metodologÍa para definir alcances de planes de …

METODOLOGÍA PARA DEFINIR ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO URBANO 1

MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS JOEL VALENCIA DE LOS RÍOS

INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY CAMPUS MONTERREY

DIVISIÓN DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA PROGRAMA DE GRADUADOS EN INGENIERÍA

METODOLOGÍA PARA DEFINIR ALCANCES

DE PLANES DE DESARROLLO URBANO

TESIS

PRESENTADA COMO REQUISITO PARCIAL PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:

MAESTRO EN CIENCIAS

ESPECIALIDAD EN INGENIERÍA Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

JOEL VALENCIA DE LOS RÍOS

MONTERREY, N. L. MAYO DE 2007



INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY CAMPUS MONTERREY

DIVISIÓN DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

PROGRAMA DE GRADUADOS EN INGENIERÍA

Los miembros del comité de tesis recomendamos que el presente proyecto de tesis

presentado por el Arq. Joel Valencia de los Ríos sea aceptado como requisito parcial

para obtener el grado académico de:

Maestro en Ciencias

Especialidad en Ingeniería y Administración de la Construcción

Comité de Tesis:

_______________________________

MSE Francisco Carlos Matienzo Cruz

Asesor

_____________________________ _____________________________

MLA Silverio Sierra Velasco MUP Jorge Pérez Contreras

Sinodal Sinodal

Aprobado:

____________________________

Dr. Francisco Ángel Bello

Director del Programa de Graduados en Ingeniería

Mayo, 2007



ÍNDICE

1 INTRODUCCIÓN...................................……………………………………... 8

2 CONCEPTOS GENERALES.................……………………………………... 10

2.1 PROYECTO............……………………………………....................... 10

2.2 PROYECTOS DE INICIATIVA PRIVADA O DE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA................……………………............. 11

2.3 ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS...………….…………………. 11

2.4 ETAPAS Y PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN DE

PROYECTOS....................………….............................................… 12

2.5 ORGANIGRAMA...............…………………………………………..… 14

2.6 ALCANCE.........................…………………………………………..… 15

3 ADMIINISTRACIÓN DEL ALCANCE, PMBOK.......…….….............…….. 17

3.1 INICIACIÓN.......................…………………………………………..… 17

3.2 PLANEACIÓN DEL ALCANCE……………………………………..… 19

3.3 DEFINICIÓN DEL ALCANCE………………………………...……..… 20

3.4 VERIFICACIÓN DEL ALCANCE……………………….....………..… 22

3.5 CONTROL DE CAMBIOS DEL ALCANCE……...…….....………..… 22

4 PDRI = PROJECT DEFINITION RATING INDEX.......…………………….. 24

4.1 ÍNDICE DEL PDRI...………………………………..………………..… 25

4.2 BENEFICIOS DEL PDRI...…………………………………………..… 26

4.3 USO DEL PDRI.................…………………………………………..… 26

4.4 USO DEL PDRI EN PROYECTOS PEQUEÑOS O DE MEJORA... 28

4.5 USO POTENCIAL DEL PDRI.................…………………………..… 28

4.6 EVALUACIÓN DEL PDRI.......................…………………………..… 28

4.7 HOJAS DE EVALUACIÓN DEL PDRI....…………………………..… 30

4.8 DESCRIPICIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL PDRI....……………... 33

Sección 1. Bases de la Decisión del Proyecto..……...……… 33

Sección 2. Bases de Diseño........………………...…...……… 39

Sección 3. Enfoque de Ejecución ………………...…...……… 51

4.8 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS DEL PDRI..…... 58



5 DEFINICIÓN Y CONTROL DEL ALCANCE.....……………………...…….. 59

5.1 ALCANCES DEFINIDOS INADECUADAMENTE........…………..… 59

5.2 LA MEJOR SITUACIÓN.........................…………………………..… 60

5.3 ESTIMACIÓN DEL PRESUPUESTO.....…………………………..… 60

5.4 CONTROL DE CANTIDADES DE MATERIALES........…………..… 61

5.5 CAMBIOS..........................…………………………………………..… 63

5.6 FUENTE DE CAMBIOS....…………………………………………..… 63

5.7 ELEMENTOS DE UN CONTROL DE CAMBIOS…………………… 64

5.8 IMPORTANCIA DE LA DEFINICIÓN Y CONTROL DEL

ALCANCE.........................…………………………………………..… 66

5.9 ALCANCE EN LAS ETAPAS.......…………………………………..… 67

6 METODOLOGÍA PARA DEFINIR ALCANCES DE PLANES DE

DESARROLLO URBANO ............………………………………………….… 71

6.1 PROBLEMAS AL DEFINIR ALCANCES…………………………..… 71

6.2 OBJETIVOS DE LA METODOLOGÍA….…………………………..… 71

6.3 RECOMENDACIONES….…………………………………………...… 72

6.4 ÍNDICE DE ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO

URBANO………………………………………………………… 73

6.5 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS DE UN PLAN DE

DESARROLLO URBANO……………………………………… 74

Sección 1. Bases de la Decisión del Plan….....……… 74

Sección 2. Bases del Documento y Planos………….. 77

Sección 3. Enfoque de Ejecución ………...…...……… 87

6.6 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR CATEGORÍA DE ALCANCES

DE PLANES DE DESARROLLO URBANO……….…………. 90

6.7 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS DE ALCANCES

DE PLANES DE DESARROLLO URBANO……………….…. 91



7 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA DEFINIR EL ALCANCE DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALUPE

2007 - 2009….…………………………………………………………...………92

7.1 PORTADA DEL PLAN…………………...…………………………..… 92

7.2 ÍNDICE DEL ALCANCE.………………………………………..……… 93

7.3 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL PLAN...……………… 94

Sección 1. Bases de la Decisión del Plan….....……… 94

Sección 2. Bases del Documento y Planos………….. 99

Sección 3. Enfoque de Ejecución ………...…..……...108

7.4 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR CATEGORÍA DEL

ALCANCE………………………………………………………112

7.5 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS DEL

ALCANCE……………………………………………………....113

8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES......………………….......…..114 9 BIBLIOGRAFÍAS...................................…………………………...………..115



ÍNDICE DE FIGURAS

2 CONCEPTOS GENERALES.................……………………………………... 10

2.1 INDICADORES DE UN PROYECTO: ALCANCE, COSTO,

TIEMPO Y CALIDAD........……………………………………............. 10

2.2 PROYECTOS DE INICIATIVA PRIVADA Y ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA...........................……………………………………............. 11

2.3 ETAPAS Y PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN DE

PROYECTOS....................………….…………………………………. 12

2.4 ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS A TRAVES DEL TIEMPO... 13

2.5 ETAPAS Y PROCESOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE

PROYECTOS....................…………………………………………..… 14

2.6 ORGANIGRAMA CON RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE

TRABAJO..........................…………………………………………..… 14

4 PDRI = PROJECT DEFINITION RATING INDEX.......…………………….. 24

4.1 ÍNDICE PDRI, SECCIONES, CATEGORÍAS Y ELEMENTOS.…… 25

4.2 PDRI, DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR SECCIÓN.............…..… 27

4.3 PDRI, DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR CATEGORÍA.........….... 27

4.4 PDRI, RESULTADOS DE LA VALIDACIÓN.....……………….…..… 28

4.5 PDRI, CLASIFICACIÓN DE LOS 10 ELEMENTOS DE MAYOR

VALOR..............................…………………………………………..… 29

4.6 PDRI, HOJA DE EVALUACIÓN SECCIÓN 1...………..……………. 30



4.9 PDRI, DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS.....…....... 58

5 DEFINICIÓN Y CONTROL DEL ALCANCE.....……………………...…….. 59

5.1 RECOMENDACIONES PARA ESTIMAR EL PRESUPUESTO…... 61

5.2 CONTROL DE CANTIDADES DE MATERIAL............……….......... 62

5.3 FORMA DE CONTROL DE CAMBIOS DE ALCANCE…………….. 65

5.4 ALCANCE EN LA ETAPA DE IDEA.......…………………………….. 67

5.5 ALCANCE EN LA ETAPA DE INGENIERÍA CONCEPTUAL.……... 68



5.6 ALCANCE EN LA ETAPA DE INGENIERÍA DETALLADA....……... 69

5.7 ÚLTIMOS PASOS EN EL ALCANCE DEL PROYECTO.......……... 70

6 METODOLOGÍA PARA DEFINIR ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO URBANO ............………………………………………….… 71

6.1 ÍNDICE DE ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO

URBANO, SECCIONES, CATEGORÍAS Y ELEMENTOS…. 73

6.2 DIAGRAMA DE DEFINCIÓN POR CATEGORÍA DE ALCANCES

DE PLANES DE DESARROLLO URBANO……………….…. 90

6.3 DIAGRAMA DE DEFINCIÓN POR ELEMENTOS DE ALCANCES

DE PLANES DE DESARROLLO URBANO……………….….91

7 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA DEFINIR EL ALCANCE DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALUPE 2007 - 2009….…………………………………………………………...………92

7.1 ÍNDICE DEL ALCANCE……………………………………………...… 93

7.2 EJEMPLO DE UN PROGRAMA O CALENDARIO…………….....… 97

7.3 EJEMPLO DE UN PRESUPUESTO POR HONORARIOS..........… 97

7.4 EJEMPLO DE UN PRESUPUESTO POR ENTREGABLES........… 98

7.5 EJEMPLO DE UN CONTROL DEL PROGRAMA O

CALENDARIO………………………………………………….110

7.6 EJEMPLO DE MATRIZ DEL EQUIPO DE TRABAJO Y

RESPONSABILIDADES………………………………...........111

7.7 DIAGRAMA DE DEFINCIÓN POR CATEGORÍA DEL

ALCANCE………………………………………………………112

7.8 DIAGRAMA DE DEFINCIÓN POR ELEMENTOS DEL

ALCANCE……………………………………...…………….…113



1 INTRODUCCIÓN

Las dependencias de gobierno encargadas del desarrollo urbano tienen la obligación

de elaborar un Plan en cada periodo administrativo. Los problemas detectados al

definir el alcance de trabajo para elaborar el plan es la falta de un proceso,

metodología y conocimiento de los elementos para definir completamente el alcance

y evitar un largo tiempo de definición o bien una definición incompleta de los

elementos generales que se deben planear.

El objetivo de la siguiente investigación consiste en crear una Metodología para

definir alcances de Planes de Desarrollo Urbano para reducir el tiempo de definición

del alcance y que la definición este completa en sus elementos generales de

planeación.

Dos elementos claves en esta investigación son la definición del Plan de Desarrollo

Urbano y del concepto “alcance” (términos de referencia). La Ley de Ordenamiento

Territorial de los Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano del Estado de

Nuevo León publicada en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León Num. 27 de

fecha 3 de Marzo de 1999 según Decreto Num 159, define Plan de Desarrollo Urbano de acuerdo al Articulo 2.- de la siguiente manera:” Los planes y programas

de desarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento territorial, tendrán por

objeto ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones,

usos, reservas y destinos de tierra, proyectar y regular asentamientos humanos y

preservar el equilibrio ecológico, con el fin de propiciar alternativas generadoras de

actividades con función social, y que mediante la mezcla de usos y destinos, se

cumpla con el deber de equipar en forma correcta las zonas”.

Por otro lado, Garold D. Oberlender define alcance como “Definir el trabajo que se

deberá llevar a cabo, e identificar la cantidad y calidad de las actividades que se

deberán desarrollar”



La justificación para relizar la investigación es la aplicación de técnicas y

conocimientos administrativos a dependencias de gobierno encargadas del

desarrollo urbano para eficientizar la elaboración de alcances para planes de

desarrollo urbano, que a su vez los beneficios se reflejarán en los documentos

finales del plan necesario para ordenar el crecimiento de la población.

La metodología utilizada se muestra a continuación:

Inicialmente se definieron conceptos generales de administración de proyectos, de administración del alcance, de definición y control del alcance. Capítulos 2, 3 y 5.

Después se analizó los procedimientos del PDRI siglas del Project Definition Rating Index el cual consiste en evaluar el grado de definición de un alcance de un proyecto de construcción. Capítulo 4.

Posteriormente se creó la Metodología para definir alcances de planes de desarrollo urbano. En base a las técnicas de PDRI, se adaptó la metodología la cual contiene los problemas que se pueden presentar, los objetivos a cumplir, las recomendaciones a seguir, el índice de un alcance de un plan, la descripción de elementos generales de planeación y finalmente diagramas de la secuencia lógica por categorías y elementos.

Finalmente se realizó una Aplicación para ejemplificar y clarificar la elaboración un alcance para un Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalupe Nuevo León.



2 CONCEPTOS GENERALES

2.1 PROYECTO

Garold D. Oberlender define proyecto como “un esfuerzo emprendido para producir

los resultados esperados por el cliente” 1. En mi opinión un proyecto nace de las

ideas y necesidades de un cliente las cuales pueden ser resueltas por personal

capacitado. El proyecto es una administración de esfuerzos enfocados a lograr el

objetivo del cliente el cual resuelva sus ideas y necesidades iniciales.

Los tres indicadores más importantes de un proyecto son el alcance, el costo y el

tiempo. El alcance especifica lo que se tiene que lograr en el proyecto, el costo

especifica con cuanto dinero se tiene que lograr y el tiempo especifica cuanto durará

el proyecto. El alcance, tiempo y costo propuesto por el personal capacitado deben

estar acordes a las posibilidades del cliente y al personal con el que se pueda

contratar. Es importante que todos los indicadores sean autorizados por el cliente y

llevar un control de cambios de indicadores para que todos estén de acuerdo.

“FIGURA 2.1 INDICADORES DE UN PROYECTO: ALCANCE, COSTO, TIEMPO Y CALIDAD” 1

Además del alcance, costo, tiempo y calidad existen otros indicadores como

recursos humanos, riesgos, suministros, maquinaria y más de acuerdo a lo que se

vaya administrar.

1 OBERLENDER GAROLD D. PROYECT MANAGEMENT FOR ENGINEERING AND CONSTRUCTION. ED. MC

GRAW-HILL. USA. 2000. PP 4 – 5.

ALCANCE

TIEMPO COSTO CALIDAD

CALIDAD CALIDAD



2.2 PROYECTOS DE INICIATIVA PRIVADA Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El cliente de un proyecto puede ser de iniciativa privada o de administración pública.

El de iniciativa privada es una empresa o una persona física y el cliente de

administración pública es una secretaria, agencia u organismo de gobierno, en

ambos proyectos el administrador evalúa y contrata de acuerdo a los indicadores

más importantes del cliente, pero la diferencia es que en proyectos de

administración pública el indicador más importante es el costo por ley.

En otras palabras existe mayor flexibilidad para contratar en proyectos de iniciativa

privada que en proyectos de administración pública aunque ya no es tan riguroso

como antes porque ahora también es muy importante evaluar al consultor en base a

su capacidad técnica.

INICIATIVA PRIVADA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

CLIENTE EMPRESA

PERSONA FÍSICA

SECRETARÍA, AGENCIA U

ORGANISMO DE

GOBIERNO

INDICADORES PARA

EVALUAR Y CONTRATAR

JERARQUIZADO POR EL

CLIENTE

EL COSTO POR LEY Y

CAPACIDAD TÉCNICA

“FIGURA 2.2 PROYECTOS DE INICIATIVA PRIVADA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” 1

2.3 ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS

Oberlender define la “Administración de Proyectos” como “El arte y ciencia de

coordinar personas, equipo, materiales, dinero y tiempos para completar un proyecto

específico a tiempo y dentro del costo autorizado” 1.


GRAW-HILL. USA. 2000. PP 4.



Guide to the Project Management Body of Knowlegde define la “Administración de

Proyectos” como “La aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y

técnicas para proyectar actividades que logren alcanzar o exceder las necesidades y

expectativas del propietario del proyecto” 2.

2.4 ETAPAS Y PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS

“FIGURA 2.3 ETAPAS Y PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS” 4

Al inicio de un proyecto se formaliza cuando el cliente expone sus ideas y

necesidades al administrador, especialistas y consultores. De acuerdo a sus

interpretaciones se planea que y como se va a lograr lo que quiere el cliente.

2 PROYECT MANAGEMENT INSTITUTE. PMBOK GUIDE. 2000. A GUIDE TO THE PROJECT MANAGEMENT

BODY OF KNOWLEDGE. ED. PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, INC. 2002.

4 CHAMOUN NICOLÁS, JUAN YAMAL. ADMINISTRACIÓN PROFESIONAL DE PROYECTOS, MÉTODO ESCALA,

PROGRAMA INTENSIVO. MONTERREY, N. L. MÉXICO 2001.

PLANEACION

INICIO

EJECUCIÓN

CIERRE

CONTROL



Durante la Planeación se define un alcance especificando lo que se va a realizar y

entregar al cliente. Después se determinan los tiempos de todo lo que se va a

realizar y se programan con una secuencia lógica como en una ruta crítica la cual

para determinarla se debe tomar en cuenta todos los aspectos como suministros,

recursos humanos y económicos con los que se cuenten. También es el momento

de definir los costos en un presupuesto y proponer los posibles consultores.

En la ejecución se realiza todo lo planeado. En la ejecución se concursa el trabajo a

realizar, se asigna, se contrata, se supervisa y se realiza el trabajo. En la etapa de

control se mide el trabajo ejecutado contra lo planeado y de acuerdo a su evaluación

se toman decisiones correctivas.

Es muy importante hacer un control de cambios que sirve para analizar las

solicitudes de cambio del alcance que quiere el cliente, ver como impacta en costo y

en tiempo los cuales deberán ser autorizados por el cliente y de ahí proceder a

realizarlo, no antes de su autorización porque sino el cliente esta en su derecho de

no pagar lo que no ha autorizado.

En el cierre se entregan los trabajos e información del proyecto, se finiquitan los

contratos, se dan las garantías por ellos.

“FIGURA 2.4 ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS A TRAVES DEL TIEMPO” 4

Dependiendo la complejidad del proyecto se pueden utilizar los siguientes procesos

para administrar el proyecto. La estandarización de los procesos optimizará el

tiempo de su realización. 4 CHAMOUN NICOLÁS, JUAN YAMAL. ADMINISTRACIÓN PROFESIONAL DE PROYECTOS, MÉTODO ESCALA,

PROGRAMA INTENSIVO. MONTERREY, N. L. MÉXICO 2001.

INICIO

PLANEACIÓN

EJECUCIÓN

CONTROL CIERRE



ETAPAS PROCESOS INICIO IDEAS, NECESIDADES Y POSIBILIDADES DEL CILENTE

PLANEACIÓN ALCANCE PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y TIEMPOS PRESUPUESTO PROPUESTA DE CONSULTORES ORGANIGRAMA

EJECUCIÓN CONCURSO, EVALUACIÓN Y ASIGNACIÓN DE CONSULTORES CONTRATOS REALIZAR O SUPERVISAR EL TRABAJO

CONTROL CONTROL Y EVALUACIÓN DIARIA, SEMANAL, QUINCENAL O MENSUAL. BITACORA FLUJO DE EFECTIVO CONTROL DE CAMBIOS DE ALCANCE

CIERRE ENTEGA DE TRABAJOS FINIQUITOS GARANTÍAS

FIGURA 2.5 ETAPAS Y PROCESOS EN LA ADMINIISTRACIÓN DE PROYECTOS

2.5 ORGANIGRAMA

El organigrama de un proyecto define la estructura y responsabilidades del equipo

de trabajo. Esto favorece la comunicación, la toma de decisiones, la generación de

información actualizada y la realización del trabajo en tiempo y forma. El

administrador selecciona el equipo de trabajo analizando y verificando que cuenten

con la capacidad para realizar las responsabilidades solicitadas. Se debe evitar el

exceso de trabajo repartiéndolo para no caer en incumplimientos.

FIGURA 2.6 ORGANIGRAMA CON RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE TRABAJO

CLIENTE O SU REPRESENTANTEAUTORIZAR ALCANCE, PRESUPUESTO, TIEMPOS Y CAMBIOS ESTAR COMUNICADO PARA TOMAR DECISIONES A TIEMPO FACILITAR LOS RECURSOS ECONÓMICOS

ADMINISTRADOR DEL PROYECTOADMINISTRAR EL PROYECTO UTILIZANDO LOS PROCESOS ANTERIORES DEFINIR LA DIRECCIÓN AL EQUIPO DE TRABAJO COMUNICAR, INTEGRAR, ALINEAR A LOS INVOLUCRADOS EFICIENTIZAR EL TRABAJO A REALIZAR IDENTIFICAR Y RESOLVER PROBLEMAS TOMAR DECISIONES.

ESPECIALISTAS O CONSULTORESDAR LA INFORMACIÓN QUE REQUIRE EL ADMINISTRADOR

(ALCANCES, TIEMPOS, COSTOS, GARANTÍAS) ENTREGAR SU TRABAJO EFICIENTEMENTE IDENTIFICAR Y RESOLVER PROBLEMAS DE SU ESPECIALIDAD



2.6 ALCANCE

Oberlender define alcance como “Definir el trabajo que se deberá llevar a cabo, e

identificar la cantidad y calidad de las actividades que se deberán desarrollar” 1.

PMBOK define alcance como “La definición del alcance involucra subdividir los

principales elementos del proyecto en componentes más pequeños y más

manejables con el propósito de mejorar la precisión de los estimados de costo,

tiempo y recursos, definir una base para la medición del desempeño y el control, y

facilitar la asignación de responsabilidades. Una definición propia del alcance es

crítica para el éxito del proyecto” 2.

Al inicio de un proyecto, plan o trabajo lo primero que se tiene que conocer son las

necesidades del cliente y de acuerdo a las interpretaciones y experiencia del

administrador, especialistas y consultores definir el alcance del proyecto. El alcance

es el documento donde se especifica lo que se tiene que lograr en el proyecto y

entregar al cliente finalmente. Las especificaciones pueden ser de calidad, cantidad,

precio, dimensiones y todas las que puedan describir lo que se va lograr.

La información del alcance debe ser congruente con las necesidades y posibilidades

del cliente y del equipo de trabajo. Estas posibilidades pueden ser: lo que puede

invertir el cliente, el tiempo en que el cliente quiere el proyecto contra el tiempo en

que puede ser realizado por el equipo de trabajo.

La experiencia documentada de otros proyectos se puede utilizar como base para

los siguientes proyectos. Así podemos planear con datos y hechos reales del pasado

que se tienen que actualizar de acuerdo al presente para pronosticar nuevos

resultados posibles.


GRAW-HILL. USA. 2000.





Las personas capacitadas para definir el alcance son los especialistas en su área y

el administrador del proyecto. Los especialistas definen la información técnica que

debe contener y el administrador del proyecto ordena, da forma y estructura al

alcance. Es importante que el administrador y los especialistas trabajen en conjunto,

sino la persona que define el alcance debe tener los conocimientos técnicos y

administrativos para elaborar un alcance.



3 ADMINISTRACIÓN DEL ALCANCE, PMBOK 2

La “Administración del Alcance” es necesaria para asegurar el trabajo requerido para

lograr el proyecto. La administración del alcance incluye principalmente la definición

y el control del alcance.

Los procesos de la administración del alcance son los siguientes:

1. Iniciación: Compromiso con la organización para iniciar la siguiente fase.

2. Planeación del Alcance: Base para las futuras decisiones.

3. Definición del Alcance: Desglose de las principales actividades en

componentes pequeños y manejables.

4. Verificación del Alcance: Autorización formal del alcance.

5. Control de Cambios del Alcance: Control de cambios que se presenten.

Los procesos son necesarios unos con otros y requieren trabajo desde el dueño, el

administrador, los especialistas y los contratistas.

3.1 INICIACIÓN 2

Aquí se formaliza un nuevo proyecto o la continuación de un proyecto. Algunas

organizaciones formalizan el proyecto hasta haber realizado los estudios de

factibilidad y un plan preliminar. Por lo general los proyectos son autorizados

después de haber definido:

□ La requisición del cliente. □ El avance tecnológico.

□ El requerimiento legal. □ La necesidad de negocio. □ La demanda de mercado.

Estos estímulos pueden ser problemas, oportunidades o requerimientos de negocio.

La administración debe decidir como resolverlos.





Elementos de entrada de la Iniciación 2

1. Descripción del producto: Características del producto o servicio. Relación del

producto o servicio con el estímulo de negocio.

2. Plan estratégico: Definición de objetivos estratégicos los cuales deben ser

cumplidos por los proyectos.

3. Criterios de selección del proyecto: Los criterios de selección del proyecto se

definen de acuerdo al producto a lograr, incluye aspectos administrativos como

retorno financiero, mercado y percepciones.

4. Información histórica: Resultados y desempeño de proyectos anteriores. La

información de errores y omisiones en proyectos pasados puede ser útil.

Técnicas y herramientas para la Iniciación 2

1. Métodos de selección del proyecto: También llamados modelos de decisión: El

primero “Método de medición de beneficios” en el cual se analiza comparativas,

calificaciones, beneficios y modelos económicos. El segundo “Método de

optimización” en el cual se analiza gráficas con modelos matemáticos.

2. Juicio de expertos: Basar los juicios en personas experimentadas y con

conocimientos en la materia.

Elementos de salida o resultados de la Iniciación 2

1. Documento de inicio del proyecto: Documento formal donde se reconoce la

existencia del proyecto. Incluye necesidad del proyecto que el producto

solucionará y descripción del producto.

2. Identificación / asignación: Identificar al administrador del proyecto antes

terminar la planeación y de iniciar el plan de ejecución. 2 PROYECT MANAGEMENT INSTITUTE. PMBOK GUIDE. 2000. A GUIDE TO THE PROJECT MANAGEMENT




3. Restricciones o límites: Las restricciones limitan al proyecto y equipo de

trabajo. El presupuesto definido restringe el alcance y programa. En un contrato

se indican las restricciones contractuales.

4. Suposiciones: En planeación son tomados como posibles. Se pueden asumir

fechas cuando son desconocidas. La suposición tiene un grado de riesgo.

3.2 PLANEACIÓN DEL ALCANCE 2

Elaborar un escrito que será la base para las futuras decisiones. Incluir criterios para

determinar si el proyecto ha sido completado exitosamente. Este documento es la

base de acuerdos entre las personas involucradas mediante la identificación de

objetivos y actividades principales del proyecto.

Técnicas y herramientas para la Planeación del Alcance 2 1. Análisis del producto: Entendimiento del producto del proyecto. Se puede

utilizar técnicas de ingeniería y análisis de valor, así como un análisis funcional.

2. Análisis costo / beneficio: Análisis comparativo de varias alternativas para

realizar el proyecto donde se indiquen la estimación tangible e intangible de

costos y beneficios, medidas financieras para recuperar la inversión y el periodo

de retorno de cada alternativa. Finalmente la evaluación de las alternativas.

3. Identificación de alternativas: Técnicas de generar enfoques diferentes del

proyecto como la lluvia de ideas.

4. Juicio de expertos: Basar los juicios en personas experimentadas y con

conocimientos en la materia.





Elementos de salida o resultados de la Planeación del Alcance 2

1. Establecimiento del alcance: Documento que sirve de base para futuras

decisiones del proyectos y entendimiento entre las personas involucradas. A

medida que avanza el proyecto, el alcance debes ser revisado y actualizado con

los cambios realizados. El alcance puede incluir:

□ Justificación del proyecto.

□ Objetivos del proyecto.

□ Producto del proyecto.

□ Actividades del proyecto. 2. Detalle de soporte: Documento con las suposiciones y restricciones

identificadas. Los detalles de soporte deben ser documentados y organizados

para su revisión. 3. Plan de administración del alcance: Descripción de la administración del

alcance; la identificación, clasificación e integración de los cambios del proyecto;

y la estabilidad del alcance de que tanto cambiará con su frecuencia.

3.3 DEFINICIÓN DEL ALCANCE 2

Desglose de las principales actividades en actividades más pequeñas y manejables

con el objetivo de precisar los costos, el tiempo y las fuentes de estimación. La

definición del alcance es la base para la medición del alcance, control del trabajo y la

asignación de responsabilidades. La incompleta definición del alcance causa la

aparición de cambios que provocan retrabajos y sobre costos.

Elementos de entrada de la Definición del Alcance 2

El establecimiento del alcance, el detalle de soporte y la información histórica, que

son elementos generados con anterioridad.





Técnicas y herramientas para la Definición del Alcance 2

1. Desglose estructurado del trabajo (WBS): Es el desglose de las principales

actividades en componentes más pequeños y manejables. Se puede elaborar

desde el WBS de proyectos anteriores.

2. Descomposición: Subdividir las actividades en más pequeñas y manejables;

definir y detallar las actividades. La descomposición requiere los siguientes

pasos:

□ Identificar las actividades principales.

□ Estimados de costo y tiempo por cada actividad.

□ Verificar que las actividades sean tangibles y con resultados verificables y

medibles.

□ Verificar si la descomposición del trabajo es correcta. Verificar si las

actividades son necesarias, suficientes, claras, definidas completamente y

sino para modificarlas. Además verificar si la actividad se puede programar y

presupuestar.

Elemento de salida o resultado de la Definición del Alcance 2

1. Desglose estructurado del trabajo (WBS): definición del desglose de las

principales actividades y actividades más pequeñas y manejables en costo y

tiempo.

3.4 VERIFICACIÓN DEL ALCANCE 2

Es el proceso de autorización formal del alcance por parte del cliente. Aquí se

verifican los productos y resultados del trabajo para que sean terminados

correctamente.





Elementos de entrada de la Verificación del Alcance 2

1. Productos o resultados del trabajo.

2. Documentación del producto. Descripción de los productos disponibles para su

revisión.

□ Planes. □ Especificaciones.

□ Planos. □ Documentación técnica.

Técnica o herramienta para la Verificación del Alcance 2 1. Inspección: Actividades de medir, examinar y realizar pruebas para determinar

si los resultados cumplen con los requerimientos. Puede ser una revisión o

auditoria de los productos.

Elemento de salida o resultado de la Verificación del Alcance 2

1. Autorización formal: Documento donde el cliente autoriza el alcance.

3.5 CONTROL DE CAMBIOS DEL ALCANCE 2

Proceso en cual se identifican, analizan y autorizan los cambios

Elementos de entrada de Control de Cambios del Alcance 2

1. Desglose estructurado del trabajo (WBS)

2. Reportes de desempeño: Reportes con información de desempeño del alcance

como productos terminados y avances de las actividades. Se pueden indicar

alertas de problemas a futuro.





3. Requisiciones de cambios: Requisición escrita con las modificaciones y

afectaciones al alcance. Son resultados de:

□ Eventos externos o internos.

□ Errores y omisiones en la definición del alcance.

□ Cambio con valor agregado.

4. Plan de administración del alcance.

Técnicas y herramientas para el Control de Cambios del Alcance 2

1. Sistema de control de cambios del alcance: Proceso administrativo para

modificar el alcance de acuerdo a los cambios. Incluye niveles de autorización de

cambios. El control de cambios debe estar integrado a los contratos.

2. Medición del desempeño: Técnica para medir la magnitud de las variaciones y

determinar las causas para aplicar acciones correctivas.

3. Planeación Adicional: De acuerdo a los cambios planear lo que se sea

necesario, tanto WBS como análisis de enfoques de alternativas.

Elementos de salida o resultados del Control del Alcance 2

1. Cambios de alcance: Documento con cambios de alcance y ajustes de costo,

tiempo y calidad. El documento debe ser autorizado por el cliente para ejecución.

2. Acciones correctivas: Son acciones que alinean el plan del proyecto.

3. Lecciones aprendidas: Documentar las causas de las variaciones, el

razonamiento de las acciones correctivas para que esta información forme parte

de la datos históricos de este proyecto y de posteriores.





4 PDRI = PROJECT DEFINITION RATING INDEX

El PDRI es una herramienta utilizada para “Evaluar el grado de definición del

alcance en un proyecto de construcción”. El PDRI proporciona un índice del alcance

en formato de checklist ó en otras palabras hoja de evaluación, útil para comprobar y

medir los 64 elementos que integran el proyecto” 5.

La importancia de cada elemento es en base a la relación que tiene con los demás

elementos. En otro documento llamado alcance se describe cada elemento, lo cual

sirve para que el equipo conozca el proyecto, pueda decidir y predecir factores que

impacten al proyecto así como los riesgos.

La realización del alcance y la evaluación del grado de definición del alcance llevan

tiempo que debe ser considerado en la duración total del proyecto. El PDRI esta

organizado y jerarquizado en 3 secciones las cuales contienen 11 categorías y estas

a su vez contienen los 64 elementos.

Existe un checklist para proyectos de construcción y otro para proyectos industriales.

Dependiendo quien dirige el proyecto se escoge el checklist. Si son arquitectos o

ingenieros civiles el adecuado es el de proyectos de construcción y si son químicos,

ingenieros, industriales o mecánicos el de proyectos industriales. Si el trabajo

requiere utilizar ambos se puede realizar.

El PDRI evalúa el alcance desde 0 si esta completo hasta 1000 si esta incompleto.

Antes se evalúa cada elemento del 1 si esta completo hasta el 5 si esta incompleto.

La evaluación puede ser total o por categorías. Los resultados indican las áreas

débiles en definición a fortalecer.

5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT

DEFINITION RATING INDEX FOR BUILDING PROJECTS. IMPLEMENTATION RESOURCE 155-2, JULIO 1999.

PP 1.



4.1 ÍNDICE DEL PDRI

ÍNDICE DEL PDRI SECCIONES, CATEGORÍAS Y ELEMENTOS

SECCIÓN 1. BASES DE LA DECISIÓN DEL PROYECTO A. Estrategia de Negocio A1. Requerimientos de Uso del Edificio A2. Justificación del Negocio A3. Plan de Negocios A4. Análisis Económico A5. Requerimientos de Instalaciones A6. Ampliación o Remodelación Futura A7. Consideraciones p/ la Selección del Sitio A8. Objetivos del Proyecto B. Filosofía del Dueño B1. Filosofía de Confiabilidad B2. Filosofía de Mantenimiento B3. Filosofía de Operación B4. Filosofía de Diseño C. Requerimientos del Proyecto C1. Proceso de Análisis de Valor C2. Criterios de Diseño del Proyecto C3. Evaluación de las Instalaciones Existentes C4. Alcance de Trabajo C5. Programa o Calendario del Proyecto C6. Costo Estimado del Proyecto o Presupuesto

SECCIÓN 2. BASES DE DISEÑO D. Información del Sitio D1. Plano del Sitio D2. Estudios del Sitio D3. Información Civil / Geotécnica D4. Reglamentos Gubernamentales D5. Factibilidad Ambiental D6. Fuentes de Servicio con Condiciones de Abastecimiento D7. Consideraciones de Seguridad del Sitio D8. Tratamiento del Agua y de los Desperdicios E. Programación Arquitectónica E1. Descripción del Programa E2. Lista de Espacios del Edificio E3. Diagramas de Relación Espacial E4. Diagramas Verticales E5. Crecimiento Futuro y Desarrollo por Fases E6. Requerimientos de Circulación y Espacios Abiertos E7. Diagramas de Relación Funcional Espacio por Espacio E8. Instalaciones de Carga, Descarga y Almacenamiento E9. Requerimientos de Transporte E10. Acabados del Edificio E11. Hojas de Información de los Espacios E12. Mobiliario y Equipos E13. Consideraciones de Tratamiento de Ventanas F. Parámetros de Diseño del Edificio y del Proyecto F1. Diseño Civil de Áreas Exteriores F2. Diseño Arquitectónico F3. Diseño Estructural F4. Diseño Mecánico F5. Diseño Eléctrico F6. Requerimientos de Seguridad del Edificio F7. Análisis de Constructabilidad F8. Sofisticación Tecnológica G. Equipo G1. Lista de Equipo G2. Plano de Ubicación de Equipos G3. Requerimientos de servicios para los Equipos

SECCIÓN 3. ENFOQUE DE EJECUCIÓN H. Estrategia de Abastecimientos H1. Identificar tiempos largos y críticos de entrega de Equipos y Materiales H2. Procedimientos y Planes de Abastecimientos J. Entregables J1. Requerimientos del CADD/Modelo J2. Documentación Entregable K. Control del Proyecto K1. Control y Aseguramiento de la Calidad del Proyecto K2. Control del Costo del Proyecto K3. Control del Programa o Calendario del Proyecto K4. Administración del Riesgos K5. Procedimientos de Seguridad L. Plan de Ejecución del Proyecto L1. Organización del Proyecto L2. Requerimientos de Aprobación del Cliente L3. Método de Entrega del Proyecto L4. Enfoque del Plan de Diseño y Construcción L5. Requerimientos de Terminación Substancial del Proyecto

TABLA 4.1 “ÍNDICE PDRI, SECCIONES, CATEGORÍAS Y ELEMENTOS” ” 5. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 3-4.



4.2 BENEFICIOS DEL PDRI

“Definir y evaluar el alcance durante la planeación inicial beneficia en tiempo y costo

la ejecución del trabajo a realizar” 5. Los beneficios son para el cliente y todo el

equipo de trabajo sean administrador, diseñadores, contratistas y ofrece:

• Una herramienta rápida y fácil para definir y evaluar el alcance.

• Una hoja de evaluación que contiene un índice estandarizado de un alcance

completo del cual el equipo de trabajo puede elegir los elementos necesarios

para definir el alcance más adecuado al proyecto a realizar.

• Una hoja de evaluación estándar para calificar el grado de definición del

alcance, en otras palabras ver que tan completo esta el alcance.

• Un control para organizar y monitorear el progreso del equipo de trabajo y los

trabajos a realizar.

• Una herramienta que facilita la comunicación entre el cliente, el administrador,

el equipo de trabajo y los nuevos equipos como el de mantenimiento.

• Un estándar de alcance para conocimiento del equipo de trabajo, útil para

conciliar las diferencias que se puedan presentar por incompletas

indefiniciones.

4.3 USO DEL PDRI

El administrador de proyectos es la persona más adecuada en utilizar el PDRI o una

persona con las siguientes características:

• Neutral al equipo de trabajo.

• Conciliador de las ideas del equipo de trabajo.

• Que retroalimente objetivamente.

• Con conocimientos sobre el proyecto o tipo de proyecto.



PP 5.



“La evaluación debe ser honesta para ser objetiva” 5. El PDRI recomienda una

evaluación de 150 a 200 porque si no se tendrán que resolver las indefiniciones

durante la ejecución del proyecto y lo cual incrementa el tiempo de trabajo.

Cada elemento es lo más independiente posible de los demás. La mayoría son

entregables y todos tienen su lógica de ser. El orden de definición es de acuerdo a

su dependencia con otros elementos, es decir, hay elementos que tienen que ser

definidos primero para poder definir los demás. A continuación se presentan 2

diagramas de definición donde primero se define la Sección 1 y después la Sección

2 y 3, sin embargo el orden de definición es de acuerdo a la importancia de cada

elemento.

FIGURA 4.2 “PDRI, DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR SECCIÓN” 5.

FIGURA 4.3 “PDRI, DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR CATEGORÍA” ” 5.



PP 12-14.

Sección 1 Bases de la Decisión del Proyecto413 Puntos. Categorías A - C

Sección 2Bases de Diseño 428 Puntos. Categorías D - G

Sección 3Enfoque de Ejecución 159 Puntos. Categorías H - L

Inicio

Categoría

A Estrategia

de Negocio

Categoría FParámetros de Diseño del Edificio

y del Proyecto

Categoría D

Información del Sitio

Categoría

C Requeri-

mientos del Proyecto

Categoría

B Filosofía del

Dueño

CategoríaE

Programa-ción

Arquitectó-nica

Categoría L

Plan de Ejecución

del Proyecto

Categoría G

Equipo

Categoría

K Control del Proyecto

Categoría H

Estrategia de

Abasteci-mientos

Categoría

J Entregables

Fin



Los 2 diagramas anteriores muestran la interrelación entre secciones y variables, lo

cual puede estandarizar el proceso o ejecución del proyecto.

4.4 USO DEL PDRI EN PROYECTOS PEQUEÑOS O DE MEJORA

“El PDRI puede ser adaptado a las necesidades del proyecto” 5. Y el proyecto se

definirá de acuerdo a las necesidades del cliente. El cliente puede contratar trabajos

de diseño y/o construcción los cuales pueden ser contratados nuevamente para

mejorarlos. En estos proyectos pequeños de mejora, el tiempo es corto y la

adaptación del PDRI es con los elementos que apliquen solamente. Como son

borrados los elementos que no aplican se tiene que escalar la evaluación.

4.5 USO POTENCIAL DEL PDRI

Con varias evaluaciones de PDRI de diferentes proyectos se puede generar una

base de datos útil para comparar, analizar y tomar decisiones con la experiencia de

proyectos realizados. Entre más proyectos se realicen se adquirirá mayor habilidad

para predecir las probabilidades de mejora y éxito. En caso de indefiniciones se

recomienda tener planes de contingencia durante la ejecución de los trabajos. El

PDRI puede utilizarse como estándar para autorizar el inicio de trabajos.

4.6 EVALUACIÓN DEL PDRI

0 = Cero representa buena definición. 1000 = Mil representa mala definición. “Para

validar la calidad del PDRI se probó en 30 proyectos que representan $860 millones

de dólares” 5. Los resultados del PDRI en la validación:

PDRI RESULTADOS DE LA VALIDACIÓN

Prueba Menores a 200 Mayores a 200 Diferencia Costo 1% debajo del presupuesto 6% arriba del presupuesto 7%

Tiempo Calendario 1% detrás del calendario 11% detrás del calendario 10% Ordenes de Cambio 6% del presupuesto 10% del presupuesto 4%

FIGURA 4.4 “PDRI, RESULTADOS DE LA VALIDACIÓN” 5.



PP 15, 20.



Realizada la evaluación del PDRI, el siguiente paso es analizar los resultados y

tomar decisiones correctivas sobre las indefiniciones presentadas desde elementos,

categorías y secciones, hasta llegar a un nivel aceptable y autorizable. La demanda

de mercado o las presiones para reducir el tiempo del proyecto provocan que se

inicie el proyecto con trabajos de diseño o construcción sin haber definido

adecuadamente el alcance. En estos casos hay mayores riesgos y problemas por

indefiniciones, por esta razón se debe enfocar la atención a elementos de gran

impacto en los proyectos. El PDRI clasifica los siguientes 10 elementos de mayor

valor.

PDRI CLASIFICACIÓN DE LOS 10 ELEMENTOS DE MAYOR VALOR

1° A1. Requerimientos de Uso del Edificio 2° A5. Requerimientos de Instalaciones 3° A7. Consideraciones para la Selección del Sitio 4° A2. Justificación del Negocio 5° C6. Costo Estimado del Proyecto 6° A3. Plan de Negocios 7° C2. Criterios de Diseño del Proyecto 8° C3. Evaluación de las Instalaciones Existentes 9° A6. Ampliación o Remodelación Futura

10° F2. Diseño Arquitectónico PUTOS TOTALES = 275 / 1,000

FIGURA 4.5 “PDRI, CLASIFICACIÓN DE LOS 10 ELEMENTOS DE MAYOR VALOR” 5.



PP 17-19.



4.7 HOJAS DE EVALUACIÓN DEL PDRI

SECCIÓN 1 BASES DE LA DECISIÓN DEL PROYECTO HOJA DE EVALUACIÓN

NIVEL DE DEFINICIÓN CATEGORIA Elemento 0 1 2 3 4 5 CALIFICACIÓN

A. ESTRATEGIA DE NEGOCIO (Máximo 214) A1. Requerimientos de Uso del Edificio 0 1 12 23 33 44 A2. Justificación del Negocio 0 1 8 14 21 27 A3. Plan de Negocios 0 2 8 14 20 26 A4. Análisis Económico 0 2 6 11 16 21 A5. Requerimientos de Instalaciones 0 2 9 16 23 31 A6. Ampliación o Remodelación Futura 0 1 7 12 17 22 A7. Consideraciones p/ la Selección del Sitio 0 1 8 15 21 28 A8. Objetivos del Proyecto 0 1 4 8 11 15

TOTAL DE CATEGORIA B. FILOSOFÍA DEL DUEÑO (Máximo 68) B1. Filosofía de Confiabilidad 0 1 5 10 14 18 B2. Filosofía de Mantenimiento 0 1 5 9 12 16 B3. Filosofía de Operación 0 1 5 8 12 15 B4. Filosofía de Diseño 0 1 6 10 14 19

TOTAL DE CATEGORIA C. REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO (Máximo 131) C1. Proceso de Análisis de Valor 0 1 6 10 14 19 C2. Criterios de Diseño del Proyecto 0 1 7 13 18 24 C3. Evaluación de las Instalaciones Existentes 0 2 7 13 19 24 C4. Alcance de Trabajo 0 1 5 9 13 17 C5. Programa o Calendario del Proyecto 0 2 6 11 15 20 C6. Costo Estimado del Proyecto o Presupuesto 0 2 8 15 21 27

TOTAL DE CATEGORIA (Máximo 413) TOTAL DE SECCION 1

0 = No aplica 2 = Menor Deficiencias 4 = Mayor Deficiencias

1 = Definición Completa 3 = Algunas Deficiencias 5 = Definición incompleta

FIGURA 4.6 “PDRI, HOJA DE EVALUACIÓN SECCIÓN 1” 5.



PP 23.



SECCIÓN 2 BASES DE DISEÑO HOJA DE EVALUACIÓN


D. INFORMACIÓN DEL SITIO (Máximo 108) D1. Plano del Sitio 0 1 4 7 10 14 D2. Estudios del Sitio 0 1 4 8 11 14 D3. Información Civil / Geotécnica 0 2 6 10 14 19 D4. Reglamentos Gubernamentales 0 1 4 8 11 14 D5. Factibilidad Ambiental 0 1 5 9 12 16 D6. Fuentes de Servicio con Condiciones de Abastecimiento

0 1 4 7 10 13

D7. Consideraciones de Seguridad del Sitio 0 1 2 4 6 8 D8. Tratamiento del Agua y de los Desperdicios 0 1 3 6 8 11

TOTAL DE CATEGORIA E. PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA (Máximo 162) E1. Descripción del Programa 0 1 5 9 12 16 E2. Lista de Espacios del Edificio 0 1 6 11 16 21 E3. Diagramas de Relación Espacial 0 1 3 6 8 10 E4. Diagramas Verticales 0 1 4 7 10 13 E5. Crecimiento Futuro y Desarrollo por Fases 0 1 5 8 12 15 E6. Requerimientos de Circulación y Espacios Abiertos

0 1 4 7 10 13

E7. Diagramas de Relación Funcional Espacio por Espacio

0 1 3 5 8 10

E8. Instalaciones de Carga, Descarga y Almacenamiento

0 1 2 4 6 8

E9. Requerimientos de Transporte 0 1 3 5 7 9 E10. Acabados del Edificio 0 1 5 8 12 15 E11. Hojas de Información de los Espacios 0 1 4 7 10 13 E12. Mobiliario y Equipos 0 1 4 8 11 14 E13. Consideraciones de Tratamiento de Ventanas

0 0 2 3 4 5

TOTAL DE CATEGORIA F. PARÁMETROS DE DISEÑO DEL EDIFICIO Y DEL PROYECTO (Máximo 122) F1. Diseño Civil de Áreas Exteriores 0 1 4 7 11 14 F2. Diseño Arquitectónico 0 1 7 12 17 22 F3. Diseño Estructural 0 1 5 9 14 18 F4. Diseño Mecánico 0 2 6 11 15 20 F5. Diseño Eléctrico 0 1 5 8 12 15 F6. Requerimientos de Seguridad del Edificio 0 1 3 5 8 10 F7. Análisis de Constructabilidad 0 1 4 8 11 14 F8. Sofisticación Tecnológica 0 1 3 5 7 9

TOTAL DE CATEGORIA G. EQUIPO (Máximo 36) G1. Lista de Equipo 0 1 5 8 12 15 G2. Plano de Ubicación de Equipos 0 1 3 5 8 10 G3. Requerimientos de servicios para los Equipos

0 1 4 6 9 11







PP 24-25.



SECCIÓN 3 ENFOQUE DE EJECUCIÓN HOJA DE EVALUACIÓN


H. ESTRATEGIA DE ABASTECIMIENTOS (Máximo 25) H1. Identificar tiempos largos y críticos de entrega de Equipos y Materiales

0 1 4 7 10 14

H2. Procedimientos y Planes de Abastecimientos 0 1 3 6 9 11 TOTAL DE CATEGORIA

J. ENTREGABLES (Máximo 11) J1. Requerimientos del CADD/Modelo 0 0 1 2 3 4 J2. Documentación Entregable 0 1 2 4 6 7

TOTAL DE CATEGORIA K. CONTROL DEL PROYECTO (Máximo 63) K1. Control y Aseguramiento de la Calidad del Proyecto

0 1 3 4 6 8

K2. Control del Costo del Proyecto 0 1 4 7 10 13 K3. Control del Programa o Calendario del Proyecto

0 1 4 8 11 14

K4. Administración del Riesgos 0 1 6 10 14 18 K5. Procedimientos de Seguridad 0 1 3 5 7 9

TOTAL DE CATEGORIA L. PLAN DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (Máximo 60) L1. Organización del Proyecto 0 1 3 5 8 10 L2. Requerimientos de Aprobación del Cliente 0 1 4 6 9 11 L3. Método de Entrega del Proyecto 0 1 5 8 12 15 L4. Enfoque del Plan de Diseño y Construcción 0 1 4 8 11 15 L5. Requerimientos de Terminación Substancial del Proyecto

0 1 3 5 7 9


(Máximo 1,000) TOTAL PDRI






PP 26.



4.8 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL PDRI

La siguiente descripción de cada elemento sirve para entender claramente lo que

significa cada elemento y así poder evaluarlo:

Sección 1. Bases de la Decisión del Proyecto

Esta sección sirve para conocer los objetivos del proyecto.

A. Estrategia de Negocio

A1. Requerimientos de Uso del Edificio 5. Identificar el uso y funciones:

□ Comercial. □ Institucional. □ Bodega.

□ Habitacional. □ Investigación. □ Restaurante.

□ Oficinas. □ Médico. □ Multimedia.

□ Industrial / Fábricas. □ Escuela. □ Recreativo.

A2. Justificación del Negocio 5. Identificar las fuerzas del proyecto y especificar

lo más importante desde el punto de vista del cliente incluyendo necesidades

y expectativas:

□ Posibles competidores. □ Mercado dirigido.

□ Fechas necesarias (Inicio / Fin). □ Arrendadores y arrendatarios.

□ Ubicación. □ Niveles de venta y rentabilidad.

□ Justificación del uso del edificio. □ Capacidad de mercado.

□ Flexibilidad de uso. □ Soporte de iniciativas de negocio.

□ Servicios de reemplazo.

A3. Plan de Negocios 5. Desarrollar las estrategias del proyecto que soporten la

justificación del negocio (A2) en relación con los siguientes puntos: □ Disponibilidad económica. □ Tipos y fuentes de inversión.

□ Costo y financiamiento. □ Proyectos relacionados o resultados.

□ Calendario / Ruta Crítica / Plazos o fechas conocidas. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 32-33.



A4. Análisis Económico 5. Desarrollar un modelo económico para determinar la

viabilidad de la empresa. Deberá incluir imprevistos y límites del análisis,

además los siguientes puntos: □ Vida del diseño.

□ Implicaciones de impuestos de la inversión.

□ Costos de mantenimiento y operación a largo plazo.

□ Potencial de venta o reventa, en caso de edificios institucionales, planes

de uso a largo plazo.

□ Análisis de capital y costos de operación contra ventas u ocupación y

beneficios.

A5. Requerimientos de Instalaciones 5. La dimensión de los requerimientos de

las instalaciones es determinados por códigos aplicables y por ocupación.

Este análisis es a nivel macro y debe considerar:

□ Número de ocupantes. □ Volumen.

□ Red y cuantificación por área. □ Dimensiones de espacios.

□ Número de estaciones de laboratorio.

□ Requerimientos de acomodo de ocupantes (número de camas de hospital,

escritorios, estaciones de trabajo, guarderías, áreas médicas, etc.).

A6. Ampliación o Remodelación Futura 5. Para una futura ampliación y/o

remodelación del sitio y el edificio se debe considerar el diseño de

instalaciones para su posterior adaptación. Considerar:

□ Prever los espacios de ampliación y remodelación futura.

□ Requerimientos de servicios tecnológicamente avanzados.

□ Opciones de ampliación y de remodelación futura.

□ Definir la funcionalidad de espacios para reubicarse dentro o fuera.

□ Definir quién ocupará el edificio en 5, 10, 15, 20 años.

□ Flexibilidad o adaptabilidad para futuros usos.

□ Fase futura de planeación.



PP 33-34.



A7. Consideraciones para la Selección del Sitio 5. Evaluar los sitios incluyendo

diferentes aspectos por su ubicación. (Globales, del país, y locales) Además

considerar edificios existentes, propiedades y nuevas ubicaciones. Incluir:

□ Ubicación geográfica general

○ Acceso al área de mercado meta.

○ Disponibilidad local y costo de mano de obra calificada

(construcción, operación).

○ Servicios disponibles. ○ Instalaciones existentes.

○ Incentivos económicos en áreas. ○ Impuestos.

□ Disponibilidad de terrenos y costos de desarrollo.

□ Restricciones legales.

□ Requerimientos de financiamientos especiales en la región o localidad.

□ Cultura del sitio contra la cultura internacional.

□ Relaciones con la comunidad.

□ Relaciones con al mano de obra.

□ Relaciones con el gobierno.

□ Comportamientos y restricciones políticas.

□ Educación / Capacitación.

□ Consideraciones de seguridad y salud.

□ Comportamientos Ambientales.

□ Aspectos simbólicos y estéticos.

□ Preservación histórica.

□ Clima.

□ Horarios permitidos.

A8. Objetivos del Proyecto 5. Definir los objetivos y prioridades del proyecto para

definir la estrategia de negocio. Deben ser claros, concisos, medibles y

específicos. El total del equipo de trabajo debe estar de acuerdo para

asegurar el respeto y la alineación del proyecto. Deben ser claras las

prioridades de costo, calendario, valor agregado y características de calidad.



PP 35.



B. Filosofía del Dueño

B1. Filosofía de Confiabilidad 5. Definir la intención del proyecto en términos de

confiabilidad. Enlistar las ideas de diseño para lograr el desempeño óptimo e

ideal del edificio. Considerar:

□ Durabilidad arquitectónica / estructural / civil. □ Sistemas críticos.

□ Confiabilidad mecánica / eléctrica / plomería.

B2. Filosofía de Mantenimiento 5. Enlistar las ideas de diseño a ser

consideradas en los requerimientos de mantenimiento del edificio. Incluir un

análisis de costos de ciclo de vida de los principales servicios. Incluir:

□ Carga de ocupación diaria.

□ Requerimientos para máxima ocupación del edificio.

□ Requerimientos para equipo de vigilancia.

□ Programas de conservación de energía.

□ Selección de materiales y acabados.

□ Requerimientos de acabados del edificio

B3. Filosofía de Operación 5. Enlistar los aspectos de diseño que deben ser

considerados en la rutina de operaciones. Incluir:

□ Calendario y horario de operación.

□ Provisiones para rentar el edificio o tareas de ocupación.

□ Calendario de futura renovación.

□ Filosofía del usuario final.

□ Flexibilidad para cambiar los planos o layout.

B4. Filosofía de Diseño 5. Enlistar los aspectos de filosofía de diseño. Incluir:

□ Vida del diseño. □ Tema.

□ Requerimientos estéticos. □ Imagen.

□ Compatibilidad con el master plan. □ Calidad de vida.

□ Diseño ambiental sustentable (interno y externo).



PP 36-37.



C. Requerimientos del Proyecto

C1. Proceso de Análisis de Valor 5. Definir la estructura del análisis de valor

para considerar las alternativas de diseño y materiales en términos de costos.

Considerar los aspectos que impacten la viabilidad económica del proyecto.

Incluir:

□ Aspectos de alcance discrecionales.

□ Materiales de construcción costosos.

□ Análisis del ciclo de vida de los métodos de construcción y la estructura.

C2. Criterios de Diseño del Proyecto 5. Definir los requerimientos y líneas de

diseño del proyecto. Cualquier revisión o proceso de diseño debe ser

congruente con los criterios. Incluir:

□ Nivel de detalle de diseño requerido.

□ Información del clima.

□ Códigos y estándares.

○ Nacional. ○ Local.

○ Específicos del dueño. ○ Internacional.

□ Utilización de estándares de diseño.

○ Del dueño. ○ Del contratista.

○ Del diseñador. ○ Mezclados.

○ Nivel de detalle de diseño requerido. □ Requerimientos del donador o benefactor.

□ Requerimientos de fuentes para equipos o sistemas.

□ Requerimientos de la compañía aseguradora.

□ Preferencias culturales.



PP 37-38.



C3. Evaluación de las Instalaciones Existentes 5. Si existen instalaciones,

evaluar sus condiciones contra los requerimientos. Incluir:

□ Capacidad.

○ Energía eléctrica. ○ Servicios (Agua potable, gas, etc.).

○ Agua para incendios. ○ Tratamientos de basura.

○ Drenaje sanitario. ○ Telecomunicaciones.

○ Seguridad. ○ Contenedor de agua de lluvia y filtración. □ Accesos.

○ Ferrocarril. ○ Estándares locales.

○ Vialidades.

□ Estacionamientos.

□ Tipo y dimensiones de edificios y estructuras.

□ Áreas sociales.

○ Servicio de comida. ○ Instalaciones médicas.

○ Andadores. ○ Cuarto de cambio o vestidores.

○ Instalaciones recreativas incluyendo espacios públicos exteriores.

□ Condiciones de instalaciones e infraestructura existente.

C4. Alcance de Trabajo 5. Describir completamente el proyecto, que es soporte

para el calendario y el presupuesto. Establece los límites de trabajo de cada

parte involucrada y generalmente articula los costos, las tareas y las

responsabilidades contractuales. Indica lo que se asume y se excluye para

definir el alcance de trabajo.

C5. Programa o Calendario del Proyecto 5. Lo ideal es definirlo entre el dueño,

el equipo administrativo y los contratistas. Debe incluir actividades principales,

consideraciones especiales, tiempos de contingencia apropiados (holguras),

entrega de equipos críticos, y aprobaciones requeridas.



PP 38-39.



C6. Costo Estimado del Proyecto o Presupuesto 5. Considerar todos los costos

necesarios para terminar el proyecto. Incluir:

□ Presupuesto de contratos de construcción. □ Honorarios profesionales.

□ Costo del terreno. □ Equipamiento.

□ Costos administrativos. □ Contingencias.

□ Escalatoria de costos para elementos externos al presupuesto del

proyecto.

□ Costos de inicio del proyecto incluyendo instalación.

□ Gastos varios. ○ Asesorias especiales. ○ Servicios de inspección y pruebas.

○ Costos de contratación. ○ Llevar los servicios al sitio.

○ Impacto ambiental. ○ Pago de permisos.

○ Mudanzas. ○ Visitas al sitio y pruebas del terreno.

○ Servicios durante la construcción (Si es pagado por el dueño).

○ Intereses de fondos prestados (Costo del dinero).

○ Disponibilidad de almacén de construcción o rentado.

Sección 2. Bases de Diseño

Esta sección sirve para conocer los elementos de espacio, sitio y diseño técnico.

D. Información del Sitio

D1. Plano del Sitio 5. Incluir en el plano:

□ Accesos (Viales, tren, marinos y aéreos). □ Acceso a la construcción.

□ Aspectos históricos y culturales. □ Árboles y vegetación.

□ Edificio en el sitio, contexto, líneas de diseño.

□ Accesos de estacionamientos, carga y descarga, servicios, peatonales,

consideraciones en circulaciones.

□ Espacios abiertos, áreas sociales, consideraciones de contexto urbano.

□ Clima, vientos, orientación del sol para iluminación natural, vistas,

ganancia y perdida de calor, conservación de energía, y aspectos

estéticos. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 40-41.



D2. Estudios del Sitio 5. Definir los límites de la propiedad o terreno incluyendo

límites de construcción. Mapa topográfico con todo lo necesario. Incluir:

□ Documentos legales de la propiedad incluyendo límites.

□ Servidumbre. □ Derecho de paso. □ Drenaje.

□ Traspaso de escrituras. □ Evaluación final del sitio. □ Servicios.

□ Árboles y vegetación. □ Asoleamiento y sombras. □ Instalaciones.

D3. Información Civil / Geotécnica 5. Proveer una base de diseño para

cimentación, diseño estructural e hidrológico. Incluir:

□ Profundidad de tierra firme.

□ Descripción del sitio (terreno, tipo de suelo, estructuras existentes, retiro de

escombros).

□ Suelo potencialmente expansivo o de colapso.

□ Área de colocación de exceso del suelo.

□ Requerimientos sísmicos. □ Límites de propiedad.

□ Nivel freático. □ Análisis de flujos de agua.

□ Colocación previa del suelo.

□ Direcciones y niveles de los flujos subterráneos de agua.

□ Necesidades de tratamiento o reemplazo del suelo. □ Opciones de diseño de cimentación. □ Capacidad de orientaciones.

□ Opciones de diseño de pavimentación. □ Análisis global del sitio.

D4. Reglamentos Gubernamentales 5. Identificar los permisos municipales,

estatales y federales para construir y operar el edificio. Deben ser

investigados y explicados en que consisten. Tomar en cuenta los costos en el

presupuesto y las aprobaciones en el calendario. Incluir:

□ Construcción. □ Fuego. □ Accesibilidad.

□ Requerimientos especiales. □ Edificación. □ Demolición.

□ Medio ambiente. □ Ocupación. □ Asoleamiento.

□ Cálculos estructurales. □ Señalización. □ Aire / Agua.

□ Límites de altura. □ Histórico. □ Transportación.



PP 41-43.



D5. Factibilidad Ambiental 5. Evaluar los aspectos del lugar que impacten el

presupuesto y el calendario del proyecto. Incluir:

□ Arqueológico. □ Localización en áreas de aire contaminado.

□ Permisos ambientales. □ Localización en áreas de tierras húmedas.

□ Contaminación existente. □ Localización cerca de áreas residenciales.

□ Monitoreo de flujos de agua en el suelo.

□ Usos de flujos de agua en el suelo.

□ Problemas ambientales. □ Requerimientos de ruido y vibración.

□ Requerimientos de descarga de agua y aire, y opciones a evaluar.

□ Límites de descarga sanitaria y aguas de lluvia.

□ Especies en peligro. □ Control de erosión y sedimentación.

D6. Fuentes de Servicio con Condiciones de Abastecimiento 5. Evaluar la

disponibilidad o carencia de los servicios en sitio para operar las instalaciones

con las condiciones de abastecimiento de cantidad, temperatura, presión y

calidad. Incluir:

□ Agua potable. □ Agua para beber. □ Instrumentación del aire.

□ Agua fría. □ Agua caliente. □ Gases.

□ Vapor. □ Drenaje. □ Electricidad (Nivel de voltaje).

□ Comunicaciones (Información, cable de televisión, teléfono).

□ Requerimientos especiales (Agua desionizada u oxigenada).

D7. Consideraciones de Seguridad del Sitio 5. La seguridad y la protección

contra incendios son consideraciones en la selección del sitio. Incluir prácticas

de protección contra incendios y disponibilidad de agua para incendios,

además:

□ Indicadores de dirección del viento. □ Pruebas de flujo.

□ Monitoreo de fuego y aspersores agua. □ Plan de evacuación.

□ Servicios médicos de emergencia disponibles.

□ Consideraciones de seguridad (Iluminación, control de accesos).



PP 43-45.



D8. Tratamiento del Agua y de los Desperdicios 5. Evaluar el tratamiento previo

del agua y de los desperdicios. Considerar:

□ Tratamiento de aguas residuales.

○ Desperdicio de procesos. ○ Desperdicio sanitario.

□ Depósitos de basura.

□ Contenedores y tratamiento de agua de lluvia.

E. Programación Arquitectónica

E1. Descripción del Programa 5. Identificar los niveles de desempeño para las

instalaciones en términos de planeación espacial y relaciones funcionales.

Considerar en el diseño aspectos humanos, físicos y externos. Incluir:

□ Descripción de metas.

□ Una medida a alcanzar.

□ Una prueba para aceptarlo.

E2. Lista de Espacios del Edificio 5. Incluir todos los requerimientos de espacios

para todo el proyecto, por tipo y áreas. Además:

□ Número de usuarios. □ Consideraciones tecnológicas.

□ Oficinas administrativas. □ Salones de clases.

□ Espacio social. □ Laboratorios.

□ Cafetería o servicios de comida. □ Corredores o andadores.

□ Salones de conferencias. □ Instalaciones de almacenamiento.

□ Áreas comerciales. □ Cuartos mecánicos.

□ Cuartos de limpieza. □ Cuartos eléctricos.

□ Elevadores. □ Estacionamientos.

□ Escaleras. □ Entrada Lobby.

□ Áreas de cargamento. □ Baños.

□ Unidades habitacionales. □ Información / Computadoras.



PP 45-46.



E3. Diagramas de Relación Espacial 5. Representar el layout de cada

departamento o división de todo el edificio. Mostrar la relación entre

habitaciones, oficinas, secciones, áreas funcionales e instalaciones. También

es conocido como diagrama de burbujas. Esto puede ser expresado en una

matriz de unidades funcionales.

E4. Diagramas Verticales 5. Representar la relación vertical de cada

departamento o unidad funcional en varios pisos. Mostrar la relación en una

lista de espacios o diagrama de burbujas. Aquí se pude establecer otros

elementos como el tamaño del piso. Incluir:

□ Circulación como escaleras y elevadores. □ Elementos estructurales.

□ Áreas de servicio. □ Cuarto de máquinas.

E5. Crecimiento Futuro y Desarrollo por Fases 5. Considerar en un plan las

fases de crecimiento o cambios de uso. Considerar:

□ Guías para permitir crecimientos (Diseño estructural: Espacio entre vigas y

columnas).

□ Necesidades tecnológicas como crecimiento, expansión o cambios de

instalaciones (Sistemas mecánicos o demanda de agua).

□ Comparar los costos adicionales implicados en la construcción del edificio

contra la probabilidad de que el crecimiento futuro ocurra según lo

previsto.

□ Provisiones para infraestructura que permita el crecimiento futuro.

E6. Requerimientos de Circulación y Espacios Abiertos 5. Programar los

espacios comunes abiertos, interiores y exteriores. Considerar:

□ Interior.

○ Pasillos.

○ Circulación vertical, elevadores y escaleras.

○ Señales de orientación y ubicación.



PP 46-48.



□ Exterior.

○ Áreas de servicio y acceso. ○ Circulación hacia estacionamiento.

○ Área de bajada de pasajeros. ○ Corredores peatonales.

○ Jardines, parques y plazas. ○ Paisajismo.

○ Áreas inconstruibles. ○ Banquetas.

○ Instalaciones para bicicleta. ○ Vestíbulos y entradas.

○ Plan para remover la nieve. ○ Área para desperdicios.

○ Consideraciones de seguridad (Acceso con tarjeta o trasmisores).

○ Área para dejar periódico o correo.

○ Circulaciones de seguridad y contra incendio.

E7. Diagramas de Relación Funcional Espacio por Espacio 5. Mostrar con

diagrama de burbujas o con una matriz de relaciones la relación de grupos y

dentro de cada grupo la relación de espacios. Los diagramas pueden ser en

círculos, burbujas, cuadros o rectángulos. Los espacios más grandes son

representados con símbolos más grandes.

E8. Instalaciones de Carga, Descarga y Almacenamiento 5. Enlistar los

requerimientos identificando los materiales a ser cargados, descargados y

almacenados con sus respectivas especificaciones. Incluir:

□ Instalaciones para almacenamiento.

□ Requerimientos y capacidades de refrigeración.

□ Entrega de paquetería y correos.

□ Requerimientos de reciclaje y desperdicios.

E9. Requerimientos de Transporte 5. Especificar las instalaciones de

transportación (vialidades, transportadores, elevadores), identificar los

métodos de recepción y envío de materiales (aéreo, tren, camión, marino).

Proveer: □ Instalaciones para accesos. □ Puertas de acceso vial y vialidades.

□ Rampas con espacio para camiones. □ Servicios de elevadores.

□ Muelles de carga y descarga. □ Estacionamiento temporal. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 48-49.



E10. Acabados del Edificio 5. Definir los niveles de acabados interiores y

exteriores. Incluir:

Programa interior.

□ Tipo A:

○ Piso: azulejo, composición vinílica. ○ Pared: pintura.

□ Tipo B:

○ Piso: alfombra pegada directamente. ○ Pared: cubierta vinílica.

□ Tipo C:

○ Piso: alfombra acojinada. ○ Pared: pintura.

Programa exterior

□ Tipo 1:

○ Pared: ladrillo. ○ Ornamentación: ladrillo.

□ Tipo 2:

○ Pared: albañilería traslapada. ○ Ornamentación: cedro.

E11. Hojas de Información de los Espacios 5. Las hojas de información deben

contener las especificaciones de cada cuarto considerando su función. Las

hojas corresponden a la Lista de Espacios del Edificio (E2). La hoja debe ser

consistente, incluir:

□ Dimensiones críticas. □ Requerimientos de mobiliario.

□ Requerimientos de equipo. □ Audio visual y comunicaciones.

□ Requerimientos de iluminación. □ Requerimientos de servicios.

□ Tipo de acabados. □ Aspectos ambientales.

□ Requerimientos acústicos y de vibración. □ Seguridad de vida.

□ Requerimientos técnicos (contra incendios y explosiones, rayos-X).

□ Necesidades de seguridad incluyendo accesos y horas de operación.



PP 50-51.



E12. Mobiliario y Equipos 5. Enlistar todo el equipo y mobiliario movible y fijo en la

parte de Hojas de Información de los Espacios (E11). Requerimientos de

espacio como ancho de puertas de acceso, altura de techos, equipos de

servicio (eléctricos, aire acondicionado, agua y drenaje, ventilación, radio,

blindaje). Incluir:

□ Muebles. □ Manejo de materiales.

□ Equipo de cocina. □ Equipo médico.

Distinguir en el programa artículos nuevos y existentes.

Artículos nuevos:

□ Suministra contratista e instala contratista.

□ Suministra dueño e instala contratista.

□ Suministra dueño e instala dueño.

Artículos existentes:

□ Reubicado como esta e instala contratista.

□ Restaurado e instala contratista.

□ Reubicado como esta e instala dueño.

□ Restaurado e instala dueño.

E13. Consideraciones de Tratamiento de Ventanas 5. Identificar el tratamiento

del hueco de las ventanas para el control de luz y energía para tener un uso

apropiado y luz natural. Incluir:

□ Bloqueo de luz natural. □ Parasoles exteriores.

□ Ventanas reductoras de luz y energía. □ Persianas interiores.

F. Parámetros de Diseño del Edificio y del Proyecto

F1. Diseño Civil de Áreas Exteriores 5. Base para el diseño de instalaciones.

Incluir:

□ Requerimientos de servicio y almacenaje. □ Elevaciones y perfil de vistas.

□ Separaciones de arriba mínimas. □ Sistema de drenaje pluvial.

□ Elevaciones de puntos altos para pavimentación y cimentaciones. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 51-52.



□ Ubicación y dirección subterránea de servicios.

□ Servicios del sitio. □ Cercado y seguridad del sitio.

□ Trabajo sobre tierra. □ Paisajismo.

□ Trabajo subterráneo. □ Pavimentación y banquetas.

F2. Diseño Arquitectónico 5. Base para el diseño de instalaciones. Incluir:

□ Unidad de medidas (metros, pulgadas).

□ Requerimientos de ubicación y orientación del edificio (horizontal y

vertical).

□ Naturaleza y carácter del diseño del edificio (estética).

□ Materiales de construcción. □ Estándares de colores y materiales.

□ Consideraciones acústicas. □ Requerimientos de accesos.

□ Consideraciones de circulación.

□ Requerimientos para usuarios discapacitados.

□ Criterios de muebles, mobiliario y accesorios.

□ Diseño modulado.

□ Altura de piso a piso.

□ Tablas de revisiones arquitectónicas.

□ Tablas de revisiones de planeación y zonificación.

□ Consideraciones de diseño sísmico.

F3. Diseño Estructural 5. Base para el diseño de instalaciones. Incluir:

□ Sistema estructurales (Materiales de construcción y obligaciones).

□ Requerimientos sísmicos.

□ Sistema de cimentación.

□ Requerimientos de control de corrosión y cubiertas protectoras.

□ Especificaciones del cliente.

□ Consideraciones para futuro crecimiento y cambios flexibles.

□ Parámetro de diseño de cargas (cargas viva y muerta, diseño de cargas,

capacidad de cargas, cargas de equipos y materiales, cargas de viento y

nieve, levantamientos).

□ Obligaciones funcionales y espaciales. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 52-54.



F4. Diseño Mecánico 5. Base para el diseño de instalaciones. Incluir:

□ Requerimientos de ventilación y extracción.

□ Requerimientos de equipo y espacio con respecto a las condiciones

ambientales (calidad del aire y temperaturas).

□ Conservación de energía y costos de ciclo de vida.

□ Requerimientos de circulación de aire. □ Requerimientos acústicos.

□ Condiciones de diseño exterior (Mínimo - máximo de temperaturas al año).

□ Condiciones de diseño interior (Temperatura, humedad, presión y calidad

del aire).

□ Control de emisiones del edificio. □ Zonificación y controles.

□ Requerimientos de soporte de servicios.

□ Requerimientos de sistema de redundancia.

□ Requerimientos de plomería.

□ Requerimientos de tuberías especiales □ Requerimientos sísmicos

F5. Diseño Eléctrico 5. Base para el diseño de instalaciones. Incluir:

□ Fuentes de poder con capacidad de voltaje y amperaje.

□ Consideraciones espaciales de luz (Niveles de iluminación, color).

□ Requerimientos de voz, datos y video comunicaciones.

□ Fuente de poder ininterrumpida y requerimientos de energía de

emergencia.

□ Consumo de energía, conservación y costo de ciclo de vida.

□ Capacidad de utilizar luz natural como iluminación.

□ Requerimientos sísmicos. □ Requerimientos de iluminación subterránea.

F6. Requerimientos de Seguridad del Edificio 5. Son necesarios para la

operación del edificio. Incluir:

□ Requerimientos de resistencia al fuego y explosiones.

□ Requerimientos de área de refugio en caso de catástrofe.

□ Requerimientos de seguridad y alarma.

□ Requerimientos de detección de incendios y sistema contra incendios.

□ Rociadores de seguridad. □ Estación de vigilancia de huracanes. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 54-55.



□ Manejo de materiales peligrosos. □ Aislamiento.

□ Ambientes esterilizados. □ Acceso a equipo de emergencia.

□ Refugios personales. □ Requerimientos públicos.

□ Protección de información y comunicaciones en desastres o emergencias.

□ Protección para caídas peligrosas. □ Detección de gas.

F7. Análisis de Constructabilidad 5. Constructabilidad es definida como “El uso

óptimo del conocimiento de construcción y experiencias en planeación,

diseño, suministros y operación para lograr los objetivos del proyecto”.

Puede incluir análisis en el lugar, examinaciones de opciones de diseño,

detalles constructivos que minimicen los costos de construcción mientras se

mantengan estándares de seguridad, calidad y calendario. Algunos elementos

de constructabilidad durante la planeación del proyecto son:

□ Existencia de un programa de constructabilidad.

□ Conocimientos y experiencia en construcción usados en la planeación.

□ Implicaciones de construcción para desarrollar una estrategia de

contratación.

□ Desarrollo de un calendario con sensibilidad en la construcción.

□ Métodos de construcción considerando el diseño preliminar.

□ Desarrollar un plano del sitio para eficientizar la construcción.

□ Identificar el equipo de trabajo para análisis de constructabilidad.

□ Uso de las tecnologías de información avanzada.

F8. Sofisticación Tecnológica 5. Evaluar los requerimientos de sistemas para

edificios inteligentes o especiales: Incluir:

□ Video conferencia. □ Conexiones a Internet.

□ Conexiones de audio visual. □ Detección de personal.

□ Estaciones de computadoras. □ Sistemas de intercomunicación.

□ Sistemas de seguridad . □ Sistemas de comunicaciones.

□ Sistemas de transporte.

□ Aire Acondicionado o Calefacción Inteligente. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 56-57.



G. Equipo

G1. Lista de Equipo 5. Definir y enlistar el equipo. (Equipo de sistemas para

edificios aparece en F4. Diseño Mecánico y F5. Diseño Eléctrico) En

situaciones donde el dueño tiene el mobiliario del equipo, el equipo se define

y se compra. Definir:

□ Procesos. □ Médicos.

□ Servicio y venta de alimentos. □ Depósitos de basura.

□ Sistemas de control distribuido. □ Manejo de material.

□ Fuentes existentes y características de equipo.

○ Tamaños relativos. ○ Pesos. ○ Ubicación. ○ Capacidades.

○ Materiales de construcción. ○ Acceso a equipos.

○ Requerimientos de aislamiento y pintura.

○ Identificar vendedor, modelo y número de serie.

○ Tiempo de entrega de equipo, si se conocido.

G2. Plano de Ubicación de Equipos 5. Identificar la ubicación específica de cada

equipo. Identificar:

□ Vistas en planta y elevación de los equipos y plataformas.

□ Ubicación de cuartos de equipo.

□ Requerimiento de soporte físico (patrones de instalación).

□ Coordenadas o ubicación del todo el equipo principal.

G3. Requerimientos de servicios para los Equipos 5. Enlistar los

requerimientos de servicios tales como: □ Requerimientos de energía. □ Diagramas de flujo.

□ Diseño de temperatura y presión. □ Diversidad de uso.

□ Gas. □ Agua



PP 57-58.



Sección 3. Enfoque de Ejecución

Esta sección sirve para conocer los requerimientos de la estrategia de ejecución del

cliente.

H. Estrategia de Abastecimientos

H1. Identificar tiempos largos y críticos de entrega de Equipos y Materiales 5.

Identificar los equipos y materiales con tiempo largos y críticos de entrega que

impactarán el diseño por la recepción de información y el calendario de

construcción.

H2. Procedimientos y Planes de Abastecimientos 5. Incluir guías específicas,

requerimientos especiales, o metodologías para lograr la compra, el apresuro

y la entrega del equipo y materiales requeridos. Incluir:

□ ¿Quien suministrará?.

□ Lista de vendedores aprobados.

□ Órdenes de compra del dueño o contratista.

□ Términos y condiciones de reembolso.

□ Guías para alianzas con proveedores, fuente única, u ofertas competitivas.

□ Guías para contratos ingenieriles de construcción.

□ ¿Quién asume la responsabilidad de los artículos comprados por el

dueño?.

○ Financiero. ○ Inspección de tienda. ○ Apresuro.

□ Estrategia de impuestos.

○ Ventas locales y uso del impuesto. ○ Captura de depreciación.

○ Créditos de impuestos, inversiones. □ Definir los requerimientos y responsabilidades de inspección de las

fuentes.

□ Definir las responsabilidades del seguro de transporte.

□ Definir los requerimientos del reporte de estatus del abastecimiento.

□ Requerimientos de contabilidades del dueño por adiciones especiales. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 59-60.



□ Definir los requerimientos de repuestos de partes.

□ Regulaciones locales (Obligaciones y ventajas de impuestos).

□ Estrategia de incentivos y multas para contratistas.

□ Almacenamiento.

J. Entregables

J1. Requerimientos del CADD/Modelo 5. (CADD = Computer Aided Drafting and

Design) Definir los requerimientos del diseño y dibujos computarizados.

Incluir:

□ Paquete requerido por el cliente (Autocad, Intergraph).

□ Requerir el proyecto usando 2 o 3 dimensiones en CADD, perspectivas.

□ Requerir recorridos virtuales.

□ Símbolos y detalles estandarizados del dueño o contratista.

□ ¿Cómo recibirá y regresará la información el cliente?.

○ Disco, cd o dvd. ○ Transferencia electrónica.

○ Video. ○ Reproducciones.

○ Maquetas.

Los requerimientos de un modelo físico dependen del tipo de necesidades a

analizar, como el estudio del modelo o revisiones del diseño.

J2. Documentación Entregable 5. Identificar la documentación a entregar

durante la ejecución del proyecto. Si es usado medios electrónicos, formatos

y paquetes. Incluir:

□ Dibujos y especificaciones.

□ Correspondencia del proyecto.

□ Permisos.

□ Información de mantenimiento, operación y procedimientos de inicio.

□ Llaves de servicios, afinar horarios, y códigos de acceso.

□ Libros de información del proyecto (cantidad, formato, contenido y fecha

de terminación). 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 60-61.



□ Carpetas de equipo (cantidad, formato, contenido y fecha de terminación).

□ Diseño de cálculos (cantidad, formato, contenido y fecha de terminación).

□ Repuesto de partes y almacén de mantenimiento (formas especiales).

□ Documentos y contratos de abastecimientos.

□ Registrar los documentos (como de construcción).

□ Documentos de aseguramiento de calidad.

□ Firmas del proyecto.

□ Garantías.

□ Documentos de inspección.

□ Certificados de inspección.

□ Dibujos y ejemplares.

□ Matriz de distribución.

□ Obligaciones y fianzas.

K. Control del Proyecto

K1. Control y Aseguramiento de la Calidad del Proyecto 5. Establecer las

necesidades de control y aseguramiento de la calidad del proyecto.

Requerimientos electrónicos. Incluir:

□ Responsabilidad durante el diseño y la construcción.

□ Pruebas de materiales y mano de obra.

□ Requerimientos de ISO 9000.

□ Enfoque de dibujos.

□ Requerimientos del reporte de inspección.

□ Progreso en fotos.

□ Revisión de cambios y modificaciones.

□ Documentos de comunicación.

□ Pruebas de arranque.

□ Retroalimentación de lecciones aprendidas.



PP 61-62.



K2. Control del Costo del Proyecto 5. Identificar y responsabilizar la asignación

del Control del Costo del Proyecto. Requerimientos electrónicos. Incluir:

□ Financieros (Regulados por el cliente).

□ Etapa o área de sub-contabilidad.

□ Gastos de capital contra gastos de no capital.

□ Requerimientos del reporte.

□ Calendario y procedimientos de pago.

□ Análisis de proyecciones del flujo de efectivo.

□ Esquema o estrategia de código de costos.

□ Costos por cada fase del proyecto.

□ Control de revisión de estimaciones periódico.

□ Procedimiento administrativo para cambio de orden incluyendo control de

alcance.

K3. Control del Programa o Calendario del Proyecto 5. El calendario del proyecto

muestra el progreso y asegura la terminación del proyecto a tiempo. El

formato del calendario es decidido al inicio del proyecto. Incluir:

□ Actividades principales . □ Consideraciones especiales.

□ Aprobaciones requeridas.

□ Documentación requerida y parte responsable.

□ Línea de fondo contra progreso a la fecha.

□ Equipos con entrega de largos tiempos o críticos.

□ Ruta crítica. □ Contingencias y holguras.

□ Aprobaciones de permisos o regulaciones. □ Pruebas de arranque.

□ Liquidación de incentivos o daños.

El propietario debe identificar comportamientos especiales en el calendario:

□ Selección, abastecimientos, e instalación de equipos.

□ Diseño de espacios interiores (Incluyendo muebles y accesorios).

□ Etapas que deben ser manejadas diferentes al resto del proyecto.

□ Interrupciones de servicio, y cierre de vialidades.



PP 62-63.



K4. Administración del Riesgos 5. La administración de riesgos debe identificar,

cuantificar y manejar acciones sobre los problemas presentados en el

desarrollo del proyecto. Incluir:

□ Riesgos de diseño.

○ Expertos. ○ Experiencia.

○ Carga de trabajo. ○ Orientación del equipo de trabajo.

○ Comunicación. ○ Integración y coordinación.

□ Riesgos de construcción.

○ Disponibilidad de mano de obra calificada y materiales.

○ Condiciones diferentes, imprevistos y difíciles en el sitio.

○ Clima. ○ Retraso de entregas.

○ Huelgas. ○ Inflación.

○ Crecimiento del alcance.

□ Riesgos de administración.

○ Disponibilidad de diseñadores. ○ Aspectos críticos de calidad.

○ Licitaciones. ○ Errores humanos.

○ Costos y calendario estimado. ○ Decisiones a tiempo.

○ Química del equipo.

□ Consideraciones de seguros.

K5. Procedimientos de Seguridad 5. Identificar procedimientos y

responsabilidades de seguridad. Incluir: □ Manejo de material peligroso. □ Interacción con el público.

□ Trabajo en alturas, caídas peligrosas.

□ Planes y procedimientos de evacuación. □ Pruebas antidrogas.

□ Estaciones de primeros auxilios.

□ Reporte de accidentes e investigación.

□ Planeación de de actividades previas.

□ Planeación y orientación de la seguridad. □ Incentivos por seguridad.

□ Otros aspectos de seguridad inusuales o especiales.



PP 64-65.



L. Plan de Ejecución del Proyecto

L1. Organización del Proyecto 5. Identificar el equipo de trabajo, roles,

responsabilidades y autoridad. Incluir:

□ Administrador de proyectos asignado. □ Miembros de equipo base.

□ Representante del cliente asignado. □ Canales de comunicación.

□ Relación de trabajo entre participantes. □ Carta organizacional

□ Responsabilidades de aprobación y Matriz de responsabilidades.

L2. Requerimientos de Aprobación del Cliente 5. Identificar los documentos

que requieren aprobación del cliente. Incluir:

□ Principales condiciones para aprobación de los planos.

○ Comentarios. ○ Aspectos de contrataciones (públicas o privadas).

○ Aprobaciones. ○ Construcción.

□ Duraciones de ciclo de aprobación compatible con el calendario.

□ Responsable individual para reconciliar comentarios antes de regresarlos. □ Tipo de planos y especificaciones.

□ Condiciones generales en los documentos de compra y contratación.

○ Hojas de información. ○ Investigaciones.

○ Comparativas de ofertas. ○ Órdenes de compra.

□ Información de los proveedores.

L3. Método de Entrega del Proyecto 5. Identificar los métodos de entrega del

diseño y construcción del proyecto, añadir la estructura de honorarios. Incluir:

□ Realizarlo a la manera del propietario.

□ Proceso de selección y calificación del diseñador y constructor.

□ Métodos de selección (diseño y construcción, concursos, etc.).

□ Estrategias de contratación.

□ Consideraciones del paquete de alcance de diseño y construcción.



PP 65-66.



L4. Enfoque del Plan de Diseño y Construcción 5. Incluir:

□ Matriz de responsabilidades.

□ Estrategia de subcontratación.

□ Plan y calendario de trabajo semanal.

□ Estructura organizacional.

□ Desglose estructurado del trabajo (WBS).

□ Secuencia de eventos de construcción.

□ Plan de logística en el sitio.

□ Programa de requerimientos de seguridad.

□ Ruta crítica que impacten en instalaciones.

□ Plan de control y aseguramiento de calidad.

□ Secuencia de eventos de diseño y aprobaciones.

□ Suministro e instalación del equipo.

□ Calendario de juntas y reportes de contratistas.

□ Alianzas estratégicas.

□ Resolución alternativa de conflictos.

□ Responsabilidad del mobiliario, equipo y construcción interior.

L5. Requerimientos de Terminación Substancial del Proyecto 5. La

terminación substancial es cuando esta terminado y ocupado el edificio.

Incluir:

□ Requerimientos de responsabilidad para la terminación substancial.

□ Considerar garantías, permisos, seguros e impuestos.

□ Comisiones.

○ Pruebas de arranque de equipos y sistemas.

○ Fase de ocupación. ○ Inspección de códigos finales.

○ Calibración. ○ Verificación.

○ Documentación. ○ Entrenamiento.

○ Aceptación.

□ Requerimientos de paisajismo.

□ Lista de verificación de terminación del plan y calendario.

□ Certificados de terminación substancial. 5 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE PDRI FOR BUILDING PROJECTS RESEARCH TEAM. PDRI PROJECT


PP 67-68.

TOS

J1, 4 pts.Requerimi.

CADD

J2, 7 pts. Document. Entregable

H1, 14 pts.Tiempos

crít. entrega

H2, 11 pts. Proc. Plan d/Abastec.

Fin

58
MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIÓN DE PROYECJOEL VALENCIA DE LOS RÍOS

4.8 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS DEL PDRI

FIGURA 4.9 “PDRI, DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS” 5.

D2, 14 pts.Estudios del Sitio

D3, 19 pts. Información Civil/Geote. D4, 14 pts. Reglament. Gubernam. D5, 19 pts. Factibilidad Ambiental

A8, 15 pts. Objetivos d/

Proyecto

Inicio

B1, 18 pts. Filosofía de Confiabilid.

B2, 16 pts. Filosofía de Mantenimi

B3, 15 pts. Filosofía de Operación

B4, 19 pts. Filosofía de

Diseño

A4, 21 pts.Análisis

Económico

A5, 31 pts. Requerimi. d/Instalacio.

A6, 22 pts. Ampliación Remodelac.

C1, 19 pts.Proceso

Anális-Valor C2, 24 pts. Criterios de Diseño Pro.

C3, 24 pts. Eval. Instal. Existentes

C4, 28 pts. Alcance de

Trabajo

A1, 44 pts. Uso del Edificio

A2, 27 pts. Justificacio. d/ Negocio

A3, 26 pts.

Plan de Negocios

A7, 28 pts.

Selección del Sitio

C5, 20 pts.Calendario d/ Proyecto C6, 27 pts.

Costo Estimado

E1, 16 pts.Descripción d/Programa

E2, 21 pts.

Espacios del Edificio

E6, 13 pts. Circulación

Es. Abiertos E8, 8 pts. Inst. Carga Descarga

E9, 9 pts. Requeri. de Transporte

E11, 13 pts.Hojas Info. d/ Espacios

L3, 15 pts. Método

Entrega Pro

D6, 13 pts.Fuentes de

Servicio

D7, 8 pts. Seguridad del Sitio

D8, 11 pts.

Agua y Desperdici.

E3, 10 pts.Diagrama

R. Espacial

E4,15 pts. Diagramas Verticales

E7, 10 pts. Diagrama R Funcional

L3, 15 pts. Método

Entrega Pro

L3, 15 pts. Método

Entrega Pro

L3, 15 pts. Método

Entrega Pro

L3, 15 pts. Método

Entrega Pro

K1, 8 pts.Control de

Calidad

K2, 13 pts. Control de

Costo

K3, 14 pts. Control de Calendario

K4, 18 pts. Administra. de Riesgos

K5, 9 pts. Procedimie. d/Seguridad

E5, 15 pts. Crecimiento y Desarrollo

E10,15 pts. Acabados del Edificio

E12, 14 pts.Mobiliario y

Equipos

E13, 5 pts. Tratamiento d/ Ventanas

D1, 14 pts.Plano del

Sitio

F1, 14 pts.Diseño Civil A Exterior.

F2, 22 pts.

Diseño Arquitectón.

F3, 18 pts.

Diseño Estructural

F4, 20 pts.

Diseño Mecánico

F5, 15 pts.

Diseño Eléctrico

F6, 10 pts. Requerimie. d/Seguridad

F7, 14 pts. Análisis de Constructa.

F8, 9 pts. Sofistificac. Tecnológica

G1, 15 pts.Lista de Equipo

G2, 10 pts. Plano Ubic.de Equipos G3, 11 pts. Req. Servi. p/ Equipos



5 DEFINICIÓN Y CONTROL DEL ALCANCE

“El sobre costo de un proyecto es un problema que puede ser causado por la

definición incompleta del alcance y la falta de control del alcance” 3. Las partes

incompletas pueden ser los trabajos a realizar, el presupuesto y los tiempos. Cuando

el alcance esta incompleto y los administradores inician trabajos por tiempos críticos

ocurren sobre costos porque posteriormente se cambian trabajos y se tienen que

realizar retrabajos. Los sobre costos se calculan comparando los costos finales con

los costos presupuestados.

5.1 ALCANCES DEFINIDOS INADECUADAMENTE

Los clientes proceden con alcances definidos inadecuadamente porque:

□ El cliente y su equipo de trabajo para definir conceptualmente el alcance no

tienen la experiencia o conocimiento para especificar o definir.

□ No quieren gastar en definir el alcance ni en estudios de presupuestos.

□ No quieren dedicar tiempo en preliminares para terminar antes y no pagar

intereses por financiamiento.

□ Existen presiones de mercado y del cliente.

□ El cliente tiene estimaciones de costos y proyecciones de rédito favorables y

redituables.

La razón más frecuente es por presiones de mercado y del cliente porque:

□ La demanda de un producto o proyecto puede ser corta, en especial en industrias

de tecnología.

□ La competencia en desarrollar productos se ha incrementado.

□ La operación de la planta requiere adecuaciones que incrementan los costos.

□ Los representantes industriales opinan que definir completamente el alcance

incrementa un 25% la duración del proyecto.

3 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE. SCOPE DEFINITION AND CONTROL. BUREAU OF ENGINEERING

RESEARCH, THE UNIVERSITY OF TEXAS AT AUSTIN. PUBLICATION 6-2 JULY 1986. PP 1-2.



5.2 LA MEJOR SITUACIÓN

“Los clientes deberían insistir en la definición completa del alcance antes de

continuar con el proyecto” 3. Conocer continuamente el mercado para identificar las

necesidades potenciales. Si no hay tiempo para definir el alcance, la vialidad del

proyecto deberá contener un análisis de riesgos de costo y tiempo. Además llevar un

control del alcance y un control de cambios del alcance, desarrollar estimaciones de

presupuestos realistas.

5.3 ESTIMACIÓN DEL PRESUPUESTO

“Durante el transcurso de un proyecto se preparan varias estimaciones” 3. La primera

estimación conceptual es para realizar un estudio de viabilidad la cual puede variar

en un 50%. La segunda es la estimación de los factores, para esta se preparan

organigramas en los cuales se identifican los equipos principales, la estimación

puede variar en un 30%. La tercera es la estimación de control, aquí están

disponibles las tuberías y las cuestiones civiles la exactitud es de un 15%. La

estimación detallada y definitiva es la que se realiza con los dibujos finales del

proyecto, la exactitud varia en un 10%. Por lo general, la variación de las

estimaciones ocurre por características del sitio como accesos y servicios.

“En un estudio de viabilidad los peritos validan los cálculos estimados en el

presupuesto, los cuales pueden ser presionados por los patrocinadores del proyecto

ya que buscan la autorización final o la luz verde para continuar el proyecto” 3. Los

patrocinadores presentan estimaciones de bajo costo para motivar la realización del

proyecto y los peritos deben analizar los costos para validarlos.

Otro factor en estimaciones conceptuales pobres es la inhabilidad de peritos en

predecir el desarrollo del proyecto. Los peritos en ocasiones no están informados

sobre el concepto y desarrollo del proyecto que van a evaluar. Los peritos deben

trabajar con la información disponible y su experiencia personal.





RECOMENDACIONES PARA ESTIMAR EL PRESUPUESTO

PROBLEMA RECOMENDACIONES Factores externos difíciles de estimar.

• No estimar factores externos. • Hacer una investigación del sitio y sus servicios.

Presiones sobre los peritos en sus estimaciones.

• Formalizar procedimientos de la empresa que den directrices de rangos y factores a utilizar. Ampliar factores para cubrir todos los equipos.

• Evaluación del perito. Diferencias con proyectos similares. Mostrar impactos predecidos.

• Motivar a los peritos con recompensas por estimaciones exactas.

Predicción pobre del desarrollo del diseño por peritos en sus estimaciones.

• Emplear técnicas de análisis de riesgo para identificar el curso de los eventos e impactos de otras posibilidades.

• Proporcionar información del diseño conceptual al perito.

Importancia de la estimación de factores.

• Reducir la importancia de estimación de factores y no confiar en esto para presupuestar. Invertir en el diseño para que el presupuesto solo varíe de un 10 a 15%, detallar el alcance para estimar y llevar un control del presupuesto

Dificultades en el uso de factores de estimación para el control.

• Desglosar el estimado por áreas que servirá para el control del proyecto

FIGURA 5.1 “RECOMENDACIONES PARA ESTIMAR EL PRESUPUESTO” 3.

5.4 CONTROL DE CANTIDADES DE MATERIALES

Durante viabilidad, en la etapa de Estimación por Factoraje las cantidades de

materiales no se pueden definir, lo que se puede estimar es una cantidad racional

por cada equipo instalado.

La etapa de Estimación de Control es generada después de disponer del proyecto

arquitectónico, estructura, ingenierías hidrosanitarias, eléctricas, plantas y

elevaciones de situación de equipos. Aquí se definen las cantidades de materiales,

así como las cantidades de contingencia.





“La etapa de Estimación Definitiva es preparada cuando esta disponible el proyecto

ejecutivo o detallado” 3. En este momento los costos de materiales y mano de obra

son generados con más exactitud. Es importante tener un control de materiales para

sus llegadas y salidas.

La estandarización de piezas de materiales mejorará el proceso de estimación y

control entre diseñadores, ingenieros, constructores y proveedores.

La participación del ingeniero de diseño mejora el control de materiales porque

generan las cantidades de materiales, validan el tipo de material a utilizar y los hace

responsables sobre los planos que diseñaron. Si los ingenieros de diseño no pueden

generar las cantidades se recomienda que el personal de control de materiales o los

ingenieros de costo coordinen la generación de cantidades y validación con los

ingenieros de diseño.

CONTROL DE CANTIDADES DE MATERIAL

PROBLEMA MEDIDAS A TOMAR Ninguna cantidad a controlar contra la estimación por factoraje

• Desarrollar el sistema que capturará las cantidades estimadas. Considerar un sistema comercial diseñado para este objetivo como Opus y Neodata.

• Desglosar en áreas las estimaciones de cantidades. Supervisión durante el diseño es difícil y no a tiempo.

• Aumente la conciencia del diseñador de la importancia de la estimación de cantidades: 1. Usar las cantidades de diseño como medida de progreso. 2. Requerir a diseñadores las cantidades como parte de su diseño. 3. Usar incentivos por ahorro de cantidades.

• Usar los planos detallados para revisar la exactitud de las estimaciones iniciales.

• Continuamente ampliar y refinar la estructura del trabajo y utilizar como base para estimaciones y controles.

• Hacer compatible la estimación y el control. • Aproveche las cantidades disponibles por el paquete

de diseño. Dificultad en supervisión y control de cantidades en campo

• Dar la responsabilidad de acarreo de materiales a la etapa de construcción para mejorar el control.

FIGURA 5.2 “CONTROL DE CANTIDADES DE MATERIAL” 3. 3 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE. SCOPE DEFINITION AND CONTROL. BUREAU OF ENGINEERING




5.5 CAMBIOS

“La falta de control sobre el alcance durante las ingenierías es la segunda causa de

sobre costos” 3. Un alcance mal definido ocasiona cambios posteriores. Existen

cambios dentro y fuera del alcance. El proceso de cambios dentro del alcance es

definido desde el inicio.

Los cambios pueden ser clasificados y controlados si existe un proyecto bien

definido, una buena administración del proyecto y una estructura de control. Los

cambios pueden ser evaluados por valor e impacto en el costo. Las peticiones de

cambio que afectan el alcance se presentan con frecuencia.

En un proyecto bien definido, el impacto de una petición de cambio de diseño es fácil

de clasificar, cuantificar y justificar. Una clara definición es una buna base para

estimar y hacer juicios.

Un cambio impacta en el costo dependiendo en el tiempo que se presente. Si es

muy temprano solo afecta en el diseño conceptual, pero si ya avanzo mucho tiempo,

puede afectar en la construcción provocando retrabajos y retrasos. El efecto tiende a

aumentar exponencialmente con el avance del tiempo en el proyecto.

5.6 FUENTES DE CAMBIOS

“Los cambios pueden ser originados de varias fuentes, los primero del los mismos

ingenieros de diseño” 3. Los ingenieros deben equilibrar continuamente el proceso de

diseño y las consideraciones estructurales con los permisos, el mantenimiento, los

servicios y las consideraciones humanas. El problema es el trabajo multidiciplianario

y en paralelo que tiene que ser compatible con los demás.

Las revisiones del cumplimiento de seguridad, de requerimientos ambientales y de

salud generan cambios.





“Otra fuente de cambios son los originados por el equipo de operación y

mantenimiento” 3. El equipo conoce las instalaciones y pueden dar consejos gracias

a su experiencia. Desde el inicio del diseño conceptual deben ser incorporados, si lo

hacen más tarde, los cambios generados serán más costosos y mucho más en la

etapa de construcción. Las ideas pueden ser no aceptadas, es importante conocer

¿si solo benefician a alguien en particular?, ¿hacerlo por qué siempre se ha hecho

en el pasado?, ¿Es la idea rentable?, ¿Hay una manera más rentable?, ¿Son las

personas asignadas o adecuadas para las instalaciones?

“Los verificadores de la constructabilidad son otra causa de cambios” 3. Esperando

que la constructabilidad o la mejor manera de construir haya sido tomada en cuenta

desde las etapas conceptuales de diseño, más adelante se presentarán cambios de

constructabilidad para mejorar la construcción del proyecto.

Los proveedores de las instalaciones son una fuente principal de cambios, en

especial sobre los proyectos con costos reembolsables. Para algunos de estos

proyectos, el alcance no esta definido hasta que el proyecto esta completo. En la

parte de instalaciones el diseño es continuo y muchos dueños escogen las

instalaciones con costos reembolsables absorbiendo los gastos extras. Para los

dueños la operación, el mantenimiento, la seguridad u otros requerimientos son más

importantes que los costos de construcción.

5.7 ELEMENTOS DE UN CONTROL DE CAMBIOS

□ Compromiso del Dueño en el Control de Cambios 3. El programa debe ser

apoyado por el dueño. Sin un control de cambios el dueño puede esperar sobre

costos y retrasos en tiempo. Un representante o comité del dueño puede revisar

y autorizar el control de cambios. El comité debe estar integrado por el

administrador o responsable por parte del cliente, el administrador del proyecto,

el administrador del negocio, el diseñador y el constructor. Juntos evaluarán el

impacto del cambio y su autorización para su construcción.





□ Esfuerzo del Equipo 3. Un control de cambios será más efectivo si existe una

atmósfera de equipo. El equipo debe facilitar la comunicación y promover el

reconocimiento, el reporte y la resolución de los cambios.

□ Terminar el Diseño 3. Terminar o congelar el diseño es el modo más eficaz de

controlar los cambios de crecimiento del alcance. El diseño termina cuando se

tiene el diseño detallado y las ingenierías. La gente debe programarse para

cumplir los tiempos establecidos, pero se aplazarán si se permite. Los dueños y

administradores deben decidir terminar el diseño.

□ Justificación del Cambio Formal 3. Cada cambio debe ser justificado y revisado

por los supervisores y las partes afectadas. La justificación se realiza en un

documento con la información necesaria como el solicitante del cambio, el

impacto en costo y tiempo, las afectaciones en otras áreas. La forma o

documento debe ser revisada y autorizada por el equipo de control de cambios.

Cada cambio exige trabajo administrativo y fuerza a que el equipo este conciente

del costo y calendario del proyecto. Proyecto: _________________________ Área: ________________________ Número: _________________________ Disciplina: ________________________ A: Firma / Fecha Representante del cliente Autorización No autorización ____________________ Administrador del proyecto Autorización No autorización ____________________ Administrador del negocio Autorización No autorización ____________________ Diseñador Autorización No autorización ____________________ Constructor Autorización No autorización ____________________ Descripción del Cambio: Este Cambio es: Dentro del Alcance Cambio de Alcance Costo Estimado y Cambio de Calendario ( - ) Disminuye (+) Aumenta Costo ( $ ) Ingeniería __________ Construcción __________ Calendario (Tiempo) Ingeniería __________ Construcción __________ Razón del Cambio: Áreas afectadas por el Cambio: Disposición Final: __________________________________ Administrador del Proyecto

FIGURA 5.3 “FORMA DE CONTROL DE CAMBIOS DE ALCANCE” 3.





□ Justificación del Cambio Seleccionada 3. Este método es una variación del

pasado con dos categorías de cambios. La primera categoría incluye los cambios

sin alternativas, los costos son supervisados, pero las autorizaciones no son

requeridas. La segunda categoría incluye aquellas con posibles alternativas,

todas son evaluadas, una recomendada para su autorización y una autorización

del responsable del cliente.

□ Enlace de Funcionamiento de las Instalaciones 3. Los dueños encuentran

benéfico que el administrador del negocio sea el enlace para el equipo de

trabajo. Esta persona debe involucrarse en la construcción y en los costos de

operación, además asiste en tomar decisiones donde se equilibran los costos de

construcción y las mejoras de operación. A través de esta persona fluirían las

peticiones de cambio del dueño. □ Cambios Opcionales 3. Los cambios opcionales son ideas para ahorrar material

u otros costos. Los impactos de ahorro en costo deben ser evaluados para ser

autorizados.

□ Cambios Filtrados del Personal del Dueño 3. El dueño debe designar el

responsable para introducir cambios. Todos los cambios del dueño deben ser

filtrados por el responsable designado.

□ Incentivos del Contratista 3. El acuerdo con la organización puede ser escrito

incluyendo los incentivos por eficacia de la organización por controlar los

cambios.

5.8 IMPORTANCIA DE LA DEFINICIÓN Y CONTROL DEL ALCANCE

Los problemas causados por la definición incompleta del alcance y el crecimiento del

alcance impactan todas las actividades y etapas de un proyecto. Las tres áreas más

afectadas son la exactitud de estimación del presupuesto, el control de cantidades

de material y la administración de cambios. Los problemas son resueltos adquiriendo

una organización con filosofía eficiente para planear y controlar el proyecto. 3 CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE. SCOPE DEFINITION AND CONTROL. BUREAU OF ENGINEERING




5.9 ALCANCES EN LAS ETAPAS

ALCANCE EN LA ETAPA DE IDEA VIABILIDAD INICIAL Idea para un producto o mezcla de productos que alguien de la empresa cree poder producir y vender en beneficio.

1. Identificar el mercado para el producto en términos de cuanto es necesario, cuando será necesario, y cuantas ganancias podrá generarse.

2. Identificar necesidades para ejecutar el proyecto en términos

de disponibilidad de personal de la compañía contra el personal o servicios fuera de la compañía que podría necesitarse y ser obtenida.

3. Preparar una estimación de costos, reconociendo su

variabilidad, y desarrollar un análisis de viabilidad inicial del proyecto. Si el análisis es suficientemente favorable, autorice el desarrollo de organigramas y necesidades de equipos.

4. Antes de proceder con la ingeniería conceptual, hacer una

definición de objetivos del proyecto. El alcance del proyecto llega a limitarse con las actividades que soportan la lista de objetivos del proyecto.

5. Cuanto antes designar un representante de operaciones

como enlace entre ingenieros y la organización de operaciones. Después del arranque, el enlace llega a ser supervisor de la planta.

ACTUALMENTE ES LA BASE DE LOS DUEÑOS

AUTORIZACIÓN DEL PROYECTO

FIGURA 5.4 “ALCANCE EN LA ETAPA DE IDEA” 3.


RESEARCH, THE UNIVERSITY OF TEXAS AT AUSTIN. PUBLICATION 6-2 JULY 1986. PP 17.

IDEA

INGENIERÍA CONCEPTUAL



ALCANCE EN LA ETAPA DE INGENIERÍA CONCEPTUAL

1. Analizar la duración, exactitud y posibles impactos de costos, si la etapa de ingeniería conceptual se alarga incluir instalaciones. El mejor análisis incluye el valor presente neto del beneficio contra nivel de alcance en esta etapa.

2. Información externa debe ser recolectada en esta etapa para

permitir una estimación más razonable. 3. La persona de enlace tiene la autoridad para tomar

decisiones rápidas en esta etapa. La carta de objetivos debe servir como guía para controlar el alcance.

4. Iniciar el desglose estructurado del trabajo que hará posible

controlar el desarrollo del diseño y los cambios posteriores. 5. Enfatizar la importancia del equipo de trabajo y la confianza

entre el dueño y la organización.

6. El dueño debe formular la estrategia para el control de cambios, políticas, terminación o congelamiento del diseño, responsabilidades de la organización en estas áreas.

7. Calificar la estimación producida al final de esta etapa.

Definir e identificar que esta cubierto en las contingencias, riesgos permitidos, y cualquier otro artículo cuyo significado varíe de empresa a empresa.

8. Los peritos deben ser protegidos de las presiones de

operación en cuanto a sus estimaciones.

FIGURA 5.5 “ALCANCE EN LA ETAPA DE INGENIERÍA CONCEPTUAL” 3.



INGENIERÍA DETALLADA

INGENIERÍA CONCEPTUAL



ALCANCE EN LA ETAPA DE INGENIERÍA DETALLADA

1. El desglose estructurado del trabajo debe existir, si no desarrollarlo.

2. Formalizar el procedimiento de control de cambios. Todos los

análisis deben incluir impactos de costo, calendario y ganancias.

3. Los ingenieros deben estar concientes de las cantidades de

materiales que están diseñando en el proyecto por productividad u otras medidas.

4. Las cantidades de materiales son definidas, posiblemente

hechas con la clasificación de cada dibujo.

FIGURA 5.6 “ALCANCE EN LA ETAPA DE INGENIERÍA DETALLADA” 3.



TERMINACIÓN DE LA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN

INGENIERÍA DETALLADA



ÚLTIMOS PASOS EN EL ALCANCE DEL PROYECTO

1. Asegurarse que las cantidades diseñadas son las mismas utilizadas para medir la productividad de mano de obra.

2. Poner atención en como construir los dibujos. Como construir

sobre proyectos en sitios existentes que pueden ser fuente de cambios impredecibles.

3. Actualizar la base de datos histórica con los valores de costo

final. 4. Comparar las estimaciones iniciales con los costos finales.

Documente lo asumido en las estimaciones iniciales que serán incorrectas y determine los impactos.

5. Continúe definiendo las cantidades de materiales para la

construcción.

6. Si es posible, haga responsable al constructor de las cantidades de materiales para construir.

FIGURA 5.7 “ÚLTIMOS PASOS EN EL ALCANCE DEL PROYECTO” 3.



TERMINACIÓN DE LA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN

PROYECTO COMPLETO



6 METODOLOGÍA PARA DEFINIR ALCANCES DE PLANES DE

DESARROLLO URBANO

La siguiente metodología fue desarrollada en base a los conceptos presentados

sobre administración de proyectos, administración del alcance del PMBOK, estudios

de alcance y control del Construction Industry Institute, Planes de Desarrollo Urbano

y en especial del PDRI. La metodología ordena el índice de la misma manera que el

PDRI en secciones, categorías y elementos.

Los clientes por lo general son dependencias de gobierno a nivel federal, estatal y

municipal responsables de planear y aplicar normas de desarrollo urbano y

ordenamiento territorial. Los instrumentos básicos de planeación son los Planes y

las Leyes de Desarrollo Urbano, además los planes justifican la realización de la

obra pública.

El tiempo ideal para elaborar un plan es al inicio de la administración. La definición

del alcance llamado en gobierno Términos de Referencia la realiza el nuevo

personal administrativo en base a su experiencia y documentos de planes

existentes.

6.1 PROBLEMAS AL DEFINIR ALCANCES

□ Largo tiempo para definir el alcance.

□ Definición incompleta.

6.2 OBJETIVOS DE LA METODOLOGÍA

□ Disminuir el tiempo para definir alcances de planes de desarrollo urbano.

□ Proporcionar:

○ El índice del alcance.

○ La descripción de los elementos del plan.

○ La secuencia lógica de los elementos.



6.3 RECOMENDACIONES

□ La definición del alcance la realiza el administrador del plan en conjunto con el

equipo de trabajo.

□ Insistir al cliente en la definición completa del alcance antes de cualquier trabajo.

□ Entender las ideas, necesidades y posibilidades del cliente, así como las

consideraciones que se van a presentar durante el trabajo.

□ Apoyarse en información existente.

□ Tomar decisiones anticipadas porque a medida que avanzan los trabajos se

presentan consecuencias considerables en costo y tiempo.

□ Definir, especificar y autorizar el alcance en trabajos, tiempo y costo antes de

cualquier trabajo.

□ Desglosar el alcance lo más posible.



6.4 ÍNDICE DE ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO URBANO

ÍNDICE DE ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO URBANO SECCIONES, CATEGORÍAS Y ELEMENTOS

SECCIÓN 1. BASES DE LA DECISIÓN DEL PLAN A. Estrategia del Plan A1. Descripción del Cliente A2. Nivel de Planeación A3. Componentes de Planeación A4. Introducción A5. Justificación A6. Marco Jurídico A7. Objetivos A8. Misión A9. Visión B. Requerimientos del Plan B1. Alcance de Trabajo B2. Programa o Calendario del Plan B3. Costo Estimado del Plan o Presupuesto

SECCIÓN 2. BASES DEL DOCUMENTO Y PLANOS C. Diagnóstico C1. Antecedentes C2. Localización C3. Medio Físico Natural C4. Medio Físico Construido C5. Población C6. Educación C7. Distribución del Ingreso C8. Vivienda C9. Actividad Económica C10. Estimación del Déficit C11. Empleo D. Síntesis del Diagnóstico D1. Síntesis del Diagnóstico E. Retos E1. Visión del Desarrollo Urbano E2. Objetivo General E3. Objetivos Específicos F. Metas F1. Metas G. Acciones y Estrategias G1. Desarrollo Urbano G2. Desarrollo de las Ciudades G3. Tenencia de la Tierra G4. Medio Ambiente G5. Gestión de Desarrollo G6. Regulación G7. Programa de acciones H. Evaluación H1. El Desarrollo de las Ciudades H2. El Desarrollo de las Regiones I. Planos I1. Diagnóstico I2. Acciones y Estrategias I3. Regulación

SECCIÓN 3. ENFOQUE DE EJECUCIÓN J. Suministros J1. Suministros K. Entregables K1. Formatos de Planos K2. Formato del Documento K3. Formato de Maquetas L. Control del Plan L1. Control y Aseguramiento de la Calidad del Plan L2. Control del Costo del Plan L3. Control del Programa o Calendario del Plan M. Plan de Ejecución del Plan M1. Organización del Plan M2. Requerimientos de Aprobación del Cliente M3. Requerimientos de Terminación Substancial del Plan

TABLA 6.1 ÍNDICE DE ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO URBANO,

SECCIONES, CATEGORÍAS Y ELEMENTOS.



6.5 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS DE UN PLAN DE DESARROLLO URBANO

Sección 1. Bases de la Decisión del Plan

Esta sección sirve para conocer los objetivos del plan.

A. Estrategia del Plan A1. Descripción del Cliente

A2. Nivel de Planeación

□ Población.

□ Ciudad.

□ Municipal.

□ Área Metropolitana.

□ Subregional.

□ Estatal.

□ Regional.

□ Nacional.

A3. Componentes de Planeación

□ Localización.

□ Medio Físico Natural.

□ Medio Físico Construido.

○ Ciudades.

○ Enlaces, vialidad y transporte.

○ Infraestructura.

○ Usos de Suelo.

○ Equipamiento.

□ Recursos sociales.

○ Población.

○ Educación.



□ Recursos económicos.

○ Ingresos.

○ Actividades económicas.

□ Vivienda.

□ Estimación del déficit.

○ Servicios.

○ Vivienda.

□ Empleo.

□ Aspectos políticos.

□ Aspectos administrativos.

A4. Introducción

□ Cada periodo de administración pública, es importante revisar, actualizar o

redefinir el plan o ley de desarrollo urbano que son instrumentos básicos

de planeación para determinar un sano crecimiento, ordenamiento y

regulación sustentable en nuestro entorno urbano y territorio.

A5. Justificación

□ Actualizar fortalezas y oportunidades.

□ Necesidades y expectativas del cliente.

□ Fechas necesarias de Inicio y Fin.

□ Uso del plan.

□ Marcar la pauta para la investigación, programación, ejecución y

evaluación de programas sectoriales, acciones gubernamentales y obras

públicas.

□ Las ciudades compiten a nivel global porque generan el 90% del PIB.

□ La población del mundo tiende a ser urbana en su mayoría.

□ Ciudad – Región. Influencia de la ciudad en la región y la región en la

ciudad.



A6. Marco Jurídico

□ Artículos 26, 27 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

□ Constitución Política del Estado Libre y Soberano.

□ Ley General de Asentamientos Humanos y Ley de Ordenamiento

Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano.

□ Plan Nacional de Desarrollo Urbano.

□ Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio.

□ Plan Estatal.

□ Plan Municipal.

A7. Objetivos. Definir los objetivos y prioridades del plan. Deben ser claros,

concisos, medibles y específicos. □ Promover el desarrollo urbano aprovechando las potencialidades.

□ Promover la dinámica y cambios que necesita la ciudad.

□ Fomentar el desarrollo con inversión productiva.

□ Mejores empleos.

□ Mejor calidad de vida.

A8. Misión

□ Instrumentar un modelo de planeación que contenga las estrategias

necesarias para el Desarrollo Urbano más moderno, facilitando la gestión

urbana, los proyectos estratégicos, la gestión de recursos, los sistemas de

infraestructura y de equipamiento urbano.

□ Analizar los elementos y distribuir equitativamente el inventario para lograr

un desarrollo apropiado y equilibrado en el área de estudio.

A9. Visión

□ Enfocar el desarrollo del área en conjunto con las acciones de gobierno

para permitir el crecimiento natural y ordenado en función de los recursos

necesarios y la conservación de los elementos de su entorno.



□ Visión integral de calidad de todos los componentes como recursos

económicos, sociales, naturales, suelo, infraestructura, equipamiento,

vivienda, aspectos políticos y administrativos.

B. Requerimientos del Plan

B1. Alcance de Trabajo. Describir completamente los elementos del plan,

soporte para definir el calendario y el presupuesto. Establecer los límites de

trabajo integrando costos, trabajos y responsabilidades contractuales. Indicar

lo que se asume y se excluye.

B2. Programa o Calendario del Plan. Definirlo entre el dueño, el equipo

administrativo y los contratistas.

□ Actividades principales con tiempo de elaboración.

□ Consideraciones especiales.

□ Tiempo a partir de la contratación.

□ Tiempo de contingencia apropiados (holguras).

□ Aprobaciones requeridas.

B3. Costo Estimado del Plan o Presupuesto. Considerar todos los costos

necesarios para terminar el plan.

□ Honorarios profesionales. □ Visitas.

□ Costos administrativos. □ Contingencias.

□ Equipamiento.

Sección 2. Bases del Documento y Planos. C. Diagnóstico. ¿Cómo estamos? Situación actual.

Diagnosticar el área de estudio y sus centros de población urbanos y rurales

de acuerdo a sus características, entorno, problemática, potencialidades,

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.



La recopilación de información documentada y de campo debe ser lo más

completa posible, cubrir todas las dependencias y organismos públicos en los

tres niveles, federal, estatal y municipal, así como organismos privados y

sociales que estén involucrados con los componentes del desarrollo urbano.

La información debe ser fidedigna, reciente, recopilada con procesos

metodológicos fundamentados y digitalizada para conformar un banco de

datos.

C1. Antecedentes

□ Descripción general de la zona de estudio.

□ Sinergias en el nivel de desarrollo urbano.

□ Desarrollo urbano en el siglo XXI, condiciones actuales y nuevos

paradigmas.

□ Revisión y redefinición del nivel de desarrollo urbano.

□ Descripción de los planes y programas que anteceden al plan y las causas

de los problemas por los cuales no operaron como se esperaba.

C2. Localización. Descripción de:

□ Localización.

□ Límites.

□ Superficies.

□ Población total.

□ Ciudades importantes.

□ Infraestructura carretera.

□ Infraestructura de ferrocarriles.

□ Infraestructura aeroportuaria.

□ Infraestructura portuaria marítima.



C3. Medio Físico Natural. Describir los siguientes elementos cualitativamente y

cuantitativamente. Representarlos a través de planos, cuadros y gráficas.

□ Aspectos geográficos.

□ Aspectos topográficos.

□ Aspectos geológicos.

□ Aspectos fisiográficos.

□ Aspectos hidrológicos como cuencas hidrológicas.

□ Aspectos climáticos.

□ Ecosistemas.

□ Cuencas energéticas.

□ Suelos.

□ Vegetación.

□ Fauna.

□ Contaminación.

□ Áreas naturales.

□ Grado de sustentabilidad.

C4. Medio Físico Construido. Detectar y representar los centros de población.

Describir las características de los centros de población.

□ Sistema de ciudades.

○ Densidad de la población con respecto a sus necesidades futuras

de suelo, vivienda y demás indicadores de bienestar.

○ Sistema de enlaces terrestres (Carreteros y ferrocarriles)

○ Calidad y tipo de enlaces.

○ Vialidades metropolitanas, primarias y secundarias. Análisis de las

arterias y cruces conflictivos junto con sus problemáticas y

soluciones conceptuales.

○ Transporte.

□ Infraestructura.

○ Red de agua potable. Fuentes y previsiones de abastecimiento a

corto, mediano y largo plazo relacionándolos con las áreas de

crecimiento y de redensificación. Capacidad de almacenamiento,



redes maestras de distribución o acueductos, estaciones de

bombeo y zonas de control de extracción de agua.

○ Red de drenaje sanitario. Plantas de tratamiento de aguas

residuales (localización, demanda, volúmenes, capacidad, tipo de

tratamiento), redes maestras de conducción (volúmenes,

capacidad, localización y demanda), estaciones de bombeo y

lagunas de oxidación.

○ Redes de drenaje pluvial. Información sobre ductos colectores y

subcolectores, descarga, áreas inundables, cauces y canales para

la previsión de nuevas áreas urbanizables.

○ Redes de energía eléctrica. Líneas maestras de conducción de

energía eléctrica: plantas generadoras, demanda, localización, tipo

de líneas, capacidades de demanda y subestaciones.

○ Redes de gas natural y poliductos (gasolina y combustibles).

Localización, capacidades, etapa de avance para la extracción,

redes maestras de gasoductos y poliductos de PEMEX y otras

compañías, prevenciones necesarias de su derecho de vía.

□ Usos de suelo de las cabeceras municipales y de las localidades de más

de 25,000 habitantes. Comparación de los porcentajes de cada una.

○ Crecimiento urbano de las localidades de más de 25,000 habitantes

en los últimos 20 años.

○ Características físicas de la vivienda en ciudades de más de 25,000

habitantes; porcentajes y número de viviendas en estas ciudades y

fuera de ellas; porcentajes y número de viviendas con los tres

servicios públicos básicos (agua potable, drenaje sanitario y

energía eléctrica); porcentajes y número de viviendas en las

cabeceras municipales y fuera de ellas; características de

hacinamiento de viviendas en ciudades de más de 25,000

habitantes; legislación y administración del desarrollo urbano y de la

vivienda.

□ Equipamiento. Localización, demanda, tipo, capacidad y prevención de los

equipamientos.

○ Educación.



○ Salud.

○ Seguridad.

○ Policía.

○ Bomberos.

○ Parques o áreas verdes.

○ Reservas naturales.

○ Atractivos turísticos (naturales, equipados, culturales e históricos).

○ Hoteles.

○ Centros de espectáculos (autodromos, hipódromos y estadios).

○ Recreativos (Centros deportivos).

○ Religiosos.

□ Tendencias de crecimiento urbano en la ciudades de más de 25,000

habitantes.

○ Número de hectáreas de crecimiento urbano anual.

○ Número de viviendas nuevas al año.

C5. Población

□ Evolución de la población urbana y rural.

□ Estructura de la población según grupo de edad y sexo.

□ Calidad migratoria.

□ Proyecciones de la población.

C6. Educación. Nivel educativo de la población.

□ Población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir.

□ Población de 15 años y más según condición de alfabetismo y sexo.

□ Población de 6 años y más desglosada por sexo y edad según nivel de

instrucción y grados aprobados en primaria.

□ Población de 12 años y más según nivel de instrucción y grados

aprobados en el nivel medio básico.


aprobados en el nivel medio superior.


aprobados en el nivel superior.



□ Proyección del número de aulas y maestros requeridos.


C7. Distribución del Ingreso. Características de la población según su

incorporación a los mercados de trabajo.

□ Población de 12 años desglosada por sexo y grupos quinquenales de

edad económica activa y no activa.

□ Población ocupada y desocupada.

□ Población ocupada según sector de actividad económica.


C8. Vivienda

□ Viviendas habitadas y ocupantes según tamaño de la localidad, tipo de

vivienda y clase de vivienda particular.

□ Viviendas particulares habitadas por material predominante en techos,

pisos y muros.

□ Viviendas habitadas según número de ocupantes y número de cuartos.

□ Viviendas particulares habitadas, clase de vivienda y número de

ocupantes según número de dormitorios.

□ Viviendas particulares habitadas según disponibilidad de energía eléctrica,

agua entubada y tipo de drenaje.

□ Viviendas particulares habitadas y ocupantes según tipo de tenencia.

C9. Actividad Económica

□ Actividades económicas preponderantes.

□ Evolución del PIB Nacional y Estatal.

C10. Estimación del Déficit

□ Servicios.

○ Agua.

○ Drenaje.

○ Energía eléctrica.



□ Vivienda.

○ Estimación del déficit cualitativo y cuantitativo.

○ Estimación de la demanda potencial y efectiva según niveles de

ingreso.

○ Proyecciones de la demanda potencial y efectiva.

○ Estimación de la demanda de suelo con infraestructura.

C11. Empleo

□ Estimación del número de empleos requeridos.

D. Síntesis del Diagnóstico. Diagnóstico integrado con los aspectos más

relevantes de la información encontrada para obtener la descripción de las

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del área de estudio.

E. Retos. ¿Cómo debemos estar?

E1. Visión del Desarrollo Urbano

□ Sistemas de enlaces terrestres (Carreteros y ferrocarriles).

□ Vialidades metropolitanas, primarias y secundarias.


□ Población.

□ Infraestructura de comunicaciones.

□ Infraestructura hidráulica.

E2. Objetivo General

E3. Objetivos Específicos

□ Proteger las áreas naturales.

□ Suelo urbano.

□ Vivienda.

□ Vialidades primarias y metropolitanas.

□ Transporte.




□ Equipamiento.

□ Drenaje pluvial.

F. Metas. ¿Qué podemos hacer?

□ Relación entre ciudad y región, sistemas de enlace y de infraestructura.

G. Acciones y Estrategias. ¿Qué vamos hacer? Definir políticas sobre:

G1. Desarrollo Urbano

□ Sistemas de enlaces.

□ Infraestructura. Agua potable, drenaje sanitario y pluvial.

□ Equipamiento.

□ Usos de suelo.

□ Transporte.

□ Vialidad primaria y metropolitana.

□ Vivienda.

□ Reservas territoriales.

□ Proyectos estratégicos.

□ Centralidades.

□ Integración de planes sectoriales y municipales.

G2. Desarrollo de las Ciudades

□ Crecimiento.

□ Mejoramiento.

□ Conservación.

G3. Tenencia de la Tierra

□ Suelo social.

G4. Medio Ambiente

□ Áreas protegidas.

□ Riesgos y vulnerabilidad.



G5. Gestión de Desarrollo

□ Integración de planes y pautas generales.

□ Recursos para el desarrollo y creación de fondos.

G6. Regulación

□ Zonificación primaria.

□ Zonificación secundaria.

□ Áreas naturales protegidas.

□ Densificación y compatibilidad.

G7. Programa de acciones

□ Acciones a corto plazo.

□ Acciones a mediano y largo plazo.

H. Evaluación. ¿Cómo saber si vamos bien? Definir los índices de desempeño

para:

H1. El Desarrollo de las Ciudades

H2. El Desarrollo de las Regiones I. PLANOS

I1. Diagnóstico. ¿Cómo estamos? Situación actual.

□ Localización o Ubicación.

□ Topografía.

□ Relieve.

□ Hidrología Subterránea y Superficial

□ Cuencas Hidrológicas.

□ Fisiografía.

□ Provincias Fisiográficas.

□ Edafología.

□ Geología.



□ Suelo y Vegetación.

□ Erosión Potencial.

□ Climas.

□ Áreas Naturales Protegidas.

□ Riesgo y Vulnerabilidad.

□ Procesos Degradativos del Suelo.

□ Zonificación Ecológica.

□ Regiones Ecológicas.

□ Fragilidad Natural.

□ Sistema de Enlaces, Vialidad Primaria y Metropolitana.

□ Sistema de Ciudades.

□ Usos de Suelo.

□ Suelo Ejidal.

□ Aptitud del Territorio.

□ Políticas de Manejo.

□ Infraestructura Energética.

□ Infraestructura Hidráulica.

□ Red de agua potable y red de drenaje sanitario.

□ Red de drenaje pluvial, alcantarillado y cuencas.

□ Concentración Demográfica (localidades mayores de 1,000 habitantes).

□ Dispersión Demográfica (localidades menores de 999 habitantes).

□ Distribución de la Población.

□ Vivienda Urbana y Rural.

□ Equipamiento

○ Salud.

○ Educativo.

○ Seguridad.

○ Abasto.

○ Energía.


□ Rutas de transporte.



I2. Acciones y Estrategias. ¿Qué vamos hacer?


□ Sistema de Enlaces.


□ Sistema de Equipamiento.

□ Modelo Integral de Ordenamiento Territorial.

□ Sistema de Transporte.

□ Red de Agua Potable y Drenaje Sanitario.

□ Red de Drenaje Pluvial.

I3. Regulación

□ Zonificación Primaria.

□ Zonificación Secundaria

□ Áreas Protegidas.

□ Densidades.

□ Compatibilidad de usos.


J. Suministros

□ ¿Quien suministrará?

□ Información requerida para el diagnóstico y bases georeferenciadas.

K. Entregables

K1. Formato de Planos

□ Paquete requerido en ARVIEW 9.0 y ambiente de Sistemas de

Información Geográfica.

□ Planos con bases geográficas georreferenciadas.

□ Recepción de los planos.

○ Digital en cd o dvd y número de copias.

○ Transferencia electrónica.

○ Impreso a color y número de copias.



○ Tamaños carta, doble carta o 90 x 60.

○ Tipo de papel bond o calidad fotográfica.

○ Presentación Power Point

K2. Formato del Documento

□ Paquete requerido en Word.

□ Gráficas en Excel y JPEG para insertar en Word.

○ Digital en cd o dvd y número de copias.

○ Transferencia electrónica.

○ Impreso a color y número de copias.

○ Tamaños carta. ○ Tipo de papel bond u opalina.


K3. Formato de Maquetas

□ Tamaño

□ Materiales □ A color o monocromática

L. Control del Plan

L1. Control y Aseguramiento de la Calidad del Plan.

□ Responsable del dueño y de la empresa.

□ Lista de verificación de terminación de entregas del plan y calendario de

revisiones periódicas.

□ Control de cambios y modificaciones.

□ Documentos de comunicación.

L2. Control del Costo del Plan.

□ Responsable del dueño y de la empresa.

□ Calendario y procedimientos de pago.

□ Costos por cada entrega del proyecto.



□ Lista de verificación de terminación de entregas del plan y calendario de

revisiones periódicas.


alcance.

L3. Control del Programa o Calendario del Plan. El calendario del proyecto

muestra el progreso y asegura la terminación del plan a tiempo.

□ Formato del calendario al inicio del plan.

□ Actividades principales.

□ Revisiones y aprobaciones requeridas.

□ Consideraciones especiales.

□ Contingencias.

M. Plan de Ejecución del Plan

M1. Organización del Plan

□ Matriz de roles, responsabilidades del equipo de trabajo y autoridades del

dueño y de la empresa que elabora el plan.

□ Administrador de proyectos asignado.

□ Representante del cliente asignado.

□ Canales de comunicación.

M2. Requerimientos de Aprobación del Cliente

□ Principales condiciones para aprobación.

□ Duraciones de ciclo de aprobación compatible con el calendario.

□ Responsable individual para reconciliar comentarios.

M3. Requerimientos de Terminación Substancial del Plan. La terminación

substancial es cuando esta terminado el plan.

□ Lista de verificación de terminación de entregas del plan y calendario.

□ Certificados de terminación substancial.



6.6 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR CATEGORÍA DE ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO URBANO

FIGURA 6.2 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR CATEGORÍA DE ALCANCES DE PLANES DE DESARROLLO URBANO.

Inicio

Categoría

A Estrategia de Plan

Categoría HEvaluación

Categoría

D Síntesis del Diagnóstico

Categoría

C Diagnóstico

Categoría

B Requeri-

mientos del Plan

Categoría

E Retos

Categoría I Planos

Categoría

J Suministros

Categoría K

Entregables

Fin

Categoría

F Metas

Categoría

G Acciones y Estrategias

Categoría L

Control del Plan

Categoría

M Plan de

Ejecución del Plan

YECTOS

OLLO URBANO

ROLLO URBANO.

a-

- de ión te

- de -

cial

Fin

91
MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIÓN DE PROJOEL VALENCIA DE LOS RÍOS

6.7 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS DE ALCANCES DE PLANES DE DESARR

FIGURA 6.3 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS DE ALCANCES DE PLANES DE DESAR

C1, Anteceden-tes C2. Localiza-ción C3. Medio Físico Natural C4. Medio Físico Construido C5. Población C6. Educación C7. Distribución del Ingreso C8. Vivienda C9. Actividad Económica C10. Estimación del Déficit C11. Empleo

A2, Nivel de Planeación A7, Objetivos

Inicio

B1, Alcance de Trabajo B2. Programa o Calendario del Plan B3. Costo Estimado del Plan o Presupuse-to

A1, Descripción del Cliente

A3, Componen-tes de Planeación

A4. Introduc-ción

A5, Justifica-ción A6, Marco Jurídico A8. Misión A9. Visión

D1, Síntesis del Diagnóstico

G1. Desarrollo Urbano G2. Desarrollo de las Ciudades G3. Tenencia de la Tierra G4. Medio Ambiente G5. Gestión de Desarrollo G6. Regulación G7. Programa de acciones

I1. Diagnóstico

I2.

Acciones y Estrategias

I3.

Regulación

J1. Suministros

M1, Organizción delPlan M2. RequerimientosAprobacdel Clien M3. RequerimientosTerminación Substandel Plan

E1, Visión del Desarrollo Urbano E2. Objetivo General E3. Objetivos Específicos

F1, Metas

H1, EL Desarrollo de las Ciudades H2. El Desarrollo de las Regiones

K1. Formatos de Planos K2. Formato del Documento K3. Formato de Maquetas

L1. Control y Asegura-miento de la Calidad del Plan L2. Control del Costo del Plan L3. Control del Programa o Calendario del Plan



7 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA DEFINIR EL

ALCANCE DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALUPE 2007 - 2009

7.1 PORTADA DEL PLAN

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALUPE 2007 - 2009 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRACTUALES



7.2 ÍNDICE DEL ALCANCE

ÍNDICE DEL ALCANCE SECCIONES, CATEGORÍAS Y ELEMENTOS

SECCIÓN 1. BASES DE LA DECISIÓN DEL PLAN A. Estrategia del Plan A1. Descripción del Cliente A2. Nivel de Planeación A3. Componentes de Planeación A4. Introducción A5. Justificación A6. Marco Jurídico A7. Objetivos A8. Misión A9. Visión B. Requerimientos del Plan B1. Alcance de Trabajo B2. Programa o Calendario del Plan B3. Costo Estimado del Plan o Presupuesto

SECCIÓN 2. BASES DEL DOCUMENTO Y PLANOS C. Diagnóstico C1. Antecedentes C2. Localización C3. Medio Físico Natural C4. Medio Físico Construido C5. Población C6. Educación C7. Distribución del Ingreso C8. Vivienda C9. Actividad Económica C10. Estimación del Déficit C11. Empleo D. Síntesis del Diagnóstico D1. Síntesis del Diagnóstico E. Retos E1. Visión del Desarrollo Urbano E2. Objetivo General E3. Objetivos Específicos F. Metas F1. Metas G. Acciones y Estrategias G1. Desarrollo Urbano G2. Desarrollo de las Ciudades G3. Tenencia de la Tierra G4. Medio Ambiente G5. Gestión de Desarrollo G6. Regulación G7. Programa de acciones H. Evaluación H1. El Desarrollo de la Ciudad I. Planos I1. Diagnóstico I2. Acciones y Estrategias I3. Regulación

SECCIÓN 3. ENFOQUE DE EJECUCIÓN J. Suministros J1. Suministros K. Entregables K1. Formatos de Planos K2. Formato del Documento L. Control del Plan L1. Control y Aseguramiento de la Calidad del Plan L2. Control del Costo del Plan L3. Control del Programa o Calendario del Plan M. Plan de Ejecución del Plan M1. Organización del Plan M2. Requerimientos de Aprobación del Cliente M3. Requerimientos de Terminación Substancial del Plan

TABLA 7.1 ÍNDICE DEL ALCANCE.

SECCIONES, CATEGORÍAS Y ELEMENTOS.



7.3 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL PLAN

Sección 1. Bases de la Decisión del Plan

A. Estrategia del Plan

A1. Descripción del Cliente

Dirección de Planeación Urbana del Gobierno Municipal de Guadalupe,

Nuevo León, Administración 2006 – 2009.

A2. Nivel de Planeación

□ Municipal.

A3. Componentes de Planeación

□ Localización.

□ Medio Físico Natural.

□ Medio Físico Construido.

○ Enlaces, vialidad y transporte.

○ Infraestructura.

○ Usos de Suelo.

○ Equipamiento.

□ Recursos sociales.

○ Población.

○ Educación.

□ Recursos económicos.

○ Ingresos.

○ Actividades económicas.

□ Vivienda.

□ Estimación del déficit.

○ Servicios.

○ Vivienda.

□ Empleo.

□ Aspectos políticos.



□ Aspectos administrativos.

A4. Introducción

□ En la Administración 2006 - 2009 del Gobierno Municipal de Guadalupe

Nuevo León es importante definir el plan de desarrollo urbano que es el

instrumento básico de planeación para determinar un sano crecimiento,

ordenamiento y regulación sustentable en nuestro entorno urbano y

territorio.

A5. Justificación

□ Definir fortalezas y oportunidades.

□ Necesidades y expectativas del cliente.

○ Tener un municipio más agradable para vivir, trabajar y transitar;

más atractivo a sus habitantes, inversionistas y turistas.

□ Fecha de inicio Junio 2007, fecha de terminación Enero 2008, duración 8

meses .

□ El uso del plan por ley es ordenar y regular el crecimiento territorial.

Además, marcar la pauta para la investigación, programación, ejecución y

evaluación de programas sectoriales, acciones gubernamentales y obras

públicas.

□ Definir las estrategias que mejoren la Ciudad de Guadalupe ya que las

ciudades compiten a nivel global porque generan el 90% del PIB.

□ La población del mundo tiende a ser urbana en su mayoría.

□ Identificar la influencia de la ciudad en la región y la región en la ciudad.

A6. Marco Jurídico

□ Artículos 26, 27 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

□ Constitución Política del Estado Libre y Soberano.

□ Ley General de Asentamientos Humanos y Ley de Ordenamiento

Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano.

□ Plan Nacional de Desarrollo Urbano.

□ Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio.



□ Plan Estatal.

□ Plan Municipal.

A7. Objetivos. Objetivos y prioridades del plan. Claros, concisos, medibles y

específicos.

□ Resolver los conflictos viales planteando estrategias para solucionarlos.

□ Promover el desarrollo urbano aprovechando las potencialidades de

inversión, vialidad, usos de suelo, turísticas y de trabajo.

□ Promover la dinámica y cambios que necesita la ciudad.

□ Fomentar el desarrollo con inversión productiva.

□ Mejorar la economía para generar empleos.

□ Mejorar la calidad de vida.

A8. Misión

□ Instrumentar un modelo de planeación que contenga las estrategias

necesarias para el desarrollo urbano más moderno y equilibrado,

facilitando la gestión urbana, los proyectos estratégicos, la gestión de

recursos, los sistemas de infraestructura y de equipamiento urbano.

A9. Visión

□ Enfocar el desarrollo urbano del Municipio de Guadalupe integrando sus

componentes urbanos en conjunto con las acciones de gobierno para

permitir el crecimiento natural y ordenado en función de los recursos

necesarios y la conservación de los elementos de su entorno.

B. Requerimientos del Plan B1. Alcance de Trabajo. La descripción de los elementos a entregar se

encuentra en la Sección 2. Bases del Documento y Planos, lo cual permitirá al

consultor definir su calendario y presupuesto. Es responsabilidad del

consultor recopilar la información necesaria para elaborar el diagnóstico,

aunque recibirá apoyo de la Dirección de Planeación.



B2. Programa o Calendario del Plan.

□ Actividades principales con tiempo de elaboración.

FIGURA 7.2 EJEMPLO DE UN PROGRAMA O CALENDARIO.

□ Tiempo a partir de la contratación: 8 meses

□ Tiempo de contingencia apropiado (holguras). El plan debe ser elaborado

en 8 meses y podrá haber una prorroga de 1 mes.

□ Aprobaciones requeridas al terminar cada actividad o cada 2 meses. B3. Costo Estimado del Plan o Presupuesto.

FIGURA 7.3 EJEMPLO DE UN PRESUPUESTO POR HONORARIOS.



FIGURA 7.4 EJEMPLO DE PRESUPUESTO POR ENTREGABLES.



Sección 2. Bases del Documento y Planos.

C. Diagnóstico. ¿Cómo estamos? Situación actual.

Diagnosticar el Municipio de Guadalupe y su centro de población urbano de

acuerdo a sus características, entorno, problemática, potencialidades,

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

La recopilación de información documentada y de campo debe ser lo más

completa posible, cubrir todas las dependencias y organismos públicos en los

tres niveles, federal, estatal y municipal, así como organismos privados y

sociales que estén involucrados con los componentes del desarrollo urbano.

La información debe ser fidedigna, reciente, recopilada con procesos

metodológicos fundamentados y digitalizada para conformar un banco de

datos.

C1. Antecedentes

□ Descripción general de la zona de estudio.

□ Sinergias en el nivel de desarrollo urbano.

□ Desarrollo urbano en el siglo XXI, condiciones actuales y nuevos

paradigmas.

□ Descripción de los planes y programas que anteceden al plan y las causas

de los problemas por los cuales no operaron como se esperaba.

C2. Localización. Describir:

□ Localización.

□ Límites.

□ Superficies.

□ Población total.

□ La ciudad.

□ Infraestructura carretera.

□ Infraestructura de ferrocarriles.



□ Infraestructura aeroportuaria.

C3. Medio Físico Natural. Describir los siguientes elementos cualitativamente y

cuantitativamente. Representarlos a través de planos, cuadros y gráficas.

□ Aspectos geográficos.

□ Aspectos topográficos.

□ Aspectos geológicos.

□ Aspectos fisiográficos.

□ Aspectos hidrológicos como cuencas hidrológicas.

□ Aspectos climáticos.

□ Ecosistemas.

□ Cuencas energéticas.

□ Suelos.

□ Vegetación.

□ Fauna.

□ Contaminación.

□ Áreas naturales.

□ Grado de sustentabilidad.

C4. Medio Físico Construido. Detectar y representar el centro de población.

□ Sistema de ciudades.

○ Densidad de la población con respecto a sus necesidades futuras

de suelo, vivienda y demás indicadores de bienestar.

○ Sistema de enlaces terrestres (Carreteros y ferrocarriles)

○ Calidad y tipo de enlaces.

○ Vialidades metropolitanas, primarias y secundarias. Análisis de las

arterias y cruces conflictivos junto con sus problemáticas y

soluciones conceptuales.

○ Transporte.


○ Red de agua potable. Fuentes y previsiones de abastecimiento a

corto, mediano y largo plazo relacionándolos con las áreas de

crecimiento y de redensificación. Capacidad de almacenamiento,



redes maestras de distribución o acueductos, estaciones de

bombeo y zonas de control de extracción de agua.

○ Red de drenaje sanitario. Plantas de tratamiento de aguas

residuales (localización, demanda, volúmenes, capacidad, tipo de

tratamiento), redes maestras de conducción (volúmenes,

capacidad, localización y demanda), estaciones de bombeo y

lagunas de oxidación.

○ Redes de drenaje pluvial. Información sobre ductos colectores y

subcolectores, descarga, áreas inundables, cauces y canales para

la previsión de nuevas áreas urbanizables.

○ Redes de energía eléctrica. Líneas maestras de conducción de

energía eléctrica: plantas generadoras, demanda, localización, tipo

de líneas, capacidades de demanda y subestaciones.

○ Redes de gas natural y poliductos (gasolina y combustibles).

Localización, capacidades, etapa de avance para la extracción,

redes maestras de gasoductos y poliductos de PEMEX y otras

compañías, prevenciones necesarias de su derecho de vía.

□ Usos de suelo de la cabecera municipal.

○ Crecimiento urbano de las localidades.

○ Características físicas de la vivienda; porcentajes y número de

viviendas en esta ciudad y fuera de ella; porcentajes y número de

viviendas con los tres servicios públicos básicos (agua potable,

drenaje sanitario y energía eléctrica); porcentajes y número de

viviendas en la cabecera municipal y fuera de ella; características

de hacinamiento de viviendas, legislación y administración del

desarrollo urbano y de la vivienda.

□ Equipamiento. Localización, demanda, tipo, capacidad y prevención de los

equipamientos.

○ Educación.

○ Salud.

○ Seguridad.

○ Policía.

○ Bomberos.



○ Parques o áreas verdes.

○ Reservas naturales.

○ Atractivos turísticos (naturales, equipados, culturales e históricos).

○ Hoteles.

○ Centros de espectáculos (autodromos, hipódromos y estadios).

○ Recreativos (Centros deportivos).

○ Religiosos.

□ Tendencias de crecimiento urbano.

○ Número de hectáreas de crecimiento urbano anual.

○ Número de viviendas nuevas al año.

C5. Población

□ Evolución de la población urbana y rural.

□ Estructura de la población según grupo de edad y sexo.

□ Calidad migratoria.


C6. Educación. Nivel educativo de la población.

□ Población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir.

□ Población de 15 años y más según condición de alfabetismo y sexo.

□ Población de 6 años y más desglosada por sexo y edad según nivel de

instrucción y grados aprobados en primaria.


aprobados en el nivel medio básico.


aprobados en el nivel medio superior.


aprobados en el nivel superior.

□ Proyección del número de aulas y maestros requeridos.




C7. Distribución del Ingreso. Características de la población según su

incorporación a los mercados de trabajo.

□ Población de 12 años desglosada por sexo y grupos quinquenales de

edad económica activa y no activa.

□ Población ocupada y desocupada.

□ Población ocupada según sector de actividad económica.


C8. Vivienda

□ Viviendas habitadas y ocupantes según tamaño de la localidad, tipo de

vivienda y clase de vivienda particular.

□ Viviendas particulares habitadas por material predominante en techos,

pisos y muros.

□ Viviendas habitadas según número de ocupantes y número de cuartos.

□ Viviendas particulares habitadas, clase de vivienda y número de

ocupantes según número de dormitorios.

□ Viviendas particulares habitadas según disponibilidad de energía eléctrica,

agua entubada y tipo de drenaje.

□ Viviendas particulares habitadas y ocupantes según tipo de tenencia.

C9. Actividad Económica

□ Actividades económicas preponderantes.

□ Evolución del PIB Estatal y Municipal.

C10. Estimación del Déficit

□ Servicios.

○ Agua.

○ Drenaje.

○ Energía eléctrica.

□ Vivienda.

○ Estimación del déficit cualitativo y cuantitativo.



○ Estimación de la demanda potencial y efectiva según niveles de

ingreso.

○ Proyecciones de la demanda potencial y efectiva.

○ Estimación de la demanda de suelo con infraestructura.

C11. Empleo

□ Estimación del número de empleos requeridos.

D. Síntesis del Diagnóstico. Diagnóstico integrado con los aspectos más

relevantes de la información encontrada para obtener la descripción de las

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del área de estudio.

E. Retos. ¿Cómo debemos estar?

E1. Visión del Desarrollo Urbano

□ Sistemas de enlaces terrestres (Carreteros y ferrocarriles).

□ Vialidades metropolitanas, primarias y secundarias.


□ Población.

□ Infraestructura de comunicaciones.

□ Infraestructura hidráulica.

E2. Objetivo General

E3. Objetivos Específicos

□ Proteger las áreas naturales.

□ Suelo urbano.

□ Vivienda.

□ Vialidades primarias y metropolitanas.

□ Transporte.


□ Equipamiento.

□ Drenaje pluvial.



F. Metas. ¿Qué podemos hacer?

□ Relación entre ciudad y región, sistemas de enlace y de infraestructura.

G. Acciones y Estrategias. ¿Qué vamos hacer? Definir políticas sobre:

G1. Desarrollo Urbano

□ Sistemas de enlaces.

□ Infraestructura. Agua potable, drenaje sanitario y pluvial.

□ Equipamiento.

□ Usos de suelo.

□ Transporte.


□ Vivienda.

□ Reservas territoriales.

□ Proyectos estratégicos.

□ Centralidades.

□ Integración de planes sectoriales y municipales.

G2. Desarrollo de las Ciudades

□ Crecimiento.

□ Mejoramiento.

□ Conservación.

G3. Tenencia de la Tierra

□ Suelo social.

G4. Medio Ambiente

□ Áreas protegidas.

□ Riesgos y vulnerabilidad.

G5. Gestión de Desarrollo

□ Integración de planes y pautas generales.

□ Recursos para el desarrollo y creación de fondos.



G6. Regulación


□ Zonificación secundaria.

□ Áreas naturales protegidas.

□ Densificación y compatibilidad.

G7. Programa de acciones

□ Acciones a corto plazo.

□ Acciones a mediano y largo plazo.

H. Evaluación. ¿Cómo saber si vamos bien? Definir los índices de desempeño

para:

H1. El Desarrollo de la Ciudad I. PLANOS

I1. Diagnóstico. ¿Cómo estamos? Situación actual.

□ Localización o Ubicación.

□ Topografía.

□ Relieve.

□ Hidrología Subterránea y Superficial

□ Cuencas Hidrológicas.

□ Fisiografía.

□ Edafología.

□ Geología.

□ Suelo y Vegetación.

□ Erosión Potencial.

□ Climas.


□ Riesgo y Vulnerabilidad.

□ Procesos Degradativos del Suelo.

□ Zonificación Ecológica.



□ Regiones Ecológicas.

□ Fragilidad Natural.

□ Sistema de Enlaces, Vialidad Primaria y Metropolitana.


□ Usos de Suelo.

□ Suelo Ejidal.

□ Aptitud del Territorio.

□ Políticas de Manejo.

□ Infraestructura Energética.

□ Infraestructura Hidráulica.

□ Red de agua potable y red de drenaje sanitario.

□ Red de drenaje pluvial, alcantarillado y cuencas.

□ Concentración Demográfica (localidades mayores de 1,000 habitantes).

□ Dispersión Demográfica (localidades menores de 999 habitantes).

□ Distribución de la Población.

□ Vivienda Urbana y Rural.

□ Equipamiento

○ Salud.

○ Educativo.

○ Seguridad.

○ Abasto.

○ Energía.


□ Rutas de transporte.

I2. Acciones y Estrategias. ¿Qué vamos hacer?


□ Sistema de Enlaces.


□ Sistema de Equipamiento.

□ Modelo Integral de Ordenamiento Territorial.

□ Sistema de Transporte.

□ Red de Agua Potable y Drenaje Sanitario.



□ Red de Drenaje Pluvial.

I3. Regulación

□ Zonificación Primaria.

□ Zonificación Secundaria


□ Densidades.

□ Compatibilidad de Usos.


J. Suministros

□ La Dirección de Planeación Urbana suministrará la información disponible.

La información necesaria para el diagnóstico y bases georeferenciadas de

otras dependencias será gestionada por el consultor con apoyo de la

dirección.

K. Entregables

K1. Formato de Planos

□ Paquete requerido en ARVIEW y ambiente de Sistemas de Información

Geográfica.

□ Planos con bases geográficas georreferenciadas.

□ Recepción de los planos.

○ Digital en cd o dvd, 3 juegos.

○ Impreso a color , 3 juegos, tamaño doble carta, papel bond.

○ Impreso a color , 1 juego, tamaño 90 x 60, calidad fotográfica.


K2. Formato del Documento

□ Paquete requerido en Word.

□ Gráficas en Excel y JPEG para insertar en Word.

○ Digital en cd o dvd, 3 juegos.



○ Impreso a color, 3 juegos, 1 opalina y 2 bond.

○ Tamaño carta. ○ Presentación Power Point

L. Control del Plan

L1. Control y Aseguramiento de la Calidad del Plan.

□ El responsable del Municipio de Guadalupe es el Director de Planeación

Urbana. Así mismo el consultor definirá el responsable de la elaboración

del Plan.

□ En cada revisión programada en el calendario:

1. Se actualizará la lista de verificación de terminación de los

entregables.

2. Se revisará la calidad del entregable para ver si cumple o no con la

calidad necesaria.

3. Se llevará un control de cambios y modificaciones.

4. Se documentará la comunicación entre gobierno y el consultor.

L2. Control del Costo del Plan.

□ El responsable del Municipio de Guadalupe es el Director de Planeación

Urbana. Así mismo el consultor definirá el responsable de la elabración del

Plan.

□ En cada revisión programada en el calendario:

1. Se pagará de acuerdo a los entregables actualizados en la lista de

verificación de terminación de los entregables.

□ El procedimiento de pago será:

1. El consultor entregará el trabajo terminado de acuerdo al plan.

2. La Dirección de Planeación tiene 2 semanas para revisar los

entregables, hacer observaciones documentadas y elaborar el acta

de entrega de recepción que será enviada junto con la solicitud de

pago a administrativo.

3. El consultor presentará la factura a la 3ª. semana, recibirá las

observaciones documentadas y el cheque para abono a cuenta.



□ Costos por cada entrega del proyecto:

○ Anticipo del 40%.

Los siguientes pagos autorizados con acta de entrega y recepción:

○ 1ª. entrega al 4° mes 20%.

○ 2ª. entrega al 6° mes 20%.

○ 3ª. entrega final al 8° mes 20%.


alcance.

1. La Dirección de Planeación solicitará al consultor el presupuesto de

los cambios y modificaciones.

2. La Dirección de Planeación revisará el presupuesto entregado por

el consultor. Despúes se entregará al administrativo una solicitud

con el cambio o modificación junto con el presupuesto para que se

elabore un adendum estableciendo el cambio y costo para pagarse

en la siguiente entrega.

L3. Control del Programa o Calendario del Plan. El calendario del proyecto

muestra el progreso y asegura la terminación del plan a tiempo.

FIGURA 7.5 EJEMPLO DE UN CONTROL DEL PROGRAMA O CALENDARIO.

□ Tiempo a partir de la contratación: 8 meses

□ Revisiones y aprobaciones requeridas al terminar cada actividad o cada 2

meses.



□ Si el consultor presenta retrasos la Dirección de Planeación exigirá

contigencias y le retendrá la parte proporcional del pago que no se ha

entregado. Podrá haber una prorroga de 1 mes.

M. Plan de Ejecución del Plan

M1. Organización del Plan

□ Definir la matriz del equipo de trabajo y responsabilidades.

MATRIZ DEL EQUIPO DE TRABAJO Y RESPONSABILIDADES

EQUIPO DE TRABAJO RESPONSABILIDADES

DIRECTOR DE PLANEACIÓN URABANA

1. AUTORIZAR EL ALCANCE, PRESUPUESTO, TIEMPOS Y CAMBIOS 2. ESTAR COMUNICADO PARA TOMAR DECISIONES A TIEMPO 3. FACILITAR LOS RECURSOS ECONÓMICOS

ADMINISTRADOR DEL PLAN DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN

1. ADMINISTRAR EL PLAN UTILIZANDO LOS ELEMENTOS DESCRITOS 2. DEFINIR LA DIRECCIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO 3. COMUNICAR, INTEGRAR, ALINEAR A LOS INVOLUCRADOS 4. EFICIENTIZAR EL TRABAJO A REALIZAR 5. TOMAR DECISIONES

CONSULTOR 1. DAR LA INFORMACIÓN QUE REQUIERE EL ADMINISTRADOR (ALCANCES, TIEMPOS, COSTOS Y GARANTÍAS) 2. ENTREGAR SU TRABAJO EFICIENTEMENTE 3. IDENTIFICAR Y RESOLVER PROBLEMAS DE SU ESPECIALIDAD

FIGURA 7.6 EJEMPLO DE MATRIZ DEL EQUIPO DE TRABAJO Y RESPONSABILIDADES.

□ La comunicación será documentada en oficios.

M2. Requerimientos de Aprobación del Cliente

□ Las principales condiciones para aprobación será la calidad del entregable

y el cumpliento de los tiempos de entrega establecidos en el programa.

□ La duración de ciclo de aprobación compatible con el calendario será de

dos semanas y una semana después para pagar.

□ El responsable individual para reconciliar comentarios es el Administrador

del Plan.

M3. Requerimientos de Terminación Substancial del Plan. La terminación

substancial es cuando esta terminado el plan y deberá cumplir con:

□ La lista de verificación de terminación de entregas del plan y calendario.

□ Acta de entrega y recepción de los trabajos y pagos.



7.4 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR CATEGORÍA DEL ALCANCE

FIGURA 7.7 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR CATEGORÍA DEL ALCANCE.

Inicio

Categoría

A Estrategia de Plan

Categoría HEvaluación

Categoría

D Síntesis del Diagnóstico

Categoría

C Diagnóstico

Categoría

B Requeri-

mientos del Plan

Categoría

E Retos

Categoría I Planos

Categoría

J Suministros

Categoría K

Entregables

Fin

Categoría

F Metas

Categoría G


Categoría L

Control del Plan

Categoría

M Plan de

Ejecución del Plan

CTOS

l

Fin

113
MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIÓN DE PROYEJOEL VALENCIA DE LOS RÍOS

7.5 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS DEL ALCANCE

FIGURA 7.8 DIAGRAMA DE DEFINICIÓN POR ELEMENTOS DEL ALCANCE.

C1, Anteceden-tes C2. Localiza-ción C3. Medio Físico Natural C4. Medio Físico Construido C5. Población C6. Educación C7. Distribución del Ingreso C8. Vivienda C9. Actividad Económica C10. Estimación del Déficit C11. Empleo

A2, Nivel de Planeación A7, Objetivos

Inicio

B1, Alcance de Trabajo B2. Programa o Calendario del Plan B3. Costo Estimado del Plan o Presupuse-to

A1, Descripción del Cliente

A3, Componen-tes de Planeación

A4. Introduc-ción

A5, Justifica-ción A6, Marco Jurídico A8. Misión A9. Visión

D1, Síntesis del Diagnóstico

G1. Desarrollo Urbano G2. Desarrollo de las Ciudades G3. Tenencia de la Tierra G4. Medio Ambiente G5. Gestión de Desarrollo G6. Regulación G7. Programa de acciones

I1. Diagnóstico

I2.


I3.

Regulación

J1. Suministros

M1, Organiza-ción del Plan M2. Requeri-mientos de Aprobacióndel Cliente M3. Requeri-mientos de Termina-ción Substanciadel Plan

E1, Visión del Desarrollo Urbano E2. Objetivo General E3. Objetivos Específicos

F1, Metas

H1, EL Desarrollo de la Ciudad

K1. Formatos de Planos K2. Formato del Documento

L1. Control y Asegura-miento de la Calidad del Plan L2. Control del Costo del Plan L3. Control del Programa o Calendario del Plan



8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Para crear y utilizar la metodología se debe tener conocimientos administrativos y de

desarrollo urbano. Para un mayor conocimiento se presentan los capítulos 2 al 5, y si

se tienen los conocimientos con los capítulos 6 y 7 correspondientes a la

metodología y aplicación es suficiente para definir un alcance.

Los alcances definen el trabajo a realizar para resolver las necesidades de los

clientes de acuerdo a sus posibilidades. Por esta razón, el objetivo de la metodología

es reducir el tiempo para definir completamente el alcance el cual es cumplido ya

que se tienen la mayoria de los elementos que integran el alcance de un plan los

cuales deben ser adaptados y definidos al nivel de planeación y a los procesos

administrativos que se requieran.

La metodología es una herramienta rápida y fácil para definir el alcance de un plan.

Sirve como base para ejecutar y controlar los trabajos, facilita la comunicación y

conciliación sobre el alcance entre cliente, administrador y equipo de trabajo.

La recomendación posterior a la autorización del plan es subirlo a internet para que

todo mundo tenga acceso al Plan. Otra sería elaborar formatos para que los

consultores especifiquen sus propuestas y sea más rápida la evaluación.



9 BIBLIOGRAFÍAS 1 Oberlender Garold D. Proyect Management for Engineering and

Construction. Ed. Mc Graw-Hill. USA. 2000. pp vii.

2 Proyect Management Institute. PMBOK Guide. 2000. A Guide to the Project

Management Body of Knowledge. Ed. Project Management Institute, Inc.

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1986.

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5 Construction Industry Institute PDRI for Building Projects Research Team.

PDRI Project Definition Rating Index for Building Projects. Implementation

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metodologÍa para definir alcances de planes de …

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