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Mesa de trabajo para proyectos de desarrollo e investigación sobre
reciclaje y reacondicionamiento de residuos electrónicos
en LAC
El Caso de Colombia
Santiago, 8 de julio 2008
Gestión y manejo integral de los Residuos Electrónicos
RELAC - Santiago de Chile
Mesa 1: Presentación de líneas base
Diagnóstico e-waste en Colombia, EMPA/CNPMLTA
RELAC - Santiago de Chile
Objetivos
Esto incluye los siguientes objetivos específicos:
Levantar y reunir información con respecto a las cantidades y cualidades de e-waste que
posiblemente generan en Colombia, con enfoque especial en computadores y periféricos.
Analizar y comprender la “arquitectura del sistema”
Proveer un panorama de los actores clave del sector de la gestión de e-waste.
Determinar el comportamiento de los consumidores corporativos, públicos y privados.
Suministrar un panorama del manejo y la infraestructura actual de e-waste en Colombia.
Analizar el marco legal existente y su influencia sobre la gestión de e-waste.
Sensibilizar a los actores clave de los sectores público y privado.
El objetivo principal del diagnóstico de Colombia es obtener una base
sólida de información sobre la gestión actual de los RAEE, sobretodo de
los computadores de escritorio y portátiles y los teléfonos celulares.
RELAC - Santiago de Chile
En la elaboración del Diagnóstico participaron de una u otra forma:
EMPA:
Heinz Boeni, Daniel Ott
CNPMLTA:
Carlos Arango, Carlos Fernando Cadavid
CCIT:
Sandra Pascua, Ramiro Valencia
MAVDT:
César Buitrago, Leydy Suárez, Andrea López,
Àlvaro Rodríguez
CPE:
Martha Castellanos, Ángel Camacho
Universidad de los Andes:
Manuel Rodríguez, Nicolás Escalante,
equipo de trabajo UniAndes
Participantes
RELAC - Santiago de Chile
Los principales logros de la Fase de Diagnóstico (Fase I) son:
Identificación y vinculación de actores claves de los sectores público y privado
Acuerdos y MoU de cooperación en la gestión de los RAEE
Conformación del Comité Técnico Nacional
Comprensión de la arquitectura del sistema
Cuantificación de flujos y cantidades de residuos de computadores
Sensibilización y divulgación de información a través de foros y conferencias
Logros
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Sistema actual: Flujos
RELAC - Santiago de Chile
Sistema actual: Actores
RELAC - Santiago de Chile
Colombia: Proyección Residuos
0
5'000
10'000
15'000
20'000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
e-W
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E1: Importaciones
E2: Venta/Obsolecencia
E3: Venta/Obsolecencia/Portátiles
E4: Venta/Vida Útil
E5: Venta/Vida Útil/Portátiles
Residuos de computadores,
monitores y partes por año
Residuos de computadores,
monitores y partes acumulados
2007: 6.000-9.000 toneladas0.1 - 0.15 kg por persona(Suiza: 2 kg/cap.)
Hasta 2007:
40.000-50.000 toneladas
RELAC - Santiago de Chile
Foro e-waste en Bogotá (con el apoyo de MAVDT, CCIT y ANDI), Abril 2007
Foro Residuos Peligrosos de la ANDI, Sección Antioquia, en Medellín,
Junio 2007
Taller WasteNet en la Universidad de los Andes en Bogotá, Octubre 2007
Reunión de Expertos en Bogotá, Noviembre 2007
Ambientec 2008 en Bogotá, Mayo 2008
Congreso Internacional de la Disposición Final de Residuos en Pereira, Julio
2008
Además: www.e-waste.org.co, como instrumento de sensibilización y
divulgación del proyecto
Sensibilización y divulgación
Dentro de la Fase de Diagnóstico se colocó la problemática en los siguientes
eventos:
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Factores
Vacíos de información: estadísticas y cifras del sector de las TIC,
mercado informal, movimientos transfronterizos
Las marcas no estaban interesadas en compartir información con
sus competidores
Imposibilidad de firmar el Convenio de Computadores
Lentitud en las instituciones para tomar decisiones
Que dificultaron
Campaña del MAVDT
La tesis de C. Marthaler entre CPE, ETH, EMPA y CNPMLTA.
No considerados, pero importantes
Cooperación SECO – EMPA
Un problema en una etapa preliminar y manejable
Tema de agenda de política y normatividad ambiental del MAVDT
Receptividad por parte de los gremios
La experiencia previa de Computadores para Educar
Que contribuyeron
RELAC - Santiago de Chile
Impactos
Marco de referencia para la definición del proyecto de implementación (Fase II)
Documento de referencia para la definición de la política y la normatividad
Interés de ANDI por divulgar los resultados del diagnóstico
Interés del sector de pilas y baterías para estudiar la problemática
Interés de FENALCO en participar en el proceso
Publicación en la revista SEMANA de Colombia
Base de información para universidades, empresas y autoridades regionales
ambientales
Impactos y utilidad
Utilidad principal
Primer documento que sistematiza de una manera científica el problema
Documento que reúne la mejor información disponible al momento
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Sugerencias
Mayor participación por parte de la industria
Mayor conocimiento del sector informal
Estadísticas progresivas y continuas
Conformación de indicadores para facilitar evaluaciones (y la comparación)
Sugerencias y evaluación general
Evaluación general
Resultado muy importante que hay que extender a otros sub-sectores
(celulares, pilas y baterías, electrodomésticos, etc.)
Se contribuyó a generar conciencia
Ayudó a identificar los vacíos y necesidades de investigación
Ayudó a evidenciar las limitaciones y restricciones técnicas para conseguir
mejores resultados
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Computadores para Educar como programa más éxitoso de LAC
No existen soluciones sostenibles para la parte posconsumo de los RAEE
Las tasas de crecimiento de las TIC y del uso de Internet en LAC son
superiores al resto del mundo
Contrabando y “equipos viajeros”
Fuerte aumento del ensamblaje local, tanto formal como informal
Se estima que hay una gran cantidad de equipos almacenados (en desuso)
que están a punto de requerir soluciones de disposición
El problema es semejante en toda la región con diferencias en las
características del mercado, tipos de programa de manejo (sociales, técnicos,
normativos), etc.
Particularidades regionales
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Mesa 2: Mesas de Trabajo
Retrospectiva y avances
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MAVDT conformó 4 mesas de trabajo: computadores, celulares, pilas y
baterías, y toner y cartuchos.
Mesa de celulares: Firma del Convenio de Concertación para una Gestión
ambientalmente segura de los Residuos del Sub-sector de Telefonía Móvil y
Servicios de Acceso Troncalizado en el Marco de Ciclo de Vida del Producto
entre los operadores y productores de la telefonía celular, ASOCEL, CCIT y
MAVDT.
Campaña de recolección de celulares en desuso en más de 30 ciudades del
país (aprox. 150 puntos de recolección)
Mesa de Computadores: Nunca se firmó a pesar de grandes esfuerzos de
negociación
Campaña de recolección de computadores: promovido por CRCB, ejecutado
por CPE y MAVDT (pero no como resultado de la mesa)
Antecedentes
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Objetivos
Reunir los actores protagónicos para el proyecto de implementación
Buscar una solución que vincule a todas la partes interesadas
En el mediano plazo promover la vinculación de otras partes interesadas
Contribuir con elementos a la estrategia nacional
Objetivos y limitantes
Limitantes
Discrepancias entre las partes interesadas
Falta de consenso
Dificultades operativas por el alto número de actores en disposición
Factores externos (cambio de las prioridades de la política ambiental,
continuidad de autoridades ambientales, etc.)
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Perspectivas
Mesa de computadores: Se formó un Comité Técnico Nacional como
consecuencia de la dinámica del diagnóstico y en la práctica aparentemente
reemplazará la mesa de computadores
La mesa de celulares: Falta de una estrategia sostenible en el tiempo
Mesa de pilas y baterías: Esta en proceso el estudio de una norma lo que
promueve el trabajo en la mesa que se encuentra en revisión de experiencias
con miras a tomar decisiones para la implementación
Mesa de toner y cartuchos: Algunas marcas tienen sus propios canales de
retoma y se están realizando estudios de aprovechamiento
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Mesa 4: Proyectos de RAEE para LAC
Proyecto integrado de reacondicionamiento y reciclaje de residuos electrónicos en Colombia
RELAC - Santiago de Chile
Cooperación entre Suiza y Colombia en e-waste
RELAC - Santiago de Chile
Actividades: Iniciativa e-waste Colombia
Sensibilización y diseminación de información
Identificación de los actores clave del sector
Panorama de la situación actual de la gestión de e-waste en Colombia
Montaje del portal colombiano de e-waste
Diagnóstico sobre e-waste en Colombia
Contactos de asesoría técnica preliminar con el MAVDT y la Industria de TIC
Fase de Implemen-tación
2006 2007
Fase de Planeación
RELAC - Santiago de Chile
Colombia: Proyecto de Cooperación en e-waste
Enfoque
Objetivos específicos:
Aprovechamiento de los recursos: Fomentar el aprovechamiento de los materiales,
de la energía y de la función de los equipos obsoletos.
Creación de actividades económicas: Creación de actividades económicas a lo largo
de la logística inversa relacionada a la gestión y el manejo adecuado de los residuos
electrónicos.
Creación de capacidades: Creación de capacidades locales para la gestión y el
manejo adecuado de los residuos electrónicos.
Control del comercio internacional: Evitar los movimientos transfronterizos ilegales
de equipos, componentes y materiales.
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Organización y actores
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Siete pilares de un sistema de gestión de e-waste
Fuente: Bornand 2007, SWICO
Cantidades
y Sistema
actual
Normatividad
Monitoreo y
Control
Organización
y Respons.
Retoma y
Recolección
Reciclaje
Financiación
Sistema
de gestión de
e-waste
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Colombia: Proyecto de Cooperación en e-waste
Cuatro líneas de actividades:
Marco legal: Desarrollo de un marco legal y estándares técnicos para la
gestión y el manejo integral de e-waste
Modelo de gestión: Desarrollo de un modelo de operación y esquemas de
financiación de un sistema de gestión de e-waste
Modelos de manejo: Establecimiento de modelos pilotos de
retoma/recolección, reuso/reacondicionamiento, aprovechamiento/reciclaje y
disposición final de e-waste a nivel local y regional
Sensibilización y capacitación: Elaboración de instrumentos, divulgación,
capacitación y formación técnica
RELAC - Santiago de Chile
Fomentar la colaboración regional y la cooperación Sur-Sur mediante el
intercambio de experiencias y la transferencia de conocimientos
Promover proyectos específicos de reuso, reacondicionamiento y reciclaje
mediante iniciativas público-privadas
Otros