m.i.a. modalidad particular: sector...

Abril 2011 |

M.I.A. MODALIDAD PARTICULAR: SECTOR

INDUSTRIAL

OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL

ALMACEN Y PATIO DE RESGUARDO DE

EQUIPO DE BUCEO

M.I.A. MODALIDAD PARTICULAR: SECTOR INDUSTRIAL OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ALMACÉN Y PATIO DE RESGUARDO DE EQUIPO DE BUCEO

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del Proyecto Operación y Funcionamiento del Almacén y Patio de Resguardo de Equipo de Buceo I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad No aplica I.1.3 Ubicación del proyecto

El local arrendado corresponde a un predio particular con patio trasero, localizado en Cd. del Carmen, Campeche y ubicado en la calle 26-A N° 56, Colonia Revolución C.P. 24120 Coordenadas geográficas:

1.- 18º 39’ 19.18’’ N 91º 50’ 22.52’’ W

Coordenadas UTM.

ESTACIÓN COORDENADAS UTM

X Y 1 622,405.01 2,036,083.25

2 622,371.35 2,063,069.02

3 622,357.75 2,063,105.97

4 622,391.16 2,063,118.86

5 622,395.70 2,063,107.31

6 622,377.96 2,063,100.24

7 622,380.30 2,063,094.48

8 622,394.51 2,063,100.43


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Localización del Almacén y Patio de Resguardo. Contexto de Isla:

Información www.semarnat.gob.mx

http://www.semarnat.gob.mx/


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I.1.4 Presentación de la documentación legal

Anexos: Contrato de arrendamiento del local, Acta Constitutiva de la Empresa Oceanografía

S.A. de C.V. Poder Legal del Representante Ing. Hermilo Escobedo Obrador; Pago

de Derechos del Sistema de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda

y Crédito Público.

I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

Oceanografía S.A. de C.V. a través de su Representante Legal Ing. Hermilo Escobedo Obrador.

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente

OCE – 791214 - 330

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Ing. Hermilo Escobedo Obrador, Director de Comercialización.

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

Avenida 4 Oriente, Lote 3, Manzana “D”

Puerto Industrial Pesquero Ciudad del Carmen.

C.P. 24140.

Cd. del Carmen, Campeche.

Teléfono celular: 938-124-32-33. (Cd. de Carmen)

Fax: 01 (938) 38 1 25 71

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social Ing. Alfredo Omar Rebolledo Fernández

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

Ing. Alfredo Omar Rebolledo Fernández.

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Belice

jaqueline.zavala

Cuadro de texto


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto Descripción e importancia de la actividad de buceo. El buceo industrial es una actividad subacuática muy cotizada en sitios de extracción

marina de hidrocarburos en la Sonda de Campeche y Golfo de México.

Oceanografía S.A. de C.V. en este rubro es una empresa líder con profesionalismo

y calidad de prestación de servicios a la industria de Petróleos Mexicanos,

especializada en el mercado de construcción, inspección y mantenimiento de

instalaciones marinas y en aguas interiores; su base de operaciones está en Cd. del

Carmen Campeche México.

La base de su desarrollo ha sido la innovación constante y la búsqueda de métodos

más eficientes dentro de una cultura organizacional de mejora continua utilizando

tecnologías de vanguardia a través de alianzas estratégicas.

Todo el personal técnico y de apoyo tiene una conducta honesta, responsable y de

ética profesional para ofrecer servicios de excelencia, apegándonos a las

regulaciones establecidas de calidad, seguridad y medio ambiente para satisfacer a

nuestros clientes y a la comunidad.

BUCEO

Inspección de plataformas con pruebas no destructivas.

Instalación y retiro de ánodos

Corte submarino y soldadura hiperbárica

Inspección y mantenimiento de monoboyas tipo SMB e IMODCO.

Apoyo subacuático en actividades de perforación

Verificación industrial durante el tendido de líneas.

Salvataje y recuperación de plataformas marinas. El buceo se convierte en una actividad especializada imprescindible y los buzos en profesionales muy cotizados.


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En nuestros días, el buceo industrial, comercial como en muchos lugares se conoce, juega un papel importante en el desarrollo de la industria petrolera de la Sonda de Campeche permitiendo trabajos en un medio hostil como es el submarino. La instalación de conductos de crudo y gas a lo largo de millas de fondo marino, la colocación y mantenimiento de estaciones de carga de buques, el mantenimiento

subacuatico de complejos de procesamiento y la extracción de crudo y gas en las comúnmente llamadas plataformas petroleras, son trabajos que hacen del buceo industrial una profesión que requiere especialización y continuo aprendizaje. Los profesionales que desempeñan este tipo de trabajos están familiarizados con las herramientas de corte eléctrico y soldadura, trabajos con equipos de limpieza de chorro de arena, dragados, cepillos hidráulicos, pistolas de impacto, etc. Además, una de las habilidades más importantes es el conocimiento de las maniobras de amarre y de movimientos de carga, ya que el operario de la grúa desconoce lo que ocurre a decenas de metros de profundidad (corrientes, visibilidad, movimiento de la carga durante el descenso) y sólo el buzo puede indicar como maniobrar la carga.

La vida de los buzos en las plataformas petroleras no se diferencia mucho de una jornada de trabajo en una oficina en cuanto a horarios, comidas, juntas de trabajo, planificación y objetivos. Las diferencias están realmente en el tipo de trabajo. Las guardias pueden ser de 14 días a bordo y 14 días descansando ó de 28 días de trabajo a bordo y 14 descansando. Las jornadas suelen ser de doce horas en turnos de día ó de noche.

Los grupos humanos de trabajo constan de ocho buzos especialistas, un supervisor de buceo y un superintendente. De esta manera, todos los implicados deben poder trabajar con cualquiera de las herramientas antes mencionadas. De lo contrario sería imposible llevar a término un trabajo. Los trabajos los lleva a cabo una sola persona y en contadas ocasiones bajan dos buzos. Los tiempos que cada operario trabaja vienen determinados por la profundidad ó la modalidad de buceo que se utilice.


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El 90% de las inmersiones se realizan con descompresión para disponer de un mayor tiempo de trabajo que oscila entre una y cuatro horas. El resto del turno de trabajo se emplea para otras muchas actividades como someterse a descompresión en la cámara hiperbárica, hacer de tender al compañero, ayudar a bajar herramientas, revisar el compresor o bajar y subir la canastilla (cuando se bucea desde embarcación). Se organiza de tal manera que todos

los trabajadores pasan por cada una de las funciones. Las inmersiones son planificadas por un supervisor y planteadas al buzo antes de la misma; Además, están monitorizadas por una cámara que se sitúa en el casco para hacer un seguimiento constante de las operaciones en el lugar de trabajo. La planificación de las operaciones es esencial ya que hay que movilizar muchos

medios y personal. Los equipos que se utilizan son pesados. El equipo personal consta de un casco superlight ó UBA MK21 de unos 12 kilos de peso al cual se le suministra aire desde la superficie o alguna mezcla respirable (oxigeno, helio, etc.). Desenvolverse con el bajo, el agua hace que la condición física sea importante ya que también se arrastra un umbilical por donde circula el aire, comunicación, video y un cabo guía de emergencia que en ocasiones mide hasta 100 metros. Los trajes de buceo se eligen de acuerdo a la modalidad que se utilice. Todas las modalidades de buceo industrial se rigen por las tablas de la US.NAVY. Los tiempos de fondo y profundidades son estrictamente seguidas por los supervisores de buceo desde la zona de control. El buceo industrial es una actividad muy cotizada en lugares de extracción marina de petróleo. Es necesario estar en posesión de certificaciones de buceo industrial y las especialidades de corte y soldadura submarina. Pero quizá lo más importante es tener experiencia en maniobras bajo el agua. En zonas como el Mar del Norte y Estados Unidos el salario que recibe un trabajador de estas características es elevado, pero también se exige experiencia que es difícil de conseguir si no es en lugares parecidos. En otras zonas, como México, existen más de 250 plataformas de petróleo que ofrecen una gran oportunidad a jóvenes buzos para adquirir experiencia, si bien el salario percibido no es tan atractivo.


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SERVICIOS

DUCTOS

Inspección de línea regular y Risers con pruebas no destructivas aprobadas por ASNT.

Inspección de línea regular, cruces e interconexiones submarinas utilizando equipo operado a control remoto (ROV).

Rope Access con personal calificado

Mantenimiento y reparación de válvulas y conexiones especiales.

Protección anticorrosiva zona aérea y submarina

Reparación de líneas y ductos ascendentes mediante encamisados metálicos

Análisis de Integridad

Análisis de Riesgo

Monitoreo y rehabilitación del sistema de protección catódica

Construcción e instalación de cubetas lanzadoras de diablos

Estabilizado de líneas mediante la instalación de colchacretos, sacos de arena-cemento y dragado

Trabajos de mantenimiento certificados

Instalación de conectores mecánicos.

Instalación de colchacretos en ductos flotados.

CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE PLATAFORMAS

Interconexión de líneas de proceso.

Instalación de equipos para producción.

Instalación de estructuras adosadas.

Obra electromecánica y de instrumentación

Instalación de sistemas de supresión de gas y fuego

Pruebas hidrostáticas.

Interconexión de pozos húmedos

Suministro e instalación de risers y curvas de expansión

Suministro e instalación de abrazaderas, defensas y muelles.


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Infraestructura:

Equipos de buceo de saturación para trabajar a profundidades de 300 metros Por lo anteriormente ilustrado, la empresa ha contratado un local con un área de 1

320 metros cuadrados, que cuenta con infraestructura instalada del local arrendado

para el almacenamiento y resguardo de materiales y equipo de buceo industrial

para facilitar las actividades de recepción, almacenamiento, carga, descarga y envío

al área de equipos y materiales e infraestructura de buceo profesional, y que

permitirá optimizar la logística de las operaciones de la empresa y mejorar los

tiempos de servicios profesional y entrega de suministros requeridos en las

plataformas petroleras.

II.1.2 Selección del sitio

El local fue arrendado en virtud de mostrar los requerimientos necesarios en cuanto

a las instalaciones e infraestructura además de albergar una capacidad de las

instalaciones; la ubicación muy cercana a las oficinas centrales y colindante a la

entrada principal al Puerto Industrial Cd. del Carmen permite el suministro de

materiales y equipos necesarios para el desarrollo de las actividades y servicios de

la empresa que por su ubicación facilita el traslado de los equipos materiales y


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estructuras de buceo industrial para realizar el embarque y desembarque de manera

adecuada.

En lo concerniente a los criterios ambientales hemos considerado que el proyecto

se ubica en una zona urbana impactada en sus condiciones naturales debido al

crecimiento demográfico de la población; si bien es cierto que se trata de un área

natural protegida , el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna

Laguna de Términos está considerado en la simbología de Desarrollo Urbano y

cobertura predominante de Asentamientos Humanos; por tal motivo se considera

que no existen afectaciones significativas por lo que el proyecto se avoca a la

observancia de acatar las medidas preventivas en cuanto a al tratamiento y

control de los residuos sólidos urbanos y de medidas de higiene, así como

mantenimiento a coladeras pluviales de la calle como un servicio comunitario a

vialidades que confluyen al sitio del proyecto, separación de la basura en

orgánica e inorgánica, caseta de control y vigilancia que beneficia a lotes

vecinos dado el alto índice de delincuencia y el mantenimiento del área verde

conservando las especies nativas que se encuentran dentro del patio .

Las actividades a desarrollar en el proyecto se encuentran reguladas por la

normatividad ambiental; en este sentido, la vegetación original del predio ha sido

impactada y particularmente el sitio del proyecto en el patio trasero el suelo es del

tipo Regosol Calcarico de fase sódica y de textura gruesa ( Carta Edafológica 1:250

000, Ciudad del Carmen E15-6 ); partiendo de la base que superficialmente en el

predio se muestran depósitos de paleosuelos recientes que conforman la capa

vegetal constituida por suelos arenoso y detritus con conchuela limosa color café

oscuro; bajo la capa vegetal le subyacen depósitos marinos compuestos de arenas

de conchuela triturada con granulometría media a gruesa de colores café claro y

abajo del nivel freático colores gris claro que constituyen los suelos representativos

de la estratigrafía del predio dentro de los perfiles estratigráficos

Los depósitos naturales encontrados en el subsuelo bajo los rellenos y la capa

vegetal son de origen marino sedimentario es decir capas o estratos con conchuela.


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La vegetación que se muestra es de tipo herbáceo sin presencia de árboles

forestales observándose solamente la presencia de un ejemplar de la familia

palmaceas Arecaceae (Cocus nucifera ), tres árboles maderables de la familia

Bignoniaceae Tabebuia rosea L. y tres ornamentales de la familia Combreta

Ceae Terminalia catappa. Además plantas de ornato de la familia Rubiaceae

Ixora coccinea L. y de manera silvestre de la familia Apocynaceae Catharantus

(L.)

En relación a la fauna, esta es escasa precisamente por la urbanización de la zona

realmente solo se observan especies domésticas y algunas especies de aves como

el cenzontle (Icterus sp.), zanate (Quiscalus mexicanus), chachalaca (Ortalis Vetula),

zopilote (Coragyps atratus), aunque en el área de influencia se registran iguana

verde (Iguana iguana), , roedores como rata (Rattus rattus), toloque (Bassiliscus

vittatus), algunas especies y variedades de lepidópteros; en virtud de lo anterior se

aprecia otro criterio importante que se considera en la elección del sitio y es que el

sitio del proyecto no muestra presencia de especies con esquema de

protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se localiza en Cd. del Carmen, Campeche y se ubica en la calle 26 N° 56

Colonia Revolución, CP. 24120; el predio particular se encuentra prácticamente en

la zona colindante al puerto industrial pesquero Ciudad del Carmen y la vocación

del suelo es compatible a lo que marca el Programa Director Urbano del H.

Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Carmen en lo referente a la

clasificación de zona urbana y de servicios en la tabla de zonificación, densidades

e intensidades de los usos del suelo que establece un uso de suelo de servicios,

comercial y turístico.

El Almacén y Patio de Resguardo de Equipo de Buceo muestra:

Área administrativa con tres cubículos; mecánico, eléctrico y buceo, lo cual

también incluye el almacén de materiales y suministros, distribuida en una

superficie de 450 m2


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Área de estacionamiento con superficie de 79 m2.

Área de maniobras (carga-descarga) de 789 m2

II.1.4 Inversión requerida La inversión erogada corresponde a la renta mensual del local y a la compra de

equipo de buceo, materiales y al pago de los salarios del personal en un estimado

anual dependiendo de los contratos obtenidos con la paraestatal un promedio

considerando la participación de actividades en beneficio del medio ambiente con

programas de preservación y conservación con las dependencias del orden federal,

estatal y municipal.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

Superficie total del predio

Superficie de ocupación Superficie (ha o m2) Porcentaje

Superficie total del predio o área del proyecto 1,319 m2 100 %

Almacén de equipo de buceo 324 m2 24.5%

Instalaciones en donde se realizan las actividades

complementarias a la actividad principal; por ejemplo,

comedor para trabajadores herramientas de instalación

del equipo casetas de vigilancia,

126 m2 9.6%

Área de maniobras 789 m2 59.3%

Estacionamiento 79 m2 5.9%

Áreas verdes 1 m2 0.7%

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El área que ocupa el local se localiza en un contexto de Área de Protección de Flora

y Fauna Laguna de Términos en la Zona IV “Desarrollo Urbano y Reservas

Territoriales”.

Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) son la principal respuesta a nivel mundial ante

la destrucción acelerada de los ecosistemas naturales. Son áreas terrestres o


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acuáticas (marinas o continentales) que tienen como función central la protección de

la flora y la fauna, de los recursos naturales de importancia especial y de los

ecosistemas representativos. Las áreas contenidas dentro de las ANP generan

diversos servicios ambientales como son la protección de cuencas, la captación de

agua, la protección contra la erosión y el mantenimiento de la biodiversidad, entre

otros.

Programa Director Urbano

Este programa considera que Ciudad del Carmen está integrada al área natural de

la Isla de Ciudad del Carmen por lo que es necesario fortalecer la unidad y las

relaciones armónicas entre la ciudad y su medio ambiente. En este sentido se

buscará impulsar el desarrollo adecuado del conjunto isleño que velará por la

integridad patrimonial de la isla promoviendo acciones avocadas a la conservación,

protección y restauración del medio natural, así como el aprovechamiento del

edificado. De acuerdo a las condiciones actuales y a los nuevos instrumentos de

planeación a nivel municipal y regional, las áreas consideradas anteriormente como

parte del sistema urbano, ahora se pueden establecer como centros de población

que forman parte de un sistema regional más amplio. De esta manera, Isla del


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Carmen se delimita como el centro de población de Ciudad del Carmen e incluye el

área urbana de la ciudad con su reserva, la Lagartera o Isla Media y Puerto Real. El

Programa Director Urbano considera la ciudad como un centro industrial y de

turismo, de negocios, incluirá la zona urbana y áreas de actividades

económicas como los servicios relacionados con la explotación del petróleo

pero también se impulsaran áreas para actividades económica paralelas a la del

Petróleo como el turismo y la pesca en la zona de la Lagartera o Isla Media

prevalecerá el uso turístico, la pesca y actividades relacionadas con estas

actividades. Por otro lado, Puerto Real tendrá un desarrollo turístico de baja

intensidad relacionado con turismo de bajo impacto.

Laguna de Términos

La Laguna de Términos, es uno de los dos cuerpos de agua muy cercanos al sitio de

ubicación del proyecto; a un kilómetro aproximadamente por la dársenas del Puerto

Industrial Pesquero Cd. del Carmen y en virtud de ser este un estudio de impacto

ambiental que considera todas las posibles afectaciones incluyendo afectaciones

indirectas al lugar y al ecosistema en donde se ubica el proyecto , es primordial

conocer cuales son los problemas que afectan a la Laguna de Términos que

pueden ser de tipo Biológico en relación a la considerable productividad primaria ,


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Físicos por el aporte hidrológico de las masas de agua que se mezclan que debe de

ser una buena mezcla para que no predomine el dulceacuícola y provoque una

eutroficación o bien el agua no sea dominantemente marina con lavado de

nutrientes hacia el Golfo de México e introducción de especies depredadoras hacia el

interior de la Laguna; Geológicos, ya que las lagunas costeras son eventos

efímeros y con tendencia a la desaparición desde el punto de vista geológico debido

a procesos de sedimentación y azolvamiento y el problema más importante que

está incidiendo sobre la ecología de la Laguna de Términos es provocado por la

actividad humana por contaminación.

La Laguna de Términos se encuentra en el sur del Golfo de México al suroeste de la

Península de Yucatán entre los meridianos 91°10’ y 92°00’ de longitud o este y los

paralelos 18°20’ y 19°00’ de latitud norte; hacia al norte delimita Isla del Carmen de

37.5 km y 3 km de ancho cuyos extremos se ubican dos bocas que la comunican

permanentemente con el mar, se asocia con ríos que proporcionan los sedimentos

más gruesos con estratificaciones salinas muy locales ya que se halla en la zona de

transición entre las calizas de la Península de Yucatán y los terrenos aluviales del

Golfo de México; los tipos de sedimentos existentes son arena, arcillas, limos,

fragmentos de conchas de moluscos, así como combinaciones de estos; en esta

área tienen un contenido de 40% a 50% de carbonato de calcio y alto volumen

orgánico por la salinidad y las temperaturas características de la boca donde las

velocidades de las corrientes son máximas.

La laguna tiene una forma elipsoide en un sentido de este a oeste; su longitud es de

70 km y su parte más ancha de 30 km; ocupa un área aproximada de 170,000 has.

El piso de la laguna es plano y sólo existen canales de profundidades de entre 12 y

15 m, en las bocas de Puerto Real y en la boca el Carmen.

Destacan en su importancia en el aporte de agua a la laguna los ríos Candelaria y

Mamantel; el primero esta en el extremo noroccidental y su cuenca se localiza

principalmente en la Península de Yucatán; se calcula que el afluente de este río con

sus afluentes es de 21.5 m3/seg. (SRH, 1976); este río junto con el Mamantel

configuran la laguna de Panlau, misma que se comunica a la Laguna de Términos

mediante la boca de Esteropargo. Este conjunto forma el sistema Candelaria-


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Panlau; al extremo oriental de la Laguna de Términos desembocan el río Sabancuy y

los arroyos Colax, Lagartero, Chivojá Chico y Chivojá Grande. El río Chumpán se

forma en la planicie costera por los ríos Salsipuedes y San Joaquín y desembocan

finalmente a la laguna de Balchacah. El cause de este río tiene un área de 1,874km2

y un volumen de escurrimiento anual de 1,368 millones de m3 río y laguna forman el

sistema Chumpán-Balchacah.

El Río Palizada forma parte de la red hidrológica de los ríos Mexcalapa, Grijalva y

Usumacinta. Los ramales de este río, de manera conjunta con otros anexos

menores, dan origen a lagunas anteriores; por un lado a las lagunas del Vapor , el

Este y San Francisco, que en su conjunto constituyen el sistema Palizada del este; y

por el occidente, el sistema Pom-Atasta con varias lagunas menores anexas

(Amescua Linares y Yañez-Arancibia, 1980).

La descarga promedio anual de los ríos que desembocan en la laguna se estimó en

6.10 m3 (Phelger y Ayala-Castañares, 1971). Los dominantes del este, la corriente

litoral y las descargas de los ríos provocan que el agua del Golfo entre a la laguna

mediante la Boca de Puerto Real y salga por la Boca del Carmen (Mancilla y Vargas

1980), reportan un flujo neto de 1,350 m3/seg; en sentido oriente occidente.

Las zonas del litoral interior de la Isla del Carmen, son predominio de Rhizophora

mangle; en forma general, los manglares rojos son más comunes en áreas de mayor

salinidad y los negros en áreas cercanas a los ríos; sin embargo, ambos existen en

las dos, y no hay una zonación clásica.

La distribución de la vegetación parece ligarse íntimamente con la transparencia del

agua y el contenido de CaCO3 del sedimento; en zonas protegidas del Esteropargo y

Bajos del Cayo, se observan aguas claras con vegetación sumergida que forma

praderas de Thalassia testidinum, Halodule wrigtii y Siringodium filiforme; la primera

es la más abundante y acaso la más significativa geológicamente por su papel como

acumuladora de sedimentos (Ayala-Castañares, 1963).

De acuerdo con Gomez-Aguirre (1965), en la laguna existen 34 géneros de

diatomeas, 2 de cianofitas, 4 de dinoflagelados, 3 de clorofilas y 2 de rodófitas.

Escasean silicoflagelados y cocolitofóridos.


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En cuanto al zooplancton, de los 34 grupos existentes, los cópepodos exhiben la

mayor abundancia en el verano lo cual explica la alta influencia del naupilos en la

primeavera (Gómez-Aguirre, 1974).

El bentos típico asociado en áreas protegidas se forma por camarones, poliquetos

peifauna de manglar, poríferos, equinodermos, decápodos, así como otros grupos

bentónicos menores, que consittuyen una excelente disponibilidad de alimento y las

fluctuaciones con hábitos alimenticios limnívoros, detrictivoros, filtradores, fítofagos y

depredadores. Predominan las primeras, y en su mayoría las especies son

facultativas.

De las comunidades de peces, 5 especies son residentes permanentes: Orthopristi

chryopterus, Haemulon plumieri, Archosargus unimaculatis, Corvula sanctae-luuae y

Sphoeroides (Bravo y yánez, 1979). Se han encontrado 103 especies.

En cuanto a las que se explotan en la laguna de Términos de manera organizada se

anotan las siguientes: Crassostrea rizhophora (Estero Pargo),Crassostrea virginica

(principalmente En Boca de Atasta, Palizada Vieja, Balchacah y Esteropargo (

cercano al proyecto ),Rancea cuneata (Pom) y Tiburón (Boca del Carmen).

Las características químicas se determinan por la circulación, el flujo de los ríos y la

biología de la laguna. , la salinidad varía de acuerdo con la estación del año y en

relación con la época de lluvias o secas.

El rango mínimo es de 12 partes por mil; Usualmente los valores más altos se

registran en las inmediaciones del Golfo (38.2 0/00); tal ingreso decrece

gradualmente de la isla hacia tierra firme, de modo que aproximadamente al centro

de la laguna existen valores intermedios.(Vázquez-Botello, 1978).

La temperatura se modifica con variaciones estaciónales dentro de un rango de

15.7°C las más bajas se registran durante el invierno 23.4°C, en el área de palizada

Vieja y las más altas durante abril en la zona de Ensenada (Amescua y Yañez,

1980).


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Golfo de México

El otro cuerpo de agua nacional, también cercano a un kilómetro aproximadamente

a la zona del proyecto es el Golfo de México (Playa Norte).

El origen del Golfo de México, es una cuenca intracratónica formada por

hundimiento, cuya reducción y depresión están asociados con el crecimiento de las

plataformas carbonatadas de Campeche y Florida durante el Cretácico. En las

provincias geológicas del Golfo de México y del Caribe, se tiene la presencia de

esfuerzos tectónicos de separación cortical, identificados como de tensión y

distensión, que están actuando en los márgenes continentales; éstos, a su vez,

avanzan sobre los fondos más profundos de las cuencas oceánicas, como

consecuencia del desplazamiento de la placa tectónica continental de Norteamérica

hacia el Poniente, y de la del Caribe hacia el Oriente (Aguayo y Trapaga, 1996).

La zona de transición constituye la provincia donde se unen la Sonda de Campeche

y la Plataforma de Campeche, de ahí que tenga características de ambas: una matriz

fino-granular que embebe conchas y material carbonatado de diferentes tamaños

(Gold, 1994; Ayala y Gutiérrez, 1990). , presenta características calcáreas y de tipo

terrígena; lo importante de destacar en relación a la zona de influencia del proyecto

Mapa


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es precisamente la zona de transición que se origina por dos causa importantes, la

primera de debe a los pocos efluentes de agua dulce que prevalecen en el Golfo de

México y la segunda se debe a las corrientes de aguas frías transportadas a lugares

más cálidos y agitados, de tal forma que el CO2 sea transportado o liberado. Una de

las causas importantes de la formación de sedimentos carbonados es que el agua de

mar es más fría en el fondo que en la superficie y en aguas más frías el CO2 está

más disuelto que en aguas cálidas. El aumento de CO2 causa un aumento de ácido

carbónico (H2CO3), resultando una dilución en las conchas de calcita y aragonita al

caer al piso marino que son en su mayoría las que arriban por efectos de mareas y

que con el tiempo se pulverizan en las mismas playas de la isla.

Sonda de Campeche

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El proyecto se ubica en una zona urbana , colindante del Puerto Industrial Pesquero

Ciudad del Carmen y cuenta con todos los servicios públicos municipales.

Vialidades

La Avenida Adolfo López Mateos y la Avenida Eugenio Echeverría Castellot son las

dos principales vialidades de acceso y cuentan con la señalización urbana y a una

cuadra se localizan las dos entradas principales al recinto portuario.

Electricidad


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El suministro de la energía eléctrica es proporcionado por la Comisión Federal de

Electricidad.

Agua potable

El Agua potable es proporcionada por el Sistema Municipal de Agua Potable.

Comunicaciones

Las comunicaciones se efectúan a través de Telefonía celular, Teléfonos de México

e Internet. y Radio Nextel.

Combustibles

Existen doce gasolineras en la isla además de una ex profeso dentro del recinto

portuario.

Residuos

Los residuos generados se describen en los siguientes cuadros inmediatos pero en

general son residuos sólidos urbanos envases, embalajes, o empaques y serán

manejados como lo establece el artículo 10 de la Ley General para la Prevención

y Gestión Integral de los Residuos Peligrosos… los municipios tienen a su cargo

las funciones de recolección, traslado, tratamiento y disposición final. La empresa

Oceanografía S.A. de C. V. dispone los residuos cotidianos en bolsas de plástico de

60 x 90 de color verde y gris separando etiquetando la basura en orgánica e

inorgánica.

Comercio y Servicios.

En el área y zona de influencia del proyecto existen una gama diversa de

establecimientos comerciales y de servicios: planta de gas para llenado de tanques

de buceo , restaurante japonés, compañía de seguros AXA, agencia distribuidora

de automóviles Nissan , taller mecánico y de servicios de la Nissan, iglesia de las

Ciervas del Sagrado Corazón de Jesús , gimnasios, escuelas , centro social Casino


20

del Carmen, empresas prestadoras de servicios a PEMEX , oficinas de gobierno y

el Puerto Industrial Pesquero Ciudad del Carmen.

II.2.2 Programa general de trabajo

- Recepción del equipo y materiales de buceo.

- Colocación del equipo y material en sus anaqueles

- Inventario del material

- Bitácora de almacenamiento.

- Actividades de limpieza e higiene del local

II.2.3 Preparación del sitio No aplica en virtud de ser un local arrendado. II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto No aplica II.2.5 Etapa de construcción No aplica. II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento Descripción de las actividades en operación del almacén:

El proyecto opera con un plan implícito de mantenimiento de la infraestructura

existente para el almacenamiento y resguardo del material y equipo de buceo

industrial; y de igual manera como un servicio comunitario se da mantenimiento a

coladeras pluviales de la calle , a vialidades que confluyen al sitio del proyecto,

servicio de recolección de basura, caseta de control y vigilancia que beneficia

a lotes vecinos dado el alto índice de delincuencia y el mantenimiento del área

verde conservando las especies que se encuentran dentro del patio .

Independientemente de ello las actividades que se desarrollan en el proyecto se

encuentran reguladas por la normatividad ambiental,


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El giro de la actividad no se encuentra en el listado de sectores y subsectores

de jurisdicción federal en materia de atmósfera; tampoco hay sustancias

sujetas a reporte de competencia federal para el registro de emisiones y

transferencia de contaminantes.

Únicamente se realizan actividades de recepción, almacenamiento de materiales y

equipo de buceo industrial; se reciben los materiales y el equipo de buceo industrial

vía terrestre o marítima y se envían al área de almacenamiento, donde se clasifican

de acuerdo a su tipo eléctricos, mecánicos, y consumibles, en el interior del local. La

operación contempla las actividades en un horario de labores de 8:00 am a las 15:00

horas. Cabe mencionar que la empresa Oceanografía S.A. de C.V. está registrada

ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales como prestador de

servicios y cumple con lo establecido en el artículo 82 y 83 del Reglamento de la

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en donde las

condiciones básicas de almacenamiento implica que el almacén se ubique

separado de las áreas de producción, servicios, oficinas y almacenamiento de

materias primas y productos terminados, además de cumplir con las condiciones

básicas de almacenamiento.

Requerimiento de personal e insumos.

Los requerimientos de personal son mínimos para el almacén porque es un local

pequeño que únicamente funge como almacén.

Personal.

ETAPA PERSONAL CANTIDAD CONTRATACIÓN

Operación del almacén de equipo de buceo y Patio de Resguardo

Vigilante 2 Permanente

Auxiliar de almacén 3 Permanente

Jefe de Almacén 1 Permanente

Coordinador de Seguridad. 1 Temporal

Coordinador de Protección Ambiental

1 Permanente

Insumos. Recursos materiales:


22

El material almacenado consta de mangueras de distintos medidas, tanques vacíos

de oxigeno de 3,500 libras , umbilical de campana, de buceo, equipo a bordo,

cables de acero para buceo, tanques de oxigeno vacios de 80 pies para pruebas

hidrostáticas, belau , sodasol, carbón activado en polvo, interconexiones para

winches, colchonetas para cascos de buceo, diesel , aceite , pintura, compresores

de aire , para buceo a superficie , mangueras de soldar, cables de saturación ,

cables de rebote, cables de superficie, tubis, diablitos de transporte de equipo,

umbilcales de corte submarino, tanque de volumen para almacenar aire, lockers,

contenedores de saturación, refacciones usadas , carretes de umbilical de

saturación, winche azul, trozas de madera, para calzar material, doce tanques rack

de oxígeno de 75 kg de capacidad vacios , compresores eléctricos, cabo de

propileno, trajes de buzo profesional, escafandras, casco superlight ó UBA MK21 de

unos 12 kilos de peso al cual ( se le suministra aire desde la superficie o alguna

mezcla respirable (oxigeno, helio), cepillos hidráulicos, pistolas de impacto,

herramientas, compresor, canastillas.

Requerimiento de Agua.

El agua se utiliza únicamente para los servicios sanitarios, limpieza de oficina, aseo

del personal que labora y se obtiene de la red municipal de agua potable municipal.

Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Generación, manejo y disposición de residuos.

Los residuos se clasifican en:

Según sus siglas,

SIGLAS NOMBRE USOS

PET tereftalato de polietileno Envases de bebidas,

gaseosas, aceites

comestible, artículos de

farmacia, medicamentos


23

PEAD polietileno de alta densidad Bolsas, baldes, tanque de

agua, envases de leche,

detergente shampoo bolsas

PVC polocloruro de vinilo Tuberías, mangueras,

cables.

PEBD polietileno de baja densidad bolsas para residuos,

OTROS Resinas epoxìdicas resinas

amidicas y poliuretano.

Pinturas, solventes,

pegamentos.

PP Polipropileno Embases de alimentos,

La Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos sólidos

orgánicos e inorgánicos que se generarán en el sitio del proyecto durante todas sus

etapas en Cd. del Carmen, Campeche se reduce a un relleno sanitario de 2.5

hectáreas como basurero municipal a cielo abierto obsoleto; además de empresas

dedicadas al reciclaje de residuos inorgánicos.

Generación de residuos

Actividad Residuo generado

Habilitado de tanques y estructuras

Pedaceria de tubos, ángulos, placas de acero,

Pintura Remanente de pintura Remanente de anticorrosivo Remanente de solventes Trapos impregnados de pintura

Mantenimiento de equipos Aceites lubricantes usados Disolventes orgánicos usados

Actividades en general. Residuos de alimentos Papel Cartón Latas Vidrio

De conformidad al artículo 50 de la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos, en el caso de prestadores de servicio a terceros , la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales deberá emitir la autorización al

respecto para que las instalaciones en donde se reciben , reúnen, y acumulan

temporalmente residuos peligrosos ( aceites lubricantes usados, disolventes


24

orgánicos usados ) funjan como almacenamiento de los mismos; en el caso de

generadores no requieren autorización para realizar el almacenamiento, el cual es el

caso de la empresa Oceanografía S.A. de C.V. quien cuenta con registro como

empresa generadora de residuos peligrosos.

En el almacén, se resguardan dos tipos de residuos peligrosos en cantidades de

diez litros cada uno únicamente para limpieza manual de ciertos equipos de buceo,

siendo realmente cantidades mínimas; no obstante, estos se disponen en

recipientes etiquetados en el área de resguardo temporal y posteriormente serán

manejados por empresas prestadoras de servicio para el transporte y la disposición

final de los mismos.

Emisiones a la atmósfera.

El proceso de operación y funcionalidad del Almacén y Patio de Resguardo de

Equipo de Buceo no es en modo alguno industrial ya que los materiales y

equipos que se almacenan constan de mangueras de distintos medidas, tanques

vacíos de oxigeno de 3,500 libras, umbilical de campana, de buceo, equipo a bordo,

cables de acero para buceo, tanques de oxigeno vacios de 80 pies para pruebas

hidrostáticas, belau, sodasol, carbón activado en polvo, interconexiones para

winches, colchonetas para cascos de buceo, diesel , aceite , pintura, compresores

de aire , para buceo a superficie , mangueras de soldar, cables de saturación ,

cables de rebote, cables de superficie, tubis, diablitos de transporte de equipo,

umbilcales de corte submarino, tanque de volumen para almacenar aire, lockers,

contenedores de saturación, refacciones usadas , carretes de umbilical de

saturación, winche azul, trozas de madera, para calzar material, doce tanques rack

de oxígeno de 75 kg de capacidad vacíos, compresores eléctricos, cabo de

propileno, trajes de buzo profesional, escafandras, casco superlight ó UBA MK21 de

unos 12 kilos de peso al cual ( se le suministra aire desde la superficie o alguna

mezcla respirable (oxigeno, helio), cepillos hidráulicos, pistolas de impacto,

herramientas, compresor, canastillas; por lo que tampoco preveé actividad

altamente riesgosa y no se llevan a cabo procesos industriales ni químicos.


25

El giro de la actividad no se encuentra en el listado de sectores y subsectores

de jurisdicción federal en materia de atmósfera ; tampoco hay sustancias

sujetas a reporte de competencia federal para el registro de emisiones y

transferencia de contaminantes; únicamente como se ha explicado en párrafo

anterior es una actividad de funcionamiento y operación adecuada del

almacenamiento de materiales y del resguardo del equipo citado.

El proyecto, dada su naturaleza no contempla ninguna de las cuatro clases

de fuentes contaminantes que conforman el inventario de emisiones:

Tipos de fuentes contaminantes

TIPO DE FUENTE AGENTE EMISOR

Fuentes puntuales.- Establecimientos industriales.

Fuentes de área.- Establecimientos o actividades que individualmente emiten

cantidades bajas de contaminantes pero que en conjunto representan un aporte

considerable.

Fuentes móviles.- Vehículos automotores, privados, transporte públicos y de carga.

Fuentes naturales.- Contaminantes producidos por eventos naturales, como las

tolvaneras o las emisiones de bióxido de carbono de la vegetación; cabe destacar

que toda esta información, debe basarse en los Contaminantes Criterio, que son

aquellos para los que se han establecido límites normativos a su concentración en la

atmósfera y que al proyecto no le aplican como los que se enuncian a

continuación:

Contaminantes criterio:

NOMBRE SÍMBOLO PRINCIPALES FUENTES

Partículas suspendidas PM10 Naturales.

Oxido de azufre SO2 Puntuales, Monóxido de carbono CO Móviles.

Óxidos de nitrógeno NOx Móviles.

Hidrocarburos HC Puntuales, Móviles,

Emisiones de ruido.


26

Las emisiones de ruido son mínimas con una intensidad de ruido baja de 56-66

decibeles; En realidad el ruido proviene del exterior por la vialidad de la avenida

Eugenio Echeverría Castellot.

Aguas residuales

La naturaleza del proyecto no requiere la utilización de agua excepto la emisión

del sanitario cuya descarga va a una fosa séptica, la cual como medida de control

recibe pre-tratamiento a base de hipoclorito de sodio. Es importante mencionar que

todas las vecindades del predio utilizan fosa séptica en su calidad de predios

particulares.

II.2.7 Otros insumos II.2.7.1 Sustancias peligrosas Únicamente se tiene en stock almacenado diez litros de aceites lubricantes usados

y disolventes orgánicos usados para limpieza manual de ciertos equipos de buceo,

siendo realmente cantidades mínimas; cada consumo cotidiano se repone

adquiriendo los insumos en casa comerciales.

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto No aplica. II.2.9 Etapa de abandono del sitio

Estimación de la vida útil del proyecto.

En razón de ser un local rentado , se estima una permanencia de cinco años. En

caso de no seguir operando el patio de maniobras, no se desmantelaría ninguna

estructura, ya que el predio es arrendado, solo se recogen los equipos y materiales

propiedad de Oceanografía S.A. de C.V..

Obras y actividades que se pondrán en marcha para restituir o habilitar el área.


27

En caso de abandonar el sitio, se efectuarían labores de limpieza domestica ya que

las actividades a realizar no representan un impacto ambiental al ecosistema.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

En el contexto de políticas públicas acordes a la protección y preservación de los

recursos naturales en un esquema de desarrollo sustentable, es de carácter

obligatorio considerar los instrumentos los cuales permiten conocer la

compatibilidad del proyecto acorde al entorno ecológico y ambiental sin

violentar el esquema legal federal, estatal o municipal para definir las

estrategias del uso del suelo, que permita a la vez que el desarrollo y crecimiento

de Ciudad del Carmen sea de acuerdo a las políticas de planeación que señala el

Programa Director Urbano de Cd. del Carmen , el Programa de Manejo del Area de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos , las normas oficiales mexicanas

correspondientes así como los criterios de la Agenda Municipal que dicta los

lineamientos de una nueva política ambiental de establecer proyectos urbanos en el

contexto de la isla del Carmen con la tesitura de Area de Protección de Flora y Fauna

Laguna de Términos; así se ha demostrado que los instrumentos de gestión

ambiental como la evaluación del impacto ambiental no pueden resolver por sí

mismos problemáticas complejas. Acotar su alcance en términos estrictamente

técnicos tiene justificación , pero el impacto socioeconómico ambiental de la puesta

en marcha de proyectos industriales en zonas socialmente frágiles requiere

forzosamente de otros instrumentos de concertación y conciliación ambiental para

transitar a un desarrollo más compartido al vincular los mismos con los

ordenamientos legales federales, estatales y municipales y sobre todo con los

relacionados más directamente con la conservación del medio ambiente y de los

recursos naturales; en este caso concreto, el proyecto se ubica dentro del contexto

de un área natural protegida lo que compete a la Federación y no al Estado

evaluar la factibilidad y viabilidad del proyecto compatibles al uso del suelo sin

violentar un esquema de urbanización con una planificación que fomente el


28

desarrollo sin afectar los recursos naturales de acuerdo a los ordenamientos legales

que le aplican; en el caso particular de este proyecto de regular ante las instancias

normativas la operación y funcionamiento del almacén y patio de resguardo de

equipo de buceo , está a la vista que no impacta el medio ambiente por la

naturaleza de ser un simple almacén de equipo de buceo, además de que no se

construye obra civil ni se trata de una actividad altamente riesgosa y no se

llevan a cabo procesos industriales ni químicos. El giro de la actividad no se

encuentra en el listado de sectores y subsectores de jurisdicción federal en

materia de atmósfera; tampoco hay sustancias sujetas a reporte de

competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de

contaminantes.

Análisis de los instrumentos de planeación

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

La evaluación del impacto ambiental constituye una de las figuras jurídicas mas

importantes de la legislación ambiental mexicana y ha estado en el centro de los

asuntos ambientales que más debates ha suscitado; Si bien es cierto que a través de

este instrumento se han podido mitigar los efectos ambientales de muchas obras y

actividades , es preciso reconocer que la Ley vigente adolece de algunas deficiencias

entre las que destaca ambigüedad en el establecimiento del tipo de obra o

actividad que requiere su aplicación, así como la falta de procedimientos

administrativos. Para el caso del proyecto el cual está inmerso en una locación frágil

como ecosistema, con diversos esquemas de protección y con un contexto de ser

una isla; el cuidado y conservación como ecosistema poseedor de una gran

biodiversidad de especies de flora y fauna, es prioridad nacional y por ello aplica

la Fracción XI del Articulo 28, Sección V de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente, que a la letra dice: obras y actividades en áreas

naturales protegidas.

Artículo 150.- Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con

arreglo a la presente ley, su reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida


29

la Secretaria; la regulación del manejo de esos materiales y residuos incluirá según

corresponda, su uso, recolección, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje,

tratamiento y disposición final.

El reglamento y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el párrafo anterior,

contendrán los criterios y listados que clasifiquen los materiales y residuos peligrosos

identificándolos por su grado de peligrosidad y considerando sus características y

volúmenes. Corresponde a la Secretaria la regulación y el control de los materiales y

residuos peligrosos; asimismo, La Secretaría en coordinación con las dependencias

a que se refiere el presente articulo, expedirá las normas oficiales mexicanas en las

que se establecerán los requisitos para el etiquetado y envasado de materiales y

residuos peligrosos, así como para la evaluación de riesgo e información sobre

contingencias y accidentes que pudieran generarse por su manejo, particularmente

tratándose de sustancias químicas.

En el caso particular del almacén este cumple de conformidad al artículo 10 de la

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Peligrosos

y dispone los residuos cotidianos en bolsas de plástico de 60 x 90 de color verde y

gris separando etiquetando la basura en orgánica e inorgánica para entregarla al

camión del Servicio de recolección deshechos sólidos urbanos.

Independientemente de ello , de conformidad al artículo 50 de la Ley General

para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, ( en el caso de

prestadores de servicio a terceros) , la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales deberá emitir la autorización al respecto para que las instalaciones en

donde se reciben , reúnen, y acumulan temporalmente residuos peligrosos ( aceites

lubricantes usados, disolventes orgánicos usados ) funjan como almacenamiento

de los mismos; (en el caso de generadores ) no requieren autorización para

realizar el almacenamiento, el cual es el caso de la empresa Oceanografia S.A. de

C.V.

En el almacén, se resguardan dos tipos de residuos peligrosos peligrosos en

cantidades de diez litros cada uno únicamente para limpieza manual de ciertos

equipos de buceo, siendo realmente cantidades mínimas; no obstante , estos se

disponen en recipientes etiquetados en el área de resguardo temporal y


30

posteriormente serán manejados por empresas prestadoras de servicio para el

transporte y la disposición final de los mismos.

Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos.

El 10 de junio de 1994, se crea el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos para proteger uno de los humedales más importantes de México y su

Programa de Manejo, el cual representa un importante avance en la definición de la

política de desarrollo regional que necesariamente incide en el municipio y brinda

protección ambiental a la Isla del Carmen con un modelo ejemplar de la gestión

ambiental ante la presencia de PEMEX en la entidad , que permite un crecimiento

armónico y sustentable ante las muestras de deterioro ambiental que son evidentes

en el municipio de Carmen; la categoría de Área Natural Protegida le otorga un

tratamiento especial y diferenciado como una zona que requiere ser preservada y

restaurada y que es seleccionada entre otros criterios , por su biodiversidad y

potencial biológico , por su productividad , su fragilidad ecológica, por la

importancia económica , con el objetivo de planear y administrar integralmente los

recursos ecológicos de la Región y preservar el equilibrio de los hábitats de las

especies del ecosistema ante el conflicto entre desarrollo y medio ambiente con un

esquema tendiente a conciliar aprovechamiento y conservación de los recursos

renovables y no renovables con un criterio de sustentabilidad que promueva el

desarrollo económico y la equidad socia en coordinación con otros ordenamientos

legales .

El Área Natural Protegida tiene una superficie de 706,147 hectáreas y representa

uno de los ecosistemas más importantes del país ; 374 especies de plantas y 1468

de animales de las cuales 30 se consideran endémicas y 89 entre las que destacan

la cigüeña jaribú, el ocelote, el halcón peregrino, el cocodrilo , el tepescuintle, el

manatí, el mapache, el ocelote,el jaguar y las tortugas marinas por mencionar las

más conocidas que se encuentran en diferentes grados de riesgo o amenaza.

La realidad es que por todo ello es un triunfo la categoría del Decreto de Área de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos el cual menciona en su articulo


31

Sexto que las obras y actividades que se realicen dentro del área deberán

sujetarse a los lineamientos establecidos en el Programa de Manejo y a las

disposiciones jurídicas aplicables, y señalando además lo que establece en los

artículos 28 y 64 de las modificaciones a la Ley , que toda obra pública o

privada que se proyecte realizar dentro del área de protección, deberá contar

previo a su ejecución, con la autorización en materia de impacto ambiental

correspondiente de conformidad a lo señalado por la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 36 y 37 de su Reglamento

en Materia de Impacto Ambiental, por lo que tendrá que sujetarse a los

términos que señala el artículo 28 fracciones XI de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5º inciso S ) del

Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental .

Los criterios que aplican de acuerdo a la zonificación del Plan de Manejo por su

ubicación en la zona IV Desarrollo Urbano y Reserva Territorial con cobertura

predominante de asentamientos humanos y reservas territoriales unidad 61 son 10,

11 y 12 que señalan; 10) Se deberán realizar los estudios necesarios para identificar

sitios que reúnan las características adecuadas para la disposición de basura.

Asimismo, se deberán llevar a cabo los estudios que permitan identificar técnicas y

procedimientos para su tratamiento; 11) Se fomentará el establecimiento de centros

de acopio para el reciclaje de basura y se promoverá la utilización de los desechos

orgánicos en la producción de compostas para su utilización como fertilizante en

viveros y áreas de cultivo; 12) Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del

Carmen aplicarán los criterios establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano

de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de

Campeche, el 10 de Noviembre de 1993.

El proyecto se vincula al Decreto de Área Natural Protegida, al cumplir con la

ubicación del sitio designada para la actividad del proyecto que señala el propio

programa de manejo del área , y fomentando un adecuado manejo de los desechos

sólidos.


32

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS establece

los principios básicos que orientan y regulan el desarrollo de la Nación, en este

sentido, el análisis de concordancia del proyecto con la Carta Magna permite

identificar si en éste se observan los lineamientos que orientan el sentir de la

nación.

ARTICULO 4 Segundo párrafo

“Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y

bienestar”

ARTICULO 25.

“Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste

sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen

democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y

una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la

libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad

protege esta Constitución. El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la

actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las

actividades que demande el interés general en el marco de libertades que

otorga esta Constitución.

Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector

público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de

actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación”

ARTICULO 27.

“La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio

social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de

apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica,

cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el

mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En


33

consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los

asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y

destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras publicas y de

planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico.”

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS.

Entró en vigor el 06 de Enero de 2004 y su correspondiente Reglamento entró en

vigor hasta el 30 de noviembre de 2006; Estas disposiciones establecen un nuevo

marco jurídico en materia de residuos peligrosos bajo los principios de la

prevención, la generación, la valoración y el manejo integral de contaminantes.

La Ley y su Reglamento señalan diversos procedimientos administrativos de

competencia federal relacionados con el registro como generadores de residuos

peligrosos planes de manejo, autorizaciones con estricto apego al cumplimiento de

la Ley y su Reglamento, por lo que es de relevancia observar estos ordenamientos

jurídicos en el contexto de ser un ecosistema frágil con un contexto de Sitio

Ramsar , Región Terrestre Prioritaria , Área de Importancia para la Conservación de

las Aves y Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos .

A lo anterior, el proyecto aplica el artículo 83 del Reglamento de la Ley,

conteniendo en recipientes identificados y considerando las características de

peligrosidad de los dos tipos de residuos que se almacenan en cantidades mínimas

y que son aceites lubricantes usados y disolventes orgánicos.

De conformidad al artículo 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos Peligrosos dispone los residuos cotidianos en bolsas de

plástico de 60 x 90 de color verde y gris separando etiquetando la basura en

orgánica e inorgánica para entregarla al camión del Servicio de recolección

deshechos sólidos urbanos.

Independientemente de ello , de conformidad al artículo 50 de la Ley General

para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, ( en el caso de

prestadores de servicio a terceros) , la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos


34




de los mismos, (en el caso de generadores ) no requieren autorización para realizar

el almacenamiento, el cual es el caso de la empresa Oceanografía S.A. de C.V.

REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

ARTICULO 26. En los centros de trabajo se deberá contar con medidas de

prevención y protección, así como con sistemas y equipos para el combate de

incendios, en función al tipo y grado de riesgo que entrañe la naturaleza de la

actividad de acuerdo con las Normas respectivas.

ARTICULO 107. El patrón deberá establecer un programa para el orden y la limpieza

de los locales de los centros de trabajo y las instalaciones, de acuerdo a las

necesidades de la actividad que se desempeñe y a lo que disponga la Norma

correspondiente.

ARTICULO 108. Los servicios sanitarios destinados a los trabajadores deberán

conservarse permanentemente en condiciones de uso e higiénicas.

ARTICULO 109. La basura y los desperdicios que se generen en los centros de

trabajo deberán identificarse, clasificarse, manejarse y en su caso, controlarse, de

manera que no afecten la salud de los trabajadores y al centro de trabajo.

ARTICULO 138. El personal encargado de la operación del equipo y la maquinaria,

así como aquel que maneje, transporte o almacene materiales peligrosos y

sustancias químicas, deberá contar con capacitación especializada para llevar a

cabo sus actividades en condiciones de óptima seguridad e higiene.


35

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Actualizadas de acuerdo a www.semarnat.gob.mx

http:www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/pages/normasoficialesmexicanasvig

entes.aspx.

En virtud de no generar el proyecto contaminantes criterio, aquellos contaminantes

del aire comúnmente presentes en las atmósferas urbanas para los cuales la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Salud

expiden normas con valores límite permisibles para evaluar la calidad del aire

ambiente como medida de protección únicamente se mencionan las que le

aplican al proyecto, ya que el giro de la actividad no se encuentra en el listado

de sectores y subsectores de jurisdicción federal en materia de atmósfera;

tampoco hay sustancias sujetas a reporte de competencia federal para el

registro de emisiones y transferencia de contaminantes.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

NOM-052-SEMARNAT-2005 Establece las características, el procedimiento de

identificación, clasificación y los listados de los residuos

peligrosos

NOM-054-SEMARNAT-1993 Procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos

o más residuos considerados como peligrosos por la NOM-

052-SEMARNAT-2005

NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en equipo

que se utilice en los centros de trabajo.

NOM-005-STPS-1998 Relativa a las condiciones de seguridad en los centros de

trabajos para el manejo, transporte y almacenamiento de

sustancias químicas peligrosas.

NOM-017-STPS-2001 Equipo de protección personal selección, uso y manejo en los

centros de trabajo.

NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros y

riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de



36

trabajo.

NOM-003-SCT2-1994 Características de las etiquetas de envases y embalajes

destinados al transporte de sustancias y residuos peligrosos.

NOM-007-SCT2-1994 Marcos de envases y embalajes destinados al transporte de

sustancias y residuos peligrosos.

NOM-010-SCT2-1994 Disposiciones de compatibilidad y segregación para el

almacenamiento y transporte de substancias, materiales y

residuos peligrosos.

NOM-011-SCT2-1994 Disposiciones para el transporte de substancias, materiales y

residuos peligrosos en cantidades limitadas.

CONCORDANCIA CON LOS PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL PROYECTO.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-20012.

El Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Federal 2007-2012 establece una

estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México sobre bases

sólidas, realistas y responsables, su estructura mantiene cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano

Sustentable; del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que

permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de

las generaciones futuras. La oportunidad histórica de impulsar el Desarrollo Humano

Sustentable como motor de la transformación de México en el largo plazo y al mismo

tiempo como un instrumento para que los mexicanos mejoren sus condiciones de

vida.


37

Al tomar como referente la Visión México 2030, el Plan Nacional de Desarrollo

constituye la fase inicial de un proyecto a mediano plazo para lograr la

transformación de nuestro país con vistas al futuro. Dando atención a los desafíos

que representa la sociedad del conocimiento, la competitividad del mundo, el

calentamiento global; sin evadir la atención de problemas tan apremiantes como la

inseguridad, la pobreza, el analfabetismo, la falta de oportunidades educativas, la

insuficiente generación de empleo, los rezagos en el campo y la pérdida de

recursos naturales.

Éstas son tareas que comprometen y convocan al Poder Ejecutivo, pero también al

Congreso de la Unión, a las legislaturas de los estados, al Poder Judicial, a los

gobiernos estatales y municipales, a los partidos políticos, al sector privado, a las

organizaciones sociales y a los ciudadanos. El Desarrollo Humano Sustentable nos

da la oportunidad de avanzar con una perspectiva integral de beneficio para las

personas, las familias y las comunidades.

En cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 26 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, así como por lo previsto en los Artículos 4 y 20 de la Ley

de Planeación, el gobierno federal presenta el Plan Nacional de Desarrollo que debe

de regir nuestras acciones

Al mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los

recursos naturales, respetando al medio ambiente y sin comprometer el

bienestar de generaciones futuras.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2010.

De acuerdo a los principios establecidos en el Plan estatal de Desarrollo, es

responsabilidad del Gobierno del Estado garantizar que el proyecto de crecimiento y

desarrollo dentro de sus territorio sea socialmente equitativo; económicamente

factible y ambientalmente sostenible. Para ello se deben sentar bases a través de

una planeación del desarrollo estatal, sustentada en un ordenamiento del territorio,

que considere el estricto respeto a los ecosistemas y el uso estratégico de los

recursos naturales, promoviendo la operación de instrumentos de


38

participación efectiva de la sociedad y la coordinación de los tres órdenes de

gobierno.

Referente al Plan Estatal de desarrollo, éste expresa la importancia de mantener

una relación equilibrada entre el desarrollo de sus actividades y su medio

ambiente, basado en un modelo de desarrollo sustentable para proteger y

preservar los recursos naturales del estado, promoviendo la recuperación de

su capacidad productiva y su potencial.

En materia del proyecto presentado a evaluación , este genera empleos, oferta

servicios de la zona, brindara servicios de calidad para la industria petrolera con

inversión privada y en este sentido se apoya la iniciativa que propone el gobierno del

estado de Campeche.

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE.

Objetivos:

-Establecer en una política pública estatal en materia ambiental que garantice la

protección del medio y la preservación de los recursos naturales de la entidad.

-Incorporar a los procesos de planeación de la acción política estatal, elementos de

juicio y criterios relacionados con la variable ambiental, de manera que se posibilite la

implementación de un esquema de desarrollo sustentable en la entidad.

-Fortalecer los esfuerzos que realiza el Gobierno de la República en materia de

protección ambiental y conservación de los recursos naturales.

-Inducir en la sociedad campechana nuevos hábitos de respeto y cuidado hacia el

medio ambiente y los recursos naturales.

El proyecto se encuentra inmerso justo en los preceptos indicados en los artículos 4,

25 y 27 de la Carta Magna toda vez que previo a su desarrollo se encuentra

considerando los aspectos y variables ambientales pertinentes, atendiendo así la

garantía individual de cada mexicano, especialmente de aquellos que habitan en el

área de influencia del mismo. Asimismo este proyecto cumplirá la normatividad

ambiental vigente, contribuyendo a que el crecimiento y el desarrollo económico, den

lugar a un desarrollo sustentable. El proyecto no se contrapone a las disposiciones

estatales ni municipales del territorio campechano.


39

Ordenamientos municipales:

Agenda Municipal Ambiental.

La agenda municipal ambiental tiene como objetivo proporcionar información

relevante para la conservación del medio ambiente a través de los planes y acciones

de gobierno municipal diseñando y aplicando políticas ambientales con un sentido

de corresponsabilidad con los ciudadanos.

La planeación ambiental municipal toma en consideración las características del

ambiente, la flora, fauna, suelo, condiciones climáticas, topografía, Lagunas,

esteros, temperaturas, índice de humedad temporada de lluvias, con un principio de

prevención anticipando los problemas ambientales que se pudiesen generar por la

implementación de determinado proyecto.

Plan Municipal de Desarrollo del Carmen (COPLADEMUN)

El Comité de Planeación de Desarrollo del Municipio dicta los lineamientos y

acciones que el Gobierno Municipal pretende llevar a cabo donde interactúan todas

las Direcciones Municipales , los Regidores y las Dependencias del Gobierno Federal

y Estatal para así trabajar de manera conjunta en los programas y proyectos de

obra pública manteniendo la congruencia entre el actuar del Gobierno Municipal y

los esquemas de participación ciudadana que visualiza en el contexto inmediato una

ciudad de provincia con calidad de vida para los carmelitas conciliando el desarrollo

económico con el bienestar social. De esta manera los objetivos y líneas de acción

plasmados en este documento son ampliamente analizados y discutidos en

reuniones de trabajo de cada Dirección Municipal así como en sesión de cabildo, de

tal manera que la ejecución de las obras y programas de infraestructura y desarrollo

urbano se construyan en el marco de una normatividad ambiental.

Reglamento de limpieza de Ciudad del Carmen

Capitulo lll De las obligaciones


40

Articulo 23.- Los vecinos y habitantes del municipio están obligados a cooperar

para que las calles, banquetas, plazas, jardines, ríos, playas, laguneras, arroyos,

bulevares, avenidas, malecones, panteones, manglares y demás sitios públicos, se

conserven en condiciones de aseo y pulcritud.

Articulo 26.- Los propietarios, encargado o representantes legales de establecimiento

comerciales, industriales y de servicio, tendrán las siguientes obligaciones:

I. Aseo inmediato y en su caso, lavado de la vía publica de la carga o

descarga de la venta o consumo inmediato de sus productos, llegaren a

ensuciarla;

II. Barrer diariamente el frente de sus establecimientos las medianerías de sus

colindancias antes de las 9:00 A.M;

III. Separar los residuos peligrosos de los no peligrosos y municipales y darles

la disposición final acorde a lo dispuesto en la Ley Federal al Medio

Ambiente y Su reglamento en vigor y Normas Oficiales aplicables.

IV. Contar con la aprobación de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, para la implantación de los métodos de almacenamiento,

recolección, transportación, tratamiento o confinamiento de sus residuos

peligrosos o potencialmente peligrosos;

V. Separa los residuos sólidos no peligrosos, susceptibles de

aprovechamiento una ver que se encuentre instrumentado por la Dirección;

y

VI. En caso de convenir con la Dirección la Contratación del servicio, en

términos de la Ley orgánica de los Municipios del Estado y del Bando

Municipal, pagar las cuotas correspondientes por la recolección,

transportación y disposición final de los residuos sólidos municipales.

Capitulo IV De las Prohibiciones

Articulo 42.- Sé prohíbe el vertido de desechos sólidos y líquidos en las playas, vía

pública o áreas de uso común, sea cual fuere la naturaleza, proporción y cantidad

de los mismos, tales como envoltorios, cajetillas, envases, colillas, restos de comida,


41

papeles, animales muertos, botellas, escombro, líquidos residuales y contaminantes

o cualquier clase de residuos.

Capitulo V De la Zona de Desarrollo del Municipio.

Articulo 51.- A los establecimientos comerciales, industriales y de servicios que se

encuentren en la zona de desarrollo, les serán aplicables en lo conducente, las

disposiciones relativas a la zona urbana.

El ordenamiento ecológico del territorio dentro del esquema de la Ley General

del Equilibrio Ecológico , se le concibe como el proceso de planeación dirigido a

evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales a nivel

nacional, precisamente para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y restaurar

el medio ambiente; sin embargo hasta la fecha no sido posible su aplicación

adecuada , fundamentalmente porque su naturaleza jurídica , sus objetivos y

sus alcances no están definidos.

En el caso del municipio de Carmen, la modalidad que aplicaría sería el

ordenamiento local y consiste en la determinación de usos del suelo

atendiendo a su vocación o características a nivel local ; en este caso debería

de tener un carácter obligatorio, similar al Plan de Desarrollo Urbano local ,

previsto en la legislación en materia de asentamientos humanos del gobierno

estatal .

Ley General de Asentamientos Humanos

La Ley General de Asentamientos Humanos impulsa la planeación estratégica con

una visión de conjunto en donde exista un ordenamiento territorial local de cada

municipio en lo concerniente al uso del suelo que redunde en un desarrollo social,

urbano y económico y en interacción con el medio ambiente para no generar un

impacto adverso al desarrollo del propio municipio en lo social, ambiental, económico

y también en lo político; señala imprescindible ordenar las acciones y las áreas de

asentamientos humanos de conformidad al Programa Director Urbano de cada


42

municipio para construir participativamente un modelo de desarrollo acorde a los

cambios , necesidades y crecimiento de la población, siendo primordial que las

áreas destinadas para los asentamientos muestren una planeación ordenada y que

el crecimiento urbano de los centros de población sean compatibles con las

condiciones ambientales de cada región. Por otra parte, instituye que dentro los

planes de desarrollo urbano se deberán considerar los criterios de equipamiento,

infraestructura, servicios, centros recreativos, salud y servicios que favorezcan al

progreso de la sociedad.


43

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO

Sistema Ambiental:

Además de estar ubicado en una isla, el proyecto se encuentra inmerso en un

ecosistema frágil con esquemas de protección nacionales e internacionales:

Sitio Ramsar , Área de Atención Prioritaria , Área de Importancia para la

Conservación de las Aves y Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos.

A continuación ilustramos la importancia de estas categorías de protección:

Las áreas naturales protegidas (ANP) son porciones terrestres o acuáticas del territorio representativo de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido seriamente alterado y se producen servicios y bienes ambientales cada vez más reconocidos y valorados. Se crean mediante decretos presidenciales y las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), su reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico.

La entidad responsable de la administración de las ANP es la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP). Hoy día, la CONANP administra 154 ANP de carácter federal, las cuales representan poco más de 18.7 millones de hectáreas, de las cuales alrededor de 4 millones corresponden a zonas marinas. En conjunto, las ANP cubren cerca del 9.5% de la superficie del país.


44

La mayoría de los principales ecosistemas del país están representados dentro de

los límites de las ANP, siendo los matorrales xerófilos (35.1% de la superficie

protegida), los bosques templados (12.4%) y las selvas húmedas (9.4%) los que

ocupan la mayor proporción las ANP están sujetas a regímenes especiales de

protección, conservación, restauración y desarrollo, según siete categorías de

manejo establecidas en la LGEEPA: reservas de la biosfera, parques nacionales,

monumentos naturales, áreas de protección de los recursos naturales, áreas de

protección de flora y fauna, santuarios y otras categorías.

Entre las principales causas de la degradación de los suelos están la agricultura y

la ganadería, principalmente por el cambio de uso del suelo que se destina a estas

actividades (cada una es responsable del 17.5% de la superficie degradada). La

deforestación es la tercera causa (7.4%) y le sigue la urbanización (1.5%). La

sobreexplotación de la vegetación para consumo y las actividades industriales

influyen en poco menos del 2% de la superficie nacional.

Región terrestre Prioritaria

La zona del proyecto está inmersa en una Región Terrestre Prioritaria al ser un área

cuya riqueza biológica e integridad ecológica la convierten en objetivo prioritario para

la conservación; su identificación como área prioritaria a nivel internacional ha sido

el resultado del Programa de Regiones Prioritarias para la Conservación de la

Biodiversidad con la participación de científicos mexicanos, el Fondo Mundial para la

Naturaleza (WWF), la Agencia Internacional para el Desarrollo de la Embajada de los

Estados Unidos, The Nature Conservancy y el Fondo Méxicano para la

Conservación de la Naturaleza.


45

Acervo de mapas contenidos en el Espacio Digital Geográfico (ESDIG) y que forman

parte de la publicación del Atlas Geográfico del Medio Ambiente y Recursos

Naturales.


46

Sitio Ramsar.

www.semarnat.gob.mx

La Isla del Carmen y la Laguna de Términos es un ecosistema que por su

biodiversidad está registrada como Sitio Ramsar porque representa el hábitat y

sustento de especies en peligro de extinción y presenta características tales que

justifican su inclusión en la lista Ramsar bajo los ocho criterios de la importancia

internacional del convenio, como el bosque de manglar, especies con esquema de

protección vulnerables y amenazadas como las praderas de pastos marinos

entre otras 89 especies mas; la cigüeña jabirú de la cual sólo existen 20

individuos de esta especie en México; el pato real con categoría de riesgo ,

humedal con biodiversidad, ruta migratoria de aves.

El hecho de ser considerada en un tratado intergubernamental aprobado el 02 de

Febrero de 1971 en la localidad iraní de Ramsar, le confiere un respeto a la

conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones individuales,

locales, regionales y nacionales.

Entre los valores más importantes de la Laguna de Términos esta su productividad

primaria como ecosistema estimada en 260 toneladas por año para pastos marinos

y 46.5 toneladas por hectárea por año para manglares.

Señalamiento de la Problemática ambiental en la zona de influencia del Proyecto:

No obstante estas categorías con esquema de protección, el ecosistema ha

sufrido un deterioro ambiental de sus recursos naturales por la influencia

humana.

El municipio del Carmen es el principal centro de población del área protegida y es

una de las dos localidades más importantes económicamente del estado de

Campeche, ahí se encuentra el sector industrial, comercial y de servicios más

importante; el uso de suelo es de carácter agropecuario y la zona marina se divide en

áreas de pesca y áreas de extracción y conducción de petróleo y gas que afectan de



47

forma más significativa la conservación de la biodiversidad en el Área de Protección

de Flora y Fauna Laguna de Términos.

Esta influencia humana ha generado un impacto ambiental adverso al ecosistema en

su conjunto debido entre otras cosas a factores diversos:

-La exploración y producción de petróleo por PEMEX

-La contaminación por proliferación de bacterias y virus debido a

condiciones insalubres y por agroquímicos en los sistemas fluvio-lagunares.

-El crecimiento poblacional y cambio de uso de suelo

-La destrucción de humedales por tala inmoderada del manglar

-La deforestación y fragmentación del hábitat

-La cacería ilegal de fauna silvestre

-La sobreexplotación pesquera con artes de pesca indebidos

-La introducción de especies de flora exóticas

-Los fenómenos naturales

Deforestación y fragmentación del hábitat

Las actividades del sector primario hasta ahora identificadas y que afectan al

ecosistema son la agricultura con el cultivo intensivo de arroz, además que esta

producción disminuye el volumen de descarga del río Candelaria a la Laguna de

Términos que ocasiona el deterioro por las aguas residuales que vierte hacia la

laguna y su fauna acuática; la ganadería extensiva y la agricultura tradicional se

realiza con prácticas de roza, tumba y quema que han deteriorado áreas de gran

valor ecológico y pobre valor ganadero.

La actividad forestal no se ha realizado de manera formal o legal, por lo que la

población hace uso irracional de este recurso de forma abierta, afectando

principalmente el mangle para la producción de carbón y madera.

Actualmente prevalece un impacto ambiental adverso sin especies forestales con

suelo degradado y empobrecido mostrando un alto grado de erosión que se

refleja en la desaparición de nichos ecológicos de varias especies de flora y

fauna y provocando afectación en parámetros biológicos que inciden en

temperaturas extremas en períodos cortos, floraciones fuera de estación,


48

contaminación severa de cadmio en algunas zonas de la Laguna de Términos,

extinción de especies de mangle, azolvamiento de esteros y arroyos, lluvias

acidas, variaciones estacionales , gradiente de humedad disminuido etc.

En cuanto al sitio exacto del proyecto, como ya se mencionó es un predio urbano

impactado por la acción del hombre.

Delimitación del área de estudio:

El área de estudio y zona de influencia del proyecto está comprendida en la

zonificación de desarrollo urbano de acuerdo al Programa de Manejo del Área de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y de conformidad al artículo 5° del

reglamento de la Ley inciso S), la actividad de este proyecto en modo alguno no

rebasa los límites urbanos establecidos en los planes de desarrollo urbano; y se

apega al cumplimiento de las normas oficiales mexicanas que le aplican descritos en

el capítulo de vinculación de los ordenamientos legales..

En la ubicación y delimitación del sitio se consideraron los criterios de ubicación por

su cercanía al puerto Industrial Pesquero Ciudad del Carmen, la capacidad instalada

en tamaño del proyecto y las propias características del proyecto que corresponden a

una actividad inofensiva que no preveé actividad altamente riesgosa y no se

llevan a cabo procesos industriales ni químicos. El giro de la actividad no se

encuentra en el listado de sectores y subsectores de jurisdicción federal en

materia de atmósfera ; tampoco hay sustancias sujetas a reporte de

competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de

contaminantes; únicamente como se ha explicado en párrafo anterior es una

actividad de operación adecuada del almacenamiento de materiales y del

resguardo de equipo de buceo industrial.

Cd. del Carmen, como ya se ha descrito, es una isla inmersa en un contexto de

esquemas de protección nacionales e internacionales siendo todos importantes pero

el que rige las obras y actividades susceptibles de impactar el medio ambiente

y los recursos naturales es precisamente el esquema federal y es mediante

decreto oficial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 1994,


49

el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos , correspondiéndole al área del proyecto la Zona IV “Desarrollo Urbano y

Reserva Territorial”.

Dentro de este, existen lineamientos aplicables a la conservación y protección del

medio ambiente y del ecosistema como tal, además de las normas oficiales

mexicanas que le aplican.

El ordenamiento ecológico del territorio dentro del esquema de la Ley General

del Equilibrio Ecológico , se le concibe como el proceso de planeación dirigido a

evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales a nivel

nacional, precisamente para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y restaurar

el medio ambiente; sin embargo hasta la fecha no sido posible su aplicación

adecuada , fundamentalmente porque su naturaleza jurídica , sus objetivos y

sus alcances no están definidos.

En el caso del municipio de Carmen, la modalidad que aplicaría sería el

ordenamiento local y consiste en la determinación de usos del suelo atendiendo a

su vocación o características a nivel local ; en este caso debería de tener un

carácter obligatorio, similar al Plan de Desarrollo Urbano local , previsto en

la legislación en materia de asentamientos humanos del gobierno estatal .

Del mismo modo la propia Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección

al Ambiente en el proceso de evaluación del impacto ambiental constituye una de

las figuras jurídicas mas importantes de la legislación ambiental mexicana y ha

estado en el centro de los asuntos ambientales que más debates ha suscitado; pero,

si bien es cierto que a través de este instrumento se han podido mitigar los efectos

ambientales de muchas obras y actividades , es preciso reconocer que la Ley vigente

adolece de algunas deficiencias entre las que destaca ambigüedad en el

establecimiento del tipo de obra o actividad que requiere su aplicación , así

como la falta de procedimientos administrativos.

La naturaleza misma del proyecto es simplemente la de un almacén de equipo de

buceo y patio de resguardo del mismo equipo con algunas reparaciones manuales

menores de rutina que implican únicamente la limpieza de los equipos que ahí se

resguardan


50

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1. Aspectos abióticos IV.2.1.1. Clima

El clima es cálido subhúmedo que se distingue por la presencia de lluvias debido a

los vientos alisios que provocan un patrón climático más húmedo con temperaturas

más estables; el rango de precipitación anual oscila de 1100 a 2000 mm y una

presión atmósferica de 1014 mb para la región; se presentan tres épocas climáticas

marcadas que son temporada de secas de febrero a mayo, de lluvias de junio a

octubre y nortes y huracanes de octubre a febrero.

Los vientos alisios han modificado su dirección debido al sistema de alta presión

estacionario sobre Norteamérica, pero en invierno cuando el sistema sufre

desplazamientos periódicos hacia el SE, es la causa del viento fuerte del norte,

denominados “nortes” que ocurren de enero a Febrero- Marzo, con un período de

recurrencia o intervalo de aproximadamente de 8 días. Las rachas de los vientos

durante los “nortes” varían en intensidad desde moderadas (8-22 nudos), frescas

(23-34 nudos), fuertes (35-55 nudos) y violentas (56-63 nudos) a huracanadas (> 63

nudos). El movimiento anticiclónico de estas perturbaciones fuerza a masas de aire

tropical, de temperatura y humedad relativamente altas, procede de la vertiente del

océano pacífico al invadir el Golfo de México, estableciéndose gradientes de presión

que fuerzan vientos moderados del sector sur denominados “suradas”, que

normalmente anteceden a los “nortes”. En cada temporada fría penetran al Golfo de

México 30 a 40 masas de aire frío polar modificado, que originan de 15 a 20 eventos

fuertes de “nortes”. Entre el 15 de julio y el 15 de noviembre particularmente

septiembre y octubre, ocurren en el Mar Caribe y Golfo de México, formaciones

ciclónicas (centros de baja presión) de origen tropical, con vientos mayores de 25

nudos que se propagan de E a W denominadas ondas del Este o tropicales; en las

cuales, la presión atmosférica desciende a medida que el viento se intensifica, en

ocasiones hasta alcanzar categoría de depresión tropical (menor o igual a 33 nudos),

tormenta tropical (33 a 63 nudos) o huracán (> 63 nudos).


51

La estadística de datos climatológicos recabados durante 70 años en el centro de

previsión del Golfo en la Ciudad de Veracruz, muestra la curva de insolación anual

con un calentamiento en verano y enfriamiento en invierno, que se refleja en la curva

anual de temperatura ambiente (Media mensual 21.3 °C en enero, a 28.2°C en

agosto, promedio anual 25.4°C).

La curva de humedad relativa media mensual varía de 78 a 83%, la evaporación

anual (2991.1 mm) casi duplica a la precipitación anual (1676.6 mm). Esta última

curva muestra una elevación de julio a septiembre (temporadas de lluvias). La

presión atmosférica se presenta arriba del promedio (1013.4 mb) durante otoño e

invierno y lo contrario en primavera y verano. En el primer caso los vientos

dominantes proceden del norte, mientras que en el segundo caso proceden del este.

Durante la temporada fría del año los vientos de máxima absoluta (> 60 m/s),

proceden de NNW y N; mientras que en la temporada cálida son variables (NNW, N,

NNE y SSE). Los vientos dominantes que proceden del norte en el período de la

segunda quincena de mayo a la primera de septiembre, corresponden a actividad

ciclónica tropical y no a oleadas polares o “nortes” como en los meses restantes.

La estación meteorológica que se considera para la descripción del clima en el área

de estudio es la estación Ciudad del Carmen, Campeche (611,200 X; 2,062,400 Y).

Asimismo, se consideran los datos de la estación 04-030 Isla Aguada (18º 48’ N; 91º

48’ W) del Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua (CNA).

El tipo de clima presente en la zona está referido a la porción continental de la

Laguna de Términos y corresponde de acuerdo a la clasificación climática de Koppen

modificada por E. García al Amw, que es un clima cálido subhúmedo con lluvias en

verano (de Mayo a Septiembre), la temperatura promedio anual supera los 26º C.

Los vientos tienen una dirección dominante de Este a Sureste durante todo el año,

exceptuando el mes de octubre donde son de Norte a Noreste.

En cuanto a intemperismos severos, los fenómenos atmosféricos mas severos que

se dan en el área de estudio son los frentes fríos y los ciclones tropicales; estos

últimos en su carácter de perturbaciones, depresiones, tormentas y huracanes se

observan de manera aislada durante los meses de junio a octubre.


52

Temperatura

El estado de Campeche por su ubicación en la zona intertropical, escasa altitud y

relieve llano o ligeramente ondulado, presenta altas temperaturas en la totalidad de

su territorio, éstas en combinación con la cantidad de precipitación total anual que

ocurre, han propiciado el predominio del clima clasificado como cálido subhúmedo,

seguido del cálido húmedo y en una proporción mucho menor el semiseco muy

cálido y cálido. Ciudad del Carmen, muestra una temperatura media anual que

oscila de 24°C a 28°C en la faja costera; la temperatura media del mes más frío es

de 18°C .

Precipitación pluvial

Lluvias en el verano, y una precipitación total anual que varia de menos de

1000 milímetros en el norte en parte del área que fisiográficamente corresponde a

la provincia denominada "península de Yucatán", sobre zonas calizas que favorecen

la infiltración; hasta cerca de 2000 milímetros en el suroeste en la llanura costera del

Golfo Sur, donde por la naturaleza del terreno es mayor, razón por la cual se

presenta un gran numero de corrientes y depósitos de agua.

Sin embargo el cambio climático ha sido notorio en el lapso de 40 años en donde los

parámetros fisicoquímicos de temperatura y precipitación pluvial han cambiado

radicalmente.


53

SUELOS.

Por la influencia de la playa el sitio del proyecto muestra suelos superficiales de

origen sedimentario de materiales arenosos de conchuela con arena de conchuela y

depósitos delgados de roca caliza conchífera , a los cuales le subyacen depósitos

de Regosol el cual es un suelo granular suelto fácil a la erosión; los suelos

dominantes en la isla son el Regosol del lado de la costa hacia el mar y Solonchak

del lado de la Laguna de Términos; Los Regosoles, son suelos generalmente

resultado del depósito reciente de las rocas y arena acarreadas por el agua; es

importante hacer mención que es muy poco lo que sabemos sobre los suelos de

Términos; no existen estudios actuales sobre los horizontes y composición orgánica

de los distintos tipos de suelos, su profundidad y capacidad de recuperación es

desconocida y la escala geográfica con que se trabaja es inadecuada para hacer

propuestas del uso del suelo y de manejo del territorio; Cabe mencionar que dado el

crecimiento urbano y social aunado al desarrollo económico de la isla es una

necesidad ambiental de Términos el levantamiento detallado de los tipos de suelo ,

del tipo de vegetación que los cubre, de los procesos de erosión y transformación

que tienen y con estas bases, elaborar propuestas de conservación y uso del

territorio (suelo ) en virtud de mostrar los suelos usos potenciales muy distintos que

exigen una propuesta de conservación así como mecanismos de seguimiento social

y administración pública diferenciados por zona; en lo general podemos hacer tres

grandes divisiones funcionales para los suelos de Términos; la zona costera que

muestra los sedimentos que forman a la isla de barrera son arenas de grano fino a

grueso y gravas formadas por conchas enteras o fragmentadas de moluscos y

foraminíferos que varían de sueltas a consolidadas ; la zona de calizas y la zona

fluvial con sedimentos superficiales en la Laguna de Términos que son

esencialmente de grano fino; el depósito de arenas comprende a la boca de Puerto

Real y al lado interior de la Isla hasta el flanco oriental siendo los materiales de

granulometría más finas arcillas limosas aportadas por vía fluvial hacia la laguna

interior. Los sedimentos restantes son arenas limosas o arcillosas y arenas limo-

arcillosas que son tradicionales y se distribuyen en la porción central de la laguna


54

hacia la boca del Carmen.De acuerdo a la clasificación de los suelos que realiza la

carta GEOLOGICA CD. DEL CARMEN E15-6 se muestran dos tipos de suelo,

siendo el primero, el tipo Q(la) Lacustre, el cual esta constituido por material

terrígeno transportado por corrientes superficiales y por material constituido por

suelos del tipo Litoral que la carta geológica lo define como: Q(li) Unidad constituida

por sedimentos no consolidados del Reciente.



Naturales.


55

Humedad relativa El promedio anual de evaporación registrado fluctúa entre 114.0 y 153.0 mm/mes y

no existe un patrón estacional para este parámetro pero para esta zona se registra

en agosto.

Hidrología superficial

El programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias ubica al Estado de Campeche

con la Laguna de Términos, donde los recursos hídricos son del tipo Léntico y Lotico.

La zona donde se encuentra el proyecto está ubicada dentro de la Región

Hidrológica RH30, en la Cuenca C(14210) denominada Laguna de Términos y en la

Subcuenca a(3688), constituida por cuenca del río Grijalva-Usumacinta y numerosas

microcuencas, formadas por sistemas lagunares de profundidad variable, que

constituyen verdaderos ecosistemas.

Destacan en su importancia en el aporte de agua a la laguna los ríos Candelaria y

Mamantel; el primero esta en el extremo noroccidental y su cuenca se localiza

principalmente en la Península de Yucatán; se calcula que el afluente de este río con

sus afluentes es de 21.5 m3/seg. (SRH, 1976); este río junto con el Mamantel

configuran la laguna de Panlau, misma que se comunica a la Laguna de Términos

mediante la boca de Esteropargo. Este conjunto forma el sistema Candelaria-

Panlau.

Al extremo oriental de la Laguna de Términos desembocan el río Sabancuy y los

arroyos Colax, Lagartero, Chivojá Chico y Chivojá Grande. El río Chumpán se forma

en la planicie costera por los ríos Salsipuedes y San Joaquín y desembocan

finalmente a la laguna de Balchacah. El cause de este río tiene un área de 1,874km2

y un volumen de escurrimiento anual de 1,368 millones de m3 río y laguna forman el

sistema Chumpán-Balchacah.

En la estructura termohalina de las aguas costeras, se aprecia la influencia de los

ríos Grijalva, Usumacinta (el más caudaloso del Golfo de México, después del Río

Mississippi) y Champotón, que contrasta con la alta salinidad de la Bahía de

Campeche; el Río Palizada forma parte de la red hidrológica de los ríos Mexcalapa,


56

Grijalva y Usumacinta. Los ramales de este río, de manera conjunta con otros

anexos menores, dan origen a lagunas anteriores; por un lado a las lagunas del

Vapor, el Este y San Francisco, que en su conjunto constituyen el sistema Palizada

del este; y por el occidente, el sistema Pom-Atasta.

La descarga promedio anual de los ríos que desembocan en la laguna se estimó en

6.10 m3 (Phelger y Ayala-Castañares, 1971).

El rango de mareas es pequeño y en su mayoría es diurno, con un promedio anual

de 0.48 m, la boca Puerto Real tiende a introducir agua marina a la laguna de

Términos, en tanto que, la Boca del Carmen tiende a desplazar agua salobre fuera

de la misma. En conclusión se muestra un sistema fluvio-lagunar de la Laguna de

Términos alimentada por los rios Palizada, Candelaria, Chumpán y Balchacah.



Naturales.


57

IV.2.2 Aspectos bióticos IV.2.2.1. Vegetación terrestre El área del proyecto carece de vegetación natural, excepto la vegetación que se

muestra es de tipo herbáceo sin presencia de árboles forestales observándose

solamente la presencia de un ejemplar de la familia palmaceas Arecaceae

(Cocus nucifera ), tres árboles maderables de la familia Bignoniaceae

Tabebuia rosea L. y tres ornamentales de la familia Combreta Ceae Terminalia

catappa. Además plantas de ornato de la familia Rubiaceae Ixora coccinea L. y

de manera silvestre de la familia Apocynaceae Catharantus (L.)

No se registraron en el predio especies endémicas o incluidas en la NOM-059-

SEMARNAT-2001.

IV.2.2.2. Fauna

En el terreno del proyecto se registró fauna silvestre iguano Norops rodriguezii, la

lagartija Ameiva ondulata; en la zona de influencia se muestran el pelícano café

(Pelecanus occidentalis), el cormorán (Phalacrocorax olivaceus), la garcita Egretta

thula, la gaviota Sterna maxima, el cenzontle (Mimus gilvus), el garrapatero

(Crotophaga sulcirostris) y el pich o zanate (Quiscalus mexicanus) además se

observan mamíferos silvestres y algunas especies domésticas; en el ecosistema se

reportan para sistema lagunar Cichlastoma urophthalmus-cienegae, Fundulus

grandissimus, Floridichthys carpio-barbouri, Garmanella pulchra, Cyprinodon

vanegatus-artiforms y Menidia colei (Zizumbo, 1989).


58

IV.2.3. Paisaje El predio por su naturaleza particular se ubica en la zona urbana la cual cuenta con

la disponibilidad de los servicios públicos municipales;

El predio por su naturaleza particular se ubica en la zona urbana la cual cuenta con

la disponibilidad de los servicios públicos municipales; los parámetros predominantes

susceptibles de evaluación en materia de impacto ambiental de índice de calidad del

suelo , flora, fauna, estado general del ambiente , usos del suelo en la zona y área

de influencia determinan el paisaje actual.

1. El sitio del proyecto muestra suelo tipo regosol erosionado por acción

eólica de origen sedimentario de materiales arenosos de conchuela con

arena de conchuela y depósitos delgados de roca caliza conchífera.

Con respecto a este primer punto es importante conocer que en la degradación de

los suelos se reconocen dos procesos, el que implica el desplazamiento del suelo

(conocido como erosión) y el que se refleja en un detrimento de su calidad; en el

caso de la erosión se reconocen dos tipos, la que provoca el agua (erosión hídrica) y

la originada por el viento (erosión eólica), mientras que en el caso de la

degradación se reconocen la química (en la que se pierden o modifican sus

propiedades químicas, como en el caso de la pérdida de fertilidad y la salinización) y

la física (asociada principalmente con la pérdida de la capacidad del sustrato para

absorber y almacenar agua, como ocurre en el caso de la compactación y el

encostramiento).

2. El proyecto, de hecho no preveé actividad altamente riesgosa y no se

llevan a cabo procesos industriales ni químicos. El giro de la actividad

no se encuentra en el listado de sectores y subsectores de jurisdicción

federal en materia de atmósfera; tampoco hay sustancias sujetas a


59

reporte de competencia federal para el registro de emisiones y

transferencia de contaminantes.

3. No existe afectación en cuanto a flora y fauna; a pesar de ser un predio

urbano se nota la permanencia y alberge de ciertas especies domésticas y no

se modificará la composición florística y faunística en el medio, ya que el

proyecto no promoverá la introducción de especies exóticas por el contrario

se pretende la conservación de las existentes; el área del proyecto carece de

vegetación natural, excepto la vegetación que se muestra es de tipo

herbáceo sin presencia de árboles forestales observándose solamente la

presencia de un ejemplar de la familia palmáceas Arecaceae (Cocus

nucifera ), tres árboles maderables de la familia Bignoniaceae Tabebuia

rosea L. y tres ornamentales de la familia Combreta Ceae Terminalia

catappa. Además plantas de ornato de la familia Rubiaceae Ixora

coccinea L. y de manera silvestre de la familia Apocynaceae

Catharantus (L.)

4. En el área del proyecto no se registró ninguna especie considerada en la

NOM-059-SEMARNAT-2001.

5. El proyecto se encuentra ubicado en congruencia con lo establecido en el

Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos por lo que no violenta ningún esquema institucional ni perturba los

patrones de vida de vecinos al no ser una actividad de giro industrial que

genere contaminación.

6. El proyecto no demandará grandes cantidades de agua ni de energía

eléctrica.

En conclusión el paisaje en el entorno ecológico ubicado en la zona del proyecto

corresponde a una zona urbana clasificada para asentamientos humanos y de


60

comercios y servicios; el ecosistema, corresponde a un entorno donde confluyen dos

vertientes: un lacustre y otro marino de ahí la biodiversidad del mismo en cuanto a

los nichos ecológicos.

IV.2.4 Medio socioeconómico La Isla de Cd. del Carmen, cuenta con todos los servicios públicos municipales

en lo que se refiere a escuelas, universidades, iglesias, hospitales, vialidades,

vivienda, centros comerciales, recreación, comunicaciones, transportes, oficinas de

los tres niveles de gobierno y mucho se ha avanzado en materia de infraestructura y

desarrollo social y económico; los datos mas recientes contabilizados

estadísticamente y ya publicados corresponden al período de Gobierno Estatal

2003-2009. en donde el Municipio de Carmen ha recibido los beneficios en materia

de aportaciones de infraestructura social que redundan en un avance social y

económico.

En materia de salud la construcción de los Centros de atención a pacientes con VIH

CAPASITS, construcción del Centro de Enfermedades Crónico Degenerativas ,

Centro de Atención Primaria a la Salud y el Hospital de Sabancuy,

independientemente de los servicios de salud tradicionales como el Instituto

Mexicano del Seguro Social con una nueva Clínica Hospital, resultado de un nuevo

polo de desarrollo habitacional con planeación urbana en el sector sureste de la isla;

la clínica del ISSSTE y la Jurisdicción Sanitaria N° 3 de la Secretaría de Salud y

módulos de bienestar social del DIF.

La producción agrícola a nivel estatal recibió una inversión de ocho mil millones de

pesos lo que produjo cinco millones de toneladas de cosechas que corresponden a:

maíz 374,796 (año 2006); 89,798 de arroz el mismo año; zafra 400, 935 en 2007;

azúcar 40,000 toneladas también en 2007. De este recurso igual se invirtió en

unidades de riego, maquinaria agrícola, semilla mejorada y contratación del seguro

contra daños catastróficos para proteger las cosechas de los campesinos.


61

La producción pecuaria registró 485 millones de toneladas mientras que la industria

pesquera recibió a nivel estatal una inversión de cuatro mil millones de pesos para

producir doscientos trece mil toneladas de recursos pesqueros correspondiendo a

pulpo 35,036 y de camarón 14,181 toneladas ; de este presupuesto se repartió

apoyo a sociedades cooperativas de producción pesquera y a pescadores libres

con equipos y artes de pesca; basta recordar que la actividad pesquera en el

Estado de Campeche adquiere un carácter prioritario debido a los problemas que

actualmente ha tenido el sector por lo acelerado del crecimiento demográfico en la

región. Hoy día, Campeche es el principal exponente significativo de los problemas

inherentes de la explotación de hidrocarburos y en segundo término pero también de

importancia la sobre explotación de los recursos pesqueros por las lanchas que

pescan en la clandestinidad, ocasionando un marcado desplome de la producción.

Silvicultura.

En el municipio de Carmen las especies de árboles que tienen valor forestal son la

caoba, el cedro, el guayacán, el chechén, chacah, pucté , granadillo, el chicle, la

palma camedor, la palma de guano y la jimba.

Sujeta a un esquema de protección el mangle representa una explotación de

autoconsumo para las poblaciones vecinas de los sistemas lagunares, como materia

prima de construcción y como leña para combustible.

La infraestructura para el desarrollo del municipio en materia de turismo en la

Isla se ve reflejada en las obras de construcción del Centro de Convenciones Cd.

del Carmen con una inversión de 170 millones de pesos; con benefricio indirecto la

construcción de la primera etapa del Acueducto Chicbul-Carmen en el tramo

comprendido entre Chicbul-Sabancuy con una longitud de 35 kilómetros y por iniciar

la construcción de la segunda etapa de 80 kilómetros lo cual beneficiará el

suministro del agua a la Isla que se ha visto drásticamente disminuido con el arribo

de personas de otros estados de la República.


62

Infraestructura Portuaria en la isla con una inversión de 290 millones de pesos,

equipos de telefonía rural satelital, mantenimiento del Puente de la Unidad, caminos

rurales 1,520 kilómetros y carreteras estatales 5,228 kilómetros.

En cuanto a Petróleos Mexicanos recién anunció la federación sobre el

descubrimiento de dos nuevos yacimientos de crudo en la Sonda de Campeche

capaces de producir 150,000 barriles diarios lo cual redunda en beneficio a la

nación.

Para el apoyo institucional de Petróleos Mexicanos a Cd. del Carmen, PEMEX ha

creado un programa de apoyo con infraestructura urbana en realización de obras

de beneficio mutuo, las cuales se gestionan a través del municipio y que consisten

en pavimentación de calles con concreto hidráulico, obras de canalización de aguas

pluviales, cárcamos de desagüe de aguas residuales y luminarias,

Vías de Comunicación:

Las principales vías de comunicación terrestre del municipio son: Carretera Federal

Villahermosa-Ciudad del Carmen-Campeche (y su conexión con Sabancuy); caminos

de terracería que corren paralelos y perpendiculares al sur de la laguna;

comunicación fluvial de Ciudad del Carmen a la población de Palizada y Sabancuy, y

comunicación isla-continente a través de los puentes de la Unidad (3.22 km) y

Zacatal (3.9 km).

Aéreo

Se cuenta con un aeropuerto internacional al cual llegan diariamente vuelos

procedentes de Monterrey, México, Veracruz, Reynosa, Poza Rica Villahermosa y

recientemente Mérida y Campeche.

El helipuerto alberga compañías de servicio a la industria de PEMEX para las

actividades de transporte aéreo hacia la Sonda de Campeche al área de plataformas

marinas.


63

Marítimo

La vía marítima es por embarcaciones de las compañías de servicios instaladas en

el Puerto industrial Pesquero Ciudad del Carmen y fondean indebidamente en la

Laguna de Términos

Cd. del Carmen es Puerto para la comunicación por vía marítima. Las principales

rutas de navegación parten del Puerto Industrial Pesquero y funciona como puerto

de abrigo para embarcaciones de poco calado. El tráfico es controlado por el Sistema

de Control de Tráfico Marítimo.

Recinto Portuario

Este Puerto se ubica en Cd. del Carmen, a la entrada de la Laguna de Términos,

entre el estero de la Caleta y el Golfo de México. El puerto consiste en un canal de

acceso y tres dársenas, alrededor de las que se tienen 17 bandas de atraque. En el

recinto se cuenta, en cuanto a equipamiento, con 113 unidades para el servicio de

carga y descarga, de las cuales: 21 son grúas, 53 planas, 17 hiab y 22 montacargas.

Entre las terminales especializadas ubicadas en el recinto portuario de Laguna Azul,

destacan la de usos múltiples de PEMEX y la de tratamiento de lodos de Dowell.

Cabe mencionar que en el recinto se cuenta con todos los servicios básicos para su

operación. Para la recolección de residuos peligrosos existen 16 pipas y 15

camiones.


64

Los servicios con que cuenta el recinto son los siguientes: maniobras de carga y

descarga de insumos , amarre y desamarre, suministro de combustibles y

lubricantes , pilotaje, recolección de deshechos sólidos , vigilancia,

telecomunicaciones, grúas, alumbrado y cobijo de embarcaciones de la industria

petrolera y en menor escala de la s embarcaciones camaroneras.

Al estar inmerso prácticamente el puerto en la ciudad la relación entre ambos es por

demás armónica y el crecimiento ha sido compartido.

El puerto de Laguna Azul es empleado casi en su totalidad por la paraestatal

PEMEX, por cabotaje, en sus actividades de abastecimiento y de movimiento de

personal. Importa insumos catalogados como carga general suelta, tubería,

estructuras metálicas, botes, cuerdas, etc; Por otra parte se mantiene la pesca con

embarcaciones camaroneras y pesca ribereña.

Urbanismo

Ciudad del Carmen se convirtió en 1979 en una población desquiciada por los

efectos del petróleo. Hoteles sin habitaciones para alquilar, precios que se dispararon

inesperadamente, alquileres caros, calles y escarpas deshechas a causa del

rodamiento de gigantescos remolques cargados de maquinaria y equipo,

desenfrenado y artificial encarecimiento de los predios urbanos y rurales, explosión

demográfica que ocupó hasta las tierras pantanosas, servicios municipales

sobrecargados, aumento en el consumo de bebidas alcohólicas y, como

consecuencia, más delitos y prostitución. Estas fueron algunas de las consecuencias

de la inesperada presencia de Petróleos Mexicanos de las compañías perforadoras,

que utilizaron la antigua Isla de Tris como base para sus operaciones en los

yacimientos submarinos de la Sonda de Campeche. La subsiguiente explotación

petrolera ha beneficiado notablemente la economía de la ciudad pero también ha

contribuido a un incontrolado crecimiento urbano que amenaza al frágil ecosistema,

la isla y sus alrededores.


65

Entre las temáticas que se abordan en el Programa Director Urbano se encuentra el

ordenamiento de los usos y destinos del suelo, las políticas por áreas y acciones de

conservación, mejoramiento y crecimiento y las políticas y lineamientos de desarrollo

urbano para la prevención de riesgos por fenómenos naturales y provocados por el

hombre.

También se tomaron en cuenta las normas de desarrollo urbano sobre la estructura

vial, transporte, infraestructura y servicios públicos y la zonificación secundaria de los

usos y destinos del suelo a los que se podrán dedicar las áreas y predios urbanos

susceptibles de urbanización. De igual manera, las normas de zonificación que

regulan en cada una de las zonas que se establezcan: los usos y destinos permitidos

y prohibidos del suelo, la densidad e intensidad en el aprovechamiento del suelo,

superficie mínimas de lotes urbanos, superficie y la altura máxima que se pueden

construir, las restricciones laterales de construcción, los requerimientos de

estacionamiento y demás normas de estructura urbana. Entre otras cosas.

Diagnóstico ambiental. El Almacén y Patio de Resguardo de Equipo de buceo Industrial se ubica en un

predio urbano de naturaleza particular bajo el esquema de arrendamiento; se trata de

un sitio transformado en sus condiciones originales de hace cuarenta años debido a

asentamientos humanos y procesos urbanos; el patio muestra escasa vegetación

consistente en tan solo un ejemplar de la familia palmaceas Arecaceae (Cocus

nucifera ), tres árboles maderables de la familia Bignoniaceae Tabebuia rosea L. y

tres ornamentales de la familia Combreta Ceae Terminalia catappa. Además plantas

de ornato de la familia Rubiaceae Ixora coccinea L. y de manera silvestre de la

familia Apocynaceae Catharantus (L.) la cual nace de un suelo típico de ese hábitat

que prevalece por tratarse de una isla del tipo , suelo tipo regosol erosionado

por acción eólica de origen sedimentario de materiales arenosos de conchuela con

arena de conchuela y depósitos delgados de roca caliza conchífera.


66

Con respecto a este escenario es importante señalar que se trata de un suelo que

sufrió un proceso en la degradación por el desplazamiento del suelo (conocido

como erosión) y el que se refleja en un detrimento de su calidad; pero es

importante mencionar que dicho suelo no ha perdido ni modificado sus

propiedades químicas, ya que no muestra pérdida de fertilidad o de

salinización asociada principalmente con la pérdida de la capacidad del

sustrato para absorber y almacenar agua, como ocurre en el caso de la

compactación y el encostramiento).

El diagnóstico ambiental es que el proyecto no impacta este nicho ecológico , ya que

el giro de la actividad del proyecto en modo alguno no es industrial como ya se ha

explicado en capítulo anterior; y por el contrario procura mantener las condiciones de

higiene, limpieza y control y disposición de sus deshechos sólidos urbanos tal y

como lo marca la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los

Residuos Peligrosos lo cual ya ha sido considerado en capítulo anterior y

únicamente funciona como almacén de resguardo de equipo de buceo.

Por otro lado la empresa Oceanografía S. A. de C.V: contrata personal nativo de la

isla, procurando generar un bienestar social en apego a los lineamientos normativos.

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales La evaluación del impacto ambiental constituye una de las figuras jurídicas más

importantes de la legislación ambiental; ha través de este instrumento se han

podido mitigar los efectos ambientales de muchas obras y actividades que

anteriormente se llevaban a cabo sin control efectivo.

Siendo un área natural protegida para preservar los recursos naturales , la flora y la

fauna silvestre , el estudio de evaluación en materia de impacto ambiental es

obligado por ser un compendio de información que permite valorar las variables y

componentes de un ecosistema o área de influencia de determinado proyecto de

obra o de actividad y/o funcionamiento , evaluando todos los parámetros


67

susceptibles de afectación , de tal manera que pueda preverse un daño ecológico

que muestre impacto ambiental en los suelos, en la flora, en la fauna, el agua y

aspectos socioeconómicos.

En el caso del proyecto Operación y Funcionamiento del Almacén y Patio de

Resguardo de Equipo de Buceo la cuantificación de los impactos al ambiente

depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales que el sitio ha

presentado a lo largo de los años y una evaluación de los que se producirán en el

entorno por el proyecto mismo, por lo que es necesario conocer los objetivos del

proyecto y su actividad así como las condiciones que prevalecen actualmente.

Es muy importante conocer el estado actual de las características físicas, biológicas,

sociales y económicas de las áreas del proyecto, además de las restricciones

ambientales, el ordenamiento ecológico, la vinculación con los planes de desarrollo

federal, estatal y municipal, con respecto al uso del suelo de los sitios involucrados,

ya que esta información constituye la base para la elaboración de la matriz de

interacción proyecto-ambiente, donde el análisis de estos aspectos proporcionará

los elementos necesarios para la identificación, evaluación e interpretación de los

impactos al medio.

Las técnicas utilizadas para la evaluación de este proyecto se mencionan a

continuación:

1. Técnica de Listado Simple o Check List 2. Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente

1. Técnica de Listado Simple

La identificación de los impactos ambientales se llevó a cabo mediante el análisis de

la información de acuerdo a:

1) Recopilación y análisis de información documental basada en datos históricos de

las condiciones actuales que prevalecen en el sitio del proyecto, para identificar


68

las causas que han originado el estado actual y actividades causantes del

impacto ambiental.

2) Verificación en campo de las condiciones del medio y de las características del

proyecto para evaluar que tanto ha influido la actividad misma del proyecto .

Esta técnica consiste en realizar una identificación general de los impactos por la

actividad del proyecto de acuerdo con los factores ambientales involucrados; de

esta manera se pueden analizar cada una de las acciones del proyecto que

permitan determinar los impactos potenciales (positivos y negativos) a los diferentes

factores ambientales.

Listado de la etapa de operación y funcionamiento que podrían causar impactos .

Etapa Actividad Afectación

P N

Operación y mantenimiento

Contratación y capacitación del personal. X

Barrido con araña y limpieza del patio e Instalaciones X

Almacenamiento de Materiales y Estructuras Metálicas X

Mantenimiento manual del equipo de buceo X

Generación y manejo de residuos sólidos y líquidos X

P positiva N negativa No aplica al proyecto etapa de preparación desmonte deshierbe del sitio en virtud de

que es un local rentado y tampoco existe etapa de construcción de obra civil ya que

el inmueble que alberga el equipo de buceo industrial se rentó construído para tal

fin. Únicamente se evaluarán aquellas actividades involucradas en la etapa de

operación y funcionamiento de las actividades cotidianas.


69

Listado de factores ambientales y componentes que podrían ser afectados por la

operación y funcionamiento del proyecto.

Factor ambiental Componente Afectación

P N

Aire Calidad del aire X

Ruido Nivel de ruido X

Suelo

Características fisicoquímicas del suelo

X

Uso actual X

Agua subterránea

Hipoclorito de sodio X

Nivel freático X

Uso del agua x

Presencia X

Paisaje Valor del paisaje X

Aspectos socioeconómicos

Empleo X

Servicios X

Economía local X


70

2. Matriz de interacción proyecto-ambiente (matriz modificada de Leopold) V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios Después de identificar los indicadores de impacto y las actividades más

preponderantes y significativas, se elabora la matriz de interacción bajo el criterio

de ponderación e identificación de los impactos generados bajo diferentes

parámetros: naturaleza, magnitud, duración, reversibilidad, minimización e

importancia.

Naturaleza

Benéfico +

Adverso -

Magnitud

Bajo o compatible 1

Medio o moderado 2

Alto o severo 3

Muy alto o crítico 4

Duración

Temporal

Prolongado

Permanente Reversibilidad

Reversible R

No reversible NR

Minimización

Mitigable M

No mitigable NM

Importancia

No significativo 1

Poco significativo 2

Significativo 3


71

NATURALEZA DEL IMPACTO. Se analiza si la acción del proyecto deteriora o

mejora las características del componente ambiental, esto es, si el impacto es:

Benéfico ( + )

Adverso ( - )

MAGNITUD: Se refiere a la intensidad con que se manifiesta el impacto cualitativo o

cuantitativo según las características y califica en orden creciente como bajo, medio,

alto o muy alto.

Bajo o compatible: es la afectación que modifica un componente ambiental de

modo tal que su persistencia en el tiempo no se ve mayormente afectada. Este tipo

de impacto se denomina compatible.

Medio o moderado: implica cambios considerables sobre el componente ambiental

afectado de modo tal que su dinámica, estructura, representatividad y/o

disponibilidad se ven modificados, pero sin alterar su viabilidad.

Alto o severo: impacto con un mayor riesgo sobre la viabilidad del componente

ambiental, involucra cambios relevantes sobre su representatividad, disponibilidad,

dinámica o comportamiento. Este tipo de impacto se denomina severo cuando el

sentido del mismo es negativo.

Muy alto o crítico: impacto con perdida total del recurso, o cuyos efectos implican

un cambio radical en la estructura y/o dinámica del componente ambiental .

DURACIÓN DEL IMPACTO. Se considera la permanencia del impacto con relación

a la actividad que lo genera, de acuerdo los criterios:

Temporal :El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo

genera y hasta un año después de que termine la actividad.

Prolongado: El efecto del impacto dura más tiempo que la actividad que lo genera


72

(de uno a diez años).

Permanente: El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado

por un tiempo mayor a diez años.

REVERSIBILIDAD: Se considera la afectación que produce el impacto con relación a

la actividad que lo genera, de acuerdo con los siguientes criterios:

Reversible: si al término de las actividades se observaran las mismas condiciones

del entorno natural antes del inicio del proyecto

Irreversible: si al término de las actividades no se recuperaran las mismas

condiciones del entorno natural antes del inicio del proyecto

MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO. Se consideraron los siguientes dos parámetros:

Mitigable: El impacto puede ser minimizado mediante la aplicación de medidas

correctivas sobre las acciones necesarias para el desarrollo del proyecto. El

componente ambiental puede restablecerse.

No Mitigable: El impacto no puede ser minimizado y el componente ambiental

afectado no recupera sus condiciones originales.

IMPORTANCIA: Se evalúan cada uno de los impactos detectados considerando los

valores de los criterios anteriormente descritos y se asigna una calificación al impacto

de acuerdo con los siguientes valores cualitativos.

No significativo (1)

Poco significativo (2)

Significativo (3)


73

Matriz de interacción proyecto-ambiente para la operación y mantenimiento del patio

de maniobras y fabricación de estructuras metálicas.

SIMBOLOGÍA

AC

CIO

NES

DEL

PR

OY

ECTO

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Magnitud

Co

ntr

ata

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cap

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ón

de

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Bar

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Bajo o compatible 1

Medio o moderado 2

Alto o severo 3

Muy alto o crítico 4

Naturaleza

Benéfico +

Adverso -

Duración

Temporal

Prolongado

Permanente

Importancia

No significativo 1

Poco significativo 2

Significativo 3

Reversibilidad

Reversible R

No reversible NR

Minimización

Mitigable M

No mitigable NM

FACTORES AMBIENTALES

Aire Calidad del aire -1RM -1RM -1RM

Ruido Nivel de ruido -1RM -1RM -1RM

Suelo Características fisicoquímicas -2RM -2RM -2RM

Agua Subterránea

Calidad del agua -2RM -2RM -2RM

Nivel freático

Uso del agua -1RM

Flora y fauna Afectación del flora y fauna -1RM

Geomorfología Estabilidad -2RM -2RM

Factores socioeconómicos

Empleo +1 +1 +1 +1

Servicios +1 +1 +1 +1 +1

Economía Local +1 +1 +1 +1


74

Los impactos generados por la operación del proyecto realmente son poco significativos en virtud de que únicamente se trata de un almacén de equipo de buceo y de carácter temporal no significativos por ser un local rentado para tal diseño de estructuras y función del proyecto En lo que respecta a los impactos positivos o benéficos, estos recaen principalmente sobre los factores socioeconómicos del proyecto. Principalmente los servicios y los empleos que se generan. En cuanto a la reversibilidad y minimización se observa que se pueden aplicar medidas de mitigación y en cuanto a los impactos no mitigables se puede observar que el mayor número de ellos son poco significativos. Esto queda claro analizando las condiciones en la que se encuentra inmerso el proyecto. Ya que la condición del predio donde se ubicará el proyecto ya tiene las instalaciones listas; no existen impactos ambientales que afecten al sistema. La valoración de los impactos en el ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales al entorno, por lo se hace necesario conocer los objetivos, así como todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del proyecto. Es indispensable conocer el estado actual de las características físicas, biológicas, sociales y económicas de las del área del proyecto, además de las restricciones ambientales, la vinculación con los planes de desarrollo federal, estatal y municipal, con respecto al uso del suelo de los sitios involucrados ya que esto constituye la base para la elaboración de la matriz de interacción proyecto-ambiente, donde el análisis de estos aspectos proporcionará los elementos necesarios para la identificación, evaluación e interpretación de los impactos al medio. Todos los impactos son referentes a la etapa de funcionamiento y Operación, por las razones ya mencionadas en el documento y en la evaluación.

CALIDAD DEL AIRE

ACCIONES IMPACTANTE:

Limpieza del predio en el patio trasero

EVALUACIÓN:

Es un impacto temporal, la mayoría es poco significativo, reversibles, y mitigables.

El giro de la actividad no se encuentra en el listado de sectores y

subsectores de jurisdicción federal en materia de atmósfera; tampoco hay

sustancias sujetas a reporte de competencia federal para el registro de

emisiones y transferencia de contaminantes.


75

IMPACTO AFECTACIÓN

La calidad del aire en la zona del proyecto no es afectada en relación al proyecto, sino por ser una vialidad urbana; el proyecto no tiene movimiento de vehículos.

RUIDO

ACCIONES IMPACTANTE:

Limpieza y actividad de almacenaje en estantes

EVALUACIÓN: Es un impacto temporal, sin embargo, prolongado durante el día. La mayoría es poco significativo, reversibles, y mitigables.

IMPACTO AFECTACIÓN

Las emisiones de ruido son mínimas con una intensidad de ruido baja de

56-66 decibeles; En realidad el ruido proviene del exterior por la vialidad

cotidiana de la avenida Eugenio Echeverría Castellot.

CARACTERÍSTICAS FÍSICO QUÍMICAS (SUELO)

ACCIONES IMPACTANTES:

Es importante conocer que en la degradación de los suelos se reconocen

dos procesos, el que implica el desplazamiento del suelo (conocido

como erosión) y el que se refleja en un detrimento de su calidad; en el

caso de la erosión se reconocen dos tipos, la que provoca el agua

(erosión hídrica) y la originada por el viento (erosión eólica), mientras

que en el caso de la degradación se reconocen la química (en la que se

pierden o modifican sus propiedades químicas, como en el caso de la

pérdida de fertilidad y la salinización) y la física (asociada principalmente

con la pérdida de la capacidad del sustrato para absorber y almacenar

agua, como ocurre en el caso de la compactación y el encostramiento). El

suelo arenoso del patio trasero no presenta encostramiento,

EVALUACIÓN: Es un impacto adverso, temporal, poco significativo, reversibles, y mitigables.


76

IMPACTO AFECTACIÓN

Suelo tipo regosol erosionado por acción eólica de origen sedimentario de materiales arenosos de conchuela con arena de conchuela y depósitos delgados de roca caliza conchífera.

CALIDAD DEL AGUA (AGUA)

ACCIONES IMPACTANTES

Se generan aguas residuales, provenientes de los sanitarios tratadas con hipoclorito de sodio mediante fosa séptica

EVALUACIÓN: Es un impacto adverso, temporal, poco significativo, reversibles, y mitigable.

IMPACTO AFECTACIÓN

Se generarán aguas residuales durante el desarrollo del proyecto, que podrían afectar las características fisicoquímicas del agua subterránea para lo cual se dispondrá el cumplimiento de la NOM-001-SEMARNAT-1996

NIVEL FREÁTICO (AGUA)


No se identificaron actividades operativas que afecten el nivel freático.

EVALUACIÓN: No se generaran impactos en este factor, debido a que no se realizaran actividades constructivas.

IMPACTO AFECTACIÓN

No se generaran impactos en este factor, debido a que no se realizaran actividades constructivas.

EMPLEO


Impacto social indirecto por demanda de servicios de personal foráneo que viene a vivir a la isla .

EVALUACIÓN:

IMPACTO AFECTACIÓN

El proyecto en sí genera empleos directos a carmelitas, generando un impacto positivo. Se evaluó el impacto como poco significativo considerando que son pocos empleados.

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


77

Las medidas preventivas tienen como finalidad anticiparse a las posibles

modificaciones que pudieran registrarse debido a la realización de la o las

actividades Medidas de mitigación; la aplicación de las medidas de mitigación o

reducción pretende amortizar o disminuir los impactos adversos manifestados aun y

con la aplicación de medidas preventivas.

AIRE Y RUIDO

(Sólo aplican preventivas)

Para evitar afectaciones a la calidad del aire se deberá cumplir con las siguientes

medidas de carácter obligatorio:

Se deberá cumplir con los tiempos estipulados en el programa de trabajo para

evitar afectaciones al ambiente.

Para evitar afectaciones por los niveles de ruido se deberán seguir las siguientes

medidas de carácter obligatorio:

Los trabajadores de la obra no deberán exceder el tiempo de exposición a los

niveles sonoros continuos establecidos en la NOM-011-STPS-2001.

Se deberá proporcionar el equipo de seguridad personal necesario de acuerdo

con cada actividad según se especifica en la NOM-017-STPS-2001.

SUELO. PREVENTIVAS:

Para evitar afectaciones severas a las características fisicoquímicas del suelo y del

acuífero se deberán llevar a cabo las siguientes medidas de carácter obligatorio:

Para los residuos líquidos se deberá cumplir con la NOM-001-SEMARNAT-1996

la cual establece los límites máximos permisibles de las descargas de aguas

residuales al acuífero.


78

Se deberá cumplir con la NOM-052-SEMARNAT en la cual se establecen las

características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites

que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Durante el proceso de recepción de materiales, ensamblados y armados de las

estructuras metálicas, se deben almacenar los residuos sólidos en recipientes

con tapa para manejarlos adecuadamente, y posteriormente depositarlos en el

relleno sanitario de la ciudad.

Se deberá cumplir con los tiempos estipulados en el programa de trabajo para

evitar afectaciones mayores al ambiente.

DE MITIGACIÓN:

Se ejecutara un plan de contingencias en caso de derrames de sustancias

peligrosas, incendios o accidentes. En caso de que el suelo sea contaminado por

derrames de combustibles u otro material peligroso, las acciones de remediación se

llevarán de manera inmediata, entre las que se incluye la recuperación y manejo y

disposición del material como residuo peligroso de acuerdo a la normatividad vigente

Considerando cualquier eventualidad, de conformidad al artículo 50 de la Ley

General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en el caso de

prestadores de servicio a terceros , la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos




de los mismos; en el caso de generadores no requieren autorización para realizar el

almacenamiento, el cual es el caso de la empresa Oceanografía S.A. de C.V. quien

cuenta con registro como empresa generadora de residuos peligrosos.

En el almacén, se resguardan dos tipos de residuos peligrosos en cantidades de

diez litros cada uno únicamente para limpieza manual de ciertos equipos de buceo,

siendo realmente cantidades mínimas; no obstante, estos se disponen en

recipientes etiquetados en el área de resguardo temporal y posteriormente serán

manejados por empresas prestadoras de servicio para el transporte y la disposición

final de los mismos.


79

Flora y Fauna: MEDIDAS de CONSERVACION: Siendo un predio particular totalmente inmerso en un contexto urbano, no se afecta flora ni fauna; sin embargo consientes del decreto oficial de estar en un área natural protegida por la federación, impartimos cursos de concientización de la importancia social de conservar el entorno ecológico por la biodiversidad que representa como ecosistema en los servicios ambientales de las especies que lo constituyen.


80

VI.1.2.5. Variable Socioeconómica: Social y Económicas

Medidas adicionales:

Se deben utilizar los servicios sanitarios del proyecto durante la operación, la calidad de las aguas residuales previo a su descarga debe cumplir la Normatividad; se deben almacenar temporalmente los residuos sólidos generados y enviarlos al relleno sanitario.

Se debe seguir el procedimiento de manejo de los residuos peligrosos para evitar posibles derrames que contaminen el suelo y afecten la seguridad de las instalaciones.

Establecer un programa de mantenimiento para las áreas de almacenamiento de residuos que contemple la seguridad estructural del proyecto.

Los residuos generados trapos con aceite, botes de pintura, estopas, etc. deberán almacenarse adecuadamente y se dispondrán temporalmente en el área de almacenamiento.

Cumplir los procedimientos de operación del proyecto y realizar capacitación periódica del personal operativo.

Generar un programa de mantenimiento preventivo.

Llevar a cabo prácticas de prevención de accidentes y atención a contingencias de acuerdo a los lineamientos establecidos en este proyecto.

Actualizar el plan de emergencias del área de almacenamiento y el directorio de contactos para la atención inmediata de contingencias.

Contar con supervisión permanente de las instalaciones y evitar el acceso a personal no autorizado.

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario Las consideraciones de las aplicaciones de los cuidados del ambiente corresponden a la correcta disposición de los residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y en menor escala a parámetros que no inciden directamente en la funcionalidad y operación del proyecto en virtud de que se trata de un almacén de equipo de buceo industrial en un local rentado en un predio urbano los cuales vendrian siendo la calidad del aire, nivel de ruido, condiciones de higiene, presencia de plantas de ornato , cuidado del patio trasero , calidad del manto freático; Sin embargo. , la actividad se desarrolla en un predio urbano perturbado de origen, como


81

se ha explicado y a la vista está que aun con el tipo de actividad , se muestra un paisaje limpio. El pronóstico ambiental no es negativo puesto que se tienen los cuidados de trabajar con la observancia de las normas oficiales mexicanas que le aplican para el caso particular del proyecto; siendo así las mayormente consideradas:

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE:

DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES D.O.F.

NOM-002-ECOL-1996

NOM-002-SEMARNAT-1996

Límites máximos permisibles de contaminantes

en las descargas de aguas residuales a los

sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

03/JUN/98

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES . D.O.F.

NOM-083-SEMARNAT-2003

Especificaciones de protección ambiental para

la selección del sitio, diseño, construcción,

operación, monitoreo, clausura y obras

complementarias de un sitio de disposición

final de residuos sólidos urbanos y de manejo

especial.

20/OCT/04

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA D.O.F.

NOM-001-CNA-1995 Sistema de alcantarillado sanitario –

especificaciones de hermeticidad.

11/OCT/96

NOM-002-CNA-1995

Toma domiciliaria para abastecimiento de agua

potable – especificaciones y métodos de

prueba.

14/OCT/96

NOM-006-CNA-1997 Fosas sépticas – especificaciones y 29/ENE/99

NOM-009-CNA-2001 Inodoros para uso sanitario – especificaciones

y métodos de prueba.

02/AGT/01

NOM-010-CNA-2000

Válvula de admisión y válvula de descarga

para tanque de inodoro-especificaciones y

métodos de prueba. (aclaración d.o.f. 08-junio-

2004).

02/SEP/03

NOM-017-STPS-2001 Equipo de protección personal-Selección, uso y

manejo en los centros de trabajo.

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas%20Oficiales%20Mexicanas%20vigentes/NOM-ECOL-002.pdf

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas%20Oficiales%20Mexicanas%20vigentes/NOM-083-SEMAR-03-20-OCT-04.pdf

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas%20Oficiales%20Mexicanas%20vigentes/NOM-001-CNA.pdf




http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas%20Oficiales%20Mexicanas%20vigentes/nom-010-cna-2000.pdf

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas%20Oficiales%20Mexicanas%20vigentes/ACLARA-NOM-010-CNA-8-JUN-04.pdf

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas%20Oficiales%20Mexicanas%20vigentes/ACLARA-NOM-010-CNA-8-JUN-04.pdf


82

REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO

TITULO SEGUNDO.

Condiciones de

seguridad. CAPITULO

SEXTO

Manejo, transporte y almacenamiento de materiales

en general,

Marco Normativo para Residuos no peligrosos.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE

TITULO IV. Protección al

ambiente. CAPITULO IV.

Prevención y control de la contaminación del suelo


83

Reglamento de limpieza de Ciudad del Carmen

Capitulo lll De las obligaciones

Articulo 23.- Los vecinos y habitantes del municipio están obligados a cooperar para

que las calles, banquetas, plazas, jardines, ríos, playas, laguneras, arroyos,

bulevares, avenidas, malecones, panteones, manglares y demás sitios públicos, se

conserven en condiciones de aseo y pulcritud.

Articulo 26.- Los propietarios, encargado o representantes legales de establecimiento

comerciales, industriales y de servicio, tendrán las siguientes obligaciones:

VII. Aseo inmediato y en su caso, lavado de la vía publica de la carga o

descarga de la venta o consumo inmediato de sus productos, llegaren a

ensuciarla;

VIII. Barrer diariamente el frente de sus establecimientos las medianerías de

sus colindancias antes de las 9:00 A.M;

IX. Separar los residuos peligrosos de los no peligrosos y municipales y darles

la disposición final acorde a lo dispuesto en la Ley Federal al Medio

Ambiente y Su reglamento en vigor y Normas Oficiales aplicables.

X. Contar con la aprobación de la Secretaria de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, para la implantación de los métodos de

almacenamiento, recolección, transportación, tratamiento o confinamiento

de sus residuos peligrosos o potencialmente peligrosos;

XI. Separa los residuos sólidos no peligrosos, susceptibles de

aprovechamiento una ver que se encuentre instrumentado por la Dirección;

y

XII. En caso de convenir con la Dirección la Contratación del servicio, en

términos de la Ley orgánica de los Municipios del Estado y del Bando

Municipal, pagar las cuotas correspondientes por la recolección,

transportación y disposición final de los residuos sólidos municipales.

Capitulo IV De las Prohibiciones


84

Articulo 42.- Sé prohíbe el vertido de desechos sólidos y líquidos en las playas, vía

pública o áreas de uso común, sea cual fuere la naturaleza, proporción y cantidad

de los mismos, tales como envoltorios, cajetillas, envases, colillas, restos de comida,

papeles, animales muertos, botellas, escombro, liquidos residuales y contaminantes

o cualquier clase de residuos.

Capitulo V De la zona de Desarrollo del Municipio.

Articulo 51.- A los establecimientos comerciales, industriales y de servicios que se

encuentren en la zona de desarrollo, les serán aplicables en lo conducente, las

disposiciones relativas a la zona urbana.

CONCLUSIONES:

El proyecto se considera viable y factible de funcionar en virtud de su propia

naturaleza como almacén de resguardo de equipo de buceo, además de que su

implementación no violentó un esquema institucional y mucho menos su actividad

genera impactos residuales adversos y negativos al ecosistema.


85

VII.4. Bibliografía Álvarez - Guillen, H; A. Yañez - Arancibia y A. L. Lara - Dominguez, 1985. Ecología de la boca del Carmen, laguna de Términos. El hábitat y estructura de las comunidades de peces. An. Inst. Cienc. del Mar y Limnol. Univ. Nal. Autón. México, 12 (1): 107-144. Ayala – Castañares, A y Gutiérrez – Estrada, 1990. Morfología y sedimentos superficiales de la plataforma continental frente a Tabasco y Campeche. ICMyL. UNAM 17(2): 163-190. Ayuntamiento municipal de Carmen, 1995. Plan de Desarrollo Municipal 1997-2000. Carmen, Camp. p. 63 Contreras Espinosa, F. 1993. Ecosistemas Costeros Mexicanos. Universidad Autónoma Metropilitana, U. Iztapalapa-Consejo Nacional para el conocimiento y uso de la biodiversidad 415p. Dirección del Servicio meteorológico Nacional, SARH. 1997. Fenómenos Meteorológicos registrados en la Sonda de Campeche.1960-1995.

Figueroa, A. V. 1969. Carta sísmica de la República Mexicana. Instituto de

Geografía UNAM. Flores Téllez, M. L. 1988. Contribución al estudio de la productividad primaria en la plataforma y canal de Yucatán. Secretaria de Marina. Dirección General

de Oceanografía Naval. Física y Química del Océano, México Vol. IV (1): 70-103. García, Enriqueta, 1981. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köpen para adaptarlo a las condiciones de la República Mexicana. p-217.

INEGI y Gobierno del estado de Campeche, 1997. Anuario estadístico del estado de Campeche. Edición 1997. pp. 24-27, 32,41,47 INEGI, 2000. Resultados definitivos del Conteo de Población y Vivienda para el estado de Campeche. Aguascalientes, Ags. pp. 5-7 INEGI, 1998. Cuaderno estadístico municipal de Carmen. Edición 1997. Aguascalientes, Ags. p. 136 INEGI, 1998. Encuesta Nacional de Empleo Urbano. Aguas Calientes, Ags

Krebs, Ch. J; 1985. Ecología. Estudio de la distribución y abundancia. Ed.

Harla. México, D.F. p. 753.


86

Larry W. Canter. 1998. Manual de evaluación de impacto ambiental. Técnicas

para la elaboración de estudios de impacto. Universidad de Oklahoma. Mc GRAW-HILL/INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U. Leopold, L.B; Clarke, F.E; hanshaw, B.B & Balsley, J.R. 1971. A Procedure for Evaluting Environmental impact. Geological Survey Circular 645. U.S: Dept. Interior, Washington, D.C. PEMEX Exploración y Producción. Reglamento de seguridad e higiene de Petróleos Mexicanos. Última revisión. p.372 Peterson, R. T. y E. L. Chalif, 1994. Aves de México. Guía de Campo. Segunda Impresión. Edit. Diana, México. pp. 5-425. Rzedowski, J; 1994. Vegetación de México. Limusa Noriega Editores. pp. 328-

344. Secretaría de Comunicaciones y Transportes, 1994. NOM-003-SCT/2-1994. Características de las etiquetas de envases y embalajes destinados la transporte de materiales y residuos peligrosos. México. Secretaría de Comunicaciones y Transportes, 1995. NOM-007-SCT/2-1995. Disposiciones especiales para los materiales y residuos peligrosos de la clase 3 (líquidos inflamables transportados). México. Secretaría de Marina, 1979. Reglamento para prevenir y controlar la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias.

Secretaría del Medio Ambiente Recursos Nacionales y Pesca. 13/06/2003. “Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (y disposiciones complementarías).”

Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, 1998. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos.

Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, 1993. NOM-052-SEMARNAT-2005. Característica de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. México, D.F. Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, 1993. NOM-059-SEMARNAT-1996. Especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y

acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial que establece especificaciones para su protección. México, D.F.


87

Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, 1996. NOM-001-SEMARNAT-2001. Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. México, D.F. Secretaría del Trabajo y Previsión Social. 1994. NOM-002-STPS-2002.

Condiciones de seguridad para la prevención y protección contra incendio en los centros de trabajo. Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 1993. NOM-004-STPS-2001. Sistemas

de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo. Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 1993. NOM-011-STPS-2001.

Condiciones de seguridad en los centros de trabajo donde se genere ruido. Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 1994. NOM-016-STPS-2001. Condiciones de seguridad en los centros de trabajo referente a ventilación. Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 1994. NOM-017-STPS-2001. Equipo

de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo. Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 1994. NOM-020-STPS-2002. Medicamentos, materiales de curación y personal que presta los primeros auxilios en los centros de trabajo. Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 1994. NOM-026-STPS-1998. Seguridad, colores y su aplicación. México, D. F. Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 1994. NOM-027-STPS-2000. Señales y

avisos de seguridad e higiene.


88

Cd. del Carmen, Campeche, 04 de Marzo de 2011

Ing. Tomas Ávila Argáez

Delegación Federal

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Campeche, Camp.

Me permito ingresar a esa Secretaría de Medio ambiente y Recursos Naturales el documento del proyecto de la Manifestación de Impacto Ambiental M.I.A. MODALIDAD PARTICULAR: SECTOR INDUSTRIAL OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ALMACÉN Y PATIO DE RESGUARDO DE EQUIPO DE BUCEO

En un original y cuatro copias impresas, disco compacto , pago de derechos

correspondiente, tabla de evaluación , carta responsiva del responsable técnico .

Atentamente.

Ing. Hermilo Escobedo Obrador

Representante legal.

Ccp.- Biól. Felipe Alor.- Gerente de Seguridad Ambiental y Protección Ambiental.


89

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular.

TABLA A

No. CRITERIOS AMBIENTALES Respuesta Valor

1 Incide en áreas ambientalmente sensibles o ecosistemas

únicos (bosque mesófilo, matorrales xerófilos, matorral

costero, selva alta perennifolia o humedales).

No (X) 1

Si 3

2 Requirió estimar capacidad de uso de recursos naturales

renovables (aprovechamientos).

No (X) 1

Si 3

3 Requirió del análisis de compatibilidad con algún

instrumento de planeación y regulación ambiental.

No 1

Si (X) 3

4 Requirió evaluar impactos ambientales ocasionados por la

pérdida de vegetación (cambio del uso del suelo).

No 1

Si (X) 3

5 Se realizaron análisis específicos sobre especies bajo

alguna de las categorías de riesgo en el área del

proyecto.

No (X) 1

Si 3

6 Se requirió evaluar el efecto acumulativo y/o sinérgico del

proyecto en el área de influencia.

No (X) 1

Si 3

7 Requirió del análisis y comparación de distintas opciones

de manejo, tratamiento y disposición de los residuos de

manejo especial y/o peligrosos.

No (X) 1

Si 3

8 Requirió del análisis de riesgo por estar considerada

como una actividad altamente riesgosa.

No (X) 1

Si 3

9 El proyecto comprende una de las actividades listadas en

el artículo 5o. del Reglamento de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

materia de evaluación del impacto ambiental, o un

conjunto de las actividades antes mencionadas.

Una actividad (X) 1

Un conjunto de

actividades

3

10 El área de influencia del proyecto o sistema ambiental

regional es:

Hasta 10 hectáreas (X) 1

De más de 10 y hasta

100 hectáreas

2

De más de 100

hectáreas

3

La suma total de evaluación de parámetros es: 14 puntos.

m.i.a. modalidad particular: sector...

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