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1DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
METODOLOGÍA PROSPECTIVA APLICADA A LA IDENTIFICACIÓN DE SECTORES
PRODUCTIVOS DE FUTURO
Serie: Documentos metodológicos / Nº 4
2 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Víctor Adrián Vargas EspejoPresidente (e) del Consejo Directivo Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Jordy Vílchez AstucuriDirector (e) Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos
Coordinadora de Estudios Estratégicos: Carmen Zeña Acosta
Equipo Técnico:Shirley Andrade Culqui, Erika Céliz Ignacio, René Castro Vergara, Omar Del Carpio Rodríguez
Coordinadora de PublicacionesClaudia Rospigliosi Cáceda
© Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Av. Canaval y Moreyra 480, piso 11 San Isidro, Lima, Perú(51-1) [email protected]
Derechos ReservadosPrimera edición, diciembre 2015
3DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
II
contenidoMETODOLOGÍA PROSPECTIVA APLICADA A LAIDENTIFICACIÓN DE SECTORESPRODUCTIVOS DE FUTURO
Resumen
introducción
1. Antecedentes
2. Secuencia metodológica
3. Análisis de los resultados
3.1. tejido productivo y capacidades para la innovación y desarrollo de tecnología en el Perú
3.2. Megatendencias globales y tendencias tecnológicas
3.2.1. Megatendencias globales
3.2.2. tendencias tecnológicas
3.3. Resultados de la encuesta a expertos sectoriales
conclusiones
Bibliografía
Anexos
4 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
5DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
II
Resumen ejecutivo
este documento se basa en los principales hallazgos y conclusiones de la consultoría del mismo nombre encargada por el centro nacional de Planeamiento estratégico (cePLAn) a la experta en prospectiva tecnológica Ana Morato, ex-directora del observatorio de Prospectiva tecnológica industrial (oPti). el documento propone una metodología para la identificación de sectores productivos y/o áreas prioritarias de desarrollo económico «sectores productivos de futuro». el elemento diferencial frente a otras metodologías de priorización es el enfoque prospectivo, que a través de diferentes herramientas cuantitativas y cualitativas propias del análisis prospectivo, utiliza la consulta de expertos para arribar a conclusiones. La aplicación de la metodología propuesta nos brinda un primer resultado de identificación, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, de algunos de los principales sectores productivos con mayores probabilidades de tener un impacto positivo en el desarrollo en nuestro país. de este modo, cePLAn aporta desde el enfoque prospectivo al proceso de diversificación productiva en el Perú.
Executive summary
this document is based on the main findings and conclusions of the consultancy of the same name commissioned by the centro nacional de Planeamiento estratégico (ceplan) former director of the observatorio de Prospectiva tecnológica (oPti). this paper proposes a methodology for identifying productive sectors and/or priority areas of economic development “productive sectors of the future”. the element that differentiates this methodology over other methods of prioritization is the foresight approach, which through various quantitative and qualitative tools proper to prospective analysis, uses expert consultation to reach conclusions. the application of the proposed methodology gives us an initial identification from a medium- and long-term perspective, of some of the main productive sectors with the highest positive impact on the development of our country. thus, cePLAn contributes from the foresight approach into the process of productive diversification in Peru.
METODOLOGÍA PROSPECTIVA APLICADA A LA IDENTIFICACIÓN DE SECTORES
PRODUCTIVOS DE FUTURO
6 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
7DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
Los motores productivos del crecimiento económico experimentado en el país en los últimos cincuenta años han sido los sectores de servicios y extractivos. La productividad laboral agregada se ha estancado y aún no recuperamos los niveles alcanzados en los años setenta. todo esto ha impedido la posibilidad de tener mayores ingresos per cápita en el largo plazo.
Si bien el Perú ha registrado importantes tasas de crecimiento económico cercanos al 6% en los últimos diez años, posicionándonos como uno de los países con mayor crecimiento en el mundo, ha sido aún insuficiente para escapar de la trampa de ingresos medios que experimenta desde hace más de sesenta años, es decir, seguimos siendo un país de ingresos medios con múltiples barreras para el desarrollo, con niveles de productividad muy por debajo del promedio regional que dificulta el proceso de transición hacia las economías avanzadas de altos ingresos.
Según Hausmann1, las personas se especializan y los países se diversifican. en ese sentido, la especialización de los individuos lleva a la posibilidad de diversificación a nivel de país, es decir, debido a que las personas tienen diversas habilidades son capaces, en conjunto, de producir una mayor cantidad de tipos de productos, lo que implica diversificación. Sin embargo, para que las personas sean capaces de explotar al máximo sus habilidades o conocimientos, es necesario contar con el capital físico y
1 Foro del Futuro del Empleo-CEPLAN (Hausmann, 2015).
la tecnología necesaria que facilite la transformación del capital natural en una mayor variedad de productos finales.
La diversificación productiva como resultado de un incremento en la especialización de las personas y el fortalecimiento del capital físico es el escenario ideal para generar una mayor complejidad en la matriz productiva del territorio. en efecto, la economía peruana ha crecido en las últimas décadas de manera sostenida, pero si no tomamos en cuenta que aún es una economía vulnerable y dependiente de la coyuntura internacional, y sobre todo si no se hace nada para complejizar su producción, será difícil mantenernos en la senda del crecimiento en el largo plazo.
Por esa razón, bajo un enfoque prospectivo, ha llegado el momento de tener en cuenta las tendencias de futuro y el entorno en el que se va a desarrollar la economía global durante los próximos años, a fin de replantear el modelo económico vigente por otro que apueste de manera integral y balanceada por el desarrollo e incorporación de tecnología, la diversificación de sectores productivos, una mayor capacidad de respuesta a mercados emergentes, así como la internacionalización de los productos nacionales.
Históricamente, los periodos de crecimiento económico sostenido de los países desarrollados han estado asociados a la innovación, tanto en términos de productos y servicios como de procesos. Por ello, las naciones con mayor actividad industrial, como corea
intRoducción
8 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
del Sur, Reino unido, Japón, Francia o Alemania, llevan a cabo periódicamente procesos de identificación de sectores productivos y tecnologías críticas2 que pueden ser consideradas como estratégicas para el futuro de sus economías, a fin de elaborar estrategias y políticas que les permitan capitalizarlas. estos desarrollos son dependientes de factores tales como la disponibilidad de tecnologías e infraestructuras complementarias, capacidades y formación del capital humano, así como de un marco regulatorio favorable, es decir toda una serie de condiciones que facilitan su desarrollo. Por esta razón, los actores económicos deben mirar a futuro para identificar aquellas tendencias tecnológicas o de mercado que pueden tener potencial en los próximos años para contribuir al crecimiento económico e industrial del país a mediano y largo plazo.
en esta línea, es necesario aprovechar nuevas formas de interacción constructiva y cooperativa entre política, sociedad e industria. Los sectores tradicionales están perdiendo importancia y las fronteras clásicas entre ellos se están rompiendo, apareciendo así nuevas esferas de actividad económica y canales de cooperación entre ellos. Los nuevos modelos productivos enfocados en la creación de valor demandan un entendimiento sistémico e integrado de la innovación, donde los mercados y demandas sociales, resultan críticos para la aparición de nichos de actividad intersectoriales y sostenibles.
2 La identificación de listas de tecnologías críticas permite, mediante la reflexión colectiva de paneles de expertos sectoriales, analizar la evolución posible de las tecnologías en función de su atractivo (propio de la naturaleza de cada tecnología) y del posicionamiento del entorno de aplicación (región, país, sector, etc.) en relación con esa tecnología (definición tomada del portal web de Observatorio de Prospectiva Tecnológica e Industrial (OPTI): http://www.opti.org/prospectiva.asp).
Si bien asociar el cambio de modelo económico únicamente a la tecnología puede parecer una simplificación excesiva de la realidad, a la luz de las grandes tendencias globales, se debe tener en cuenta que las capacidades tecnológicas e industriales, así como la habilidad para establecer estrategias adecuadas en estos campos, constituyen en la actualidad un marco indispensable para orientar y pensar el futuro. en ese sentido, el estudio de prospectiva desarrollado en el presente documento se enfoca en identificar aquellos «sectores productivos de futuro» que presentan potencial para contribuir apreciablemente al nacimiento o crecimiento de nuevas industrias o para proporcionar un mayor valor añadido a aquellas existentes.
Para este fin se han considerado dos elementos de partida: la identificación de megatendencias globales de futuro3 y la caracterización de la estructura productiva de la economía peruana. el análisis en profundidad de la evolución de las tendencias consideradas y su contraste con la realidad peruana, ha permitido identificar treintaiséis sectores productivos de futuro, entendidos como la aplicación de tecnologías críticas en actividades productivas alternativas, accesibles para el establecimiento de una estrategia de diversificación y apuesta de mediano y largo plazo que sea capaz de fortalecer y proyectar internacionalmente, más aún, a la economía peruana.
3 Incluyéndose también a las tendencias tecnológicas más probables en los más diversos sectores y áreas productivas.
9DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
¿Qué es un sector productivo de futuro?
Box 1
conceptualmente, el término «sectores productivos» refiere a cualquiera de las divisiones estructurales en las que se desarrolla la actividad económica. Varios años atrás, dichas divisiones dependían de sí mismas y las relaciones intersectoriales eran escasas.
Sin embargo, en la actualidad los sectores productivos son cada vez más interdependientes entre sí, por lo que este concepto pierde fuerza en la medida en que la competencia en la economía global, basada en la adopción de tecnologías y en la respuesta rápida a los cambios en el mercado, ha dado lugar a que distintos tipos de empresas converjan en un mismo sector productivo. Por esa razón, se han acuñado términos como el de «hipersector» o «megasector», para denotar esta nueva realidad en donde distintos sectores empresariales se basan en el uso de tecnologías comunes de tipo transversal, establecen sinergias para el desarrollo de productos y comparten eslabones de la cadena de suministro o convergen en un mercado común (oPti, 2009).
en esa medida y para fines del presente estudio por «sectores productivos de futuro» se denota, en particular, la aplicación de tecnologías críticas en actividades productivas alternativas que, teniendo en cuenta las megatendencias globales de futuro en todo ámbito y las capacidades de partida de una economía en particular, muestran posibilidades de contribuir en gran medida, tanto a la modernización de la estructura productiva doméstica como a su proyección internacional en el mediano y largo plazo.
en algunos casos, se trata de incorporar en la función de producción del país nuevas actividades productivas y, en otros, de hacer más competitivas algunas de las actividades ya existentes. Así, simultáneamente, tanto mediante la incorporación de tecnologías críticas indispensables para evolucionar y avanzar en una economía global, como por medio de la identificación de nuevos mercados, productos y servicios, se podría configurar a futuro la base de la economía peruana para el siglo XXi.
10 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
el objetivo fundamental del estudio se ha focalizado en la aplicación de métodos prospectivos para la identificación de sectores productivos y/o áreas prioritarias de desarrollo económico, «sectores productivos de futuro», definidos dentro de un horizonte temporal de mediano y largo plazo para Perú. Para ello, se sometió a valoración de expertos ochenta sectores productivos de futuro agrupados en doce grandes macrosectores, todos ellos con un amplio potencial de crecimiento en los que se considera posible una implantación sólida del tejido productivo peruano. A través de este proceso se ha tratado de asociar a un futuro tecnológico y económico probable y de grandes posibilidades de desarrollo, un modelo sostenible para la economía del Perú, evitando las extrapolaciones tendenciales de la situación actual sin cambios significativos a futuro, así como las especulaciones futuristas de difícil cumplimiento. el fin último que se persigue con este estudio es la modernización de la economía peruana basada en la diversificación de la
canasta productiva actual, impulsando nuevos sectores de actividad económica a través de:
� La identificación de nuevas oportunidades dentro de los sectores productivos tradicionales del país, que permitan aportar mayor valor a sus productos, de la mano de la tecnología y la innovación.
� La identificación de sectores productivos emergentes que respondan a las demandas de futuro internacional y que permitan dar a la economía peruana un salto cualitativo para competir en el entorno internacional.
Así pues, los treintaiséis sectores productivos de futuro aquí identificados no constituyen necesariamente una propuesta institucional de cePLAn de priorización o jerarquización para la toma de decisiones en materia de política pública; por el contrario, la metodología prospectiva que aquí se comparte pretende aportar nuevas luces acerca de las criterios bajo los cuales, en la actualidad, se busca dinamizar y diversificar la estructura productiva nacional a futuro.
1AntecedenteS
11DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
La cePAL4, define la prospectiva en los siguientes términos:
La prospectiva aplicada a la gestión pública no es adivinación, profecía, ciencia-ficción ni utopía. no es charlatanería ni la simple especulación de un autor que plantea imágenes de futuro sin posibilidades de realización. en realidad, la prospectiva supone una reflexión estructurada y sistemática acerca de las alternativas futuras de un país, territorio, sector o institución, mediante la interacción organizada con expertos, redes y comunidades, basada en un diálogo fundamentado en hechos y datos. implica la construcción de visiones de futuro estructuradas, verosímiles, innovadoras, transformadoras y con posibilidades de realización. […] La prospectiva tampoco es cuestión de utilizar medios informáticos para hacer cálculos exactos acerca de un futuro único, ni surge de la mera inspiración ni del trabajo aislado de una sola persona. Por el contrario, se elabora a partir del trabajo en equipo, con la capacidad de articular la opinión experta de diferentes grupos de personas y comunidades que necesitan ponerse de acuerdo en torno a una visión compartida del futuro, con miras a formular políticas públicas y tomar decisiones adecuadas para el desarrollo de un sistema social.
4 Comisión Económica para América Latina y El Caribe (2014). Prospectiva y política pública para el cambio estructural en América Latina y El Caribe.
de esta manera, la prospectiva pretende pensar y debatir sobre el futuro y modelarlo sobre la base de información muy estructurada y de alta calidad. Así, al gestionar la incertidumbre se pretende «tener los ojos en la carretera, pero con las manos sobre el volante» (cunha et al., 2004). en este sentido, la metodología utilizada en este documento contempla cuatro fases, como se muestra a continuación:
2SecuenciA MetodoLógicA
Caracterizacióntejido
productivo
Fase 1
Análisistendenciasglobales
Fase 2
Elaboracióny aplicación
de encuesta a expertos
Fase 3
Análisis de resultados obtenidos
Fase 4
Esquema metodológico de las cuatro fases generales del estudio
Figura 1
12 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Fase 1. Caracterización del tejido productivo
y de capacidades para el desarrollo tecnológico
y la innovación en el Perú
La caracterización requiere un detallado análisis de información secundaria y la selección de los documentos que mejor describan la situación, así como asentar en ellos la síntesis que mejor refleje el estado actual, resaltando las características más importantes y definidoras. en este caso se ha partido de una abundante información disponible, tanto en términos de desarrollo de las actividades primarias, industriales y de servicios, como en relación a las capacidades de i+d+i (investigación, desarrollo e innovación). Al caracterizar la situación actual del Perú, sobre todo en términos de capacidad productiva, ha sido también necesario hacerlo en ciencia, tecnología e innovación, pues estos factores son los determinantes para modernizar la producción.
Hay que tener en cuenta que el tejido productivo de un país es la consecuencia directa de una realidad compleja en la que influyen muchos parámetros, que van desde la formación que se recibe en las escuelas y universidades, hasta las exportaciones que se realizan a otros países. considerando que un país no desarrolla los productos que quiere sino más bien lo que puede, el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación son elementos fundamentales en dicha tarea. el resultado de esta etapa constituye un mapa de la estructura productiva actual y el desarrollo tecnológico existente en el país.
Fase 2. Análisis de tendencias globales
Paralelamente a la actividad anterior, se identifica algunas de las principales megatendencias globales que van a regir el futuro y que van a afectar a todos los países y economías en diversos ámbitos. Asimismo, se incluyen también las líneas de evolución de tendencias tecnológicas más probables para los diversos sectores y áreas productivas (incluyendo modelos de gestión y su aplicación a los sistemas productivos). tomadas en conjunto, las tendencias consideradas fueron las siguientes:
� dimensión social y demográfica
� energía y medio ambiente
� dimensión económica
� dimensión geopolítica
� tendencias tecnológicas
Fase 3. Elaboración y aplicación de encuesta
a expertos
con toda la información recopilada en las Fases 1 y 2, se realizan las siguientes actividades:
� Selección de tecnologías y áreas potenciales de interés
� diseño de un cuestionario
� Validación del cuestionario por un grupo de especialistas (Anexo 1).
una vez validado, el cuestionario fue enviado a un amplio universo de expertos cuya opinión se consideró de interés, dada la posición que ocupaban dentro del sistema ciencia-tecnología-empresa. Las áreas de interés fueron seleccionadas por el equipo de consultores y por el cePLAn buscando el balance entre las características del tejido productivo y capacidades para el desarrollo de ciencia, tecnología e innovación del Perú, y las tendencias globales identificadas en las fases previas, de modo que los temas elegidos no fueran tan avanzados que resultaran imposibles de materializar, ni tan tradicionales que no significaran avance alguno. Luego de levantar los comentarios de los expertos, se diseñó y aplicó la encuesta a un grupo de expertos representantes de las regiones de Lima, Piura, San Martín, La Libertad y Arequipa (Anexo 2), (empresarios, académicos, investigadores y/o funcionarios públicos) con el fin de recoger su apreciación sobre ochenta sectores de interés, agrupados a su vez en doce macrosectores, que se detallan a continuación:
� Agroindustria y alimentación
� Salud y bienestar
� turismo, ocio digital y entretenimiento
� Bienes de consumo
� energía
� Medioambiente
� transporte y movilidad
13DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
� tecnologías de fabricación
� Vivienda y construcción
� Software y sistemas de información
� Servicios para la innovación y el desarrollo de negocios
� Seguridad y defensa
Para conocer el potencial de crecimiento y dinamismo de los macrosectores y sus correspondientes sectores, se recogió la opinión experta en una encuesta, utilizando las siguientes variables:
� Plazo de materialización para primeros
resultados efectivos. Se solicitó a los expertos indicar en qué plazo (años) consideran que la economía peruana mostraría evidencias de desarrollo en cada uno de los sectores de futuro propuestos.
� Impacto sobre el desarrollo económico. Los encuestados valoraron de acuerdo a su opinión el grado de impacto que ellos consideran tendría cada uno de los sectores de futuro en el desarrollo económico del Perú; la escala de valoración estuvo comprendida del 1 al 4, donde «1» significa muy bajo y «4» muy alto.
� Condiciones existentes en Perú. de acuerdo su criterio y pericia, los encuestados respondieron en una escala de 1 a 4, donde «1» significa escasas y «4» significa muchas, el grado o nivel de condiciones (capital humano, potencialidades, etc.), que actualmente el Perú posee para desarrollar cada uno de los sectores de futuro.
Los expertos sectoriales que participaron en este estudio pertenecen al sector público, privado y académico, y cumplen con el perfil requerido para participar de un estudio de esta naturaleza, siendo este, el tener una visión estratégica, buen conocimiento de la realidad peruana a nivel regional y nacional, así como del entorno internacional. en ese sentido, se invitó a completar la encuesta virtual a expertos temáticos provenientes principalmente de las siguientes organizaciones:
� Servidores públicos (ministerios y entidades oficiales del estado)
� Representantes de los consejos Regionales de ciencia y tecnología (coRcYtec)
� gremios empresariales (cámaras de comercio Regionales, Sociedad nacional de industrias, etc.)
� universidades y centros de investigación (públicos y privados)
La encuesta en cuestión recogió la apreciación de 117 expertos, distribuidos geográficamente según los datos señalados en la tabla 1. en el Anexo 3 se incluye la relación de los expertos que participaron según organización de procedencia y cargo funcional respectivo.
Distribución regional de los expertos que llenaron laencuesta
Tabla 1
(Macro)regiones % RespuestasCantidad
respuestas
Sur 13 15
Norte 15 18
Lima 60 70
Oriente 12 14
Total 100 117
distribución regional de los expertos que llenaron la encuesta
con respecto al nivel educativo de los expertos que participaron en el estudio, más del 60% contaba con algún nivel de estudio de posgrado (maestría o doctorado) y el 56% se desempeñaba en el sector privado. Los gráficos 1 y 2 describen el grado de instrucción y el tipo de institución de procedencia de los expertos, respectivamente.
14 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
3.1. Tejido productivo y capacidades para la innovación y desarrollo de tecnología en Perú
en esta sección se presenta de manera resumida los resultados de la Fase 1. específicamente, las características de la estructura productiva, así como las capacidades que tiene el país para el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación (cti).
Estructura productiva, empresarial
y emprendimiento
en los últimos cincuenta años los sectores terciarios y de extracción han aportado significativamente al crecimiento económico del país. en 2014, el 50.4% del PBi ha provenido de actividades terciarias de servicios, mientras que manufactura y minería han contribuido con 14.2% y 11.7%, respectivamente (ver gráfico 3).
Grado de instrucción de los expertos
Gráfico 1
Superior técnica
Superior universitaria
Maestría
Doctorado
1.71%
33.33%
48.72%
16.24%
Centro de investigación, universidad - pública
Centro de investigación, universidad - privada
Empresa / Institución pública
Empresa / Institución privada
7.69%
17.09%
48.72%
56.41%
18.80%
Institución de procedencia de los expertos
Gráfico 2
Fase 4. Análisis de resultados obtenidos
considerando la información obtenida en las fases previas, se procedió a analizar y sistematizar los principales hallazgos. el capítulo siguiente presenta un mayor detalle sobre el particular.
3AnáLiSiS de LoS ReSuLtAdoS
15DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
este crecimiento ha sido sustentado en parte por el dinamismo empresarial del sector privado, evidenciado en los emprendimientos unipersonales y la alta atomización. Según información del Ministerio de Producción (2013), la gran mayoría de las empresas formales son microempresas (94.6%); mientras que el estrato de las Pymes presenta una baja participación, con 4.6% de pequeñas empresas y 0.2% de medianas empresas, mientras que las grandes empresas apenas representan el 0.5%. en términos del empleo, tal y como se observa en el gráfico 4, el sector privado concentra más del 40% del empleo nacional. Sin embargo, el estrato de los trabajadores independientes (34.5%) también constituye un importante segmento del mercado laboral, dedicados a actividades de servicios, de baja calificación y productividad, lo cual es un claro reflejo de las heterogeneidades productivas y laborales.
Según el global entrepreneurship Monitor (eSAn, 2012), considerando la tecnología disponible en el país, la gran mayoría de los emprendedores en etapa temprana (65%) o emprendedores ya establecidos en el mercado (79%) no invierte en tecnología reciente, sino utiliza tecnología con más de 5 años de antigüedad. Asimismo, la mayoría de los negocios de los emprendedores en etapa temprana o ya establecidos tienen entre 1 y 5 empleos o en el mejor de los casos solo son negocios unipersonales (ver gráfico 5).
Perú: Producto Bruto Interno por sectores económicos para el periodo 1954-2014 (% PBI, expresado a nuevos soles constantes del 2007)
Gráfico 3
15.3
1954
1964
1974
1984
1994
2004
2014
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
48.7 48.7 49.6 48.7 49.1 47.4 50.4
Servicios
Manufactura
Minería
Comercio
Construcción
Agropecuario y pesca
17.5 18.2 15.6 16.8 16.2 14.2
11.2 12.6 11.0 17.1 12.0 15.2 11.7
10.3 10.1 11.1 9.610.1 9.7 11.2
5.0 3.4 4.3 3.4 5.0 4.3 6.89.5 7.7 5.8 5.7 6.9 7.1 5.7
Fuente: Adaptado de BCRP
Perú: Empleo por estructura de mercado para el periodo 2001-2013 (% PEA ocupada)
Gráfico 4
36.8
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
36.0 34.6 36.0 38.2 39.3 40.0 42.3
Sector privado
Independiente
36.2 35.0 34.8 34.7 35.1 34.5
19.1 21.9 21.4 18.5 17.2 16.1 14.4
8.2 7.2 7.6 8.5 8.7 8.8 8.8
Fuente: Adaptado de Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
TFNR y hogares
Sector público
16 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
> Heterogeneidades productivas
Si bien la estructura productiva casi no ha mostrado cambios importantes durante las últimas décadas, la productividad agregada sí lo habría hecho y, sin embargo, no se ha recuperado los niveles históricos de mediados de los setentas (ver gráfico 6). Para el periodo 1950-2013 se distingue tres etapas bien diferenciadas. durante la primera, que va de 1950 a 1975, la productividad creció de manera significativa e ininterrumpida. Luego, durante la segunda fase (de 1974 a 1992), vino un periodo de crisis y estancamiento desde mediados de los años setenta hasta inicios de los noventa, cuando se registraron drásticas disminuciones de la productividad agregada hasta llegar a niveles similares a lo alcanzado en 1960. Finalmente, la tercera etapa muestra una tendencia creciente de la productividad, en donde, si bien existen ligeras recesiones a fines de los noventa y en el 2008, está caracterizada por un crecimiento sostenido.
Perú: orientación tecnológica y empleos de los emprendedores, 2012 (%).
Gráfico 5
Empr
ende
dore
s en
et
pas
tem
pran
as
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
36.0 38.2
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Empr
ende
dore
s es
tabl
ecid
os
Empr
ende
dore
s en
et
pas
tem
pran
as
Empr
ende
dore
s es
tabl
ecid
os
a. Orientación tecnológica
b. Número de empleos generados
Más de 20 empleos
1 - 5 empleos
6 - 19 empleos
Unipersonal
Tecnologia nueva (más de 5 años)
Tecnología nueva (entre 1 y 5 años)
tecnología reciente (menos de 1 año)
Fuente: Adaptado de Global Entrepreneurship Monitor (2012), Encuesta a la Población Adulta (APS)
Evolución de la productividad agregada, 1950-2013 (PBI por persona empleada, en EKS$ 2013).
Gráfico 6
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
Fuente: Adaptado de The Conference Board Total Economy Database, (enero de 2014)
17DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
A nivel departamental, se evidencia fuertes disparidades de productividad. en el 2013, los departamentos de Moquegua, Lima, ica y Arequipa fueron los que registraron mayores niveles de producción por persona ocupada, muy por encima del promedio nacional, todo lo contrario a lo registrado en Apurímac, Huánuco y Puno. Sin embargo, en términos relativos, entre 2007 y 2013, los departamentos con mayor crecimiento anual de la productividad por persona empleada fueron cusco, Ayacucho y tumbes, mientras que tacna y Moquegua mostraron ligeras tasas de crecimiento de 0.5% y 0.8%, respectivamente.
> Escasa sofisticación y complejidad
de las exportaciones
Hasta el momento, el Perú no ha sabido aprovechar las ventajas de ciencia y tecnología (cyt) para generar valor agregado en su producción exportable, dando lugar así a una economía con un nivel bajo de sofisticación tecnológica. considerando el Índice de complejidad económica (ice)5, propuesto por Hausmann y otros (2013), la complejidad de una economía estaría relacionada tanto
5 Índice de Complejidad Económica (ICE) mide los conocimientos y capacidades productivas acumuladas en un país, que le permiten producir bienes con un alto grado de sofisticación.
Perú: Productividad Laboral por departamentos, 2007 y 2013 (VAB por persona empleada, en Nuevos Soles del 2007). 1/ Incluye a Callao
Gráfico 7
con la diversidad de conocimiento útil incorporado en ella, así como de las estructuras que posee para sostener y combinar dicho conocimiento. el gráfico 8 muestra que a mayor diversificación y sofisticación de la producción, mayores niveles de ingreso. con respecto a este índice, el Perú se encuentra rezagado en relación a los demás países de la región, superando solo a Venezuela y Bolivia.
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100000
80000
60000
40000
20000
0
2007
2013
Fuente: Adaptado de INEI y MTPE
18 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Parte de las razones que explican esta situación fueron señaladas por la oecd (2011), al identificar que en Perú se ha inhibido el desarrollo de las capacidades de innovación local al preferirse el uso de tecnologías importadas, lo que además habría limitado seriamente las capacidades de absorción y difusión de tecnologías mediante el comercio internacional y la atracción de inversión extranjera.
> Capacidades para la innovación
La caracterización de la industria muestra que la estructura productiva se mantiene. Sin embargo, para lograr el desarrollo sostenible es necesario ser competitivos en el mercado externo. Bajo ese enfoque, el Perú se aleja cada vez más de la tendencia mundial, que se dirige hacia el cambio del patrón productivo intensivo en conocimientos. Según la organización de las naciones unidas para el desarrollo (onudi, 2013), la evolución de la complejidad tecnológica empleada en los países de América Latina es más baja que la de los países del áfrica Sub-Sahariana, mientras que la producción con mediana y alta tecnología sólo se ha incrementado marginalmente. esta institución recomienda que para generar mayor valor agregado y productividad se debe optar por mayor complejidad tecnológica, lo que favorecerá a la heterogeneidad estructural de la producción.
en este proceso de incrementar la complejidad de la producción es necesario incidir en políticas de desarrollo tecnológico e innovación, lo que será sostenible en la medida en que los individuos desarrollen capacidades suficientes para el aprendizaje y la creación. La amplia evidencia empírica internacional que existe acerca los mayores niveles de producto, empleo e ingresos en aquellos países que invierten sistemática y consistentemente en actividades de cti, desafían a países poco complejos como el Perú a realizar arreglos institucionales y mayores niveles de inversión necesarios para mejorar su nivel de desempeño en esta materia, a fin de mejorar sus niveles de competitividad y mejorar las oportunidades de elevar la calidad de vida de su población.
La innovación y la generación de conocimiento son elementos claves que inciden sobre la competitividad de los países, impulsando así el crecimiento6. Asimismo,
6 El Consejo de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC) plantea el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación al 2021, en el que da prioridad a los ámbitos estratégicos de la CTI en los que el Perú puede lograr un liderazgo basado en sus
Índice de Complejidad Económica y PBI per cápita, 2012
Gráfico 8
USA
DEU
JPN
HKGMEX
URYCHL
PER
VEN
COL
BRA
BOL
2.5
2
1.5
1
0.5
0
-0.5
-1
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00
5,00
0
15,0
00
20,0
00
25,0
00
30,0
00
35,0
00
40,0
00
45,0
00
50,0
00
Indi
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conó
mic
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PBI per cápita (US$ de 2005)
Las cifras de comercio internacional de cePAL confirman esta situación, al señalar que solo el 4% de las exportaciones peruanas del 2013 pertenecieron al sector manufacturero de intensidad tecnológica alta o media, tal como se muestra en la gráfico 9.
Fuente: Tomado del Observatorio de Complejidad Económica y Banco Mundial (2012)
Estructura de las exportaciones peruanas por intensidad tecnológica, 2005-2013.
Gráfico 9
38.1
2005 2007 2009 2011 2013
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
46.9 53.1 55.160.7
57.8
35.1 30.928.5
29.9
11.8 9.4 10 7.5 8.22.6 3.5 2.9 3.50.6 0.5 0.4 0.5
2.10.2
Alta tecnología
Media tecnología
Baja tecnología
Manufacturas basadas en recursos
Productos primarios
Fuente: Tomado de CEPAL (2014), según la clasificación de productos de Sanjaya Lall (2000) “The Technological Structure and Performance Developing Country Manufactured Export”.
19DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
las diferencias en el avance tecnológico, más que las inversiones de capital o el crecimiento del empleo, explican en gran medida la brecha cada vez más profunda entre los países ricos y los países pobres. el ranking de países, según el Índice de capacidad tecnológica7, nos muestra como el Perú va perdiendo competitividad en el aprovechamiento de las ventajas de las tecnologías de información y comunicaciones, que el país se encuentra solo por encima de seis países latinoamericanos8 y de las naciones más pobres de áfrica. Por otro lado, en el índice de competitividad del 2013-2014 estamos por debajo de chile (34), Panamá (40), costa Rica (54), México (55) y Brasil (56). Según este mismo índice, el Perú se encuentra en la etapa de transición de eficiencia a innovación.
La relación entre el índice de capacidad tecnológica, que muestra el aprovechamiento de las ventajas de las tics y el Índice de competitividad global, indica que a pesar de tener un mayor acceso a las redes y a los sistemas de información, el impacto no es suficiente como para situar al país en el promedio de la tendencia, ubicándonos aún muy por debajo; por lo que no genera grandes cambios en el sistema productivo.
ventajas comparativas: biotecnologías, genómica, ciencias de materiales, ciencias del ambiente, tecnologías de información y comunicación y tecnologías limpias para PYMES. El Plan privilegia el fortalecimiento de las capacidades humanas al promover que sean potenciadas y aprovechadas dotándolas del indispensable soporte material en infraestructura, información y equipamiento (Banco Mundial, 2012)
7 Networked Readiness Index8 Paraguay, Venezuela, Honduras, Bolivia, Nicaragua y Haití.
Indice de competitividad global
Gráfico 10
> Cooperación entre las empresas y las
universidades y centros de investigación
La estrecha colaboración entre las empresas y las universidades y centros de investigación puede producir innovación y desarrollo de nuevos mercados. en un informe publicado por McKinsey9 se rescatan interesantes ejemplos sobre alianzas de colaboración entre universidades y empresas en estados unidos, europa y América Latina. en estados unidos, el sector de biociencias se desarrolló en universidades como Harvard, Mit, el Research triangle Park de carolina del norte (conformado por la universidad de duke), la universidad de carolina del norte y empresas como iBM, y fue cuna de la tecnología de ultrasonido 3-d. en europa, la universidad de Sunderland del Reino unido formó parte de una alianza que hizo que la nueva planta automotriz de nissan fuese la más productiva de todo el continente.
América Latina también tiene sus propios ejemplos de colaboración exitosa entre la universidad y las empresas. el Sistema tecnológico de Monterrey, por ejemplo, es un complejo educativo que incluye cuatro instituciones:
9 McKinsey (2011). Construyendo ciudades competitivas: La clave para el crecimiento de América Latina.
Fuente: World Economic Forum (2013)
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ZMB ZWE y = 0.0109x 2 + 1.5355x - 2.6404
R² = 0.7996
2.0
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3.0
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3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0
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Índice de Competitividad Global
2015: Relación Índice de Competitividad Global - Índice de Capacidad tecnológica
20 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
el instituto tecnológico y de estudios Superiores de Monterrey, o «tec» (la institución insignia), la universidad tec Milenio, la universidad tec Virtual y la tec Salud. gracias al respaldo continuo del sector privado mexicano, el tec de Monterrey cada día adquiere mayor reconocimiento internacional como centro de investigación. Por tanto, fortalecer la colaboración entre las universidades y las empresas permite desarrollar nuevas tecnologías, innovar procesos y sectores de valor agregado.
el consejo de ciencia y tecnología de Perú (concYtec) señala que las empresas se constituyen en el agente principal de los sistemas de innovación, en la medida en que son las responsables de valorizar en el mercado los resultados de sus labores de investigación y desarrollo, además de absorber nuevas tecnologías para mejorar su competitividad; sin embargo, necesitan acceder fácilmente a los conocimientos que producen la academia y los centros de investigación, para dinamizar y mejorar tanto la transferencia tecnológica como el propio sistema de innovación.
en el Perú las actividades que potencian la innovación y el uso intensivo de tecnología aún son incipientes. existe escasa o casi nula relación de colaboración entre la academia y la industria, así como bajo nivel de absorción tecnológica (ver gráfico 11). Al respecto, los principales obstáculos para la innovación señalados por las empresas fueron tanto los altos costos asociados como la escasez de personal calificado, independientemente de su clasificación como empresas innovadoras o no innovadoras.
Índice de Colaboración entre Universidades e Industria para la Investigación 2013.
Gráfico 12
Nivel de Absorción de Tecnología en empresas 2013.
Gráfico 11
4.65
Perú
Bras
il
chile
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7
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5
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5.15 5.19 5.235.89 5.99 6.3
3.14
Perú
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3.98 4.27
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5
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1
0
3.85
4.08
Nota: 1 es Nulo; 7 es absorción agresivaFuente: Tomado de World Economic Forum (2013)
Fuente: Tomado de World Economic Forum (2013)
21DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
3.2. Megatendencias globales y tendencias tecnológicas
¿Qué posibles tendencias tecnológicas, sociales o económicas se esperan en los próximos diez o quince años? ¿Qué posible impacto pueden tener en la generación de valor de los productos industriales?.
A la luz de las megatendencias globales y tendencias tecnológicas que a continuación se describen, son necesarias nuevas formas de interacción colaborativa y constructiva entre el sector público, privado y la ciudadanía. estas deben encontrar su expresión vía nuevos modelos de negocio, en base a intereses comunes y alianzas estratégicas para alcanzar objetivos definidos.
3.2.1. Megatendencias globalesSegún el grupo de expertos europa global 2030-2050 de la comisión europea (Braun, 2010), son al menos cuatro las dimensiones mejor referenciadas en los estudios actuales de prospectiva sobre megatendencias. A continuación, describiremos cada una de ellas:
a. Dimensión social y demográfica
Al analizar el crecimiento de la población se observa que, en 1950, la población mundial bordeaba los 2.5 mil millones de personas, al 2012 superaba los 7.5 mil millones de personas, y al 2050 bordeará los 9.5 mil millones de personas.
Si bien el incremento poblacional en volumen será importante, la tasa de crecimiento será decreciente, producto de un descenso en la fecundidad. Hacia el 2050, se estima que la tasa global de Fecundidad (tgF) a nivel mundial será 2.24, áfrica tendría la mayor tgF (3.09), mientras que oceanía, Asia, europa, América Latina y el caribe y América del norte estarán por debajo de la tasa de reemplazo10, con tgF cercanas a 2.09, 1.91, 1.79, 1.84 y 1.97, respectivamente. esta situación explica el aporte marginal de la población correspondiente a los países desarrollados, lo que sumado al efecto del envejecimiento de sus actuales poblaciones tendrá un impacto considerable. Así, por ejemplo, europa tendrá casi veinte millones menos habitantes que norteamérica para el 2050, mientras que se prevé que italia y otros países de baja natalidad pierdan cerca del 28% de su población para el mismo periodo (deSA, 2005). Por otro lado, la distribución geográfica de la población mantendrá la misma estructura pero con cambios de carácter cuantitativo. Al 2050, el 54.6% del total de la población mundial procederá del Asia y oceanía, el 25.1% del áfrica, el 6.8% de América y el 7.4% de europa.
10 El nivel de reemplazo mundialmente aceptado es de 2.1 hijos por mujer. En el caso de los países desarrollados, muchos de ellos se hallan por debajo de este nivel, sin embargo sus poblaciones aún crecen por impulso de otros efectos, como la mayor longevidad y las migraciones. Para los países en desarrollo, donde se registran mayores tasas de crecimiento, el nivel de reemplazo no es uniforme y generalmente se halla por encima del valor de 2.1 hijos por mujer para mantener esta tasa.
Crecimiento de la población mundial (en miles de millones)
Gráfico 13
3013
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
3674
4428
5297
6101
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7687
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
83959009
9522
Son necesarias nuevas formas de interacción
colaborativa y constructiva entre el sector público, privado y la ciudadanía.
Fuente: Adaptado de Naciones Unidas
22 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
> Distribución de la población mundial
(% del total)
La dinámica de envejecimiento de la población revela que durante el periodo 1950-2000 la población de 65 años a más creció 2%, mientras las proyecciones señalan que durante el periodo 2000-2050 crecerá 9%. Hacia el 2050, se espera que este grupo de edad represente el 16% de la población; asimismo, ocho de cada diez personas mayores de 65 años vivirán en regiones en desarrollo generando una fuerte presión sobre los sistemas pensionarios y de salud de esas regiones. esto llevará a la mayoría de países a redefinir sus políticas de asistencia al adulto mayor, sobre todo en cuanto al consumo de estos segmentos, el mayor aprovechamiento del ahorro y las transferencias monetarias hacia sus familias y los gobiernos.
en 1950, cerca de dos tercios de la población mundial vivía en asentamientos rurales y la tercera parte en zonas urbanas. en el 2050, más de seis mil millones de personas vivirán en zonas urbanas. Además, el crecimiento urbano proyectado se concentrará principalmente en ciudades con menos de un millón de habitantes de Asia y áfrica (onu, 2014). Asimismo, el número de megaciudades11 se ha triplicado desde 1990 y se proyecta que al 2030, cuarentaiún aglomeraciones urbanas albergarán por lo menos diez millones de habitantes; además, la mayoría de las megaciudades se ubicarán en el sur del globo (onu, 2014).
11 Una megaciudad es usualmente definida como un área metropolitana con más de diez millones de habitantes.
este panorama trae consigo retos y desafíos vinculados con el acceso y la utilización sostenida de los recursos y el acceso a servicios básicos de calidad, así como oportunidades que permitan mejorar el bienestar de la población. Además, vale la pena reflexionar si es que la actual concepción de ciudades responde a contextos actuales donde las ciudades se han visto desbordadas tanto en capacidad como en oportunidades, para adecuar sus servicios a las necesidades de una población cada vez más creciente.
b. Energía y medioambiente
A continuación se mencionan algunas de las tendencias globales relacionadas con la energía y el medioambiente que están siendo evidentes a nivel global:
> Independencia energética de Estados Unidos
con el shale-gas estados unidos tendrá suficiente gas para suplir sus necesidades domésticas y generar exportaciones globales potenciales por décadas. Las reservas mundiales podrían exceder los ocho millones de barriles, haciendo que la organización de Países exportadores de Petróleo (oPeP) pierda el control de los precios y el precio del petróleo crudo colapse causando un impacto negativo en los países dependientes de la exportación del hidrocarburo (nic, 2012).
> Demanda creciente de energía
La población mundial consume alrededor de 15 tera-vatios de energía (un tera-vatio es equivalente a 1,000
9.5
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
10.0 10.8 11.9 13.2 15.0 17.0
100%
90%
80%
70%
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40%
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0%19.4 22.2 25.1
Africa
América y el Caribe
Asia y Oceanía
Europa
8.7 8.4 8.0 7.6 7.5 7.3 7.2 7.0 6.96.8
56.4 58.1 59.6 60.8 61.1 60.7 59.8 58.5 56.7 54.6
19.9 17.7 15.5 13.5 11.8 10.6 9.6 8.7 8.0 7.4
Distribución de la población mundial (% del total)
Gráfico 14
Fuente: Tomado de Naciones Unidas
23DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
giga-vatios, y un giga-vatio es la capacidad máxima de la mayor central eléctrica por quemado de carbón), y se estima que para el año 2050 el consumo global de energía aumentará a 30 tera-vatios (the economist, 2008). es por ello que se hace necesaria la innovación tecnológica en la producción energética mundial para evitar la creciente degradación del medioambiente e incrementar la producción de energía limpia o de carbono cero.
> Escasez de agua
el consejo nacional de inteligencia de estados unidos (nic, por sus siglas en inglés) predice que para el año 2025, 600 millones de personas en veintiún países sufrirán escasez de tierras de cultivo o de agua dulce (nic, 2008). Mientras que la población mundial se triplicó durante el siglo XX, la demanda de agua aumentó en seis veces (dalby, 2010). La escasez de agua, sumada a la administración de las represas como fuente de energía, podría causar tensiones políticas, generando disputas territoriales y despertando problemas limítrofes sin resolver.
> Brecha creciente entre conservación y deterioro ambiental
A pesar del crecimiento económico, las nuevas tecnologías y la abrumadora información científica, los impactos ambientales persisten. no se han logrado soluciones definitivas, sino que el deterioro ambiental sigue reproduciéndose. Las medidas ambientales no son suficientes. como resultado, cada año existe una mayor pérdida de áreas naturales, especies extinguidas, suelos
empobrecidos, aguas que pierden su calidad y ciudades cada vez más inhóspitas. es evidente que la brecha que separa la protección, remediación y restauración ambiental, de los impactos y la pérdida de biodiversidad, sigue aumentando. esto hace que el resultado neto sea un deterioro ambiental (gudynas, 2013).
> Implicancias para el Perú
el Perú alberga 70% de los glaciares tropicales del mundo, que también se encuentran en Bolivia, ecuador y chile. Sin embargo, debido al calentamiento global, estos glaciares se están derritiendo a una mayor tasa de la esperada. el deshielo de los glaciares en el Perú ha empezado a reducir sembríos, causar escasez de agua para beber, desestabilizar la generación de energía hidroeléctrica, disminuir el comercio y afectar el trasporte y el turismo (national Security Journalism initiative, 2011). Se estima que, para el 2021, se habrán derretido la gran mayoría de glaciares peruanos, generando una potencial crisis nacional.
Por este motivo, el deshielo de los glaciares en Perú es un tema de suma importancia que podría, no solo tener consecuencias demográficas o geográficas, sino que podría afectar la economía de todo el país. en el 2013, se registraron 222 conflictos sociales de los cuales 147 tuvieron origen socio-ambiental (Perú 21, 2013). La deforestación también es un creciente problema en el país; entre los años 2000 y 2013, el promedio de deforestación a nivel nacional fue de 113,000 hectáreas por año, nivel que está siendo superado en la actualidad. Según gustavo Suárez de Freitas12, casi el 95% de la deforestación en Perú se debe a la tala y quema de bosques en búsqueda de suelos para la agricultura comercial y de subsistencia (el comercio, 2014), lo que está estrechamente ligado con el crecimiento económico que el país ha tenido en los últimos años.
el impacto del cambio climático en el país es inminente, por ello el estado está tomando acción y ha establecido políticas de prevención y mitigación de los efectos del cambio climático en la economía y sociedad peruana. La fuerte inversión en la implementación de fuentes de energía renovable, como los campos de energía eólica o las granjas de paneles solares en el norte del país, son un
12 Coordinador Ejecutivo (e) Programa Nacional de Conservación de Bosques del Ministerio del Ambiente.
24 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
claro ejemplo de cómo cambiar la explotación de recursos naturales valiéndose de tecnología y disminuyendo el impacto que generamos en el ambiente. Se deben establecer estrategias de conservación que permitan la sostenibilidad de los recursos que dinamizan nuestra economía y brindan bienestar a la sociedad peruana.
c. Dimensión económica
La megatendencias globales relacionadas con la dimensión económica que a continuación se describen, consideran los siguientes aspectos: cambio del poder económico, gasto público y conectividad global.
cambio acelerado del poder económico de Asia y surgimiento de la clase consumidora en china
china es considerada como una de las economías más dinámicas y grandes a nivel mundial. este país, que cubre el 7% de la superficie de la tierra y que alberga al 20% de la población terrestre, presenta un PBi de 15,643 miles de millones de dólares13, lo que significa, el 15% del total de la producción global. Según las proyecciones del modelo prospectivo internacional Futures14 (iFs), se espera que para el 2030 la economía china se ubique como la más grande a escala mundial, con un nivel de producción que será casi tres veces lo que es hoy, representando el 25% del PBi global.
13 Dato del 2013 calculado en base al PBI en dólares constantes del 2011 utilizando tasas de paridad del poder adquisitivo (Banco Mundial).
14 El modelo IFs es un sistema global que integra datos históricos, tendencias y relaciones dinámicas de largo plazo, diseñado para facilitar la exploración del futuro utilizando la construcción de escenarios alternativos.
de acuerdo con el gráfico 15, en el año 2013, Asia y oceanía aportaron alrededor del 24% de la producción mundial15. Por lo tanto, sería posible que Asia supere tanto a los países europeos como a estados unidos. Los países en vías de desarrollo han obtenido altas tasas de crecimiento económico como consecuencia del éxito en las políticas públicas y reformas implementadas. de esta manera, los ingresos aumentaron, lo cual implicó que muchos países considerados como de «bajos ingresos» ahora sean considerados como de ingresos medios, e inclusive medios altos. de este modo, se fue consolidando una nueva clase media emergente, denominada «clase consumidora16».
La clase consumidora se potencia por los aumentos porcentuales en ingresos, los cuales implican incrementos de mayores proporciones en la demanda por productos. de acuerdo con McKinsey (2013), en menos de diez años, el 75% de la población urbana en china pertenecerá a la clase consumidora, dentro de la cual la clase media alta será la que lidere el crecimiento en el consumo interno. en consecuencia, resulta razonable y necesario que los países reformulen su oferta exportable a partir de un marco de estrategias a largo plazo, con énfasis en el mercado chino. el desarrollo de industrias clave permitiría la elaboración de productos más competitivos y a mayor escala. estas estrategias deberían enfocarse no solo en la producción y posicionamiento de los productos, sino también en el análisis y comprensión de los mercados objetivos.
15 Sin considerar China e India.16 El concepto de «clase consumidora» parte de la definición de clase media bajo el
enfoque de seguridad económica desarrollada por el Banco Mundial. Bajo esta perspectiva, aquella persona que pertenece a la clase media, no sólo depende del nivel de ingreso mínimo necesario para cubrir la canasta básica de consumo, sino que este cumple con un requisito adicional de resistencia ante choques negativos u adversos.
4%
África Amércia del Norte América del Sur China e India Europa Asia y Oceanía (Sin China e India)
4% 22% 21% 6% 6% 20%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%24% 23% 21%
2013
2021
var(%) acumulada 2010-2021
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
%20
10%
%024% 23%
49%
26%
37%
77%
15%
53%
Part
icip
ació
n po
rcen
tual
PBI
var
(%)
Distribución del PBI mundial (PPP, US$ de 2005)
Gráfico 15
Fuente: Adaptado de International Futures (IFs
25DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
> Presión del gasto público debido
a una sociedad envejecida
Los aspectos demográficos determinan las presiones que irán imponiendo una mayor esperanza de vida. es así como el crecimiento de la población constituye un reto para la composición de los sistemas de pensiones. Por tal motivo, se debe considerar las alternativas para afrontar los problemas financieros que conlleva la longevidad para los planes de reparto y de capitalización individual. Por otro lado, el progresivo envejecimiento de la población también dará lugar a un aumento en la proporción de personas con enfermedades y discapacidades crónicas, la cual exigirá fuertemente a los sistemas de salud.
en el gráfico 16 se observa las estimaciones de las tasas de dependencia17 para el año 2050: la tendencia creciente expresa cómo la PeA18 deberá sostener económicamente a la población de 65 años a más. Asimismo, según cePAL, se prevé que la población adulta mayor representará el 20% en chile y México y, para colombia y Perú, representará el 18% y 16%, respectivamente. Por tal motivo, es relevante considerar en las futuras políticas cómo va a evolucionar el crecimiento de la población y el
17 La tasa de dependencia es el índice demográfico que expresa, en forma de tasa y en porcentaje, la relación existente entre la población dependiente y la población productiva, de la que aquella depende.
18 Población Económicamente Activa
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 3035 2040 2045 2045
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Tasa
de
depe
nden
cia
(%)
Mundo
Africa
Asia
Europa
Norteamérica
Oceanía
Sudamérica
Tasa de dependencia de población adulta mayor para el periodo 2000-2050
Gráfico 16
gasto público en salud, pues el número de individuos en edad de trabajar va disminuyendo mientras las personas en edad de jubilarse van en aumento.
> Conectividad global
una mayor conectividad, provocada por la tecnología, la desregulación y la globalización, está cambiando la forma de vivir de las personas, esto exige una nueva agenda tanto para la cooperación internacional, como para el sector público y privado. durante la última década, los países utilizan cada vez más las Alianzas Público-Privadas (APP) como importantes vehículos de inversión para la
Fuente: Adaptado de las Naciones Unidas
26 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
administración fiscal, las cuales se invierten en infraestructura, telecomunicaciones, transporte, educación y vivienda. en un entorno cambiante como el actual, surgirán nuevas oportunidades para industrias y modelos de negocio a corto plazo. Por ejemplo, se estima que para el 2016 todas las empresas del ranking Forbes global 2000 masifiquen sus servicios de computación en la nube transformando la mayor parte de su infraestructura tecnológica en servicio públicos bastante más flexibles (ernst & Young, 2011).
d. Dimensión geopolítica
La geopolítica es la ciencia que estudia la causalidad espacial de sucesos políticos de ahora y cómo estos impactarán en el futuro. Si bien, en el pasado proporcionaba el contexto para pensar el porqué de las acciones humanas en el ámbito político, en las próximas décadas serán las tendencias mundiales las que influirán en la forma de tomar decisiones y la aparición de nuevos actores que replantearán el escenario político como lo conocemos hoy en día (dalby, 2010). La principal tendencia que afectará la geopolítica es el desplazamiento del poder económico hacia Asia. diferentes estudios han
1970
1950
1960 1980
19902000
2010
2025
1000
1500
1820
19131940
Evolución del centro de gravedad económico del mundo (entre el año 1 d.C. y el 2025)
Figura 2
tratado de explicar cómo se ha venido dando este cambio; entre los más citados se encuentra el estudio de centro de gravedad económica publicado por McKinsey (2012), que se basa en el promedio del PBi de la población y la superficie de los territorios. el mapa que se muestra a continuación no indica los puntos concretos sino que representa las aproximaciones de estas áreas de peso.
En un entorno cambiante como el actual,
surgirán nuevas oportunidades
para industrias y modelos de negocio a corto plazo.
Fuente: Tomado de McKinsey Global Institute
27DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
La multipolaridad económica también es una tendencia que se viene dando a nivel geopolítico; esta ha sido provocada no solo por la pérdida de la hegemonía de estados unidos, sino también por el ascenso de países emergentes. cabe precisar que la estrategia principal para mantener el poder económico será el control de aquellas zonas clave por sus recursos o posición en una determinada ruta o territorio. Asimismo, la mayor participación de las tecnologías de comunicaciones favorecerá el fortalecimiento de las redes desplazando el poder estatal y no estatal. Las redes influirán sobre las políticas globales y tópicos específicos, cambiando la distribución del poder para el 2030, dado que no habrá una hegemonía de poder por país, debido a que los hacedores de política serán influenciados por la multiplicidad de actores con capacidad de bloqueo a sus decisiones (national intelligence council, 2012).
3.2.2. Tendencias tecnológicasen la actualidad, las tecnologías de información y comunicaciones han acelerado el desarrollo humano a niveles sin precedentes. La computadora es análoga a lo que fue el motor a vapor, con la sustancial diferencia que su contribución no amplía nuestra fuerza física directamente, sino que más bien multiplica nuestro poder mental (Brynjolfsson & McAfee, 2014). Brynjolfsson y McAffe indicaron que existen tres características diferenciales de las tics como motor del progreso económico y social de la humanidad (2014). La primera es el carácter exponencial del crecimiento de estas tecnologías. ejemplo de ello es la bien conocida «Ley de Moore», que indica que la capacidad de procesamiento por unidad monetaria se duplica aproximadamente cada dieciocho meses. Si bien al principio el crecimiento exponencial puede no ser tan notable, al cabo de unas generaciones el cambio generado es sorprendente: es por ello que cada vez con más frecuencia la sociedad logra avances que antes solo eran concebidos por la ciencia ficción.
La segunda característica es la creciente digitalización. esto permite disponer de cada vez más información que puede ser utilizada tanto para adquirir nuevos conocimientos como para fomentar la innovación. otra enorme ventaja de la información digital es que favorece la masificación del conocimiento porque el costo marginal de reproducción es prácticamente cero y trasciende
la limitación física, esto es, la información puede ser consumida por más de un usuario a la vez. Finalmente, las tics son grandes habilitadores de la innovación porque tienen el poder de facilitar el intercambio de ideas y creación de redes de cooperación para la creatividad; la combinación y recombinación de ideas e información son facilitadas por las tics. no obstante, la dificultad radica en identificar cuáles son las más beneficiosas y que puedan realmente marcar la diferencia para incrementar la productividad y generar riqueza.
techcast global es una organización que reúne datos sobre los antecedentes y los complementa con la inteligencia colectiva de expertos mundiales para generar pronósticos de los avances más importantes de la tecnología, las tendencias sociales y eventos disruptivos tanto para los negocios como para el gobierno. A continuación, se brinda información sobre las tendencias tecnológicas en campos con mayor proyección de crecimiento, de acuerdo a los pronósticos de esta organización (techcast global, 2015).
a. Economía digital
> Gobierno electrónico (E.Government)
Las naciones alrededor del mundo están agilizando sus operaciones y servicios disponibles mediante procesos en línea. techcast estima que las operaciones electrónicas del gobierno constituirán el 30% de todos los servicios ofrecidos al público cerca del año 2017 (McKinsey, 2014).
> Comercio electrónico
el desarrollo de buenas prácticas comerciales y sofisticadas tecnologías de internet está impulsando el comercio minorista en línea y ayudando a crecer a este campo emergente. Se estima que para el 2030 el nivel de saturación del comercio electrónico será de 50% porque la preferencia por las compras in situ aún será alta. este nivel implica un mercado potencial global de uS$ 5 billones.
> Entretenimiento
Los medios de entretenimiento han evolucionado constantemente hacia una existencia sobre todo digital. La exitosa introducción del itunes de Apple fue el inicio de los servicios de streaming de entretenimiento digital, legales y redituables. Libros y revistas han manejado la
28 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
transición de forma positiva y las industrias de cine y la televisión están adaptándose bien a través de servicios basados en la internet como Amazon, netflix y google. techcast estima que el nivel de madurez del mercado, con 70% de adopción, se alcanzará en el año 2018. Para el 2020 se proyecta un tamaño de mercado global de 400 mil millones de dólares.
> Educación virtual
el mercado para el aprendizaje en línea está creciendo rápidamente. Se estima que para el año 2020 la educación superior será un híbrido entre el campus y el aprendizaje en línea. en educación básica, primaria y secundaria, se dictará en parte en línea, con maestros usando tablets para ofrecer clases por vídeo y enviar tareas a los estudiantes. Se estima que el mercado de e-learning crezca de 91 mil millones de dólares, en el 2013, a 112 mil millones de dólares para el 2017. el mercado total de educación se calcula en 4.4 miles de millones de dólares (iBiS, 2013).
> Web inteligente (Intelligent Web)
están apareciendo motores de búsqueda más inteligentes y se están desarrollando agentes inteligentes; la Web 2.0 permite la participación para mejorar el conocimiento. dos enfoques están permitiendo este cambio: a) el enfoque de arriba-abajo de la «web semántica», promovida por la Worldwide Web consortium, que ha producido hasta el momento lenguajes demasiado complejos y de poca aplicación comercial; y b) el enfoque de abajo-arriba que utiliza los sistemas de etiquetas de la Web 2.0, tales como RSS, Reddit, etc. el asistente virtual de Apple, Siri, es el primer producto Web inteligente de gran difusión. techcast anticipa que el 30% de las búsquedas en internet darán respuestas «inteligentes» cerca al 2018. La World Wide Web es un enorme mercado con rápido crecimiento en el número y la sofisticación de sus usuarios. el mercado potencial de la Web inteligente incluye todos los usuarios de internet, más de tres mil millones de personas (internet Live Stats, 2015).
b. Energía y medioambiente
> Energía alternativa
en un momento de creciente preocupación por los combustibles fósiles y el cambio climático, hay señales de una transición del petróleo y el carbón al gas natural a las fuentes alternativas de energía. La energía eólica y la energía solar están despegando, y la biomasa está ganando mayor uso con un mayor desarrollo tecnológico. Por otro lado, la energía nuclear se está reconsiderando en algunas naciones, a raíz de las secuelas del incidente de Fukushima, como es el caso de Alemania.
todas las fuentes «alternativas» de energía, actualmente, comprenden el 18% del consumo mundial de energía: la energía hidroeléctrica, 6%; biomasa, 4%; nuclear, 6%; eólica y solar, 2%. Por lo tanto, la energía «renovable», a excepción de la nuclear, asciende a 12%, y la energía «alternativa» a 18% (international energy Agency, 2013). La energía alternativa está en camino de crecer desde su actual nivel de adopción de 18%, a 30% de toda la energía mundial entre 2020 y 2030, lo que indica una transición considerable a los combustibles limpios.
> Economía verde
Según Lovins y Hawken, el medioambiente es un valioso activo que produce 33 mil millones de dólares en beneficios sociales y económicos (natural capitalism, Harvard Business). Se estima que, en el 2013, la inversión privada verde a nivel mundial fue de 1.6 miles de millones de dólares. Por otro lado, el reciclaje en los hogares creció de 6%, en 1960, a 34% en 2013, llegando a 200 mil millones de dólares a nivel mundial. existe una tendencia creciente en los países desarrollados a favor del reciclaje, incluso en algunos de ellos llega a la mitad o más de sus desechos domésticos por año. es así que china, país próximo a convertirse en economía más grande del mundo, ha emprendido una serie de medidas para contrarrestar la contaminación y cambiar su papel de país contaminante a país líder mundial en prácticas ecológicas progresivas, pues han comprendido que para continuar produciendo en el largo plazo de manera sostenible es necesario operar bajo un esquema que considere la gestión del medio ambiente un elemento fundamental en el proceso productivo. Según techcast, para el año 2020 el 30% de la población a nivel mundial practicará la gestión ambiental de forma responsable.
29DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
> Agricultura de precisión
La Agricultura de Precisión (AP) está creciendo conforme las granjas están utilizando cada vez más el gPS. Las tierras de cultivo difieren ampliamente, por ello la AP utiliza esta información para detectar variaciones del suelo, invasión de insectos, y otros factores para optimizar el tratamiento ya que las condiciones de la tierra varían metro a metro. La AP está creciendo en todo el mundo, ya que reduce el uso de productos químicos, disminuye costos, eleva los rendimientos, y protege el medioambiente.
otra tecnología realmente innovadora es la que consiste en cultivar de manera vertical, conocida como vertical farming. Representa un componente de la agricultura urbana que consiste en cultivar plantas en un invernadero tipo rascacielos o en superficies inclinadas verticalmente. el concepto prevé el cultivo de frutas, hortalizas, plantas y otros productos vegetales en las ciudades y realizar las ventas directamente dentro de las mismas, reduciendo así los costos de transporte y la utilización eficiente de la tierra y el agua. La agricultura vertical constituye un paso por delante de la tecnología de invernaderos, ya que implica un mejor aprovechamiento de los recursos y puede abastecer la demanda de suministro de alimentos de las mega ciudades (Medcrave, 2014). otras tecnologías emergentes incluyen aeroplanos no tripulados y robots con visión computarizada, utilizados para reconocer los cultivos e iniciar la cosecha automatizada.
> Redes inteligentes
Los sistemas eléctricos de potencia de hoy en día están sujetos a fallas masivas y son un objetivo atractivo para el terrorismo. el interés en las redes eléctricas inteligentes (los smart grids) más fiables y eficientes continúa creciendo. Las redes inteligentes son sistemas auto-gestionados capaces de ajustar precios de manera óptima para adaptarse a las condiciones cambiantes de carga y de suministro. ellas pueden redirigir la energía donde se necesita, almacenar los excedentes de energía de fuentes intermitentes como la eólica y solar, y transportar grandes cantidades de energía para las largas distancias de manera más eficiente. La empresa tesla energy, presentó en abril 2015 una nueva línea de baterías de iones de litio capaces de almacenar energía en los hogares y en los pequeños negocios, y que se alimentan mediante paneles solares u otras fuentes de energía renovable. estás baterías podrían ayudar a revolucionar el consumo de energía en aquellos lugares en los que no existe una red eléctrica, como en algunas regiones de países en vías de desarrollo (BBc, 2015). La sustitución de las redes existentes por este tipo de sistemas inteligentes implica costos altos y el desarrollo de una fina red de fuentes de energía local, lo cual tomará tiempo y grandes sumas de inversión. no obstante, las ventajas de la energía alternativa, como la reducción de co2, los menores costos y una gestión más eficiente de los recursos, impulsarán la adopción de estos sistemas.
La energía eólica y la energía solar están despegando, y la biomasa está ganando mayor
uso con un mayor desarrollo tecnológico.
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c. Tecnologías de la Información y Comunicaciones
> Computación de la siguiente generación
La computación óptica ofrece la promesa de cálculos a la velocidad de la luz. La bio-computación manipula los datos utilizando los enlaces entre los átomos, como el Adn. Y la nanotecnología se utiliza para crear circuitos a partir de átomos individuales. Las combinaciones de estas tecnologías también están produciendo computadoras «híbridas». techcast estima que una nueva generación de computadoras avanzadas esté disponible para el año 2025, con gran potencial científico y comercial.
> Realidad virtual
La Realidad Virtual (RV) es una de las promesas más interesantes de la revolución tecnológica. La capacidad de sumergirse en un ambiente artificial que simula las experiencias sensoriales de la guerra, de los deportes y del espacio es un sueño hecho realidad. La RV ha existido desde los años noventa, pero ahora estamos viendo la convergencia del internet, interfaces gráficas, modelados 3d, juegos digitales, Realidad Aumentada (RA) y redes sociales. Los gobiernos han estado invirtiendo millones de dólares en RV y está siendo utilizado en el sector militar, salud, educación, arquitectura y negocios. A finales de 2012 había cerca de 900 entornos virtuales en uso con más de 1.4 mil millones de cuentas registradas. el valor estimado de los ingresos es cercano a los 9 mil millones
de dólares La RV está siendo adoptada tan rápidamente que están apareciendo los temas legales y regulatorios, incluyendo actividades delictivas. techcast cree que la RV alcanzará una adopción generalizada para el año 2020 y el mercado alcanzará casi los 50 mil millones, de dólares cuando alcance el nivel de saturación.
> Inteligencia Artificial
La inteligencia Artificial (iA) cumple con todos los requisitos para cambiar de manera radical el mundo en el que vivimos. Aunque todavía no logramos percibir los increíbles avances en la materia, en los últimos años hemos visto cómo los progresos en inteligencia artificial han invadido nuestro día a día, desde los automóviles autónomos, pasando por los sistemas de reconocimiento de voz hasta robots como el curiosity, que analizan de forma independiente el suelo de Marte. Los mayores avances se están realizando en laboratorios de alta tecnología, donde se está experimentando con la inteligencia artificial en base a sistemas de redes neuronales, como las de nuestro propio cerebro, y procesadores cuánticos. iBM, google, Microsoft, Facebook, dARPA, Mit y otras organizaciones de investigación continúan haciendo avances importantes en la iA. techcast sugiere centrarse en la «débil iA», desarrollando máquinas inteligentes que si bien no piensan como lo hacen los humanos, sean capaces de sustituirlos en tareas mentales rutinarias. Asimismo, estiman que este objetivo se alcanzará a mediados de la década de 2020 y llegará a una saturación de mercado cercana a los 900 mil millones de dólares.
> Computación en la nube y redes inteligentes
La computación en la nube19 (cloud), antes llamada «computación bajo demanda» o «computación como un servicio», ofrece comodidad y bajos costos almacenando datos y software de usuarios en computadoras centrales y permitiendo que la gente tenga acceso a ellos desde cualquier ubicación. un analista de idc (international data corporation), dijo: «La nube es la base para los próximos veinte años de la informática», y Paul Saffo dice: «La Pc común va por el camino del VHS». La computación en grilla20
19 Computación en la nube: llamado en inglés cloud computing, es un nuevo modelo de prestación de servicios de negocio y tecnología, que permite al usuario acceder a un catálogo de servicios informáticos estandarizados y responder con ellos a las necesidades de su negocio, de forma flexible y adaptativa.
20 Computación en grilla: llamado en inglés grid computing, es un conjunto
Una nueva
generación de computadoras avanzadas estará disponible para el año 2025, con gran potencial científico y comercial.
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(grid) es una variación de la computación en la nube. Si se supera el reto de ofrecer un servicio seguro y fiable en este complejo proceso, la potencia computacional podría llegar a ser tan conveniente y accesible como la electricidad, agua y la telefonía. techcast anticipa que el 30% del proceso de información digital será enviado mediante la computación por nube/grilla para el año 2017.
> Internet de las cosas
el «internet de las cosas» o «computación ubicua» se centra en conectar aparatos, equipos de oficina, automóviles, el medioambiente y casi cualquier otra cosa a redes inteligentes que interactúan entre sí. el director de ciencias de la computación del Mit dijo: «La computación y la comunicación van a ser libres, penetrantes, omnipresentes. Va a estar en sus paredes, en sus autos, en su cuerpo». techcast anticipa que el internet de las cosas conectará al 30% de los autos, casas, fábricas y otros sistemas alrededor de 2020 o poco después, produciendo mercados globales de más de 2 mil millones de dólares.
> Biometría
La biometría es la tecnología de la identificación de las personas por sus huellas dactilares, reconocimiento facial, de Adn, geometría de las manos y venas, el escaneo del iris, voz y rasgos del comportamiento. La biometría ofrece una manera conveniente de verificar la identidad de los usuarios, tanto en el acceso físico como el acceso digital. Los gobiernos y las empresas utilizan cada vez más la biometría con bastante éxito, aunque las aplicaciones todavía no están respondiendo a las expectativas iniciales. techcast estima que las tecnologías biométricas se utilizarán para confirmar la identidad en el 30% de las aplicaciones de seguridad para el 2020 y que para este entonces el tamaño del mercado global será de 20 mil millones de dólares.
> Poder de la mente
A medida que el cerebro es mejor entendido y la tecnología avanza, los seres humanos podrán controlar todo tipo de dispositivos a través de pensamientos sencillos, obtener el dominio sobre sus cuerpos, e incluso comunicarse entre sí en silencio y a grandes distancias. el reconocido
organizado de recursos de computación, localizados en diversas ubicaciones, que trabajan en la consecución de un objetivo.
físico Freeman dyson nombra a esto como «Radiopatia». techcast espera que el poder de la mente pueda lograr el 30% de penetración de mercado de alrededor del año 2030. como ejemplo, el sistema «Braingate» del cyberkinetic corp. pretende leer los pensamientos de las personas paralíticas para restaurar sus funciones. Las pruebas iniciales mostraron que el sistema funciona de forma segura y se encuentra ahora en dos fases de ensayos clínicos (Plastics today, 2013). Por otro lado, intel cree que es posible conectar dispositivos directamente al cerebro humano. estos implantes cerebrales permitirán que las personas lean las señales cerebrales, por lo que será posible navegar por la web sólo con el pensamiento en el año 2020.
d. Manufactura y robótica
> Nanotecnología
La «nanoesfera» se compone de objetos medidos en milmillonésimas de un metro. Ahora está experimentando una revolución a medida que la investigación proporciona cada vez mayor control sobre este pequeño mundo. Hay aproximadamente más de 1,600 bienes de consumo compatibles con nanotecnología en el mercado (the Project on emerging nanotechnologies, 2014). Los científicos visionan teléfonos celulares que puedan albergar terabytes de datos y robots lo suficientemente pequeños para realizar cirugías en una sola célula. el presidente de nanoBusiness Alliance
32 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
afirmó: «La investigación de la nanotecnología se está expandiendo por todo el planeta». techcast espera que la nanotecnología alcance una utilización generalizada en 2024 (más o menos en tres años), con un mercado global de alrededor de mil millones de dólares.
> Impresión 3D
La impresión 3d, también llamada «manufactura aditiva», permite la impresión tridimensional de prototipos, productos e inclusive tejidos vivos, a partir de capas delgadas de material. un sofisticado software proporciona la imagen digital 3d del producto deseado, controla la plataforma y la boquilla movible de la impresora. un informe publicado por la casa Blanca, indicó que «dentro de una generación, se tendrá dificultades para explicar a sus hijos cómo ha vivido sin un fabber» (otro término para una impresora 3d). expertos de techcast estiman que es probable que la impresión 3d alcance un nivel de adopción del 15% tan pronto aparezcan en el mercado. Algunas compañías ya están vendiendo equipos comerciales de impresión 3d, con un estimado de 44 mil impresoras vendidas a partir del 2014 y un millón proyectadas al 2018 (computerworld, 2014). La impresión 3d alcanzó los 623 millones de dólares en el 2012, alrededor de 0.005% de la producción de todos los bienes manufacturados. Sin embargo, el mercado mundial de sistemas de impresión 3d, servicios y materiales crecerá hasta alcanzar la cifra de 8.41 mil millones de dólares en el 2020, a una tasa promedio anual de crecimiento de 23% (3ders, 2013).
e. Medicina y biogenética
> Neurotecnología
La neurotecnología analiza, repara o mejora el funcionamiento de los tejidos neuronales, incluyendo el cerebro, el sistema nervioso central y los nervios periféricos. álvaro Fernández, del consejo de envejecimiento de la Sociedad del Foro económico Mundial dijo que «la neurociencia cognitiva y la innovación tecnológica pueden fundamentalmente transformar la salud del cerebro, cómo se mide y cómo se consigue». Se estima que dos mil millones de personas en todo el mundo sufren de enfermedades del cerebro o del sistema nervioso, generando costos en servicios de salud y pérdida de ingresos por unos 2 billones de dólares al año, más que cualquier otro problema de salud. Afortunadamente, las investigaciones han puesto en marcha una revolución en neurotecnología. Los datos de techcast muestran que la neurotecnología encontrará amplias aplicaciones prácticas entre 2025 y 2035.
> Medicina electrónica
Según el dr. Richard Satava (2012), «el futuro [de la medicina] no se trata de sangre y vísceras, se trata de bits y bytes». La medicina está utilizando cada vez más los sistemas informáticos para registros en línea médicas, videoconferencias, diagnostico computarizado, y la cirugía robótica. Aunque los desafíos para la utilización de nuevas tecnologías para optimizar el sistema sanitario son graves, existe un amplio consenso en que la medicina electrónica podría mejorar sustancialmente la atención médica y reducir sus costos crecientes. techcast considera que estos avances tendrán un uso generalizado hacia el 2020, ahorrando cientos de miles de millones de dólares y ofreciendo una mejor atención. el mercado global solo en la telemedicina creció de 9.8 mil millones de dólares en 2010 a 11.6 mil millones de dólares en 2011, y se espera que crezca a 27.3 millones de dólares en 2016 (BBc Research, 2012).
> Terapia genética
La terapia génica ofrece la esperanza de eliminar cinco mil enfermedades genéticas, aproximadamente, que los seres humanos heredan, cambiando genes que aumentan
33DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
la susceptibilidad a alguna enfermedad, o el uso de la terapia de «línea germinal» que intentan alterar rasgos hereditarios a ser transmitidos por la modificación de esperma u óvulos. el progreso en estas áreas es sustancial, y techcast pronostica que el 30% de las enfermedades genéticas probablemente sean curadas para el año 2030. Según el dr. david Altshuler, director adjunto y director académico del instituto Broad de Harvard y Mit, en los próximos años los investigadores esperan que millones de personas tengan sus genomas secuenciados (the new York times, 2013).
> Prolongación de la vida
Las investigaciones está mostrando cómo extender la vida de las células, la reparación de daños en el cuerpo, el remplazo de órganos defectuosos o dañados, así como extender la vida útil de las criaturas inferiores. Los retos y las consecuencias sociales son enormes, pero existe amplia seguridad de que la vida humana y la salud se pueden ampliar de manera significativa. Los datos que brinda techcast sugieren que la esperanza de vida en el mundo industrializado podría promediar los cien años en el 2040. Aubrey de grey, de la universidad de cambridge, indica que la primera persona que vivirá para ver su cumpleaños ciento cincuenta ya ha nacido, y la primera persona a vivir mil años nacerá en las próximas dos décadas (Reuters, 2011).
f. Transporte
> Autos híbridos
Los autos híbridos son impulsados por un pequeño motor de gasolina que funciona sólo a altas velocidades, en las que es más eficiente. Los híbridos utilizan motores eléctricos para impulsar las ruedas, una batería para almacenar energía y el frenado regenerativo para recuperarla. Los híbridos de motor diesel son aún más eficientes en combustible, y los híbridos enchufables ahora disponibles permiten recargar las baterías de la red en horas libres, cuando los costos son bajos. Los híbridos se enfrentan a la competencia de los automóviles eléctricos, la celda de combustible21 y los coches de combustión interna particular, que también están mejorando. techcast
21 La celda de combustible es una membrana en la que se mezclan el hidrógeno y el aire de la atmósfera. De su unión surge una corriente eléctrica que sirve para mover un motor eléctrico en el caso de los vehículos. El residuo de la reacción es sólo agua.
estima que la adopción llegará al 30% de las ventas de automóviles al 2022, produciendo un mercado global de alrededor de mil de millones de dólares.
> Autos eléctricos
Los vehículos eléctricos ofrecen diversas ventajas de viaje tales como: mayor comodidad, mecanismos más simples, y «reabastecimiento» con la electricidad relativamente barata. Sin embargo, su mercado ha sido limitado por su rango de alcance con la batería cargada y el tiempo necesario para recargarla. Los fabricantes de automóviles están ofreciendo más alternativas y los gobiernos están apoyando a las industrias eléctricas con subsidios y más estrictas regulaciones de economía de combustible, haciendo que los precios sean casi tan competitivos como los ice (motor de combustión interna). Sin embargo, las baterías eléctricas enfrentan una dura competencia: la mejora de los ice, híbridos y coches de celdas de combustible, y principalmente, las limitaciones de la batería. techcast está siguiendo de cerca los diversos escenarios. Se espera que los autos eléctricos queden rezagados con respecto a los híbridos, aunque podría generalizarse su uso en la década del 2020.
> Autos de celdas de combustible
Los autos de celdas de combustible prometen ahorrar enormes cantidades de petróleo y los últimos avances tecnológicos les permiten competir con las baterías eléctricas en campos iguales. Los motores de combustión interna convencionales son menos de 20% eficientes, mientras que las celdas de combustible de hidrógeno son entre 40 y 60% eficientes. Si bien encontrar suministros de hidrógeno es problemático, se está desarrollando una variedad de métodos que podría resultar comercialmente viable. techcast estima que los autos de celdas de combustible entrarán en el mercado comercial para el año 2015, creando eventualmente una demanda mundial que puede alcanzar varios billones de dólares. con unos supuestos optimistas, el consejo nacional de investigación (nRc, por sus siglas en inglés) de eeuu, proyecta que el mercado podría alcanzar los cuatro millones de vehículos de celdas de combustible para el año 2025 (energy institute. university of Michigan, 2013). el mercado mundial de celdas de combustible llegará a ser de 2.5 mil millones de dólares para el 2018, con una tasa de crecimiento de 32%
34 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
de acuerdo con algunos pronósticos (Markets and Markets, 2015), mientras que otros estimados prevén un mercado global de cuatrocientos mil vehículos en el 2023, llegando a un total de dos millones de vehículos y 70 mil millones de dólares para el año 2030 (navigant Research, 2013).
> Autos inteligentes
el ex vicepresidente de general Motors, Bob Lutz, cree que los autos sin conductor serán lo más común en el futuro. el caso de éxito más emblemático es el del carro autómata de google. en pocos años los vehículos inteligentes guiarán a los conductores a través del tráfico, automatizando la conducción, la seguridad frente a los accidentes, así como la cooperación con otros vehículos o de la infraestructura de carretera para llevar a cabo otras funciones inteligentes. esto probablemente reducirá la producción y la propiedad privada de los vehículos y estimulará el surgimiento de empresas que suministran movilidad bajo demanda. techcast estima que vehículos inteligentes podían alcanzar un uso generalizado (30% de aprobación en los países industrializados) hacia el 2022 o poco después.
> Trenes de alta velocidad
Los trenes de alta velocidad se han utilizado durante décadas en europa y en Japón, y ahora muchos otros países están siguiendo su ejemplo. Los trenes Maglev, que levitan a corta distancia por encima de su pista, se han instalado en china y Japón. Los críticos cuestionan que el Maglev tiene una pequeña ventaja que no justifica los costos de construcción demasiado altos; por otro lado, los defensores propugnan la comodidad, mayor velocidad, la mejora de la eficiencia, la reducción de la contaminación y los más baratos costos de operación. Los viajes entre París y Londres, o de Washington dc, a la ciudad de nueva York se pueden reducir a menos de dos horas. Los trenes de alta velocidad encontrarán su lugar a nivel mundial en los países que tienen que enfrentar sus desafíos individuales de urbanización y movilidad. techcast estima que el 30% de los corredores de tráfico en las naciones industrializadas son propensos a usar trenes de alta velocidad en el año 2030. el tren de alta velocidad se está extendiendo rápidamente, pero la adopción es limitada. La mayoría de los proyectos hasta el momento se limitan sólo a cinco países: Francia, china, Japón, Alemania y españa.
3.3. Resultados de la encuesta a expertos sectorialesLos datos resultantes de la valoración realizada por los expertos muestran, en líneas generales, que la industria peruana no está en la capacidad para hacer frente a los retos planteados por cada uno de los probables sectores de futuro que tendrían alto impacto en el desarrollo económico del país. La tabla 2 muestra que la valoración agregada por macrosector (valor promedio de cada sector) de la variable Condiciones existentes se encuentra siempre por debajo de la valoración agregada de la variable Impacto sobre el desarrollo económico.
Resultados agregados por macrosector de la encuesta virtual a expertos según variables de Impacto sobre el desarrollo económico y condiciones existentes para su desarrollo, valores promedio
Tabla 2
N° Macrosector
Valoración agregada (promedio)
Impacto sobre el
desarrollo económico
Condiciones existentes
1Agroindustria y alimentación
3.05 2.49
2 Salud y bienestar 2.87 2.24
3Turismo, ocio digital y entretenimiento
3.00 2.67
4 Bienes de consumo 3.01 2.30
5 Energía 3.29 2.53
6 Medioambiente 3.15 2.29
7 Transporte y movilidad 3.12 2.09
8Tecnologías de fabricación
3.02 2.25
9 Vivienda y construcción 3.02 2.34
10TICs y sociedad de la información
2.94 2.50
11Servicios para la innovación y negocios
3.03 2.49
12 Seguridad y defensa 2.65 2.15
35DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
Resultados agregados por macrosector de la encuesta virtual a expertos según variables de impacto sobre el desarrollo económico y condiciones existentes para su desarrollo, valores promedio
A nivel agregado, los macrosectores de energía, medioambiente y transporte y movilidad son los mejor ubicados con respecto a la variable impacto; mientras que en la variable condiciones, las valoraciones promedio más altas corresponden a los macrosectores de turismo, ocio digital y entretenimiento, energía, y tics y sociedad de la información. en general, ocurre que los impactos más altos sobre el desarrollo económico que tienen algunos temas se relacionan con condiciones existentes bajas y viceversa; las condiciones altas corresponden a impactos bajos sobre el desarrollo económico.
en cuanto a la variable Plazo de materialización, parece estar en función de la valoración de las condiciones existentes frente a determinado sector; de este modo, si esta es muy baja, suele estimarse un plazo de materialización de ocho a diez años; si se estima baja, entonces el plazo de materialización se establece entre cuatro y siete años; y si la condiciones son altas, el plazo de materialización suele encontrarse entre uno y tres años (ver tabla 3).
Porcentaje de sectores según el plazo de materialización de sus primeros resultados en el Perú
Tabla 3
1 a 3 años
4 a 7 años
8 a 10 años
Más allá de 10 años
Sectores consultados en la encuesta a expertos
28.75% 58.75% 7.50% 0.05%
Porcentaje de sectores según el plazo de materialización de sus primeros resultados en el Perú
La Figura 3 representa la proyección de todos los temas de la encuesta en función de las valoraciones obtenidas del impacto sobre el desarrollo económico y las condiciones existentes para los ochenta sectores de futuro evaluados. Las líneas rojas representan los valores promedio de ambas variables, 3.01 y 2.37, respectivamente, de modo que los sectores con mayor potencial serían aquellos que se encuentran simultáneamente por encima de ambas líneas, en el cuadrante superior derecho y/o sus alrededores.
Resultados generales de los sectores según variables de Impacto y Condiciones
Figura 3
Etiqueta Sub SectorSector 1 Agroindustria y AlimentaciónSector 2 Salud y BienestarSector 3 Turísmo, Ocio Digital y EntretenimientoSector 4 Bienes de ConsumoSector 5 EnergíaSector 6 Medio AmbienteSector 7 Transporte y MovilidadSector 8 Tecnologías de FabricaciónSector 9 Vivienda y ConstrucciónSector 10 Tics y Sociedad de la informaciónSector 11 Servicios para la Innovación y Desa-rrollo de NegociosSector 12 Seguridad y defensa
3,00
2,75
2,50
2,25
2,00
1,75
Cond
icion
es
Impacto
2,45 2,70 2,95 3,20 3,45
D2
D3
D1
E6E2
E3FAB1
FAB2FAB4
FAB5
FAB3
TM6
TM1TM5TIC6
E4
E5D4SB5
SB4
SB2SB10
E1
S1
SB1SB8
SB3
TUC5
TIC1
VIV5VIV7
TM3
TM2AG7
VIV8TM4 SB7
BC3
BC2
TIC5
TIC2
TUC3 TIC4VIV4
VIV3TUC2
BC1
TUC1VIV6AG9
SB11
SB6
SB12SB9
AG8AM7
AM1AM3
AM5AM4
AM2
AM6
VIV2
AG11AG10
AG6
AG4
AG3
AG2
AG5AG1
TIC3TUC4
S7
S2VIV1
S6
S4S3
S5
36 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
considerando estos resultados, la opinión de expertos arrojó una selección de treintaiséis sectores, listados y agrupados según su correspondiente macrosector en la tabla 4, que se muestra a continuación. es importante tener en cuenta que dentro de cada macrosector los resultados de la valoración de los sectores se presentan en forma decreciente, es decir, los sectores que encabezan cada macrosector son los mejor valorados por los expertos, considerando la variable condiciones existentes. Por lo tanto, la ubicación de los sectores en el listado general es también un criterio que permite priorizar entre ellos.
Energía
13. E2 Tecnologías de gas natural
14. E6 Hidroenergía
15. E3Productos y servicios para mayor eficiencia energética
16. E1Explotación de biomasa y desarrollo de combustibles
17. E4Tecnologías de almacenamiento e integración en red
18. E5 Generación distribuida mediante renovables
Medioambiente
19. AM1 Tecnologías para la gestión integral del agua
20. AM7 Industria del reciclaje
Transporte y movilidad
21. TM6Infraestructuras portuarias eficientes y sistemas logísticos
Tecnologías de fabricación
22. FAB1Máquina-herramienta y bienes de equipo competitivos a escala global, orientados a mejorar la competitividad de las MYPES
23. FAB2Procesos industriales avanzados (automatización, microtecnología, sensórica)
24. FAB5 Tecnologías de diseño y personalización
Vivienda y construcción
25. VIV6 Industria de madera y mueble
26. VIV1Materiales y tecnologías de construcción a prueba de terremotos
27. VIV3Nuevos materiales y desarrollo de materiales autóctonos de construcción
28. VIV4Nuevas Técnicas de construcción modular in situ
Software y sistemas de información
29. TIC2 Software de comunicación
30. TIC4 Seguridad informática
31. TIC5
Nuevos servicios sobre la Red para el desarrollo de la sociedad de la información (teleasistencia, educación a distancia, e-gobierno)
32. TIC1 Tecnologías para la trazabilidad de productos
Servicios para la innovación y el desarrollo de negocios
33. S4 Plataformas educativas e-learning
34. S3 Servicios financieros
35. S6 Comercio electrónico B2b y B2C
36. S2 Consultoría tecnológica y de innovación
Agrupación de sectores seleccionados
Tabla 4
Agroindustria y alimentación
1. AG9 Producción orgánica
2. AG10Tecnologías para transformación de productos hidrobiológicos
3. AG11 Acuicultura
4. AG6Tecnologías de conservación y envasado como eje clave de la industria peruana
5. AG5Tecnologías para seguridad e inocuidad alimentos
6. AG1Producción nuevas materias primas para alimentación basadas en biodiversidad de Perú
Salud y bienestar
7. SB11 Desarrollo de plantas medicinales
8. SB6Desarrollo de microorganismos para lucha biológica de enfermedades contagiosas tropicales y endémicas
Turismo, ocio digital y entretenimiento
9. TUC1Desarrollo sector turístico en toda su amplitud
10. TUC2Desarrollo de tecnologías y nuevos conceptos aplicados al turismo
11. TUC3 Industria de contenidos (culturales y creativas)
Bienes de consumo
12. BC1Industria textil derivada de fibras naturales y textiles inteligentes
37DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
en vista de estos resultados y para un manejo más eficiente de la información, se propone seis macrosectores transversales desde los cuales se podría dirigir la transformación de la economía peruana en base a sus condiciones existentes (capacidades y potencialidades), teniendo en consideración, además, las tendencias de futuro que pueden actuar como palancas de crecimiento. en el gráfico 17 se muestra el proceso seguido para obtener los seis macrosectores transversales propuestos en este documento.
recursos biológicos gracias a las capacidades que brindan las biotecnologías que permiten que estos recursos sean renovables (Pavone, 2012).
Por otro lado, el crecimiento verde busca fusionar los pilares económico y ambiental del desarrollo sostenible en un solo proceso intelectual de planificación (Samans, 2013). el beneficio de hacerlo es que el «reverdecimiento» de la economía tiene el potencial de ser el nuevo motor del crecimiento, un generador neto de empleos dignos y una estrategia vital para eliminar la pobreza (Banco Mundial, 2012). dado su potencial para la generación de nuevos empleos, de su complementariedad para el alivio de la pobreza y del innegable avance mundial hacia esa tendencia, es necesario empezar a plantear las estrategias que lleven al Perú por el camino del desarrollo. el Perú es uno de los diez países más megadiversos del planeta22, lo que nos indica que tiene un potencial muy grande; sin embargo, los retos también lo son, en especial el incrementar la capacidad de absorber el cambio tecnológico y mejorar la educación y formación profesional en disciplinas afines.
Paralelamente, es fundamental tomar en cuenta la necesidad del desarrollo de la capacidad de los empleadores de la economía informal y de las micro y pequeñas empresas para insertarse en los mercados verdes. de igual modo, la formación en materia de capacidad emprendedora y la asesoría de negocios para
22 United Nations Enviroment Programme.
Encuesta virtual(80 sectores, agrupados
en 6 macrosectores)(Anexo 2)
36 sectores mejor valorados(Tabla 5)
6 macrosectorestransversales
6 macrosectores transversales1. Bioeconomía y el crecimiento verde2. Manufacturas y fabricación avanzada3. Industria alimentaria competitiva y global4. Turismo y ocio del siglo XXI5. Infraestructura para el desarrollo6. Servicios basados en las TICs
Sistematización de macrosectores transversales
Gráfico 17
A continuación, se describe brevemente el alcance de estos macrosectores transversales; además, se identifica ciertas actividades económicas relevantes en cada uno de ellos:
> Bioeconomía y el crecimiento verde
La bioeconomía es un proyecto y al mismo tiempo una visión situada dentro de la narrativa neoliberal del crecimiento económico y de la competitividad (Birch, 2006). Se presenta como una economía revolucionaria basada en la manipulación, transformación, explotación y apropiación tecnológica de la materia biológica perpetrada a través de la biotecnología, la nanotecnología y la ingeniería genética (oecd, 2009). La bioeconomía es una oportunidad de establecer una economía realmente sostenible, basada en el mejor aprovechamiento de los
38 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
jóvenes y adultos, con el fin de iniciar negocios verdes conjuntamente con los proyectos de microfinanciamiento, son fundamentales (oit, 2011). en este macrosector transversal se consideran las siguientes actividades:
� desarrollo de plantas medicinales
� desarrollo de microorganismos para lucha biológica de enfermedades contagiosas tropicales y endémicas
� Productos y servicios para una mayor eficiencia energética
� explotación de biomasa y desarrollo de combustibles
� generación de energía distribuida mediante fuentes renovables
� tecnologías para la gestión integral del agua
� industria del reciclaje
� Producción de nuevas materias primas para la alimentación basadas en la biodiversidad del Perú
� Producción orgánica
> Manufacturas y fabricación avanzada
La tercera revolución industrial trae consigo el uso y adaptación continua de los procesos de producción a las tecnologías emergentes. esta nueva ola de industrialización resulta en procesos productivos intensivos ya no en mano de obra, característica por la que se acuñó el término «manufactura», sino en el uso de conocimientos, también
llamado «mentefactura»23. La era de la mentefactura implica el uso de software inteligente, nuevos materiales, robótica, la digitalización de los procesos, así como otros servicios que tienen como soporte la red. Por lo tanto, la innovación continua es, hoy en día, el principal dinamizador de la industria, que en un escenario de competencial global genera retos aún mayores para un país poco complejo y diversificado como el Perú.
Los resultados del estudio establecen claramente la posibilidad y la potencialidad en el establecimiento de industrias basadas en la transformación de recursos naturales: i) industria textil derivada de fibras naturales y textiles inteligentes; ii) industrias de la madera y mueble. Si bien ambas industrias ya existen, no son competitivas de acuerdo a los estándares internacionales producto de la sofisticación de la demanda. Por ejemplo, los textiles inteligentes son creados con el fin de adaptarse a cualquier actividad humana, es decir, las características de una misma prenda cambiará dependiendo de la necesidad del que la porte. en cuanto a la industria de la madera y muebles, la innovación proviene del uso de tecnologías que potencian al «prosumidor»24, y combinan el uso de la tecnología digital con la intervención del consumidor en el proceso productivo.
en un segundo grupo, y acorde con la tendencia de innovar en procesos y materiales producto de avances en nanotecnología, el estudio concluye que son cinco los temas en los que habría que trabajar para lograr incrementos en la productividad: i) máquinas, herramientas y bienes de equipo competitivos a escala global, orientados a mejorar la competitividad de las MYPeS; ii) procesos industriales avanzados (automatización, microtecnología sensórica); iii) tecnologías de diseño y personalización; iv) nuevas técnicas para construcción modular in situ; y v) nuevos materiales y desarrollo de materiales autóctonos de construcción.
> Industria alimentaria competitiva y global
La industria alimentaria, por definición y por naturaleza, agrega valor y estimula la producción agrícola contribuyendo a la expansión del mercado y generando actividades colaterales y servicios industriales. en términos generales, el sector de agroprocesamiento o sector
23 Goñi (2013), Director de Desarrollo de Personas en Tecnalia.24 Toffler (1980).
39DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
agroindustrial transforma la materia prima producida en el campo, los bosques e incluso en los ambientes acuáticos, por lo que comprende actividades muy variadas. el sector incluye desde industrias con procesos muy simples y pocas operaciones, la mayoría de las cuales manejan productos frescos, semiprocesados o productos de procesos muy simples, hasta aquellas que entregan productos con insumos tecnológicos modernos y que además pueden ser intensivas en trabajo y/o capital. (FAo, 2008).
el Perú es un país rico en diversidad biológica, lo que, sumado a una privilegiada posición geográfica, permite la producción de una gran multiplicidad de alimentos para el consumo del mercado nacional e internacional. ejemplo de esto son los granos andinos, como la quinua, la kiwicha, la kañiwa, el tarwi y el maíz, que en la actualidad se han posicionado en el mercado global,y que además permitirán a la humanidad afrontar los retos del cambio climático y posibilitando la lucha contra el hambre en la región de América Latina y el caribe (MinAgRi, 2014). otro exitoso ejemplo es la producción y exportación de café orgánico, en la que ocupamos el segundo lugar en producción mundial y que representa hoy el principal producto de agroexportación (Semana económica, 2015), y de cacao, en la que también se ocupa el segundo lugar a nivel mundial (gestión, 2015).
Sin embargo, es necesario también acompañar y complementar la producción agrícola de productos orgánicos y de agroindustria con la alta tecnología que permita la articulación con otros mercados. La agregación del valor de estos productos, mediante procesos de conservación, envasado y mitigación de plagas, otorgan mayor competitividad en los nichos de mercados internacionales que demandan alimentos obtenidos de procesos responsables con el medioambiente y con estándares de certificación internacional.
Hoy en día, el sector de las industrias alimentarias es uno de los sectores más fuertes, dinámicos y con más potencial de crecimiento dentro de la economía global. La agregación de valor a los productos agrícolas y su posicionamiento en los mercados extranjeros es de vital importancia para el Perú, pues es capaz de brindarle oportunidades de crecimiento sostenible en el tiempo, ya que el mayor
consumo de alimentos tiene una tendencia creciente y a la vez permite aprovechar la amplia diversidad biológica del país de la mano con una mayor inclusión social. el Perú cuenta con grandes oportunidades para posicionarse como un país «orgánico» por los siguientes motivos: existe una demanda mundial creciente por productos orgánicos que trae consigo mayores precios, ejemplo de esto es el consumo per cápita para alimentos de este tipo por países como Suiza y dinamarca, con una cifra que asciende a más de 200 dólares; por la gran biodiversidad del Perú, con su amplia variedad de climas y ecosistemas; y también debido a que la producción orgánica es compatible con la gran cantidad de pequeños productores que dependen de sus cultivos y que, por lo general, no han aprovechado todas sus capacidades como la articulación de los mercados nacionales con los del resto del mundo (Pro expansión, 2014). de este modo, dentro de este concepto se han agrupado los siguientes temas:
� Acuicultura
� tecnologías para la transformación de productos hidrobiológicos
� tecnologías para la conservación y envasado como eje clave de la industria peruana
� tecnologías para la seguridad e inocuidad de los alimentos
El Perú es un país rico en diversidad biológica, lo que,
sumado a una privilegiada posición geográfica, permite
la producción de una gran multiplicidad
de alimentos para el consumo del mercado nacional e
internacional.
40 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
> Turismo y ocio del siglo xxI
Las tendencias globales sobre turismo señalan un dinamismo de este sector; ello se refleja en la contribución directa del sector viajes y turismo al PBi mundial. Se estima que, para el periodo 2015-2025, el PiB total del sector viaje y turismo crecerá 3.8% anual25. Asimismo, la contribución del sector viaje y turismo, considerando al PBi global y al empleo, aumentaría del 9.8% en 2014 al 10.5% en 2025, y 9.4% en 2014 al 10.7% en 2025, respectivamente26.
el aumento en la contribución del sector viaje y turismo está relacionado con las expectativas de fuerte crecimiento de los mercados emergentes debido a su capacidad tanto para la atracción como emisión de turistas. en ese sentido, se estima que los ingresos provenientes del viaje y turismo crecerán en 7% para los países del Asia Meridional, entre 4.6% y 5.6% para los países del sudeste asiático, el áfrica subsahariana, el noreste del Asia, el norte de áfrica y oriente Medio; entre 3.3% y 3.6% para los países de norteamérica, América Latina y el caribe y, finalmente, oceanía y europa, con un crecimiento 3.1% y 2.6%, respectivamente.
La organización Mundial del turismo (oMt) prevé que entre 2010 y 2030 las llegadas de turistas internacionales a destinos de las economías emergentes de Asia, América Latina, europa central y oriental, europa Meridional y Mediterránea, oriente Medio y áfrica, doblarán su ritmo de crecimiento (+4.4% al año) con respecto al de los destinos de las economías avanzadas (+2.2% al año). Por consiguiente, se prevé que en 2015 las llegadas a economías emergentes superen a las de economías avanzadas. en 2030, el 57% de las llegadas internacionales se registrarán en destinos de economías emergentes (frente al 30% de 1980), y el 43% en destinos de economías avanzadas (frente al 70% en 1980)27. A esto se le suma que en los últimos años nuestro país viene incrementando su clase consumidora, lo cual supone el posible aumento de divisas generadas por el turismo interno y externo de nuestro país, considerando que este grupo potencial busca experiencias vivenciales (similares al pasado cultural peruano).
en cuanto a las industrias culturales y creativas (actividades que tienen su origen en la creatividad individual, la
25 World Travel & Tourism Council (2015).26 Ídem.27 OMT (2011).
destreza y el talento) se observa un crecimiento sostenido de las exportaciones de bienes y servicios vinculados con este rubro; incluso se estima un aumento anual de las exportaciones en 12.1% y con mayor dinamismo en los países en desarrollo. Asimismo, las industrias culturales y creativas están adquiriendo mayor participación en el PBi y el empleo mundial, también mayor acceso a distintos y diversos mecanismos de financiamiento, digitalización creciente y acelerada a todo nivel. todo ello fortalece la innovación y competitividad del sector cultural y creativo y; la promoción del turismo.
considerando estas perspectivas, a las cuales se suman las oportunidades que ofrecen el avance de actividades como el ocio digital y el entretenimiento y afines, se aprecia el surgimiento de un sector económico y productivo con gran potencial para el desarrollo del país, teniendo en cuenta la riqueza y diversidad de los atractivos con los que contamos. en efecto, los resultados de la encuesta a expertos señalan al desarrollo turístico, en todas sus modalidades, como el sector con valores más altos en términos de impacto y condiciones existentes. Le siguen en prioridad dos sectores que se encuentran relacionados con el desarrollo turístico, y que estarían también dentro del cuadrante de los más destacados para las variables analizadas: desarrollo de tecnologías y nuevos conceptos aplicados al turismo, e industrias de contenidos.
Finalmente, es fundamental considerar las tics para el diseño de productos innovadores que incrementen el atractivo de los destinos turísticos, facilitando contenido digital atractivo y de vanguardia que facilite la interacción e integración de los turistas en el entorno e incremente la calidad de experiencia de los mismos, para el desarrollo sostenible del territorio.
> Infraestructura para el desarrollo
una de las claves para el desarrollo económico está en dotar a los países de la infraestructura adecuada o capital físico que permita la producción sostenida y sostenible. en tal sentido, es necesario partir de la concepción de infraestructura moderna como un sistema complejo, en el cual la producción de energía cumple un rol fundamental. Para tal efecto, y según la metodología usada, se recomienda que Perú siga innovando en la explotación
41DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
energética de sus recursos naturales, como son el gas y la hidroenergía, incorporando nuevos procesos y creando un sector productivo avanzado en torno al desarrollo energético, a la vez que asegura el suministro a todo el país. debido a la posición estratégica del país, en el centro del océano Pacífico y contiguo a la economía más desarrollada de América Latina, debe apostarse por el desarrollo de infraestructura portuaria avanzada, con el fin de convertirse en un polo de desarrollo de empresas tecnológicamente desarrolladas en temas relacionados con logística, ingeniería civil, medioambiente y tics aplicadas a la eficiencia de los sistemas portuarios. Así, dentro de este concepto se han agrupado los siguientes temas: i) Hidroenergía; ii) tecnologías para almacenamiento e integración en red; iii) tecnologías de gas natural; iv) infraestructuras portuarias eficientes y sistemas logísticos.
> Servicios basados en las Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (TICs)
Sin lugar a dudas, las tics han sido las tecnologías que han revolucionado la economía y transformado la vida de las personas en una escala sin precedentes. corea, por ejemplo, debe gran parte de su desarrollo económico al aprovechamiento de estas tecnologías, tanto como industrias en sí mismas que como dotación de herramientas que ayuden a incrementar la productividad de otros sectores. Los servicios basados en tics son muy intensivos en conocimiento técnico, por lo que se
requiere capital humano altamente calificado para poder dinamizar esta industria. dependiendo del sector de servicios específico puede requerirse en mayor o menor medida la inversión en bienes de capital, lo cual puede llegar a representar un valor muy importante dentro de la estructura de costos de las empresas.
no obstante, haciendo uso de las propias facilidades que las tics ponen a disposición de las actividades económicas, es posible establecer redes de cooperación y trabajo que trasciendan las limitaciones geográficas, permitiendo así disponer del talento, conocimientos y activos tecnológicos de gran valor y a escala global para el diseño, implementación y provisión de servicios tecnológicos basados en las tics. en ese sentido, las PyMes peruanas deben aprovechar estas facilidades para formar clústeres virtuales e incorporarse en las cadenas de valor mundiales, produciendo servicios competitivos.
Por tanto, para el desarrollo de las apuestas productivas antes señaladas y para situarse como país de oferta de servicios basados en tics en la región, Perú debe apostar por el impulso de servicios vinculados con las tecnologías de la información y comunicaciones, los nuevos servicios online para la educación, la banca, la salud, la logística, la gobernanza, el comercio, y la consultoría y servicios tecnológicos. Así, dentro de este concepto se han agrupado los siguientes temas:
� Software de comunicaciones
� tecnologías para la trazabilidad de productos
� Seguridad informática
� Servicios financieros
� Plataformas educativas para el e-learning
� consultoría en tecnología e de innovación
� comercio electrónico B2B y B2c
� Servicios sobre la red para el desarrollo de la sociedad de la información (open data, e-government, teleasistencia, educación online a distancia)
42 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
el Perú es una de las economías con mejor proyección de crecimiento en Latinoamérica. Sin embargo, aún persisten importantes brechas que impiden un mejor desempeño en la senda del desarrollo. Las brechas en fuerza laboral especializada, ingresos per cápita y, sobre todo, en inversión en capital humano y conocimiento, son un claro ejemplo de ello. La economía sigue siendo poco diversificada, a pesar de que ha crecido sostenidamente en la última década. existe una alta predominancia de MyPes, una alta tasa de empleo informal, y los niveles de productividad laboral se encuentran entre los más bajos de la región. Las exportaciones han crecido fuertemente pero carecen de diversificación ya que consisten, básicamente, en productos tradicionales, entre los que destacan los productos mineros y agrarios; por esa razón, la economía es demasiado dependiente de las variaciones cíclicas de los precios de las materias primas.
Si bien en el país la inversión ha crecido sostenidamente en la última década, principalmente en minería, energía, comunicaciones y finanzas, éstas son poco transferibles al resto de la economía debido a que las tecnologías empleadas están más asociadas al equipamiento que al incremento de
capacidades. Adicionalmente, la escasa complejidad de los productos elaborados por el Perú radica en que no existe capacidad de absorción de tecnologías y conocimiento, y es esta falta de conocimiento la gran carencia que impide el desarrollo de productos más complejos y sofisticados.
en cuanto al sistema nacional de innovación, cabe destacar los importantes esfuerzos que se han realizado durante los últimos años por aumentar el gasto en i+d+i (investigación, desarrollo e innovación) a través de las políticas dirigidas por concYtec (consejo de ciencia y tecnología) y los programas de apoyo de FincYt (Fondo para la innovación, ciencia y tecnología), en el acercamiento de la tecnología a la empresas, principalmente mediana y pequeña, fortaleciendo así las capacidades de absorción tecnológica. en ese sentido, es preciso incidir en la mejora de las interacciones e intercambio de conocimiento entre instituciones, tanto en términos de cooperación entre los institutos públicos de investigación, como entre éstos y las universidades con el sector privado.
Asimismo, hace falta impulsar la inversión del empresariado nacional en desarrollo tecnológico e
4. CONCLUSIONES
43DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
innovación, pues esta ha sido muy baja, con excepción de algunas empresas de gran tamaño que comprenden la importancia de la tecnología y la innovación en sus propios negocios. Por otro lado, la situación del tejido productivo de Perú se enmarca al mismo tiempo en un entorno internacional, cuyas principales tendencias del cual es posible resumir algunas de sus principales tendencias en los siguientes puntos:
� Aumento de la población mundial acompañado por un envejecimiento de la sociedad, lo que supondrá una presión sobre los recursos naturales y un coste en materia de sanidad y pensiones.
� incremento exponencial de la clase media a nivel mundial, lo que se convierte en demanda de productos de consumo y ocio.
� importancia cada vez mayor de la ciudad como centro de desarrollo humano y económico, lo que dará lugar a altísimas inversiones en materia infraestructuras, movilidad, sanidad, y seguridad.
� Manufactura cada vez más automatizada y en la que el cliente es la base de la cadena de valor, hasta llegar a formar parte activa de la misma con la implantación de la impresión 3d.
� Preocupación por el cambio climático, lo que va a generar todo un desarrollo de nuevos productos y servicios que ayuden a mitigar los efectos del mismo.
� Foco permanente en el suministro seguro de energía y la diversificación de la canasta energética, buscando fuentes de energía sostenibles y económicamente viables.
� necesidad por asegurar el acceso a los alimentos a la población mundial con importantes avances en materia de trazabilidad, seguridad alimentaria, alimentos funcionales y producción sostenible.
� importantes avances en materia de salud, constituyéndose así en un sector clave de las economías avanzadas con importantes desarrollos en materia de telemedicina, diagnóstico por imagen, diagnóstico molecular, biomateriales y todas las aplicaciones de la biotecnología en este campo.
� incremento de la economía del ocio y el turismo como gran actividad económica.
44 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
� Avances significativos en materia de movilidad, tanto urbana como interurbana, sobre la base de dotar de inteligencia a las infraestructuras y los medios de transporte.
� La conectividad como eje de la vida humana y el desarrollo económico con el avance de las tecnologías de información y comunicación.
es importante señalar que en la base de estas tendencias se cuenta con una serie de tecnologías facilitadoras íntimamente relacionadas con las ciencias de los materiales, la biotecnología, la nanotecnología y la robótica, las tecnologías de automatización y las tics. Frente a este escenario complejo, el estudio ha identificado treintaiséis actividades económicas, cuyo desarrollo contribuiría con la diversificación y modernización de la industria del país, ya que ofrecen productos con mayor valor agregado, mayor complejidad y son intensivos en conocimiento de la fuerza laboral. estas actividades se circunscriben en los siguientes sectores: (i) Bioeconomía y crecimiento verde; (ii) Manufacturas y fabricación avanzada; (iii) industria alimentaria competitiva y global; (iv) turismo y ocio del siglo XXi; (v) infraestructura para el desarrollo; y (vi) servicios basados en las tics.
es preciso señalar también que existe la percepción, por parte de los expertos consultados, de una baja capacidad para aprovechar ciertas tecnologías facilitadoras, tales como la biotecnología, la nanotecnología, estudios clínicos y la impresión 3d, que podrían resultar no sólo disruptoras en Perú sino también entre los países de la región, aún cuando algunas de dichas tecnologías se han venido difundiendo en el mercado peruano, ampliando tanto su oferta como su demanda, lo que nos lleva a creer que hace falta una mayor visión global de conjunto e intersectorial por parte de los expertos participantes del estudio.
Sin duda, la transformación de la industria peruana mediante la inyección tecnológica que esta requiere para llegar a un proceso efectivo de diversificación productiva es una tarea de largo aliento; por esa misma razón, se requiere de un amplio y certero consenso de las instituciones públicas y privadas y la academia, que se verán involucradas en esta tarea, a fin de poder aumentar las probabilidades de su éxito en el plazo más inmediato posible.
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49DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
Anexo 1
Expertos participantes de la validación del cuestionario de sectores productivos de futuro
Institución Cargo Nombre
CONCYTECCoordinación de Seguimiento y Evaluación
Alejandro Granda
PRODUCE
Directora Ejecutiva del Instituto Tecnológico de la Producción
Mercedes Carazo
PRODUCEInstituto Tecnológico de la Producción / Cooperación Técnica
Kalen Su Pucheu
Universidad de Piura
Docente y consultor José Avalo
Red IDIInstituto General de Investigación – UNI
José Díaz Rosado
INMENSADirector Ejecutivo. Investigaciones Médicas en Salud
Juan Vicente Guanira
INMENSA
Director de Investigaciones. Investigaciones Médicas en Salud
Juan Yrivarren Giorza
CANATUR Vicepresidente Jorge Jochamowitz
AneXoS
50 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Anexo 2Formato de la encuesta virtual aplicada
51DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
52 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
53DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
54 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
55DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
56 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
57DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
58 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
59DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
60 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
61DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
62 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Anexo 3Relación de expertos que completaron la encuesta virtual
N° Nombres y apellidos Entidad Cargo Región
1 Adriana Ríos VásquezMinisterio de la Producción (CITEccal)
Directora Ejecutiva Lima
2 Agustín Campos CisnerosDirección Regional de Producción de Piura
Director de Industria Piura
3 Alberto Luis Velazco Linares Lo Justo Gerente General Arequipa
4 Alejandro Indacochea Cáceda Indacochea Asociados Presidente del Directorio Lima
5 Alexander Gleiser SchereiberSociedad Nacional de Industrias
Presidente del Comité de Fabricantes de Cierres de Cremalleras y Avíos Textiles
Lima
6 Alonso Pérez-LunaSociedad Nacional de Industrias
Presidente del Comité de TICs Lima
7Álvaro Orlando del Carpio Minaya
CETICOS (Matarani) Director de Promoción y Desarrollo Arequipa
8Ana Gabriela Sobarzo Arteaga
Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH)
Jefe de la Oficina de Transferencia Tecnológica y Propiedad Intelectual
Lima
9 Andrés de la Cruz AguirreSociedad Peruana de Ecodesarrollo
Presidente del Consejo Directivo en Sociedad Peruana de Ecodesarrollo
San Martín
10 Ángel Luis Tuesta PinedoInstituto de Cultivos Tropicales
Jefe de la Estación Experimental Juan Bernito
San Martín
11 Ángel Pérez Macedo Techno ServeResponsable de Desarrollo de Capacidades Empresariales
San Martín
12 Antonio García VelásquezCITEagroindustrial (CEPROPRUI)
Director Ejecutivo Arequipa
13Augusto Alberto Martinelli Adrianzén
Sociedad Nacional de Industrias
Presidente del Comité de Fabricantes de Bienes de Capital
Lima
14Augusto Acosta Rodríguez-La Rosa
Sociedad Nacional de Industrias
Presidente del Comité de Fabricantes de Artículos de Plata
Lima
15Bartolomé Enrique Campaña Binasco
Cámara Nacional de Turismo del Perú
Director / Gerente General Lima
16 Benito Juárez Vélez Asociación FAB LAB-Perú Presidente Lima
17 Benjamín Alberto Depaz HizoInstituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)
Líder del PNIA en Bovinos y Ovinos San Martín
18 Bernardo FurmanCámara de Comercio de Lima (Comisión de Imagen Institucional)
Presidente Lima
19 Candy Echevarria QuispeSociedad Nacional de Industrias
Representante de las MYPE en Comité de la Pequeña Industria
Lima
20 Carlos Chiappori SamengoSociedad de Comercio Exterior del Perú (COMEXPERU)
Presidente Lima
21 Carlos Durand Chahud
Sociedad Nacional de Industrias (Comité de Fabricantes de Equipos de Informática)
Presidente Lima
63DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
N° Nombres y apellidos Entidad Cargo Región
22 Carmen Velezmoro SánchezRed IDI (Universidad Nacional Agraria La Molina)
Jefa de la Oficina Académica de Investigación
Lima
23Cesar Alfonso Zevallos Heudebert
Cámara de Comercio de LimaComisión de Innovación, Ciencia y Tecnología
Lima
24 Claudia Fernandini Clarke, Modet & Co. Perú Directora General Lima
25 Daniel Vecco URKU Estudios Amazónicos Director San Martín
26 David Lemor Bezdin Perú LNG SRL Director Asuntos Corporativos Lima
27 Delia Lourdes Barriga Ciudad Asociación FAB LAB-Perú Directora Ejecutiva Lima
28 Dennis Barrios AraníbarUniversidad Católica San Pablo (UCSP)
Investigador Senior Arequipa
29 Eduardo Glave ChávezPrograma de Competitividad, Innovación y Desarrollo de Arequipa (CID-AQP)
Director Ejecutivo Arequipa
30 Elena ConternoSociedad Nacional de Pesquería (SNP)
Presidente Lima
31Emma Imelda Manco Céspedes
Instituto Nacional de Innovación Agraria
Investigadora en el Área de Recursos Genéticos
San Martín
32 Enrique Arévalo GardiniInstituto de Cultivos Tropicales
Coordinador General e Investigador Principal
San Martín
33Enrique Javier Aldave García del Barrio
Ministerio de la Producción (PRODUCE)
Dirección General de Innovación, Transferencia Tecnológica y Servicios Empresariales
Lima
34 Enrique Quispe SulcaAsociación de Pequeños Empresarios de Lima
Presidente Lima
35 Enrique Zevallos BellidoAsociación de Desarrolladores Inmobiliarios del Perú (ADIPERÚ)
Gerente General Lima
36 Ernesto Cuadros-VargasSociedad Peruana de Computación
Presidente Arequipa
37 Fernando MariáteguiSociedad Nacional de Industrias
Presidente del Comité de Fabricantes de Galletas
Lima
38 Fernando Muñoz NájarAsociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS)
Gerente General Lima
39 Fernando OrtegaConsejo de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC)
Responsable del Diseño de Instrumentos de Seguimiento y Evaluación de Proyectos
Lima
40 Fidel Torres Guevara Agrored-Norte Presidente Piura
41 Gastón Cruz Alcedo CITEagroindustrial Director Ejecutivo Piura
42 Germán Chávez ContrerasUniversidad Católica San Pablo (UCSP)
Rector Arequipa
43 Giovanni Conetta VivancoCámara de Comercio de Lima (COMSALUD)
Presidente del Sector de Equipos Médicos Lima
44 Gisela Rodríguez MannCorporación Financiera de Desarrollo (COFIDE)
Gerencia de Desarrollo Macro Región Norte
Piura
45 Gonzalo Villarán Córdova Telefónica WAYRA Gerente de Negocios Lima
46 Gustavo Alfredo Riesco LindComité Gremial de Extensión (CCA)
Presidente Arequipa
64 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
N° Nombres y apellidos Entidad Cargo Región
47 Henri Delgado HayaInstituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)
Especialista San Martín
48Hernán Froebel García Lamadrid
Dirección Regional de Energía y Minas (Piura)
Director de Catastro Minero Piura
49 Igor Milan Zlatar Castratt Cámara de Comercio de Lima Presidente del Comité de TICs Lima
50Ivo Martín Encomenderos Bancallán
Programa Desarrollo Rural Sostenible (GIZ)
Asesor Técnico San Martín
51 Javier Dávila QuevedoSociedad Nacional de Industrias
Gerente de Estudios y Proyectos Lima
52 Javier Málaga Cocchella Málaga-Webb & Asociados Presidente Lima
53 Jessica MoscosoMinisterio de la Producción (PRODUCE-CITEmadera)
Directora Ejecutiva Lima
54Jesús Eduardo Guillén Marroquín
Proinversión Jefe de Proyectos en Telecomunicaciones Lima
55 Jesús Palomino SamaniegoMEF (Consejo Nacional de Competitividad)
Analista Económico Lima
56Jorge Alberto Ochoa Garmendia
Cámara de Comercio de LimaPresidente del Comité de la Pequeña Empresa
Lima
57 Jorge JochamowitzCámara Nacional de Turismo (CANATUR)
Vicepresidente Lima
58 Jorge Mango CITEconfecciones El Taller Director Ejecutivo Arequipa
59 Jorge Sánchez MillaSociedad Nacional de Industrias
Presidente del Comité de la Pequeña Industria
Lima
60 José Antonio Avalo OrtegaInstituto Técnico de la Producción
Responsable de Prospectiva Tecnológica Lima
61José Antonio Castañeda Seminario
Comité Gremial de Integración (CCA)
Presidente Arequipa
62 José Dextre ChacónFederación de Instituciones Privadas de Educación Superior (FIPES)
Presidente Lima
63 José Luis Ordinola Boyer Universidad Nacional de Piura Docente principal Piura
64 José Luis Segovia JuárezConsejo de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC)
Director de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
Lima
65 José Marsano DelgadoUniversidad San Martín de Porres
Director del Instituto de Investigación y Observatorio Turístico
Lima
66 José Vicente Silva VidaurreAsociación Peruana de Operadores Portuarios (ASPPOR)
Presidente Lima
67 Juan Carlos Villa Mardón Interbank (Arequipa) Gerente de Plaza Arequipa
68 Juan Guerrero GonzalesUniversidad Católica Santa María
Jefe de planes y proyectos Arequipa
69 Juan Guillermo Díaz Huaco IPAE Acción Empresarial Gerente de Planeamiento Lima
70 Juan Luis YrivarrenCenter for Clinical and Basic Research-Lima
Director General Lima
65DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
N° Nombres y apellidos Entidad Cargo Región
71Juan Marcos Núñez Meléndez
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI-La Libertad)
Jefe La Libertad
72Juan Martín Rodríguez Rodríguez
Red IDI (Universidad Nacional de Ingeniería)
Director del Instituto General de Investigación
Lima
73 Juan Vicente GuaniraInvestigaciones Médicas en Salud (INMENSA)
Director Ejecutivo Lima
74 Juana KuramotoConsejo de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC)
Directora de Prospectiva e Innovación Tecnológica
Lima
75Juan Santos Sánchez Castañeda
Gobierno Regional de La Libertad
Gerencia Regional de Educación La Libertad
76Julio César Santiago Contreras
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM)
Profesor Principal Lima
77 Julio Javier Pardave MartínezSociedad Nacional de Industrias
Coordinadora de Gremios Empresariales Lima
78Lady Virginia Murrugarra Velarde
Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH)
Responsable del Centro de Computo del Instituto de Medicina Tropical Alexander von Humboldt
Lima
79 Leandro GarcíaCompañía de Minas Buenaventura SAA
Contralor General Lima
80 Lizandro Ampuero Casquino I.E.S. Túpac Amaru Director Cusco
81 Luis Enrique Méndez CabezasCámara Peruana de Comercio Exterior
Presidente Lima
82 Luis Enrique Villa PradoCámara Nacional de Turismo (CANATUR)
Director Gerente General Lima
83Manuel Alburqueque Córdova
Centro de Investigación y Promoción del Campesinado
Director General Piura
84 Marco Almestar Reátegui Control Union Certifications Jefe Zonal Piura
85 María Elena Allende Paiva Ministerio de la Producción Especialista Lima
86María Lucía del Pilar Cornejo Gutiérrez-Ballón
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)
Jefa de Oficina Regional Arequipa
87Mariella Elizabeth Puch Coronado
Cámara de Comercio de LimaAdministradora del Comité de la Pequeña Empresa
Lima
88 Mario Alvarado TabacchiBanco Central de Reserva del Perú (Piura)
Jefe del Departamento de Estudios Económicos
Piura
89 Marleni Bautista EspinozaGrupo de Inspecciones, Laboratorio y Certificaciones del Perú
Gerente General Lima (Callao)
90 Mauricio Rosas del PortalPresidencia del Consejo de Ministros (Sierra Exportadora)
Coordinador Nacional de Cadenas Comerciales
Lima
91 Mercedes Inés Carazo SaulinoInstituto Tecnológico de la Producción
Directora Ejecutiva Científica del Instituto Tecnológico de la Producción
Lima
92 Mercedes Karina Ortiz TorresGobierno Regional de San Martín
Directora de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
San Martín
93 Miguel HazdichPontificia Universidad Católica del Perú (PUCP)
Profesor Principal del Departamento de Ingeniería
Lima
66 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
N° Nombres y apellidos Entidad Cargo Región
94 Nadia Ramos Serrano Prospectiva 2020 (Perú) Jefa de la Oficina de Investigación Lima
95 Nelly Luz Leyva Povis Universidad Nacional de Piura Coordinador Académico Piura
96Ofelia Carol Cernaqué Miranda
Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH)
Jefa de la unidad de la Calidad Educativa de Postgrado
Lima
97Pedro Antonio Gonzáles Sánchez
Universidad Nacional de San Martín
Oficina de Investigación y Desarrollo San Martín
98 Rafael Canovas NewellSociedad Nacional de Industrias
Director del Comité Manufacturero de Tabaco
Lima
99Raúl Christian Rivera Velásquez
Cámara de Comercio de Arequipa
Presidente del Comité Gremial de Comercio Exterior
Arequipa
100 Raúl Coronel MaregaSociedad Nacional de Industrias
Presidente del Comité Metal Mecánico de la Línea Blanca
Lima (Callao)
101 Ricardo Fujita AlarcónUniversidad San Martín de Porres
Biólogo Molecular Lima
102Rogelio Alfonso Fernández Ruiz
Sociedad Nacional de Industrias
Representante de las MYPE en Comité de la Pequeña Industria
Lima
103Roger Alberto Rodríguez Ravelo
Universidad César Vallejo Vicerrector Académico San Martín
104 Rolando PiskulichSociedad Nacional de Industrias
Comité de Productos Lácteos Lima
105 Rubén Caballero AndaluzMinisterio de la Producción (PRODUCE-CITEsoftware)
Director ejecutivo CITEsoftware Lima
106 Segundo Reusche CastilloColegio de Ingenieros del Perú (Piura)
Decano Piura
107Silvestre Melanio Lezama Rivas
Agua Selecta VIP Gerente Piura
108 Sixto Alfredo Imán CorreaInstituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)
Investigador en Recursos Genéticos Vegetales
Loreto
109 Sol Samaniego Quevedo Bamtang Games Directora Gerente Lima
110 Teresa Ichikawa Cámara de Comercio de LimaComité de Comercio Exterior (Presidente Subcomité de X*MODA)
Lima
111Vanessa Yovanna Flores Mayer
Asociación de Guías Oficiales de Turismo (AGOTUR)
Presidenta Lima
112 Víctor Alayo Cevallos Misti Fertilizantes Jefe Piura
113 Víctor Contreras Villar Cámara de Comercio de Lima Director Lima
114 Wagner Orbe SánchezUniversidad Científica del Perú - San Martín
Representante San Martín
115 Walter García Chira Gobierno RegionalPlanificación Estadística en Dirección Regional de la Producción
Piura
116 William Fernando Olaya VidalDirección Regional de Educación-Piura
Especialista en Educación Piura
117 William Ipanaqué Alama Universidad de Piura Director de Investigación Piura
67DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
Anexo 4Detalle de resultados de la encuesta virtual a expertos
1. Agroindustria y alimentación
En el área de agroindustria y alimentación se han incluido un total de once sectores con los que se pretende abarcar los desarrollos más importantes a los que se enfrentará la industria agroalimentaria en los próximos años.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
AG9 Producción orgánica 3.06 2.89 de 1 a 3 años
AG10Tecnologías para la transformación de productos hidrobiológicos para consumo humano directo
3.19 2.76 de 4 a 7 años
AG11 Acuicultura 3.17 2.72 de 1 a 3 años
AG6Tecnologías de conservación y envasado como eje clave de la industria agroalimentaria
3.13 2.63 de 1 a 3 años
AG5 Tecnologías para la seguridad y la inocuidad de los alimentos 3.07 2.53 de 1 a 3 años
AG1Producción de nuevas materias primas para alimentación basadas en la biodiversidad peruana
3.01 2.48 de 4 a 7 años
AG8 Producción de fibras naturales 2.85 2.61 de 4 a 7 años
AG4 Tecnologías para la trazabilidad y gestión de la cadena de suministro 2.94 2.48 de 1 a 3 años
AG3 Biotecnología aplicada a la cadena alimentaria 3.13 2.16 de 4 a 7 años
AG2 Alimentos funcionales y nutraceúticos 2.93 2.33 de 4 a 7 años
AG7 Nanotecnología aplicada al desarrollo de productos 3.10 1.82 de 8 a 10 años
3,00
2,80
2,60
2,40
2,20
2,00
1,80
Cond
icion
es
Impacto2,80 2,90 3,00 3,10 3,20
TemaAG1 Producción de nuevas materias primas para alimentación basadas en la biodiversidad peruanaAG2 Alimentos funcionales y nutraceúticosAG3 Biotecnología aplicada a la cadena aliemn-tariaAG4 Tecnologías para la trazabilidad y gestión de la cadena de suministroAG5 Tecnologías para la seguridad y la inocuidad de los alimentosAG6 Tecnologías de conservación y envasado como eje clave de la industria agroalimentariaAG7 Nanotecnología aplicada al desarrollo de productosAG8 Producción de f ibras naturalesAG9 Producción orgánicaAG10 Tecnologías para la transformación de pro-ductos hidrobiológicos para consumo humano directoAG11 Acuicultura
AG8
AG4
AG2
AG1AG5
AG9
AG6 AG11
AG10
AG3
AG7
Perú parece estar en buena situación para utilizar las ventajas de componente tecnológico asociadas a la alimentación como aspecto diferenciador de su industria. Así, las tecnologías de conservación y envasado, así como aquellas asociadas a la acuicultura y la producción orgánica, aparecen como fortalezas claves. Sin embargo, entre los últimos cinco sectores, el promedio de las variables Impacto y Condiciones para su desarrollo no fue suficiente como para ubicarse por encima del promedio total de sectores, dejando de este modo fuera de selección a importantes tecnologías que se vienen implementando en los países desarrollados. En ese sentido, el gráfico bidimensional de Condiciones e Impacto para este macrosector permite obtener una rápida comparación entre los sectores considerados, a fin de discriminar entre aquellos que puedan verdaderamente representar un interés real para la industria peruana en los próximos siete años.
68 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
2. Salud y bienestar
Considerada como un área muy competitiva, con un componente pública muy importante y un ámbito de aplicación extenso, los resultados sitúan a la sanidad electrónica (e-Salud) como un sector clave en desarrollo económico y en la mejora del bienestar social. La incorporación generalizada de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones (TICs) en el ámbito sanitario está llamada a revolucionar la relación entre el paciente y el sistema de salud en su conjunto, agilizando los procesos y mejorando la gestión y provisión de los servicios. De los doce sectores propuestos, si bien sólo uno de ellos se encuentra sobre el promedio de las variables analizadas, el sector que le sigue en prioridad compartiría con el primero un plazo corto para la materialización de sus primeros resultados, según la opinión de los expertos. Por esa razón ambos han sido incluidos entre los treintaiséis sectores más destacados del presente estudio.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
SB11 Desarrollo de plantas medicinales. 3.06 2.82 de 1 a 3 años
SB6Desarrollo de microorganismos para la lucha biológica contra enfermedades contagiosas tropicales y endémicas
2.94 2.67 de 1 a 3 años
SB9 Desarrollo de estudios clínicos 2.88 2.58 de 4 a 7 años
SB12 Cosmética avanzada basada en la biodiversidad 2.91 2.49 de 4 a 7 años
SB5 Tecnologías de ayuda al diagnóstico 2.88 2.37 de 4 a 7 años
SB2 Telemedicina 2.86 2.28 de 4 a 7 años
SB10 Dispositivos médicos 2.77 2.23 de 4 a 7 años
SB7 Farmacogenética y Farmacogenómica 2.96 1.95 de 4 a 7 años
SB3 Desarrollo de biomateriales 2.93 1.93 de 4 a 7 años
SB4 Medicina regenerativa como motor del sector salud 2.79 2.05 de 4 a 7 años
SB1 Genómica, Proteómica y Metabolómica 2.71 1.80 de 4 a 7 años
SB8 Robótica asistencial 2.72 1.73 Más allá
3,00
2,75
2,50
2,25
2,00
1,75
Cond
icion
es
Impacto
2,70 2,80 2,90 3,00 3,10
TemaSB1 Genómica, Protecómica y MetabolómicaSB2 TelemedicinaSB3 Desarrollo de biomaterialesSB4 Medicina regenerativa como motor del sector saludSB5 Tecnologías de ayuda al diagnósticoSB6 Enfermedades contagiosas tropicales y endémicasSB7 Farmacogenética y FarmacogenómicaSB8 Robótica asistencialSB9 Desarrollo de estudios clínicosSB10 Dispositivos médicosSB11 Desarrollo de plantas medicinalesSB12 Cosmética avanzada basada en la bio-diversidad
SB6SB9
SB12
SB5
SB2SB10
SB4
SB1SB8
SB3 SB7
SB11
69DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
3. Turismo, ocio digital y entretenimiento
El turismo es una importante fuente de ingresos que ayudan al desarrollo y el Perú es privilegiado por la riqueza y diversidad de sus atractivos, sobre los cuales se puede basar un importante y moderno desarrollo turístico. El desarrollo turístico en todas sus modalidades es el sector que presenta simultáneamente los valores más altos de impacto y condiciones entre los ochenta sectores de la encuesta, según las valoraciones de los expertos. Le siguen en prioridad dos sectores que se encuentran relacionados con el primero, y que estarían también dentro del cuadrante de los más destacados para las variables analizadas; sin embargo, curiosamente, a los dos últimos sectores que no llegaron a ubicarse sobre el promedio de las variables analizadas, les tomaría un menor plazo para exhibir sus primeros resultados efectivos en comparación con aquellos mejor ubicados dentro de este macrosector, en opinión de los expertos consultados.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de materialización
TUC1Desarrollo del sector turístico en toda su amplitud (cultural, ecológico, virtual, de salud, etc.)
3.53 2.92 de 4 a 7 años
TUC2 Desarrollo de tecnologías y nuevos conceptos aplicados al turismo 3.18 2.61 de 4 a 7 años
TUC3 Industria de contenidos (culturales y creativas) 3.00 2.60 de 1 a 3 años
TUC5 Prensa y publicidad digital 2.73 2.75 de 1 a 3 años
TUC4 Videojuegos y aplicaciones móviles. 2.55 2.49 de 1 a 3 años
2,92
2,82
2,72
2,62
2,52
2,42
2,32
Cond
icion
es
Impacto
2,50 2,75 3,00 3,25 3,50
TemaTUC1 Desarrollo del sector turístico en toda su amplitud (cultural, ecológico, virtual, de salud, etc).TUC2 Desarrollo de tecnologías y nuevos con-ceptos aplicados al turísmoTUC3 Industria de contenidos (culturales y creativas)TUC4 Videojuegos y aplicaciones móvilesTUC5 Prensa y publicidad digital
TUC2
TUC5
TUC4
TUC1
TUC3
70 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
4. Bienes de consumo
En esta área se han incluido un total de tres sectores, de los cuales solamente el primero de ellos puede ser seleccionado entre los treintaiséis mejor ubicados con respecto a las variables de Impacto y Condiciones existentes para su desarrollo, con un plazo de materialización de cuatro a siete años. La industria textil es una importante apuesta del Perú, que cuenta para ello con una importante fuente de materia prima natural como la fibra de los camélidos, principalmente de alpaca. Pero para liderar el sector, debe mejorar la calidad de fibra evitando la hibridación con otras de menor calidad, como la de llama. La aplicación de tecnología en toda la cadena de valor es de vital importancia.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
BC1 Industria textil derivada de fibras naturales y textiles inteligentes 3.13 2.57 de 4 a 7 años
BC2 Aplicación de nuevos materiales a los productos de consumo 2.98 2.27 de 4 a 7 años
BC3 Productos de consumo inteligentes, inteligencia embebida 2.93 2.05 de 4 a 7 años
2,60
2,50
2,40
2,30
2,20
2,10
2,00
Cond
icion
es
Impacto
2,90 2,95 3,00 3,05 3,10 3,15
TemaBC1 Industria textil derivada Industria textil derivada de fibras naturales y textiles inte-ligentes.BC2 Aplicación de nuevos materiales a los productos de consumoBC3 Productos de consumo inteligentes, inteligencia embebida
BC2
BC1
BC3
71DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
5. Energía
En esta área se han incluido un total de seis sectores, que abarcan las principales tecnologías de generación energética, así como aquellas relacionadas con el almacenamiento, transporte y distribución de la energía, o para el desarrollo de productos servicios de alta eficiencia energética. Si bien cinco de los seis sectores considerados se ubicaron por encima del promedio de los criterios de selección, en la medida en que el último sector se encontró muy cerca de los promedios, es afín al resto de tecnologías señaladas y cuenta, además, con el mismo plazo de materialización que el resto para mostrar las primeras evidencias de su desarrollo, se le consideró también dentro de la selección de treintaiséis sectores mejor ubicados propuesta por el presente estudio. De los resultados obtenidos, se detectó un gran interés por dar continuidad al esfuerzo realizado en el campo de las energías hidráulicas, así como en el de las relativas al gas natural; en ese sentido, el plazo de materialización uniforme para todo el macrosector, de cuatro a siete años, pone de manifiesto la importancia que representa para el Perú.
Asimismo, se prevé que el desarrollo de productos y servicios para una mayor eficiencia energética tenga repercusiones importantes en el desarrollo económico del país, debido a su amplio campo de aplicación. También en este campo se pide, en una primera aproximación, cierta especialización, ya que resultaría imposible intentar competir a escala internacional en todos los ámbitos relacionados con el ahorro y la eficiencia energética. En este sentido, puede preverse una oportunidad para la industria de servicios energéticos dedicada a incrementar la eficiencia energética de los procesos industriales, intensivos en el consumo de energía. Las redes actuales que distribuyen la electricidad también se enfrentan al reto de hacerlo de manera más eficiente, garantizando la calidad del servicio, disminuyendo su costo y limitando sus consecuencias ambientales. Por estas razones, el desarrollo de elementos físicos y sistemas de control para estas redes de distribución se perfila como un campo interesante de explotación.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
E2 Tecnologías de gas natural 3.49 2.72 de 4 a 7 años
E6 Hidroenergía 3.36 2.77 de 4 a 7 años
E3Productos y servicios para una mayor eficiencia energética en todos los ámbitos
3.32 2.46 de 4 a 7 años
E1 Explotación de biomasa y desarrollo de biocombustibles 3.19 2.47 de 4 a 7 años
E4 Tecnologías de almacenamiento e integración en la red 3.21 2.44 de 4 a 7 años
E5 Generación distribuida mediante renovables 3.17 2.34 de 4 a 7 años
TemaE1 Explotación de biomasa y desarrollo de Bio-combustiblesE2 Tecnologías de gas naturalE3 Productos y servicios para una mayor efi-ciencia energética en todos los ámbitosE4 Tecnologías de almacenamiento e integra-ción en la redE5 Generación distribuida mediante renovablesE6 Hidroenergía
2,80
2,70
2,60
2,50
2,40
2,30
Cond
icion
es
Impacto
2,08 3,08 3,18 3,28 3,38 3,48
E2
E6
E1
E4E3
E5
Por último, se detectan oportunidades interesantes en el campo de las energías renovables como elemento clave del mix tecnológico que debería dar respuesta a los problemas energéticos planteados en la actualidad.
72 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
6. Medioambiente
En este macrosector se han incluido un total de siete sectores, explorando la situación de las tecnologías ambientales relacionadas con la gestión del ciclo integral del agua, los avances en el estudio sobre el cambio global, el desarrollo de equipamiento para la reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI), la prevención de catástrofes, la industria del reciclaje y la biotecnología ambiental. El análisis de los valores obtenidos para las variables del estudio nos señala un mayor interés por los sectores de las tecnologías para la gestión integral del ciclo del agua y la industria del reciclaje. El resto de sectores muestra bajas calificaciones de Impacto y Condiciones, ubicándose por ello solo dos sectores en el cuadrante de selección para aquello con mejores perspectivas de desarrollo.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
AM1 Tecnologías para la gestión del ciclo integral del agua 3.41 2.39 de 4 a 7 años
AM7 Industria del reciclaje 3.13 2.67 de 1 a 3 años
AM3 Prevención de catástrofes 3.20 2.32 de 4 a 7 años
AM5Tecnologías para reducir los efectos en el medio ambiente de las actividades contaminantes
3.17 2.25 de 4 a 7 años
AM4 Tecnologías limpias 3.13 2.21 de 4 a 7 años
AM2 Equipos y soluciones para mitigar la emisión de GEI 3.00 2.14 de 8 a 10 años
AM6 Biotecnología ambiental 3.01 2.04 de 4 a 7 años
TemaAM1 Tecnologías para la gestión del ciclo inte-gral del aguaAM2 Equipos y soluciones para mitigar la emi-sión de gases de efecto invernaderoAM3 Prevención de catástrofesAM4 Tecnologías limpiasAM5 Tecnologías para reducir los efectos en el medio ambiente de las actividades contami-nantes.AM6 Biotecnología ambientalAM7 Industria del reciclaje
2,60
2,40
2,20
2,00
Cond
icion
es
Impacto
3,00 3,10 3,20 3,30 3,40 3,50
AM6
AM2
AM4
AM5
AM3
AM7
AM1
73DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
7. Transporte y movilidad
En este macrosector se han incluido en total seis sectores que corresponden a tres bloques, el portuario y marítimo, el urbano y el del automóvil. Sorprende, en general, que las valoraciones obtenidas sean tan bajas, dando lugar a que solamente quede seleccionado el primero de los sectores propuestos, mientras que, por ejemplo, el transporte marítimo de rutas cortas que podría resultar muy eficaz en Perú, dada su importante vertiente al Océano Pacífico, no obtenga valoración. Asimismo, la creación de una industria auxiliar para el automóvil obtiene también una valoración de condiciones existentes para su desarrollo muy baja.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
TM6 Infraestructuras portuarias eficientes y sistemas logísticos 3.53 2.37 de 4 a 7 años
TM1 Tecnologías y soluciones para una movilidad urbana sostenible 3.39 2.16 de 8 a 10 años
TM5 Transporte marítimo en distancias cortas 2.94 2.29 de 4 a 7 años
TM3 Creación de una industria auxiliar del automóvil 2.98 1.96 Más allá
TM4 Nuevos conceptos de navíos y estructuras flotantes 2.89 1.96 de 8 a 10 años
TM2 Nuevos conceptos de vehículos y sistemas de propulsión 2.98 1.84 de 8 a 10 años
TemaTM1 Tecnologías y soluciones para una movili-dad urbana sostenibleTM2 Nuevos conceptos de vehículos y sistemas de propulsiónTM3 Creación de una industria auxiliar del automóvilTM4 Nuevos conceptos de navios y estructuras flotantesTM5 Transporte marítimo en distancias cortasTM6 Infraestructuras portuarias eficientes y sistemas logísticos
2,40
2,30
2,20
2,10
2,00
1,90
1,80
Cond
icion
es
Impacto
2,80 3,00 3,20 3,40 3,60
TM6
TM2
TM4
TM5
TM3
TM1
74 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
8. Tecnologías de fabricación
En este macrosector se ha incluido un total de cinco sectores que abarcan distintas aproximaciones a los sistemas de fabricación, desde el desarrollo de equipamiento a la integración generalizada de la llamada tecnología verde en los procesos industriales, hasta la impresión 3D.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
FAB1Maquinaria, herramientas y bienes de equipo, principalmente orientados a mejorar la competitividad de las MYPES
3.36 2.40 de 4 a 7 años
FAB2Procesos industriales avanzados (automatización, microtecnología, sensórica, maquinaria para altas prestaciones, etc.)
3.27 2.21 de 4 a 7 años
FAB3 Tecnología verde integrada en los procesos productivos 3.01 2.17 de 8 a 10 años
FAB5 Tecnologías de diseño y personalización 2.84 2.31 de 4 a 7 años
FAB4 Impresión 3D 2.62 2.14 de 1 a 3 años
TemaFAB1 Maquina - herramienta y bienes de equi-po competitivos a escala global, principalmente orientados a mejorar la competitividad de las mypesFAB2 Procesos industriales avanzados (automa-tización, microtecnología, sensórica, maquina-rias altas prestaciones, etc )FAB3 Tecnología verde integrada en los proce-sos productivosFAB4 Impresión en 3DFAB5 Tecnologías de diseño y personalización
2,40
2,35
2,30
2,25
2,20
2,15
2,10
Cond
icion
es
Impacto2,60 2,80 3,00 3,20 3,40
FAB2
FAB4
FAB5
FAB3
FAB1
Dentro de estos sectores, los expertos creen que la industria peruana se encuentra capacitada para actuar competitivamente en el área de la maquinarias, herramienta y de bienes de equipo. Para ello, la industria deberá, además de internacionalizarse, potenciar su capacidad de aportar soluciones a la medida y adaptarse a las necesidades de los sectores productivos de futuro. Especialmente interesante resultan, en este campo, la incorporación de nuevos sistemas embebidos que aporten mayores niveles de fiabilidad y durabilidad, y el desarrollo de interfaces avanzados hombre-máquina, que faciliten el manejo del equipamiento industrial.
Con unas capacidades ligeramente inferiores, la industria peruana debería realizar un esfuerzo para desarrollar e integrar procesos industriales avanzados en sus fábricas. Por ejemplo, la microtecnología y sensórica y la maquinaria de altas prestaciones que permitan efectuar mejoras significativas en los procesos de fabricación en relación con la productividad, la fiabilidad y flexibilidad. Asimismo, nuevos dispositivos y aplicaciones en robótica industrial, sistemas de percepción y visión artificial con los que mejorar el control de calidad, la manipulación de los materiales o la monitorización de los procesos.
Además de los mencionados, otros de los principales retos a los que se enfrentan las tecnologías de producción en la actualidad y que la industria peruana no debería dejar pasar, están relacionados con nuevos desarrollos para el control avanzado de sistemas, aplicaciones y explotación de la convergencia de tecnologías en los procesos productivos que permitan producir toda la gama de productos provenientes, precisamente, de dicha convergencia. Por último, y quizás más importante también, el desarrollo de conceptos y métodos de fabricación integrados y orientados a la producción personalizada, y al mass customisation de sistemas flexibles, inteligentes y reconfigurables que permitan dar respuesta a las necesidades de un cliente cada vez más exigente. En ese sentido, en atención a la importancia para la industria tal como se ha descrito, y a la relativamente alta valoración de los sectores de Procesos industriales avanzados (FAB2) y Tecnologías de diseño y personalización (FAB5), para las variables de Impacto y Condiciones respectivamente, éstos últimos se deberían de incorporar también en la selección de sectores productivos de futuro para Perú.
75DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
9. Vivienda y construcción
En este macrosector los expertos se han dispersado con sus valoraciones de tal modo que si observamos su gráfico bidimensional correspondiente, se observa que cuatro sectores se encuentran por encima del promedio de cada una de las variables analizadas. De ambos grupos de sectores por encima del promedio de cada una de las variables analizadas, solamente dos se encontrarían en estricto dentro del cuadrante de nuestro interés; sin embargo, hay otros dos sectores que se encuentran muy cerca del promedio de las puntuaciones de la variable impacto, por lo que deben ser también incluidos en el cuadrante de selección. Es decir, para el sector de la madera y mueble, y el de nuevos materiales y desarrollo de materiales autóctonos de construcción, se contaría con las condiciones apropiadas para su desarrollo pero los sectores involucrados carecerían de interés suficiente.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
VIV6 Industria de la madera y mueble 3.00 2.90 de 1 a 3 años
VIV1 Materiales y tecnologías de construcción a prueba de terremotos 3.20 2.40 de 4 a 7 años
VIV3Nuevos materiales y desarrollo de materiales autóctonos de construcción
3.00 2.57 de 4 a 7 años
VIV4Nuevas técnicas de construcción modular in situ adaptadas a la realidad social peruana
3.05 2.51 de 4 a 7 años
VIV2 Equipos y productos para un hábitat eficiente en energía y agua 3.20 2.28 de 4 a 7 años
VIV8 Ciudades inteligentes e infraestructura de servicios 3.21 1.87 Más allá
VIV5 Construcción bioclimática 2.82 2.09 de 4 a 7 años
VIV7 Sensórica para un hábitat inteligente 2.66 2.11 de 4 a 7 años
TemaVIV1 Materiales y tecnologías de construcción a prueba de terremotosVIV2 Equipos y productos para un hábitat efi-ciente en energía y aguaVIV3 Nuevos materiales y desarrollo de mate-riales autóctonos de construcciónVIV4 Nuevas técnicas de construcción modular in situ adaptadas a la realidad social peruanaVIV5 Construcción bioclimáticaVIV6 Industria de la madera y muebleVIV7 Sensórica para un hábitat inteligenteVIV8 Ciudades inteligentes e infraestructura de servicios
3,00
2,80
2,60
2,40
2,20
2,00
1,80
Cond
icion
es
Impacto
2,60 2,80 3,00 3,20
VIV2
VIV1
VIV4
VIV5VIV7
VIV8
VIV3
VIV6
76 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
10. Las TICs y la Sociedad de la Información
En el área de las TICs y la Sociedad de la información se han incluido un total de cinco sectores, de los cuales dos serían los seleccionados. Sin embargo, dada la proximidad al cuadrante de nuestro interés de los sectores de Software de comunicación (TIC2) y de Tecnologías para la trazabilidad de productos (TIC3), y, además, debido a obtener la valoración más alta de Condiciones (TIC2) y representar además cierta importancia estratégica en relación a otros Macrosectores (TIC1), como el de agroalimentación por ejemplo, se les debería incluir también entre los sectores productivos de futuro que busca identificar el presente estudio.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
TIC2 Software de comunicación 2.99 2.66 de 1 a 3 años
TIC4 Seguridad informática 3.03 2.55 de 1 a 3 años
TIC5Nuevos servicios sobre la red para el desarrollo de la sociedad de la información (teleasistencia, educación a distancia, gobierno electrónico, etc.)
3.08 2.45 de 4 a 7 años
TIC1 Tecnologías para la trazabilidad de productos 3.00 2.47 de 1 a 3 años
TIC3 Provisión de servicios para el almacenamiento de información 2.86 2.57 de 1 a 3 años
TIC6 Sistemas de simulación y entrenamiento 2.68 2.31 de 4 a 7 años
TemaTIC1 Tecnologías para la trazabilidad de pro-ductosTIC2 Software de comunicaciónTIC3 Provisión de servicios para el almacena-miento de informaciónTIC4 Seguridad informáticaTIC5 Nuevos servicios sobre la Red para el desarrollo de la sociedad de la información (teleasistencia, educación a distancia, gobierno electrónico,...)TIC6 Sistemas de simulación y entrenamiento
2,70
2,60
2,50
2,40
2,30
Cond
icion
es
Impacto
2,60 2,70 2,80 2,90 3,00 3,10
TIC2
TIC1
TIC4
TIC5
TIC3
TIC6
77DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
11. Servicios para la innovación y desarrollo de negocios
Esta área tiene una gran importancia en el desarrollo de los países y las empresas en la actualidad, ya que la innovación es el motor que los diferencia. Hoy día los países más ricos son aquellos que han sabido innovar productos que otros fabrican. Se han incluido siete sectores que hacen referencia a la modernización de los servicios financieros, los sistemas de enseñanza a distancia (que dada la geografía adversa del Perú puede ayudar mucho en la educación), la consultoría tecnológica y de innovación, actividad que resulta crucial para la modernización de las empresas y el comercio electrónico, y otro tipo de servicios relacionados con estos. De todos ellos, se han considerado cuatro sectores dentro del cuadrante de selección de sectores productivos de futuro, incluyendo al sector de Consultoría tecnológica y de innovación (S2), que, si bien exhibe condiciones por debajo del promedio, según la opinión de expertos, se encuentra muy cerca de la frontera y además existe una serie de iniciativas en los últimos años que vienen incrementando la oferta de este tipo de servicios en el medio nacional.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
S4 Plataformas educativas e-learning 3.10 2.61 de 1 a 3 años
S3 Servicios financieros avanzados 3.08 2.62 de 1 a 3 años
S6 Comercio electrónico (B2B y B2C) 3.10 2.46 de 1 a 3 años
S2Consultoría tecnológica y de innovación (vigilancia tecnología, inteligencia competitiva, desarrollo de clusters, servicios para startups, crowdfunding)
3.19 2.35 de 4 a 7 años
S1Servicios tecnológicos (laboratorios, trasferencia de tecnologías, desarrollos tecnológicos)
3.23 2.23 de 4 a 7 años
S7 Call centers 2.77 2.68 de 1 a 3 años
S5 Consultoría y auditoría online 2.78 2.46 de 1 a 3 años
TemaS1 Servicios Tecnológicos (Laboratorios, transfe-rencia de tecnologías, desarrollos tecnológicos)S2 Consultoría tecnológica y de innovación (Vi-gilancia Tecnología, Inteligencia Competitiva, desarrollo de clusters, servicios para Startups, crowdfunding)S3 Servicios financieros avanzadosS4 Plataformas eduativas e- learningS5 Consultoría y auditoría on lineS6 Comercio Electrónico (B2B y B2C)S7 Call Centers
2,70
2,60
2,50
2,40
2,30
2,20
Cond
icion
es
Impacto
2,70 2,80 2,90 3,00 3,10 3,20 3,30
S2
S1
S4
S5
S7
S3
S6
78 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
12. Seguridad y defensa
En este campo se incluyeron en la encuesta cuatro sectores, sin embargo, ninguno de ellos resultó dentro del cuadrante de selección de sectores productivos de futuro, según la valoración de expertos obtenida, ya que se les calificó muy bajo tanto a nivel de condiciones existentes para su desarrollo, como de impacto para la economía peruana.
Código Tema Impacto CondicionesPlazo de
materialización
S4 Plataformas educativas e-learning 3.10 2.61 de 1 a 3 años
S3 Servicios financieros avanzados 3.08 2.62 de 1 a 3 años
S6 Comercio electrónico (B2B y B2C) 3.10 2.46 de 1 a 3 años
S2Consultoría tecnológica y de innovación (vigilancia tecnología, inteligencia competitiva, desarrollo de clusters, servicios para startups, crowdfunding)
3.19 2.35 de 4 a 7 años
S1Servicios tecnológicos (laboratorios, trasferencia de tecnologías, desarrollos tecnológicos)
3.23 2.23 de 4 a 7 años
S7 Call centers 2.77 2.68 de 1 a 3 años
S5 Consultoría y auditoría online 2.78 2.46 de 1 a 3 años
TemaD1 Vehículos no tripulados)D2 Sistemas de detección de explosivosD3 Tecnologías de verificación de identidadD4 Sistemas de seguridad aeroportuaria
2,40
2,20
2,00
1,80
Cond
icion
es
Impacto
2,45 2,55 2,65 2,75 2,85 2,95 3,05
D2
D1
D4
D3
79DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
Centro Nacional de Planeamiento EstratégicoAv. Canaval y Moreyra 480 - Piso 11
San IsidroTeléfono: 211 7800
Email: [email protected]
80 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Ceplan Perú
Ceplan2050
Canal Ceplan
Ceplan
T. (511) 211 [email protected]
www.ceplan.gob.peAv. Canaval y Moreyra 480 - Piso 11, San Isidro