metodologÍa para la formulaciÓn y evaluaciÓn de proyectos
TRANSCRIPT
Pamela Vera Silva 1
METODOLOGÍA
PARA LA
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE
PROYECTOS
Pamela Vera Silva 2
PREPARACIÓN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos
Metodología para análisis y solución de problemas
Diagnóstico de la situación actual
Área de estudio y de influenciaPoblación objetivoAnálisis de la demandaAnálisis de la ofertaCálculo del déficit
Identificación de Alternativas
Optimización de la situación actualTamaño del proyectoLocalización del proyectoTecnología del proyectoEjecución y operación
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Temario
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
Pamela Vera Silva 3
Lógica del Ciclo de Vida
Corresponde a un proceso de transformación deideas - surgidas de la detección de necesidades,problemas u oportunidades - en solucionesconcretas para la provisión de bienes o servicios quemejor resuelven dichas necesidades o problemas oaprovechen las oportunidades.
Pamela Vera Silva 4
Fases del Proceso
El ciclo de vida del proyecto se inicia con laidentificación del problema, necesidad uoportunidad que requiere una solución
Se compone de las siguientes fases:
Pamela Vera Silva 5
Pre-
Inversión
Inversión Operación Evaluación
Ex Post
Fase de Pre - Inversión
Pamela Vera Silva 6
• Corresponde al proceso de elaboración de losestudios y análisis necesarios para lapreparación (o formulación) y evaluación delproyecto que permite resolver el problema oatender la necesidad que le da origen.
• El resultado es una decisión de realizar o noun proyecto o inversión.
Pre-inversión Inversión Operación Evaluación
Fase de Pre - Inversión
Pamela Vera Silva 7
En esta fase es posible definir las siguientesETAPAS:
IDEA
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
PERFIL
Etapa de Idea
Pamela Vera Silva 8
Corresponde a una primera aproximación alproblema, necesidad u oportunidad y a suresolución.
Pre-inversión Inversión Operación Evaluación
Etapa de Perfil
• Se realiza la preparación y evaluación de las posiblesalternativas de solución, partiendo de informaciónque proviene principalmente de fuentes de origensecundario.
• Como resultado de la etapa se pretende:• descartar las alternativas no factibles,• seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a
la siguiente etapa, ó• Seleccionar aquella alternativa que es técnica y
económicamente mejor entre las alternativas estudiadas ypasar a la etapa de diseño en la fase de inversión delproyecto.
• esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisiónpor la autoridad.
Pamela Vera Silva 9
Pre-inversión Inversión Operación Evaluación
Etapa de Pre - Factibilidad
• En esta etapa se realiza una evaluación más completa yprofunda de las alternativas identificadas en la etapa deperfil y de las posibles soluciones.
• Como resultado de la etapa se pretende:
• descartar las alternativas no factibles
• seleccionar aquella alternativa que es técnica y económicamentemejor y pasar a la etapa de factibilidad o diseño.
• esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión por laautoridad.
Pamela Vera Silva 10
Pre-inversión Inversión Operación Evaluación
Etapa de Factibilidad
•En esta etapa se perfecciona y precisa la mejoralternativa identificada en la etapa de pre-factibilidad, sobre la base de información primariarecolectada especialmente para este fin.
•Como resultado de la etapa se pretende:
• pasar a la etapa de diseño en la fase de inversión delproyecto
Pamela Vera Silva 11
Pre-inversión Inversión Operación Evaluación
Esquema de la Pre - Inversión
Pamela Vera Silva 12
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
Pasos del estudio de
preinversión
Contenido del informe del
estudio
Identificación del problema
Definición del problema y
presentación del estudio
Diagnóstico de la situación actual
Estudio de mercado:Demanda, Oferta y
Déficit
Identificación y definición de
alternativas de solución
Optimización de la situación base;
Tamaño y localización;
anteproyecto de ingeniería
Evaluación de las alternativas
Estimación de costos y beneficios, cálculo
de indicadores.
Presentación de la alternativa seleccionada
Descripción detallada y justificación de la
selección de la alternativa
Estudio de Preinversión
Certidumbre y Costo de Decidir
•El objetivo principal de la fase de pre -inversión, es aumentar certidumbre, recabandola información suficiente y necesaria para tomarla mejor decisión desde el punto de vista técnicoeconómico.
•En la medida que se requiera mayor precisión,tanto en calidad como en cantidad, el costo deeste proceso va en aumento.
Pamela Vera Silva 13
Precisión Información v/s Costo
0
20
40
60
80
100
120
Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad
Costo Incertidumbre
Pamela Vera Silva 14
M$
Incertidumbre y Costo de la Preinversión
Pamela Vera Silva 15
NIVEL DE
INCERTIDUMBRE
COSTO
(TIEMPO, INFORMACIÓN)
En síntesis, la fase de Preinversión asegura:
1. Que el proyecto es una buena solución alproblema planteado.
2. Que la alternativa seleccionada es másconveniente que las desechadas y que no hay adisposición otra alternativa mejor.
3. Que el proyecto demuestra estándares técnicos eindicadores de rentabilidad eficientes respecto aproyectos similares.
Los proyectos pueden sufrir cambios duranteesta fase (aplazar inicio, fusionarse con proyectoscomplementarios, no ejecutarse, etc)
Pamela Vera Silva 16
Fase de Inversión
• Considera todas las acciones destinadas a materializarla solución formulada y evaluada como conveniente.
• Consta de dos etapas:
• Diseño de arquitectura, ingeniería y especialidades ypresupuesto detallado de las obras.
• Ejecución de obras.
Pamela Vera Silva 17
Pre-inversión Inversión Operación Evaluación
Fase de Operación
Pamela Vera Silva 18
En esta fase el proyecto adquiere su realización
objetiva, es decir, que la unidad productiva
instalada inicia la generación del producto, bien o
servicio, para el cumplimiento del objetivo
específico orientado a la solución del problema.
Pre-inversión Inversión Operación Evaluación
Fase de Evaluación de Resultados
Pamela Vera Silva 19
• Se evalúa si el proyecto es la acción-respuesta
al problema, oportunidad o necesidad.
• Para ello, es necesario verificar después de un
tiempo razonable de su operación, si
efectivamente el problema ha sido solucionado
por la intervención del proyecto.
InversiónPre-inversión Operación Evaluación
Esquema para la Toma de Decisiones
Pamela Vera Silva 20
PREINVERSION
INVERSION
OPERACION
DISEÑO
EJECUCION
OPERACION
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
abandonar
postergar
Ciclo de Vida y Tipo de Evaluación
Pamela Vera Silva 21
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
EJECUCION
OPERACION
Evaluaciónex - ante
Seguimiento físico - financiero
Seguimiento de la operación
Evaluación ex - post
Fases según tipo de proyecto
Pamela Vera Silva 22
Identificación de problemas y planteamiento de ideas para la solución de éstos
Preparación, evaluación y selección de alternativas
A B C
Profundización de los estudios
Estudio detallado de alternativa
Diseño arquitectónico, Ingeniería de Detalle, Programación de actividades
Construcción de las obras o Ejecución de las actividades
Generación de los beneficios, Evaluación Ex – Post
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
EJECUCION
OPERACION
Pamela Vera Silva 23
METODOLOGÍA
PARA LA
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE
PROYECTOS