mexico contratacion
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OPORTUNIDADES DELA CONTRATACIN
PBLICA EN MEXICO.
Cmo sacar provecho de lasoportunidades de negocio por
parte de los empresarioscolombianos
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Por qu fijarse en Mxico!
Mxico es la economa mas grande de AmricaLatina. En 2006 el PIB de Mxico se estim en USD 7.870millones frente a USD 4.730 millones de Brasil. En 2007, elPIB creci en 3,3% para ser de USD 8.930 millones, y el PIBPer cpita se estim en USD 12.800.
Su poblacin es la mayor entre los pases de habla hispana. Se estim para 2008 en109 millones de habitantes, siendo la segunda ms poblada despus de Brasil.
Mxico est abierto al comercio internacional. Los tratados de libre comercio queincluyen un capitulo de compras de gobierno son:
oTLC de Amrica del norte: Mxico, Estados Unidos y Canad - NAFTA.oTLC Mxico - Bolivia.oTLC Mxico - Costa Rica.oTLC Mxico Nicaragua.
oTLC G 3 Mxico y Colombia.oTLC Mxico Israel.o Acuerdo de Asoc iac in Econmica de la Unin Europea - TLCUE.oTLC Mxico Asoc iacin Europea de Libre Comercio.o AAE Mxico J apn.
Fuente: The World Factbook CIA.
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El mercado de laContratacin Pblica Mexicana!La demanda en la contratacin publica en Mxico. El valor de los contratospblicos en 2006 fue de 29 millones de dlares (302 mil millones de pesosmexicanos). Esto represent el 2,8% del PIB de ese ao.
Los proveedores colombianos pueden participar en trminos preferenciales. El G-3 tiene un Captulo de Contratacin Pblica que ofrece garantas y beneficios alos proveedores colombianos cuando participen en las contrataciones pblicasmexicanas.
Acceso a todo el nivel central de gobierno. Incluye las Dependencias(Secretaras), Entidades Espec iales y Empresas del Gobierno tales como Pemex, elInstituto de Seguridad y Servicios Sociales, y otras.
Umbral de acceso bajo lo que permite un mayor nmero de contratos cubiertos.Actualmente se encuentra en US$ 64.000, igual al que tiene Mxico con los EstadosUnidos y Canad.
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Cules son las principalesentidades demandantes?
Las dependencias que sobresalen por el nmero y volumende compras son:
Secretara de Salud (SS). www.sa lud .gob .mx.Secretara de C omunicaciones y Transportes(SCT).www.sct .gob .mx.
Secretara de Agricultura, Ganadera.
www.saga rpa .gob .mx.
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin y Secretara deEducacin Pblica (SEP).www.sep .gob .mx.
PEMEX.comhttp://www.pemex.com/index.cfm.
CFE - Una empresa de clase mundial
http://www.cfe.gob.mx/es/
CONAGUA - Comisin Nacional del Agua
http://www.cna.gob.mx/conagua/Default.aspx
ISSSTE.- Bienvenidoshttp://www.issste.gob.mx/index2.html
Las entidades que se distinguen por el nmero y volumen deadquisiciones realizadas son:
Petrleos Mexicanos (PEMEX).www.pemex.com
Comisin Federal de Electricidad (CFE). www.cfe.gob.mxInstituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)www.imss.gob.mxInstituto de Seguridad y Servicios Sociales para los
Trabajadores del Estado (ISSSTE).www.issste.gob.mx
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Que demandan las empresaspblicas mexicanas?
PETRLEOS MXICANOS (PEMEX):Vlvulas.Tubera.tratamiento integral de crudo.Nitrgeno lquido y gaseoso.interruptores.Analizador de gases.Cloro lquido.Arrendamiento de equipo yreparacin de remolcadores.
COMISIN FEDERAL DEELECTRICIDAD (CFE):Transformadores.Cable.Refacciones de plantaselctricas.Postes de concreto y madera.Combustibles y carbn.
SECRETARA DE COMUNICACIONES YTRANSPORTE (SCT):Sistemas de sealizacin de trfico y trnsito.Aparatos de entrenamiento encomunicaciones.
Vehculos motorizados.Servicios de arquitectura e ingeniera para laconstruccin de carreteras y caminos.Procesamiento automtico de datos.INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL(IMSS):Medicamentos.Material de curacin.Productos auxiliares para la salud.
Principales bienes y servicios demandadospor el Gobierno Mexicano:Del total de lacontratac in pblica, el 46% corresponde a
bienes, el 34% a servicios y el 20% a obraspublicas .Fuente: (Secretaria econmica).
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NORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADQUISICIONES,ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS:
El artculo 134 de la Constitucin Poltica. Establece el principio de licitacin pblicapara las contrataciones.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico DOF04/01/2000 http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPblico -DOF 20/08/2001.
http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/doctos/adquisicion
Ley de obras publicas y servicios.
http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/dgaop/leyopi.htm
Segn la ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del sector publico yel articulo en la ley de obras publicas y Servicios Relacionadoscon las
mismas, el gobierno mexicano ejecuta sus compras a travs de licitacinpublica, mediante convocatoria publica.
Leyes y medidas con
respecto a la contratacin
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Entidades encargadas
de la contratacin pblicaLa Secretaria de Funcin Pblica (SFP): Es la entidadencargada de establecer y promover las medidas
necesarias para que las compras gubernamentales selleven a cabo mediante procedimientos quepromuevan la igualdad en las condiciones para todoslos participantes de las contrataciones pblicas.(Transparencia).
http://www.funcionpublica.gob.mx
La Secretaria de Economa: Recibe a travs de la direccingeneral de industrias pesadas y de alta tecnologa los (PAAAS) ylos (PAOPS) de las dependencias y entidades de laadministracin publica federal, con el fin de integrarlos y difundirla demanda de bienes, servicios y obra publica de lasdependencias y entidades gubernamentales.
As mismo, la Secretaria de Economa promueve la participacinde las empresas nacionales en las compras gubernamentales.Los PAAAS y PAOPS se difunden a travs de Internet.
http://www.economia.gob.mx
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La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP):
Es la encargada de autorizar el presupuesto para losprogramas anuales de adquisiciones,arrendamientos y servicios (PAAAS), as como losprogramas anuales de obras pblicas (PAOPS) quepresentan las dependencias y entidades de cadaao, con la finalidad que conozcan sus
requerimientos de compra.
http://www.shcp.gob.mx/
Entidades encargadas
de la contratacin pblica
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Tipos de licitaciones publicas.
Se realizan cuando:
-Resulte obligatorio conforme con lo establec ido en los tratados.
-No exista oferta de proveedores o contratistas nacionales o seaconveniente en trminos de prec io.
-Cuando habindose realizado una licitacin nacional, no se hayanpresentado propuestas.
--En contrataciones financiadas con crditos externos otorgados al
gobierno federal con su aval.
-En este tipo de licitaciones pueden participar personas tanto denacionalidad mexicana como extranjera. Sin embargo, podr negarse la
participacin de proveedores o contratistas extranjeros cuando no setenga celebrado un tratado con el pas del cual sean nacionales o ese
pas del cual sean nacionales, o ese pas no conceda un trato reciproco aMxico en esta materia.
Nacionales. Cuando nicamente pueden participar personas connac ionalidad mexicana y los bienes a adquirir cuenten por lo menos
con un cincuenta por ciento de contenido nacional.
Pueden ser:
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En cuanto a las licitaciones
publicas en Mxico?
La Secretaria de la Funcin Publica difunde lainformacin correspondientes a las licitac ionespublicas en el sistema Elec trnico de Compras
Gubernamentales COMPRANET.
Que es el diario oficial? Es unapublicacin oficial del gobierno
mexicano para la difusin de
notificaciones.Cmo se difunden las licitaciones?Por medio de las convocatorias que se
publican en el diario oficial de lafederacin; Actualmente todos los
Martes y los J ueves del ao (conexcepcin de das festivos oficiales).
Que es compranet? Es el sistema de comprasgubernamentales que permite manejar y dartransparencia a las contrataciones pblicas.
: http://www.compranet.gob.mxwww.dof.gob.mx
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Que informacin bsica contiene laconvocatoria?Datos de la convocante.Lugar, fecha y horario paraobtencin de bases y su costo.Lugar, fecha y hora parapresentacin y aperturas de ofertas.Descripc in de la naturaleza ycantidad de los bienes o servicios
requeridos o descripc in general dela obra.Fecha para iniciar o concluir laentrega de bienes y servicios o plazode ejecucin de los trabajos de obraindicando la fecha estimada de
indicio de los mismos.Indicacin si se trata de unalicitacin nacional o internacional y sies bajo cobertura de algn tratado.Idioma o idiomas en que puedepresentarse las ofertas.
En cuanto a las licitaciones
publicas en Mxico?
www.dof.gob.mx
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Procedimiento deAdjudicacin
Procesosdeseleccin
1. Aviso
Diario Oficial de la Federacin: seccin Convocatoriaspara Concursos de Adquisiciones y Obras Pblicas
2. Bases de laconvocatoria
COMPRANET http://www.compranet.gob.mx
En las oficinas de la entidad convocante o a travs deCOMPRANET. Generalmente tienen costo.
Dos sobres cerrados, uno con la oferta tcnica y otrocon la oferta econmica.
3.Presentacinde la oferta A travs de medios remotos de comunicacin
electrnica utilizando COMPRANET
4.compromisosSi resulta ganador, el cumplimiento del contrato.Adecuada aplicacin de los anticipos, cuando estos seotorguen.
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Procedimiento deAdjudicacin
Procesosdeseleccin
5.Apertura deofertas
Apertura de las ofertas
tcnicas.
Se adjudicar a lapropuesta de prec ioms bajo.
Se desecharn las quehubieren omitido
alguno de losrequisitos exigidos
Apertura de las ofertaseconmicas
6.Adjudicacin
Se realizar a travs de junta pblica La informac in de la decisin se publicar a travs deCOMPRANET Las dependencias y entidades estn obligadas ainformar a los participantes los motivos por los que su
oferta no result elegidaEn el Diario Oficial de la Federacin se publicar laidentidad del ganador de la licitacin, dentro de los 72das calendario siguientes al fallo
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Procedimiento de
Adjudicacin
Procesosdeseleccin
7.Formalizacindel contrato
Para adquisicin de bienes y contratacin de servicios,en un trmino no mayor de veinte das naturales
contados a partir de la fecha del fallo. Para el caso de obra pblica y servicios relac ionados,en un plazo no mayor de treinta das naturales contadosa partir de la fecha del fallo.
8. Pago
Bienes y servicios, a ms tardar dentro de los cuarenta
y cinco das calendario siguientes a cuando se hagaexigible la obligacin del pago Obra pblica, el pago se realiza mediante autorizacinde estimaciones de los trabajos ejecutados quedebern pagarse, en un plazo no mayor a veinte dasnaturales contados a partir e la fecha en que se dio laautorizacin.
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PROCEDIMIENTO DE
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Las controversias estn a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), atravs de las Contraloras Internas en las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal.
ORIGENES
Se constituy en una instanciaadministrativa de servicio a losproveedores, prestadores deservicios y contratistas, para evitarla tramitacin de juiciosinnecesarios y coadyuvar en laresolucin equitativa de conflictos
derivados del incumplimiento delos trminos y condicionespactados en los contratos quesuscriben con las dependencias yentidades de la AdministracinPblica Federal, Estatal y Municipal.
CMO SE INICIA?
Escrito de queja, que contenga la relatora de loshechos que motivan la solicitud del procedimiento,haciendo referencia al objeto, vigencia, monto eincumplimiento del contrato.Copia simple del contrato o pedido, y en su caso desus convenios modificatorios.Copia simple del acta constitutiva o poder notarial con
el que se acredite la personalidad del representantelegal de la empresa, acompaada del original o copiacertificada de dicho instrumento, que se devolver unavez realizado el cotejo correspondiente.Copia simple de identificacin oficial con fotografa.Indicar nmero telefnico, fax y correo electrnico.