559 335 173 575 724 421 242 San Miguel Coatlán 709 559 253 114 805 645 296 96 San Nicolás 162 167 117 73 155 214 150 105 San Pablo Coatlán 840 649 360 179 767 761 443 167 San Pedro Mártir Quiechapa 125 96 81 39 136 125 98 50 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 180 175 93 70 159 243 117 62 San Sebastián Coatlán 440 502 233 86 445 534 264 109 San Simón Almolongas 419 395 265 135 390 508 343 168 Santa Ana 325 344 184 86 316 402 209 76 Santa Catalina Quierí 159 128 76 49 151 185 105 62 Santa Catarina Cuixtla 184 195 140 118 198 242 191 156 Santa Cruz Xitla 796 760 416 153 814 843 485 189 Sitio de Xitlapehua 132 115 57 35 121 121 72 52


Anexos 31

Cuadro A4.- Número de Localidades según Tamaño.

Nivel de Planeación Localidades 2010 1 - 49 hab 50 - 99

hab 100 - 249

hab 250 - 499

hab 500 - 999

hab 1,000 -

2,499 hab 2,500 -

4,999 hab 5,000 y más hab

Nacional 192,245 123,994 15,162 20,664 13,589 9,264 5,921 1,839 1,812 Estatal 10,496 4,824 1,362 1,868 1,137 714 416 97 78

Municipios de Atención Prioritaria (172) 3,621 1,404 594 785 408 255 141 27 7 Microrregión de Atención Prioritaria 6 280 111 38 59 24 32 13 2 1

Miahuatlán de Porfirio Díaz 99 34 18 25 12 7 2 - 1 Monjas 6 - 1 2 1 1 1 - - Santa Catarina Quioquitani 1 - - - - 1 - - - San Cristóbal Amatlán 8 3 - 3 1 - - 1 - San Francisco Logueche 5 - - 2 - 2 1 - - San Ildefonso Amatlán 7 1 1 2 - 3 - - - San Jerónimo Coatlán 27 15 1 5 2 3 1 - - San José del Peñasco 5 - - 1 3 1 - - - San José Lachiguiri 9 2 1 2 1 2 1 - - San Juan Mixtepec -Distr. 26- 1 - - - - 1 - - - San Luis Amatlán 27 14 2 8 1 2 - - - San Miguel Coatlán 31 18 8 4 - - 1 - - San Nicolás 3 - 1 - 1 1 - - - San Pablo Coatlán 9 2 1 1 2 2 1 - - San Pedro Mártir Quiechapa 1 - - - - 1 - - - San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 2 1 - - - - 1 - - San Sebastián Coatlán 8 3 1 2 - 1 1 - - San Simón Almolongas 9 4 2 1 - 1 1 - - Santa Ana 4 2 1 - - - 1 - - Santa Catalina Quierí 1 - - - - 1 - - - Santa Catarina Cuixtla 5 4 - - - - 1 - - Santa Cruz Xitla 7 5 - - - 1 - 1 - Sitio de Xitlapehua 5 3 - 1 - 1 - - -


32 Anexos

Cuadro A5.- Número de Población por Tamaño de Localidad.

Nivel de Planeación Población 2010 1 - 49 hab 50 - 99 hab 100 - 249

hab 250 - 499

hab 500 - 999

hab 1,000 -

2,499 hab 2,500 -

4,999 hab 5,000 y más

hab Nacional 112,336,538 1,295,751 1,088,182 3,359,812 4,821,711 6,506,784 8,976,888 6,360,949 79,926,461 Estatal 3,801,962 74,832 98,164 302,406 406,990 497,624 622,741 335,772 1,463,433

Municipios de Atención Prioritaria (172) 858,441 27,488 43,114 128,821 145,696 176,666 200,150 91,686 44,820 Microrregión de Atención Prioritaria 6 95,766 2,387 2,752 9,115 8,918 22,665 18,035 7,954 23,940

Miahuatlán de Porfirio Díaz 41,387 917 1,337 3,972 4,115 4,384 2,722 - 23,940 Monjas 2,568 - 51 282 388 672 1,175 - - Santa Catarina Quioquitani 505 - - - - 505 - - - San Cristóbal Amatlán 5,024 56 - 430 441 - - 4,097 - San Francisco Logueche 2,666 - - 429 - 1,160 1,077 - - San Ildefonso Amatlán 2,393 32 58 314 - 1,989 - - - San Jerónimo Coatlán 5,449 341 99 797 970 2,156 1,086 - - San José del Peñasco 2,094 - - 122 1,167 805 - - - San José Lachiguiri 3,849 53 83 300 282 1,657 1,474 - - San Juan Mixtepec -Distr. 26- 711 - - - - 711 - - - San Luis Amatlán 3,624 347 156 992 418 1,711 - - - San Miguel Coatlán 3,483 306 599 640 - - 1,938 - - San Nicolás 1,143 - 54 - 292 797 - - - San Pablo Coatlán 4,167 26 60 148 845 1,519 1,569 - - San Pedro Mártir Quiechapa 753 - - - - 753 - - - San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 1,099 12 - - - - 1,087 - - San Sebastián Coatlán 2,613 15 57 311 - 972 1,258 - - San Simón Almolongas 2,623 89 148 245 - 872 1,269 - - Santa Ana 1,978 22 50 - - - 1,906 - - Santa Catalina Quierí 922 - - - - 922 - - - Santa Catarina Cuixtla 1,496 22 - - - - 1,474 - - Santa Cruz Xitla 4,514 99 - - - 558 - 3,857 - Sitio de Xitlapehua 705 50 - 133 - 522 - - -


Anexos 33

Cuadro A6.- Principales Indicadores de Rezago en Vivienda 2000, 2005 y 2010

Nivel de Planeación Total Viviendas Particulares

Habitadas

Viviendas particulares habitadas que no disponen de energía

eléctrica

Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red pública

Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje

Viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o

sanitario

Viviendas particulares habitadas con piso de tierra

2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 Nacional 21,512,236 24,006,357 28,159,373 988,804 588,864 513,482 3,156,996 2,729,344 3,174,979 4,592,550 2,883,591 2,523,821 2,120,239 1,568,345 1,155,673 2,844,601 2,453,673 1,731,414 Estatal 738,087 791,113 934,471 90,818 57,120 48,857 244,265 225,136 281,251 397,454 285,325 264,922 136,648 69,174 47,305 289,341 261,718 175,091 MAP (172) 157,775 164,128 190,811 47,417 30,177 22,991 81,572 84,067 88,223 137,729 120,260 114,495 40,257 16,454 12,573 116,228 106,952 54,033 Microrregión 6 16,341 16,709 21,989 2,027 1,253 1,448 7,534 7,115 10,444 12,791 10,090 11,050 3,555 1,055 729 9,179 9,228 5,638

Miahuatlán de Porfirio Díaz 6,488 6,708 9,503 441 340 443 3,270 3,158 5,562 3,930 2,471 2,241 1,660 448 193 2594 2897 2,446 Monjas 481 472 591 57 25 34 419 390 519 401 343 385 223 93 90 246 125 134 Santa Catarina Quioquitani 99 94 120 4 2 5 5 0 2 97 42 64 47 7 0 69 38 24 San Cristóbal Amatlán 785 776 1,098 122 65 96 63 102 140 771 670 1,069 113 39 52 615 546 271 San Francisco Logueche 302 384 564 42 28 39 252 323 353 292 371 557 11 8 5 267 306 206 San Ildefonso Amatlán 409 477 565 25 19 17 75 156 108 402 318 533 23 6 18 269 211 153 San Jerónimo Coatlán 869 865 1,058 172 99 122 302 363 459 757 804 589 101 114 28 603 610 429 San José del Peñasco 391 432 491 46 43 29 108 139 188 382 426 469 45 19 9 346 157 182 San José Lachiguiri 603 696 850 117 112 144 543 654 798 565 675 821 101 46 49 535 482 243 San Juan Mixtepec -Distr. 26- 181 201 191 20 14 14 2 0 4 175 172 106 95 7 17 131 161 30 San Luis Amatlán 830 798 950 123 91 82 783 540 683 716 626 303 197 67 63 507 407 60 San Miguel Coatlán 556 539 750 321 229 211 308 368 313 457 499 713 148 24 43 492 419 273 San Nicolás 290 298 336 9 10 4 164 34 21 261 132 75 87 33 12 172 123 51 San Pablo Coatlán 789 802 967 156 43 46 127 217 255 761 594 776 59 20 17 528 504 290 San Pedro Mártir Quiechapa 161 158 189 14 7 12 14 11 3 139 140 168 28 4 7 78 105 53 San Pedro Mixtepec 268 255 279 28 22 18 46 18 16 255 167 139 167 65 45 187 174 98 San Sebastián Coatlán 494 496 639 226 42 31 171 133 145 416 380 362 25 9 3 273 233 117 San Simón Almolongas 552 481 681 25 19 27 227 97 175 516 383 389 133 17 30 243 448 112 Santa Ana 356 356 460 8 7 27 112 86 169 310 268 312 63 11 12 207 327 88 Santa Catalina Quierí 199 220 247 41 23 19 96 14 4 190 204 239 13 2 3 177 178 88 Santa Catarina Cuixtla 386 294 378 9 1 8 30 11 78 267 17 67 39 1 6 137 64 107 Santa Cruz Xitla 709 736 913 9 5 16 304 166 292 593 250 649 131 9 18 446 655 162 Sitio de Xitlapehua 143 171 169 12 7 4 113 135 157 138 138 24 46 6 9 57 58 21

Fuente: INEGI.XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010

34 Anexos

Cuadro A7.- Indicadores de Salud

Nivel de Planeación Esperanza de Vida. 2005

Tasa de Mortalidad Infantil. 2005

Población Total 2010

Población sin derechohabiencia a servicios

de salud

% Población sin derechohabiencia a servicios

de salud Nacional 74.6 16.8 112,336,538 38,020,372 33.8 Estatal 73.5 21.9 3,801,962 1,637,908 43.1

Microrregión de Atención Prioritaria 6 95,766 53,362 55.7 Miahuatlán de Porfirio Díaz 72.0 18.8 41,387 23,638 57.1 Monjas 74.0 34.2 2,568 637 24.8 Santa Catarina Quioquitani 78.2 19.4 505 220 43.6 San Cristóbal Amatlán 79.7 26.4 5,024 2,257 44.9 San Francisco Logueche 71.0 27.6 2,666 2,512 94.2 San Ildefonso Amatlán 76.8 23.0 2,393 706 29.5 San Jerónimo Coatlán 69.3 26.7 5,449 2,730 50.1 San José del Peñasco 76.7 21.3 2,094 1,155 55.2 San José Lachiguiri 64.8 32.3 3,849 3,564 92.6 San Juan Mixtepec -Distr. 26- 77.9 24.6 711 334 47.0 San Luis Amatlán 76.9 27.5 3,624 2,037 56.2 San Miguel Coatlán 76.2 38.5 3,483 722 20.7 San Nicolás 77.9 22.5 1,143 166 14.5 San Pablo Coatlán 69.0 23.2 4,167 1,965 47.2 San Pedro Mártir Quiechapa 76.2 20.0 753 441 58.6 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 75.6 23.0 1,099 964 87.7 San Sebastián Coatlán 74.7 23.6 2,613 1,112 42.6 San Simón Almolongas 73.3 25.1 2,623 1,607 61.3 Santa Ana 76.9 25.0 1,978 1,306 66.0 Santa Catalina Quierí 73.8 23.5 922 608 65.9 Santa Catarina Cuixtla 74.3 18.5 1,496 699 46.7 Santa Cruz Xitla 69.3 26.0 4,514 3,597 79.7 Sitio de Xitlapehua 77.6 22.2 705 385 54.6

Fuente: PNUD. Índice de Desarrollo Humano 2005; INEGI. Anuario Estadístico de Oaxaca 2008 y CONAPO. Proyecciones de la Población en México 2005 y 2010

Anexos 35

Cuadro A8.- Principales Indicadores de Rezago en Educación. 2010

Nivel de Planeación

Grado promedio

de escolaridad

Población de 15 años y

más

Población de 6 a 14 años

Población de 8 a 14

años

Población de 15 años y más Analfabeta

Población de 15 años y más con

primaria incompleta

Población de 6 A 14 años que no

asisten a la escuela

Población de 8 A 14 años que no

saben leer ni escribir

ABS. % ABS. % ABS. % ABS. % Nacional 8.6 78,423,336 19,822,695 15,443,365 5,393,665 6.9 9,947,945 12.7 946,378 4.8 554,204 3.6 Estatal 6.9 2,591,966 735,285 577,401 421,810 16.3 507,109 19.6 41,458 5.6 38,147 6.6

Municipios de Atención Prioritaria (172) 533,159 204,747 162,088 164,219 30.8 139,776 26.2 15,952 7.8 19,831 12.2 Microrregión de Atención Prioritaria 6 61,763 21,071 16,534 12,653 20.5 15,705 25.4 1,322 6.3 1,141 6.9

Miahuatlán de Porfirio Díaz 6.5 27,483 8,397 6,529 4,346 15.8 5,633 20.5 459 5.5 341 5.2 Monjas 4.4 1,698 529 423 501 29.5 376 22.1 65 12.3 44 10.4 Santa Catarina Quioquitani 5.6 291 130 102 27 9.3 81 27.8 1 0.8 - 0.0 San Cristóbal Amatlán 4.3 3,023 1,276 975 1,114 36.9 734 24.3 41 3.2 103 10.6 San Francisco Logueche 4.9 1,529 751 581 423 27.7 322 21.1 17 2.3 41 7.1 San Ildefonso Amatlán 4.6 1,454 579 439 273 18.8 549 37.8 45 7.8 26 5.9 San Jerónimo Coatlán 5.4 3,233 1,391 1,124 531 16.4 896 27.7 99 7.1 82 7.3 San José del Peñasco 4.9 1,377 418 317 197 14.3 417 30.3 34 8.1 34 10.7 San José Lachiguiri 3.7 2,313 1,043 845 963 41.6 580 25.1 55 5.3 115 13.6 San Juan Mixtepec -Distr. 26- 4.1 523 130 104 193 36.9 98 18.7 5 3.8 3 2.9 San Luis Amatlán 4.3 2,454 748 578 744 30.3 616 25.1 45 6.0 63 10.9 San Miguel Coatlán 4.1 1,963 961 743 554 28.2 468 23.8 121 12.6 65 8.7 San Nicolás 4.3 826 195 159 211 25.5 236 28.6 22 11.3 2 1.3 San Pablo Coatlán 5.3 2,559 1,022 800 366 14.3 898 35.1 56 5.5 47 5.9 San Pedro Mártir Quiechapa 6.1 489 181 148 38 7.8 167 34.2 7 3.9 4 2.7 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 5.4 760 205 169 150 19.7 164 21.6 6 2.9 5 3.0 San Sebastián Coatlán 5.3 1,728 568 440 279 16.1 623 36.1 29 5.1 37 8.4 San Simón Almolongas 4.3 1,814 499 389 466 25.7 583 32.1 39 7.8 23 5.9 Santa Ana 5.1 1,301 392 314 226 17.4 452 34.7 27 6.9 9 2.9 Santa Catalina Quierí 4.7 605 205 174 95 15.7 246 40.7 11 5.4 1 0.6 Santa Catarina Cuixtla 5.4 1,042 238 180 160 15.4 332 31.9 8 3.4 3 1.7 Santa Cruz Xitla 4.3 2,846 1,046 856 718 25.2 1,103 38.8 126 12.0 89 10.4 Sitio de Xitlapehua 5.2 452 167 145 78 17.3 131 29.0 4 2.4 4 2.8


36 Anexos

Cuadro A9.- Población Económicamente Activa por Sector Económico y Nivel de Ingresos 2010

Nivel de Planeación Población

Económicamente Activa Ocupada

Sector Primario

Sector Secundario Sector Terciario Hasta 1 s.m. Más de 1 a

2 s.m. Más de 2

s.m.

Nacional 42,699,571 5,705,703 10,437,685 25,993,398 7,052,337 9,455,026 22,811,141 Estatal 1,278,752 414,392 243,004 608,632 478,582 260,189 466,931

Municipios de Atención Prioritaria (172) 222,342 149,003 31,642 39,497 159,058 25,838 26,720

Microrregión de Atención Prioritaria 6 27,187 12,357 6,385 8,296 14,387 4,780 6,682 Miahuatlán de Porfirio Díaz 11,679 2,656 3,083 5871 3194 2906 4897 Monjas 1,033 791 83 157 708 121 167 Santa Catarina Quioquitani 63 57 3 3 60 2 1 San Cristóbal Amatlán 1,431 624 640 161 1105 112 133 San Francisco Logueche 700 362 262 70 462 78 135 San Ildefonso Amatlán 649 382 161 101 506 43 69 San Jerónimo Coatlán 1,416 1,005 134 269 942 266 161 San José del Peñasco 800 423 161 214 554 112 97 San José Lachiguiri 352 212 116 22 296 12 28 San Juan Mixtepec -Distr. 26- 241 153 33 55 145 63 25 San Luis Amatlán 1,517 1,003 365 140 1318 108 63 San Miguel Coatlán 1,095 757 184 152 769 148 155 San Nicolás 314 156 82 51 159 37 92 San Pablo Coatlán 1,134 864 123 146 901 90 110 San Pedro Mártir Quiechapa 100 58 15 24 79 6 11 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 351 249 47 55 193 99 25 San Sebastián Coatlán 827 612 85 126 533 139 79 San Simón Almolongas 897 634 140 122 636 77 133 Santa Ana 332 224 64 44 226 36 56 Santa Catalina Quierí 121 105 7 9 105 3 8 Santa Catarina Cuixtla 523 184 86 251 269 122 98 Santa Cruz Xitla 1,451 783 473 193 1143 167 97 Sitio de Xitlapehua 161 63 38 60 84 33 42

Fuente: INEGI.Censo de Población y Vivienda 2010.

Anexos 37

Cuadro A10.- Pobreza Alimentaria y de Capacidades.

Nivel de Planeación Pobreza Alimentaria. 2000 Pobreza Alimentaria 2005

Pobreza de Capacidades 2000

Pobreza de Capacidades 2005

% Abs. % Abs. % Abs. % Abs. Nacional 24.1 23,493,502 18.2 18,793,937 31.8 30,999,725 24.7 25,506,057 Estatal 52.8 1,815,533 38.0 1,334,174 60.0 2,063,353 46.8 1,640,567

Municipios de Atención Prioritaria (172) 78.2 638,515 63.3 509,955 83.4 681,515 71.7 577,921 Microrregión de Atención Prioritaria 6 67.0 55,352 54.2 43,445 73.9 60,968 63.9 51,194

Miahuatlán de Porfirio Díaz 55.3 18,017 41.7 13,428 64.0 20,823 52.0 16,734 Monjas 69.4 1,660 48.1 1,012 75.9 1,815 56.6 1,190 Santa Catarina Quioquitani 65.7 279 67.7 297 72.3 307 78.0 343 San Cristóbal Amatlán 71.0 3,006 61.6 2,449 75.9 3,216 72.3 2,877 San Francisco Logueche 76.4 1,428 72.3 1,621 81.0 1,512 80.6 1,805 San Ildefonso Amatlán 64.8 1,255 62.2 1,249 72.3 1,401 72.4 1,454 San Jerónimo Coatlán 88.4 4,621 75.4 3,755 92.0 4,808 83.4 4,151 San José del Peñasco 59.9 1,133 61.7 1,149 70.0 1,324 72.1 1,343 San José Lachiguiri 80.7 2,541 74.1 2,623 84.9 2,674 81.0 2,869 San Juan Mixtepec -Distr. 26- 62.9 587 47.8 432 67.6 630 59.7 539 San Luis Amatlán 58.5 2,117 52.2 1,771 66.6 2,409 62.4 2,116 San Miguel Coatlán 86.8 2,719 72.6 2,038 90.6 2,839 79.7 2,238 San Nicolás 71.1 804 49.9 518 77.1 872 61.5 638 San Pablo Coatlán 85.2 3,466 69.7 2,701 89.5 3,642 77.8 3,016 San Pedro Mártir Quiechapa 81.0 665 36.2 261 86.7 712 48.2 348 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 68.3 850 53.9 574 75.2 936 66.6 710 San Sebastián Coatlán 84.1 1,989 63.3 1,588 88.6 2,097 73.2 1,837 San Simón Almolongas 72.2 1,783 56.2 1,037 78.3 1,935 66.2 1,222 Santa Ana 70.5 1,316 60.5 1,026 78.0 1,456 70.3 1,192 Santa Catalina Quierí 73.3 716 70.6 701 77.9 761 80.3 797 Santa Catarina Cuixtla 64.3 994 43.6 562 71.5 1,104 54.2 699 Santa Cruz Xitla 71.6 2,906 59.4 2,337 77.5 3,147 68.0 2,675 Sitio de Xitlapehua 78.6 499 44.9 316 86.2 547 56.6 399

Fuente: CONEVAL. Indicadores de Pobreza por Ingresos2000 y 2005

38 Anexos

Cuadro A11.- Población en Condición de Pobreza Extrema y Moderada 2010

Nivel de Planeación Pobreza 2010 Pobreza extrema 2010 Pobreza moderada 2010

Abs. % Lugar a nivel estatal Abs. % Lugar a nivel

estatal Abs. % Lugar a nivel estatal

Nacional 51,993,418 46.2 11,713,005 10.4 40,280,413 35.8 Estatal 2,566,163 67.4 1,135,236 29.8 1,430,938 37.6

Municipios de Atención Prioritaria (172) 717,016 89.5 475,406 59.4 241,614 30.2 Microrregión de Atención Prioritaria 6 80,137 83.3 44,262 46.0 35,874 37.3

Miahuatlán de Porfirio Díaz 32,551 76.3 384 14,492 34.0 355 18,059 42.3 216 Monjas 2,091 86.4 220 1,186 49.0 216 906 37.4 323 Santa Catarina Quioquitani 441 90.9 101 273 56.2 137 168 34.7 374 San Cristóbal Amatlán 4,579 93.1 38 3,141 63.9 59 1,437 29.2 486 San Francisco Logueche 2,421 92.8 45 1,814 69.6 23 607 23.3 546 San Ildefonso Amatlán 2,201 89.4 141 1,403 57.0 125 798 32.4 423 San Jerónimo Coatlán 4,758 91.1 94 3,249 62.2 79 1,509 28.9 494 San José del Peñasco 1,980 88.3 182 1,266 56.4 136 714 31.8 432 San José Lachiguiri 3,117 92.9 43 2,357 70.3 21 759 22.6 552 San Juan Mixtepec -Distr. 26- 544 79.5 336 246 35.9 333 298 43.6 167 San Luis Amatlán 3,234 88.9 156 1,801 49.5 208 1,433 39.4 281 San Miguel Coatlán 3,823 92.5 51 2,741 66.3 41 1,082 26.2 524 San Nicolás 988 84.8 253 469 40.3 296 519 44.6 144 San Pablo Coatlán 3,778 89.4 143 2,353 55.7 143 1,425 33.7 402 San Pedro Mártir Quiechapa 601 80.2 328 316 42.2 278 285 38.0 312 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- 855 88.2 185 552 56.9 126 303 31.3 445 San Sebastián Coatlán 2,043 90.1 120 1,175 51.8 187 868 38.3 303 San Simón Almolongas 2,120 80.5 324 1,036 39.4 299 1,084 41.2 247 Santa Ana 1,610 79.4 337 733 36.2 328 877 43.3 183 Santa Catalina Quierí 712 90.4 116 466 59.2 107 246 31.2 447 Santa Catarina Cuixtla 1,073 73.3 419 357 24.4 435 716 48.9 58 Santa Cruz Xitla 3,995 92.1 64 2,574 59.4 104 1,421 32.8 416 Sitio de Xitlapehua 622 77.9 359 262 32.8 367 360 45.1 128

Fuente: CONEVAL. Indicadores de Pobreza 2010

Anexos 39

Cuadro A12.- Ingresos Estatales y Municipales 2007

Nivel de Planeación Total Ingresos Propios

Transferencias

Otros ingresos

Por cuenta de terceros

Financiamiento

Disponibilidad inicial

Estatal 4,305,815,781 403,509,790 3,222,321,710 189,722,985 - 97,686,128 392,575,168 Municipios de Atención Prioritaria (172) 752,534,479 8,846,122 620,181,720 17,633,350 - 15,247,665 90,625,622

Microrregión de Atención Prioritaria 6 156,627,239 6,742,624 123,215,772 2,093,717 - 7,893,934 16,681,192 Miahuatlán de Porfirio Díaz 62,688,060 4,575,754 53,554,295 1,803,257 - 2,418,386 336,368 Monjas 6,378,641 467,423 5,815,608 - - - 95,610 Santa Catarina Quioquitani 3,097,288 15,391 2,837,685 - - 184,552 59,660 San Cristóbal Amatlán 10,629,261 14,223 9,832,359 - - - 782,679 San Francisco Logueche 6,997,117 45,197 6,251,739 - - - 700,181 San Ildefonso Amatlán 6,391,253 196,761 4,508,221 - - - 1,686,271 San Jerónimo Coatlán - - - - - - - San José del Peñasco - - - - - - - San José Lachiguiri - - - - - - - San Juan Mixtepec -Distr. 26- 5,365,660 112,736 3,354,496 - - - 1,898,428 San Luis Amatlán - - - - - - - San Miguel Coatlán 2,621,410 82,443 2,505,907 - - - 33,060 San Nicolás 3,623,863 18,921 2,281,738 - - 789,554 533,650 San Pablo Coatlán 10,957,724 488,451 8,901,714 - - - 1,567,559 San Pedro Mártir Quiechapa 5,359,042 36,085 2,153,566 - - 2,008,773 1,160,618 San Pedro Mixtepec -Distr. 26- - - - - - - - San Sebastián Coatlán 8,266,650 514,974 6,694,886 - - - 1,056,790 San Simón Almolongas 6,608,442 31,848 5,233,669 - - - 1,342,925 Santa Ana 4,101,147 26,055 2,658,168 - - 648,341 768,583 Santa Catalina Quierí 4,826,105 39,730 2,075,316 290,460 - 1,183,019 1,237,580 Santa Catarina Cuixtla 5,704,573 56,198 2,784,570 - - 307,108 2,556,697 Santa Cruz Xitla - - - - - - - Sitio de Xitlapehua 3,011,003 20,434 1,771,835 - - 354,201 864,533


40 Anexos

Cuadro A13.- Egresos Estatales y Municipales 2007

Nivel de Planeación Total Gasto Corriente

Gasto de Inversión

Subsidios, transferencias

y ayudas

Aplicación de

recursos federales y estatales

Otros egresos

Por cuentas

de terceros

Deuda Inversión financiera

Disponibilidad

final

Estatal 4,305,815,781 1,843,142,536 1,652,931,322 77,127,030 - 185,551,848 - 57,550,366 - 489,512,679

Municipios de Atención Prioritaria (172) 752,534,479 199,464,247 389,303,916 9,292,561 - 15,949,261 - 3,870,706 - 134,653,788

Microrregión de Atención Prioritaria 6 156,627,239 63,241,282 77,451,709 1,282,034 - 290,460 - 923,628 - 13,438,126 Miahuatlán de Porfirio Díaz 62,688,060 28,902,900 32,456,575 410,445 - - - 918,140 - - Monjas 6,378,641 3,298,091 2,825,791 39,320 - - - - - 215,439 Santa Catarina Quioquitani 3,097,288 1,371,898 1,591,797 133,566 - - - 27 - - San Cristóbal Amatlán 10,629,261 2,530,108 6,495,758 60,037 - - - - - 1,543,358 San Francisco Logueche 6,997,117 1,835,301 3,179,144 - - - - 1,625 - 1,981,047 San Ildefonso Amatlán 6,391,253 2,523,935 2,146,140 8,500 - - - - - 1,712,678 San Jerónimo Coatlán - - - - - - - - - - San José del Peñasco - - - - - - - - - - San José Lachiguiri - - - - - - - - - - San Juan Mixtepec -Distr. 26- 5,365,660 1,520,814 3,612,829 110,129 - - - 165 - 121,723 San Luis Amatlán - - - San Miguel Coatlán 2,621,410 1,062,375 866,546 53,871 - - - - - 638,618 San Nicolás 3,623,863 1,941,617 1,673,966 7,731 - - - 549 - - San Pablo Coatlán 10,957,724 2,531,138 4,882,775 96,453 - - - 448 - 3,446,910 San Pedro Mártir Quiechapa 5,359,042 1,909,396 3,434,845 14,300 - - - 501 - - San Pedro Mixtepec -Distr. 26- - - - - - - - - - - San Sebastián Coatlán 8,266,650 3,202,206 3,691,639 128,311 - - - - - 1,244,494 San Simón Almolongas 6,608,442 2,199,462 1,855,128 19,993 - - - - - 2,533,859 Santa Ana 4,101,147 3,397,564 674,417 27,082 - - - 2,084 - - Santa Catalina Quierí 4,826,105 1,594,752 2,855,851 84,994 - 290,460 - 48 - - Santa Catarina Cuixtla 5,704,573 1,359,319 4,312,455 32,799 - - - - - - Santa Cruz Xitla - - - - - - - - - - Sitio de Xitlapehua 3,011,003 2,060,406 896,053 54,503 - - - 41 - -


Abreviaturas 41

Abreviaturas

CAO: Carreteras y Autopistas de Oaxaca.

CDI: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

CEA: Comisión Estatal del Agua

CEVI: Comisión Estatal de Vivienda.

CONAPO: Consejo Nacional de Población.

CONEVAL: Comisión Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

DIF: Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Oaxaca.

ICAPET: Instituto de Capacitación y Productividad para el Trabajo del Estado de Oaxaca.

IEEA: Instituto Estatal para la Educación de los Adultos.

IEEyDS: Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable.

IEEPO: Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca.

IOCIFED: Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructura Física Educativa.

IMO: Instituto de la Mujer Oaxaqueña.

INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

JCA: Junta de Conciliación Agraria.

MAP: Municipios de Atención Prioritaria.

PEA: Población Económicamente Activa.

PED: Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016.

PESA: Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria.

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

SAGARPA: Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

SAI: Secretaría de Asuntos Indígenas.

SECULTA: Secretaría de las Culturas y Artes de Oaxaca.

SCT: Secretaría de Comunicaciones y transportes.

SCTG: Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental.

SECTUR: Secretaría de Turismo.

SEDAFPA: Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y Acuacultura.

SEDESOH: Secretaría de Desarrollo Social y Humano.

SINFRA: Secretaría de Infraestructura y el Ordenamiento Territorial Sustentable.

SSO: Servicios de Salud de Oaxaca.

STyDE: Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico.

42 Glosario

Glosario

Cambisoles (CM): Suelos con un subsuelo muy diferente a simple vista en color y textura a la capa superficial. La capa superficial puede ser oscura, con más de 25 cm de espesor pero pobres nutrientes y en ocasiones no existe. (INEGI. Carta edafológica).

Leptosoles (LP): suelos con menos de 25 cm de profundidad, muy someros que se generan sobre roca continua y extremadamente gravillosos y pedregosos. Se encuentran en paisajes accidentados de sierras altas, complejas, plegadas y asociadas con cañadas o cañones, también se ubican en extensas planicies. Este grupo de suelo se encuentra en todas las zonas climáticas, aunque es más frecuente en zonas con altitud media o alta y en áreas fuertemente erosionadas.

Luvisoles (LV): suelos altamente fértiles y apropiados para usos agrícolas. Se forman sobre una gran variedad de materiales no consolidados, como son los depósitos glaciares, eólicos, aluviales y coluviales, donde las arcillas de alta actividad se han acumulado en el subsuelo; son característicos en regiones templadas frescas y cálidas con estación seca y húmeda, por ello, están frecuentemente asociadas a tierras planas o con inclinación muy ligera. Se relacionan comúnmente con los bosques de coníferas y selvas caducifolias de las sierras de Oaxaca, las sierras al norte de Chiapas y la selva lacandona.

Microrregión: Referencia espacial y estratégica para la gestión de proyectos y acciones, cuyos impactos, beneficios y ejecución, al rebasar el ámbito municipal, requiere la participación de los diferentes actores involucrados en la misma.

Phaeozems (PH): suelos que se forman sobre material no consolidado y son ricos en material orgánico, por ello, son porosos, fértiles y, excelentes para la producción agrícola; su profundidad es menor de 50 cm, son pedregosos en su interior, y manifiestan frecuentemente procesos de lixiviación de arcilla, acumulación ligera de carbonatos y procesos importantes de humificación. Se encuentran en ambientes que van de cálido a fresco (tierras altas tropicales), regiones moderadamente continentales, suficientemente húmedas de modo que la mayoría.

Regosoles (RG): son someros, suelos minerales muy débilmente desarrollados en materiales no consolidados, de colores claros y pobres en materia orgánica, debido a ello, son considerados suelos jóvenes. Están extendidos en tierras erosionadas, particularmente en áreas áridas y semiáridas y en terrenos montañosos, por tanto, su ambiente son todas las zonas climáticas sin permafrost y todas las alturas.

Vegetación Secundaria: se define como la vegetación presente donde ha habido la sustitución total o parcial de la comunidad de vegetación original (primaria), ya sea por algún cambio de uso del suelo o por causas naturales o inducidas donde actualmente es evidente la recuperación de la comunidad vegetal, en alguna de las etapas sucesionales de vegetación. (INEGI, 2004).

Vertisoles (VR): suelos más representativos de las zonas agrícolas de riego más productivas. Son un grupo bien definido de suelos muy arcillosos, que se mezclan con expandibles, su capacidad para retener humedad es alta, debido a ello, se encuentran en bajas posiciones del paisaje tales como fondos de lagos secos, cuencas de ríos, terrazas inferiores de ríos y otras tierras bajas que periódicamente están mojadas en su estado natural. Se localizan en climas tropicales, subtropicales, semiáridos a subhúmedo y húmedos con una estacionalidad de sequía y lluvias; su labranza suele ser difícil debido a la dureza del suelo durante la temporada de sequía, y a que en la época de lluvias es pegajoso. Fuente: “Atlas Geográfico del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Edición 2010” (Versión electrónica).

microrregiÓn 6: coatlanes - amatlanes · es por ello que para el logro de los objetivos...

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